INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIÓN PÚBLICO

“HNO. VICTORINO ELORZ GOICOECHEA”

CAJAMARCA

PROYECTO EMPRESARIAL: EL SISTEMA ENTEGRAL DE

ADMINISTRACION FINANCIERA (SIAF) COMO SISTEMA INFORMATICO
DE INTEGRACION DE LOS PROCESO CONTABLES EN LOS GOBIERNOS
LOCALES 2018

Para optar el Título de Profesional Técnico en Contabilidad

INTEGRANTES:

KONDOR BUSTAMANTE NILTON

REYES QUISPE JULIO CESAR

DOCENTE ASESOR: ECO. JOSE ROSALINO FERNÁNDEZ ZAMORA

MAYO- 2018

1
 DEDICATORIA

Dedicamos este proyecto principalmente a Dios por darnos la vida y a

nuestras Madres por brindarnos su apoyo incondicional para hacer
realidad nuestras metas, también a nuestros maestros y compañeros por
brindarnos siempre sus conocimientos que nos sirven para desarrollarnos
y afrontar la vida profesional.

2
 AGRADECIMIENTO

A Jehová el creador que nos permite la vida, a nuestras madres que con
sus experiencias y esfuerzo incansable saben inculcarnos valores, a mi
hermana, a mi esposa por hacerme conocer el infinito afecto hacia mi
persona y brindarme todo su apoyo para lograr de mí ser un profesional de
éxito.

Mi más infinito agradecimiento a los gestores de tan prestigiosa institución

pedagógica - Tecnológica ISEP “Hno. Victorino Elorz Goicochea”. A todos
los docentes que laboran en esta noble institución quienes supieron
compartir sus conocimientos, experiencias, ideas, inquietudes que son
de gran valor para superarnos cada día.

LOS AUTORES

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 INDICE

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

INDICE

INTRODUCCION

CAPITULO I

TERMINOS DE REFERENCIA DEL PROYECTO

1.1 Informacion general del proyecto

1.1.1 Nombre del proyecto
1.1.2 Diagnostico
1.1.3 Justificacion del proyecto
1.2 Descripcion del proyecto
1.3 Objetivos estrategicos y metas que se espera alcanzar con el proyecto
1.3.1 Objetivo general
1.3.2 Objetivo especificos

CAPITULO II

DISEÑO DEL PROYECTO

2.1 Marco teórico

2.2 Antecedentes
2.1.1 Objetivos
2.2.2 Alcances
2.2.3 Limitaciones
2.3 Ubicación
2.4 Beneficiarios Directos e Indirectos
2.4.1 Beneficiarios directos
2.4.2 Beneficiarios indirectos

4
 INTRODUCCION

En el transcurso del tiempo se han generado diversos adelantos científicos y

tecnológicos en todos los campos o materias, y, por ende, la educación no sería
la excepción.

Los países adelantados como Estados Unidos, Japón, etc. han visualizado en la
educación uno de los ejes más importantes para su desarrollo. Hoy día al tener
acceso a diversas herramientas técnicas nos ayudarían a mejorar el
conocimiento teórico y a acercarnos más a la realidad laboral. Por ello es
conveniente el uso de diversos medios, materiales, etc. para un aprendizaje más
íntegro.

Actualmente la educación ha sufrido algunos cambios progresivos lo que hace

que cada uno de los docentes utilice nuevas estrategias metodológicas en la
enseñanza. El alumno es un agente activo, y existe una relación docente –
alumno con la finalidad de mejorar la enseñanza – aprendizaje.

Sin embargo, existen muchas tecnologías que se desconocen pero que se

pueden enseñar en las instituciones educativas, sobre todo en los institutos de
educación superior tecnológica. Por ejemplo, el Sistema de Administración
Financiera SIAF, software moderno hecho para la administración pública, es uno
de ellos.

Hoy en día las entidades públicas del estado están obligadas a llevar un registro
de su información financiera y presupuestaria en el sistema integrado de
administración financiera (SIAF), el Ministerio de economía y finanzas (MEF) ha
desarrollado el sistema integrado de administración financiera con el objetivo de
mejorar la gestión de las finanzas públicas.

