INFORME N° 030-2016-EWEP-STDC-MDH

A : Héctor Lolo Antonio

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Huaribamba

DE : Arq. Eduardo W. Espejo Pillaca

Secretario Técnico de Defensa Civil - Huaribamba

ASUNTO : Informe de Verificación de Estado Situacional de la I.E N° 30952

de Huaribamba
FECHA : Huaribamba, 20 de Octubre del 2016.

Mediante el presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente, y remitirle el

Informe de Inspección Técnica de Seguridad de Defensa Civil
I.- OBJETIVO DE LA INSPECCIÓN:

Identificar los riesgos existentes en la infraestructura de la Institución Educa N° 30952

“TOBIAS CASTRO REYES” del Distrito de Huaribamba.

1.1.- UBICACIÓN

LUGAR : HUARIBAMBA

DISTRITO : HUARIBAMBA

PROVINCIA : TAYACAJA

DEPARTAMENTO : HUANCAVELICA

II.- SITUACION GENERAL:

El día 19 de Octubre, se realizó la visita a la infraestructura Educativa N° 30952 N°

30952 “TOBIAS CASTRO REYES” del Distrito de Huaribamba, con la finalidad de
verificar In Situ las condiciones en la que se encuentra la infraestructura educativa que
a continuación se detalla.

Terreno:

El área total aproximada del terreno de la Institución Educativa de 2,188.73m2

aproximadamente, área construida de 426.97 m2, área libre es de 1,761.76 m2.

Acceso:
 El acceso que se tiene a esta Institución Educativa es a través del JR. Huancavelica,
cabe señalar que la Institución Educativa en la misma localidad de Huaribamba, en el
caso que pudiéramos acceder desde la capital del Departamento es:

DE A DISTANCIA TIEMPO TIPO FRECUENCIA SERVICIO DE

Aprox. Aprox. DE TRANSPORTE
(Km.) VÍA
Huancavelica Huaribamba 137.6 4 h. con Asfalto 2VEH./SEM Camioneta o
30 min. - Auto
Trocha

Topografía:

La topografía que se puede observar del área inspeccionada es que el terreno tiene
una forma irregular con topografía plana y con una ligera pendiente en la parte Este y
Oeste del terreno.

Características de la Institución Educativa:

La Institución Educativa N° 30952, está ubicado en el Anexo de Huaribamba, Distrito

de Huaribamba, Provincia de Tayacaja, Departamento de Huancavelica, con latitud: -
12.2798, y longitud: -74.9388, y se encuentra a unos metros de la plaza, el relieve del
terreno presenta una pendiente suave.

La Institución Educativa Tobías Castro Reyes, tiene una antigüedad aproximadamente

de 18 años (fuente: pobladores de la localidad), se cuenta con la construcción de un
pabellón de 3 niveles, la que no es una infraestructura segura y no garantiza la
tranquilidad y seguridad de sus estudiantes, también cuenta con una infraestructura de
material rustico que lo utilizan como cocina y comedor; Por lo que es importante buscar
dotar a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y confortable que cubra las
necesidades de la comunidad educativa, y atender problemas como la rehabilitación,
adaptación, mantenimiento, planeación y seguridad de aulas, pasillos, escaleras, patios
de recreo, bardas perimetrales, lo que hace indispensable llevar a cabo acciones de
remodelación y mantenimiento preventivo y correctivo.
La Institución Educativa carece de Infraestructura óptima para brindar la atención de
Educación a los estudiantes de 1er al 6to grado de Educación Primaria, los ambientes
que cuentan no son pedagógicos, por los daños de su infraestructura como son fisuras
y filtraciones por los techos, lo que perjudica un normal desarrollo de las labores
académicas.

Descripción e Inspección de la Zona

Para ejecutar la presente Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil, se ha

determinado dos sectores definidos dentro de esta Infraestructura Educativa que son:

 Pabellón de Aulas
 Infraestructura rustica de la Cocina

Cabe mencionar que dentro de cada uno de estos dos sectores, sea identificado
diversas áreas, de igual forma hacer mención que la inspección técnica realizada se ha
verificado el cerco perimétrico colindantes con rio de Huaribamba.

