PERFIL COMERCIAL

REINO DE LOS PAÍSES BAJOS

1
INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL PAÍS

1.1 Situación geográfica

Holanda está situada entre 50º 45´ y 53º 52´ de latitud Norte y 3º 21´ y 7º 13´de longitud
Este. El país forma parte de la gran planicie del noroeste de Europa. Al norte y al oeste,
Holanda linda con el Mar del Norte, al sur con Bélgica y al este con Alemania. Con sus
41.526 Km2, Holanda es un poco mayor que Bélgica y unas nueve veces menor que
Alemania.

El mismo nombre de Países Bajos, que se da también a Holanda, (Nederland, en cuyo

término neder significa bajo y land país) indica su particular situación geográfica. El punto
más alto, la Vaalserberg, se encuentra en el extremo sudeste del país, a 321 metros sobre el
nivel del mar. En el norte y oeste hay muchas regiones situadas a nivel más bajo que el
nivel del mar; en total más de una cuarta parte el país está en esta situación. El punto más
bajo está a 6,70 metros bajo el nivel del mar y está en un pólder (terreno ganado al mar,
desecado y dedicado a la agricultura) cerca del Rotterdam.

Aunque el nombre oficial de la nación es el Reino de los Países Bajos, en el extranjero, y

particularmente en los países de habla hispana, el país es más conocido por el nombre de
Holanda. Sin embargo, en realidad esta denominación se refiere solamente a las dos
provincias de la costa oriental, las de Holanda Meridional y Holanda Septentrional, las
cuales desempeñaron un importante papel en la historia holandesa.

1.2 Principales ciudades

Amsterdan, La Haya, Rotterdam, Eindhoven, Utrecht, Maasdtricht, Groningen Enkuizen,

Haarleem, Hoorn, Delft, Gorda, Deventer, Alkmaar.

2
1.3 Principales puertos y aeropuertos

Puertos Marítimos Importantes: Rotterdam

Principales Aeropuertos de Holanda

 Aeropuerto de Amsterdam – Schiphol

 Aeropuerto de Rotterdam
 Aeropuerto de Eindhoven
 Aeropuerto de Maastricht

II. RESEÑA HISTÓRICA

El Reino de los Países Bajos consta de los Países Bajos y las islas en el Caribe: Las Antillas
Neerlandesa's y Aruba. Junto al nombre oficial de Países Bajos, se suele utilizar mucho la
denominación Holanda.

El nombre de "Holanda" se deriva de la palabra "holtland", que significa "país de la

madera". Pero esta denominación es, en realidad, el nombre de las dos provincias costeras
occidentales, Holanda Meridional y Holanda Septentrional, que han desempeñado un papel
importante en la historia.

Holanda es el nombre de una región en la zona centro-occidental de los Países Bajos.

Holanda fue una provincia del Sacro Imperio Romano y luego el miembro principal de la
República de las Siete Provincias Unidas de Las Tierras-Bajas (1581-1795). Debido a su
importancia histórica en la región, el nombre Holanda se usa frecuentemente como el
nombre del país, aunque no es el nombre oficial. Sin embargo, hubo una época en la que,
en efecto, este país llevaba el nombre Reino Napoleónico de Holanda.

2.1 Sistema de gobierno

Monarquía constitucional

Nombre oficial: Reino de Los Países Bajos

Capital: Amsterdam
Jefe de Estado: Rey William Alexander (Desde el 30 de abril 2013)
Primer Ministro: Mark Rutte (desde el 14 de octubre 2010)
Vice-Ministro: Lodewijk Asscher (desde el 5 de noviembre 2012)

3
III. ECONOMÍA DE HOLANDA

3.1 Indicadores Económicos

PIB (ppp) USD798.1 billones (2014 est.)

PIB Tasa de Crecimiento 0.6% (2014 est)
PIB Per Cápita (ppp) USD 47,400 (2014 est)
PIB Composición por sector Agricultura: 2.8%
Industria: 22.3%
Servicios: 74.8% (2014 est)
Moneda Euros (EUR)
Tipo de cambio EUR 0.7489 por dólar de EE.UU.
(2014 est.)
Deuda pública 69.4% del PIB (2014 est).
Población por debajo de la línea de 9.1% (2013 est)
pobreza
Productos agrícolas Cereales, patatas, remolacha de azúcar, frutas,
verduras; ganado
Productos industriales Agroindustrias, metal e ingeniería de
productos, maquinaria eléctrica y equipos,
productos químicos, derivados del petróleo,
construcción, microelectrónica, pesca.
Balance de cuenta corriente USD 79.2 billones (2014 est).
Exportaciones USD552.8 billones (2014 est).
Principales productos exportados Maquinaria y equipo, productos químicos,
combustibles; productos alimenticios
Principales destinos de las exportaciones Alemania 25.9%, Bélgica 13,2%, Francia
8,8%, Reino Unido 8.6%, Italia un 4,6%
(2013)
Importaciones USD 488.8 billones (2014 est.).
Principales productos importados Maquinaria y equipo de transporte, productos
químicos, combustibles, alimentos, ropa.
Principales procedencias de las Alemania 14.5%, China 12%, Bélgica 8,5%,
importaciones 6,6% Reino Unido, Rusia 6,5%, US 6.3%

