Centro Histórico

de San Gil

TALLER:
CLASIFICACIÓN DE SUS
INMUEBLES PATRIMONIALES
Y POSIBLES BENEFICIOS
Arq Msc Diego Carrejo Murillo
 Reflexión inicial:
¿Qué es Patrimonio y para qué es importante?
 «Muy Noble y Leal
Villa de Santa Cruz y
San Gil de la Nueva
Baeza»
El 6 de mayo de 1688, un grupo de
estancieros agregados a la doctrina del
pueblo Guane, otorgó su poder en favor
de Francisco Díaz Sarmiento, sustituido
luego en Leonardo Currea de Betancurt,
para iniciar en la Real Audiencia las
diligencias para la fundación de una
villa sujeta a la ciudad de Vélez,
localizada en el territorio comprendido
entre los ríos Sogamoso y Mochuelo
(Fonce), cuyo nombre sería Santa Cruz.
(Gabriel Illescas)

Veamos algunas imágenes de la

Comisión Corográfica :
 «Muy Noble y Leal Villa de Santa Cruz y San Gil de la Nueva Baeza»
El 17 de marzo de 1689 (onomástico de San Gil) el presidente de la Real Audiencia, Gil de
Cabrera y Dávalos, dictó auto de fundación de la Villa, pero solo el 11 de mayo siguiente la
Real Audiencia concedió la licencia para fundar una Villa en la provincia de Guane.
(Gabriel Illescas)
 San Gil fue un pueblo de blancos, fundado y habitado por españoles.
Asentamientos como éste afianzaron la colonización y el poblamiento de la provincia durante el período colonial.
Centro Histórico de San Gil

Reconocido y protegido por el Decreto nacional 264 de 1963,

reglamentario de la Ley 163 de 1959, junto con los centros
históricos de Socorro, Pamplona y Girón.
Plan Especial de Manejo y Protección – PEMP
del Centro Histórico de San Gil y su zona de influencia

Aprobado por el
Ministerio de
Cultura mediante la
Resolución número
2970 del 13 de
octubre de 2015

Delimitación Manzanas Ha.

Área afectada 15 12,73
Zona de influencia 19 14,7
Total 34 27,43
Valores Culturales que deben ser Conservados

HISTÓRICOS:
 Como referente de la historia
colonial e independentista de
Colombia.
El valor histórico está asociado a la ruta
libertadora, movimiento comunero
independentistas, y centro de
explotación agrícola que se ha
transformado como ciudad de atractivos
turísticos y de deportes extremos.

 Como referente de las trazas

originarias de los poblados
fundados en el siglo XVII.
El Centro Histórico de San Gil mantiene
el trazado urbano original propio de las
fundaciones que seguían las ordenanzas
para ciudades coloniales del siglo XVII.
La plaza mayor aún congrega los
centros de poder de la ciudad.
 Valores Culturales que deben ser Conservados

ESTÉTICOS:
 Imagen urbana.
El centro histórico continúa siendo un
referente de la región, por edificaciones
como el edificio del Mercado y la plaza
mayor con la iglesia. En el plano local
las significativas “calle de los Balcones”,
“esquina del Águila” y las calles 12 y 13,
conforman una imagen urbana
homogénea, escalonada, posibilitando
visuales sobre el Centro Histórico, de
sus cubiertas de barro característico del
paisaje patrimonial.

 Los continuos urbanos.

Aún existe homogeneidad de tipologías
arquitectónicas, empleo de los mismos
materiales en las fachadas, conservación
de escalas y proporciones, especialmente
presentes en la calle del Mercado.
Valores Culturales que deben ser Conservados

AMBIENTALES:

 El río Fonce.
San Gil fue implantado al borde
del río Fonce constituyendo un
valor estratégico para que una
fundación ofrezca facilidades
para el intercambio de bienes y
servicios.

 Centros de manzana.
Constituyen un valor ambiental
importante en la medida en que
la vegetación que contienen hace
que el centro sea más fresco.
 Valores Culturales que deben ser Conservados

SIMBÓLICOS:
 El espacio cultural de la plaza de
mercado.
Este espacio, además de ser un ejemplo
de arquitectura republicana, es un
punto de intercambio no solo de
productos sino de tradiciones entre la
población urbana y la rural de San Gil,
tales como culinarias, oficios productivos
y técnicas artesanales, sobre todo las
relacionadas con el trabajo del fique.

