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Consejo

Técnico
de Política Migratoria

POLÍTICAS
M I G R ATO R I A S
S E CTO R I A L ES

Departamento
de Extranjería
y Migración
ÍNDICE

Introducción ................................................................................................................................................................................................................................................. 3
Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................. 4
Oferta Programática ....................................................................................................................................................................................................................... 5
Grupo Técnico Interculturalidad ..................................................................................................................................................................................... 5
Grupo Técnico Asuntos Internacionales y Derechos Humanos .................................................................................................. 7
Grupo Técnico Asuntos Laborales e Innovación .......................................................................................................................................... 8
Grupo Técnico de Inclusión Social ................................................................................................................................................................................ 11
Grupo Técnico Información y Seguimiento ....................................................................................................................................................... 15
Grupo Técnico Coordinación con Emigración .................................................................................................................................................. 17

CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES


INTRODUCCIÓN

El Instructivo Presidencial N° 51 de noviembre de 2015, el cual define los lineamientos e ins-


trucciones para la política nacional migratoria, releva la necesidad de asumir un enfoque in-
tersectorial para responder a los desafíos que impone la migración contemporánea, e instalar
mecanismos flexibles para afrontar los futuros desafíos. En este contexto, el Consejo Técnico
de Política Migratoria (CTPM), creado por mandato del Consejo de Política Migratoria (CPM)2
mediante el Decreto N°1083 de enero de 2015, apunta en dicha dirección, pues posee como
objetivo central el proponer una agenda temática y proveer de insumos técnicos sectoriales.

El CTPM está compuesto por representantes de distintos órganos de la Administración del Esta-
do involucrados en el fenómeno migratorio. Su funcionamiento es a través de Grupos Técnicos,
los cuales abordan las diferentes funciones establecidas en el Decreto N°108. Los grupos son:
Asuntos Internacionales y Derechos Humanos, Interculturalidad, Asuntos Laborales e Innova-
ción, Inclusión Social, Participación Ciudadana, Coordinación con Emigración, e Información y
Seguimiento.

De igual forma, el mismo Instructivo, en su instrucción número 2, plantea la necesidad de avan-


zar hacia el establecimiento de un Sistema Nacional de Migración, definido como el conjunto
de normas, procesos, planes y programas, que acompañan al diseño, ejecución, seguimiento y
evaluación de la política pública con el propósito de generar una respuesta multidimensional a
los procesos migratorios internacionales. En este contexto, el presente documento representa
un avance en el proceso de establecimiento del Sistema, considerando las diversas iniciativas
desarrolladas por los diferentes grupos que componen el CTPM.

Junto com lo anterior, y en concordancia con los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) de-
finidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, el presente
documento busca poner en conocimiento un conjunto de políticas migratorias planificadas y
gestionadas por el Estado chileno. Esto se relaciona, específicamente, con el objetivo número
10.7 de los ODS, relativo a “Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y
responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planifica-
das y bien gestionadas”.

El presente documento contiene información relativa a los avances respecto de instituciona-


lidad migratoria y a las iniciativas emanadas desde los distintos Grupos Técnicos del CTPM. El
propósito es constituirse en un insumo para la producción, reproducción y gestión de políticas
migratorias, tanto a nivel central como local.

1
http://www.extranjeria.gob.cl/media/2018/01/Inst.-Pres-N%C2%BA5.pdf
2
http://www.extranjeria.gob.cl/media/2018/01/Decreto-1393-Consejo-Pol%C3%ADtica-Migratoria.pdf
3
http://www.extranjeria.gob.cl/media/2018/01/Decreto-N-108-Consejo-T%C3%A9cnico-Pol%C3%ADtica-Migratoria.pdf

3
CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
ANTECEDENTES

Según el último reporte migratorio4, elaborado por el Departamento de Extranjería y


Migración en septiembre de 2017, se observa un incremento de las personas que están
migrando hacia Chile, además de una diversificación de los flujos en cuanto a sus países
de origen y composición etaria. En el mismo documento, se identifica un alza, tanto de
la migración de mediano-largo plazo (permanencias definitivas), como también de la
migración de corto plazo (visas temporales) y reciente (solicitudes de visa). Estas dos úl-
timas muestran cambios en las tendencias de la migración, destacándose la emergencia
de nuevos colectivos. Tal es el caso de las personas provenientes de Haití y Venezuela,
países que se sitúan en el cuarto y quinto lugar, respectivamente, del porcentaje total
de personas con visa otorgada entre los años 2010 y 2016.

