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IMPLICACIONES MÉDICO ² LEGALES DE CONDUCIR
VEHÍCULOS BAJO LOS EFECTOS DE ALCOHOL O DROGAS
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INTRODUCCIÓN
Las muertes que ocurren en carreteras están dentro de los primeros lugares en las estadísticas de
defunciones de países en Centroamérica. Se calcula que aproximadamente 300 mil las personas
mueren cada año en el mundo como resultado de accidentes de tránsito. En esta ocasión vamos a
tomar en consideración ¿Qué es un accidente?
Este trabajo se basa en las implicaciones medico legales de conducir vehículos bajo los efectos ya
sea del alcohol o d las drogas. Es más común los accidentes de tránsito bajo los efectos del
alcohol, y de hecho es de los accidentes más comunes que existen en nuestro país y en todo el
mundo es por ello que es de las formas más comunes de accidentes.
En todos los países, y en todas las esferas se han realizado estudios profundos sobre este azote
de la humanidad que es el alcoholismo. Siempre que se esté ante la presencia de un accidente de
tránsito es necesario que se practique la prueba de alcoholemia. Y, siempre que se sospeche la
presencia de cualquier clase de drogas en el organismo de un conductor ha de solicitarse la
intervención médica legista para la comprobación del caso.
DIVERSAS DEFINICIONES
Para caracterizar el Accidente en el Tránsito se han elaborado innumerables definiciones:
´ Para algunos autores, "es un hecho involuntario, que ocurre en una vía pública o entregada
al uso publico, que deja daños en las cosas o en las personas y significa la participación de
vehículos y peatones".
´ Para otros significa "cualquier evento como resultado del cual el vehículo queda de una
manera anormal dentro o fuera de la vía, o produzca lesiones a las personas o daños a las
cosas".
´ También se define como, "todo suceso eventual o acontecimiento anormal e imprevisto que
acarrea un daño un daño en las personas y que es causado por un hecho o ocasión directa
del empleo o uso de un vehículo de tracción mecánica, animal o humana".
´ Para el Programa Interamericano de Estadísticas Básicas (PIEB), es el evento no
intencional en que se ocasionan lesiones o muertes de personas o daños a la propiedad,
en vías abiertas al tránsito público, y en el cual está comprometido por lo menos un
vehículo a motor en transporte. Las innumerables definiciones, como acontece también en
otros campos, en vez de proporcionar un concepto exacto producen una indefinición del
mismo pues para algunos tratadistas el accidente en el tránsito es una cosa y para otros
otra guardando sí, cierta semejanza.
ay dolo, por regla general, cuando un sujeto, a sabiendas que su conducta es contraria a
derecho, que está sancionado por la ley, no obstante ello la realiza voluntariamente queriendo
producir un resultado que se sabe ilícito; hay entonces en el dolo dos ingredientes conceptuales, el
saber y el querer. El saber que la conducta es dolosa e ilícita ya que el resultado es contrario a
derecho. Esto necesita solamente de un conocimiento genérico en que la acción u omisión es
contrario a la conveniencia social por medio de lo cual se sabe lo que está bien y lo que está mal;
luego el dolo es el reflejo de un acto volitivo.
La culpabilidad y la culpa que, concebida en su sentido más general, puede decirse que existe en
toda conducta voluntaria, lícita o ilícita, realizada con Imprudencia o Negligencia y que ocasiona un
resultado antijurídico no previsto o previsto pero no querido ni asentido. En general es la falta de
Diligencia o Cuidado que se puede exigir de una persona en la realización de su conducta habitual,
que puede llegar a producir un efecto dañoso a terceros; surge cuando no se cumple con el deber
de cuidado, cuando se infringe o no se respeta este deber que la ley impone a todos en la
realización de todas las acciones. Estos dos elementos. La Imprudencia y la Negligencia, resumen
las características de la Culpa.
La culpa tiene importancia como expresión de culpabilidad en el resultado de las conductas porque
aquellas realizadas con Culpa conforman los Cuasidelitos que deben estar expresamente descritos
por la ley penal para que puedan ser objeto de castigos.
