1.

CONTROL POR VÍA DE ACCIÓN

 Los titulares de esta acción son las personas naturales, ciudadanos (Las personas
jurídicas no pueden presentar este tipo de demanda)
 Todos los ciudadanos tienen este privilegio, no se requiere de exigencias en cuanto a
la redacción para la presentación de la demanda.
 No se necesita un abogado.
 Solo se deben contar con unos componentes mínimos básicos:
 Identificación del demandante, asunto.
 Hechos (Fundamentos Facticos)
 Fundamentos de derecho (Artículos violados, relación entre el art y lo contrario a la
constitución)
 Concepto de la violación (Opinión razonable, estima)
 Petitum  ¿Qué se pide? (Inexequible)
 Se debe anexar la vigencia de la ley demandada, copia de la publicación de la ley
en el diario oficial, la transcripción debe ser exactamente igual.
NOTA: (SIC) significa en latín “igual a lo copiado”.
o Tramite de demanda por vía de acción

1. Se presenta la demanda en la Secretaría General de la Corte Constitucional o a los

Tribunales Ordinarios para que sean dirigidos a Bogotá.
2. Se asigna la demanda a uno de los magistrados, el que será el magistrado ponente.
Las funciones del magistrado ponente son (a) impulsar el proceso, sustanciador del
proceso y (b) preparar el proyecto de la sentencia para presentarlo como ponencia en
la sala plena, el proyecto circula entre todos los magistrados.
En la ponencia de la sentencia se pueden dar dos casos:
A. La mitad más uno (5) de los magistrados votan de acuerdo al proyecto de la
sentencia, de ser así, se convierte en sentencia.
B. La mitad más uno (5) de los magistrados votan en desacuerdo al proyecto de la
sentencia, de ser así, el magistrado ponente es apartado y entre el bloque que
estuvo en desacuerdo se escoge uno nuevo.
- Aclaración: Cuando uno o más magistrados que votaron de acuerdo precisa las
razones.
- Salvamento de voto: Manifestación del desacuerdo.
3. Auto admisorio: Son tres días para corregir errores.
- Si se admite se traslada al procurador, ya que este siempre es parte de todos los
controles constitucionales.
- También se traslada al ministro del interior que hace las veces de vocero político del
gobierno.
- En caso de verse relacionado otro ministro específico este tiene el deber de proteger
los intereses del Estado y no podrá declararse impedido para participar.
- Traslado a otras instituciones con el fin de saber si coadyuvan (ayudan o apoyan) o
impugnan (desacuerdo)
- La fijación en lista consiste en diez días a partir de la publicación para aquellos
ciudadanos que deseen coadyuvar o impugnar la demanda. Estas intervenciones se
brindan para garantizar la participación del pueblo en los procesos constitucionales y
 son distintas a las asesorías técnicas donde participan expertos en el tema y no se emite
sentencia hasta que se pronuncien.
Actos reformatorios de la constitución por vicios del procedimiento de la acción.
Aún sin errores en el procedimiento se pueden impugnar gracias a las leyes orgánicas
Existen tres clases de leyes:

1. Orgánicas  Si es violada el congreso incurre en error de procedimiento.

2. Ordinarias
3. Especificas
La doctrina dice que aun existiendo errores de forma si no hay errores de fondo la ley puede
abstenerse de declararla inconstitucional (Excepción para no anularla), lo que se hace es
que se regresa al congreso, para que subsane el error y luego la ley entre en vigencia. (NO
puede haber vicio de fondo de ley)  Doctrina Instrumental de la Forma (Prima lo material
sobre la forma).
2. CONTROL PREVIO

Se llama control previo a aquel que se hace sobre cierto tipo de leyes que de manera
taxativa ha seleccionado el constituyente, se agregó desde la carta de 1986.

 Es aquel que se hace sobre un grupo específico de leyes.