La emergencia de colectivos que antes eran menores en cuanto a su presencia en Chile


plantean nuevos desafíos a la institucionalidad y a las políticas públicas, no sólo por
aspectos relativos al idioma, sino además por la pertinencia cultural de las distintas
iniciativas.

Ante un escenario que muestra una migración más heterogénea y diversa, las institu-
ciones han respondido a dicha realidad mediante respuestas complejas e integrales,
poniendo como centro los derechos de las personas, indistintamente de su nacionalidad
o país de origen y, en algunos casos, su situación migratoria. Es así como los diferentes
servicios que componen el CTPM, asumiendo a la migración como una realidad mul-
tidimensional, han desarrollado, desde los diferentes sectores, iniciativas que buscan,
entre otras cosas, igualar derechos, garantizar el acceso, derribar barreras de entrada
que generan segmentación, y en definitiva garantizar igualdad de condiciones entre las
personas migrantes y las nacionales.

4
http://www.extranjeria.gob.cl/media/2017/09/RM_PoblacionMigranteChile1.pdf

4
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O F E R TA P R O G R A M ÁT I C A

Grupo Técnico Interculturalidad

El Grupo Técnico de Interculturalidad es liderado por los sectores de educación y cultura, ámbi-
tos en los cuales se promueve el desarrollo de iniciativas bajo el enfoque intercultural. Junto a
éstos, han participado de diversas reuniones Ministerio de Salud, Instituto Nacional de la Juven-
tud y el Departamento de Extranjería y Migración.
Ob je t ivo
Analizar las causas del fenómeno migratorio y promover el intercambio cultural que permita la
inclusión de las comunidades migrantes en Chile.
I n st it ucionalidad
El Programa Interculturalidad e Inclusión a Migrantes Departamento de Ciudadanía Cultural,
se encuentra alojado en el Departamento de Ciudadanía Cultural del Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes. Tiene como objetivo visibilizar las expresiones culturales de las personas
migrantes en Chile, valorando el aporte que éstas hacen a la construcción de las identidades en
el país. En la actualidad, el programa se implementa en siete regiones del país (Arica y Parinaco-
ta, Tarapacá, Antofagasta, Coquimbo, Metropolitana, La Araucanía y Magallanes), desarrollando
acciones relacionadas con la generación de capacidades para la interculturalidad, su fomento y
al acceso ciudadano a las actividades migrantes.

Actualmente, se está trabajando en la formalización administrativa del programa, el cual pasará


de siete a nueve regiones en 2018.

Por su parte, el Ministerio de Educación trabaja bajo el enfoque intercultural a través de su


Programa Educación Intercultural Bilingüe (PEIB), el cual posee como foco a los pueblos origina-
rios desde la perspectiva de “recuperación de las culturas y lenguas vulneradas de los pueblos
originarios en su territorio y a nivel nacional”. Por lo tanto, la institucionalidad del MINEDUC en
materia de interculturalidad es abordada de un modo no restringido a la población migrante, la
cual se ha incorporado recientemente como parte del abordaje de la política de MINEDUC antes
centrada exclusivamente en los pueblos originarios.

El MINEDUC posee una institucionalidad específica que aborda la temática migrante: la Mesa
de Coordinación Migrante (MCM), la cual es liderada por la Unidad de Inclusión y Participación
Ciudadana, que es parte del Gabinete Ministerial. Esta Unidad, la cual se detallará en el apartado
del Grupo Técnico de Inclusión Social, posee un trabajo orientado a la elaboración de orienta-
ciones para la inclusión de estudiantes migrantes en el sistema educativo y a prácticas de aula
con perspectiva intercultural, entre otras iniciativas.

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Cu a d ro 1
- I n i c i a t i v a s G r u p o Té c n i c o I n tercult uralid ad -

Nombre Iniciativa Descripción/Sitio web Región(es)


- Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio -
Con motivo de la celebración del Día del Mi-
grante, se otorga un espacio privilegiado a
bandas o solistas migrantes que hayan sido
Festival Migrante RM
parte del proceso de Escuelas de Música Po-
pular Migrante que se desarrolla en la Re-
gión Metropolitana.