El alcohol es uno de los elementos que con mayor frecuencia interviene como esencial en la
producción de accidentes de tráfico. En todos los países, y en todas las esferas se han realizado
estudios profundos sobre este azote de la humanidad que es el alcoholismo. Unánimemente se
considera que la presencia del alcohol en las distintas partes del organismo produce alteraciones
más o menos graves, pero todas ellas influyentes de manera notable sobre la seguridad del tráfico.
Es indispensable realizar el estudio sobre la alcoholemia de los conductores intervinientes, y
muchas veces sobre las propias víctimas.
Aunque en todos los accidentes creemos procedente que se haga la prueba de alcoholemia, hay
supuestos en los que de forma ineludible debe realizar, y son aquellos en los que el conductor o la
víctima ofrezcan ciertos síntomas propios de sufrir intoxicación alcohólica, por leve que sea.
Algunos de estos síntomas son:
± Trastornos Psíquicos
La primera influencia del alcohol sobre el organismo se manifiesta en los trastornos de carácter
Psíquico. El afán de hablar la supervaloración de la propia capacidad y el deseo de manifestarla.
Junto a estos caracteres existe disminución de la inhibición las cualidades negativas tales como la
grosería, la falta de respeto, etc.. Los conductores bajo la influencia del alcohol en pequeñas dosis
se vuelve más desenfrenado y descuidado, y si la dosis aumenta, mas peligrosos y
desconsiderados. Si la dosis del alcohol aumenta, el lenguaje se altera produciéndose disminución
en la velocidad de pronunciación y defectos de articulación, hay falta de claridad en el lenguaje,
arrastramiento de sílabas, entonaciones irregulares, manía de hablar "en secreto" y,
eventualmente, gritos.
± Trastornos Físicos
Según los grados de alcoholemia, pueden distinguirse distintos cuadros de trastornos físicos, que
pueden ir desde la ligera falta de coordinación muscular y la ausencia de respuesta a los
estímulos, que se producen en primer grado de embriaguez a la disminución de la sensibilidad al
dolor, los vómitos, inseguridad en la pisada, in coordinación muscular, etc.
ELEMENTOS QUE PUEDEN INFLUIR EN LA ALCOHOLEMIA
A grosso modo vamos a citar algunos de los elementos que pueden influir en la alcoholemia sobre
individuos concretos. Estos elementos pueden dividirse en aquellos de orden general y los propios
de las personas.
Elementos Farmacológicos
La actuación de distintos fármacos simultáneamente con la ingestión de alcohol etílico puede
alterar extraordinariamente la absorción o la eliminación del tóxico, o producir fenómenos
simultáneos.
Sin pretender una relación completa de sustancias que pueden alterar el metabolismo del alcohol,
podemos indicar algunas de ellas.
El resultado en general es que, los estimulantes perturban el curso normal de los automatismos a
la larga y, los barbitúricos, especialmente los de eliminación lenta, producen efectos residuales que
les hace tender al sueño incluso después de ³despertados". Incluso producen alteraciones el uso
de productos farmacéuticos que en dosis adecuados son inofensivos.
Estimulantes:
Estas drogas estimulan el sistema nervioso central'. Entre los más usuales se encuentran la
Cocaína, Peyote y otros.
1. Cocaína: Es un gran estimulante sin embargo médicamente es usada como anestésico
local. Ilegalmente es vendida en forma de polvo amasado que puede ser descrito como
polvo cristalino incoloro. Los efectos del abuso son de euforia y excitación; produce placer,
regocijo, pérdida del apetito, palidez exagerada de la piel, insomnios, pérdida en la
percepción y en el tiempo, alucinaciones, tendencias maníacas, sensación de fatiga.
Dilatación de pupilas y aumento de los latidos del corazón y presión sanguínea, sin razones
aparentes.
2. D.M.T. No es tan potente como el L.S.D. sin embargo los síntomas, efectos modo de
reacciones son similares; la diferencia es que la D.M.T. es fumada o inyectada
intravenosamente y siente efecto después de 15 minutos por más o menos 2 horas.
ipnóticos y Antidepresivos:
Son aquellos clasificados como depresivos dada su acción sedante en el sistema nervioso central.
