Propuesta para Web

Marzo de 1992
Dr. Arq. Guillermo E. Gonzalo

HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL

(ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DE MODELOS DE PROMOCION Y

GESTION PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL)

Dr. ARQ. GUILLERMO E. GONZALO*

INTRODUCCION

En el "Diagnóstico de la situación habitacional" de la Federación Argentina de

Arquitectos, podemos leer algunos conceptos muy interesantes que serán tratados
con mayor extensión en nuestro trabajo. Entre ellos seleccionamos los siguientes:

"Uno de los problemas esenciales que hay que resolver a este nivel (nivel
central) consiste en definir el lugar que ocupa el sector vivienda entre diferentes
sectores y objetivos concurrentes. En el fondo es un problema de valores; se trata
de saber qué importancia se atribuye a la vivienda en relación con los demás
objetivos sociales y con los programas de gastos e inversiones del país".

"Son propios del nivel local los temas relativos a la ejecución (adquisición de
tierras, construcción de viviendas, etc.)".

"La política nacional de vivienda debe contemplar la producción necesaria de

unidades para resolver el déficit habitacional; una política crediticia coherente para
promotores privados y adquirentes; una política de alquileres que aumente la oferta
habitacional; el desarrollo de la actividad cooperativa, y la instrumentación de
planes de rehabilitación de viviendas y sectores urbanos degradados".

Creemos que estos párrafos pueden representar un resumen de lo que se

expresa habitualmente en los análisis sobre el tema realizados por distintos agentes
sociales desde hace muchísimos años en nuestro País, por lo menos desde hace 20
años en que comenzamos a trabajar en el tema de viviendas de interés social.

Se entiende entonces como necesaria una planificación centralizada con

ejecución local y una política nacional productiva, crediticia y de alquileres en el
área de vivienda, con el agregado del desarrollo del cooperativismo y la
rehabilitación de unidades y sectores degradados.

Pensamos que en mayor o menor grado esto es lo que se viene haciendo,

con mayor o menor éxito, desde el comienzo de nuestra experiencia (1). Sin
embargo como lo expresa también el diagnóstico citado deberíamos edificar
125.000 unidades de vivienda al año sólo para que el déficit no se incremente y en
su lugar se construyen 50.000.

(*) Director del Instituto de Acondicionamiento Ambiental de la Facultad de

Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de Tucumán.

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 1

 Podemos entender entonces, que quizás la base del problema no se
encuentre tan solo y fundamentalmente en los aspectos citados sino que surja de
otros componentes del sistema social que los argentinos hemos ido estructurando
en este último período de nuestra historia, período que conocemos y que contempla
casi una generación.

Trataremos de analizar en nuestro trabajo, circunscribiéndonos en su mayor

parte a la Pcia. de Tucumán, los elementos que integran la promoción y gestión de
la vivienda de interés social, para buscar los componentes que podrían confluir a la
determinación de las fallas y a las estrategias alternativas de solución, tendiente a
establecer un modelo holístico que permita entender las propiedades emergentes
del problema, reduciendo al máximo el número de principios fundamentales,
atendiendo a la extensión del trabajo, y según un enfoque sistémico.

SITUACION ACTUAL DE LA VIVIENDA EN TUCUMAN

Del total de la población de la provincia de Tucumán, aproximadamente el

70% corresponde a población urbana y un 30% a la población rural. La actividad
económica concentró a la mayoría en la llanura central azucarera y en el corredor
hortícola que la limita.

La mayor parte de la población se encuentra en áreas pequeñas siendo la

provincia de mayor densidad del país y existiendo un marcado déficit de viviendas
tanto en zonas rurales como urbanas.

De las viviendas existentes un 21% del total corresponde a viviendas

precarias y un 7% a viviendas rancho. El déficit de servicios es importante, ya que
un 30% de la población urbana no tiene servicios cloacales. (2)

La ciudad de San Miguel de Tucumán y el área metropolitana ha crecido

desbordando los límites jurisdiccionales en una expansión incontrolada, acentuada
por la inmigración de personas de escasos recursos económicos, y han hecho que la
ciudad invada terrenos bajos e inundables en la terraza del Río Salí o hacia zonas
del pedemonte en desmedro de la preservación de áreas naturales ecológicamente
estables.

Si bien casi la totalidad de la población cuenta con servicio de agua potable,

no toda cuenta con servicios domiciliarios.

Con respecto a la Industria de la Construcción, según cifras oficiales para la

R.Argentina, en algo más de una década ésta perdió alrededor del 70% de su
demanda efectiva, consumiendo gran parte del activo fijo acumulado en décadas
anteriores y engendrando condiciones de pobreza para el futuro.

En el decenio 70-79 la inversión bruta en construcción representó casi el

15% del P.B.I., coeficiente comparable con el de muchos países industrializados, y
ha disminuido en la actualidad a solamente el 4,5%.

Una de las carencias más sentidas por la población en materia de

construcción lo constituye el déficit habitacional, estimado según el censo 1991 de
tres millones de viviendas para todo el país, correspondiendo 123.244 (3) de ellas a
nuestra provincia.

La principal fuente financiera para hacer frente a este problema son los
recursos del FONAVI, que es hasta ahora la herramienta más importante para
encarar la construcción masiva de viviendas de interés social, habiendo construido

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 2

en los últimos 13 años 350.000 unidades en todo el país. (debemos observar que en
13 años el FONAVI realizó lo que correspondería a 3 años de construcción para que
el déficit no se incremente)

Los Institutos Provinciales de Vivienda son dentro del sistema FONAVI

ejecutores de las políticas centrales que determinan lo relativo a cantidad, calidad,
precios, financiación y recupero de las viviendas que se construyen.

Además, los cupos que se deciden en la administración central, con sus

normas técnicas y precios a los que cada jurisdicción deberá ajustarse, no pueden
ser excedidos ni acumularse para años subsiguientes, lo cual convierte a los IPV en
organizaciones dependientes de las permanentes discontinuidades de funcionarios y
políticas centrales que impiden una planificación seria y a largo plazo. (3)

La construcción en Tucumán no sólo está en manos de entes oficiales, según

afirman algunos investigadores la construcción informal, junto con las ejecutadas
por las empresas constructoras, aporta actualmente más del 50% de la superficie
de vivienda en la Argentina. Este mercado es de gran importancia dentro de la
Industria de la Construcción. Es necesario aclarar que las ejecutadas por las
Empresas Constructoras por lo general están orientadas a usuarios de medianos o
altos ingresos.

El Ing. García Olano, citado por H.Berreta (4), establece una "regla de oro de
los planes habitacionales y su cumplimiento en el mundo":

C = 1/P ( 1000/n + 2/3 K)

donde:
C = cantidad de viviendas anuales por cada 1000 habitantes, que se deben
construir para lograr el realojamiento de la población en el año n.
K = tasa anual de crecimiento de la población por 1000 habitantes.
P = número de personas por familias o composición familiar media.
n = número de años en que se procura lograr el realojamiento total.

