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2012
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CLARA ROJAS
Directora Ejecutiva
Fundación País Libre
Análisis Estadístico
RAFAEL IBARRA
Investigador
Fundación País Libre
Boletín
Indicadores de secuestro en Colombia 2003-2012, análisis comparativo del secuestro entre 2011 y
2012
Febrero de 2013
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Tabla de contenido
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DINÁMICA DEL SECUESTRO EN COLOMBIA 2003 -2012
En los últimos 10 años, de acuerdo con cifras oficiales, han sido secuestrados en
Colombia aproximadamente 6880 habitantes lo cual indica que en promedio fueron
víctimas de este delito casi dos (1,8) personas al día entre los años 2003 y 2012. Al
analizar la tendencia del secuestro de los últimos entre los años 2003 y 2012 se
visualiza una reducción absoluta del 85% al pasar de 2122 casos en 2003 a 305 en
2012. Esta tendencia a la baja es sostenida y mayor entre los años 2003 y 2007
mostrando una reducción del 86% pasando de 2122 casos a 291.
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Sin embargo a partir del 2008 se registra una reactivación y crecimiento del secuestro
en Colombia el cual es sostenido entre los años 2009 y el 2011 cuando los secuestros
aumentan un 43% al pasar de 213 casos a 305 y se mantiene estable hasta el 2012
cuando se presentó la misma cifra del 2011 (305). Con esto los secuestros del 2012 en
Colombia se posicionan como la cifra más alta (compartiendo el valor con la del año
anterior) de los últimos 4 años y mostrando en promedio que durante el año 2012
fueron víctimas de
secuestro 6 personas por
semana.
La modalidad de
secuestro más utilizada
durante los últimos 10
años por parte de los
victimarios fueron los de
tipo extorsivo los cuales
concentraron el 54% de
los casos. Le siguieron los
secuestros de carácter simple con el 42% y los ubicados en la categoría otro
(secuestros en indagación preliminar o por definir su finalidad) con el 4% restante.
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parcial del 87% pasando de 1226 casos en 2003 a 156 en 2007. A partir del 2008 se
registran fluctuaciones con aumento entre el 2007 y 2008 (26%), reducción entre el
2008 y el 2009 (-18%) para luego mostrar una tendencia sostenida al alza entre el
2009 y el 2011 al pasar de 161 casos a 208 (29%) y finalmente mostrando un descenso
del 15% al pasar de 208 secuestros extorsivos en 2011 a 177 en 2012.
EL comportamiento
anualizado de esta
modalidad de
secuestro indica una
reducción sostenida
entre el 2003 y el
2007 para luego
mostrar un pico de
crecimiento en comparación con el 2008. La tendencia sostenida a la baja se rompe
entre los años 2009 y 2012, tendencia que aunque no registra altos niveles en
comparación con lo sucedido entre el 2003 y el 2008, sí presenta una disposición
sostenida al alza ocasionando que los secuestros simples durante los últimos cuatro
años hayan crecido un 146% al pasar de 52 casos a 128. En este sentido la cifra de
secuestros del 2012 se consolida como la más alta de los últimos cuatro años.
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casos de los últimos diez años. Le siguieron el Distrito Capital con 651 víctimas de
secuestro, Meta con 479, Valle del Cauca con 422, Tolima con 395, Cauca con 393 y
con 324 víctimas el departamento de Nariño. Estos siete departamentos concentraron
el 51% del total de secuestros ocurridos en Colombia entre los años 2003 y 2012. A su
vez, el menor impacto del secuestro en Colombia entre los años 2003 y 2012, en
términos regionales, se presentó en los departamentos de San Andrés con 1 caso,
Guainía con 5 secuestros, Vichada con 7 y Vaupés con 12 casos.
Entre los años 2003 y 2012 de acuerdo con la Dirección Operativa para la Defensa de
la Libertad Personal (Ministerio de Defensa), el principal autor de secuestros en
Colombia fue la delincuencia común (DELCO) con un total de 2380 casos (35%). Le
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siguieron las Farc con un total de 1700 plagiados durante los últimos diez años, los
que no se ha logrado establecer la autoría de los delitos con 1364 casos, El ELN con
794, las AUC (antes de su desmovilización) con 347 secuestros, los secuestros
realizados por familiares de las propias víctimas con 158 casos, las Bacrim con 86, el
EPL con 27 secuestros, ERG con 21 y el ERP con 4.
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De a las 6880 víctimas de secuestró de la última década en Colombia, la composición
por sexo da cuenta que el 75% de las víctimas (5181) fueron hombres el 24% (1625)
mujeres y el 1% restante no se cuenta con información (74 casos).