1. Barbitúricos: Se usan para provocar sueño, para tratamientos de epilepsia, presión arterial
alta y como sedante o calmante en los casos de desordenes mentales.
Otras Drogas Peligrosas:
1. eroína: Produce efectos eufóricos, depresión cerebral y espinal, estado letárgico y
tranquilo, contracción pupilar, disminución del pulso y respiración. Se reconoce
especialmente por la contracción pupilar y cierta falta de reacción al estímulo lumínico
directo.
2. Derivados del OPIO: En dosis medias es narcótico somnífero y astingente y se usa para
calmar el dolor en todas sus formas; en grandes dosis es un tóxico, su efecto inmediato se
prolonga, hasta 4 horas y pueden, los consumidores ser reconocidos por producir,
relajamiento, alivio del dolor, ansiedad, disminución de la agilidad, euforia, alucinaciones,
etc. todas las cuales producen contracción de la pupila con disminución.de la reacción
pupilar ante el estimulo lumínico directo.
3. Cannabis: Entre estos se encuentran los ashish, Marihuana y TAC cuyos efectos duran
entre 2 y 4.horas. Son deprimentes que ataca el sistema nervioso central, afecta la mente y
los sentidos hay pérdida en la medida del tiempo y distancia, aumento del pulso, de latidos
del corazón, contracciones musculares, pupilas dilatadas que no reaccionan a la luz.
4. Fármacos: Además del uso de las drogas denominadas "peligrosas" existen en el comercio
algunas sustancias que son, en esencia, contraindicadas con la conducción; entre ellas se
tiene:
a. Cafeina: La repetida ingestión de café es símbolo de presencia de sueño combatido
artificialmente.
EL ACCIDENTE DE TRÁNSITO
Influencia del alcohol
Se ha demostrado que concentraciones moderadas como 50 miligramos por cada cien mililitros de
sangre disminuyen notablemente la capacidad psicomotora de muchos conductores. A partir de
100 mg, la gran mayoría de las personas se convierten en verdaderos peligros públicos si
conducen un vehículo.
Cuando se trata de conductores de motocicletas, los niveles de alcohol permitidos deben ser más
bajos aún porque debido a la naturaleza del vehículo su manejo requiere de una mayor
coordinación psicomotora.
La extracción de sangre para esta determinación debe hacerse en todos los sobrevivientes, tanto
automovilistas como peatones atropellados, inmediatamente después de ocurrido el accidente. No
debe perderse de vista que un peatón intoxicado que circule irresponsablemente por una autopista
puede originar la muerte de un automovilista sobrio.
La verificación de la hora en que se extrae la muestra de sangre, así como la cadena de custodia
de la misma, son elementos acerca de los cuales es poco cuanto se recomiende e insista.
El alcohol y las drogas afectan especialmente al sistema nervioso y el sentido de la visón así como
al comportamiento del conductor. Estas sustancias incrementan el tiempo de reacción, reducen el
campo de visión y provocan que se aprecien mal las distancias y las velocidades de otros
vehículos. Cualquier conductor esta obligado a someterse a las pruebas que se establezcan para
la detección de las posibles intoxicaciones por alcohol, si la autoridad competente lo requiere.
El consumo del alcohol en la conducción produce una pérdida general de las capacidades para
conducir, se deterioran las percepciones y la capacidad visual ya que el conductor ebrio no calcula
las distancias ni velocidades y es incapaz de fijar la vista en un punto concreto lo que hace mas
complicado el reconocer objetos y señales. Otra de las consecuencias que produce es la
somnolencia y ello ocasiona los retrasos en los tiempos de reacción y todo esto se agrava cuando
la cantidad de alcohol es mayor.
Las drogas producen una sensación de euforia que hace a quien las consume desvincularse del
riesgo de la conducción, se altera el equilibrio y producen somnolencia, aunque cada droga tiene
diferentes efectos pero estos son los mas comunes.
En nuestro país rige la ley de transito la cual esta vigente, sin embargo no siempre su aplicación es
efectiva. Esta completamente prohibido circular bajo los efectos de drogas o de alcohol, ya que
estas sustancias afectan directamente el comportamiento de los individuos.