En el marco del Festival Rockódromo, que


se realiza en Valparaíso en el mes de enero,
Rockódromo: Escenario se desarrolla el Escenario Migrantes (2015,
Valparaíso
Migrante 2016 y 2017). A la fecha se han presentado
98 artistas, y han asistido 5.000 personas.
escuelasderock.cultura.gob.cl

Esta Línea de concurso tiene por objeti-


vo entregar financiamiento total o parcial
a proyectos de investigación, creación y
Fondos de Cultura. Fondart producción o sólo producción, así como di-
Regional. Línea de cultu- fusión, que promuevan la visibilización del
Todas
ras Migrantes (ex-línea de aporte cultural realizado a Chile por comu-
intercambio intercultural) nidades, cultores y/o artistas migrantes, a
través de actividades artístico-culturales
de carácter gratuito.
www.fondosdecultura.cl
Financiamiento total o parcial de inicia-
tivas que se desarrollen en espacios tanto
Fondo del Libro. Línea convencionales como no convencionales de
de Fomento a la Lectura. lectura, cuyo objetivo sea facilitar la parti-
Modalidad de Intercultu- cipación, socialización e intercambio con las Todas
ralidad. Sub modalidad de diferentes comunidades de pueblos origina-
migrantes rios y migrantes que habitan nuestro país, a
través del libro y la lectura.
www.fondosdecultura.cl

Iniciativa que busca favorecer el desarrollo


profesional de los músicos migrantes, ofre-
Escuelas de Música Popular
ciendo contenidos y aprendizajes en áreas RM y Antofagasta
Migrante
artísticas, técnicas y de gestión.
escuelasderock.cultura.gob.cl

El Programa, que representa un trabajo con-


junto entre la Secretaría General Iberoame-
ricana (SEGIB) y el Consejo de la Cultura y
las Artes, consiste en el financiamiento de
diferentes iniciativas en el marco de la mi-
Programa Iber Rutas Todas
gración. Todo esto dentro del objetivo re-
presentado por el “Fortalecimiento de rutas
de derechos e interculturalidad en la migra-
ción Iberoamericana”.
iber-rutas.org

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Grupo Técnico Asuntos Internacionales y
Derechos Humanos

El Grupo Técnico de Asuntos Internacionales y Derechos Humanos es coordinado por la Subdi-


rección de Migraciones Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, y está confor-
mado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en conjunto con la OIT, ACNUR, CEPAL y
OIM. En ocasiones especiales se ha contado con la participación de representantes de la comu-
nidad de chilenos en el exterior.
Ob je t ivo
Revisar la aplicación de los instrumentos internacionales ratificados por Chile sobre Derechos
Humanos, en especial los referidos a las Personas Migrantes, y adaptar las políticas públicas a
dichos estándares.
I n st it ucionalidad
El Ministerio de Relaciones Exteriores cuenta con la Subdirección de Migraciones Internacio-
nales, dependiente de la Dirección de Asuntos Consulares, y cuyo objetivo está representado
por “Desarrollar una política y cultura migratoria basada en la promoción y aplicación de los
instrumentos internacionales ratificados por Chile sobre Derechos Humanos y de las Personas
Migrantes, interactuando con las contrapartes y/o autoridades nacionales y extranjeras vincu-
ladas a las migraciones internacionales”.

Por su parte, el año 2016 se crea la Subsecretaría de Derechos Humanos, la cual forma parte del
ahora Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Esta tiene por función el “Prestar asesoría y
colaboración directa al Ministro de Justicia y Derechos Humanos en el diseño y elaboración de
las políticas, planes y programas relativos a la promoción y protección de los derechos huma-
nos”.