 Art. 241 #8  Un proyecto de ley, una vez aprobado llega al presidente para la sanción
y promulgación, pero la corte y la constitución lo han facultado para abstenerse de
sancionarla por dos motivos: (a) por inconveniencia política y (b) por
inconstitucionalidad, solo en el último opera la Corte Constitucional, después de
abstenerse el presidente por inconstitucional el proyecto va directo a la Corte.
 Una vez el presidente manda el proyecto a la corte constitucional se pueden dar dos
hipótesis:
1. Que se declare exequible y la corte lo regrese al presidente para que lo sancione.
2. Que se declare inexequible y la corte lo regrese al congreso para que sea
archivado.

o Leyes estatutarias (Art. 152)

Por medio de un acto legislativo se agregó el literal <<F>>, que actualmente se encuentra
jurídicamente muerto (Uribe)

 Poseen rango superior a las demás, ya que la materia que regulan son los asuntos
esenciales de la constitución, la constitución no puede ser entendida sin el desarrollo
de las leyes estatutarias.
 La constitución y las leyes estatutarias forman un mismo corpus iuris.
 El artículo 153 de la constitución política señala que la aprobación, modificación o
derogación de las leyes estatutarias tienen control previo constitucional y también lo
tienen las leyes aprobatorias del derecho internacional – Tratado Internacional.
o Etapas de los Tratados de Derecho Internacional

Un tratado de derecho internacional es un acto político complejo y múltiple, y en derecho

es considerado complejo porque tiene distintas fases o etapas y para que el tratado pueda
nacer a la vida jurídica todas deberán perfeccionarse.
 PRIMERA ETAPA: En virtud de la constitución el presidente o a quien delega cumple
la función de negociar el tratado. En la primera etapa también se da la firma del mismo.
 SEGUNDA ETAPA: Una vez se agota la primera etapa el presidente envía al congreso
el tratado y estos harán una “ley procedimental” que apruebo le acordado. Por lo general
el congreso lo aprueba (Una excepción es la construcción del canal de panamá, el
congreso no lo aprobó).
A esta ley aprobatoria la Corte Constitucional le realizará un Control Previo, NO puede
pasar a una tercera etapa sin el pronunciamiento de la Corte Constitucional. Si: (a) se
declara Exequible, pasa a tercera etapa; (b) se declara inexequible, no habrá tratado y
por ende no pasa a tercera etapa; (c) se declara inexequible parcialmente, significa que
solo algunos artículos del tratado son válidos frente a la constitución del país, el
presidente se comprometerá a comunicar a los otros Estados que Colombia solo
cumplirá lo que la corte ha declarado exequible, el otro Estado negociador dirá si acepta
la tercera etapa con reserva, si no lo acepta no habrá tratado.
 TERCERA ETAPA: Es la última etapa, se realiza para la solemnidad del Derecho
Internacional (Procedimiento de constancia), es obligatorio. La solemnidad se puede
realizar de dos formas:
1. Cuando son dos los estados firmantes se realiza un canje de notas de ratificación.
2. Cuando son tratados multilaterales se realiza el deposito del tratado (Normalmente
en la ONU)

NOTA  LOS CONTROLES SON FORMAS DE GARANTIZAR LA SUPREMACÍA DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
3. CONTROL AUTOMATICO U OFICIOSO (ART. 201 C.P)

 Este control opera en los casos de estado de excepción, en la carta de 1991

 El artículo 214 #6 indica que estos decretos tienen fuerza de ley y que son promulgados
por el presidente, por medio de la facultad que le otorga el congreso de legislador
extraordinario.
 El Presidente debe enviar a la Corte Constitucional al día siguiente de su expedición,
los decretos legislativos que dicte en uso de las facultades, para que aquella decida
definitivamente sobre su constitucionalidad. Si el Gobierno no cumple con el deber de
enviarlos, la Corte Constitucional aprehenderá de oficio y en forma inmediata su
conocimiento.
COSA JUZGADA – BREVE EXPLICACIÓN: La cosa juzgada se encuentra consagrada en
el artículo 243 de la Constitución Política.

El magistrado Humberto Sierra Porto afirma que la cosa juzgada es la fuerza que el derecho
atribuye normalmente a los resultados procesales. Esta fuerza se traduce en un necesario
respeto y subordinación a lo dicho y hecho en el proceso. El proceso en virtud de la figura
de la cosa juzga.

