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LEGITIMIDAD
LA
FUNCIÓN
DEL
PODER.
UNIVERSALIDAD
Y
DIFUSIDAD
DEL
PODER.
TALCOTT
PARSONS
Si
en
la
concepción
weberiana
de
la
política
el
punto
de
partida
es
el
individuo
y
el
método
para
alcanzar
la
formulación
de
tipologías
sociales
de
orden
ideal
es
esencialmente
histórico
y
dichas
tipologías
sociales
deben
servir
de
apoyo
a
las
formulaciones
empíricas
de
una
sociología
de
la
comprensión
El
punto
de
partida
de
la
sociología
política
de
T.
Parsons
es
el
concepto
de
acción
social
como
acto
unitario
(unit
act),
por
lo
tanto
lo
que
se
busca
es
construir
una
teoría
de
la
acción
social
que
sea
vinculante
para
todas
las
ciencias
sociales.
El
concepto
central
es
el
de
sistema.
Los
sistemas
sociales
son
de
tres
tipos:
personalidad,
sociedad
y
cultura
Sobre
la
base
de
“system
is
action”,
Parsons
considera
que
los
sistemas
de
la
personalidad
están
configurados
por
“disposiciones
de
necesidades”,
el
sistema
de
la
personalidad
se
configura
mediante
la
internalización
de
pautas
de
valor.
Sistema
de
la
sociedad,
para
conseguir
la
integración
necesarios.
El
proceso
de
diferenciación
de
las
sociedades
(el
todo
se
divide
en
partes)
tiene
que
ir
acompañado
del
proceso
de
integración.
La
diferenciación
es
una
diferenciación
de
estructuras.
Si
la
teoría
de
sistemas
de
Luhmann
se
desentiende
de
consideraciones
normativas,
ellas
son
para
Parsons
fundamentales
para
la
definición
de
la
acción
política
y
el
estudio
analítico
del
subsistema
político
(polity),
definido
como
subsistema
funcional
primario
de
una
sociedad
y
comparable
con
el
estatus
teórico
de
la
economía.
El
termino
de
sistema
político
significa
que
ninguna
estructura
de
la
sociedad
debe
identificarse
con
éste
(p.
Ej.
El
estado).
Debe
ser
único
en
sus
contenidos.
El
sistema
político
tiene
la
función
la
consecución
de
metas.
Ninguna
meta
está
aislada
en
la
sociedad,
todas
deben
ser
estructuradas
en
sistemas
de
metas:
una
meta
solo
es
existente
si
el
estado
deseado
difiere
del
estado
real
Para
conseguir
la
internalización
de
las
metas
éstas
deben
contener
un
carácter
coercitivo
para
la
sociedad:
es
decir,
lograr
la
implementación
colectiva
de
la
definición
de
dichas
metas
El
problema
de
la
coerción
es
fundamental
para
la
definición
de
las
sociedades.
No
existen
metas
que
no
sean
coercitivas.
Parsons
establece
la
proposición
de
que
la
consecución
de
metas
es
una
actividad
reservada
a
los
colectivos
sociales,
y
monopolizada
por
el
sistema
político
Como
toda
actividad
de
carácter
funcional,
la
acción
política
se
orienta
de
acuerdo
a
valores:
el
valor
fundamental
del
sistema
político
es
la
eficacia
(comparable
a
la
utilidad
en
el
sistema
económico).
La
eficacia
es
el
cumplimiento
efectivo
de
las
metas.
Para
Parsons,
la
coercitividad
sancionable
(positiva
o
negativamente)
no
es
el
único
factor
de
éxito
político
ni
tampoco
el
motivo
para
que
las
metas
sean
sancionables,
pero
si
implica
que
la
actualización
de
las
sanciones
es
inherente
al
sistema
político
La
obligatoriedad
del
compromiso
es
uno
de
los
factores
fundamentales
para
la
existencia
de
metas
políticas.
Por
otro
lado,
de
fundamental
importancia
son
los
roles
son
constitutivos
del
sistema
político.
La
existencia
de
metas
en
el
sistema
político
supone
ciertamente
la
necesidad
de
la
sanción,
lo
cual
no
significa
de
ninguna
manera
que
el
problema
de
la
sanciones
sea
el
fundamental.
Los
roles
crean
la
estratificación
del
sistema.
Los
roles
equivalen
al
método:
recompensa
–
no
recompensa.