El sistema de administración Financiera (SIAF), viene a ser un sistema integrado

por varios módulos que planean, procesan y reportan información sobre recursos
financieros públicos. Este sistema se utiliza en distintos niveles del gobierno
(nacionales, regionales y locales). Como vemos es muy importante que el
estado cuente con una herramienta informática como esta para mejorar su

5
gestión y uso óptimo de recursos a todo nivel, inclusive se reduce los niveles de
corrupción en las entidades estatales porque los controles son más rápidos, las
acciones de auditaría son en menos tiempo y se detectan los errores de manera
casi inmediata.

Es por ello que este proyecto, tiene como finalidad determinar como el sistema
integral de administración financiera (SIAF) está incidiendo en la integración de
los procesos contables en los gobiernos locales 2018 y capacitar a los
estudiantes del ISEP HNO.VEG. sobre el uso de este software.

LOS AUTORES.

6
 CAPÍTULO I

TERMINOS DE REFERENCIA DEL PROYECTO

1.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

1.1.1. Nombre del Proyecto

“Proyecto El Sistema Integral de Administración Financiera (SIAF) como

Sistema Informático de Integración de los Procesos Contables en los
Gobiernos Locales”.

1.1.2. Diagnostico
El proyecto propuesto, consiste en conocer el uso del Sistema integral de
administracion financiera (SIAF) como sistema infomatico de integracion de
los procesos contables en los gobiernos locales 2018, y tiene como finalidad
mejorar el conocimiento teorico, practico y acercar mas a la realidad laboral a
los estudiandoes de contabilidad del ISEP. HNO.VEG.CJA.

Por las consideraciones expuestas, el proyecto es factible técnicamente dado

que el Sistema Integral de Administración Financiera (SIAF), tiene como
objetivo principal de mejorar las finanzas públicas a través del registro único
de operaciones de las unidades ejecutaras del presupuesto del sector público.
Y la enseñanza a los alumnos del ISEP HNO.VEG.CJA se realizará a través
del Software SIAF DEMO.

1.1.3. Justificacion del proyecto

El presente proyecto se justifica teniendo en cuenta que la gran mayoría de

municipalidades, cuentan con un Sistema Integral de Administración
Financiera (SIAF-SP), que registra y procesa las operaciones de ingreso y
egresos, que efectúa la contabilización de dichos procesos que nos muestra
los techos presupuestales, evitando incurrir en gastos no provistos y de qué
manera este sistema ayuda el ordenamiento administrativo y financiero, para
lograr el alcance de las metas y objetivos a través de la coordinación y control

7
que realizan las diferentes áreas administrativas en la utilización de recursos
humanos, materiales y financieros de manera que se puedan lograr una
gestión eficaz, eficiente y transparente.

Además, el presente proyecto se justifica porque permite el conocimiento y

manejo del software (SIAF-SP) Sistema Integral de Administración Financiera
aplicado al sector público, el cual se pondrá al alcance de los alumnos de la
carrera de contabilidad del ISEP Hno. Victorino Elorz Goicoechea, mediante
un módulo demostrativo, el mismo que ayudaría a mejorar su conocimiento
teórico-práctico. Esto les abriría la posibilidad de desempeñarse con más
amplitud de conocimientos en cualquier entidad del sector público, sobre todo
a los estudiantes de contabilidad, a los cuales se les enseñará su
funcionamiento.

1.2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Dentro de los pasos a seguir para el conocimiento y manejo del SIAF– SP se

tendrá un DEMO, es decir un módulo demostrativo del software el cual se
explicará paso a paso para que los alumnos de Contabilidad puedan acceder
a su conocimiento y manejo. Para tal fin se instalará una copia de este DEMO
en las PCs del ISEP, previa coordinación con la instancia respectiva, y en
base a ello se brindará la charla respectiva sobre el manejo. Asimismo, se
dejará una cartilla breve de cómo funciona para consulta a los demás
estudiantes.

1.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS QUE SE ESPERA ALCANZAR

CON EL PROYECTO

1.3.1. Objetivo general

Fortalacer las capacidades teorias y practicas de los estudiantes de

contabilidad del ISEP. HNO VEG.CJA. con la enseñanza de El sistema
integral de administracion financiera (SIAF-SP) como sistema informatico de
integracion de los procesos contables de los gobiernos locales 2018, a traves
de capacitaciones.
8
 1.3.2. Objetivo espeficicos
 Mejorar las capacidades practicas de los estudiantes de contabilidad
del ISEP.HNO.VEG.CJA. en el manejo del Sistema integral de
administracion financiera SIAF-SP.
 Mejorar el material educativo con la implementacion del
SOFTWARE SIAF-SP.
 Contratar profesionales competentes para realizar continuamente
capacitaciones que ayuden a mantener el conocimiento de los
alumnos actualizados.
 Mantener constantemente alianzas entre alumnos e instituciones
encargadas del manejo del SIAF-SP.