 Los espacios festivos y religiosos

de carácter colectivo.
El patrimonio inmaterial asociado a las
festividades vincula la plaza principal y
los atrios de los templos (capilla del
Cementerio y ermita de la carrera 10
con calle 14) como referentes culturales.
¿Cómo están Clasificados los inmuebles
del Centro Histórico de San Gil?
Criterio de
Clasificación:
Conservar totalmente las
edificaciones tradicionales del
centro histórico, desde las más
antiguas hasta proximidades
de los años 60, en su estado
más original posible.

Conservar las diferentes

tipologías arquitectónicas, que
incluyen casas tradicionales de
arquitectura colonial,
republicana, art decó, ecléctica,
y moderna.

Las que han sido modificadas o

alteradas se clasifican como
contextuales.
 Clasificación de los Inmuebles:

NIVEL 1: Conservación Integral

NIVEL 2: Conservación del Tipo

Arquitectónico

NIVEL 3: Conservación
Contextual

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

 Nivel 1: Conservación Integral

Parque Los
Libertadores

En relación con los inmuebles

del Grupo Urbano, debe garantizarse
la preservación del trazado,
manzanas, paramentos,
perfiles, alturas, índices de
ocupación, vías, parques, plazas y
pasajes, entre otros (art. 8).

(Fotografías del sangileño Daniel Bohórquez

tomadas de la red pública de internet)

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

 Nivel 1: Conservación Integral

Catedral de la
Santa Cruz

Se aplica a los inmuebles del Grupo

Arquitectónico de excepcional
valor, que al ser irremplazables,
deben ser preservados en su
integralidad. En estos, cualquier
intervención puede poner en riesgo
sus valores e integridad, por lo que
las obras deben ser legibles y dar fe
del momento en el que se realizaron.

Si el inmueble lo permite, se podrán

realizar ampliaciones, en función de
promover su revitalización y
sostenibilidad (art. 8).
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Nivel 2: Conservación del Tipo Arquitectónico

Son inmuebles del Grupo Arquitectónico con

características representativas en términos
de implantación predial, volumen edificado,
organización espacial y elementos
ornamentales, que deben ser conservadas.

Se permite la modificación de los espacios

internos del inmueble, siempre y cuando se
mantenga la autenticidad de su estructura
espacial: disposición de accesos, vestíbulos,
circulaciones horizontales y verticales (art 8)

Tipo Colonial Tipo Ecléctico

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

Tipo Republicano Tipo Moderno
 Nivel 3: Conservación Contextual
Se aplica a inmuebles que, aun cuando
no tengan características arquitectónicas
representativas, por su implantación,
volumen, perfil y materiales, son
compatibles con el contexto.
También aplica para inmuebles que no
son compatibles con el contexto, como a
predios sin construir que deben ajustarse
a las características del sector urbano.
Este nivel busca la recuperación del
contexto urbano en términos del trazado,
perfiles, paramentos, índices de
ocupación y volumen edificado.

Nivel 1 Nivel 2
Nivel 3
¿Cómo clasificaría usted los Inmuebles?
Ejercicio práctico en Mesas de Trabajo
 TALLER DE CLASIFICACIÓN
EN MESAS DE TRABAJO:

1. Conforme una Mesa de Trabajo con las personas

que están a su alrededor.

2. El Monitor de la mesa les mostrará una a una las

fotografías de los inmuebles.

3. Argumente con el grupo cómo clasificaría usted

cada inmueble en la fotografía y porqué.

4. Intercambie las fotos con otra Mesa de Trabajo.

 Recordemos los Niveles de Conservación:

NIVEL 1, CONSERVACIÓN INTEGRAL: Son los máximos exponentes de las edificaciones

patrimoniales por ser únicas e irremplazables, sus intervenciones deben garantizar su conservación,
respeto, y el restablecimiento de sus elementos originales, de sus componentes estructurales, rasgos
arquitectónicos y decorativos iniciales, y aquellos de interés histórico o artístico del sector urbano, o de la
edificación protegida.

NIVEL 2, CONSERVACIÓN DEL TIPO ARQUITECTÓNICO: Edificaciones de arquitectura

tradicional vernácula, en las que deben conservarse en su totalidad las características generales y
constructivas que los hace únicos y representativos, en términos de su volumen exterior, altura, estructura de
la edificación, distribución interior, materiales, puertas y ventanas, elementos ornamentales, rejas y forjas.