Los
miembros
de
una
sociedad
no
son
entes
inertes
sino
los
portadores
de
determinados
roles.
El
aspecto
valorativo
en
la
ejecución
de
los
roles
activados
implica
variaciones
en
el
compromiso
de
las
metas
a
realizar.
La
pauta
a
seguir
en
este
sentido
es
la
siguiente:
1.
Compromisos
generalizados:
compromiso
con
la
eficacia
de
la
colectividad,
es
decir
lealtad.
2.
Compromisos
especificados:
derechos
y
obligaciones
para
tomar
ciertas
decisiones,
de
este
modo
se
integran
los
compromiso
con
los
roles
y
el
status
adquirido.
3.
Responsabilidad
integrativa:
para
ejecutar
decisiones
especificadas,
es
decir,
responsabilidad
que
es
el
contexto
normativo
de
los
roles
y
funciones.
4.
Capacidad
de
implementación.
Uso
de
procedimientos
adecuados.
Esto
comprende
la
competencia
como
el
control
de
recursos.
La
institución
que
asume
la
responsabilidad
de
sancionar
las
pautas
valorativas
es
la
autoridad.
La
autoridad
es
el
derecho
legítimo
a
adoptar
decisiones
y
obligar
con
ellas
a
su
cumplimiento
por
parte
de
la
colectividad.
Existen
dos
tipos
de
autoridad:
a)
autoridad
política
b)
autoridad
funcional
El
funcionamiento
del
sistema
político
depende
de
la
capacidad
de
combinar
creativamente
estas
dos
formas
de
autoridad
EL
PODER
El
poder
es
un
medio
simbólico
generalizado
que
está
dotado
de
la
capacidad
de
circular
(como
el
dinero)
cuyo
uso
y
posición
permite
desempeñar
eficazmente
la
realización
de
la
autoridad
Las
capacidades
fundamentales
de
los
medios
de
circulación
como
el
dinero
y
el
poder
consisten,
en
el
caso
del
poder,
en
las
posibilidades
de
actualización
de
metas
políticas
específicas
El
poder
es
comparable
al
dinero
en
el
sistema
económico,
pero
no
se
trata
de
categorías
idénticas:
el
poder
no
puede
ser
dividido
en
fracciones
aritméticas,
tampoco
puede
ser
cuantificable
El
ejercicio
del
poder
depende
fundamentalmente
de
la
implementación
organizacional
del
mismo
El
poder
de
estatus
dentro
de
un
sistema
organizacional
depende
de
la
voluntad
legitimada
de
los
miembros
de
la
organización
para
aceptarlo.
Por
eso
el
proceso
complementario
a
la
delegación
del
poder
se
denomina
agregación
El
aspecto
implementativo
de
las
estructuras
políticas
es
lo
que
denomina
subsistema
burocrático
u
administrativo,
este
es
fundamental
para
la
realización
de
las
metasTratándose
de
sistemas
políticos
delimitados,
dichas
metas
corresponden
al
mantenimiento
del
orden
interno
y
a
la
defensa
territorial,
también
corresponde
a
la
movilización
de
recursos
mientras
que
el
gobierno
posee
metas
diferentes.
Los
recursos
son
movilizados
desde
el
sistema
económico
Para
Parsons
el
principio
de
regulación,
de
representación
y
limitación
de
las
burocracias
es
que
las
direcciones
del
sistema
burocrático
no
pueden
ser
en
sí
burocráticas
Parsons
vincula
la
tipología
racional-‐legal
de
Weber
con
etapas
de
diferenciación
de
las
esferas
funcionales
de
los
sistemas
sociales
-‐
esta
es
su
teoría
de
la
acción
social
como
sistema
(Socialización,
Aculturación,
Roles,
Integración,
etc.).
La
falta
de
diferenciación
lleva
a
la
confusión,
este
es
el
caso
en
virtud
del
cual
al
no
estar
diferenciados
Por
ejemplo:
El
sistema
político
y
el
sistema
religioso
(derecho
islámico)
deben
estar
suficientemente
diferenciados.
En
caso
contrario
se
arriba
a
incertidumbres
y
confusiones.
SISTEMA
DE
APOYO
(LEGITIMACIÓN)
La
elección
de
los
líderes
políticos
constituye
una
asociación
democrática.