Ante de la dificultad de
hacer seguimiento la
condición actual de las
víctimas de secuestro en
Colombia, se estima,
basado en la recopilación
histórica de los datos
suministrados por el
Ministerio de Defensa a
través de la Dirección
Operativa para la Defensa
de la libertad personal, que del total de las víctimas de secuestro, 3307 personas
fueron liberadas por sus captores (48%), Fueron rescatadas por acciones de la Fuerza
Pública 1595 (23%), permanecen en cautiverio 1083 (16%), 495 fueron liberadas por
sus captores tras la presión ejercida por las autoridades nacionales (7%), murieron en
cautiverio 247 (4%) y se fugaron de sus victimarios152 (2%).
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Dinámica del secuestro en Colombia 2011-2012:
En comparación con el 2011 los secuestros no muestran una variación absoluta ya que
en ambos años se realizó
la misma cantidad de
plagios (305).
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Secuestros por departamento
DEPARTAMENTO 2011 2012 cambio
ANTIOQUIA 33 18 -45%
ARAUCA 21 32 52%
ATLANTICO 4 3 -25%
BOGOTA D.C. 11 49 345%
BOLIVAR 2 4 100%
BOYACA 1 17 1600%
CALDAS 6 4 -33%
CAQUETA 13 8 -38%
CASANARE 11 16 45%
CAUCA 18 20 11%
CESAR 3 11 267%
CHOCO 9 3 -67%
CORDOBA 6 1 -83%
CUNDINAMARCA 10 9 -10%
GUAVIARE 2 0 -100%
HUILA 8 5 -38%
LA GUAJIRA 5 10 100%
MAGDALENA 1 7 600%
META 16 10 -38%
NARIÑO 32 20 -38%
NORTE SANTANDER 13 20 54%
PUTUMAYO 12 0 -100%
QUINDIO 1 0 -100%
RISARALDA 3 2 -33%
SANTANDER 12 2 -83%
SUCRE 1 0 -100%
TOLIMA 7 9 29%
VALLE 43 24 -44%
VICHADA 1 1 0%
Total general 305 305 0%
Fuente: Ministerio de Defensa, Dirección operativa para la Defensa de la Libertad Personal, procesado por
Fundación País Libre
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Al comparar la incidencia del secuestro por departamento entre el 2011 y el 2012 se
registran aumentos en 11 departamentos siendo los mayores los presentados en
Boyacá (1600%) pasando de 1 caso a 17, Magdalena donde este delito se incrementó
un 600% pasando de 1 caso a 7, Bogotá D.C. con un incremento del secuestro del
345% pasando de 11 casos a 49, Cesar (267%) pasando de 3 a 11, la guajira (100%)
con casos más que en 2011 y bolívar donde se pasó de 2 plagios a 4. Pese a estos
aumentos, en 17 departamentos se presentaron reducciones de este delito siendo
absolutos (ningún caso en 2012 en comparación con el 2011) en los departamentos
de Sucre, Quindío y Putumayo. Otras importantes reducciones se registraron en
Córdoba (-83%), Santander (-83%), Chocó (-67%), Antioquia (-45%) y en el Valle del
Cauca (-44%).
En el caso específico del Distrito capital de los 49 casos el 55% fueron de carácter
extorsivo (27%) y el 45% de
carácter simple (22). En
comparación con el 2011 el
secuestro en Bogotá muestra
un incremento del 345%
pasando de 11 casos a 49
siendo esta cifra del 2012 la
más alta de los últimos cinco
años. As u vez este incremento
se traslada en alzas por
modalidad del 350% en los
secuestros extorsivos al pasar
de 6 casos a 27 y del 340% en los secuestros simples pasando de 5 casos durante el
2011 a 22 en 2012. En cuanto a los autores de los secuestros del Distrito Capital el
98% (48) fueron cometidos por la Delincuencia Común y del 2% restante fueron
responsables las Farc. De las 49 víctimas durante el 2012, el 69% fueron hombres (34)
y el 31% fueron mujeres (15), a su vez el 71% (35) fueron liberadas por sus captores,
EL 10% (5) fueron rescatadas por la Fuerza Pública, se fugaron 4 (8%), permanecen en
cautiverio 2(4%), murieron en manos de sus victimarios 2 (4%) y el 2% restante de las
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víctimas (1) fueron liberadas por presión de la Fuerza Pública. En este sentido en
Bogotá durante el 2012 de los 49 casos de secuestro el 92%(45) de las víctimas
recuperaron la libertad.
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El Valle del Cauca, aunque ocupó el tercer lugar en número de secuestros de 2012
muestra una reducción en comparación con el 2011 del 44% al pasar de 43 a 24 y la
cifra del 2012 se
constituye como la
segunda más baja de los
últimos cinco años en
este departamento.
