TLC PERU - CHINA

El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de
setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China por la Ministra de
Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi
Xiaozhun. Dicho acuerdo entró en vigencia el 01 de marzo de 2010.

n este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Reglas de Origen,
Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al
Comercio, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de
Propiedad Intelectual, Cooperación, Transparencia, Administración del Tratado, Solución de Controversias y
Excepciones.

Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se están beneficiando de este
acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada, páprika, tara en polvo,
hilados de pelo fino, entre otros.

En los últimos años, el Perú ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de
negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. En este contexto, surge el interés
de negociar con China, país cuyo mercado es el más grande del mundo (más de 1, 300 millones de personas),
cuyo crecimiento ha sido el más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas, con tasas de 10% anual
aproximadamente y que viene experimentando una mayor demanda de importaciones tanto de bienes de
consumo, como de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, de sus socios comerciales.
A siete años de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y China aún constituye
un reto para los exportadores peruanos, en especial del sector no tradicional, por lo que se hace necesario
un mayor acercamiento a ese mercado, señaló la Asociación de Exportadores

Indicó que el comercio del Perú hacia China experimentó un gran salto entre el 2009 y el 2016, ya que el país
asiático pasó de ser el segundo mercado de destino de las exportaciones peruanas a convertirse en el
primero, incrementando su participación del 15% al 23%.

Agregó que la exportación de minerales, fortalecida por la mayor presencia de capitales chinos en la minería
peruana, permitió que en ese lapso de tiempo, los envíos peruanos crezcan a una tasa promedio de 11% en
tanto que las exportaciones totales crecían solamente en 4%.

"Los resultados en el sector no tradicional no son del todo visibles debido a varios temas que impiden
capitalizar las oportunidades de ese acuerdo, sin embargo, nadie duda que será la vía para incrementar
nuestros envíos al exterior", comentó el presidente de Adex, Juan Varilias.

Manifestó que Adex entiende que, para desarrollar nuevos flujos comerciales, es importante fortalecer los
vínculos institucionales con China.

En ese sentido, informó que el gremio exportador suscribió convenios con China Council for the Promotion
of International Trade (CCPIT) y la China Crop Protection Industry Association (CCPIA), para establecer
puentes institucionales con el gigante asiático y ejecutar actividades conjuntas para el desarrollo comercial
entre ambos países.
"También se debe seguir abriendo ese mercado para más productos peruanos. En agenda está por ejemplo
el acceso de la granada y la quinua, que ya han sido priorizados por Senasa, para lograr el levantamiento de
las barreras sanitarias", dijo.

Entre el 2009 (un año antes de la entrada en vigencia del TLC) y el 2016, las exportaciones a ese lejano
destino experimentaron un crecimiento de 109%. Las tradicionales se incrementaron en 112% y las no
tradicionales en 46%.

Los subsectores con mayores crecimientos fueron la minería no metálica (2,764%), aunque el monto es
pequeño por ahora. Paso de tan solo US$ 35 mil en el 2009 a poco más de US$ 1 millón y el agropecuario-
agroindustrial (378%), cuyo monto pasó de US$ 19 millones 415 mil a US$ 92 millones 806 mil.

Según Adex, el subsector agroindustria cerró el 2016 con una caída de -20.3%, pues en el 2015 la cifra
exportada fue de US$ 116 millones 521 mil. Al respecto, la gerente de Agro de ADEX, Paula Carrión, explicó
que la contracción se explica por los menores envíos de uva, principal producto de agro exportación

"La inestabilidad en la temperatura afectó la producción de uvas peruanas, ya que originó un retraso en la
cosecha. Esta situación, combinada con el adelanto de la oferta chilena, generó una mayor existencia de esa
fruta y mayor competencia de precios. De acuerdo a las cifras, el precio implícito cayó de US$ 2.05 el kilo en
el 2015 a US$ 41.9 en el 2016", detalló.

Sobre la harina de maca, otro producto agroindustrial que también es demandado en China, comentó que
cerró a la baja pues tanto Perú como el país asiático están incrementando sus hectáreas de producción. "La
mayor oferta del producto sumada a una menor demanda afectaron los precios", dijo,

En ese sentido, Carrión refirió la importancia del apoyo del gobierno para promocionar la maca peruana,
posicionar sus propiedades y diferenciarlas, en relación a la maca que ya se está cultivando en china.

"No obstante hay varios productos que registraron incrementos interesantes como las paltas y mandarinas.
Adicionalmente, esperamos que el reciente protocolo fitosanitario para los arándanos peruanos promueva
sus envíos a este mercado de más 1400 millones de consumidores", estimó.

Otro subsector con un crecimiento de tres dígitos fue las confecciones (el monto pasó de US$ 275 mil a US$
1 millón 266 mil), le siguió la metalmecánica (170%) y la pesca (31%), aunque en el 2016 cerró a la baja
respecto al 2015 (-48.5%).

Al respecto, Marianella Hernández, Gerente de Servicios e Industrias Extractivas de ADEX, explicó que tanto
la pesca tradicional y no tradicional redujeron sus envíos por una disminución de la disponibilidad de
recursos hidrobiológicos para la extracción.

"China es nuestro principal mercado de la harina de pescado, y el año pasado el sector se vio afectado por la
disminución en la captura de anchoveta", dijo.
Añadió que un caso similar ocurrió con los despachos no tradicionales. Su principal producto hidrobiológico,
la pota, presentó una fuerte disminución en cuanto a capturas. Expreso que para ambos casos es importante
analizar los volúmenes ya que los precios son prácticamente fijados internacionalmente".

¿Por qué es importante el Tratado de Libre Comercio Perú – China?

El TLC Perú-China permite estrechar las relaciones comerciales con un país cuyo mercado es el más grande
del mundo (1, 300 millones de personas) y cuyo crecimiento ha sido el más elevado a nivel mundial en las
dos últimas décadas, con tasas de 10% anual aproximadamente. De este modo, dicho TLC permite obtener
mejor acceso a un mercado cuyas características antes mencionadas involucran una mayor demanda de
bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.

Además, este acuerdo representa: i) la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco
transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde
justificadamente los intereses nacionales; ii) brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales
procedentes de China y de otros países para invertir más activamente en el Perú; y iii) ayudará a reducir la
desviación de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros países competidores del
Perú, disminuyendo así la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos países con el
arancel cobrado al producto originario peruano.