NIVEL 3, CONSERVACIÓN CONTEXTUAL: Sus características arquitectónicas no son las

originales pues han sido alteradas, pero es necesario conservar su fachada y el primer cuerpo de la
edificación, a fin de mantener el contexto general del sector urbano en términos del volumen edificado,
perfil y materiales.
Incluye lotes por construir, o edificaciones con características arquitectónicas irrecuperables,
incompatibles con el sector urbano en cuanto a volumen edificado, paramento, materiales, lenguajes y
tipología arquitectónica. Se busca el reemplazo total o parcial de estos inmuebles para lograr su
integración con el contexto urbano, mediante un proyecto arquitectónico de carácter contemporáneo que se
ajuste a las características de ocupación, volumen edificado, e integración con el contexto.
 ¿Qué se puede hacer
en los Inmuebles Patrimoniales?

Tipos de obra permitidos según el Nivel de Intervención .

Se requiere de Licencia de construcción (art 12).
 ¿Qué usos del suelo y establecimientos
se permiten en los Inmuebles Patrimoniales?

El Centro Histórico y su zona de

influencia es un área de actividad
mixta donde el uso predominante
es Vivienda. (art 15)

ÁREA AFECTADA:
Usos permitidos. Los que no generen tránsito de camiones para abastecimiento.
Usos condicionados. Comercio y servicios expendio de alcohol; los que requieran
uso de música, sin sobrepasar los 55 decibeles y con obras de insonorización.
Usos prohibidos. Casas de lenocinio, canchas de tejo, venta materiales de
construcción, venta de maquinaria pesada, venta de automóviles, discotecas.

ZONA DE INFLUENCIA:
Usos permitidos. Vivienda y compatibles.
Usos prohibidos y condicionados. Todos a excepción de los permitidos.
¿Qué Deberes y Derechos tienen los propietarios?
 Deberes, Faltas y Sanciones :

Los propietarios de bienes identificados como patrimonio son responsables de garantizar

sus buenas condiciones físicas, de estabilidad, seguridad, salubridad, ornato, y realizar las
obras de mantenimiento requeridas para tal fin.

De las Faltas Contra el Patrimonio Cultural. Las personas que vulneren el deber constitucional de proteger el
Patrimonio Cultural de la Nación incurrirán en las faltas y sanciones establecidas en la Ley 397 de 1997, la Ley
1185 de 2008, y demás normas que las modifiquen. Si la falta constituye hecho punible por la destrucción,
daño, utilización ilícita, o por su explotación ilegal, es obligación instaurar la respectiva denuncia penal y, si
hubiere flagrancia, poner inmediatamente al retenido a órdenes de la autoridad de policía judicial más cercana.

Si la falta consiste en la intervención de un bien de interés cultural sin la respectiva autorización, se impondrá
multa de doscientos (200) a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes por parte de la
autoridad que hubiera efectuado la respectiva declaratoria. En la misma sanción incurrirá quien realice obras en
inmuebles ubicados en el área de influencia o colindantes con un inmueble de interés cultural sin la obtención
de la correspondiente autorización. (Ley 1185 de 2008, art 10)

También será sujeto de esta multa el arquitecto o restaurador que adelante la intervención sin la
respectiva autorización, aumentada en un ciento por ciento (100%).
 Deberes, Faltas y Sanciones :

Obligación de reconstrucción de inmuebles de conservación. Cuando la actividad ejecutada sin licencia

consistiera en la demolición de una construcción o edificio de valor cultural histórico o arquitectónico, se
procederá de manera inmediata a la paralización de dicha actividad, y se ordenará la reconstrucción de
lo indebidamente demolido, según su diseño original.
Si transcurrido el término determinado para la iniciación de las obras de reconstrucción no se
hubieren iniciado, se acometerán por el municipio a costa del interesado, aplicando lo dispuesto en el artículo
69 de la ley 9 de 1989. (Ley 388 de 1997, art 106; Decreto nacional 763 de 2009, art 44; Decreto único Cultura 1080 de 2015, art 2.4.1.4.7)

Las anteriores disposiciones se aplicarán igualmente a los propietarios y poseedores de inmuebles de

conservación cultural, histórica y arquitectónica que incumplan con las obligaciones de adecuado
mantenimiento de los inmuebles, en razón de lo cual el inmueble amenace ruina.

