RECREACREACIÓN Y DEPORTES ACUÁTICOS

1. Plan de trabajo

Esta investigación se centra en el análisis y la observación de los deportes náuticos

realizados en los distintos medios marítimos con objetivos a la práctica de actividades
deportivas y recreativas en las aguas que bañan las costas del Distrito de Cartagena de
Indias, para establecer con el ordenamiento jurídico de acuerdo a las conductas
humanas (derecho consuetudinario), acciones, hechos materiales derivados de los
deportes náuticos ya señalados, determinadas por el espacio geográfico en que se
desarrollan dichas actividades, lo cual se logrará comparando el ejercicio de
observación con la legislación colombiana sobre la materia.

Se analizara el papel de las autoridades marítimas y/o portuaria frente al tema, que
actividad local o nacional lo regula, de qué manera, y como opera en la cotidianidad,
con el objetivo de establecer su aplicación en la sociedad marítima.

Es de carácter jurídico, observativo y de tipo descriptivo, pues aspira a establecer si la

actividad marítima observada está vinculada y controlada correctamente por la
regulación jurídica además de proponer si es posible una clasificación taxativa de los
deportes acuáticos dentro de la regulación marítima colombiana.

Agregando que se busca proponer ideas para el mejoramientos de dichas actividades o

de la regulación de la regulación de las mismas, hacer un análisis comparativo
propositivo de acuerdo a lo estipulado de si existe claridad sobre si los deportes
náuticos como actividad marítima, ya dispuesta de acuerdo al Decreto 2324 de 1984,
verificando que la normatividad vigente puede mejorarse o plantearse junto con la
autoridad competente para el desarrollo de las problemáticas o propuestas de
mejoramiento para dicha actividad. También utilizando el derecho comparado para
determinar si nuestra normatividad esta actualizada y se tiene especial atención a las
actividades deportivas que se explotan en las costas de Cartagena actualmente.
También, tal como lo define el Código de Comercio en su libro V “de la navegación” en
el art 1429, se tendrá como objetivo claro desmenuzar muy cuidadosamente la norma
para establecer que especificaciones existen entorno a la regulación de los deportes
acuáticos. También citando al reglamento marítimo colombiano con sus planteamientos
respecto al tema aplicada sobre todo en nuestra ciudad de acuerdo a su condición de
distrito turístico y cultural además del ente competente para la regulación referente a la
normativa y apoyo deportivo en el distrito.

2. OBJETIVO GENERAL:

Determinar si la práctica de deportes náuticos en la ciudad de Cartagena es una

actividad marítima, dilucidar qué beneficios ha brindado a la ciudad de Cartagena o a
las comunidades donde se practica esta actividad, comprobar cuál es el papel de la
autoridad Marítima y Portuaria en el desarrollo de la práctica de deportes náuticos y
evidenciar las políticas públicas que se utilizan para lograr desarrollo de la ciudad en
aspectos culturales, económicos y sociales en lo relacionado con deportes náuticos.

2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Determinar con claridad cuál es la normatividad que regula estas actividades y si

las personas que lo practican y administran escuelas tienen conocimientos
claros sobre esta e indagar que beneficios creen que aportan a la comunidad.
 Establecer si la práctica de deportes acuáticos es una actividad que está dentro
del programa de políticas públicas y si estas políticas benefician este sector del
derecho marítimo.
 Definir la importancia de dichos deportes en la ciudad de Cartagena, siendo
ésta Distrito turístico y cultural de Colombia, y en el entendido que estas
actividades son generadores de empleos en la ciudad.
  Identificar si hay conflicto o apoyo entre las autoridades encargadas del el apoyo
a los temas deportivos y recreativos con la autoridad marítima determinada en
relación a los deportes marítimos, agregando si hay una eficacia, negociación o
proyección hacia el espacio del deporte marítimo por parte de las autoridades.
 Mirar si hay diferencia entre autoridades nacionales y locales referente a la
seguridad, desarrollo y apoyo de las actividades deportivas con característica
marítima

3. PLAN DE ACCIÓN

 Realizar un estudio previo de las distintas actividades en la ciudad de Cartagena

y sus áreas aledañas donde se practica los deportes acuáticos.
 Traer a colación las definiciones de las diferentes modalidades de deportes
acuáticos en la ciudad de Cartagena.
 Hacer registro fotográfico de las diferentes actividades de deportes acuáticos en
la ciudad de Cartagena
 Mediante entrevistas y encuestas explorar la realidad cotidiana de esta práctica
que cada vez es más común en la ciudad.
 Revisar la normatividad si la hay. entre la entidad encargada de deporte IDER y
el REMAC si son acordes o existen alguna discusión o proyecto respecto al
tema.