La embriaguez, o conjunto de fenómenos psicosomáticos resultantes de la intoxicación alcohólica
aguda o por causa de drogas , posee una importancia sociológica, criminológica y médico legal
extraordinaria.
La trascendencia social del de las drogas y el alcohol, en sus diversas manifestaciones, está
demostrada por múltiples estadísticas, que señalan sus repercusiones económicas, profesionales,
familiares y de toda índole. Sin embargo, juegan aquí intereses de amplios sectores nacionales
que impiden la adopción de medidas prohibitivas en su consumo. El fracaso de la famosa ley seca
americana es un buen ejemplo. Extenderse en este aspecto del alcoholismo sobrepasaría los
límites de nuestro estudio.
Ante todo, globalmente considerado son un factor criminógeno general de primer orden. Está
comprobado que los llamados "días criminales" es decir, aquellos en los que estadísticamente es
más elevado el número de delitos, corresponden precisamente a los días de intemperancia en el
consumo de bebidas alcohólicas o drogas. De modo paralelo, aquellas regiones de un país,
aquellas ciudades, o aquellos distritos de una población, en el que el consumo de alcohol o drogas
es mayor, poseen igualmente un mayor índice de criminalidad. Añadamos, como demostración
experimental, que todos los intentos de restringir el consumo de bebidas espirituosas se traducen
siempre en un descenso del número de delitos.
Pero además, engendran de modo específico determinados delitos, cuya frecuencia experimenta
unos incrementos.. Entre estos delitos merecen mencionarse: las riñas y altercados, las
alteraciones del orden público, las lesiones y aún los homicidios, los insultos, la rebelión y la
desobediencia. Lugar destacado merece los delitos sexuales, en cuya génesis tiene el alcohol y el
consumo de drogas un papel desencadenante, demostrado tanto casuística como
estadísticamente.
Pero sin duda, la mayor importancia desde el punto de vista numérico, así como por la gravedad
de sus consecuencias, corresponde al papel del alcohol en los llamados delitos de circulación o
sucesos de tránsito. El gran número de estos y la responsabilidad que incumbe en su producción
al alcoholismo o adicción a las drogas, tanto del conductor como de la víctima, ha obligado en
todos los países a dictar medidas legislativas especiales, tendientes a su profilaxis y represión
Lo que sucede es que en nuestro país tanto la Ley de Transito como el Código Penal y Procesal
Penal tipifican este tipo de accidentes. Pues sui bien es cierto es un accidente, no quiere decir que
no será tipificado, ya que un accidente normal sin estar bajo los efectos del alcohol o drogas está
tipificado como culposo, uno bajo estos efectos puede ser culposo o doloso y estar bajo los efectos
mencionados simplemente agrava la situación.
La importancia toxicológica proviene en primer término del consumo universalmente extendido de
bebidas que contienen alcohol etílico en proporción variable desde un 3 a más del 50%. Su
entrada en excesiva cantidad al organismo ocasiona un desequilibrio metabólico. En grandes
concentraciones es toxico, especialmente su metabolito "acetaldehído", más tóxico por su alta
reactividad química.
La importancia médico-legal del consumo del alcohol está dada por constituir un factor de riesgo
criminógenos presente muchas veces en hechos violentos accidentales (accidentes de tránsito) e
intencionales (delitos por lesiones, homicidios, suicidios, entre otros)
Código Penal
³ARTICULO 121.- EL autor de un homicidio culposo será castigado con tres (3) a cinco (5) años. Si
el autor hubiese cometido el hecho como consecuencia de encontrarse en estado de ebriedad o de
haber consumido drogas prohibidas por la ley, se castiga con la pena de reclusión de cinco (5) a
ocho años (8) años.´
Ley de Transito
ARTICULO 102.1:
a) Cualquier infracción grave cometida por primera vez dará lugar a laaplicación de la multa
correspondiente contemplada en el Artículo 101 de esta Ley. Si hubiesen personas fallecidas o
lesionadas se suspenderá precautoriamente la licencia de conducir;
b) En caso de reincidencia por segunda vez, en el período de un año, se aplicará la multa original
aumentada en un cincuenta por ciento (50%) y accesoriamente se suspenderá la licencia de
conducir por un período de seis (6) meses; y,
c) La reincidencia por tercera vez siempre dentro del período de un año, se sancionará con la
multa original aumentada en un cincuenta por ciento (50%) y accesoriamente se suspenderá la
licencia de conducir en forma definitiva.