Si consideramos los coeficientes para Tucumán y un plazo para realojamiento

de 50 años, tendremos:

C = 1/4,57 ( 1000/50 + 2/3 * 15,3 ) = 6,61

Atendiendo a estos datos, podemos concluir que según el modelo actual el

problema de la vivienda de interés social no tiene solución para Tucumán, donde el
índice de los últimos años es mucho menor y además tiene uno de los mas graves
estancamientos socioeconómico del país.

METODOLOGIA DE ANALISIS

La preocupación de la civilización científica y tecnológica de nuestros días por

los temas ecológicos y socio culturales en relación con el futuro de la sociedad
planetaria ha llevado a la elaboración de nuevas metodologías de estudio, de
análisis y soluciones, sobre la base de una síntesis reunificadora de los
conocimientos, que se hayan en la actualidad sumamente atomizados.

Los problemas complejos, tanto los naturales como los creados por el
hombre, no pueden ser tratados y encontrar solución con los enfoques parcializados

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 3

de los especialistas que trabajan aislados unos de otros. La mayoría de las veces la
solución parcializada de un problema sólo consigue agravarlo.

Podemos enfocar el problema utilizando nuestra propia experiencia en la

generación de modelos alternativos para la promoción y gestión de viviendas de
interés social (1) y las herramientas de análisis que nos provee la Teoría General de
Sistemas y Cibernética, estudiando algunos de los componentes taxonómicos del
sistema y proponiendo aquellas medidas o elementos que se deben considerar en
profundidad para cuando el decisor en el área pretenda atender seriamente el
problema.

Al concepto de "sistema" lo planteamos según la definición adoptada por la

Asociación Argentina de Teoría General de Sistemas y Cibernética: "un sistema es
una entidad autónoma dotada de una cierta permanencia y constituída de
elementos interrelacionados, que forman subsistemas estructurales y funcionales.
Se transforma, dentro de ciertos límites de estabilidad, gracias a regulaciones
internas que le permiten adaptarse a las variaciones de su entorno específico".

Para que el sistema pueda conservar su identidad debe tener la capacidad de

reproducir sus propios elementos y las interrelaciones que los unen, su organización
o lo que denominamos autopoiesis.

Cada subsistema será entonces un componente funcional que pertenece a un

sistema más grande y que llena las condiciones de un sistema por sí mismo, pero
que también tiene un rol especial en la operación y organización de un sistema
mayor. Los subsistemas intercambian entre sí y con su entorno materia, energía e
información. Con el entorno del sistema determina ingresos y genera egresos.

La objetivación de las funciones que hacen a la consecución de una meta, en

contraste con la teoría clásica que se ha ocupado del trabajo físico, utiliza la
cibernética como teoría y técnica de las informaciones y de los sistemas
elaboradores de información.

Wiener definió el término cibernético diciendo: "nos hemos decidido a

designar el campo total de la teoría de la regulación y de la comunicación sean en
las máquinas o en los seres vivientes con la palabra cibernética que construimos
sobre el griego kibernétes (piloto, timonel)".

Según Miller (5) se pueden distinguir ocho niveles jerarquizados de

complejidad para los sistemas animales y meta-vivientes, niveles que van desde una
célula hasta el sistema supranacional, pasando por los órganos, el organismo, el
grupo, la organización, la comunidad, y la sociedad.

El problema que nos ocupa estaría ubicado dentro de la categoría de

organización, con distintos grupos que la conforman, como ser las diversas
entidades gubernamentales y no gubernamentales que actúan en el área de la
vivienda y sus servicios conexos, empresas constructoras, Institutos de Vivienda,
instituciones educativas, etc.

Distingue además el mismo autor, veinte subsistemas críticos que cumplen

diversas funciones, pudiendo existir dentro de un sistema complejo como el que nos
ocupa varios subsistemas del mismo tipo. Analizaremos luego algunos aspectos del
tema de la vivienda de interés social, según esta taxonomía de sistemas que
contempla:

A. Subsistemas que procesan al mismo tiempo materia, energía e información: 1.-

Reproductor; 2.- Frontera.

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B. Subsistemas que procesan materia-energía: 3.- Ingestor; 4.- Distribuidor; 5.-
Convertidor; 6.- Productor; 7.- Almacén de materia-energía; 8.- Extrusor; 9.- Motor;
10.- Soportes.

C. Subsistemas que procesan información: 11.- Transmisor de ingresos; 12.-

Transmisor interno; 13.- Canal y red; 14.- Sincronizador; 15.- Decodificador; 16.-
Asociador; 17.- Memoria; 18.- Decididor; 19.- Codificador; 20.- Transmisor de
egresos:

ANALISIS APLICADO A LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

Si analizamos los tipos de frontera que manifiestan los sistemas y

subsistemas que atienden al área de la vivienda de interés social podemos ver que
existe una gran aleatoriedad en los diferentes intercambios que mantienen con su
entorno, en parte por falta de una legislación adecuada que regule en forma precisa
los múltiples y diferentes subsistemas que se utilizan y en parte por la enorme
cantidad y dispersión de normas y reglamentaciones que se aplican para distintos
elementos puntuales.

Entonces nos encontramos con definiciones de frontera poco precisas y

muchas veces en conflicto, lo cual origina distintos tipos de fallas en la cohesión de
sus componentes, en las protecciones de las tensiones del entorno y en el
intercambio conveniente de materia, energía o de información que debe mantener
con el entorno.

Un modelo integrado de promoción y gestión para la vivienda de interés

social debería contemplar límites precisos y formas de intercambio para cada uno de
los grupos que lo compone, canalizando fácilmente los mensajes, que es la mayor
carencia que se detecta actualmente, y considerando en profundidad los impactos
que puedan causar en el medio ambiente.

En cuanto a los controles cibernéticos que involucran a varios de los

subsistemas del modelo, podemos distinguir dos mecanismos básicos de regulación.
La regulación por anticipación o feedforward (interacción) donde existe una
compensación dinámica entre factores opuestos y por lo tanto debe conocerse la ley
de transformación del sistema con anterioridad. Este mecanismo tiene mejor
sensibilidad de percepción y respuesta y una mayor velocidad de reacción.

El otro mecanismo es la regulación por error o feedback (retroacción). La

corrección de los distintos factores se hace en función de los efectos y sólo se
conoce la relación entre la entrada y la salida. Tiene mayor flexibilidad para la
adaptación y estabilidad y una mejor confiabilidad frente a una norma.

