MODELO ECONÓMICO EN GUATEMALA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

En buena medida la problemática que

atraviesa Guatemala se debe a que no
contamos con un modelo o plataforma
sobre la cual construir el futuro
económico del país. Inmediatamente
cuando se habla de estos temas
vienen a la mente los milagros
económicos de Singapur, Corea del
Sur, Vietnam del Sur, Taiwán, Chile o
la República Dominicana. El común
denominador de esos países, un
modelo de economía abierta; en esta
oportunidad pasaré revista a lo
sucedido en la República Dominicana.

El economista Juan Temístocles Montas, ex ministro de Economía de República

Dominicana en una conferencia intitulada Viaje de transformación hacia un país
mejor hizo un breve relato de las principales reformas que emprendió su país para
escalar económica y socialmente. Parafraseando al señor Montas, la República
Dominicana a principios de los años cincuenta del siglo pasado se encontraba en
la cola de los países de la región de América Latina y el Caribe en cuanto a
ingreso por habitante, muy alejados del desarrollo promedio de la región. Ahora,
se sitúa al nivel promedio de ingreso por habitante de toda la región.

¿Pero, cuáles fueron las políticas públicas que permitieron impulsar el desarrollo
del país? En palabras del economista Montas, “los ochenta sirvieron para crear las
bases de zonas especiales de comercio, que se vieron apoyadas por una
devaluación sensible de la moneda; la Iniciativa para la Cuenca del Caribe y el
Sistema Generalizado de Preferencias. Así como al desarrollo del turismo. En los
noventa, la República Dominicana se convierte en el principal destino de los
inversionistas en la región del Caribe, lo cual se explica por una nueva Ley de
Zonas Francas, reforma de la Ley de Inversión Extranjera, Ley de Reforma de las
Empresas Publicas y la privatización de la generación y distribución de la
electricidad. A principios del presente siglo se produce un incremento acelerado de
la Inversión Extranjera Directa superando a todos los países de Centroamérica y el
Caribe; producto de las reformas estructurales y la aprobación de los tratados de
libre comercio”.

Como puede colegirse la República Dominicana siguió un modelo de economía

abierta convirtiendo al sector exportador como la palanca de tracción de toda la
economía, bajo la óptica que los
mercados locales no son suficientes
para que se asiente la inversión
extranjera pues son negocios que
necesitan de grandes volúmenes de
producción para aprovechar las
economías de escala.

Su estrategia de apertura de
mercados diversificó su oferta
exportable, la marca país se conoce
internacionalmente a través de sus
cigarros, rones, cacao, bananos; y
más recientemente, centros logísticos y de llamadas internacionales, servicios
médicos, turismo, biotecnología, telecomunicaciones, desarrollo de software,
etcétera. Lo cual se ha logrado por incentivos a la inversión en diferentes áreas:
Zonas francas, Turismo, Construcción y Energía renovable. A tal grado que
República Dominicana crece a un ritmo del siete por ciento el doble que el de
Guatemala, con un tamaño de economía mayor en un cinco por ciento y un
ingreso per cápita superior en un 65 por ciento al de la economía guatemalteca.

En gran parte los éxitos alcanzados y los buenos resultados económicos se

lograron en un marco de estabilidad política, eficacia gubernamental, diseño de
políticas que facilitan el desarrollo del sector privado. Compromiso con el Estado
de derecho y medidas para combatir la corrupción. Todo ello en un entorno
macroeconómico con buena infraestructura de transporte y moderna red de
telecomunicación, factores que aseguran costos competitivos a las empresas.

Guatemala en la actualidad además de revisar los aspectos del sector justicia,

reglamentación electoral y depuración de los organismos de Estado requiere
discutir con las fuerzas vivas de la Nación qué modelo económico conviene seguir,
qué reformas estructurales hay que implementar y qué políticas públicas inclusivas
se necesita emprender para darle sustento a una nueva Visión de país.

La economía de Guatemala es propia de un país en desarrollo, constituyendo la

mayor economía de América Central, y la décima de América Latina. Su PIB,
representa un tercio del PIB regional. El país mantiene unos fundamentos
macroeconómicos sólidos en los últimos años, con un nivel de reservas elevado,
un nivel controlado del déficit público (2,8% en 2011) y del déficit exterior y una
deuda pública baja, del 24,3% del PIB en 2011. El nivel económico de la población
es medio con un 30% de sus habitantes que se encuentran por debajo del umbral
de la pobreza y un 5% en pobreza extrema.6
El sector más grande en
la economía guatemalteca
era tradicionalmente la
agricultura, siendo
Guatemala el mayor
exportador mundial de
cardamomo, el quinto
exportador de azúcar y el
séptimo productor de
café. El sector del turismo
es el segundo generador
de divisas para el país
tras las remesas de los
emigrantes, la industria es
una importante rama de la
economía guatemalteca y
el sector de servicios está aumentando en importancia. En 2016, .7