La modalidad más
utilizada por los
secuestradores durante el
2012 fue la de secuestro
extorsivo con el 58% (14)
de los casos los cuales
mostraron una reducción del 55% al pasar de 31 en 2011 a 14 en 2012, en cuanto a
los secuestros simples estos concentraron el 42% restante y se redujeron en un 17% al
pasar de 12 a 10. Los autores de los secuestros en el departamento del Valle del
Cauca durante el 2012 fueron principalmente la delincuencia común con el 88% (21)
de los casos, seguido por las Bacrim con el 8%(2) y las Farc con un caso (4%). De las 24
víctimas de secuestro en este departamento el 63% (15) fueron rescatadas por
acciones adelantadas por la Fuerza Pública, el 17% (4) fueron liberadas por sus
captores, el 13% (3) permanecen en cautiverio, y con el 4% (1) las víctimas de
secuestro que fueron liberadas por presión de la Fuerza Pública y las que murieron en
cautiverio. En términos municipales los secuestros del departamento se repartieron
entre Cali con el 63% de los casos (15), Buenaventura con el 13% (3), Tuluá con el
8%(2) y con el 4% en cada uno (1) los municipios de Caicedonia, Cartago, EL Águila, y
Palmira.
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De los 1119 municipios de Colombia, durante el 2012 se registraron secuestros en el
10,4% (117) mostrando los mayores indicadores en cuanto a número de casos en
Bogotá (49) con el 16%, Tame (Arauca) con el 6% (17), Cali (Valle del Cauca) con el 5%
(15), Saravena (Arauca) 4% (11), Medellín (Antioquia) con el 3% (10) y con el 2% en
cada uno (oscilando entre 7 y 5 secuestros) los municipios de Chiquinquirá (Boyacá),
Popayán (Cauca), Yopal (Casanare), Cúcuta (Norte de Santander), Riohacha (La
Guajira) e Ipiales (Nariño).
Municipio 2012
BOGOTA D.C. BOGOTA D.C. 49 16%
ARAUCA TAME 17 6%
VALLE CALI 15 5%
ARAUCA SARAVENA 11 4%
ANTIOQUIA MEDELLIN 10 3%
BOYACÁ CHIQUINQUIRA 7 2%
CAUCA POPAYAN 7 2%
CASANARE YOPAL 6 2%
NORTE SANTANDER CUCUTA 6 2%
LA GUAJIRA RIOHACHA 5 2%
NARIÑO IPIALES 5 2%
ARAUCA ARAUCA 4 1%
AGUAZUL AGUAZUL 4 1%
LA GUAJIRA MAICAO 4 1%
ATLANTICO BARRANQUILLA 3 1%
BOLIVAR MAHATES 3 1%
CASANARE PAZ DE ARIPORO 3 1%
CESAR VILLANUEVA 3 1%
CESAR AGUACHICA 3 1%
MAGDALENA SANTA MARTA 3 1%
MAGDALENA ZONA BANANERA (PRADO- 3 1%
SEVILLA)
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META PUERTO GAITAN 3 1%
NARIÑO CONTADERO 3 1%
NARIÑO GUAITARILLA 3 1%
NARIÑO TUQUERRES 3 1%
NORTE SANTANDER CHINACOTA 3 1%
NORTE SANTANDER TOLEDO 3 1%
TOLIMA IBAGUE 3 1%
VALLE BUENAVENTURA 3 1%
ANTIOQUIA GUARNE 2 1%
BOYACA SOGAMOSO 2 1%
BOYACA SORACA 2 1%
MANIZALES MANIZALES 2 1%
MANIZALES SUPIA 2 1%
CAQUETA FLORENCIA 2 1%
CAQUETA SAN VICENTE DEL CAGUAN 2 1%
CAUCA ARGELIA 2 1%
CAUCA CALOTO 2 1%
CAUCA EL TAMBO 2 1%
CAUCA SANTANDER DE QUILICHAO 2 1%
CESAR SAN ALBERTO 2 1%
CUNDINAMARCA MEDINA 2 1%
HUILA PITALITO 2 1%
META VILLAVICENCIO 2 1%
META VISTA HERMOSA 2 1%
NARIÑO LA CRUZ 2 1%
NORTE SANTANDER EL ZULIA 2 1%
NORTE SANTANDER OCAÑA 2 1%
RISARALDA PEREIRA 2 1%
TOLIMA PRADO 2 1%
VALLE TULUA 2 1%
ANTIOQUIA AMALFI 1 0%
ANTIOQUIA CALDAS 1 0%
ANTIOQUIA EL CARMEN DE VIBORAL 1 0%
ANTIOQUIA ITAGUI 1 0%
ANTIOQUIA RIONEGRO 1 0%
ANTIOQUIA YOLOMBO 1 0%
BOLIVAR CANTAGALLO 1 0%
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CALDAS CALDAS 1 0%
CALDAS GUAYATA 1 0%
CALDAS MACANAL 1 0%
CALDAS RAMIRIQUI 1 0%
CALDAS TASCO 1 0%
CALDAS TUNJA 1 0%
CAQUETÁ EL DONCELLO 1 0%
CAQUETÁ LA MONTAÑITA 1 0%