Un sistema específico como el de la vivienda, es naturalmente un sistema

dinámico. Sus propiedades principales serán entonces las de adaptación, donde el
sistema tiende permanentemente a establecer correcciones tendientes a un
comportamiento favorable a sus fines.

La segunda es la auto-organización donde el sistema es capaz de evolucionar

mejor con modificaciones estructurales en la organización y comportamiento de sus
subsistemas y el auto-aprendizaje mediante el cual el sistema es capaz de modificar
algunos de las características de sus niveles temporales para una mejor adaptación
adquiriendo estructuras favorables por acumulación de novedades integrables. Se
caracteriza por la conservación de memorias y reestructuración permanente.

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 5

 El esquema ideal de evolución lineal en el cual el sistema crece en relación
con el tiempo no es un hecho que se de normalmente en la vida diaria. Lo que
podemos pretender es diseñar sistemas con una tendencia a menudo monotónica y
con una oscilación alrededor de una tendencia central con fluctuaciones
permanentes alrededor de la oscilación.

El sistema de promoción humana a través de la vivienda de interés social,

correctamente diseñado y con los mecanismos de control adecuados, es justamente
el ejemplo más claro de estos comportamientos y el que permite con mayor logro el
crecimiento de la mayoría de los integrantes de los grupos, a pesar de su aparente
falta de orden.

Debemos entender que esto es natural y por lo tanto que no debemos

permanentemente cambiar las pautas generales del sistema, sino establecer
conexiones en las modalidades que requieran las tendencias generales del mismo.

Diferentes modelos aportados para la solución parcial o total del tema de la

vivienda de interés social, sobre todo por organismos de investigación o de gestión
en esta área, nos muestran un enfoque experimental y reduccionista, caracterizado
como en gran parte de las ciencias físicas, por la construcción de "dispositivos"
experimentales que estudian procesos simples, utilizando modelos también simples.

Algunas Organizaciones no Gubernamentales que se ocupan del tema y que

ofrecen soluciones organizacionales y habitacionales a personas de bajos recursos
económicos, con mayor o menor éxito, usualmente no contemplan en los costos
globales aquellos que producen sus propias estructuras profesionales, como
subsistemas de información y control.

Y estos costos muchas veces son muy importantes aunque disimulados por la
"gratuidad" supuesta de algunas acciones (p.ej. de funcionarios o investigadores de
instituciones públicas) o por provenir el dinero de fuentes "externas" y no de los
involucrados en el problema, pero a los efectos reales sucede que una parte
importante de los recursos totales del sistema se aplica para mejorar la calidad de
vida de los servidores y no de los destinatarios.

Otro de los problemas básicos consiste en el modo de obtener los recursos:

materiales y dinero. Parte proviene de los impuestos generales que la Nación,
Provincia y Municipios obtienen, debiéndose establecer los alcances y límites de
actuación de cada uno de ellos. Lo mismo debería establecerse sobre los fondos
provenientes de Organismos Internacionales.

Nos preguntamos: ¿Sabe el ciudadano argentino que es lo que aporta y como

se utilizan los fondos públicos destinados a vivienda?, ¿Lo saben tan siquiera los
decisores sociales? (políticos, legisladores, gobernantes, funcionarios, etc.).

Por experiencia podemos concluir que el sistema público para la obtención de

recursos y distribución de los mismos es otro de los mecanismos poco claros o
"transparentes" para la mayoría de la población argentina.

Ello conduce a que prácticamente nadie sepa qué es lo que le corresponde

en derecho por sus aportes, cómo se destinan éstos y hacia quiénes van dirigidos.

No es necesario ahondar en esta cuestión, porque son conocidas por todos

las graves distorsiones que se han producido en nuestro país en cuanto a la
asignación de recursos por provincias, determinación dentro de cada una de ellas de
los grupos para la aplicación de los créditos, selección de adjudicatarios para las
viviendas construídas, etc.

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 6

 Si tomamos como ejemplo comparativo otro sistema público destinado a la
población en general, el sistema de salud, podemos observar que distintos grupos
atendidos por medicina prepaga mantienen un control y organización eficiente de
los recursos aportados al sistema y cada uno de los asociados puede conocer en su
totalidad el manejo de los fondos que aporta.

El control global de estos sistemas lo tiene el Estado pero la obtención de

recursos y destino de los mismos son elementos privativos de cada grupo de
asociados.

Vemos entonces que para grupos no demasiado numerosos, en donde em-

piezan a surgir otro tipo de problemas, los distintos factores que interaccionan en el
sistema son comprendidos por todos y usualmente son motivo de discusión, control
directo y aportes para el mejoramiento del sistema.

En el caso de la vivienda, con la gran descentralización de los aportes y la

enorme centralización en las decisiones y control de gestión, el ciudadano no tiene
prácticamente posibilidad de participación en el manejo de los fondos que aporta, y
por lo tanto se ve imposibilitado de encontrar alguna solución.

Distinto sería por ejemplo un sistema de capitalización individual y familiar en

base a los aportes libres y mediante porcentuales de salarios, como es el caso
anterior, con el manejo de los fondos por parte de grupos auto-organizados en
función de su nivel socio-económico y su necesidad habitacional.

Esto desde el principio eliminaría la principal distorsión que observamos en el

actual sistema: las personas de menores recursos, que aportan al sistema mediante
todas las formas de impuestos indirectos existentes, habitualmente no son las
beneficiarias de la mayoría de las soluciones habitacionales, justamente porque no
disponen de recursos suficientes para enfrentar un crédito.

Por otra parte se incrementaría la responsabilidad de los decisores sobre los

bienes que manejan ya que esto sólo se logra mediante la descentralización y por lo
tanto el control directo de los asociados a un grupo sobre el manejo de los recursos.

En cuanto a los subsistemas de control realizados mediante normas, códigos,

decretos, etc. debemos considerar que diseñar una norma es establecer un juicio de
valor sobre lo existente. Estos juicios lo pueden establecer las costumbres,
convirtiéndose en normas sociales donde sus valores asumen fuerza imperativa.

También pueden ser establecidas por la necesidad de elegir entre varias

opciones transformativas y por lo tanto se eligen algunas y se desechan otras,
dando lugar a sucesivos cambios en un determinado sentido de la realidad,
"informando", conformando, organizando las futuras realizaciones.

Por supuesto debemos encontrar un adecuado equilibrio entre ambas

opciones para que el cuerpo social asuma como propios los cambios que las
normativas le sugieren, sobre todo en situaciones como las nuestras, donde no es
costumbre generalizada responder cerradamente a prescripciones normativas, sino
que muy por el contrario se tiende a evitarlas o evadirlas.

Y aquí podemos establecer una diferencia, que remarcan los tratadistas de

filosofía del derecho, entre el "praeceptum" o norma imperativa y el "consilium" o
norma declarativa.

