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AYACUCHO – PERÙ
2016
INTRODUCCION
El Instituto Vial Provincial –IVP, fue creado por la municipalidad provincial mediante
ordenanza municipal, como órgano especializado de la gestión vial municipal, tiene por
función la planificación ,programación y ejecución de la gestión vial de los caminos
vecinales ubicados en la provincia . Depende del comité directivo, constituido por los
alcaldes distritales de la provincia, bajo la presidencia del alcalde provincial. En este
marco, el IVP tendrá a su cargo la ejecución integral del mantenimiento vial rutinario de
los caminos vecinales materia del presente convenio, desde los procesos de
contratación hasta la liquidación final de los respectivos contratos de ejecución del
servicio. Estas actividades se ejecutaran de manera terciarizada, promoviendo la
participación de organizaciones rurales de la zona de influencia de los caminos
vecinales involucrados, en concordancia con la política de la gestión vial
descentralizada que promueve PROVIAS DESCENTRALIZADO, aplicadas por los
IVPs, como parte de la estrategia de superación de la pobreza e inclusión social.
CAPITULO I
1.1 ANTECEDENTES:
La creación del Instituto Vial Provincial de Huamanga fue promovido por Provias
Rural,hoy Provias Desentralizado,en armonía con lo dispuesto por Ley de Bases
de Descentralizacion N° 27783.
El instituto está integrado por la municipalidad provincial de huamanga y por las catorce
municipalidades distritales.
1.2 BASE LEGAL:
1.3. DEFINICION:
1.3 FUNCIONES.-
El IVP-Huamanga se encarga de la planificación,
construcción,mejoramiento,rehabilitación y mantenimiento de Red Vial Vecinal
y de la infraestructura básica rural.
Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los distritos de la
provincia de huamanga.
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes,generando fuentes de
trabajo,como también haciendo lo posible el acceso a los servicios de
salud,educación y centros productivos.
Impulsar el desarrollo Provincial interconectando los catorce distritos,
orientándolos hacia el progreso y bienestar de la población, diseñando circuitos
e infraestructura turística.
Fomento a la creación, formalización y consolidación de micro y pequeñas
empresas de mantenimiento vial MYPEMV
Mejorar las vidas de los habitantes de la provincia de huamanga, generando
fuentes de trabajo, así como impulsando el desarrollo de las actividades
productivas y turísticas, de igual forma haciendo posible el acceso a los
servicios de salud, educación y centros productivos.
Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los distritos de la provincia
de huamanga.
Realizar gestiones para la obtención de financiamiento del programa de
inversiones ante organismos del sector público y privado a nivel nacional e
internacional
Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del gobierno
central, Gobierno local, entidades privadas y entidades cooperantes que
participan en su creación, para destinarlo en forma concertada al tratamiento de
las vías priorizas.
MISION
MARCO LEGAL
DENOMINACION
DURACION
Es una institución
descentralizada
de las MDs y PM, INSTITUTO Indeterminada y se
con personería VIAL inicia cuando se
jurídica PROVINCIAL- aprueba el Estatuto
IVP
DOMICILIO
-Funcionario
-Aprobar la política Administrativo de mayor
jerarquía. -Ejecutar, supervisar
general del IVP.
y equidad las obras
-Aprobar los -Conduce la marcha viales.
reglamentos administrativa,
-Ejecutar las
manuales internos. económica y financiera actividades de
del IVP. mantenimiento
-Aprobar el Plan Vial
Provincial -Propone la política vial. -Participar en el
Participativo. proceso de selección
-Propone el plan vial y contratación de
-Designar y remover provincial del IVP. consultoras o
del cargo al gerente contratistas.
-Propone organización
general.
interna del IVP.
DIAGNOSTICO DEL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE
HUAMANGA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
-autonomia economica, administrativa y -capacitaciones permanentes,a cargo de
financiera. provias descentralizado.
-contratos de trabajo en forma anual. -impulso para el proceso de
-cuenta con documentos de descentralizacion.
gestion,(ROF,MOF,CAP) -Financiamiento para la ejecucion de
-cofinanciamiento para mantenimiento mantenimiento rutinario , periodico y
rutinario de vias vecinales por parte de ehabilitacion de caminos vecinales por
las municipalidades provinciales. parte de provias descentralizado.