Metas Alcanzar

 En base a estos objetivos se propone las siguientes metas a cumplir

y alcanzar. Siendo esta:

1. Implementar un taller de capacitacion y enseñanza del SIAF-SP en

el ISEP.HNO.VEG.CJA.
2. Instalar un DEMO del SIAP-SP, en las computadoras de la sala de
computo del ISEP.HNO.VEG.CJA.
3. Llegar a capacitar y enseñar el SIAF-SP a todos los alumnos de
contabilidad del ISEP.HNO.VEG.CJA
4. Introducir al mercado laboral en el sector publico a estudiantes de
contabilidad del ISEP.HNO.VEG.CJA con conocimiento y uso del
SIAP-SP.

9
 CAPITULO II

DISEÑO DEL PROYECTO

2.1. MARCO TEORICO

2.1.1 ANTECEDENTES

2.1.1.1 A nivel Internacional

Gómez, M. (2013). En su tesis doctoral denominada “La Reforma De

La Gestión Publica En Latinoamérica: Su Impacto En La
Transparencia Y La Divulgación De La Información Financiera”.
Concluye:

Que los procesos de reforma desarrollados en Colombia y Perú son

innovaciones en contabilidad gubernamental. Se caracterizan las
variables de estructura, de compromiso e instrumentales que
participan en cada uno de los procesos y se identifica el estado actual
de las reformas en cada país. Esto nos permite mostrar que las
diferencias contextuales determinan significativamente los procesos
de reforma y que aun cuando existen similitudes, las reformas están
lejos de poder ser estandarizadas.

También se establece que el nivel de divulgación de la información

financiera y presupuestaria en internet por parte de los departamentos
en el Perú es superior al nivel alcanzado por los departamentos en
Colombia. Repercute en ello la existencia de una ley de transparencia
en el Perú, que prescribe específicamente la divulgación en internet
de la información presupuestaria de las entidades públicas.

No obstante se identifica que en relación a la información que no es

obligatoria divulgar, los departamentos de Colombia obtienen mejores
índices. Esto nos permite deducir que el isomorfismo (mimético,
normativo y coercitivo) explica en parte la divulgación de información
en el Perú, antes que las variables económicas o sociales, que son
planteadas como determinantes por las teorías económicas

10
 convencionales.

COMENTARI
O
En el presente trabajo nos habla sobre los procesos de reforma que se
están viviendo en los países de Perú y Colombia, y como estos
repercuten en la divulgación y transparencia de la información
financiera por de sus respectivos departamentos de cada país la
cuales tienen incidencias diferenciadas donde el nivel de divulgación
de la información financiera en el Perú es superior al alcanzado en
Colombia, sin embargo la información que no es necesaria divulgar en
Colombia tienen mejores índices.

Pillajo, M. (2013). En su tesis titulada “Análisis De La Gestión

Administrativa y Financiera Del Gobierno Municipal Francisco De
Orellana, Periodos 2009-2011”.concluye

En esta investigación al analizar todo el proceso administrativo y

financiero de la planificación y la no existencia de indicadores se llegó
a confirmar lo planteado en la hipótesis de que efectivamente la falta
un análisis situacional de la gestión administrativa y financiera no ha
permitido que exista una planificación y gestión adecuada a través de
la cual se pueda identificar y medir los indicadores de la gestión de la
institución.

En el Municipio de Francisco de Orellana no existe un instrumento de

planificación con el que se pueda hacer el seguimiento de los
resultados, ver el cumplimiento de actividades, obras o proyecto, para
medir su eficiencia y eficacia financiera y administrativa.

COMENTARI
O
La investigación realizada en una municipalidad de Ecuador está
relacionada con nuestro trabajo de investigación ya que nos habla de
cómo se está manejando la gestión administrativa y financiera lo cual
es una de las variables de nuestro trabajo a investigar y nos servirá

11
 como guía para el desarrollo de la misma.