En el primer caso se establece un mandato coactivo en donde el destinatario

es obligado a realizar algo y cuyo cumplimiento se basa en el respeto o el temor. En
el segundo se establece un comportamiento sugerido, que determina preferencias

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 7

en las comparaciones y cuyo cumplimiento no es obligatorio pero que se estable
como probable en base a la razonabilidad propia del consejo o declaración.

Vemos que los cuerpos normativos que tenemos actualmente en uso para la
edificación responden casi en su totalidad a la primera categorización. El diseño de
controles basados en la segunda modalidad facilitaría el crecimiento personal de los
miembros del grupo, la auto-regulación de las organizaciones y una rápida
respuesta a los elementos cambiantes del medio.

A pesar de existir, por ejemplo, normas de habitabilidad, en un trabajo de

investigación que hemos dirigido en 1991 sobre influencia de la vivienda precaria en
las infecciones respiratorias, observamos que la sociedad no tiene asumidos los
elementos básicos que dichas normas manifiestan o regulan.

En este estudio se compararon casas de muy bajo costo pero que en el caso
de las precarias no tenían estanqueidad en las juntas por ser de madera del tipo
que se denomina "prefabricadas" o autoconstruídas y ambas con techo de chapa sin
protección térmica.

El riesgo relativo encontrado en las encuestas es del 2,19, lo que significa

que en las viviendas precarias se presentan más del doble de casos de infecciones
respiratorias agudas que en viviendas humildes, pero con mejor terminación de la
envolvente. Y estas enfermedades son la segunda causa principal de mortalidad
infantil, según la Dirección de Estadísticas de la Provincia de Tucumán.

Reforzando este planteo, el Prof.Ramón D. Medina en su libro "La Pobreza en

Tucumán" (6) indica en el capítulo VI sobre "Enfermedades físicas y vivienda":
"Dentro del Gran San Miguel de Tucumán, la proporción de niños con dos
enfermedades o más de los Estratos III y IV (n.a.: escuelas con alumnos de un nivel
socio-económico pobre y aquellos que provienen de villas de emergencia) es cinco
veces mayor, que la del Estrato I (n.a.: escuelas céntricas).

En cuanto a las soluciones tecnológicas y energéticas, vemos que a lo largo

de treinta milenios la especie humana fue aprendiendo a relacionarse con la
naturaleza y con sus congéneres y tratando de resolver las crisis que se le
presentaban mediante diversas innovaciones y con la ayuda del nuevo mecanismo
de transmisión de la información (la cultura, la tradición oral y luego escrita, fílmica
y computacional), que permitía un mayor caudal de datos que los que los ácidos
nucleicos podían transmitir en forma natural. (7).

Si bien se pueden encontrar grandes diferencias entre las soluciones

tecnológicas que se disponen a nivel mundial en nuestros días, y aquellas de las
primeras civilizaciones de regadío - entendiendo por tecnología el planteo de
variaciones del ámbito natural con poca o ninguna modificación del cultural y moral
- desde el punto de vista de las relaciones humanas el ethos social se mantiene con
pocas variantes hasta nuestros días.

El cambio de finalidad del uso de la tecnología podría conducir a que se

desarrollen otras que sean apropiadas para su utilización a pequeña escala, dejando
al campo de la informática y de las comunicaciones la resolución de los problemas
de control de gestión y actuación en tiempo real que algunos procesos requieren,
como veremos más adelante.

Los nuevos procedimientos y equipamientos que surjan al encarar la

tecnología de esta forma podrían diseñarse, en gran parte de los casos, de modo

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 8

que puedan ser accesibles a la mayoría y que apoyen la labor creativa del ser
humano.

La generación de un modelo tecnológico apropiado para nuestro sistema

global (Latinoamérica en general, Argentina y el NOA en particular) debería cumplir,
según la metodología de análisis prospectivo (8), con las siguientes condiciones:

1. Satisfacer los deseos que tendremos en el futuro, no sólo los actuales,

(adecuación).
2. Insertarse coherentemente en el entorno que nos será impuesto (adaptación).
3. Ser un "máximo " que actúe como polo de atracción en el presente (máximun).
4. Servir de base para una nueva proyección en el tiempo (proyección).
5. Ser factible de alcanzar haciendo una óptima utilización de los recursos
(factibilidad).
6. Ser aceptado por quienes tienen que instrumentarlo en el presente (aceptación).

Seguir con el modelo actual, si es que existe realmente un modelo propio,

nos conducirá a lo expresado por el economista "alternativo" E.F. Schumacher (9),
cuando dice:

"Uno de los más funestos errores de nuestra época consiste en creer que el
problema de la producción" se ha resuelto. Esta ilusión se debe principalmente a
nuestra incapacidad para reconocer que el sistema industrial moderno, con toda su
sofisticación intelectual, consume las bases mismas sobre las cuales se ha
levantado. Para usar el lenguaje de los economistas, el Sistema vive de Capital
irreemplazable al que alegremente se lo considera una renta. Especifiqué tres
categorías para tal capital; los combustibles fósiles, los márgenes de tolerancia de la
naturaleza y la substancia humana".

Y es indudable que en el N.O.A. y en nuestra provincia son múltiples los

ejemplos que podemos elegir para marcar el deterioro que hemos ido produciendo
en estas tres categorías de capital, pero sobre todo en los dos últimos.

Así podemos señalar la desertización de enormes superficies antes boscosas,

el deterioro de ríos y arroyos y las increíbles conclusiones del trabajo de referencia
9, que consideramos increíbles porque surgen de una provincia que cuenta con
ingentes recursos naturales; "el 57% de los niños encuestados del área rural se
caracterizan por tener síntomas notorios de hambre o de no comer lo suficiente y el
32% de los niños que concurren a la escuela son desnutridos"

Si analizamos la situación rural de la Provincia de Tucumán con datos de

1980, el 47% de los agrupamientos rurales se ubican con una dispersión menor a
100 Km2, siendo el total de la población dispersa, considerando como tal, aquella
que tiene una densidad media menor a 30 Hab/Ha, el 38% del total.

Al respecto podemos leer en el libro "Análisis de las Localizaciones

Territoriales" (10): "Por regla general el hombre tiende a reunirse en agrupamientos
urbanos, dado que en ellos logra una serie de beneficios que provienen del simple
hecho de la concentración.

A su vez, es solamente en esos agrupamientos humanos en donde el Estado

puede hacerse presente con su acción de gobierno, en forma tal que resulte
eficiente el uso de los recursos a su disposición... el hombre aislado puede dotarse
de esos elementos básicos mediante su propio financiamiento, pero no es ése el
problema que normalmente enfrente el Estado".