El
sufragio
es
la
forma
de
darse
dicho
procedimiento.
Ciertamente
que
el
tipo
racional-‐legal
de
dominación
corresponde
esencialmente
a
un
sistema
político
altamente
diferenciado.
Mientras
que
los
dos
restantes
(Weber)
corresponden
a
sistemas
con
una
baja
diferenciación.
La
falta
de
diferenciación
con
respecto
a
cualquier
esfera
de
mantenimiento
de
valores
es
propia
de
sistemas
dominados
por
el
derecho
religioso.
En
un
sistema
de
apoyo
diferenciado,
el
electorado
de
los
líderes
es
una
asociación
de
carácter
democrático.
El
sufragio
es
el
instrumento
institucionalizado
para
lograr
y
aunar
apoyo
a
grupos
específicos
de
liderazgo
Sustentándose
en
Stein
Rokkan,
Parsons
señala
que
en
el
desarrollo
de
los
sistemas
políticos
existen
tres
elementos
fundamentales
en
lo
que
al
sufragio
se
refiere:
1)
Sufragio
universal
para
los
adultos
2)
Sufragio
igualitario
3)
Sufragio
como
secreto
Respecto
de
cada
una
de
ellas
correspondería
señalar
lo
siguiente:
El
sufragio
universal
entre
adultos
tiene
por
cometido
establecer
con
claridad
a
los
ganadores
y
a
los
perdedores
en
las
contiendas
políticas
(todo
o
nada)
El
sufragio
es
una
forma
de
autoridad
y
su
ejercicio
es
una
forma
de
poder.
El
poder
de
una
colectividad
es
un
medio
para
movilizar
recursos
en
pro
de
la
consecución
de
metas
colectivas.
LA
DIFERENCIACIÓN
DE
LAS
ESTRUCTURAS
POLITICAS
Se
refieren
a
la
concepción
de
colectividad
y
a
la
concretización
de
metas
colectivas.
Esta
tarea
está
sujeta
a
las
siguientes
exigencias:
1.
Legitimación
de
metas
colectivas
y
el
poder
necesario
para
realizarlas.
Las
pautas
de
valor
más
amplias
tienen
que
especificarse
como
compromisos
colectivos
El
subsistema
de
legitimación
gira
en
torno
al
sistema
constitucional
y
los
organismos
judiciales
lo
interpretan
2.
Movilización
de
recursos:
el
sistema
político
es
el
movilizador
de
recursos
del
entorno.
Tal
función
debe
ser
asumida
por
el
subsistema
burocrático:
la
línea
de
mando.
3.
El
subsistema
extra-‐societal:
que
moviliza
electores.
Movilización
que
comprende:
interacción
de
poder
de
electores
y
grupos
de
intereses.
ASPECTOS
DEL
PROCESO
POLITICO
Desde
el
punto
de
vista
teórico,
los
procesos
en
los
sistemas
sociales
de
acción,
se
fundamentan
en
la
diferenciación
Se
centran
en
intercambios
interactivos
mediatizados
por
medios
simbólicos.
En
la
política
el
medio
simbólico
focal
es
el
poder
El
poder
es
un
recurso
o
una
herramienta
que
“codifica”
en
la
política
tanto
como
otros
medios
generalizados
(como
el
dinero
o
la
influencia).
Desde
el
punto
de
vista
de
los
medios
simbólicos
(procesos),
es
posible
distinguir
tres
otros
tipos
de
medios
simbólicos
de
intercambio
1)
Flujo
circular.
En
los
sistemas
políticos
existe
una
instabilidad
permanente
en
el
ambiente
y
esto
hace
que
los
cambios
sean
enormes.
El
sistema
político
debe
estar
preparado
para
soportar
dichos
cambios.
Un
sistema
político
mantiene
su
poder
mediante
continuos
intercambios
con
el
ambiente.
Se
trata
de
“exportar”
e
“importar”.
La
función
del
poder
es
estabilizar
el
sistema
político
frente
a
los
cambios
en
el
ambiente:
el
sistema
político
debe
ser
capaz
de
traducir
expectativas
de
parte
del
ambiente
para
orientar
su
actividad
estabilizadora.
El
rasgo
esencial
de
dicha
estabilización
es
la
retroalimentación,
que
le
permite
al
sistema
político
comprobar
en
que
medida
está
cumpliendo
con
las
exigencias
del
ambiente.
