Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
DOCENTE:
Ing. Pavel Arteaga Caro
CURSO:
Planeamiento Rural Básico
INTEGRANTES:
Chiroque Aguilar, Fiorella
Medina Zavaleta, Sarita
Tejada Soria, Anita
Urbina Zavaleta, Sarita
POBREZA EN EL PERÚ
PRESENTACIÓN
Este informe de investigación se realizó para el estudio del curso “Planeamiento Rural
Básico” dirigido por el Ing. Pavel Arteaga Caro, el cual tiene como tema principal ”La
Pobreza en el Perú.
Este informe ha sido revisado y orientado para recopilar información adecuada y veraz.
Esperando cumplir con los objetivos del informe de investigación, dejamos en su
voluntad y criterio profesional la presente investigación para su respectiva evaluación
1
POBREZA EN EL PERÚ
CONTENIDO
I. INTRODUCCION............................................................................................................... 3
2
POBREZA EN EL PERÚ
I. INTRODUCCION
La pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una única
manera de definirla.. Este enfoque metodológico clasifica a las personas como pobres o no
pobres. Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de
una canasta alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema.
Combinando ambas definiciones, una familia puede ser no pobre, pobre o pobre extrema. Si
bien existen otras aproximaciones metodológicas muy importantes , ésta es la más extendida,
por lo que se utilizará como principal referencia para el análisis del problema de la pobreza en
el Perú.
En una economía de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que cumplir en la lucha
contra la pobreza, para permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades. Atacar el
problema de la pobreza es una necesidad, no sólo por razones humanitarias, sino también por
razones económicas. La pobreza es un círculo vicioso que, además de tener efectos graves sobre
la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de crecimiento
económico y estabilidad social y política. Las familias que enfrentan una situación de pobreza
se ven afectadas por secuelas en la nutrición, en la salud y en la capacidad para recibir
instrucción que en muchos casos no pueden ser remontadas, aunque los ingresos mejoren.
Una población pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas tasas de incidencia
de enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye
una fuerza de trabajo poco productiva. En los últimos 10 años, el Perú, como otros países de la
región, aumentó significativamente los recursos destinados a numerosos programas sociales
para aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo de la población de menores recursos. Diversos
elementos de juicio sugieren que se puede mejorar la efectividad de estos programas
significativamente.
Aún con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad económica y al crecimiento
económico general, permitieron una reducción importante de la pobreza hasta 1997. Sin
embargo, es probable que la recesión económica de los últimos 2 años haya producido un
deterioro de la situación, para lo cual no se cuenta todavía con indicadores.
Todo lo anterior señala la necesidad de analizar, de manera técnica, la magnitud del problema
y las opciones de política que pueden ser más efectivas para atender este problema tan
importante.
3
POBREZA EN EL PERÚ
El Perú, es un país con un régimen democrático, desde el año 2,000 -, y una larga
historia; enmarcado en una cultura de paz, mega diverso, multiétnico, pluricultural y
multilingüista. Se asienta en un territorio de 1.28 millones de Km2. Tenemos una
población de 31 826 018 millones de habitantes, divididos en tres zonas geográficos:
costa (zona árida), sierra (valles interandinos y alta montaña) y selva (Amazonía). La
mayoría de la población se asienta en la zona urbana (74%) y la población rural
representa el 26%. de la población. Lima, capital de la Republica, concentra a casi 8.5
millones de habitantes.
Con un crecimiento económico sostenido en los últimos 7 años de una tasa que se ha
elevado del 4% al 6% anual, pero con una redistribución inequitativa de la riqueza,
que limita el desarrollo económico, propiciando patrones de injusticia social. Los
principales problemas en del Perú de hoy se pueden sintetizar en la situación de
pobreza en que se encuentra el 48 % de la población del campo y en la ciudad; el
cambio climático: la desertificación y pérdida de la biodiversidad biológica y cultural;
y con una gran dependencia alimentaria y dependencia de los mandatos del mercado;
y teniendo un Estado absolutamente centralista, no solo en términos económicos sino
también políticos. Ello solo se puede explicar por un régimen económico y social
excluyente, que privilegia la extracción y explotación indiscriminada de los recursos
naturales, la inversión de las grandes transnacionales y extranjera; además de una
política agraria que discrimina al pequeño agricultor y a las comunidades campesinas,
cuyo principio básico es el libre mercado como el único asignado de los recursos.