4
 (2013).
Fuente: CIA World Factbook

3.2 Indicadores Sociales

Población 16.877.351 (julio 2014 est)

Estructura de edad 0-14 años: 16.9%
15-24 años: 12.2%
25-54 años: 40.4%
55-64 años: 12.9%
65 años y más: 17.1% (2014 est)
Edad promedio Total: 42.1 años
Crecimiento poblacional 0.42% (2014 est)
Esperanza de vida 81.12 años
Grupos étnicos Holandés 80,7%, UE 5%, indonesios 2.4%,
turcos 2.2%, surinamés 2%, 2% marroquí,
caribeños 0,8%, otros 4,8% (2008 est.)
Religiones Católica Romana 28%, protestante 19%
(incluye Holandesa Reformada 9%, Iglesia
Protestante de los Países Bajos, el 7%,
calvinista 3%), otro 11% (incluye
aproximadamente el 5% de musulmanes y
menor número de hindúes, budistas,
testigos de Jehová, y ortodoxo), ninguno
42% (2009 est.)
Lenguas Neerlandés (oficial).
Fuente: CIA World Factbook

3.3 Comportamiento de la economía de Holanda1

Los Países Bajos, la sexta economía más grande de la Unión Europea, desempeñan un
papel importante como centro europeo de transporte, con un superávit comercial
persistentemente elevado, relaciones laborales estables y desempleo moderado. La industria
se centra en procesamiento de alimentos, productos químicos, refinación de petróleo y
maquinaria eléctrica. Un sector agrícola altamente mecanizado emplea sólo el 2% de la
fuerza de trabajo, pero proporciona grandes excedentes para la elaboración de alimentos y
subyace a la condición de segundo exportador agrícola del mundo.

1
www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/nl.html

5
Los Países Bajos forman parte de la zona euro y, como tal, su política monetaria está
controlada por el Banco Central Europeo. El sector financiero holandés está muy
concentrado, con cuatro bancos comerciales que poseen más del 90% de los activos
bancarios.

El sector sufrió como consecuencia de la crisis financiera mundial y requirió miles de

millones de dólares de apoyo gubernamental, pero la Autoridad Bancaria Europea completó
exámenes rigurosos en 2014 y consideró que los bancos holandeses estaban bien
capitalizados. Para hacer frente a las crisis económicas de 2009 y 2010, el gobierno trató de
estimular la economía nacional acelerando los programas de infraestructura, ofreciendo
incentivos fiscales a las empresas para retener a los trabajadores y expandiendo los créditos
a la exportación. Sin embargo, los programas de estímulo y los rescates bancarios dieron
como resultado un déficit presupuestario del 5,3% del PIB en 2010, que contrastaba con un
superávit del 0,7% en 2008.

Desde entonces, el Gobierno del Primer Ministro Mark RUTTE ha puesto en práctica
importantes medidas de austeridad para mejorar las finanzas públicas y ha instituido
amplias reformas estructurales en sectores políticos clave, como el mercado de trabajo, el
sector de la vivienda, el mercado de la energía y el sistema de pensiones. Como resultado,
el déficit presupuestario del gobierno a finales de 2015 se redujo a 2% del PIB. Tras una
prolongada recesión durante la cual el desempleo se duplicó a 7,4% y el consumo de los
hogares se contrajo durante casi tres años consecutivos, el año 2014 vio un frágil
crecimiento del PIB del 1% y un aumento en la mayoría de los indicadores económicos.

El crecimiento se aceleró en 2015, ya que los hogares impulsaron las compras a través de
un ahorro reducido. Los factores que impulsaron el crecimiento fueron el aumento de las
exportaciones y las inversiones empresariales, así como el nuevo consumo de los hogares.

IV. COMERCIO EXTERIOR

4.1 Intercambio Comercial de Holanda

6
El comercio exterior de los Países Bajos se ha mantenido creciendo con excepción del
2015. Para el 2011 el comercio exterior de los Países Bajos fue de US$1,023.41 millones ya
para en 2012 aumento a US$1,055.81 millones en el 2013 y 2014 aumentaron a
US$1,077.41 millones y a US$1,079.38 millones respectivamente y en el 2015 disminuyo a
US$891.04 millones.

Fuente: Elaboración propia con datos de Trademap

4.2 Exportaciones

Las exportaciones de los Países Bajos han aumentado significativamente con excepción del
2015. Para el 2011 las exportaciones obtuvieron un valor de US$530.58 millones en el
2012 aumento a US$554.68 millones ya para el 2013 y 2014 aumentaron a US$571.25
millones y a US$571.35 millones respectivamente siendo el 2014 el mayor valor exportado
por los Países Bajos y en el 2015 disminuyo a US$471.96 millones.

Fuente: Elaboración propia con datos de Trademap

7
4.2.1 Principales productos exportados

Los principales productos exportados por Holanda hacia el mundo fueron: aceites medios y
preparaciones, de petróleo o de mineral bituminoso, que no contienen biodiesel, aceites
ligeros y preparaciones, de petróleo o de minerales bituminosos que> = 90% en volumen,
medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos
terapéuticos, máquinas para la recepción, conversación y transmisión o regeneradores de
voz, imágenes entre otros productos.

A continuación se muestra un cuadro con los principales productos exportados por Holanda
en el período 2011-2015.