4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD PROPOSITO FECHA

Visitar Escuela de Hacer entrevistas a quien 06-04-2018/ 07-04-
deportes náuticos corresponda (dueño, 2018
WINDSPOT, ubicada en administrador, profesor o
el barrio El Laguito. quien esté a cargo)
sobre si conocen de
alguna ley que los regule
o qué permisos deben
tener para seguir
ejerciendo la actividad.
Además explorar si para
ellos es considerada una
actividad marítima, y que
beneficio trae a la
comunidad.
Visitar Escuela náutica Entrevistar a personas 14-04-2018/ 15-04-
en las playas de la que practiquen diferentes 2018
Boquilla deportes náuticos, y a
sus administradores,
profesores o dueños a fin
de generar una idea de
por qué este tipo de
actividad no se practica
de una manera masiva
en una ciudad con tantas
playas como Cartagena.
Visitar Colombia Hacer entrevistas a quien Visitamos la escuela
FlyBoard corresponda (dueño, Flyboard ubicada en
Ubicando en La Boquilla administrador, profesor o la dirección
Cra. 9 #22-782, Hotel quien esté a cargo) mencionado y nos
Vista Marina, Cartagena, sobre si conocen de comentaron que ellos
Bolívar alguna ley que los regule se encontraban en
o qué permisos deben trámite de Licencia
tener para seguir de Explotación
ejerciendo la actividad. comercial para
 Además explorar si para empresas de
ellos es considerada una servicios marítimos,
actividad marítima, y que pero que la persona
beneficio trae a la encargada del tema
comunidad. Hacer no se estaba en las
entrevistas a quien instalaciones y nos
corresponda (dueño, brindaron nueva vita
administrador, profesor o para cantacto no
quien esté a cargo) ellos.
sobre si conocen de 3023959314 número
alguna ley que los regule de la encargada.
o qué permisos deben
tener para seguir
ejerciendo la actividad.
Además explorar si para
ellos es considerada una
actividad marítima, y que
beneficio trae a la
comunidad.
Visitar centro de Buceo Obtener información Miércoles 6 de mayo
Diving Planet, Ubicado pertinente sobre el de 2018
en el centro Calle conocimiento de normas
Estanco del aguardiente generales para el fin del
Nº 5 - 09 buceo, la importancia de
Cartagena, Colombia las normas de seguridad
que se fijan por las
autoridades marítimas y
como sucede en la
realidad estas.
Visita al ider para Obtener la información o Viernes 8 de mayo
obtención de información propuestas que maneja de 2018.
o proyectos que maneje la entidad encargada del
dicha entidad sobre los deporte en el distrito al
deportes marítimos respecto de los deportes
maritimos sus impulsos y
que planeación tiene
respecto al mismo.

Socialización del grupo, Con las entrevistas

reunión de datos, debate buscamos formar una
y conclusiones que idea clara sobre cómo se
generaron las maneja el tema de los
entrevistas. deportes náuticos en
Cartagena, que
normativa conocen
quienes la practican,
como regula estas
actividades la ley y qué
aporta esta actividad a la
comunidad.

5. Definiciones de los deportes acuaticos

A continuación haremos mención de las actividades acuáticas, en el sentido de

deportes, que más se practican en la ciudad de Cartagena, sea para diversión de quien
adquiere el servicio o de manera de aprendizaje; y a su vez localizar el lugar donde se
tienden a realizar estos deportes acuáticos.

● Kayak
Una alternativa de deporte acuático muy popular. Lo pueden practicar entre 1, 2
y 3 personas. No necesita de largas horas de práctica pero sí tener presente que
los remos del kayak necesitarán de tu fuerza y táctica para empujarte. En
Cartagena puedes vivir esta experiencia explorando la diversidad de fauna y
flora mientras comienzas a dejar atrás el río y te encuentras con el mar Caribe.
¿Dónde? La Boquilla

● Windsurf
Un deporte que puede practicarse también en costas. Deslizarse sobre el agua,
sobre una tabla que lleva una vela pareciera no tener complicación, pero para
hacerlo bien, hay que tener gran dominio de las olas y el viento. De nuestra
habilidad de maniobrar la tabla dependerán las “piruetas” que hagamos con la
vela y de lo agradecido del viento, que nos ayudará a impulsarla. Durante todo el
año se puede practicar este deporte, sin embargo la mejor época de viento en
Cartagena está entre los meses de enero, febrero, julio, agosto, diciembre.
¿Dónde? La Boquilla, Bocagrande y El Laguito

● Kitesurf
Tiene cierta similitud con el Windsurf. No hay que ser un experto o tener un
cuerpo esculpido, lo que sí requiere este deporte es tener la destreza, la fuerza,
resistencia y coordinación, para sostener la cometa que sostiene al cuerpo a
través de un arnés.
¿Dónde? El Laguito y La Boquilla.