Cu a d ro 2
- I n i c i a t i v a s G r u p o Té c n i c o A s unto s Internacio nales y Derecho s H um ano s -

Nombre Iniciativa Descripción/Sitio web Región(es)


- Ministerio de Relaciones Exteriores -
Convención sobre el
Tiene como propósito la eliminación de per-
Estatuto de Apátridas
sonas en situación de apatridia dentro del
de 1954 y Convención Todas
país, con el fin de que se le sean reconocidos
para Reducir los Casos
sus plenos derechos dentro de la sociedad.
de Apatridia de 1961

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Grupo Técnico Asuntos Laborales e Innovación

El Grupo Técnico de Asuntos Laborales e Innovación es liderado por el Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, y está conformado por diferentes servicios del sector tales como la Dirección
del Trabajo, el Instituto de Seguridad Laboral, la Subsecretaría de Previsión Social, la Subsecre-
taría del Trabajo, la Superintendencia de Pensiones, la Superintendencia de Seguridad Social, la
Dirección de Crédito Prendario, el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, Chile Valora y el
Instituto de Previsión Social.
Ob je t ivo
Analizar los efectos de la migración en materia laboral e innovación y generar propuestas y re-
gulaciones que impulsen el desarrollo del país.
I n st it ucionalidad
El sector trabajo cuenta con un Comité Asesor Ministerial para Migraciones y Asuntos Interna-
cionales (CAM-MAI), creado el 2016 e integrado por encargados de los 10 servicios del sector. Es
coordinado por Gabinete y presidido por la Ministra del Trabajo y Previsión Social. En él se coor-
dinan y proponen los lineamientos para que cada servicio implemente sus propias acciones en
la materia; se convoca y consulta periódicamente a los diversos incumbentes en la temática (or-
ganizaciones pro migrantes, asociaciones empresariales, centrales sindicales, entre otros) y se
fijan los lineamientos estratégicos para el avance del sector en materia de gestión migratoria.

A partir del año 2016, la temática migratoria fue incorporada a los Convenios de Desempeño
Colectivo de los servicios del sector trabajo (CDC). Es así como, al finalizar el 2016, cada servicio
contaba con un auto diagnóstico respecto a su situación frente a la temática migratoria, y al
inicio del 2017 cada uno presentó su Plan de Trabajo anual en la materia. Estos planes de trabajo
coinciden en tres objetivos: i) la necesidad de visibilizar a la población migrante usuaria, a través
de sistemas de registros permanentes que permitan identificar al migrante y sus necesidades;
ii) la necesidad de sensibilizar y capacitar a los funcionarios de atención directa para prestar una
adecuada orientación y servicio al migrante; y iii) la necesidad de difundir e informar apropia-
damente a la población migrante acerca de sus derechos laborales y previsionales, además de
la existencia de redes públicas y privadas de apoyo a sus problemáticas en materia de inserción
laboral y vulneración de derechos.

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Cu a d ro 3
- I n i c i a t i v a s G r u p o Té c n i c o A s unto s Labo rales e Inno v ació n -

Nombre Iniciativa Descripción/Sitio web Región(es)


- Dirección de Trabajo -
El Programa “Formación de asistentes la-
borales en la atención de trabajadores mi-
Programa de formación
grantes” es ejecutado por la Escuela Técnica Todas
para asistentes laborales
de Formación de la DT (Unidad Usuarios) de
todo el país.
- Subsecretaría del Trabajo -
Llamados a Concurso del Programa Servi-
cios Sociales Línea Regular, con priorización
Programa ProEmpleo a personas migrantes. Región Metropolitana
www.sjmchile.org/que-hacemos/progra-
ma-laboral

- Servicio Nacional de Capacitación y Empleo -


Acceso por parte de las personas migrantes
a los programas de SENCE presentando su
Pasaporte, y reuniendo los demás requisitos
de postulación que establece cada progra-
ma.
Eliminación de barreras de
Todas
entrada Posibilidad de sustituir la presentación del
Registro Social de Hogares que requieren
algunos de los programas de SENCE, por un
Informe Social emitido por un Municipio de
la comuna en donde resida la persona mi-
grante.
Programa de capacitación en oficios, con
enfoque basado en desarrollo de compe-
tencias laborales, cuya finalidad es posibi-
litar el acceso a un trabajo dependiente o
independiente de calidad, a personas vulne-
Programa Becas Laborales rables y/o en situación de riesgo, cesantes, Todas
que buscan trabajo por primera vez o con
empleos precarios o de baja calificación la-
boraly migrantes.
sence.cl/601/w3-article-8335.html?_nore-
direct=1

Iniciativa que busca promover la capacita-


ción, regularización e inserción laboral de
Visa de capacitación migrantes, mediante la obtención de una
laboral (en conjunto visa de trabajo temporal. El Plan piloto irá
Todas
con el Departamento de en beneficio de un mínimo de 612 personas
Extranjería Migración). migrantes durante el año 2017.
sence.cl/601/w3-article-8491.html?_nore-
direct=1
Continua en la página 10