Código Descripción del product 2011 2012 2013 2014 2015

Total Todos los productos 530.58 554.68 571.25 571.35 471.19

Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de

'271019 mineral bituminoso, que no contienen biodiesel 43.01 43.59 50.97 4,337.00 26.27

Aceites ligeros y preparaciones, de petróleo o de

'271012 minerales bituminosos que> = 90% en volumen 0.00 23.85 22.17 20.12 14.40
Medicamentos constituidos por productos
mezclados o sin mezclar, preparados para usos
'300490 terapéuticos 11.49 11.51 11.57 14.27 14.00

Máquinas para la recepción, conversación y

'851762 transmisión o regeneradores de voz, imagenes, 9.04 8.83 9.90 11.77 11.39
'271121 Gas natural, en estado gaseoso 0.00 0.00 23.27 17.85 11.26

Partes y accesorios para máquinas automáticas para

'847330 tratamiento de información y demás máquinas 10.06 9.20 9.12 9.07 74.23
Antisueros "sueros con anticuerpos", demás
fracciones de la sangre y productos inmunológicos
'300210 ... 0.44 1.65 5.97 5.74 55.98
'999999 Materias no a otra parte especificadas 1.48 44.45 1.64 1.82 5.57
Máquinas y aparatos para la manufactura de
mecánismos semiconductores o circuitos
'848620 electrónicos 7.19 4.76 5.45 6.13 50.54
'870120 Tractores de carretera para semirremolques 5.00 4.29 4.86 4.85 4.67
Fuente: Trademap

4.2.2 Principales socios comerciales de las exportaciones de los Países Bajos

Alemania se posiciono como el principal destinos de las exportaciones y/o socio comercial
de los Países Bajos durante el 2015 con un valor de US$109.35 millones seguido por
Bélgica con US$49.05 millones, Reino Unido con US$42.12 millones, Francia con
US$37.98 millones, Estados Unidos con US$20.12 millones entre otros países.

8
 Importadores 2015
Mundo 471.95
Alemania 109.35
Bélgica 49.05
Reino Unido 42.12
Francia 37.98
Estados Unidos 20.12
Italia 19.50
España 13.66
Polonia 11.26
China 9.51
Suecia 8.58
Fuente: Trademap

4.3 Importaciones de los Países Bajos

Las importaciones de los Países Bajos durante el período de estudio han aumentado con
excepción del 2015. En el 2011 fue de US$492.83 millones en el 2012 fue de US$501.13
millones ya para el 2013 y 2014 fueron de US$506.16 millones y US$508.03 millones
respectivamente y para el 2015 disminuyo a US$419.08 millones.

En la gráfica siguiente se puede apreciar la evolución de las importaciones durante el

período en estudio.

4.3.1 Principales productos importados

9
Los principales productos importados por los Países Bajos son: aceites crudos de petróleo o
de mineral bituminoso, aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral
bituminoso, que no contienen biodiesel, máquinas para la recepción, conversación y
transmisión o regeneradores de voz, imágenes, aceites ligeros y preparaciones, de petróleo
o de minerales bituminosos que> = 90% en volumen entre otros productos.

A continuación se muestra un cuadro con los principales productos importados por Holanda
en el período 2011-2015.

Código Descripción del producto 2011 2012 2013 2014 2015

Total Todos los productos 492.84 501.13 506.16 508.03 419.07
'270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso 45.42 53.23 52.16 46.62 25.23
Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de
'271019 mineral bituminoso, que no contienen biodiesel 32.11 31.66 30.78 24.16 14.57
Máquinas para la recepción, conversación y
'851762 transmisión o regeneradores de voz, imagenes 9.25 9.19 10.99 11.90 12.42
Aceites ligeros y preparaciones, de petróleo o de
'271012 minerales bituminosos que> = 90% en volumen 0.00 16.23 18.12 15.38 11.29
'999999 Materias no a otra parte especificadas 0.41 23.04 0.26 10.88 10.46
Medicamentos constituidos por productos
mezclados o sin mezclar, preparados para usos
'300490 terapéuticos 10.33 10.46 10.18 9.38 9.51
'271121 Gas natural, en estado gaseoso 2.01 0.000053 9.91 9.06 7.80
Partes y accesorios para máquinas automáticas para
'847330 tratamiento de información y demás máquinas 9.09 8.87 8.31 8.19 7.35
Máquinas automáticas para tratamiento o
'847130 procesamiento de datos, digitales, portátiles, de peso 8.07 8.70 9.11 8.73 5.05
Partes y accesorios de impresoras, fotocopiadoras y
'844399 máquinas facsímiles, n.c.o.p. (exc. Máquinaria 6.25 5.38 5.11 4.67 4.92
Fuente: Trade Map

4.3.2 Principales socios comerciales de las importaciones de los Países Bajos

Alemania se posiciono como el principal suplidor de los Países Bajos en el 2015 con un
valor de US$71.95 millones seguido por Bélgica con US$40.93 millones, China con
US$38.09 millones, Estados Unidos con US$36.27 millones, Reino Unido con US$23.18
millones entre otros países.

