Lima, 16 de abril de 2018

Señores
FONDO MIVIVIENDA SA
Paseo de la República 3361- San Isidro.
Presente.-

Atención: RODOLFO CHAVEZ ABANTO

Gerente General
Asunto: CADUCIDAD DE EXPEDIENTES

Por medio de la presente me dirijo a usted con el fin de indicar que a la fecha el FMV sigue
irregularmente caducando expedientes ingresados por nuestra ET, a la administración sin
tener en cuenta criterio alguno, norma que lo faculte, la inversión hecha por las ET para
ingresar dichos expedientes, ni tampoco que la gran mayoría de ellos son damnificados.

El FMV está llevando de oficio y de manera irregular los expedientes a la figura de la

Conclusión del Procedimiento Administrativo regulado por la Ley 27444.

La Conclusión del Procedimiento Administrativo tiene entre otras dos figuras: el

desistimiento y el abandono. En el primero de ellos se produce cuando el administrado se
desiste de continuar con el procedimiento iniciado, pero conservando el derecho a iniciar
otro procedimiento con la misma pretensión. También es posible desistirse de actos
específicos antes de que éstos hayan producido efectos. Como se puede apreciar ninguna
de las ET ni las familias se ha desistido de sus procedimientos iniciados ante el FMV.

La situación del abandono del procedimiento no conlleva una actuación del administrado,
sino todo lo contrario, el abandono del procedimiento se produce por una inacción del
administrado. El abandono se produce cuando al interior del procedimiento el
administrado no cumple con realizar un acto de impulso al que se encuentra obligado.
Como se puede apreciar en este caso el administrado, es decir nuestras ET´s, han cumplido
con todos los procedimientos que les fue posible realizar hasta que el FMV cerró la
posibilidad de continuar con los trámites de otorgamiento de código de proyecto,
asignación, levantamiento de observaciones, etc. por lo que tampoco existe abandono de
expediente y por ende su caducidad deviene en irregular.

Por otro lado, y en relación a lo mismo, la carta No 123-2017-FMV/GPIS suscrita por el

señor Hernando Carpio (Gerente de Proyectos Inmobiliarios y Sociales) y con las rúbricas
del señor Carlos Cerpa Vílchez y Milton Dávila indican que en la RM 108-2017-VIVIENDA
dispone en el artículo 2 la excepción de los plazos señalados en el numeral 19.3 del artículo
19 de la RM 102-2012-VIVIENDA respecto a la caducidad de los expedientes de la
elegibilidad para dicha convocatoria sujeto a la presentación de solicitud de código de
proyecto, pero en ningún momento la RM 108-2017-VIVIENDA indica expresamente ni se
desprende de su texto que los expedientes anteriores a la solicitud de código de proyecto
deban ser caducados de oficio y retirados del sistema; esa es una interpretación del FMV
que los está llevando a caducar expedientes de manera irregular sin tener norma alguna
que faculte a tal acto administrativo.

Tanto es así que en las mesas de trabajo, en las reuniones con el Vice Ministro, en las
reuniones con los gerentes generales anteriores y con el presidente del FMV anterior
siempre se ha rechazado esta irregular caducidad por ser un acto administrativo llevado a
cabo sin fundamento alguno y que aún se encuentra sin resolver de manera oficial.

Resulta evidente señor gerente que el acto administrativo de caducidad de expedientes

amparados en las interpretaciones que hemos señalado conllevan a causal de nulidad de
acto administrativo prevista en el Artículo 10 de la Ley 27444 que indica “Son vicios del
acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: (…) 1. La
contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias”.

Por tal motivo solicitamos lo siguiente:

1. Que el FMV cese de inmediato la política de caducidad de oficio de los expedientes

ingresados por las ET.
2. Se reponga a su estado vigente todos nuestros XXX expedientes al momento antes
de la declaración de caducidad unilateral del FMV.

Dejamos en salvaguarda nuestro derecho de iniciar las acciones impugnatorias de ser al

caso de acuerdo a lo que se contrae del artículo 209° de la ley 27444 (Ley del
procedimiento Administrativo General) y llevando estos hechos a las instancias superiores
con el fin de lograr la justicia que en el FMV no encontramos.

Atentamente,

Nombre de la ET y Firma del Rep Legal

C/C
.-Director de Vivienda
.-APET