4
POBREZA EN EL PERÚ
Pero este sistema y políticas, encuentran resistencia en el sector rural, gracias a una
agricultura de subsistencia, a una no dependencia del mercado y a una cada vez mayor
articulación de los diferentes sectores agrarios en defensa de sus intereses.
5
POBREZA EN EL PERÚ
6
POBREZA EN EL PERÚ
Se denomina también proceso de crecimiento del ingreso o del producto total y per
cápita acompañado de cambios en la estructura social y económica de una nación, es
decir, corresponde a un proceso global de modernizaron de la economía y de la
sociedad en un conjunto cuya meta es elevar las
condiciones de vida de la población. Surge con el
proceso de advenimiento del modo de producción
capitalista, el cual implica un aumento en las tasas de
ganancia que permiten el proceso de acumulación del
capital.
7
POBREZA EN EL PERÚ
Es verdad que es importante que la gente comprenda lo que lee, sepa algo de
matemáticas y tenga alguna cultura universal, pero eso los hace buenos consumidores
y trabajadores no calificados y nada más. Pero lo que necesita el Perú para
desarrollarse en un conjunto de personas, unas 20 a 30mil, que sean productores e
innovadores con altos niveles de calificación para impulsar el cambio tecnológico, la
innovación laboral y empresarial y el cambio cultural, en un mundo competitivo y
globalizado. Por ello, es necesaria una política pública de educación superior y
técnica, en la que el Estado destine fondos, selecciones algunas universidades e
institutos y ponga metas de formación de este capital humano selecto capaz de
imaginar y poner en marcha proyectos nuevos, hacer inversiones creativas, que
generen valor agregado, que utilicen las potencialidades y que generen demanda para
otros trabajadores menos calificados pero listos para entrar en la era del desarrollo
con manejo del conocimiento.
8
POBREZA EN EL PERÚ
9
POBREZA EN EL PERÚ
Y digo “puede” porque hay muchas economías con buenos resultados económicos y
mediocres resultados sociales.
En paralelo debemos tener presente que gran parte del crecimiento económico de los
últimos diez años se ha debido a condiciones externas favorables, reflejadas en altos
precios de las materias primas. Sin embargo, la historia muestra que los precios de
las materias primas están sujetos a ciclos, es decir, períodos de alza y caída. De ahí
que no se pueda sostener el crecimiento sobre la base de un factor que depende de la
economía mundial y que por ende no se controla dentro del país. Aun así, el ciclo
de precios altos de las materias primas, que comenzó en 2002 ha permitido una tasa
de crecimiento promedio anual de 5.8%, entre 2002 y 2011, la mayor en más de tres
décadas.
10
POBREZA EN EL PERÚ
Cuando se analizan los problemas a los que se puede enfrentar la política económica
de un país se distingue con frecuencia entre su tendencia a largo plazo (es decir, la
tasa de crecimiento que es capaz de mantener por término medio durante un
determinado periodo) y las fluctuaciones cíclicas en torno a esa tendencia (las
desviaciones a corto plazo respecto a la tasa de crecimiento a largo plazo).
No cabe duda de que los dos problemas son importantes. La trayectoria de una
economía no sería muy satisfactoria si lograse ampliar su capacidad productiva a una
tasa elevada, pero quedasen recursos sin utilizar frecuentemente por falta de una
demanda agregada suficiente.
La teoría económica nos demuestra que existe una relación directa entre tasas de
inversión, productividad y tendencia de largo plazo del crecimiento económico. A
mayor tasa de inversión y a mayor crecimiento de la productividad, mayor será el
crecimiento de largo plazo de la economía (mayor será el crecimiento del PBI
potencial).
