INSTITUTO SUPERIOR IBÉRICO

BONO ESCOLAR

ENSAYO

DOCTORADO EN GESTIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVA

AUTOR: JULIO CÉSAR BARRAGÁN SÁNCHEZ

TUTOR: DR. ABELARDO GRACIA ALAMOS

CANATLÁN, DGO. 24 DE MAYO DE 2018

Resumen ejecutivo

Este ensayo pretende ofrecer un conocimiento y profundización del sistema bono

escolar o voucher. Se divide en tres apartados. En el primero, se habla de su

significado del concepto y origen histórico, en segundo, de los elementos que la

caracterizan y, en tercero, se exponen los argumentos a favor y los argumentos en

contra.

Introducción

El simple hecho de otorgar un bono ya implica que alguien se quedará sin bono ¿por

qué a este estado se le otorga y a mí no? ¿por qué a su escuela sí y a la mía no?. Al

solicitar requisitos para acceder al programa ya se está limitando, descartando a otros.

Ante esta desigualdad, hoy en día, usar la tecnología como medio de democratización,

debe ser una posibilidad para reducir la brecha entre ricos y pobres, aportando políticas

educativas que lleguen a los rincones más alejados del planeta.

En la búsqueda de la mejor alternativa para la mejor política educacional, será

necesario eliminar los sistemas truncados, donde la política invada la esencia de la

educación, donde la paternidad del gobierno se encapsula en sistemas rígidos y

burocráticos y donde el proceso legal es más importante que las decisiones

inteligentes, de tal manera que la implementación del sistema del bono sea adecuado a

beneficio de las comunidades que realmente lo necesiten.

A problemas grandes soluciones grandes, a problemas globales soluciones desde

muchos puntos de vista, ya que cada ser humano tiene una visión desde su

experiencia, pero cuando se presentan todas las visiones la soluciones son auténticas,

creativas y poderosas.

Significado y origen del bono escolar o voucher

Según el Diccionario de la Real Academia Española, define la palabra bono como:

Tarjeta de abono que da derecho a la utilización de un servicio durante cierto tiempo o

un determinado número de veces. [CITATION Rea17 \l 2058 ]

Los libros en inglés, lo referente al bono escolar, se encuentra su traducción

correspondiente con la palabra: voucher. Según el mismo diccionario se encuentra la

palabra váucher. Del ingl. voucher. Ec., Guat., Hond., Méx., Nic. y Ven. Vale que da

derecho a quien lo posee a adquirir determinados artículos o a disfrutar de un servicio.

[ CITATION Rea17 \l 2058 ] Como sinónimos de bono se encuentra: billete, boleto,

cupón, dinero, vale.

“El término voucher alude al programa educativo a partir del cual el Estado otorga a

las familias un certificado educativo por cada estudiante que reúna las condiciones

establecidas por el programa; las familias pueden usar este certificado para pagar la

matrícula de cualquier escuela incluida en el programa (puede ser tanto escuelas

públicas y/o privadas sin fines de lucro como privadas con fines de lucro que
 satisfagan los requerimientos mínimos establecidos por el programa en cuestión).”

[CITATION Nar02 \p 15 \l 2058 ]

La propuesta original del voucher o bono educativo nació en 1955 gracias al

economista norteamericano, Milton Friedman, quien obtuvo el Premio Nobel de

economía en 1976. [CITATION Cru \p 68 \l 2058 ] Más tarde, en 1992, el gobierno de

Wisconsin aplica el sistema en las escuelas de educación elemental.[CITATION

Bar12 \p 73 \l 2058 ]

Características del sistema bono escolar o voucher:

Según [CITATION Nar02 \p 292 \l 2058 ] afirma que el sistema del bono escolar intenta

trasladar el control de la educación de los proveedores de educación a los

consumidores; promueven la elección de escuela por parte de los padres y desligan la

responsabilidad estatal de proporcionar educación.