Exportadores 2015
Mundo 419.08
Alemania 71.95
Bélgica 40.93
China 38.09

Estados Unidos 36.27

Reino Unido 2318

10
 Francia 18.01
Rusia 15.02
Noruega 13.38
Italia 9.92
Japón 9.21
Fuente: Trademap

V. RELACIÓN COMERCIAL ENTRE REPÚBLICA DOMINICANA Y LOS

PAÍSES BAJOS (Holanda)

5.1 Intercambio Comercial Bilateral

El intercambio comercial entre República Dominicana y los Países Bajos durante el período
2011-2015 fue de US$1,603.15 millones donde las exportaciones tienen un valor de
US$761.31 millones representando el 47.49% del intercambio comercial entre los dos
países y las importaciones tienen un valor de US$841.84 millones representando el 54.51%
del total intercambiado en el período.

Durante la serie 2011-2015 las exportaciones de República Dominicana hacia los Países
Bajos se mantuvieron en crecimiento con excepción del 2012. Para el 2011 las
exportaciones dominicanas fue de US$173.14 millones y para el 2012 disminuyen a
US$121.47 millones y el 2013 aumentan a US$129.44 millones, para el 2014 y 2015
aumentaron a US$152.19 millones y a US$185.07 millones respectivamente siendo en el
2015 el mayor valor exportado por dominicana hacia los Países Bajos durante el período de
estudio.

Las importaciones de República Dominicana desde los Países Bajos se mantuvieron con
fluctuaciones. Para el 2011 República Dominicana importó un valor de US$172.75
millones y para el 2012 aumenta a US$173.76 millones, en el 2013 se incrementa a
US$239.87 millones siendo el mayor valor que importado desde los Países Bajos y para el
2014 y 2015 disminuyeron drásticamente a US$158.91 millones y a US$96.55 millones
respectivamente.

Intercambio Comercial entre República Dominicana y los Países Bajos

2011-2015*
(Valor FoB en Millones de USD)
Año Exportaciones Importaciones Intercambio Comercial
2011 173.14 172.75 345.89
2012 121.47 173.76 295.23
2013 129.44 239.87 369.31

11
 2014 152.19 158.91 311.10
2015* 185.07 96.55 281.62
Total 761.31 841.84 1,603.15
Fuente: Estadísticas DGA/CEI-RD
(*)Cifras sujetas a rectificación

El siguiente gráfico representa la evolución del intercambio comercial entre República

Dominicana y los Países Bajos durante el período 2011-2015.

Fuente: Estadísticas DGA/CEI-RD

5.2 Exportaciones de República Dominicana a los Países Bajos (Holanda)

Las exportaciones dominicanas hacia los Países Bajos durante el 2015 estuvieron lideradas
por el cacao en grano, calzados de piel para mujeres, dispositivos médicos (ostomy
pouchs), bananos orgánicos frescos (guineos), aparatos para transfusión de sangre, cigarros
hechos a mano, productos médicos desechables para ser utilizados en cirugía entre otros
productos.

A continuación se presentan los productos de mayor exportación desde la República

Dominicana hacia los Países Bajos:

12
 Principales productos exportados por República Dominicana hacia Holanda en el
2015
Valores en Millones de US$

Descripción de Productos 2015

Cacao en grano 55.18
Calzados de piel para mujeres 36.30
Dispositivo medico (ostomy pouchs) 28.93
Bananos orgánicos frescos (guineos) 7.68
Aparatos para transfusión de sangre 6.89
Cigarros hechos a mano 6.37
Dispositivos médicos 5.92
Productos médicos desechables para ser utilizados en
cirugía 4.64
Mangos 4.14
Tabaco tipo capa para cigarros 3.36
Zapatos 3.15
Bananos frescos (guineos) 2.66
Calzados de piel para hombres 2.54
Aguacate (paltas) 2.10
Componentes electrónicos para automóviles 1.98
Manteca de cacao 1.39
Ron de caña 1.07
Cigarrillos 0.63
Manteca de cacao 0.60
Tabaco en rama (tripa sin despalillar olor) 0.42
Furfural 0.40
Cacao tostado 0.34
Canastillas de válvula de escape p/motor 8tm620c p/planta
eléctrica 0.31
Cocos secos 0.29
Crema de coco 0.25
Melones frescos 0.17
Pajillas y quebraduras de cacao 0.13
Fuente: Estadísticas DGA y CEI-RD

5.3 Importaciones de República Dominicana desde los Países Bajos

13
Entre los principales productos que Republica Dominicana importó desde los Países Bajos,
figuran: las demás preparaciones para la alimentación, los demás quesos y requesón, tabaco
tipo Virginia; sin desvenar o desnervar, las demás máquinas y aparatos para preparar o
elaborar tabaco, las demás leche sin adición de azúcar ni otro edulcorante entre otros
productos.

A continuación se destacan los principales productos que fueron importados desde los
Países Bajos.