11
POBREZA EN EL PERÚ
En el 2008, la tasa de inversión fue 26.6% (como porcentaje del PBI). Si las tasas de
inversión se mantienen en esos niveles, ¿cuánto podremos crecer? Revisemos
algunas cifras históricas. En el período 1950-2008, la tasa de inversión en el Perú fue
21%, y la tasa anual de crecimiento del PBI fue 3.5%. Esto sugiere que con una tasa
de inversión de 27%, podríamos crecer sostenidamente en más que 3.5%. ¿Cuánto
más? El Perú nunca ha tenido tasas de inversión de 25% o más por un largo período
de tiempo.
Por lo tanto, la evidencia muestra que una economía con una tasa de inversión de
alrededor de 27% puede crecer sostenidamente a una tasa de alrededor de 6%; y que
solo con una tasa de inversión de más de 30% se puede crecer a 7%.Algunos señalan
que el Perú “no puede darse el lujo” de crecer a solo 5% o 6%, pues necesitamos
reducir la pobreza rápidamente. Ciertamente, uno quisiera crecer a tasas de 20% o
30% todos los años con el fin de reducir la pobreza rápidamente. Pero ello no es
posible.
12
POBREZA EN EL PERÚ
13
POBREZA EN EL PERÚ
2
Planeamiento
Esbozar soluciones potenciales
SI
3
¿Se necesita más datos para
una solución satisfactoria?
NO
4
Ejecución
Seleccionar un plan y aplicarlo
5
Control
Analizar y evaluar el progreso del plan en el
tiempo
SI 6
¿Se están logrando los
objetivos del planeamiento?
NO
SI NO
7
¿Se encuentra la solución al
alcance del control del productor?
14
POBREZA EN EL PERÚ
4. LA POBREZA
Esta concepción se basa en que cada persona o familia evalúa su propia situación, y en base a
esta percepción subjetiva (juicio de valor) se considera pobre o no pobre. Es decir, se define
como pobres a aquellas personas y/o familias que no satisfacen lo que ellas mismas
consideran como sus necesidades básicas.
Este criterio considera que los individuos o familias tienen gustos y preferencias diferentes, por
lo tanto deben de tener diferentes consideraciones acerca de lo que es necesario para un nivel
de vida adecuado. En la práctica son pobres aquellos que se consideran como tales.
¿Cómo saber si una persona y/o familia se considera a sí misma pobre o no?
➢ Preguntarle directamente
➢ Observar su comportamiento.
Cuando se le pregunta a una persona y/o familia si es pobre o no, ésta describirá el grado en
que satisface sus necesidades básicas, para lo cual previamente habrá definido cuáles son esas
necesidades comparando su situación con la de aquéllos que la rodean. En el fondo, en términos
económicos, se le está pidiendo a la persona que mida su utilidad total de acuerdo a su propia
escala de utilidad.
Esta definición de pobreza es poco útil para realizar formulaciones de política de ataque a la
pobreza, por varias razones. En primer lugar, como este se realiza para cada individuo y/o
familia, presenta limitaciones cuando se intenta ver a nivel agregado.
15
POBREZA EN EL PERÚ
Por otro lado, observar el método de comportamiento consiste en buscar indicios que muestren
si la persona y/o familia se considera a sí misma como pobre. La principal limitación de este
método es que la persona y/o familia tiene que tener un comportamiento que lo señale como
pobre, pero estas no siempre son exclusivas de los pobres.
Más allá de los problemas particulares que presenta cada uno de los métodos por medio de los
cuales se trata de identificar la pobreza subjetiva, existen problemas comunes. En primer lugar,
el comportamiento de un individuo, observado, no necesariamente indica que sea pobre si es
que él ignora que es pobre. En segundo lugar, para elegir las familias o los individuos objeto de
análisis se necesita un criterio previo objetivo. Y, en tercer lugar, el método subjetivo no permite
la agregación que es sumamente importante para la formulación de políticas, ya que sólo
identifica situaciones de pobreza individual.