Verificación Estructural

a. Suelos Y Cimentación

El actual terreno sobre el cual se encuentra ubicado la Institución Educativa “Tobías

Castro Reyes de Huaribamba”, de acuerdo al estudio de suelo realizado por
nuestra entidad, presenta napa freática y es de tipo limo inorgánico y arenas muy
finas las que presentan pesos unitarios bajos así como la capacidad de soporte; es
así que el pabellón de aulas, por el sobrepeso que se cargó, presenta un cierto
asentamiento lo que se puede visualizar en las ventanas de las aulas, también se
pueden denotar signos como rajaduras en los muros. El cual se ve reflejado en que
en los pisos internos y externos de los diversos ambientes actualmente presenta
fisuras; esto a consecuencia de un deficiente sistema de drenaje y una proyección
estructural apropiada en el pabellón de aulas.

b. Construcción
- El pabellón de aulas, que es de tres niveles, fue construido en dos etapas, la
primera en el año de 1998, el que según planos debía de ejecutarse un bloque
de dos niveles con tijerales de madera y se ejecutó en dos niveles con techo de
losa aligerada, en el año 2002 se ejecutó un nivel más, a la fecha se puede
apreciar un pandeo en las ventanas, rajaduras en los muros internos y
externos, filtraciones en los techos; además el tercer nivel se comienza a sentir
que la infraestructura se mueve, por lo que es necesario REFORZAR LA
INFRAESTRUCTURA, con elementos estructurales como columnas o placas;
hasta que cumpla su tiempo de vida de la infraestructura, ya que en estas
condiciones pone en RIESGO la Seguridad de la población estudiantil,
actualmente es utilizado para aulas de niños de 6to grado y ambientes de
almacén como se aprecia en las fotos.
VENTANAS CON LEVE PANDEO

TECHO CON FISURAS Y RESANADAS CON ADITIVO

 PRESENCIA DE RAJADURAS EN ESCALERA

Al momento de su ejecución no se preocuparon por hacer un estudio previo del

suelo, el que es necesario e imprescindible la realización de este. ya que nos
permite conocer las propiedades físicas y mecánicas del suelo, y su
composición estratigráfica, es decir las capas o estratos de diferentes
características que lo componen en profundidad, y por cierto ubicación de
 napas de agua (freáticas), determinar la resistencia del terreno sobre el que se
desplanta la Infraestructura, el mismo que sirve de base para determinar el tipo
de cimentación a usar, es de acuerdo a este estudio que se estima la cantidad
total en pisos o las dimensiones que debe tener la estructura para garantizar la
estabilidad de la misma, para ver si es seguro o si realmente garantiza la
estabilidad; la seguridad ante todo de los alumnos, alumnas y docentes de la
Institución Educativa de Huaribamba, es prioridad de nuestra oficina.

- La Infraestructura de la cocina fue construido en un nivel de adobe, a la fecha

se encuentra con presencia de rajaduras y fisuras, no cuenta con cielo raso, la
cobertura se encuentra con numerosos vacíos (huecos) que permiten el paso
de la lluvia, los cabes eléctricos se encuentran instalados de manera
artesanal(cables tipo mellizos); los mismos que presentan un RIESGO MUY
ALTO por peligro de colapso estructural y por incendio (por la presencia de
fuego abierto de los fogones donde se preparan los alimentos).

PRESENCIA DE FISURAS Y RAJADURAS EN LA COCINA

- Existe el riesgo de que el Cerco Perimétrico, que es de piedra y barro, por la
cercanía con el rio de Huaribamba pueda derrumbarse y socavar, afectando a
la Institución Educativa en tiempo de avenida.

CERCO PERIMETRICO EN PESIMAS CONDICIONES Y COLINDANTE CON

EL RIO DE HUARIBAMBA
c. Antigüedad de la Construcción

El pabellón de aulas ha sido construido sin asesoramiento técnico y no se ha

considerado las normas del R.N.E. Tiene una antigüedad aproximadamente de 18
años, es de material noble y se encuentra en mal estado de conservación; y la
cocina-comedor que es de material rustico tiene ya más de 20 años.

d. Procedimientos Constructivos

La construcción del pabellón de aulas, se ha realizado en dos etapas, cuenta con

muros de material noble, zapatas, columnas, vigas, losa aligerada, tarrajeo con
cemento, con ventanas de cerrajería metálica, puertas de madera.

e. Sobrecargas
- La construcción es de material noble, el cual se ha construido sin tener en
cuenta las sobrecargas respectivas para este tipo de obra (cargas vivas y
cargas muertas). A la fecha se observa pandeo en las ventanas fisuras.
- En la infraestructura rustica se presenta fisuras y grietas en los muros. El techo
que es teja el que se encuentra rotas

f. Deterioros Por Humedad

 Inspeccionando la parte del baño se observa que las instalaciones sanitarias son
deficiente; es por donde se infiltra los muros de estos, también se observa que el
cielo raso presenta humedad, por el tipo de cobertura que es plana y no
consideraron tuberías de evacuación de desague pluvial lo que afecta al tercer
nivel de la infraestructura de pabellón de aulas.