Este sistema es caracterizado por el financiamiento a las instituciones de acuerdo al

número de alumnos matriculados [CITATION Cos01 \p 69 \l 2058 ], así como por el

focalizar el financiamiento dejando de lado, las estrategias didácticas [CITATION Cru \p

69-70 \l 2058 ]. La idea del voucher educativo es compleja y controversial [CITATION

Cru \p 74 \l 2058 ] y una forma de mercantilización de la educación.[CITATION Pin00 \p

19 \l 2058 ] Los bonos escolares están dentro de un conjunto ecléctico que va desde
las becas, donaciones, organización de la comunidad y el trabajo voluntario. [CITATION

Pin99 \p 18 \l 2058 ]

El sistema de vouchers permite que los padres reciban fondos del Estado para

enviar a sus hijos a escuelas privadas. En algunos casos, cada estudiante recibe

una suma equivalente a los que el Estado donde vive hubiera gastado en el sistema

público, aunque muchas veces los aranceles de las escuelas privadas son mucho

más altos. Muchas escuelas privadas prefieren no aceptar vouchers para no tener

que rendir cuentas al sector público ya que no quieren ninguna medida que pueda

afectar su independencia. [CITATION Nar02 \p 354-355 \l 2058 ]

Argumentos a favor del bono escolar o voucher

 La mayoría de los programas de vouchers están dirigidos a las familias más pobres.

 Esquemas que apuntan a dar acceso a escuelas privadas a los niños talentosos de

las familias más pobres, brindando incluso el financiamiento de los uniformes

escolares. [CITATION Nar02 \p 293 \l 2058 ]

 Obliga a las instituciones a funcionar bajo la lógica del mercado, es decir, como si

fueran empresas privadas competitivas. [CITATION Med17 \p 133 \l 2058 ]

 El uso de préstamos recuperables a alumnos y docentes, como sistemas

financieros sustentables. [CITATION Med17 \p 135 \l 2058 ]

 Se evitarían fugas de cerebro y estudiantes en busca de becas en el extranjero.

 Apoyar a la población vulnerable, ofreciendo mejor preparación, mejores sueldos y

posibilidades de trabajo. [CITATION Med17 \p 137 \l 2058 ]

 Los padres de familia beneficiados mostraban mayor compromiso con la escuela.

[CITATION Pin99 \p 12 \l 2058 ]

Argumentos en contra del bono escolar o voucher

 Contribuirá a que las escuelas se sometan a las desigualdades del capitalismo.

[CITATION Nar02 \p 48 \l 2058 ]

 Provocan el aumento de la segregación; la diferenciación y la redistribución

negativa de los recursos para los que más lo necesitan. [CITATION Pin99 \p 12 \l

2058 ]

 Si el monto de los bonos es pequeño o grande origina problema; y que pasaría con

los adultos que regresan a la escuela donde estarían sus derechos sobre el bono.

[CITATION Nar02 \p 56 \l 2058 ]

 Aumento de las ganancias de las escuelas privadas a expensas del Estado.

 La economía de los vouchers es más política que científica.[CITATION Nar02 \p

83 \l 2058 ]

 Al otorgar bonos a las escuelas confesionales y privadas estarían exprimiendo los

fondos públicos. [CITATION Nar02 \p 90 \l 2058 ]

 Las becas son parciales.

 El problema con la política de vouchers es que la educación dejaría de ser un bien

público para convertirse en uno privado; una forma de conseguir una comodidad

para tener ventajas sobre otros que no la tienen. De esta manera se pierde tanto la

posibilidad de reclamar el sentido comunitario como uno de los aspectos más

comprometedores de la escolaridad en la sociedad norteamericana, donde se

piensa que la educación es esencial para vivir en democracia.[CITATION Nar02 \p

355 \l 2058 ]

Conclusiones

En un mundo tan diverso, donde no existe la igualdad total, la cual pareciera utópica.

En este sentido hay validez para una serie de sistemas de financiamiento escolar.

Sin duda, que como ciudadano se exige al gobierno, con justo derecho, el deber de

proporcionar la educación adecuada, la cual debería ser. Sin, embargo, la realidad de

la sociedad es otra.

Así que, en esa búsqueda de solucionar problemas a situaciones enormes de

educación se dan estos sistemas que buscan ayudar los sectores económicamente

vulnerables. En ocasiones, el sistema del bono escolar es más una estrategia para

ganar el voto político, solución rápida, asistencialismo.

Modelo que se replica en países como copias originadas debido a la carencia de un

análisis contextualizado y a la nula creatividad en búsqueda de alternativas que

llevaran a crear sistemas más integrados y sustentables, donde todos ganen, gane

gobierno ganen las familias, donde los programas vayan acompañados de una

capacitación y un seguimiento, donde se recupere lo otorgado por el gobierno sino es

en efectivo sea en trabajo o aportación social tan necesario en nuestro país.

Bibliografía

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http://dle.rae.es