La autoridad administrativa podrá ordenar la suspensión inmediata de la intervención que se adelante

sin autorización, para lo cual las autoridades de policía quedan obligadas a prestar su concurso
inmediato a efectos de hacer efectiva la medida que así se ordene.
 Derechos de los propietarios :

Estímulos para la Conservación y Mantenimiento de Bienes de Interés Cultural. Los

propietarios de bienes muebles e inmuebles declarados como de interés cultural, o los terceros
que hayan solicitado y obtenido dicha declaratoria, podrán deducir la totalidad de los gastos en
que incurran: (Ley 1185 de 2008, art 14; Decreto nacional 763 de 2009, art 77; Decreto único Sector Cultura 1080 de 2015, art 2.4.2.1)

1. Por elaboración del Plan Especial de Manejo y Protección -PEMP-: Serán deducibles los gastos
efectuados en contratación de servicios especializados para formulación del PEMP hasta en un monto máximo
de cien (100) salarios mínimos legales mensuales, únicamente si el PEMP es aprobado por la autoridad que
hubiere efectuado la declaratoria del BIC y definido su requerimiento, dentro de los tres (3) primeros meses del
año calendario siguiente al año gravable en que se realicen los gastos que pretenden deducirse.

2. Por mantenimiento y conservación. Serán deducibles los gastos efectuados, previstos en el proyecto por:
i. Contratación de servicios relativos a la protección, conservación e intervención del BIC.
ii. Materiales e insumos necesarios para conservación y mantenimiento del BIC.
iii. Tratándose de documentos escritos o fotográficos, son deducibles los gastos que se efectúen para la
producción, copia y reproducción los mismos, siempre que estos tengan fines de conservación y en ningún
caso de distribución o finalidad comercial.
iv. Equipos y asociados directa y necesariamente a la Implementación del Plan Especial de Manejo y
Protección -PEMP- del respectivo BIC.
 Posibles beneficios tributarios municipales
y en el pago de servicios públicos:

Los Concejos municipales son los únicos legalmente facultados para gravar o
autorizar la exención del impuesto predial a un inmueble ubicado en un sector
de interés cultural, según el artículo 317 de la Constitución Política de
Colombia.

Exención en impuesto predial a propietarios de Bienes Inmuebles de Interés

Cultural. Dado que los bienes inmuebles protegidos de Nivel 1, 2 y 3A son de
interés público colectivo y ayudan a la valorización efectiva de su entorno, sus
propietarios serán beneficiados con una exención del impuesto predial de acuerdo
con el estado de conservación en que se encuentre el inmueble.

Equiparación a Estrato Socioeconómico 1 como Fomento al uso de Vivienda

en Bienes Inmuebles de Interés Cultural. Los propietarios o poseedores de
inmuebles clasificados en los Niveles de intervención 1 o 2 que tengan uso
residencial exclusivamente y se encuentren en buen estado de conservación,
tendrán derecho a la equiparación del inmueble al estrato socioeconómico uno (1)
para efectos del cobro de servicios públicos.
 Tabla de exoneración del Impuesto Predial en Cali

PORCENTAJE DE EXONERACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL SEGÚN

DECLARATORIA EL ESTADO Y USO DEL BIEN INMUEBLE
NIVEL DE
DEL BIEN
CONSERVACIÓN Cambios Mayores
INMUEBLE CONSERVADO Cambios Menores
Cualquier uso

NIVEL 1,
Conservación Integral
BIEN DE INTERÉS
Cualquier uso 50 % Cualquier uso 25 %
CULTURAL B.I.C. 0%
NIVEL 2, Uso Residencial 75% Uso Residencial 50%
AISLADO
Conservación del Tipo
Arquitectónico

CAMBIOS
CONSERVADO CAMBIOS MENORES MAYORES y con
Uso Mayoritario del
y con Uso Residencial y con Uso Uso Residencial, o
Inmueble >75%
(*) Residencial Inmueble destinado
a Otro Uso

NIVEL 2,
EL INMUEBLE Buen estado 75%
Conservación del Tipo 50 % 0%
FORMA PARTE DE Excelente estado 100%
Arquitectónico
SECTOR
URBANO SUBNIVEL 3A,
PROTEGIDO Conservación Buen estado 50%
25 % 0%
Contextual, Inmueble Excelente estado 75%
Compatible
SUBNIVEL 3B,
Conservación
No hay lugar a exoneración del impuesto predial
Contextual, Inmueble
Incompatible

Cambios Menores: materiales en puertas o ventanas; enchapes en la fachada; y/o cambio de pisos.
Cambios Mayores: alteración de vanos originales; en la distribución interna; eliminación de patios, etc.
«La construcción de capital social y de visibilización de
un sistema de valores compartido por los sangileños, en
torno a su patrimonio cultural, es vital para la
preservación y promoción del mismo.»

¡TODOS SOMOS TUTORES

DEL CENTRO HISTÓRICO
DE SAN GIL..!!

Muchas Gracias

Arq Msc Diego Carrejo Murillo