-realizacion de procesos de selección -alianzas estrategicas con las
para empresas de mantenimiento vial cooperaciones internacionales en el
desarrollo tecnico y financiero.
DEBILIDADES AMENAZAS
-plan vial provincial participativo -riesgo de continuidad del equipo de
desactualizado y desarticulado. gestion
-desinteres por una minoria de los -demora en las transferencias
miembros del consejo directivo en temas financieras y administrativas por parte
de de gestion vial del provias descentralizado.
-desabastecimiento del personal para -dependencia de recursos del provias
atender todas las necesidades . descentralizado
Infraestructura inadecuada para el -no contar con financiamiento de otras
funcionamiento de la institucion entidades.
-no se cuenta con el apoyo de los
usuarios para el mantenimiento de vias .
Recote de presupuesto por parte del
provias descentralizado.
No se tiene alianzas estratégicas con otras instituciones para poder financiar los
diversos proyectos que se podrían realizar dentro de la gestión vial, como se puede
observar dentro del presupuesto del IVP-HUAMANGA, no se contempla dinero para
efectuar directamente construcción, rehabilitación mejoramiento de las vías vecinales.
Para mejorar todo estos aspectos que se encontraron dentro del diagnóstico de la
institución realizaremos una adecuada planificación estratégica.
PLAN ESTRATEGICO
Gestionar la actualización del plan vial provincial participativo, que es un documento que
presenta de una manera ordenada y sistemática la caracterización de la problemática
vial provincial y una propuesta de solución para enfrentarla. Es el principal instrumento
para la gestión vial de la provincia. Abarca un horizonte de mediano plazo, toda vez que
el desarrollo vial requiere de una visión estratégica concordante con los plazos que
demandan las acciones de construcción y conservación vial y con las políticas y
acciones conducentes a la integración territorial y al desarrollo económico social de la
provincia. Para efectos operativos del proceso de planificación se ha establecido como
horizonte de planeamiento de 5 años:
DESPLIEGUE DE ESTRATEGIAS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Constituye un
órgano de apoyo
y las
municipalidades
que lo integren
FINALIDAD FUNCIONES
-Programar, concertar
La promoción,
y ejecutar el plan vial.
ejecución y desarrollo
INSTITUTO
de la infraestructura -Gestionar y concertar
vial municipal, VIAL
recursos de los entes
específicamente en la PROVINCIAL públicos y privados y
gestión del plan vial entidad cooperante.
provincial participativo.
-Priorizar los caminos
vecinales.
I. Consejo directivo
ESTRUCTURA ORGANICA
GERENTE GENERAL
CONTROL INTERNO
ADMINISTRACION
ASESORIA JURIDICA
PRESUPUESTO - LOGISTICA
JEFE DE OPERACIONES
ORGANO DE GOBIERNO
CONSEJO DIRECTIVO
El consejo directivo está constituido por todo los alcaldes de la municipalidad que
integran el IVP-Huamanga .el consejo es presidido por el alcalde de la municipalidad
provincial en calidad de presidente del consejo directivo.
ORGANO DE DIRECCION
GERENCIA GENERAL
ORGANO DE CONTROL
AUDITORIA INTERNA
ORGANO DE LINEA
JEFE DE OPERACIONES
ORGANO DE APOYO
ADMINISTRACION
La gerencia general tiene como órgano de apoyo el área de administración a cargo de
un profesional de ciencias contables, que depende jerárquicamente de gerente general.
ORGANO DE ASESORIA
Como órgano de asesoría .el IVP-Huamanga cuenta con el área de asesoría jurídica de
la municipalidad provincial de huamanga quien se encarga de asesorar en lo jurídico y
legalmente a los órganos de gobierno, dirección, línea y administración del IVP-
Huamanga; así como a las municipales distritales integrantes del comité directivo, en los
asuntos de carácter administrativo, legal y tributario que le sean solicitados .la oficina de
asesoría jurídica, coordina sus acciones con todo los órganos de administración
municipal y otras entidades y/o dependencias cuya función tenga relación con ella
-El control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque el Instituto cuente
con un buen plan, una estructura organizacional adecuada y una dirección eficiente, el -
ejecutivo no podrá verificar cual es la situación real de la organización si no existe un
mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.
-El control administrativo es un proceso que permite garantizar que las actividades
reales se ajusten a las actividades proyectadas.