• LA POBREZA RELATIVA
El bienestar de una persona y/o familia no depende del nivel absoluto de su consumo o
ingreso, sino en relación con los otros miembros de la sociedad. En ese sentido, la
pobreza se define como una situación de insatisfacción de necesidades básicas en
relación al nivel medio de satisfacción de la sociedad.
16
POBREZA EN EL PERÚ
Este método tiene algunas limitaciones. En primer lugar, como la medición relativa
busca definir las situaciones en que las necesidades básicas no son satisfechas, sin
embargo no se toma un mínimo de satisfacción de cada una en términos de subsistencia
como estándar, sino que éste se define en referencia al nivel medio de satisfacción en la
sociedad. Esta limitación introduce una más, si en algún momento del tiempo podemos
contar con observaciones comparables, los cambios en el nivel medio de satisfacción
introducen problemas para la comparabilidad de los indicadores agregados en dos
momentos diferentes del tiempo.
• LA POBREZA ABSOLUTA
Según esta concepción, el bienestar de una persona y/o familia depende del nivel
absoluto de consumo o ingreso en relación a los estándares mínimos compatibles con la
dignidad humana, lo que implica la satisfacción de un grado suficiente de sus
necesidades esenciales. Esto quiere decir, que si las familias y/o personas no cubren
satisfacer estos estándares mínimos de necesidad (de consumo o ingreso), se consideran
pobres; es decir son familias cuyas condiciones de vida no son compatibles con lo que
la sociedad acepta como adecuado.
En países como el nuestro donde la pobreza extrema está bastante extendida, el camino
más adecuado para estudiar la pobreza, es conceptualizarla como un fenómeno absoluto
dado la facilidad para diseñar políticas de lucha contra la pobreza (De la Piedra, 1984;
Banco Mundial, 1980).
17
POBREZA EN EL PERÚ
LA POBREZA EN EL PERÚ
SITUACIÓN ACTUAL
En el Perú nos habíamos acostumbrado desde principios de este siglo a que todos los años miles
de peruanos abandonaran la pobreza, sin embargo, en el 2017 cambio esta realidad.
Nada menos que 375,000 nuevas personas pasaron a las filas de la pobreza que ya agrupa a 6.9
millones de peruanos, es decir, al 21.7% de la población. Pero más allá de las estadísticas, en el
Perú la pobreza tiene un rostro más o menos definido.
En principio, los más pequeños son los más vulnerables. En el 2017, la pobreza afectó uno de
cada tres niños menores de cinco años de edad, pero si analizamos las áreas rurales, la proporción
pequeños que viven en estas condiciones sube hasta un 58%, según la Encuesta Nacional de
Hogares que realiza el INEI.
Los hogares de los pobres no sólo tienen un mayor tamaño, sino que también están conformados
por una mayor proporción de niñas, niños, adolescentes y adultos mayores implicando por
consiguiente mayores tasas de dependencia económica en dichos hogares; esta situación
contrasta con los hogares no pobres.
De otro lado, nuestro país se caracteriza por su diversidad étnico-racial. Según la lengua materna,
se observa que la pobreza afecta más a la población que tiene como lengua aprendida en su niñez,
una lengua nativa: quechua, aymara o lenguas amazónicas. (Mariluz, 2018)
18
POBREZA EN EL PERÚ
En el año 2017, la pobreza monetaria afectó al 21,7% de la población del país, informó el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI) al dar a conocer los Resultados de la Pobreza
Monetaria en el Perú 2017. Asimismo, dio a conocer que tal condición en el decenio (2007-2017)
disminuyó en 5 millones 180 mil personas y en el quinquenio (2013-2017) lo hizo en 872 mil
personas, la pobreza monetaria se redujo en 20,7 puntos porcentuales en la última década y 4,1
puntos porcentuales en los últimos cinco años.