● Snorkel
De las experiencias que más se disfrutan por el mundo vegetal y animal que
puede observarse en las profundidades del mar. Para este deporte sugerimos
 saber nadar y para comenzar tu aventura hacer 2 o 3 inmersiones previas y
además aprender a manejar el equipo de snorkel y las técnicas para vivir una
gran experiencia bajo el agua. Esta actividad se puede realizar durante todo el
año.
¿Dónde? Islas del Rosario

● Surf
El surf consiste en mantenerse en equilibrio, deslizandose sobre una tabla,
arrastrada por una ola, el mayor tiempo posible y sin caerse al agua dirigiéndola
a través una o varias quillas situadas en la parte trasera de la tabla. Además de
buenos reflejos y equilibrio, exige un dominio de la natación y un gran
conocimiento del mar; así los surfistas pueden elegir las mejores olas.
¿Dónde? El Laguito.

● Flyboard
Este es un deporte de moda, ya que le permite a cualquier ser humano la
posibilidad de volar como un superhéroe. Diseñado para hacer maniobras
precisas en el aire por encima del agua a través de unas mangueras. El
Flyboard es tan fácil de usar que en la primera vez que lo intentes seguramente
vas hacer un muy buen vuelo. Este deporte fue hecho para hombres y mujeres
de todas las edades para que lo practiquen a cualquier hora del día.
¿Dónde? Islas del Rosario y Zona Norte de Cartagena.

 Buceo
Esta actividad consiste en sumergirse en cuerpos de aguasumerge en cuerpos
de agua tales como el mar, un lago o un río con el fin de desarrollar una
actividad profesional o recreativa con o sin ayuda de equipos especiales, esto
con el fin de observar las especies vegetales y animales marinas de la cual las
costas del mar caribe son ricas por su diversidad.
¿Dónde? Parque Nacional Natural Corales
del Rosario y San Bernardo
6. Incidencia del REMAC en las actividades marítimas deportivas, y aportes
del IDER.

En la visita al IDER se nos suministró la información de que actualmente no se

ha promovido ningún tipo de impulso a los deportes marítimos en la ciudad, no
hay ningún tipo de proyecto actual sobre la temática lo cual nos deja claro que el
dicha entidad a pesar de ser a encarga de la escena deportiva en nuestra ciudad
está algo alejada de lo que debería ser una temática eje y sobresaliente para
ellos por nuestro ámbito espacial, el escenario marítimo que es la ciudad, la
entidad debería darle más importancia a este eje deportivo marítimo, son
descuidar los deportes tradicionales populares pero siendo una entidad pública
debería también promover el impulso del deporte marítimo a manera de
progreso de la misma entidad, para estar acorde con la ciudad y también con las
potencias deportivas nacionales y continentales que hay actualmente. Ahora
debido a la insuficiencia de incidencia de reglamentación o apoyo por parte del
IDER, la temática nos lleva a revisar las normas de la autoridad marítima
correspondiente y sus proyectos en curso para mirar si hay incidencia o relación
con los deportes marítimos.

Con respecto al REMAC número 4 en donde se tratan las actividades marítimas

se trata la temática de las actividades deportivas marítimas lo cual nos da a
pensar que si se trata la temática de deportes marítimos y hay regulaciones. Sin
embargo el REMAC número 4 solo toca el deporte marítimo en materia de
seguridad para realizar dicha actividad, es como tratar la temática pero solo en
lo necesario para que exista. Es la situación de solo implementen las normas de
seguridad necesarias para dichas actividades, es una reglamentación normal la
cual se hace en todo deporte, pero se dan pautas por la autoridad marítima por
la naturaleza de la actividad.
Para ser precisos la regulación referente a deportes marítimos en nuestro país
es mínima, si entramos en comparación con la regulación chilena respecto al
deporte marítimo la cual está a cargo de la armada, y su dirección general la
cual maneja un reglamento general de deportes náuticos y buceo deportivo. El
cual es exclusivo para dichas actividades como lo hace denotar su nombre.
Nuestro país vecino si explota y regula la actividad deportiva en sus costas
debido a su situación geográfica, en la ciudad de Cartagena debería tomarse
como situación análoga y fomentar la actividad deportiva marítima junto a su
reglamentación para el desarrollo local económico y deportivo, dejar de ser solo
una ciudad turística si no competitiva y atractiva por su deporte y disciplina.