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
- ChileValora -
Programa que busca el reconocimiento for-
mal de las competencias laborales de las
personas migrantes, independientemente
Programa Certificación de
de la forma en que hayan sido adquiridas y
Competencias Laborales Todas
de si tienen o no un título o grado acadé-
para Personas Migrantes
mico otorgado por las instituciones educa-
cionales.
www.chilevalora.cl/certificacion-de-migrantes
- Departamento de Extrannjería y Migración -
La visa de Residencia Temporaria por Moti-
vos Laborales cuyo fundamento es un con-
trato de trabajo, habilita a su titular para
residir en el país y realizar cualquier activi-
dad laboral lícita (trabajo, estudios, empren-
dimiento, prestación de servicios). Tiene una
duración de hasta un año, y es prorrogable
Nueva Visa temporaria por un año más, según las reglas generales
Todas
por motivos laborales de la visación de residencia temporaria es-
tablecido en el artículo 51 del Reglamento
de Extranjería. Este tipo de visa permite tra-
bajar con uno o más empleadores mientras
esté vigente la visa y el cambio de emplea-
dor no tienen costo adicional.
www.extranjeria.gob.cl/tipos-de-residen-
cia-temporaria/#capitulo20

La Visa Tech es una iniciativa que busca fa-


cilitar el proceso de otorgamiento de visas
de trabajo, beneficiando a empresas del
sector de los servicios tecnológicos, tanto
nacionales como extranjeras, y a empren-
dimientos ligados a Start Up Chile, para la
Visa TECH Todas
contratación de profesionales y técnicos
especializados en el área de los servicios
tecnológicos, que no se encuentran dispo-
nibles en el país, ya sea en la cantidad o en
la calidad requeridos.
investchile.gob.cl/es/visa-tech-chile/

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Grupo Técnico de Inclusión Social

El Grupo Técnico de Inclusión Social es coordinado por el Ministerio de Desarrollo Social y parti-
cipan de él, además del DEM, el Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, y el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo.
Ob je t ivo
Proponer la adopción de medidas que impliquen el acceso efectivo a los derechos sociales por
parte de los migrantes.
I n st it ucionalidad
En agosto de 2016, la ministra de Educación solicita la creación de una instancia interna con
el objetivo de garantizar la plena inclusión de las niñas, niños y adolescentes migrantes en el
sistema educacional chileno. Se crea así la Mesa de Coordinación Migrante (MCM), espacio en el
cual se revisan y definen políticas, acciones y programas que permitan resguardar el derecho a
la educación de este grupo históricamente vulnerado.

Sus líneas de trabajo buscan abarcar a todo el sistema educativo, dando origen así a la Política
Migrante MINEDUC, la que es un aporte a la nueva Política Migratoria Nacional. Sus ejes son
Gestión y Articulación Institucional, Fortalecimiento Educativo, Información e incidencia.

Por su parte, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) ha definido una Agenda de Inclusión,
en la cual una línea de trabajo son las personas migrantes, y cuyo objetivo está representado
por “contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias migrantes posibilitando el acceso a
soluciones habitacionales adecuadas y propiciando su participación en los programas de barrio
y ciudad”. Esta Agenda se compone de tres componentes que abordan diversos ámbitos: habita-
cional, urbano y de gestión institucional.

En cuanto al Ministerio de Salud, en septiembre de 2014 conformó el Equipo Asesor Sectorial de


Salud de Inmigrantes, con representantes de la Subsecretaría de Salud Pública, Subsecretaría de
Redes Asistenciales, FONASA y la Superintendencia de Salud. El objetivo de este equipo consistió
en elaborar la Política de Salud de Inmigrante en conjunto con expertos en salud y migración,
además de sociedad civil migrante y nacional. A partir de este Equipo Asesor se crea la Unidad
de Migración y Salud al interior de la institucionalidad de MINSAL. Actualmente esta Unidad
cuenta con asignación presupuestaria y recursos y funcionarios asociados.