CAQUETÁ MILAN 1 0%
CAQUETÁ VALPARAISO 1 0%
CAUCA CAJIBIO 1 0%
CAUCA MERCADERES 1 0%
CAUCA PIAMONTE 1 0%
CAUCA ROSAS 1 0%
CAUCA TOTORO 1 0%
CESAR BOSCONIA 1 0%
CESAR EL PASO 1 0%
CESAR GAMARRA 1 0%
CESAR PAILITAS 1 0%
CESAR TAMALAMEQUE 1 0%
CESAR VALLEDUPAR 1 0%
CHOCO LLORO 1 0%
CHOCO NOVITA 1 0%
CHOCO QUIBDO 1 0%
CORDOBA MONTERIA 1 0%
CUNDINAMARCA AGUA DE DIOS 1 0%
CUNDINAMARCA ALBAN 1 0%
CUNDINAMARCA CHIA 1 0%
CUNDINAMARCA FUSAGASUGA 1 0%
CUNDINAMARCA SOACHA 1 0%
CUNDINAMARCA TABIO 1 0%
CUNDINAMARCA TENJO 1 0%
HUILA OPORAPA 1 0%
HUILA PALERMO 1 0%
HUILA PALESTINA 1 0%
LA GUAJIRA DIBULLA 1 0%
MAGDALENA ARIGUANI 1 0%
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META GRANADA 1 0%
META PUERTO LOPEZ 1 0%
META SAN MARTIN 1 0%
NARIÑO COLON (GENOVA) 1 0%
NARIÑO CORDOBA 1 0%
NARIÑO GUACHUCAL 1 0%
NARIÑO SANTACRUZ (GUACHAVEZ) 1 0%
NORTE SANTANDER BOCHALEMA 1 0%
NORTE SANTANDER CONVENCION 1 0%
NORTE SANTANDER LOS PATIOS 1 0%
NORTE SANTANDER SALAZAR 1 0%
SANTANDER BOLIVAR 1 0%
SANTANDER SURATA 1 0%
TOLIMA AMBALEMA 1 0%
TOLIMA CAJAMARCA 1 0%
TOLIMA MELGAR 1 0%
TOLIMA ROVIRA 1 0%
VALLE CAICEDONIA 1 0%
VALLE CARTAGO 1 0%
VALLE EL AGUILA 1 0%
VALLE PALMIRA 1 0%
VICHADA LA PRIMAVERA 1 0%
Total 117 MUNICIPIOS 305 100%
Fuente: Ministerio de Defensa, Dirección operativa para la Defensa de la Libertad
Personal, procesado por Fundación País Libre
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Durante el 2012 la Delincuencia Común fue responsable del 85% de los plagios en
Colombia y fue el único que mostró incremento en comparación con el año anterior
(43%) pasando de 180 casos a 258. El Eln fue responsable del 7% de los casos y redujo
esta práctica en un35% pasando de 34 casos a 22, le siguieron las Farc con el 7% y con
un descenso del 74% al pasar de 77 casos a 20 y en último lugar las Bacrim con el 2%
de los casos y con una reducción del 64% al pasar de 14 a 5.
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De las 305 víctimas afectadas el 73% (305) fueron hombres y el 27% restante mujeres
(83). En el caso de las mujeres la mayor cantidad fueron afectadas por el secuestro de
tipo extorsivo con el 51% (42) y el 49% restante correspondió a secuestro de hombres
bajo la modalidad simple. En el caso de los hombres el 61%(135) fue de tipo extorsivo
y el 39% (87) restante correspondió a secuestros de tipo simple. Del total de las
víctimas del 2012 el 42% (129) fueron liberadas por sus captores mostrando en
comparación con el año anterior un incremento en esta condición del 43% al pasar de
90 a 129, los rescatados por acciones de la Fuerza Pública concentraron el 25% (75)
mostrando
una
reducción
del 41% al
pasar de 127
casos
durante el
año 2011 a
75 durante
el 2012; los
que
permanecen
en cautiverio
concentraron
el 14% y en comparación con el 2011 muestran un aumentos del 16% al pasar de 38 a
44; los liberados bajo presión de los operativos de la Fuerza Pública con el 8%(24) y
con una reducción del 14% con cuatro casos menos que durante el año 2011; los que
murieron en cautiverio con el 6% aumentando esta condición en un 13% al pasar de
16 fallecidos en cautiverio durante el 2011 a 18 durante el 2012 y con la menor
proporción según su condición actual los que se fugaron con el 5% mostrando un
crecimiento en esta categoría de análisis de un 150% al pasar de 6 fugados en 2011 a
15 fugados en 2012.
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