Según la Encuesta Nacional de Hogares que realiza el INEI, en el año 2017 la pobreza se
incrementó en 375 mil personas, es decir, 1,0 punto porcentual más que el año 2016 y afectó a 6
millones 906 mil peruanas y peruanos. ANEXO 1
Cabe mencionar que en el Perú, la pobreza se mide bajo el enfoque monetario y se utiliza el gasto
como indicador de bienestar. Así, para medir la pobreza es necesario contar con el valor de la
canasta mínima alimentaria y no alimentaria, este valor se le conoce como Línea de Pobreza cuyo
costo para el año 2017 fue S/ 338 por persona (para una familia de cuatro miembros el costo de
la canasta es de
S/ 1352). Las personas cuyo gasto per cápita es menor a la Línea de Pobreza son considerados
pobres.
Pobres extremos son aquellos que no cubren el valor de la canasta alimentaria de S/ 183 per
cápita (S/ 732 para una familia de cuatro miembros). ANEXO 2
Gasto
En el año 2017, el gasto real promedio per cápita mensual fue de S/ 732 y en comparación con
el nivel de gasto del año 2016, disminuyó en 0,2%. En tanto, en los últimos cinco años aumentó
en 4,9%, al pasar de S/ 698 a S/ 732 en el año 2017. ANEXO 3
Ingreso
En el año 2017, el ingreso real promedio mensual por persona se situó en S/ 962 y respecto al
año 2016 disminuyó en 1,5%. En los últimos cinco años, el ingreso real promedio per cápita
aumentó en 3,8%. ANEXO 4
19
POBREZA EN EL PERÚ
Brecha de pobreza disminuyó en 1,9 puntos porcentuales en los últimos cinco años
La brecha de pobreza cuantifica la distancia del gasto necesario para que todos los pobres estén
justo sobre la línea de pobreza dividida entre la población total. Esta brecha se calculó en 5,2%
para el año 2017. Asimismo, se informó que en los últimos cinco años, la brecha de pobreza se
redujo en 1,9 puntos porcentuales. ANEXO 7
20
POBREZA EN EL PERÚ
21
POBREZA EN EL PERÚ
Acceso a seguro de salud, el 82,3% de la población en condición de pobreza tienen algún seguro
de salud, principalmente el Seguro Integral de Salud-SIS (90,7%), seguido del Seguro Social
de EsSalud (9,0%) y Otros seguros (0,3%).
Por otro lado, el 12,0% de la población ocupada en condición de pobreza está afiliada a un
sistema de pensiones principalmente a una AFP (69,0%) y al Sistema Nacional de Pensiones -
Ley N°19990 (27,0%).
Los hogares pobres son más vulnerables a la pobreza cuando están conformados por al menos
un niño o niña o adolescente menor de 18 años (75,8%), al menos un adulto mayor (27,5%) y
al menos una persona con discapacidad (17,5%). ANEXO 11
El 18,0% de la población del país reside en hogares con al menos una Necesidad Básica
Insatisfecha
En el año 2017, el 18,0% de la población del país residió en hogares con al menos una
Necesidad Básica Insatisfecha (NBI), lo cual significó 0,7 puntos porcentuales menos en
comparación con el año 2016.
Los departamentos que registraron mayor pobreza por Necesidad Básica Insatisfecha son
Loreto y Ucayali.
Según componentes de las Necesidades Básicas Insatisfechas se registró una reducción en las
viviendas con características físicas inadecuadas (de 6,3% a 6,0%), sin servicios higiénicos (de
7,8% a 7,4%) y viviendas con hacinamiento (de 7,3% a 7,0%). ANEXO 12
22
POBREZA EN EL PERÚ
23
POBREZA EN EL PERÚ
ANEXO N°01:
ANEXO N°02:
24
POBREZA EN EL PERÚ
ANEXO N°03:
ANEXO N°04:
25
POBREZA EN EL PERÚ
ANEXO N°05:
ANEXO N°06:
26
POBREZA EN EL PERÚ
ANEXO N°07:
ANEXO N°08:
27
POBREZA EN EL PERÚ
ANEXO N°09:
ANEXO N°10:
28
POBREZA EN EL PERÚ
ANEXO N°11:
29
POBREZA EN EL PERÚ
30
POBREZA EN EL PERÚ
31
POBREZA EN EL PERÚ
32
POBREZA EN EL PERÚ
ANEXO N°12:
33
POBREZA EN EL PERÚ
34
POBREZA EN EL PERÚ
A esto hay que sumarle la falta de planificación familiar y el control de la natalidad: Tener
más hijos de los que en realidad se puede mantener.