C-543/1992  El fin de este principio (Cosa Juzgada) radica en impedir que la decisión en
firme sea objeto de nueva decisión, revisión o debate. (Seguridad Jurídica)

La cosa juzgada antes de la Constitución Política de 1991 se consideraba presunción de

Derecho. Las presunciones son de dos clases:

A. De hecho: Admite prueba en contra.

B. De Derecho: No admite prueba en contra.
4. CONTROL DE EXCEPCIÓN

 El concepto de excepción solo tiene sentido dentro de un proceso (cualquier tipo)

porque las excepciones son medios de defensa.
 El demandado al contestar la demanda puede presentar en pliego aparte, las
excepciones que considere necesarias. Existen dos tipos de excepciones:
A. Previas
B. De mérito.
 El caso Marshall promovió la tesis de la creación de un cuarto factor, el cual no está
respaldado por normas constitucionales, sin embargo existe como figura jurídica.
 No es tramitado por la Corte Constitucional, se propone al interior del proceso.

Ejemplo: Abogado pide al juez que la ley X no sea aplicada porque viola la constitución,
juez deberá tramitarla.
o Características:

 El control de excepción por estar dentro de un proceso siempre será inter-partes, por lo
tanto la decisión del juez solo afecta a las partes involucradas en el proceso, para el
resto la ley será aplicable (No erga omnes).
 La decisión judicial provoca la NO aplicación de la norma, la norma pierde valor mas No
es inexequible.

o ¿Ante quien se interpone?

La petición de inaplicación de una norma se puede hacer ante

 Los Jueces
 Funcionarios Administrativos que interpretan la ley para aplicar un derecho (Normas).
El consejo de estado en ’80 da fuerza a esta doctrina.
 En la constitución de 1886 los jueces y funcionarios administrativos podían resolver
estas inquietudes, ahora bien, en la práctica muy pocas veces prosperaba el control ya
que la ley no decía que hacer en el trámite.
 Con la carta de 1991 el control se transformó cualitativamente (Corte Constitucional),
replanteándose:
A. No se necesita solicitud de partes para la inaplicación de la norma, el juez lo puede
hacer de oficio.
 B. La Corte Constitucional se dio la facultad de suspender actos administrativos cuya
competencia no es de la C.C mientras el Consejo de Estado resolvía. Así se creó
el efecto inter-pares (Entre iguales), la declaratoria de inaplicación es procedente
hasta que el Consejo de Estado solucione, es aplicable por todos los jueces de
forma provisional, mientras, el acto cuasi desaparece.

El derecho procesal constitucional es inventado por la Corte Constitucional y es diferente al

derecho procesal moderno. Lo deduce la corte de la propia Constitución Política.

 En el artículo 241 de la C.P se encuentran las reglas específicas de competencia de la

Corte Constitucional, pero este límite puede ser ampliado por la C.C. Renueva la teoría
clásica constitucional.

o Modelos de control de supremacía Constitucional

En materia de controles de supremacía constitucional existen dos modelos:

A. Modelo Concertado: Fue inventado por Kelsen, consiste en que la defensa de la C.P
está a cargo de un tribunal constitucional (especializado), tal sistema no existe en
Colombia pues se toma como precedente el de Estados Unidos (Difuso).
B. Modelo Difuso: Consiste en que no solo la corte sino cualquier juez puede defender la
supremacía de la carta, este sistema divide las competencias.
Nota: La Corte Constitucional guarda de la integridad y de la supremacía de la constitución.

 La C.C solo conoce de la revisión de leyes y de los decretos con fuerza de ley.  Art.
241.
 El Consejo de Estado comparte con la Corte Constitucional la defensa de la supremacía
de la carta frente a los actos administrativos de orden nacional. Ojo  Solo de orden
nacional. (Modelo de control Difuso)
De los decretos de gobernadores y alcaldes se encargan los Tribunales Contenciosos
Administrativos de la jurisdicción.

 Toda Constitución tiene una parte:

A. Dogmática: Ideología política, principios ideológicos  Base de la carta, la
ideología política se reproduce en la carta.
B. Técnico Administrativa.

 Características ideológicas: Se deducen del preámbulo de la carta:

 Liberal.
 Estado Social de Derecho.
 Tendencia Socialista.
 Democracia Liberal (Demo liberalismo): La ideología liberal es inseparable del
orden demo liberal.

 Liberalismo*: El pensamiento político liberal se caracteriza porque tiene dos

dimensiones:
1. Político Jurídica: Es una ideología individualista que privilegia la supremacía de las
libertades de cada uno frente al estado, la libertad es un límite para el Estado. Lo
 político se basa en los filósofos liberales o también llamados filósofos
contractualistas (Contrato Social; Rousseau).
¿En qué consisten los enunciados del contrato social?