Es decir, estas familias deben recurrir normalmente a su propia capacidad

para vivir en condiciones de seguridad, salud y comodidad y desempeñar

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 9

adecuadamente las funciones básicas de la vida y del trabajo, influyendo en gran
medida los aspectos materiales y sociales del ambiente familiar (11).

Es en la zona rural en particular en donde la vivienda desempeña múltiples

funciones para la población campesina, por ejemplo labores productivas, donde
podemos introducir mejoras que impliquen el aprovechamiento de nuevas fuentes
de recursos del medio y aportar soluciones económicamente factibles,
energéticamente apropiadas y de alta eficacia funcional.

Cualquier tecnología puede ser inapropiada, a pesar de lo deslumbrados que

nos pueda dejar a primera vista, si se utiliza sin modificaciones en un ambiente
físico o socio cultural diferente de aquel para el que fue diseñada.

Es necesario el desarrollo y la utilización de tecnologías que sean adaptables

a las necesidades y posibilidades locales y que puedan maximizar el uso de mano de
obra y de los recursos de la zona, donde se va a aplicar. (12)

La adaptación de los recursos que el hombre tiene a su alcance, para crear

técnicas y herramientas que estén acordes con las circunstancias particulares de
aplicación, genera el desarrollo de Tecnologías Apropiadas.

Aunque los programas de desarrollo han obtenido cierto éxito en términos de

crecimiento económico y de producción, son muchos los ejemplos donde también
han generado algunos efectos negativos.

Se corren menos riesgos con estos efectos mediante la utilización de

tecnologías apropiadas, las cuales generalmente usan procesos y equipos de bajo
costo, mano de obra intensiva y de pequeña escala, uso de las fuentes de energía
locales y renovables, y se caracterizan por su simplicidad, facilidad de
mantenimiento y costos mínimos de operación.

En lo que respecta a las viviendas rurales, encontramos, según el trabajo de

referencia 9, que el 32% de los niños encuestados habitan en viviendas deficientes
y el 72% en condiciones de hacinamiento. Esto último es a nuestro criterio lo más
grave.

De una investigación que realizáramos en 1985 encontramos que muchas

veces, y sólo desde el punto de vista bioclimático para obtener confort dentro de las
viviendas, la arquitectura vernácula o espontánea, es más adecuada que algunos
planes oficiales para determinadas zonas climáticas de Tucumán y del NOA.

El proceso de diseño en la arquitectura vernácula se realiza de un modo

preferentemente irracional, ya que no comienza con el análisis del problema y luego
produce la correspondiente solución.

La generación de esta arquitectura no es individual sino el resultado de una

creación colectiva basada en el método de ensayo y error, que a través de los siglos
se transmitió de generación en generación, las cuales fueron corrigiendo y
adaptando gradualmente las pautas del diseño de sus viviendas a fin de encontrar
un equilibrio entre las necesidades del grupo y las condiciones del medio
ambiente.(13)

Este método produce un tipo de vivienda, que con el tiempo se va rigidizando

como modelo hasta alcanzar un nivel a partir del cual todo el acto creativo se
circunscribe a su copia textual, el cual garantiza la solución del problema.

Esta metodología para generación de la arquitectura tiene sus ventajas, dado

que si los factores afectantes se mantienen (sistemas cerrados), el modelo garantiza

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 10

una adecuación suficiente. Al mismo tiempo su principal peligro y causa de
desaparición en muchos casos lo constituye la falta de adaptación por variaciones
propias del sistema o por influencias externas de carácter novedoso.

Como su realización parte de procesos irracionales, no se puede acomodar a

cambios súbitos de los factores determinantes del modelo y requieren de una gran
inercia temporal hasta que el mencionado método de prueba y error pueda producir
nuevos patrones normativos.

Se pueden rescatar algunos aspectos bioclimáticos desarrollados por la

arquitectura vernácula, revalorizar otros e introducir nuevas pautas de diseño para
lograr calefacción y enfriamiento, utilizando energías no convencionales y
estrategias de diseño que contemplen un adecuado uso de los materiales y
tecnologías zonales.

En nuestros libros de referencias 14, 15 y 16 se indican toda una serie de

estrategias de aplicación universal y que adecuadamente utilizadas en el diseño
permiten una amortización a corto plazo y un sustancial incremento en la calidad de
vida que permite la vivienda.

PROPUESTAS ALTERNATIVAS

Los planteos alternativos que se realicen sobre la promoción y gestión de la

vivienda de interés social, deberán actuar en los distintos planos taxonómicos que
están incluidos en la resolución del problema: el plano fundamental de contar con
una precisa metodología para obtener la información necesaria y cierta sobre el
problema, un sistema de acción basado en una pragmática, ajustada a las
relaciones entre los distintos seres humanos de diferentes niveles sociales que están
involucrados en el problema, y un adecuado sistema de valores que enmarquen en
una ética ajustada a los sistemas socio-políticos y socio-culturales, que reelaboren
permanentemente la relación del hombre con sus semejantes y con el medio
ambiente.
Los modelos de "crecimiento" o "desarrollo" fueron estudiados entre otros
por R.L.Ackoff (17) en un interesante artículo sobre los problemas administrativos
en las relaciones practicante-cliente. Podemos tomar las bases de éste análisis para
estudiar algunos elementos del problema que nos ocupa.

Enfocar una política de crecimiento basada en el motor fundamental que

significa la llamada "industria de la construcción" y excluir el desarrollo, entendido
como "incremento de la capacidad de organización" de los habitantes de un lugar
determinado para satisfacer sus propias necesidades y legítimos deseos y de otros,
es una manera de diseñar una política tendiente al estandard de vida excluyendo la
calidad de la vida misma.

La base del desarrollo es el aprendizaje permanente, compartido entre las

instituciones o profesionales que se ocupan del problema de la vivienda y los
destinatarios de las soluciones, tendiendo a facilitar la participación, la toma de
decisiones y la capacidad para manejar en conjunto las amenazas y oportunidades
que deban enfrentar.

Actualmente, para la formación de profesionales, los modelos educativos que

se aplican tienden a formar graduados "iguales", en función de las incumbencias
que otorgan, y deben apelar, ante la complejidad creciente, a saturar de
información y "enseñar", en lugar de formar a los profesionales de las disciplinas
relacionadas con la edificación, sobre todo Arquitectura, por campos de
conocimientos que respondan a especiales motivaciones de los alumnos y a las
diferentes necesidades sociales.

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 11

 Los estudiantes, según el nuevo modelo, trabajarían integrados en equipos
"interdisciplinarios" dentro de la misma profesión, pudiendo ejercitar la necesaria
metodología de "aprender a aprender", la actuación no individual sino por
integración en grupos y el reconocimiento de la educación permanente como medio
de obtener incumbencias que respondan a las reales habilidades y conocimientos
adquiridos y a las exigencias concretas del medio.