35
POBREZA EN EL PERÚ
a) Pobreza endémica
Afecta a las personas con niveles muy bajos de vida, con una alta proporción de
necesidades básicas insatisfechas y que, además, carecen de acceso a los mercados de
trabajo y a los servicios sociales básicos, y tienen muy pocas posibilidades de hacerse
escuchar en el ámbito nacional. Se trata principalmente de habitantes de las zonas
rurales de la sierra y selva, para quienes la pobreza tiene una dimensión histórica y
cultural que se remonta a decenios y aun a siglos, y está fuertemente influenciada por
su aislamiento y su marginación de la modernidad.
b) Pobreza crónica
Afecta a un gran número de peruanos que viven en la periferia de las zonas urbanas y
en las zonas rurales relativamente más avanzadas. Los pobres crónicos tienen un
mayor acceso que los pobres endémicos a los servicios sociales básicos, si bien éstos
son de baja calidad y no satisfacen sus necesidades de manera adecuada.
36
POBREZA EN EL PERÚ
c) Pobreza coyuntural
Los pobres en esta categoría se diferencian de los anteriores por su mayor grado de
integración a las estructuras económicas formales, por su mayor acceso a los servicios
sociales y por el carácter esporádico o reciente de su pobreza. Se trata generalmente
de habitantes de las zonas urbanas que tienen niveles de capacitación y de educación
que les permite participar activamente en el mercado laboral.
d) Pobreza Total
Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumo per cápita
inferiores al costo de una canasta total de bienes y servicios mínimos esenciales.
e) Pobreza Extrema
Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumos per cápita
inferiores al valor de una canasta mínima de alimentos.
37
POBREZA EN EL PERÚ
38
POBREZA EN EL PERÚ
▪ En el 2017, Cajamarca se encuentra como el Departamento más pobre del Perú con un
52% el cual aumento en 1.1% con relación al año 2016.
▪ Dentro del grupo 2 que consta de Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica,
Huánuco, Loreto, Pasco, Piura y Puno tienen un porcentaje de pobreza del 36.8% el cual
aumentó con un 0.7% con respecto año anterior. Además es necesario señalar que en el
año 2016 el Departamento de Huancavelica se encontraba dentro del primer grupo de
pobreza junto con Cajamarca y en el presente año ha descendido su porcentaje de
pobreza y ahora forma parte del segundo grupo.
▪ El grupo 3 formado por Ancash, Cusco, Junín, La Libertad, Piura y San Martin tienen
un porcentaje de pobreza del 26.2% el cual aumento significativamente con un 1.5% en
comparación con el año 2016. En este grupo se han sumado los Departamentos de Junín
y Piura.
▪ El grupo 4 formado por Arequipa Lambayeque, Moquegua, Prov. Const. del Callao,
Prov. de Lima, Región Lima, Tacna, Tumbes y Ucayali con un porcentaje de 14.6%
▪ Y finalmente el Grupo 5 son los Departamentos con menor incidencia de pobreza
formados por Ica y Madre de Dios con tan solo un 4.8% de pobreza monetaria.
39
POBREZA EN EL PERÚ
40
POBREZA EN EL PERÚ
▪ Gasto Real per cápita: Es el gasto real promedio por persona, mensual de cada uno
de los peruanos para satisfacer sus necesidades como alimentación, vivienda,
transporte, salud, vestimenta, diversión, cultura, etc.