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Cu a d ro 4
- I n i c i a t i v a s G r u p o Té c n i c o d e Inclus ió n So cial -

Nombre Iniciativa Descripción/Sitio web Región(es)


- Ministerio de Educación -
Constituye un recurso educativo que con-
tiene orientaciones generales con el fin de
contribuir al apoyo a las comunidades edu-
Documento
cativas para avanzar en la construcción de
“Orientaciones para la
propuestas educativas que incorporen cada Todas
inclusión de estudiantes
vez más un enfoque intercultural
extranjeros”
migrantes.mineduc.cl/wp-content/uploads/
sites/88/2017/12/Orientaciones-estudian-
tes-extranjeros-21-12-17.pdf
Mediante los Oficios Ordinarios N°894 y 329
el MINEDUC asegura el acceso al sistema
educativo de todas y todos los niños, niñas
y adolescentes migrantes en igualdad de
oportunidades que los nacionales, prescin-
diendo del RUN y de su situación migratoria
Normativa que actualiza y la de sus padres.
instrucciones sobre el
ingreso, permanencia y migrantes.mineduc.cl/wp-content/uploads/ Todas
ejercicio de los derechos sites/88/2017/04/7-ORD.894-Mineduc-Mi-
de estudiantes migrantes grante.pdf
migrantes.mineduc.cl/wp-content/
uploads/sites/88/2017/07/ORD-329_
SGD-20078.-Adultos-extranjeros.pdf
migrantes.mineduc.cl/identificador-provi-
sorio-escolar/que-es-el-ipe

- Ministerio de Vivienda y Urbanismo -


i. Modificación al Programa Fondo Solidario
de Elección de Vivienda:
Se elimina la exigencia de certificar perma-
nencia definitiva de 5 años en el país, soli-
citándose acreditar sólo permanencia defi-
nitiva.

ii. Modificación al Sistema Integrado de


Subsidio:
Normativa que modifica
Se elimina la exigencia de certificar perma-
requisitos para el acceso Todas
nencia definitiva de 5 años en el país, soli-
a beneficios
citándose acreditar sólo permanencia defi-
nitiva.

iii. Modificación al Programa Subsidio de


Arriendo de Vivienda:
En el caso de postulantes extranjeros, el
requisito de la permanencia definitiva será
reemplazado por la exigencia de una cédula
de identidad nacional para extranjeros
Continua en la página 13

12
CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
- Ministerio de Salud -
Esta política, creada en el contexto del Equi-
po Asesor Sectorial de Salud de Inmigran-
tes, representa un instrumento marco para
Política de Salud de
la creación e implementación de iniciativas
Migrantes Internacionales Todas
relacionadas con salud y migración.
en Chile
web.minsal.cl/wp-content/uploads/2017/12/
Res-Exenta-1308-2017-Politica-de-Sa-
lud-de-Migrantes-Internacionales.pdf

El Decreto N°67 es una iniciativa que tiene


por objetivo mejorar el acceso y calidad de
Programa Acceso a la
la atención a población migrante, con per-
Atención de Salud a Todas
tinencia a su condición y con énfasis en los
Personas Migrantes
grupos más vulnerables.
minsal.cl/salud-del-inmigrante

Normativa que fija Normativa creada a partir de la necesidad de


circunstancias y mecanismos dar respuesta a las necesidades de presta-
para acreditar a las ciones de salud que presentan las personas
Todas
personas migrantes como migrantes sin permiso oficial de residencia
carentes de recursos o en el país.
indigentes. leychile.cl/Navegar?idNorma=1088253

- Departamento de Extranjería y Migración -

Proyecto Chile Reconoce El proyecto, colaborativo e interinstitucio-


(Desarrollado en conjunto nal, plantea garantizar el derecho a nacio-
con el Servicio del Registro nalidad mediante la rectificación de la ins-
Civil e Identificación, el cripción Hijo de Extranjero Transeúnte (HET),
INDH, ACNUR, el Centro de y de esta forma resolver en forma definitiva
Derechos Humanos de la la situación de aquellas personas que fueron Todas
Universidad Diego Portales, erróneamente inscritas con esta denomina-
la Clínica de Inmigrantes ción bajo el antiguo criterio, desconocién-
de la Universidad Alberto doseles su nacionalidad chilena y colocán-
Hurtado, el SJM, UNICEF, dolos en riesgo de apatridia.
SENAME y MINEDUC) chilereconoce.cl