Principales productos importados por República Dominicana hacia Holanda en el

2015
Valores en Millones de US$
Productos 2015
Las demás preparaciones para la alimentación in 6.55
Los demás quesos y requesón 4.65
Tabaco tipo Virginia; sin desvenar o desnervar 4.64
Los demás máquinas y aparatos para preparar o
elaborar tabaco 3.66
Las demás leche sin adición de azúcar ni otro
edulcorante: 3.27
Productos inmunológicos modificados, incluso
obtenidos por procesos biotecnológicos 3.20
Los demás extracto de malta 2.87
Máquinas y aparatos para preparar alimentos o piensos
para animales 2.59
Las demás mezclas de hidrocarburos aromáticos que
destilen, incluidas las pérdidas, una proporción superior
o igual a 65% en volumen a 250°c, 2.49
Máquinas y aparatos para la aplicación de filtros en
cigarrillos 2.25
Leche modificada (maternizada o humanizada) 2.03
Partes; máquinas y aparatos para preparar o elaborar
tabaco 1.88
Papas (patatas) 1.75
Los demás medicamentos acondicionados para la venta
al por menor 1.57
Premezclas para la elaboración de alimentos compuesto
«complementos» o de alimentos «complementarios» 1.56
Los demás tabaco en rama o sin elaborar 1.54
Las demás materias pectricas, pectinatos y pectatos 1.54
Las demás, de las demás partes identificables como
destinadas, exclusiva o principalmente, a los motores de
las partidas 84.07 u 84.08 1.11

14
 Neumáticos (llantas neumáticas), usados 1.06
Las demás etiquetas de todas clases, de papel o cartón,
incluso impresas 0.77
Los demás, de los demás plásticos 0.56
Las demás placas, laminas, hojas y tiras , de polímero
de propileno 0.55
Fuente: Estadísticas DGA y CEI-RD

VI. POTENCIALIDAD DE PRODUCTOS DOMINICANOS EN HOLANDA

A continuación detallamos una lista de productos, tomando en consideración nuestra
capacidad productiva, el aprovechamiento de tratados y acuerdos comerciales y la calidad
de nuestros productos, que poseen el potencial para insertarse y/o fortalecer su presencia en
el mercado de Holanda.

República
Dominicana Países Bajos
Países Bajos importa desde exporta hacia importa desde el
República Dominicana el mundo mundo
Comercio
Arancel
Código del Descripción del potencial
equivalente ad
producto producto indicativo en
valorem
Valor 2015, Valor 2015, Valor 2015, en miles de US$
aplicado por
en miles US$ en miles US$ miles US$
Países Bajos a
República
Dominicana
Todos los
Total productos 169,197 8,384,108 419,077,203 8,214,911
Instrumentos y
aparatos de
medicina, cirugía
o veterinaria,
'901890 n.c.o.p. 6,045 0 855,532 2,116,483 849,487
Oro, incl. el oro
platinado, en
bruto, para uso no
monetario (exc. en
'710812 polvo) 0 0 1,218,962 826,500 826,500

T-shirts y
camisetas, de
'610910 punto, de algodón 23 0 372,231 809,346 372,208
Cacao en grano,
entero o partido,
'180100 crudo o tostado 8,899 0 250,787 1,842,465 241,888

15
 Artículos de
joyería y sus
partes, de metales
preciosos distintos
de la plata, incl.
'711319 revestidos ... 1 0 317,258 131,028 131,027
Instrumento
identificado por el
'300691 uso ostomio 0 0 124,076 146,428 124,076

Cigarros "puros",
incl. despuntadosy
cigarritos
"puritos", que
'240210 contengan tabaco 4,438 0 619,622 116,144 111,706

Calzado con suela

de caucho,
plástico, cuero
regenerado y parte
superior de cuero
'640399 natural (exc) 18,734 0 124,883 949,001 106,149
Disyuntores, para
una tensión <=
'853620 1.000 V 36 0 346,262 104,088 104,052
Cemento Portland,
normal o
moderado (exc.
blanco, incl.
coloreado
'252329 artificialmente) 0 0 88,592 96,246 88,592
Fuente: Trade Map

VII. POLÍTICA COMERCIAL DE LOS PAÍSES BAJOS

7.1 Relaciones Internacionales/Regionales (organismos adscritos, Acuerdos

Comerciales suscritos)2

 Miembro de la Organización Mundial del Comercio.

 Miembro de la OCDE3.
 Adherido al Protocolo de Kyoto
 Adherido al Convenio de Washington sobre el comercio internacional de especies
amenazadas de fauna y flora silvestres.
 Adherido al Convenio de Basilea relativo al control de los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación.
2
https://es.santandertrade.com/gestionar-embarques/paises-bajos/acuerdos-y-procedimientos-
aduaneros
3
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

16
  Adherido al Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de
ozono.
 Adherido al Acuerdo Wassenaar relativo al control de armas convencionales y a las
exportaciones de artículos de doble uso.
 Adherido al Convenio internacional del Café de 2001.
 Miembro de la Unión Aduanera de la Unión Europea y firmante de los acuerdos
multilaterales y bilaterales.
 Miembro de la convención sobre admisiones temporales y de uso de los cuadernos
ATA4.
 Miembro de la convención TIR5

7.2 Acceso a Mercado6

Medidas Arancelarias y No Arancelarias

Medidas Arancelarias

Al ser miembro de la Unión Europea, los Países Bajos aplica las reglas de la Unión
Europea (UE) que están en vigencia en todos los países miembros. A pesar de la política de
comercio exterior bastante liberal que la Unión Europea aplica, existe en los Países Bajos
una serie de restricciones, especialmente en productos agropecuarios. La Política Agrícola
Común (CAP) establece lo siguiente:

La aplicación de compensaciones en productos agropecuarios de exportación e

importación, con el objetivo de favorecer el desarrollo de la agricultura dentro de la UE.
Esto significa un cierto número de sistemas de controles y regulaciones para productos que
deseen ingresar al territorio de la UE.