Riesgos:
no
obtener
los
insumos
de
poder
necesarios
para
equilibrar
dichos
gastos:
una
buena
administración
del
poder
puede
y
debe
establecer
las
condiciones
para
hacer
fluir
los
medios
y
garantizar
resultados
intrínsecamente
importantes.
Se
puede
también
señalar
la
feudalización
del
poder,
como
en
los
casos
que
ha
tratado
Samuel
Eisentadt
2)
Crecimiento
Uno
de
los
modos
de
pérdida
de
la
soberanía
es
el
excesivo
crecimiento
de
los
sistemas
políticos,
especialmente
en
lo
que
respecta
al
mantenimiento
del
crédito
de
la
ciudadanía.
Los
sistemas
políticos
deben
atenerse
a
la
existencia
de
un
llamado
crédito
social
respecto
de
la
ciudadanía.
Este
crédito
se
manifiesta
en
la
existencia
de
una
cierta
responsabilidad
por
la
toma
de
decisiones
autorizadas,
si
este
crédito
es
algún
modo
erróneamente
utilizado,
entonces
debiese
existir
la
forma
en
que
la
ciudadanía
exija
la
devolución
del
crédito.
El
aspecto
jerárquico
de
la
elección
es
la
relación
todo-‐nada;
en
una
elección
se
gana
o
se
pierde.
Esto
es
muy
distinto
a
la
adquisición
del
poder
por
medio
del
simple
nombramiento,
como
es
el
caso
en
las
relaciones
económicas
La
influencia
es
para
Parsons
el
medio
generalizado
de
interacción
social
entre
las
unidades
sociales
en
contextos
de
persuasión,
la
persuasión
es
el
elemento
fundamental
de
transformación
en
las
estructuras
de
poder
Este
factor
de
influencia
no
se
apoya
en
la
aceptación
de
argumentos
(los
cuales
son
secundarios),
sino
en
el
prestigio
o
la
reputación
de
quien
orientado
hacia
el
logro
de
influencia
se
empeña
en
utilizarla.
las
premisas
de
valor
de
las
instituciones
relevantes
en
el
sistema
político
se
refieren
al
individualismo
del
sistema
de
valores,
llamado
por
Parsons
activismo
instrumental.
Aquí
no
se
trata
de
una
meta
general
del
sistema
sino
de
una
guía
de
estándares
para
determinar
la
admisibilidad
social
de
las
metas
de
las
unidades
del
sistema.
El
concepto
clave
para
la
definición
de
las
estructuras
políticas
es
el
concepto
de
colectividad.
Se
trata
de
la
definición
e
implementación
de
metas
colectivas.
Estas
metas
deben
estar
sujetas
a
tres
conjuntos
de
exigencias:
El
primer
complejo
de
metas
colectivas
se
refiere
a
la
legitimidad
de
las
metas
colectivas
y
al
poder
necesario
para
alcanzarlas
en
función
de
un
sistemas
social
más
amplio.
La
exigencia
funcional
de
cumplimiento
de
la
misma
es
tarea
del
sub-‐
sistema
legal.
Un
sistema
político
es
el
agente
que
sirve
para
movilizar
recursos
desde
el
ambiente
y
utilizarlos
para
la
implementación
de
políticas
específicas.
Esto
corresponde
al
sub-‐
sistema
burocrático.
Movilización
de
apoyo
electoral
o
de
lealtad
de
masas
para
la
implementación
de
las
políticas
a
realizar.
Tarea
de
un
sub-‐
sistema
asociacional.
Parsons
establece
una
dualidad
entre
asociación
y
burocracia,
por
un
lado
y
asociación
y
legitimación,
por
el
otro.
Por
otro
lado,
en
los
sistemas
autoritarios
prima
la
hegemonía
de
la
burocracia.
EL
CAMBIO
ESTRUCTURAL
El
problema
del
cambio
estructural
debe
ser
considerado
bajo
el
aspecto
de
su
institucionalización,
con
el
objeto
de
garantizar
la
estabilidad
del
sistema
político.
Las
normas
deben
ser
de
tal
manera
generalizada
que
garanticen
la
existencia
de
caminos
viables
de
regulación.
Para
legitimar
un
cambio
en
las
normas,
hay
que
modificar
la
constelación
de
intereses
y
hacer
referencia
al
sistema
de
valores.