Existe cierta normatividad como referente para los deportes acuaticos como el
decreto 1597 de 1988 que tiene por objeto establecer las normas y los requisitos
para la formación, titulación y ejercicio profesional de la gente de mar que
compone las tripulaciones de los buques de la Marina Mercante Colombiana
dedicados al transporte marítimo, la pesca, las actividades de recreo y otras.
Pero de manera muy general, no hace una clasificación taxativa de los distintos
regímenes que conforman los deportes acuáticos, como el caso de países como
chile, que tienen regímenes especiales en materia de deportes acuáticos y las
pautas normativas que son distintas para cada tipo de deporte, además que
dicha norma citada es de 1988 que no contempla mucha de las modalidades no
solo de deportes marítimos sino de transporte marítimo que viene siendo cada
vez más moderna.

Podemos concluir entonces que la normatividad en derecho marítimo en general

es muy incipiente y en lo que respecta a los deportes marítimos no abarca lo
polivalente que es la recreación acuática, un ejemplo del sesgo normativo que
existe en el derecho marítimo nacional es el caso del galeón san José que en
dicho caso sea extraído y se entre en conflicto nuestra base jurídica es casi nula
respecto a los temas de patrimonio histórico de carácter marítimo.
 Se anexa como base la entrevista realizada en el Ider

Jorge laguna
¿Cuál es su función en el ider ?
- Bueno mi función en el instituto de recreación y deporte es la fomentación del
deporte a nivel de la región caribe, esto lo hacemos con ayuda de las distintas
escuelas deportivas que quieran ayudar a su comunidad y sobre todo a los niños
que no tienen muchas oportunidades de recibir formación deportiva por razones
ya sea económicas o porque en los lugares donde viven no existen escuelas de
formación deportiva.

¿Ustedes como instituto de deporte tienen algún plan para la ampliación en materia de
deportes acuáticos?
- Actualmente no, pero tenemos el programa de escuela de iniciación y formación
deportiva que beneficia en la actualidad a más de 6000 menores en los barrios y
corregimientos del Distrito de Cartagena. Y nuestro objetivo es ampliar este
programa hasta todas las instancias deportivas incluyendo los deportes
acuáticos.

¿Cuál es su incidencia o posición respecto al crecimiento de eventos deportivos

marítimos realizados por entes privados y que tengan gran aceptación? ¿Porque no
hay apropiación por parte de ustedes de estos deportes si tenemos el espacio
geográfico necesario?
- Nosotros actualmente ayudamos a impulsar estos eventos junto con las
personas encargas de estos eventos, recientemente en el Cartagena
internacional board fue el IDER, la capitanía de puerto y el gerente de dicho
evento Santiago Amórtegui quienes nos encargamos de la infraestructura,
asesoramiento y vinculación de los diferentes entes que eran mas de 70
empresas patrocinadoras, también nos encargamos de brindar junto con las
distintas escuelas de navegación afiliadas a nosotros los cursos pertinentes para
la adquisición con colaboración de la capitanía de puerto licencias de
 navegación de los yates deportivos. Y de acuerdo a lo que te he dicho es prueba
de que si existe apropiación lo que no ha existido es oportunidades.

¿A corto plazo frente a la normatividad en torno a los deportes acuáticos, ustedes

tienen planeado algún pronunciamiento o sugerencia en cuanto a esto?
- Como ya te comente nosotros no es que no estemos apropiados del tema si no
que no han existido las oportunidades en cuanto a esta materia, somos
conscientes que el impulso que se le ha dado a los deportes acuáticos años
anteriores no ha sido mayor, pero a lo largo del 2017 hemos empezado a
fomentar junto con otras entidades privadas esta modalidad para el fomento y
crecimiento de los deportes náuticos para que tanto el aficionado como el
profesional se empapen de todo lo concerniente con los deportes náuticos y
amen la riqueza que esto representa en una ciudad tan linda como Cartagena.
 Universidad de Cartagena
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Derecho Marítimo y Portuario

PRESENTADO POR:
Eduardo Gil Ríos
Angel de Oro Ricardo
Hannia Margarita Fernández Pérez
Cristian Javier Ordóñes Ricardo
Neyder Salcedo Mattos

Cartagena de Indias D.T y C.