En lo concerniente a productos genéticamente modificados, los controles sanitarios para su

ingreso al mercado europeo son muy rigurosos. Si se permite el ingreso de este tipo de
productos, debe estar especificado en el envase. Por otro lado, está prohibida la importación
de carne de ganado vacuno con hormonas, enfermedades como encefalopatía bovina
espongiforme, llamado comúnmente “vaca loca” restringe la importación de carne y
productos cárnicos a través de medidas fitosanitarias extremas a fin de asegurar la calidad
de la carne que entra y circula en territorio de la UE.

En cuanto a las tarifas arancelarias, los Países Bajos también siguen las reglas de la Unión
Europea. El comercio dentro del territorio de la UE está exento de las tarifas arancelarias.
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ATA es un sistema que permite el libre tránsito de las mercancías y su admisión temporal. Las
mercancías se acompañan de un único documento denominado cuaderno ATA que es regulado por
acuerdos internacionales.
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El convenio TIR y su régimen de tránsito contribuye a facilitar los transportes internacionales, en
particular, el transporte por carretera, en Europa, en Medio Oriente, y también en el resto del mundo,
como en África y América Latina.
6
Fuente utilizada: “Guía de Mercado Países Bajos” Prom Perú 2011.
http://www.siicex.gob.pe/siicex/resources/estudio/73047740radD2033.pdf

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Sin embargo, cuando se ingresan mercaderías hacia los Países Bajos, los exportadores
deben llenar una Declaración Intrastat. Si el país exportador no es miembro de la UE, las
tarifas arancelarias se calculan en base Ad-valorem sobre el valor CIF de las mercaderías,
según las Tarifas Arancelarias Generales.

Los impuestos para países no europeos son relativamente bajos aunque no en todos los
sectores. Los productos manufacturados tienen una tasa promedio de 4.2%, sin embargo,
los textiles y confecciones tienen tarifas altas y sistema de cuotas. Los alimentos
procesados tienen tarifas promedios de 17.3% y numerosas cuotas tarifarías también. Estas
medidas se efectúan como mecanismo de protección a sus productos.

Medidas no Arancelarias

Las medidas no arancelarias que emplean los países de la UE se concentran en sectores

particularmente vulnerables a la competencia externa; la UE impone la mayoría en los
sectores agrícola, textil y siderúrgico.

En la agricultura el grueso de las barreras no arancelarias, BNA, se aplica en el marco de la

política agrícola común, PAC; que afecta casi el 75% del valor de las importaciones
agrícolas de la UE. Se utilizan los gravámenes y los derechos variables, los precios de
referencia (cuyo incumplimiento puede ocasionar la imposición de derechos
compensatorios), las licencias y las restricciones voluntarias de las exportaciones. Los
precios de referencia se imponen a productos como frutas y legumbres, vinos, semillas y
pescado.

Las restricciones voluntarias de las exportaciones corresponden sobre todo a las compras
comunitarias de carnes de ovina y caprina; se han concertado acuerdos con Argentina, Chile
y otros países que, a cambio de limitar los envíos, reciben preferencias arancelarias. Los
productos tropicales resienten en particular los impuestos interiores selectivos y las
restricciones cuantitativas. Este es el caso del banano, cuyas exportaciones de
Centroamérica y Sudamérica, a Francia y el Reino Unido, se sujetan a cuotas que reservan
un acceso preferente a las exportaciones de países del Caribe y áfrica ACP. Las
importaciones comunitarias de flores cortadas están sometidas a medidas de vigilancia y
requieren de licencias de concesión automática.

Las BNA en el sector textil se aplican en el marco de convenios bilaterales que imponen
límites cuantitativos a las importaciones de ciertas categorías de productos y constituyen un
mecanismo de consulta para otras.

Por razón del Acuerdo de multifibras se ha establecido otros de restricción a las

exportaciones con muchas naciones productoras, entre ellas varias latinoamericanas como
Argentina, Brasil, Perú y Uruguay.

También se suscribieron acuerdos de cooperación administrativa con Colombia, Guatemala,

Haití y México para evitar perturbaciones del comercio recíproco de productos textiles.

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Para las importaciones comunitarias de hierro y acero rigen precios básicos de importación,
acuerdos bilaterales con los principales países abastecedores y medidas de vigilancia para
adquisiciones. Tales restricciones afectan el 40% de los envíos siderúrgicos
latinoamericanos y el 56% del valor de las exportaciones.

El requisito de licencia de concesiones automática se aplica cerca del 755 de los productos
y a casi la totalidad en términos de valor.

Otros Impuestos Aplicados al Comercio

Requerimientos específicos

Normas de comercialización de los productos agrícolas y de la pesca:

Los Países Bajos, al ser miembro de la UE cuenta con normas de comercialización

destinadas, principalmente, a los productos agrícolas y de la pesca que llegan al consumidor
frescos.

El Reglamento (CE) N° 1234/2007 del Consejo (DO L-299 16/11/2007) crea una
organización común de mercados agrícolas, con disposiciones específicas para
determinados productos según diversos criterios: frescura, calibre, calidad, presentación,
márgenes de tolerancia, etc. El Reglamento (CE) nº 2406/96 del Consejo (DO L-334
23/12/1996) establece normas comunes de comercialización para determinados productos
de la pesca, que pueden determinar su clasificación según diversos criterios: calidad, talla o
peso, envasado, presentación y etiquetado.