DE LA RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO
ARTÍCULO 103. El conductor de un vehículo, los pasajeros, los peatones y los terceros serán
responsables civil y/o penalmente por los daños, perjuicios, lesiones y muertes que se causaren,
si de conformidad a la ley se establece su culpabilidad al ocurrir un accidente de tránsito.
ARTÍCULO 105. Todo propietario, arrendador, poseedor o usuario de un vehículo que le haya
sido robado o hurtado tiene un plazo de veinticuatro (24) horas para interponer la denuncia ante la
s autoridades policiales, en caso de no hacerlo, responderá civil y solidariamente por los daños y
perjuicios que se causen con dicho vehículo, salvo el caso de fuerza mayor, caso fortuito o
enfermedad incapacitante temporalmente.
Estas leyes regulan todo lo que tiene que ver con accidentes de tránsito, y para saber la causa es
necesario hacer un examen toxicológico, que es labor en este caso de la policía cuando detiene a
alguien hacer la prueba de alcoholemia, sin embargo también se debe hacer por el médico. Este
examen toxicológico se hará solo por las necesidades clínico terapéuticos del paciente.
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CONCLUSIONES.
En onduras se debe tomaren consideración la Ley de Transito que junto con la Ley de
Convivencia Ciudadana hacen algo por disminuir todo esto. Pero es necesario que se tome en
cuenta que este es un problema que se debe enfrentar como país para marcar la diferencia. Pues
se puede comenzar con emitir reglamentos que regulen esta clase de situaciones ya que existen
las leyes pero no reglamentos y además con enfatizar el problema que esto conlleva y regular
quienes sean los responsables de aplicar las sanciones pero que las apliquen de la forma
adecuada.
BIBLIOGRAFÍA
´ http://www.motorspain.com/seguridad_vial/las_drogas_y_el_alcohol.html
´ http://www.masterforense.com/pdf/2002/2002art9.pdf
´ http://lacapitaldehonduras.com/transparencia/documentos/Ley%20de%20Policia%20y%20
Convivencia%20social.pdf
´ http://www.librospdf.net/ver-
libro.php?n=LEYDETRÁNSITO&url=http://honduras.usembassy.gov/root/pdfs/laws_transit.p
df
´ LIBRO DE MEDICINA LEGAL, ASPECTO BÁSICOS DE MEDICINA LEGAL, PG 101-120,
MODULO II.
LEY DE TRANSITO
ACCIDENTE DE TRÁNSITO: Cualquier evento que provoque como resultado del mismo, que uno
o varios vehículos queden de manera anormal o produzcan lesiones a personas o daños a las
cosas.
ALCOOLEMIA: Análisis químico de la sangre para determinar la presencia de alcohol y la cantida
d presente en el organismo de la persona.
ALCOOLÍMETRO: Aparato o instrumento de campo mediante el cual se mide el nivel de alcohol
presente en el organismo de las personas en un momento determinado.
EBRIEDAD: Ingesta de bebidas alcohólicas en una cantidad superior a la escala internacional proh
ibitiva a que se refiere la Ley de Penalización de la embriaguez habitual.
INFORME TÉCNICO: Documento que recoge las diligencias del análisis científico técnica, llevado
a cabo en el proceso de la investigación de un accidente de tránsito, y mediante las cuales se esta
blece de manera puntual,
exacta la causa principal del origen del siniestro, además de las otras causas que contribuyeron al
mismo, que debe ser elaborado por lo menos, por uno de los peritos especializados que concurrió
al lugar del accidente.
PRUEBA NEUROLÓGICA: Es aquella que se practica a la persona de la cual se sospecha que se
conduce bajo la influencia del alcohol o sustancias psicotrópicas, de acuerdo a un procedimiento e
stablecido, el cual contiene una serie de pruebas de campo que son realizadas por el funcionario e
ncargado del mismo.