41
POBREZA EN EL PERÚ
En el año 2017, el gasto real promedio per cápita mensual se ubicó en 732 soles registrando una
disminución de 0,2% (equivalente a 2 soles per cápita) respecto al nivel alcanzado el año 2016.
42
POBREZA EN EL PERÚ
2017
Int. Confianza
Ámbito geográfico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 al 95%
La zona rural tiene un mayor porcentaje de pobreza el cual alcanza al 44.4%, es decir tiene
prácticamente el triple de este porcentaje a comparación con la zona urbana, el cual se ha
incrementado en un 0.6% con respecto al año 2016.
43
POBREZA EN EL PERÚ
Según área de residencia, se observa que el gasto real promedio per cápita en el área
urbana alcanzó a 828 soles, mientras que en la zona rural se ubicó en 401 soles. Al
comparar los resultados con el año 2016, se observa una disminución de 0,3% en el área
urbana y 1,3% en el área rural.
2017
Int. Confianza
Ámbito geográfico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 al 95%
El mayor porcentaje de pobreza lo tiene la Región Natural de la Sierra con un 31.6%, el cual
ha disminuido levemente con relación al año 2016.
44
POBREZA EN EL PERÚ
Por región natural, en el año 2017 el gasto real promedio per cápita en la Costa alcanzó a
859 soles, seguido de la Sierra con 584 soles y Selva con 553 soles. Al realizar la
comparación con lo obtenido en el año 2016, disminuyó en 0,1% la Costa y en 1,1% la
sierra, En tanto, en la Selva aumentó en 0,9% (5 soles per cápita).
2017
Int. Confianza
Ámbito geográfico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 al 95%
45
POBREZA EN EL PERÚ
Al analizar por dominios geográficos, se observa que el gasto real promedio per cápita
aumentó en la Costa rural en 2,9%, seguido de la Selva urbana con 1,1%, mientras que
disminuyeron en la Sierra rural en 2,2% (diferencia altamente significativa), Selva
rural en 1,4%, Sierra urbana en 1,2%, Costa urbana con 0,5% y Lima Metropolitana
en 0,1%.
46
RESUMEN DE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA MONETARIA PERÚ
47
POBREZA EN EL PERÚ
Análisis de los distritos con Mayor y Menor Incidencia de Pobreza Monetaria en el Perú
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013.
48
POBREZA EN EL PERÚ
Según los resultados obtenidos, los 20 distritos más pobres del país (con mayor incidencia de
pobreza) se encuentran ubicados en seis departamentos predominantemente de la región Sierra
de nuestro país:
De los 20 distritos menos pobres del país, diez de ellos se encuentran en Lima Metropolitana,
en el departamento de Ica se localizan tres distritos, en Arequipa dos distritos, en Madre de Dios
dos distritos, en Cusco, Moquegua y la provincia Constitucional del Callao uno distrito.
49
POBREZA EN EL PERÚ
50
POBREZA EN EL PERÚ
51
POBREZA EN EL PERÚ
1. Cajamarca
El informe técnico sobre la evolución de la pobreza monetaria entre los años 2007
al 2017, publicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
muestra que la región que persiste con altos índices de pobreza y pobreza extrema
en estos años, es Cajamarca.
En ese intervalo de tiempo otros departamentos en cambio fueron mejorando de a
pocos, ese alto nivel de población con pobreza monetaria. Por ejemplo, en el 2010
similar posición que Cajamarca lo tenía Amazonas. Al año siguiente, Amazonas
presentó un intervalo de pobreza menor (de 30% a 49%) mientras que Cajamarca
persistía con más de 50%. Esta situación no varió.
Ante lo cual, la combinación de bajo gasto público per cápita y alta población rural
se traduce, en importantes deficiencias en los servicios públicos como en salud y
educación, lo que dificulta también promover mejoras en la productividad. Esta
situación está generando, precisó, que los jóvenes migren a otras regiones para
estudiar.