Producción agrícola ecológica:

En los Países Bajos existe un sistema de producción agrícola ecológica que es voluntario y
tiene por objeto garantizar el respeto de los métodos establecidos en el Reglamento (CEE)
nº 2092/91 del Consejo (DO L-198 22/07/1991). Las normas ecológicas permiten integrar
la conservación del medio ambiente en la agricultura y fomentar una producción de calidad.
El etiquetado ecológico garantiza a los consumidores el cumplimiento de dichas normas.
Asimismo la producción y comercialización de productos ecológicos identificados como
tales está sujeta a un procedimiento de certificación estricto, de carácter obligatorio.

Requisitos de etiquetado:

Los productos que se comercialicen en los Países Bajos al igual que en el resto de la Unión
Europea deben cumplir con los requisitos sobre etiquetado destinados a garantizar la
protección de los consumidores. Dichos requisitos pretenden asegurar un elevado nivel de
protección de la salud, la seguridad y los intereses de los consumidores, proporcionándoles
información completa sobre el producto (contenido, composición, utilización segura,
precauciones especiales, informaciones específicas, etc.).

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La legislación existente establece normas obligatorias de etiquetado para ciertos sectores,
como por ejemplo: alimentación, electrodomésticos, calzado, textiles, etc.

Etiqueta ecológica europea:

La etiqueta ecológica comunitaria, o logotipo de la flor, es la marca oficial de la Unión

Europea para productos con el menor impacto ambiental en un amplio rango de productos.
El objetivo es promover y ayudar a los consumidores a identificar aquellos bienes que
contribuyen significativamente al mejoramiento en aspectos ambientales claves.

La participación en este programa es voluntaria. Esto significa que los productos pueden ser
vendidos en el mercado de la Unión Europea sin el logotipo de la Flor y no hay
regulaciones que obliguen aplicar la etiqueta ecológica.

El Reglamento (CE) nº 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L-27
30/01/2010) (CELEX 32010R0066) establece los requisitos básicos para la concesión de la
etiqueta ecológica. Los criterios en materia de etiqueta ecológica están regulados
específicamente por grupos de productos (textiles, calzado, productos de limpieza,
electrodomésticos, artículos de papel, etc.).

El símbolo de la flor puede utilizarse como instrumento de comercialización, a través del

cual, se informa a los consumidores de que el producto posee una calidad ecológica
superior a la de otros del mismo tipo.

Los fabricantes, importadores, prestadores de servicios, comerciantes o minoristas pueden

solicitar la etiqueta ecológica al organismo competente del Estado miembro de
comercialización del producto.

Requisitos Sanitarios

En lo concerniente a productos genéticamente modificados, los controles sanitarios para su

ingreso al mercado europeo son muy rigurosos. Si se permite el ingreso de este tipo de
productos, debe estar especificado en el envase. Por otro lado, está prohibida la importación
de carne de ganado vacuno con hormonas. Enfermedades como encefalopatía bovina
espongiforme, llamado comúnmente “vaca loca” restringe la importación de carne y
productos cárnicos a través de extremadas medidas fitosanitarias extremas a fin de asegurar
la calidad de la carne que entra y circula en territorio de la UE.

El comercio dentro del territorio de la UE está exento de las tarifas arancelarias.

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Si el país exportador no es miembro de la UE, las tarifas arancelarias se calculan en base
Ad valorem sobre el valor CIF de las mercaderías, según las Tarifas Arancelarias Generales.
Los impuestos para países no europeos son relativamente bajos, especialmente en productos
manufacturados; sin embargo, productos textiles y de confección tienen altas tarifas y
sistema de cuotas. Estas medidas se efectúan como mecanismo de protección a sus
productos. A fin de obtener regulaciones exhaustivas y tasas arancelarias concerniente a sus
productos, los exportadores se referirán al código TARIC y su base de datos, el cual incluye
todos los aranceles aplicables y todas las medidas y/o políticas aduaneras para todos los
artículos.

7.3 Distribución y Transporte de Mercaderías

Uno de los principales recursos de los Países Bajos es la zona portuaria. Es un país con un
alto nivel de poder adquisitivo cuyo mercado es muy abierto a la competencia en tanto
existen pocas industrias nacionales a ser protegidas.

El mercado de distribución en los Países Bajos es comparable a otros países europeos. Su

principal característica es que se encuentra dominado por grandes grupos como Ahold que
controla el 42.0% del mercado de distribución de alimentos, seguido de Laurus con el
17.0%. A pesar del desarrollo de los grandes supermercados, los consumidores holandeses
continúan teniendo preferencia por los supermercados pequeños y tiendas especializadas
que tienen una participación considerable en el mercado de distribución holandés. En el
sector no alimenticio, las marcas internacionales y holandesas coexisten y todas ellas se
encuentran bien establecidas. En el sector textil, se encuentran empresas como C&A,
Vender KKB y en el sector muebles Blokker es una marca nacional.

Los sectores preferidos para la inversión son aquellos que han sido recientemente
liberalizados en conformidad con la legislación europea. Por lo tanto, sectores como
energía, servicios postales y telecomunicaciones se encuentran entre aquellos donde se han
realizado la mayoría de inversiones extranjeras.