TASAS DE ALCOOLEMIA. La tasa de alcohol medida en la sangre en miligramos por litro. En el
caso de aire expirado, es el número de gramos (g.) o miligramo (mg.) en un litro de sangre o de
aire, respectivamente, según el sistema de medida empleado.
TÍTULO V
CONDUCCIÓN Y CIRCULACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA CIRCULACIÓN DE VEÍCULOS Y LA CONDUCCIÓN
SECCIÓN I
ESTADO DE SALUD, CAPACIDADES Y ACTITUDES DEL CONDUCTORARTÍCULO 60. Son co
ndiciones básicas y obligatorias para la conducción de vehículos en
cualquier situación:
1) El conductor debe tener habilidades para conducir, además de encontrarse en estado
normal de salud, de ánimo, alerta y libre de cualquier otra condición que limite física o
sicológicamente sus habilidades;
2) Observar y respetar la señalización vial y las instrucciones de vialidad;
3) Mantenerse en el carril escogido. Rebasar y hacer cambio de carril en forma excepcional,
siempre que el lado izquierdo, nunca en curvas, puentes, pendientes, esquinas o cruces de
vías. No hacer zigzag entre carriles;
4) Observar las disposiciones reglamentarias de seguridad sobre velocidades y distancias
entre vehículos y;
6)Extremar precauciones al viajar en condiciones de penumbra u oscuridad en zonas de
riesgo, o en condiciones climáticas adversas.
ARTÍCULO 101. La sanción económica aplicable a los infractores de la presente Ley, será de ac
uerdo a la escala siguiente:
1) Infracciones graves:
1/3 de salario mínimo mensual en su escala más alta;
CAPÍTULO II
ARTÍCULO 105. Todo propietario, arrendador, poseedor o usuario de un vehículo que le haya sid
o robado o hurtado tiene un plazo de veinticuatro (24) horas para interponer la denuncia ante las a
utoridades policiales, en caso de no hacerlo, responderá civil y solidariamente por los daños y perj
uicios que se causen con dicho vehículo, salvo el caso de fuerza mayor, caso fortuito o
enfermedad incapacitante temporalmente.
ARTÍCULO 108. Cuando los daños ocasionados en los vehículos por un accidente de tránsito, se
an de menor cuantía, así calificados por la autoridad de tránsito especializada, éstos pueden ser e
ntregados a sus respectivos conductores o propietarios. Si los daños fueren de mayor cuantía a los
bienes públicos o particulares, o causaren lesiones a las personas, se decomisará
preventivamente el o los vehículos, quedando a la orden de la autoridad administrativa o
jurisdiccional competente. Además se retendrán la(s) licencia(s) de conducir y se entregaran las re
spectivas citaciones.
ARTÍCULO 109. Todo conductor, propietario, pasajero o tercero que sea denunciado por un acci
dente de tránsito, o sea citado por el Departamento de Infracciones y Conciliación, debe presentar
se obligatoriamente ante las mismas en el término señalado.
ARTÍCULO 110. Toda persona está en la obligación de informar a las autoridades de tránsito, so
bre los accidentes que tenga conocimiento y acudir ante dicha autoridad cuando se le solicitare.
ARTÍCULO 111. Todo conductor de un vehículo automotor que estuviere implicado en un accide
nte de tránsito, tiene la obligación de detenerse y prestar, en su caso, la asistencia necesaria a
la persona o personas que resultaren lesionadas.
Cuando por razones que atañen a su seguridad personal, el conductor del vehículo involucrado en
el accidente, se viere en la necesidad de abandonar el lugar donde ocurrió el mismo, deberá
presentarse inmediatamente a la Jefatura o Posta Policial más cercana a informar lo ocurrido.
ARTÍCULO 112. Los dueños o representantes legales de talleres de reparación de vehículos est
án en la obligación de notificar a las autoridades de tránsito,entro del término de veinticuatro (24)
horas, el hecho de haber recibido un vehículo automotor que muestre evidencias de haber sufrido
o participado en un accidente de tránsito, en el cual de acuerdo a la naturaleza del daño, se presu
ma que pudiesen haber resultado lesionados y/o muertos. El incumplimiento de esta
disposición por primera vez, dará lugar a una multa de DIEZ MIL LEMPIRAS (Lps. 10.000.00); y ,
QUINCE MIL LEMPIRAS (Lps. 15.000.00) , la segunda vez y el cierre del establecimiento por un té
rmino de seis (6) meses; y la tercera vez al cierre definitivo del establecimiento.