Verificación No Estructural

a. Plan De Seguridad

No cuenta con un plan de seguridad, no hay evidencia de coordinación o

participación en las Plataformas de Defensa Civil y su aplicación que las permita
actuar en la Gestión de Riesgos de Desastres (Estimación de Riesgos, Reducción
de Riesgos, Respuestas y Reconstrucción) de manera eficaz y eficiente para
salvaguardar la vida, el patrimonio y el medio ambiente de la población de este
establecimiento frente a los posibles desastres de cualquier índole.

Los trabajadores de la Institución Educativa, no cuenta con capacitación y

preparación adecuada (en primeros auxilios, lucha contra incendios, mayor
participación en simulacros, etc)

b. Señalización

En un 85% de la Institución Educativa, no cuenta con señales de evacuación de

evacuación, zonas aseguras, contra incendio, advertencia de acuerdo a la norma
vigente. Los medios de evacuación no se encuentran debidamente identificados a
lo largo de su recorrido. De igual forma la cantidad de señales existentes y tamaño
de las mismas no se encuentran acordes con el tipo de riesgo y distancia del punto
de observación. De igual forma las Zonas de seguridad internas y externas no se
encuentran debidamente señalizadas e identificadas. Finalmente se ha podido
observar que como es un establecimiento de salud no se exhibe en ningún lugar el
Plano de Rutas de Evacuación.

c. Plataforma De Defensa Civil

No cuenta, con su respectiva Plataforma de Defensa Civil dentro de la Institución

Educativa, que pudiera actuar en casos de alguna evaluación.
Verificación de Seguridad y Contra Incendio

a. Luces De Emergencia

Todos los medios de evacuación no se encuentran provistos de iluminación de

emergencia que garantice la evacuación en el caso de una corte de fluido
eléctrico.

De igual forma la Institución Educativa, no cuenta con señales luminosas

colocadas en el dintel de los vanos.

No cuenta con unidades de iluminación autónomo con un sistema de batería,

ubicadas de tal manera que garantices un nivel de visibilidad de todo el recorrido
de las rutas de escape.

b. Detector De Humo

En todo el establecimiento de salud, no existe ningún sector de humo

c. Sistema Contra Incendios

No tiene

d. Alamas

La edificación no se encuentra protegida con un sistema de detección y alarma de

incendios.

CONCLUSIONES

Las presentes conclusiones se han realizado de Acuerdo al Reglamento de Inspecciones

Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, D.S. N° 066-2007-PCM (Titúlo 1, Capitulo 1, Art.
1°, Numeral 13 y Capitulo 3, Art. 3°), Reglamento Nacional de Edificaciones, Código
Nacional de Electricidad Normas Técnicas Peruanas.

De la evaluación de daños, realizada a la Institución educativa de Huaribamba se

puede concluir:

 La Institución Educativa tiene una antigüedad aproximadamente de 18 años, es de

material noble y se encuentra en mal estado de conservación y a su vez no se
encuentran en un estado funcional y operativo. Lo que contraviene el Reglamento
 Nacional de Edificaciones es du Título III de Edificaciones, dentro de las
Consideraciones Generales de las Edificaciones, en su Norma A.010.
(Consideraciones generales de diseño) y en su Norma E.60 (Concreto Armado).
 El actual terreno sobre el cual se encuentra construido de la Institución Educativa,
presenta nivel freático, el cual se ve reflejado en que en los pisos internos y
externos de los diversos ambientes actualmente presente fisuras; esto a
consecuencia de un deficiente sistema de drenaje pluvial dentro y fuera de la
Institución Educativa. Los que contraviene al Reglamento Nacional de
Edificaciones en su Norma E-050, IS 010 7.1 art° e) y en su Norma A 020 art°17.
 La edificación se encuentra construida a base de material noble de tres niveles, la
cual estructuralmente se encuentra compuesta de zapatas aisladas, cimientos
corridos, columnas, vigas chatas y peraltadas, cuenta con cubierta de losas
aligeradas plana, lo cual está motivado que el acabado del cielorraso este
colapsando y a su vez debilitando las estructuras (muros, vigas), puertas de
madera en mal estado; ventanas de cerrajería metálica que la fecha se encuentra
pandeando la ventanas de las aulas del segundo nivel, ambientes a consecuencia
del posible asentamiento de terreno a su vez se observa que la construcción es de
tipo de Albañilería Confinada, compuesta de ladrillos de arcilla y mortero de
cementos con arena gruesa. De igual forma se tiene piso de cemento pulido y
mayólica, las veredas de concreto frotachado, tiene zócalos de cemento; la
cubierta de todo el pabellón es a base de losa aligerada plana, la cual a la fecha
se encuentra en pésima condiciones, el que se encuentra reflejo en el pésimo
estado del cielorraso, a su vez este acontecimiento viene afectando los elementos
estructurales de toda la construcción. Lo cual contraviene al Reglamento Nacional
de Edificaciones en su Título III de Edificaciones, dentro de las Consideraciones
Generales de las Edificaciones, en su Norma A.010 (Consideraciones generales
de diseño).
 De igual forma se ha podido observar que el cerco perimétrico, se encuentra
construida a base de barro y piedra el que es un peligro ya que puede colapsar en
cualquier momento, a lo largo de todo el cerco perimétrico (presencia de
desprendimiento), a consecuencia de la presencia de la fuerte humedad que se
presenta en este muro. Lo cual contraviene al Reglamento Nacional de
Edificaciones en su Título III de Edificaciones, dentro de las Consideraciones
 Generales de las Edificaciones, en su Norma A.010 (Consideraciones generales
de diseño).

El objeto del presente informe en las actuales condiciones, se encuentra en RIESGO ante
el peligro por presencia de eventos naturales extraordinarios (Lluvias torrenciales entre
otros) por el deterioro estructural en que se encuentra, además del tiempo transcurrido.

RECOMENDACIONES

De la evaluación de riesgos realizada y de las conclusiones obtenidas con la

finalidad de reducir y/o minimizar los Riesgos, podemos emitir las siguientes
recomendaciones:

 Desocupar en el menor tiempo los ambientes que se encuentran en el tercer nivel

y de esta manera evitar consecuencias fatales.
 Realizar la refacción temporal inmediata de la Institución educativa N° 30952 de
Huaribamba(reforzar con elementos estructurales como placas y/o columnas), por
representar un riesgo para la población estudiantil, profesores, padres de familia y
vecinos del lugar.
 Realizar la demolición inmediata del Cerco Perimétrico colindante con el rio de
Huaribamba, por encontrarse en proceso de colapsamiento en algunos tramos y
por identificarse que en otros tramos el muro perimetral colinda con el rio de
Huaribamba.
 Realizar la demolición inmediata de la cocina, por encontrarse en proceso de
colapsar.
 Construir cunetas y/o canalizaciones con revestimiento de concreto para desaguar
las aguas de lluvias para de esta manera evitar que el terreno siga inestable a
consecuencia de las filtraciones que se observa claramente a la fecha.
 Se recomienda al Alcalde Provincial, para que pueda Declarar en Situaciones de
emergencia la infraestructura de la Institución Educativa de Huaribamba N° 30952
“Tobías Castro Reyes”, con la finalidad de salvaguardar la integridad física de la
población estudiantil de esta Institución de Huaribamba.

Se sugiere cumplir con las recomendaciones mencionadas líneas arriba, con la finalidad
de evitar consecuencias fatales. En caso de no cumplirse las recomendaciones en el
breve plazo, el suscrito no se hará responsable de los daños y accidentes que pueda
producirse.

DE CONFORMIDAD AL D.S. N°066-2007-PCM, LAS RECOMENDACIONES

FORMULADAS EN EL PRESENTE INFORME CONSTITUYEN DISPOSICIONES
CORRECTIVAS CUYO CUMPLIMIENTO ES OBLIGATORIO, BAJO RESPONSABILIDAD
DEL PROPIETARIO Y/O CONDUCTOR DEL INMUEBLE QUE ES MATERIA DE
INSPECCIÓN TÉCNICA, CASO CONTRARIO INCURRIRÁ EN INFRACCIÓN QUE ES
PASIBLE DE SANCIÓN, CONCORDANTES DEL REGLAMENTO ACOTADO Y EN
APLICACIÓN DEL ART. N° 230 DE LA LEY N° 27444.