Es muy difícil el cambio de modelo educativo, quizá por las mismas presiones
y resistencias que se generan dentro de la propia Universidad, lo cual motiva ese
continuo crecimiento en horizontal de la currícula, en vez de una adecuada y
personalizante distribución en vertical, a lo largo de toda la vida profesional.

Es así que, en la mayoría de los casos, el profesional recibido en los últimos

20 años (período de nuestro conocimiento personal), sigue actuando a partir de lo
adquirido en su experiencia educativa Universitaria, con un pequeño agregado
vivencial y de ensayos realizados en su actividad privada o pública, que se hace más
limitada por la cantidad cada vez mayor de egresados y las posibilidades de trabajos
convencionales que el medio les ofrece.

Una posibilidad de mejoramiento de estas condiciones enunciadas su-

perficialmente, ya que su análisis exhaustivo excedería el marco de éste escrito, es
la introducción del uso del computador para resolver problemas complejos o
repetitivos, que normalmente limitan las posibilidades y los tiempos que se
necesitan actualmente para poder arribar a resultados en proyectos complejos, con
exigencias crecientes, así como para afianzar conocimientos y habilidades
imprescindibles para el ejercicio profesional.

Si solamente el 50% de los 35.000 colegas arquitectos que cita el boletín

informativo de FADEA que incluye el presente concurso, sumado a una cantidad
supuestamente similar de otros profesionales de la construcción, realizaran
experiencias organizacionales y constructivas como las propuestas tendríamos en
nuestro país y en un término de cuatro años (considerando sólo 20 unidades
habitacionales por profesional): 700.000 unidades de vivienda nuevas, rehabilitadas,
reorganizadas o completadas; además de lograr soluciones necesarias tanto para la
desocupación o subocupación profesional actual en el área como para la formación
educativa de grupos de habitantes de todo el país, con incremento de su capacidad
organizativa y de las posibilidades de resolver problemas.

Si comparamos con experiencias similares, por ejemplo la contratación

masiva de estudiantes de ciencias económicas para realizar inspecciones en el área
impositiva, a quienes hubo que capacitar específicamente en muy corto tiempo para
la actividad a realizar, vemos que no sería imposible un planteo como el anterior.

Por otra parte si sumamos funcionarios y profesionales de los Departamentos

de Arquitectura de Comunas Rurales, Municipalidades, Gobiernos Provinciales y
Nacional; con los profesionales especializados que tenemos en Universidades
Nacionales y Privadas, Escuelas Técnicas, Colegios y Sociedades Profesionales; con
los funcionarios y profesionales especializados de Institutos de Vivienda,
Departamentos de Arquitectura, Departamentos de Promoción Comunitaria,
Institutos de Acción Cooperativa, etc. etc.; de los gobiernos provinciales; veríamos
que no es difícil contar con una masa crítica de información y acción para poner en
marcha el proceso de capacitación de promotores y usuarios.

Falta solamente una política y objetivos claros para permitir canales de

comunicación fluida y métodos de trabajo concretos para llevar este modelo a su
concreción.

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 12

 Pero lo que nos parece más importante es que mediante un sistema
alternativo como el que venimos enunciando, se incrementa enormemente la
capacidad de auto-organización de los grupos y su aprendizaje a través de una
tarea tan integradora como lo es la vivienda.

Nuestra experiencia nos indica que luego de un plan de auto-gestión y

tomando a la vivienda como un elemento de promoción social, los integrantes del
grupo y sobre todo aquellos que intervinieron en las distintas comisiones directivas,
de control y de acción, manifiestan un crecimiento evidente en su capacidad
personal, para lograr satisfacer sus propias necesidades y legítimos deseos, y de
otros.

Particularizando el tema de la vivienda rural, ya en 1940, A.Bunge planteaba

la necesidad de "...la creación de un régimen especial, dentro de nuestras leyes,
que haya de transformar paulatinamente el agricultor nómada en el agricultor con
arraigo, y ofrecer la oportunidad de serlo al que posee condiciones para cultivarla..."
tienen acceso a la tierra solamente los que previamente han logrado acumular
recursos, y estos son y seguirán siendo los menos (18).

Como metodologías para obtener esto planteaba la difusión del hogar rural y
régimen de progresividad de los impuestos. Habla del habitante rural como
productor-consumidor neto y las posibilidades concretas, experimentadas por
empresas privadas de otros países (p.ej. Canadá), de "poner en manos de la familia
agricultora o de la que puede o quiere serlo, un hogar agrícola completo... y en
forma educativa".

En función de este enfoque es mucho lo que podría hacerse por el desarrollo

de nuestro medio rural, contemplando que el análisis de factibilidad de un proyecto
debería incluir, como mínimo, un análisis de factibilidad física, económica y cultural.

Nuestros aportes deberán atender como mínimo algunos aspectos que hacen
a los estudios de factibilidad, planteando por una parte un reconocimiento y
revalorización de técnicas y usos autóctonos y por otra las posibilidades que pueden
brindar sistemas energéticos no convencionales para el mejoramiento de la calidad
de vida y de la producción familiar en el medio rural.

En cuanto al intercambio de información que es el elemento básico en los

sistemas actuales y a nuestro criterio el que falta en mayor medida, uno de los
mayores costos para el sistema de información y comunicación lo puede constituir el
recurso físico necesario para poner en contacto a la población con los agentes
involucrados en los sistemas de promoción y gestión.

Este costo puede ser disminuido sensiblemente si se utilizan los soportes

físicos de otras áreas que ya están funcionando en forma descentralizada, y
especialmente los dispensarios o centros de atención primaria de la salud, que
normalmente se ubican muy cerca de la población a servir y que hasta el momento
sólo brindan información y formación en el área médica y en mucho menor grado
en la social.

Los aportes que podrían brindar los profesionales en el área de la

construcción a la población, en su comunicación directa desde estos soportes físicos,
para la generación de estructuras organizacionales y de sistemas de auto-
organización y gestión, serían altamente provechosos con un costo operativo muy
bajo.

Si sabemos además que algunos de los problemas de salud son influenciados

por el tipo de vivienda, vendrían a confluir con este subsistema de comunicación y

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 13

control las medidas adecuadas para atender las necesidades de información y
formación preventivas para ambos problemas.

De los recursos materiales con que deben contar los sistemas de vivienda de
interés social, el terreno es uno de los más importantes y muchas veces vemos que
el problema del uso del suelo se trata de resolver a niveles centralizados con la
compra de grandes extensiones, donde luego habitantes desarraigados de otras
zonas, normalmente cercanas a sus fuentes de trabajo, deben trasladarse.