Parsons
toma
de
la
obra
de
Weber
los
cuatro
tipos
de
acción
que
funde
en
la
matriz
del
esquema
AGIL.
Parsons,
tal
como
Weber
está
en
busca
de
las
condiciones
de
legitimidad
de
la
integración
de
sistemas
Sin
embargo,
la
connotación
normativa
es
más
notable
en
Parsons
que
en
Weber.
Por
otro
lado,
Parsons
llama
la
atención
acerca
del
error
que
se
comete
al
considerar
monolíticamente
la
estructura
de
las
normas
sociales
El
se
empeña
en
subrayar
la
ganancia
de
libertad
que
se
obtiene
de
la
individuación
de
las
sociedades.
Sin
embargo,
tanto
el
fundador
del
funcionalismo
sociológico
como
muchos
de
sus
discípulos
ponen
de
relieve
la
necesidad
de
dotar
a
toda
explicación
funcional
del
correspondiente
contenido
histórico.
LOS
VALORES
O
LA
ESTRUCTURA
PROFUNDA
DE
LA
SOCIEDAD
Parsons
se
fija
como
objetivo
la
interpenetración
del
sistema
de
la
personalidad
con
el
sistema
de
la
sociedad,
sobre
la
base
de
“action
is
system”
Para
él,
la
diferenciación
debe
ir
acompañada
obligadamente
de
integración.
¿Sobre
que
base
se
integra
la
sociedad?
Sobre
la
base
de
compromisos
de
valor
que
comparten
todos
los
que
a
ella
pertenecen,
el
resto
es
conducta
desviada
Todo
puede
fallar,
menos
la
estructura
profunda
de
la
sociedad,
los
compromisos
de
valor
(latent
pattern
maintenence),
tengan
o
no
una
vinculación
normativa
Ellos
integran
a
la
sociedad:
de
la
afectividad/
difusidad,
resulta
el
amor;
de
la
neutralidad
/
difusidadresulta
la
estima;
de
afectividad/especificidad,
resulta
la
receptividad;
y
de
la
neutralidad/
especificidad
resulta
finalmente
la
aprobación
La
sofisticación
con
que
Parsons
aborda
el
problema
de
los
valores
merece
ser
destacada.
Obviamente
que
las
variables-‐pauta,
corresponden
al
sistema
AGIL:
La
fase
A
corresponde
a
la
actividad
instrumental-‐
adaptativa
asociadas
con
la
máxima
adaptación
del
sistema
económico.
Esta
es
la
actitud
caracterizada
por
los
la
especificidad
y
la
neutralidad.
La
fase
M
corresponde
a
la
actividad
instrumental-‐expresiva
asociada
a
la
fase
de
integración
máxima,
que
se
vincula
al
sistema
jurídico.
La
actitud
típica
es
de
afectividad
y
especificidad.
La
Fase
I
corresponde
a
la
actividad
integrativo-‐
expresiva,
que
se
vincula
fundamentalmente
a
las
relaciones
de
intimidad.
La
actitud
característica
es
de
difusidad
y
cualidad
particularista.
La
Fase
L
corresponde
a
la
actividad
simbólico-‐expresiva
en
su
latencia
máxima.
La
actitud
hacia
los
objetos
es
caracterizada
por
la
cualidad
y
el
universalismo,
mientras
que
la
actitud
es
de
neutralidad
y
difusidad.
Por
supuesto
que
los
compromisos
de
valor
gravitantes
son
los
que
generan
Universalismo
y
Difusidad
pues
son
los
que
más
integran.
En
efecto
¿quién
estaría
contra
la
justicia,
contra
la
igualdad,
contra
las
buenas
intenciones
de
la
educación?
Nadie,
pues
son
tan
difusos
que
integran
a
(casi)
toda
la
sociedad.
¿UN
CAMBIO
DE
POSTURA?
En
los
últimos
años
de
su
vida,
Parsons
parece
haber
cambiado
su
postura
respecto
del
poder,
fundamentalmente
por
que
desarrolla
su
Teoría
de
los
Medios
de
Interacción,
que
le
van
a
servir
de
base
a
Luhmann
para
su
conocida
Teoría
de
los
Medios
Simbólicamente
Generalizados.
No
obstante,
tal
fama
de
conservador
y
reaccionario
tenía
Parsons
que
durante
las
protestas
estudiantiles
del
68
tomó
partido
por
los
estudiantes,
lo
que
no
fue
ni
siquiera
percibido.