El sello es una certificación otorgada por el


DEM para aquellas comunas libres de discri-
minación que acogen y mejoran la calidad
de vida de la población extranjera.
Sello Migrante Todas
extranjeria.gob.cl/noticias/2015/10/09/go-
bierno-lanza-sello-migrante-para-munici-
palidades-que-trabajan-la-interculturali-
dad-e-inclusion-de-migrantes
Plan de Capacitación 2015-2018, consiste
en la realización de 5 talleres: sensibiliza-
ción migratoria, gestión migratoria, refugio,
Plan Nacional de trata de personas e interculturalidad. Es-
Todas
Capacitación tos talleres se han realizado a funcionarios
públicos de distintos servicios. El Plan ha
logrado realizar 318 talleres a un total de
10.707 funcionarios.
Continua en la página 14

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
- Ministerio del Interior y Seguridad Pública, División de Gobierno Interior -
Iniciativa cuyo objetivo es mejorar las ca-
pacidades de las Oficinas Provinciales de
Extranjería en 15 gobernaciones provincia-
les piloto. De esta forma se busca mejorar la
Plan de atención a migrantes atención a público, pues son estas oficinas
Todas
“Chile te Recibe” las que reciben y gestionan las solicitudes
de extranjería fuera de Santiago.
planmigrantes.gov.cl/media/2017/10/
GUIA-PARA-MIGRANTES-CHILE-TE-RECI-
BE-WEB-DESCARGABLE.pdf
Visa gratuita destinada a menores de edad,
sin importar la actividad que realicen.
La visa para niños, niñas y adolescentes no
es un beneficio extensible al grupo fami-
liar. Si otro miembro del grupo familiar se
Visa para niños, niñas y encuentra en situación migratoria irregular,
Todas
adolescentes migrantes debe realizar los trámites necesarios para
solicitar y obtener el permiso de residencia
que corresponda.
p l a n m i g r a n te s . g o b . c l / n o t i c i a s / re q u i s i -
tos-y-solicitud-de-la-visa-temporaria-pa-
ra-ninos-ninas-y-adolescentes

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Grupo Técnico de Información y Seguimiento

El Grupo Técnico de Información y Seguimiento es coordinado por la Sección Estudios del De-
partamento de Extranjería y Migración (DEM), y está compuesto por una gran diversidad de
instituciones, entre las cuales se encuentra: la Policía de Investigaciones; Servicio Nacional de
Turismo; Instituto Nacional de Estadísticas; Junta Nacional de Jardines Infantiles; Junta Nacional
de Auxilio Escolar y Becas; Subsecretaría de Educación; Servicio Registro Civil e Identificación;
Servicio Nacional de Menores; Gendarmería de Chile; Defensoría Penal Pública; Subsecretaría
de Salud Pública; Fondo Nacional de Salud; Subsecretaría de Previsión Social; Superintendencia
de Pensiones; Instituto de Previsión Social; Superintendencia de Seguridad Social; Instituto de
Seguridad Laboral; Dirección del Trabajo; Servicio Nacional de Capacitación y Empleo; CHILEVA-
LORA; Dirección General de Crédito Prendario; Ministerio de Vivienda y Urbanismo; Subsecreta-
ría de Evaluación Social; Subsecretaría de Servicios Sociales; Fondo de Solidaridad e Inversión
Social; Instituto Nacional de la Juventud; Ministerio de Mujer y la Equidad de Género; Servicio de
Impuestos Internos, y Fiscalía Nacional.

Ob je t ivo
Coordinar las agencias estatales para mejorar el conocimiento en torno al fenómeno migrato-
rio, favoreciendo además la integración de las diversas fuentes de información para realizar un
seguimiento y evaluación de las políticas públicas en materia migratoria.
I n st it ucionalidad
El Grupo Técnico de Información y Seguimiento se constituye como un grupo transversal, ya que
está compuesto por instituciones de diversos sectores, además de la Policía de Investigaciones.
El DEM se constituye como la entidad coordinadora en torno al proceso de sistematización y
conocimiento de las fuentes de información, sean éstas registros administrativos, encuestas,
entre otras.

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CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Cuadro 5
- Iniciativas Grupo Técnico Información y Seguimiento -
Nombre Iniciativa Descripción/Sitio web Región(es)
- Departamento de Extranjería y Migración -

Documento que constituye un catastro de


Informe Fuentes de
las fuentes de información existentes en los
Información sobre
Servicios Públicos asociados a distintos mi- Todas
Población Migrante en
nisterios y dependencias estatales en Chile,
los Servicios del Estado
vinculados con población migrante.