Si consideramos que estas personas están viviendo en algún tipo de vivienda,

parece mucho más inteligente considerar para cada situación cual es la mejor
solución: mejorar la vivienda que actualmente tienen, rehabilitar viviendas o barrios
en áreas cercanas, o, como sucede en muchos casos con familias extendidas que
viven hacinadas en terrenos que les pertenecen, ampliar y construir unidades
funcionales mayores.

Otro aspecto muy importante que no es considerado dentro de una

metodología de gestión centralizada, es la disponibilidad de materiales y técnicas
que habitualmente tienen los pobladores de bajos recursos, sobre todo la
acumulación de capital que muchas veces las familias lo realizan con materiales de
construcción destinados a su futura vivienda.

A estos materiales se le debe incorporar la energía y sobre todo la

información suficiente, como para generar un hecho construido que pueda cumplir
con las expectativas mínimas de seguridad y salubridad. Y es aquí donde adquiere
singular importancia la estructura comunicacional ya considerada, que permitiría a
los pobladores disponer de la información que necesitan en forma rápida y con un
adecuado nivel de atención para casos que podrían ser considerados sin importancia
por los organismos actuales, pero que son soluciones posibles y deseables para una
enorme cantidad de gente.

Otra forma que se ha utilizado con mayor o menor éxito en forma

asistemática, y que puede llegar a disminuir los recursos materiales que serían
necesarios para poner en marcha el modelo en forma integral, es el reemplazo de
técnicas y materiales pertenecientes al mercado constructivo formal, por otros que
constituyen elementos de base para muchos mercados informales en el área de la
construcción.

Si bien el costo absoluto no se vería disminuido mayormente, sí podríamos

contar con menos recursos en dinero para obtener la misma cantidad de materiales.
Estamos hablando de ejemplos tales como bloques construidos en forma
cooperativa; el empleo del adobe, que es un elemento de uso común para muchas
áreas; el empleo de sistemas constructivos vernáculos para techos y pisos; etc. En
este campo deberíamos actuar como en todos los otros mediante grupos
organizados, que adoptarían para la solución de sus problemas en forma mucho
más clara las pautas constructivas, formales y tecnológicas conforme a su tradición
y modos de vida. De esta manera podríamos suprimir muchos problemas que
actualmente se presentan, sobre todo aquellos relacionados con el desarraigo, no
sólo espacial sino cultural, que estamos produciendo con estos planes centralizados
de viviendas.

CONCLUSIONES

Dentro de un modelo para la resolución del "problema de la vivienda"

deberemos considerar y tratar de modificar los aspectos cognitivos-afectivos que
involucran a los generadores de los modelos y de soluciones, y el proceso temporal
asociado que hacen estáticos a la mayoría de los planteos actuales.

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 14

 En un análisis rápido de la situación que observamos en cuanto a las
regulaciones del sistema encontramos que:

1.- Las Normas y Reglamentaciones que se aplican adolecen de ser parciales

y permiten que el cumplimiento de las mismas no signifique necesariamente una
adaptación adecuada a las condiciones ambientales del lugar.
2.- La aplicación correcta de las leyes y normativas es muy relativa debido a
las características propias de la formación en estos temas de los agentes
involucrados en el diseño y construcción de edificios, y de los usuarios.
3.- En la mayoría de los casos no se establece una adecuación de las
prescripciones normativas a las características de costo final y precio de mercado de
las viviendas que se construyen. Es así que un semipiso residencial no tiene
reglamentaciones tan completas, o en todo caso debe cumplir con las mismas
prescripciones, que una pequeña vivienda de interés social, con las ventajas y
desventajas asociadas.
4.- Además se encuentran aquellas normas que componen un cuerpo difuso
de reglamentaciones que tienen aplicación en distintos niveles: municipal,
provincial, nacional y aún para casos específicos: arquitectura escolar, vivienda,
edificios públicos de algunas reparticiones, etc.

Esta dispersión de normas y reglamentaciones conduce: a la falta de

aplicación y control de las mismas; a la consideración parcial con el problema
asociado de que en vez de producir una mejora muchas veces genera lo contrario; a
una enorme dificultad para la realización de proyectos que se ajusten a las mismas
por fallas en la formación de los profesionales debido a la complejidad de su estudio
integral; la mayoría de las veces y por causas de esta complejidad a no incluir en
códigos de edificación o de urbanización a estas normas.

Por otra parte vemos que existe una gran disparidad de criterios en cuanto a
los factores climáticos y elementos del hábitat que se toman en cuenta para la
normatización, con el agravante que muchas veces los valores y criterios utilizados
no corresponden a nuestra identidad social, temporal y espacial sino que son
tomados directamente de cuerpos legales de otros países.

A veces el gobierno entiende que la política de vivienda es lo que el gobierno

hace en el área de vivienda, dejando fuera del sistema su propia capacidad de
impulsar las políticas globales y acciones privadas en los diferentes niveles socio-
económicos.

Sobre todo se olvidan de sus deberes de establecer regulaciones en los

sistemas financieros, intermediarios de los mercados de capital, tendientes a
incrementar la inversión y ampliar los campos de acción en el área de la vivienda.

Se hace evidente además que se debe adoptar una nueva actitud sobre las
reglamentaciones, que tienda a proponer a nuestra sociedad, a través de sus
agentes legislativos y de control en la edificación, nuevos modelos sistémicos para
la realización de proyectos y construcciones, para los cambios que se efectúen en lo
ya construido y para el uso habitual de nuestros edificios y agrupamientos urbanos.

Es mucho menos complicado ordenar que sugerir y encauzar acciones,

aunque la experiencia propia y la historia nos indican que tiene mayor valor y
permanencia la segunda forma de encarar cambios.

Se debe permitir y facilitar la autogestión y auto-organización de los procesos

sociales que por experiencia sabemos que están latentes, pero que habitualmente
son subestimados o directamente anulados por el sistema de control actual en el
área de vivienda.

G.E.GONZALO "HACIA UNA ARQUITECTURA NO-CONVENCIONAL" 15

 Como ya vimos, lo que se invierte en mejorar la calidad de vida de la
población es muchas veces considerado como gasto. Sin embargo grandes
economistas, como el premio Nobel T.W.Schultz, han demostrado suficientemente
esta falacia: "el valor del capital humano adicional depende del bienestar adicional
que derivan de él los seres humanos. El capital humano contribuye a la
productividad laboral y a la capacidad empresarial, valiosas para la producción...
Una capacidad tal constituye también un aporte importante a las satisfacciones que
son parte integral del consumo, presente y futuro" (19).

Considerando los intercambios energéticos de los sistemas, la arquitectura

bioclimática, que tiende a lograr objetivos en cuanto al uso racional de la energía y
la utilización de fuentes de energías no convencionales, plantea una nueva manera
de concebir el hábitat y en general una tendencia a un nuevo tipo de vida y de
sociedad, adecuados al sitio y al clima, con desarrollo de tecnologías y
procedimientos respetuosos de los bienes naturales que la sociedad posee e
integradas a esquemas que contemplen estos cambios a largo plazo.