Elaboró
una
de
las
propuestas
más
interesantes
y
revolucionarias
Parsons,
que
por
esos
años
ya
había
confeccionado
su
“Teoría
de
los
medios
de
Interacción”
(Parsons,
1980),
propuso
como
medio
para
la
educación
universitaria
a
la
inteligencia,
entendida
como
el
uso
y
disponibilidad
del
saber
utilizable
en
las
aulas,
con
ello
se
quebraban
las
jerarquías
profesor-‐alumnos
Porque
también
el
profesor
debía
demostrar
inteligencia
en
medio
de
esta
bolsa
de
valores
inteligentes.
Esta
proposición
de
Parsons
ha
tratado
de
ser
rescatada
por
Dirk
Baeker,
es
innegable
la
solidez
y
rigurosidad
de
sus
argumentos
Inteligencia
no
es
la
propiedad
de
personas,
sino
–así
Parsons-‐
sino
la
capacidad
generalizada
y
simbólica
de
disposición
de
saber
en
sistemas
de
acción.
Igual
cosa
puede
decirse
de
la
Teoría
de
los
medios
de
Interacción,
de
la
cual
Luhmann
deriva
su
Teoría
de
los
medios
de
comunicación
simbólicamente
generalizados
Observemos
con
mayor
detención
los
ME.
¿Qué
son
los
ME?
Los
medios
son
un
lenguaje
especializado
que
se
inscriben
en
los
mecanismos
de
selección
contingente
de
acciones,
bajo
una
presión
de
selectividad
específicos
Y
los
medios
son
precisamente
esos
operadores
de
selección,
que
tienen
la
capacidad
de
motivar
adecuadamente
las
selecciones,
y
tienen
por
su
carácter
simbólico
la
capacidad
de
descargar
y
asegurar
la
selección
de
los
patrones
de
comportamiento.
Los
medios
de
interacción
son
cuatro:
el
dinero,
el
poder,
la
influencia
y
los
compromisos
morales
o
commitments
La
pregunta
fundamental
que
los
medios
de
interacción
tratan
de
responder
es
la
siguiente:
¿por
qué
en
las
selecciones
de
contingencia
Ego
selecciona
como
Alter
quiere?
En
el
medio
Dinero
es
relativamente
simple
porque
el
dinero
es
cuantificable
y
divisible
(Alter
dice:
ofrece
dinero
y
quiero
mercancías)
Con
el
Poder
(Alter
dice:
te
ofrezco
resolver
todos
tus
problemas
¡vota
por
mi¡-‐
y
Ego
lo
hace
o
no)
En
el
caso
de
la
Influencia
(Alter
dice:
Yo
soy
profesor,
tengo
tres
doctorados
por
lo
tanto
mi
opinión
merece
ser
considerada
–
y
Ego
la
considera
o
no)
En
el
caso
de
los
compromisos
morales
o
commitments
(Alter
dice:
te
ofrezco
mostrarte
mi
pobreza,
dame
limosna-‐
y
Ego
accede)
La
teoría
se
complica
debido
al
postulado
de
los
interchange:
con
dinero
se
puede
obtener
poder
y
viceversa,
con
el
poder
se
puede
lograr
influencia
y
con
los
commitments
se
puede
obtener
una
infinidad
de
cosas
Por
ejemplo,
en
una
elección
pequeña
de
40
electores,
Ego
puede
ser
parte
de
la
campaña
de
un
candidato,
en
cuyo
caso
vota
por
él
porque
espera
obtener
beneficios,
privilegios,
viajes,
etc.
El
problema
son
los
que
no
hacen
campaña,
ellos
votarán
por
el
candidato
del
cual
esperen
ser
o
no
menoscabados
o
menos
Observamos
el
medio
poder
con
mayor
detención.
El
poder
es
un
medio
circulante,
que
en
curso
de
la
evolución
social
he
logrado
institucionalizar.
De
modo
que
la
antigua
definición
de
Weber
en
el
sentido
que
el
poder
consiste
“en
doblegar
la
voluntad
del
otro,
aun
venciendo
su
resistencia”,
ha
sido
sustituido
por
un
sistema
de
relaciones
Estas
relaciones
están
basadas
en
aceptaciones
y
obligaciones
(adscriptivas,
libres
o
establecidas
en
contratos)
que
se
tratan
como
vinculantes
normativamente.