52
POBREZA EN EL PERÚ
2. Huancavelica
El estudio detalla que en Huancavelica los distritos más pobres son Tintaipunco,
Sarcahuasi, Surcubamba, San Antonio de Andaparco, Anchonga y Sinchihuasi.
Se consigna como las regiones más pobres a Cajamarca y Huancavelica, con índices
de pobreza en un ranking de entre 43.8% y 50.9% de pobres, y lamentablemente a
ambas regiones los une episodios oscuros de corrupción.
Analizando las posibilidades de ambas regiones, realmente se puede decir que son
pobres, si en casi todas sus localidades hay obras faraónicas y muy visibles, como
plazas, plazoletas, arcos de ingreso, polideportivos, pistas y veredas, pero si se desea
salir de la pobreza se deben priorizar las obras que son productivas, y que van a
dinamizar las principales actividades de la región.
Para el caso de Huancavelica, el mismo estudio del INEI señala que la mayoría de la
población pobre se dedica a la agricultura, pero las obras destinadas a mejorar la
infraestructura agrícola y ganadera son muy pocas, y las que existen están
abandonadas.
Tema aparte son las obras de saneamiento mal hechas, como la ejecutada en el distrito
de Izcuchaca, a cargo del gobierno regional de Huancavelica y con un presupuesto de
9 millones de soles, que colapsó por deficiencias en la construcción y diseño,
poniendo en riesgo la salud de la población.
53
POBREZA EN EL PERÚ
Frente a los graves problemas que afronta el país, nuestra obligación es aportar soluciones
eficaces y eficientes, para ello debemos de impulsar la creación de un conjunto de programas
y proyectos de desarrollo que aporten a la mejora de la situación y las condiciones de vida
de las familias en pobreza y pobreza extrema.
El Estado:
▪ Se deben fortalecer los programas sociales para llegar a las poblaciones más
vulnerables en especial en la sierra rural y la amazonía peruana. Fortaleceremos los
programas "Cuna Más, Juntos, Qali Warma, Foncodes y Pensión 65 para llegar con
calidad a más de seis millones de peruanos”.
54
POBREZA EN EL PERÚ
Ciudadanos:
▪ Estimular las actividades culturales como medio para crear una conciencia, en las
personas, de lo importante que es saber y comprender las cosas que ocurren a nuestro
alrededor. De esta forma se consigue que sean las mismas personas las que valoren la
educación como una herramienta de primera prioridad para los jóvenes.
▪ “Si no conocemos nuestra historia estamos condenados a repetirla”. Es por ello que
una de las principales armas para combatir la pobreza es la educación, saber todo lo
que nuestro pueblo paso, cuáles fueron sus causas que lo originaron, cuáles fueron las
consecuencias de sus actos. Con un voto informado seremos suficientemente capaces
de elegir consecuentemente a autoridades eficientes para nuestro país.
55
POBREZA EN EL PERÚ
▪ Realidad Nacional del Perú (2005).María José Fariñas. Política. Revista de Ciencias
Sociales nº 1 / Diciembre – 2010.
▪ Crecimiento y Desarrollo del Perú (2000) Profesora Dra. Anastasia Téllez Infantes
Universidad Miguel Hernández, Elche (Alicante).
▪ http://joycemarylintavaracastillo.blogspot.pe/2015/06/proyecciones-de-
crecimiento-pbi-peru_1.html
▪ http://jazmarymorales.blogspot.pe/2015/06/desarrollo-y-crecimiento-economico-
del.html
▪ https://gestion.pe/blog/economiaparatodos/2012/08/peru-crecimiento-y-
desarrollo.html?ref=gesr
▪ https://es.scribd.com/document/279179078/Ensayo-Sobre-La-Relacion-Entre-
Crecimiento-y-Desarrollo-en-El-Peru-Actual
▪ https://es.scribd.com/document/253373033/Crecimiento-y-Desarrollo-
Economico-en-El-Peru
56
POBREZA EN EL PERÚ
57