La nueva arquitectura y desarrollo urbano y rural que debemos empezar a

definir y pautar según el enfoque integral propuesto, debe ser en sí mismo
aleccionador y educativo en cuanto a proponer que la relación entre el Medio
Ambiente, el hombre y la Arquitectura se convierta en un sistema de diseño
integrado tendiente al bienestar, la seguridad, la libertad y el progreso de todos los
hombres; en y con un ambiente interactuante protegido de la contaminación y con
un equilibrado aprovechamiento de los recursos naturales.

Muchas de las estrategias enunciadas pueden ser de aplicación inmediata,

posibilitando la solución de problemas parciales que se presentan en nuestro medio.
La autosuficiencia energética y productiva y la generación de excedentes
capitalizables se puede obtener mediante la integración de unidades productivas-
consumidoras familiares en pequeños agrupamientos, los cuales constituyendo
"racimos" de grupos integrarían en definitiva comunidades estables, con una
adecuada calidad de vida, siendo éste el objetivo de nuestra tarea de investigación
y docencia y lo que se trató de reflejar sintéticamente en este trabajo.

Todo proyecto para generar sistemas de promoción y gestión en el área de

vivienda se debería instrumentar dentro de un marco general de respeto y
concordancia entre los técnicos y los pobladores.

Como elementos mínimos los promotores deberían tener asumido que: cada
persona es valiosa y capaz de auto-desarrollarse si participa en pequeñas
realizaciones que le generen satisfacción y confianza en sí misma. Que tanto los
individuos como los grupos manifiestan impulsos y comportamientos que son
positivos o negativos para el desarrollo del sistema y en lugar del desaliento
inmediato, deben ser considerados los errores como fuentes de aprendizaje y
considerar que sin presiones coercitivas y mediante estimulaciones convenientes se
pueden reafirmar los valores positivos que conducirán a un desarrollo sostenido y
permanente.

La complementación e integración en los sistemas de los distintos elementos

relativos a materia, energía e información que hemos visto permitiría lograr
comunidades urbanas y rurales con una alta autonomía y con un sustancial
mejoramiento de la calidad de vida, del crecimiento personal y del rendimiento
productivo. Por supuesto, como ya indicamos al principio, éste es sólo un aspecto
de un análisis más amplio que debe realizarse a fin de obtener modelos de
desarrollo, de promoción y de gestión, de aplicación exitosa.

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REFERENCIAS

*1*: Gonzalo G.E. y N.I.Escaño, Proyectos de promoción y gestión para los siguientes
barrios de viviendas de interés social:
EL MANANTIAL" Y "SAN PABLO" 24 viviendas. (1981).
Proyecto de viviendas, equipamiento comunitario e infraestructura del barrio "434
VIVIENDAS EN VILLA CARMELA", para Cooperativa de Vivienda y Consumo Tucumán
Oeste Ltda., Yerba Buena, Tucumán, 1979 - 1981.
Proyecto definitivo construido de 270 viviendas, infraestructura y equipamiento
comunitario en barrio "ISLAS MALVINAS ARGENTINAS", en Dto.Tafí Viejo, Yerba
Buena, Tucumán, con asesoramiento técnico para autogestión de asociados y para promoción
del grupo de familias de escasos recursos económicos, Tucumán, 1980-1984.
Proyecto de viviendas, equipamiento e infraestructura del barrio "186 VIVIENDAS
EN SAN PABLO", para Cooperativa de Vivienda y Consumo San Pablo Ltda., San Pablo,
Tucumán, con asesoramiento técnico para organización del grupo cooperativo, constituido
por familias de escasos recursos y compras de terrenos por créditos especiales, 1982 - 1984.
*2*: Informe de la Comisión Provincial del Ambiente sobre la "Problemática Ambiental de
la Provincia de Tucumán, Rev. Arquitectura y Construcción Nº 102, Julio 1991.
*3*: Neme R., "FO.NA.VI. - S.V.O.A.- I.P.V.D.E.U. 84-91", trabajo inédito.
*4*: Berreta H., "Vivienda y promoción para las mayorías", Buenos Aires, Ed.
HVMANITAS, 1987
*5*: Miller J.G., "Living systems" y Behavioral Science, vol.35, Nº3 (este último citado por
C.François en "Diccionario de Teoría General de Sistemas y Cibernética", Buenos Aires,
Ed.GESI, 1992.
*6*: Medina R.D., "La Pobreza en Tucumán", Tucumán, U.N.T.-F.C.E., Imprenta UNT,
1988.
*7*: Gonzalo G.E., "Uso Racional de la Energía y Utilización de Energías no convencionales
en la Edificación", Tesis del Postgrado: "Teoría de la Técnica", Prof.H.Zucchi, Tucumán,
UNT, 1987.
*8*: François Ch., "La Noción de Sistema Global" e "Introducción a la Prospectiva", Buenos
Aires, Ed.Pleamar, 1977.
*9*: Schumacher E.F., "Lo Pequeño es Hermoso", Madrid, Ed.Blume, 1984.
*10*: S.E.P.Y.C., "Análisis de las Localizaciones Territoriales", Tomo 1, Tucumán, SEPYC,
1980.
*11*: Gonzalo G.E., "Tecnologías Apropiadas para los Servicios de la Vivienda Rural del
Area Agrícola-Ganadera de Trancas (Tucumán)", Tucumán, AAVR-INTA, 1984.
*12*: Gonzalo G.E., "Aportes para la Utilización de Energías Naturales en Asentamientos
Humanos Aislados", 1er. Congreso Nacional de Vivienda Rural, Termas de Río Hondo,
1984.
*13*: Gonzalo R.E. y G.E.Gonzalo, "The Bioclimatic Design in the Traditional Architecture
of North Argentine", en E.Olivera y S.Yannas (compiladores), "Energy and Building for
Temperate Climates", Londres, Pergamon Press, 1988.
*14*: Gonzalo G.E., "Aprovechamiento de la Energía Solar en Tucumán", Buenos Aires,
Ed.CFI, 1986.
*15*: Gonzalo G.E., "Energía, bioclima y arquitectura", Tucumán, ACFAU, 1990.
*16*: Gonzalo G.E., "URE-ENOC en la edificación", Tucumán, ACFAU, 1991.
*17*: Ackoff R.L., "A Theory of Practice in the Social Systems Sciences", Great Britain,
Systems Research, Vol.5, Nº3, pp.241-246, 1988.
*18*: Bunge A., "Una Nueva Argentina", Madrid, Hyspamérica, 1984 (1940).
*19*: Schultz T.W., "Invirtiendo en la gente", Barcelona, Ed. Ariel, 1985.

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