El
poder
es
la
capacidad
generalizada
para
asegurar
el
cumplimiento
de
obligaciones
vinculantes
en
las
organizaciones.(Parsons,
1980:
70).
El
poder
es
un
medio
simbólico,
generalizado
y
legítimo
–
en
la
medida
que
se
acepta
como
necesario,
con
sus
respectivos
riesgos
(Luhmann,
1995:
115)
Ahora
bien,
se
trata
para
Alter
de
conseguir
una
modificación
en
el
comportamiento
de
Ego.
Las
alternativas
de
Ego
se
pueden
diferenciar
en
dos
variables
dicotómicas,
la
primera
alternativa
es
de
carácter
situacional
Alter
puede
manejar
la
situación
de
Ego,
en
la
medida
en
que
ofrezca
privilegios,
viajes
(lo
que
equivale
simbólicamente
a
dinero),
puestos
de
responsabilidad
que
signifiquen
nuevamente
poder
O
Alter
manipula
símbolos
que
hacen
aparecer
el
las
visiones
simbólicas
de
Ego,
su
apoyo
como
“bueno”.
Estos
símbolos
manipulados
son
del
tipo
siguiente:
“Jamás
votaría
por
un
pinochetista”,
“Nunca
votaría
por
la
izquierda”
La
segunda
variable
es
del
tipo
de
la
sanción.
La
dicotomía
se
encuentra
entre
sanciones
negativas
y
positivas.
Una
sanción
positiva
(por
ejemplo
un
ascenso)
tiene
el
significado
de
una
situación-‐canal,
que
se
usará
para
influenciar
positivamente
la
decisión
de
Ego.
Una
sanción
negativa
significa
un
claro
menoscabo,
que
deja
en
claro
que
en
la
explicación
de
las
razones
simbólicas,
reina
la
más
absoluta
arbitrariedad,
independientemente
del
comportamiento
de
Ego
En
el
caso
que
Ego
niegue
su
apoyo
a
Alter,
entonces
existe
de
facto
un
motivo
para
una
sanción
negativa
pues
Ego
dañó
los
objetivos
de
Alter.
Esto
lo
expone
topográficamente
Parsons
de
la
siguiente
manera:
Esto
deja
en
claro
que
el
poder
está
construido
asimétricamente.
Y
pone
en
cuestión
que
el
poder
se
trate
de
poner
más
y
más
alternativas
tenga
disposición
de
Ego
“el
poder
del
portador
del
poder
es
mayor
si
a
su
poder,
tipos
de
decisiones
cada
vez
más
diversas.
Y
además,
su
poder
es
mayor
si
puede
hacer
esto
con
un
compañero
que,
por
su
parte,
posee
varias
alternativas
diferentes.
El
poder
aumenta
con
la
libertad
en
ambas
partes
y,
por
ejemplo,
en
cualquier
sociedad
determinada,
aumenta
en
proporción
con
las
alternativas
que
produce”(Luhmann.
1995:15).
Lo
anterior
es
probable
cuando
se
trata
de
elecciones
donde
el
tamaño
de
la
masa
de
electores
es
enorme,
pero
en
elecciones
de
tamaño
medio
(30
ó
40
electotes)
como
una
elección
de
decanato
en
una
Facultad.
Es
completamente
valido
el
modelo
de
Parsons,
las
alternativas,
porque
opera
del
principio
del
tertuim
non
datur
,en
la
codificación
del
poder
son:
o
se
tiene
o
no
se
tiene.
El
medio
dinero
puede
servir
de
apoyo
a
las
decisiones
que
apelan
a
los
compromisos
morales.
El
valor
intrínseco
del
medio
dinero
se
encuentra
en
su
capacidad
para
asegurar
que
las
obligaciones
sean
realmente
vinculantes,
de
lo
contrario
operan
las
sanciones
negativas,
las
menoscabos
explícitos
y
las
venganzas
El
uso
del
medio
dinero
puede
ser
también
extrínseco,
y
paradójicamente
se
expresa
de
este
modo
en
forma
inmaterial:
viajes,
largas
pasantías,
privilegios
en
la
obtención
de
jugosos
proyectos
Con
ello
se
plantea
un
problema
gravitante,
el
de
los
interchanges
entre
los
medios.