Se calcula que el PIB de Guatemala en 2000 era de 23.000 millones de dólares

estadounidenses, con un decrecimiento real de aproximadamente el 3,3% sobre el
año anterior. Después de la firma de los acuerdos de paz en diciembre de 1996,
Guatemala estaba bien posicionada para un rápido crecimiento en los años
siguientes. La economía de Guatemala está dominada por el sector privado, que
genera alrededor del 85% del Producto interior bruto. La agricultura contribuye con
el 23% del PIB y constituye el 75% de las exportaciones. La mayoría de la
manufactura es de ensamblaje ligero y procesamiento de alimentos, dirigido a los
mercados domésticos de Estados Unidos y Centroamérica. Durante años
pasados, el turismo y la exportación de textiles y productos agrícolas no
tradicionales como vegetales de invierno, frutas y flores se han incrementado,
mientras que las exportaciones más tradicionales como el azúcar, bananas, y
café, es primer exportador mundial de alverja china, quinto en azúcar y séptimo de
café gourmet siguen representando una gran porción del mercado de exportación.

Estados Unidos es el mayor socio comercial del país, proveyendo el 55% de las
importaciones de Guatemala y recibiendo el 40% de sus exportaciones. El sector
público es pequeño y está reduciéndose, con sus actividades de negocios
limitadas a servicios públicos -algunos de los cuales se han privatizado- puertos,
aeropuertos, y varias instituciones financieras orientadas al desarrollo. Guatemala
fue cualificada para recibir ventajas a la exportación bajo el Acta de Comercio de
la Cuenca del Caribe (Caribbean Basin Trade and Partnership Act, CBTPA) de los
Estados Unidos en octubre del 2000, y goza de acceso a los beneficios del
Sistema de Preferencias Generalizado (SPG) de la Unión Europea. Sin embargo,
debido a graves carencias en la protección de los derechos de los trabajadores,
los privilegios de Guatemala en el CBTPA y el GSP están bajo revisión.

Entre las prioridades económicas actuales están:

Liberalizar el régimen de comercio;
Reformar el sector de servicios financieros;
Reformar las finanzas públicas;
Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos, y ampliar
la base imponible.

Mejorar el clima de inversión por medio de simplificaciones en procedimientos y

regulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados para proteger las
inversiones y los derechos de propiedad intelectual.

Los aranceles de importación han bajado conjuntamente con los de sus vecinos
centroamericanos, de manera que la mayoría está entre el 0% y el 15%, y hay
más reducciones planificadas. Respondiendo al cambiado ambiente político y de
políticas económicas, la comunidad internacional ha movilizado recursos
sustanciales para apoyar los objetivos de desarrollo económico y social. Los
Estados Unidos, conjuntamente con otros países donantes -especialmente
Francia, Italia, España, Alemania, Japón, y las instituciones financieras
internacionales- han incrementado la financiación de proyectos de desarrollo. La
respuesta de los donantes a la necesidad de soporte financiero internacional para
la implementación de los Acuerdos de Paz es, sin embargo, contingente a las
reformas al Gobierno Guatemalteco y el financiamiento de su parte.

Entre los problemas que obstaculizan el crecimiento económico están la alta tasa
de criminalidad, analfabetismo y los bajos niveles de educación, beches y un
mercado de capitales inadecuado y subdesarrollado. También se encuentran la
falta de infraestructura, particularmente en los sectores de transporte, y
electricidad, aunque las compañías telefónica y eléctrica del estado fueron
privatizadas en 1998. Dando como resultado que la red de telefonía celular se
abriera a toda la población de Guatemala en 2009 había más celulares en el país
que personas, entre las fortalezas esta la moderna red del sector de
telecomunicaciones, la infraestructura vial es la mejor comparada con la centro
América. La distribución de los ingresos y la riqueza permanece altamente
desigual. El 10% más rico de la población recibe casi la mitad del total de
ingresos; el 20% más alto recibe dos tercios del mismo. Como resultado,
aproximadamente el 50% de la población vive en pobreza, y el 18% vive en
extrema pobreza. Los indicadores sociales de Guatemala, como mortalidad infantil
y analfabetismo están entre los peores en el hemisferio de economía.
 BIOGRAFÍA

https://elperiodico.com.gt/opinion/2017/09/28/un-nuevo-modelo-economico-2/

https://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_Guatemala