2.1.2. A nivel
Nacional

León, F. y Marquina, M. (2012). Tesis presentada como requisito para

optar el Titulo de Contador Público. Incidencia de la implementación
del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-SP), en los
procesos contable del Proyecto especial Chavimochic. Concluye: La
implementación del SIAF ha permitido el desarrollo de los procesos
contables de la unidad de contabilidad del Proyecto Especial
Chavimochic (PECH) de una manera más rápida y oportuna,
procesando información consistente para la efectiva toma de
decisiones.

Con la implementación del SIAF las actividades se desarrollan en

menor tiempo, permitiendo el procesamiento rápido de la información
en contraste, las actividades antes de la implementación del SIAF
tomaban un tiempo considerable para su procesamiento.
COMENTARI
O
En este trabajo de investigación nos dice que la implantación del
sistema integrado de administración financiera le ha permitido al
proyecto especial de Chavimochic realizar sus procesos contables de
una manera más rápida y oportuna.

Díaz R. (2012).En su tesis titulada: sistemas de costos, presupuesto

por resultados y sistemas integrados de administración financiera.
Concluye:
La finalidad última de las finanzas públicas es contribuir a resolver de
manera eficiente y sostenible las necesidades prioritarias de los
ciudadanos. Los sistemas integrados de administración financiera
SIAF tiene un potencial para aportar al logro de esa finalidad, pues
están constituidos por los sistemas administrativo nucleares del gasto
público.

12
 El enfoque de presupuesto por resultados al centrarse en las
necesidades de los ciudadanos, vincular el financiamiento de las
entidades a los resultados que ellos esperan, usar sistemáticamente
información sobre el rendimiento y utilizar mecanismos de incentivo al
desempeño, puede contribuir al logro del propósito de las finanzas
públicas, pero necesita fuertemente del apoyo de sistemas de
información tales como SIAF.

COMENTARI
O
En esta tesis nos habla lo importante que es resolver eficientemente
las necesidades del ciudadano para brindarle la información eficiente
y oportuna cuando este lo requiere por ello que es importante el SIAF
dentro de las municipalidades.

Campos, A. (2013) En su investigación titulada “La Administración

Financiera Y Su Incidencia Como Elemento Integrador En Los
Gobiernos Locales De La Región La Libertad”: concluye :

La información financiera y presupuestaria con el sistema de

contabilidad tradicional hasta el 2005 no era consistente y relevante
por cuanto no brindaba un reporte integral de la gestión administrativa
financiera; pero a partir del 2006, con la implementación del SIAF
como elemento integrador y el uso adecuado de los sistemas
administrativos, la gestión municipal es más eficiente y eficaz.

La administración financiera como elemento integrador en los

gobiernos locales de la Región La Libertad, permite optimizar el uso
de los recursos públicos en objetivos y metas institucionales
programadas.

El presupuesto público de los gobiernos locales permite controlar la

programación y ejecución del gasto, a fin de que se cumplan los
principios de transparencia, legalidad, objetividad y optimización de

13
 los recursos públicos. Una administración financiera integral permite
mejorar el nivel de conocimiento del personal y funcionarios
responsables de las áreas administrativas, así como velar por el buen
uso de los recursos. Una adecuada administración financiera como
elemento integrador de los sistemas administrativos permite
racionalizar los gastos corrientes y gastos de capital en un gobierno
local o municipal

COMENTARI
O
En esta investigación nos es de ayuda en nuestra investigación ya que
nos da a conocer cómo es que está beneficiando en los gobiernos
locales de la libertad la implementación del sistema integrado de
administración financiera y la integración atreves de este con todas las
instituciones.

Barrionuevo, J. (2014) En su investigación titulada. El Sistema

Integrado De Administración Financiera Siaf-Sp, Optimiza La Gestión
En La Municipalidad Distrital De Ragash. Concluye:

El SIAF-SP mejora el ordenamiento administrativo, operacional y

financiero de la municipalidad distrital de Ragash, en el periodo 2013
por cuanto proporciona a los Órganos Rectores información oportuna
y consistente Permitiendo obtener reportes consistentes de Estados
Presupuestales, Financieros y anexos para la elaboración de la
Cuenta General de la República.
Por otro lado Permite un seguimiento de la ejecución presupuestaria
en sus diferentes fases así mismo Proporciona una visión global y
permanente de la disponibilidad de los recursos financieros de la
entidad.
COMENTARI
O
Este tema de investigación nos dice que el sistema integral de
administración financiera proporciona información oportuna y
consistente, permitiendo un seguimiento de la ejecución

14
 presupuestaria.