ARTÍCULO 113. En los contratos de compraventa de vehículos serán aplicables las disposicione
s relativas al saneamiento en caso de evicción que establece el Código Civil; o cuando se despoje
administrativamente la propiedad de un vehículo a causa de actos realizados por un propietario
anterior. Lo anterior sin perjuicio de las actuaciones e investigaciones policiales que por denuncia o
de oficio deba realizar la autoridad.
Articulo 2
En la aplicación de esta Ley se observar los principios, derechos y garantías consagrados en la
Constitución de la República, los Tratados y Convenciones Internacionales, Ley Orgánica de la
Policía Nacional, Ley de Municipalidades y demás Leyes.
Articulo 3
La función policial es general y especial; la primera se ejerce en toda la República por la Secretaría
de Estado en el Despacho de Seguridad a través de la Policía Nacional, la segunda por la
Municipalidad en sus respectivos términos, por medio de acuerdos y ordenanzas conforme a la
Ley de Municipalidades. La Secretaría de Estado en el despacho de Seguridad, organizar en las
cabeceras departamentales y municipales más importantes, "Oficinas de Conciliación" para
asuntos de policía general y las Corporaciones Municipales, organizaren "Departamentos
Municipales de Justicia" de su dependencia.
Dichas Oficinas y Departamentos estarán a cargo preferentemente de profesionales de la Carrera
de Ciencias Jurídicas y Sociales, y donde no fuere posible obtener personal que llene tal requisito,
en el caso de los Departamentos Municipales de Justicia, estarán a cargo de un Regidor nombrado
por la Corporación; respecto de las Oficinas de Conciliación, la Secretaría de Estado en el
Despacho de Seguridad podrá nombrar a profesionales de otras carreras universitarias. Los Jefes
de Departamentos Municipales de Justicia y Directores de Oficinas de Conciliación, podrán ser uno
o varios y estarán asistidos por los correspondientes Secretarios.
Articulo 6
CAPITULO SEGUNDO PRINCIPIOS DE LA APLICACIÓN
Ninguna disposición de esta Ley puede aplicarse analógicamente en perjuicio de la persona
imputada ni aplicarse sanción alguna que no esté tipificada por ley dictada con anterioridad al
hecho. Las sanciones impuestas por la autoridad en virtud de esta ley, no constituyen penas. Todo
acto que perturbe la tranquilidad, seguridad y la convivencia social en general, deber ser puesto en
conocimiento de las autoridades de policía competente, para su prevención y control.
Articulo 7
La función policial se desarrollar observando los principios siguientes:
1) Actitud de respeto a las personas;
2) Identificación con los intereses, valores y cultura de la comunidad; y,
3) Aceptación y sentido de servicio a la comunidad.
Articulo 8
Todas las autoridades y los particulares, están obligados a colaborar con la policía, tanto general
como especial, siempre que no implique riego personal. Las autoridades deben disponer lo
estrictamente preciso para asegurar el cumplimiento de las leyes y el ejercicio de los derechos
constitucionales. Compete particularmente a las Oficinas de Conciliación y Departamentos
Municipales de Justicia conocer de las contravenciones a esta Ley, imponer sanciones y velar por
el cumplimiento de la misma. En ninguna situación la detención de una persona por la autoridad
policial podrá exceder de veinticuatro (24) horas.
Articulo 9
Ninguna actividad de policía puede restringir a quien ejerza su derecho excepto cuando violente el
de los demás, la seguridad y el bienestar de todos. Al imponer una sanción, aplicar lo que resulte
más eficaz conforme a criterios de oportunidad, individualización y justicia.
Articulo 10
La función policial se ejerce por las autoridades siguientes: 1) Secretaría de Estado en el
Despacho de Seguridad a través de la Policía Nacional; 2) Los Departamentos Municipales de
Justicia; 3) Las Oficinas de Conciliación; y, 4) Los Alcaldes Auxiliares.
ANEXOS
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