La principal zona económica y comercial es la zona occidental del país (se ubican ciudades
como Ámsterdam, Utrecht, Rótterdam, y La Haya) y concentra el 75.0% de la población.
La distribución es a menudo realizada a través de agentes y grandes importadores/
distribuidores.

El mercado holandés es muy competitivo y el “precio” es un factor determinante para los

importadores quienes a menudo demandan exclusividad en la distribución de productos de
los fabricantes. Los distribuidores-importadores son muy especializados, segmentados en
un gran número de nichos de mercados.

Las ferias más importantes se realizan en Ámsterdam (ROAI), Utrecht (Jaarbeus) y

Maastricht (MECC).

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La red de total de carreteras es de 136,827 km (incluye 2,582 km de autopistas). La
capacidad de carreteras permanece algunas veces insuficiente dada la densidad del tráfico.
Rótterdam es uno de los principales puertos de Europa y del mundo. El otro puerto
importante es Ámsterdam. Mientras que los principales aeropuertos son Schiphol,
Rótterdam y Eindhoven.

Asimismo el aeropuerto de Schiphol, en cuanto a número de pasajeros y volumen de

mercaderías se encuentra entre las primeras posiciones en Europa.

7.4. Acuerdo Comercial entre la República Dominicana y los Países Bajos

El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) - (EPA, por sus siglas en inglés –

“Economic Partnership Agreements”-), entre la Unión Europea y CARIFORO
(CARICOM y la República Dominicana) es un acuerdo recíproco, compatible con la
Organización Mundial del Comercio (OMC), que sustituye al régimen de preferencias
arancelarias unilaterales del Acuerdo de Cotonú. El mismo establece como objetivo,
contribuir a la reducción y eventual erradicación de la pobreza mediante el establecimiento
de una asociación comercial consistente con los objetivos del desarrollo sostenible y
promover la integración regional del Caribe.

El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) está integrado por una parte, por los países de
la Unión Europea: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Irlanda, Italia,
Latvia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Suecia, Reino Unido, República
Checa, Rumania y Croacia, y sus Territorios de Ultramar (PTU); y por otra parte, por la
Comunidad del Caribe (CARICOM) y la República Dominicana, denominado CARIFORO.

El AAE fue firmado en Barbados el 15 de octubre de 2008, ratificado por el Congreso de la

República Dominicana el 24 de octubre del mismo año; el 30 de octubre de 2008, ratificado
por el Poder Ejecutivo mediante Resolución 453-08. Entró en vigor en República
Dominicana el 27 de abril del 2009, e incluye capítulos relativos al comercio de
mercancías, el comercio de servicios, las inversiones, la innovación y la propiedad
intelectual, la adjudicación de contratos públicos y la ayuda al desarrollo, entre otros. Tiene
como base fundamental el establecimiento de una zona de libre comercio, para eliminar
progresivamente los aranceles de los países Partes del Acuerdo, así como todas las medidas
no arancelarias, cuotas y disposiciones similares

Dentro de las ventajas del referido Acuerdo podemos señalar:

a. Difundir la eficacia económica, donde el AAE tendrá como finalidad simplificar

todos los procedimientos y reglamentos relativos a las importaciones y
exportaciones, para llegar a los más altos estándares internacionales;
b. Oportunidades económicas;

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 c. Mayor estabilidad política;
d. Fomentar su integración efectiva en la economía mundial;

El AAE mantiene el acceso preferencial al mercado de la Unión Europea de los productos

de los países CARIFORO. con la entrada en vigencia de este Acuerdo la Unión Europea se
eliminaron los derechos arancelarios de todos los productos clasificados en los capítulos del
1 al 97 del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA),
originarios en los países del CARIFORO (CARICOM y República Dominicana).

El Acuerdo ayuda a que los países del Caribe diversifiquen sus exportaciones y compitan
más eficazmente. Establece largos períodos transitorios para la apertura de estos mercados,
junto con una liberalización más lenta por parte de los países del Caribe.

VIII. RELACIONES DE NEGOCIOS DE INVERSIÓN DE LOS PAÍSES BAJOS Y

REPÚBLICA DOMINICANA

La inversión de Holanda registrada en el país durante el período 2010 al 2014 asciende a

US$57.8millones, representando un 0.49% de la Inversión Extranjera Directa (IED) en la
República Dominicana en los últimos cinco años.

Flujo de la Inversión Directa procedente de Holanda

2011-2015*
(Millones de US$ y %)

País 2011 2012 2013 2014 2015* Total %

Holanda 28.3 9.9 83.2 70.2 (133.8) 57.8 0.48
Total Flujos IED 2,276.7 3,142.4 1,990.5 2,208.5 2,221.5 11,839.6 100.0
Fuente: Banco Central de la República Dominicana (BCRD).
(*) Cifras preliminares sujetas a ratificación

La inversión holandesa en la República Dominicana se encuentra distribuida en los

sectores: inmobiliario, comercial, telecomunicaciones, energía, turismo y zonas francas,
con más de 15 grupos, corporaciones y empresas holandesas establecidas o que realizan
negocios en el país, entre las que cabe destacar:

1. Huawei Technologies Cooperatief U.A.

2. Bacardi-Martini B.V.
3. Caribe Capital B.V.
4. Finos Textiles Dominicana, S. A.(Finotex)
5. San Francisco Neb, B.V.
6. Inter Cigar, S. A.

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