2.1.3. A nivel Local

Lypere J. (2011).En su tesis titulada Incidencia del manejo de los

módulos contable y administrativo del Sistema Integrado de
Administración Financiera (siaf) en la unidad de gestión educativa
local (ugel)-Lambayeque, para asegurar la ejecución de proyectos de
inversión del año 2011. Concluye:

La unidad de gestión educativa local puede obtener oportunamente y

en el más breve plazo información consistente, actualizada y veraz
reflejada en los reportes de Estados Presupuestarios, Financieros y
Contables, para un manejo eficiente de la administración y
consiguiente toma de decisiones.

El SIAF-GL no representa un obstáculo para la UGEL, porque permite

ordenar la gestión administrativa, simplifica tareas y reduce reportes
así como el tiempo dedicado a la conciliación. A diferencia de otros
sistemas la contabilización no está completamente automatizada,
facilitando que el Contador participe en el proceso y a la vez disponga
de mayor tiempo para el análisis.

COMENTARI
En esta tesis se habla sobre las incidencias de módulos contable y
administrativo que las entidades públicas pueden obtener en el más
breve plazo información consistente, actualizada y veraz; también
permitirá ordenar información administrativa simplificando tareas en la
municipalidad.
2. La Información Financiera”. Concluye:

3. Que los procesos de reforma desarrollados en Colombia y Perú son

innovaciones en contabilidad gubernamental. Se caracterizan las
variables de estructura, de compromiso e instrumentales que
participan en cada uno de los procesos y se identifica el estado actual
de las reformas en cada país. Esto nos permite mostrar que las
diferencias contextuales determinan significativamente los procesos
15
 de reforma y que aun cuando existen similitudes, las reformas están
lejos de poder ser estandarizadas.

4. También se establece que el nivel de divulgación de la información

financiera y presupuestaria en internet por parte de los departamentos
en el Perú es superior al nivel alcanzado por los departamentos en
Colombia. Repercute en ello la existencia de una ley de transparencia
en el Perú, que prescribe específicamente la divulgación en internet
de la información presupuestaria de las entidades públicas.
5. No obstante se identifica que en relación a la información que no es
obligatoria divulgar, los departamentos de Colombia obtienen mejores
índices. Esto nos permite deducir que el isomorfismo (mimético,
normativo y coercitivo) explica en parte la divulgación de información
en el Perú, antes que las variables económicas o sociales, que son
planteadas como determinantes por las teorías económicas
convencionales.
6. COMENTARI
O
7. En el presente trabajo nos habla sobre los procesos de reforma que
se están viviendo en los países de Perú y Colombia, y como
estos
8. repercuten en la divulgación y transparencia de la información
financiera por de sus respectivos departamentos de cada país la
cuales tienen incidencias diferenciadas donde el nivel de divulgación
de la información financiera en el Perú es superior al alcanzado en
Colombia, sin embargo la información que no es necesaria divulgar en
Colombia tienen mejores índices.
9. Pillajo, M. (2013). En su tesis titulada “Análisis De La Gestión
Administrativa y Financiera Del Gobierno Municipal Francisco De
Orellana, Periodos 2009-2011”.concluye
10. En esta investigación al analizar todo el proceso administrativo y
financiero de la planificación y la no existencia de indicadores se llegó
a confirmar lo planteado en la hipótesis de que efectivamente la falta
un análisis situacional de la gestión administrativa y financiera no ha
permitido que exista una planificación y gestión adecuada a través de
16
 la cual se pueda identificar y medir los indicadores de la gestión de la
institución.

11. En el Municipio de Francisco de Orellana no existe un instrumento de

planificación con el que se pueda hacer el seguimiento de los
resultados, ver el cumplimiento de actividades, obras o proyecto, para
medir su eficiencia y eficacia financiera y administrativa.

12. COMENTAR
13. La investigación realizada en una municipalidad de Ecuador está
relacionada con nuestro trabajo de investigación ya que nos habla de
cómo se está manejando la gestión administrativa y financiera lo cual
es una de las variables de nuestro trabajo a investigar y nos servirá
como guía para el desarrollo de la misma.

2.2.2 Alcances

2.2.3 Limitaciones

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