Documento que establece recomendaciones


Propuesta de Arquitectura
sobre la arquitectura de un sistema infor-
de Sistema Informático
mático que permita almacenar y analizar
para almacenamiento y
información sobre la población migrante,
Análisis de Información Todas
las distintas estrategias, visiones y tecnolo-
sobre Población Migrante
gías existentes en un grupo de países, y los
Recopilada en Servicios
costos involucrados en su creación e imple-
del Estado
mentación y mantenimiento.
Documento que conforma una guía para la
Propuesta de lineamientos
implementación del registro de personas
conceptuales, metodológicos
extranjeras de forma estandarizada en los
y operativos para registro de Todas
servicios del Estado, contribuyendo a las
variable extranjeros en los
posibilidades de comparar y compartir la in-
servicios del Estado
formación entre los mismos.

La Sección de Estudios ha desarrollado di-


ferentes publicaciones que tienen como ob-
jetivo la generación de conocimiento e in-
formación en torno a la temática migratoria:
Reporte Migratorio
extranjeria.gob.cl/media/2017/09/RM_Po-
blacionMigranteChile1.pdf
DEM investiga:
Generación de
extranjeria.gob.cl/media/2017/12/DEMIn-
conocimiento Todas
vestiga1SegundasGeneracionesdeMigran-
e información
tesenChile.pdf
extranjeria.gob.cl/media/2017/12/DEMIn-
vestiga3NormativacomparadaenArgentina-
CanadayChile.pdf
extranjeria.gob.cl/media/2017/12/DEMIn-
vestiga2EstudiodelProcesodeIntegracion-
yExclusiondelosInmigrantesColombianos-
enlaRegionMetropolitanaChile.pdf

16
CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Grupo Técnico Coordinación con Emigración

El Grupo Técnico Coordinación con Emigración sesiona a través del Comité Interministerial para
la Comunidad de Chilenos en el Exterior, el cual es presidido por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, y cuenta con la participación del Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Hacienda, el
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Bancoestado
y el Instituto Nacional de Estadísticas.
Ob je t ivo
Promover un desarrollo armónico de las políticas de inmigración y de emigración que desarrolla
Chile.
I n st it ucionalidad
El Comité, que comienza a sesionar oficialmente en septiembre de 2009, está conformado por
subsecretarios de las principales carteras de Gobierno vinculadas a las áreas sociales y políticas.
Es coordinado por la Secretaría Técnica que recae en la Dirección para la Comunidad de Chilenos
en el Exterior (DICOEX) de la Cancillería.

Cu a d ro 6
- I n i c i a t i v a s G r u p o Té c n i c o Coo rd inació n co n E m igració n

Nombre Iniciativa Descripción/Sitio web Región(es)


- Servicio Electoral de Chile y Ministerio de Relaciones Exteriores -
Desde el año 2017, los chilenos que residen
en el exterior pueden ejercer su derecho a
sufragio en plebiscitos nacionales, eleccio-
Voto de chilenos en el nes primarias para la nominación de candi-
Todas
extranjero datos a Presidente de la República y elec-
ciones presidenciales.
b c n . c l / l e y fa c i l / re c u r s o / v o to - d e - c h i l e -
nos-en-el-extranjero
Iniciativa que simplifica la actual legaliza-
Implementación de la ción de documentos públicos extranjeros,
Convención de la Apostilla modificando la forma de acreditar su auten- Todas
de La Haya ticidad.
apostilla.gob.cl

- Instituto Nacional de Estadísticas y Ministerio de Relaciones Exteriores -


Estudio realizado por el Estado de Chile que
busca saber dónde viven, cuántos y cómo
Segundo Registro de son los chilenos residentes en el exterior,
Todas
Chilenos en el Exterior actualizando la información obtenida en el
Primer Registro realizado entre 2003 y 2005.
registrodechilenos.cl

17
CONSEJO TÉCNICO DE POLÍTICA MIGRATORIA - POLÍTICAS MIGRATORIAS SECTORIALES
Consejo
Técnico
de Política Migratoria

POLÍTICAS
M I G R ATO R I A S
S E CTO R I A L ES

Departamento
de Extranjería
y Migración

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