A. Se nace como titular de DD.HH. Se nace con Derechos Fundamentales.

B. Para disfrutar de los Derechos se debe vivir en sociedad, y para ello debemos
limitar nuestros derechos. Es materia clave definir que tanto se limitaran esos
derechos.
C. Los DD.HH son naturales, no dependen del legislador positivo para poderlos
disfrutar. Ius Naturalismo Liberal Contractualista.
D. Contrato y firmantes del contrato, pero también es necesario derechos correlativos
a deberes  Sujeto de Derecho – Sujeto de Obligaciones. Como los firmantes
solo regulan sus derechos, se debe saber ante quien reclaman sus derechos, así
pues, el Estado Liberal nace producto del contrato social como un estado
cumplidor de deberes, de manera que el Estado Demo Liberal no tiene derechos
frente a los firmantes del Contrato Social.
NOTA EL ESTADO ES UN CUMPLIDOR DE DEBERES, LAS LIBERTADES
POLÍTICAS DEL CONTRATO SOCIAL LIMITAN LAS LIBERTADES DEL ESTADO.

El gobierno liberal es un gobierno de leyes y no de hombres, lo que significa que cada

miembro del Estado (Servidor Público) solo puede hacer lo que está señalado por la
ley, de lo contrario se puede alegar abuso del poder, entre otros.
¿Cómo evitar la tiranía de un gobierno?

 Sistema de pesos y contrapesos.  (a) John Locke, Ensayo de un gobierno civil; (b)
Montesquieu, Espíritu de la ley.
 El sistema de pesos y contrapesos consiste en dividir la unidad de poder,
fraccionándolo, surgiendo así los poderes o ramas:
A. Poder Legislativo.
B. Poder Ejecutivo.
C. Poder Judicial.
 Los controles de defensa de la carta son una expresión del sistema de peso y
contrapeso.
 Aunque los poderes o ramas estén divididos deben colaborar entre sí, para cumplir los
fines del Estado. (Las ramas se colaboran armónicamente)
Funciones de los órganos del estado:

1. Decisión.
Se abandona la posición del siglo XVIII, donde cada rama tiene una
2. Ejecución.
función (Misiones concretas). Un solo órgano tiene varias funciones.
3. Consulta.
4. Control. Los avances crean complejidad, asignar más funciones al estado.
5. Electoral. (Siglo XIX)

A su vez la defensa de la carta se hace más efectiva. La Corte Constitucional toma más
poder, lo que es un punto esencial en el contractualismo.
El contrapeso se utiliza cuando se le asignan más funciones al estado que la originaria.
Dimensión económica del liberalismo

El liberalismo capitalista se encuentra apoyado en las riquezas de las naciones de Adam

Smith, es considerado el evangelio del liberalismo capitalista.
Algunos aspectos según Smith son:

 Una persona NO es libre si depende económicamente de otro, debe tener su propio

patrimonio  Goce efectivo de la libertad.
 Supone que la política económica no depende exclusivamente del Estado, sino que se
negocia con quienes controlan la economía.
 El sistema tributario de una economía liberal no debe destruir el ahorro privado, sino
estimularlo.

NOTA EL LIBERALISMO NO PUEDE RENUNCIAR A SER CAPITALISTA, ESTÁN

ESTRECHAMENTE LIGADOS.
o Como se tramita el control por Vía de Excepción*:

 Código Único del Procedimiento Civil, Art 5°: Los vacíos se llenaran por normas
análogas… a falta de ello los principios generales del derecho procesal.
 Código Único del Procedimiento Civil, Art 4°: Interpretación de la norma procesal,
¿Cómo? Debido proceso – defensa (Validez)
 ¿Dónde se marca la excepción de constitucionalidad? En la defesa, la ley que sirve de
sustento viola la carta.
 Decisiones judiciales: Autos y Sentencias.
 En el derecho procesal existen tres (3) modalidades para que el demandado se defienda
(Mecanismos):
1. Excepción Previa
2. Excepción de Merito
3. Incidentes  Aquí se puede ubicar el Control Constitucional por Vía de Excepción.

Para poder saber cuál mecanismo sirve para superar el vacío absoluto, debemos tener en
cuenta las condiciones fijadas en los artículos 4° y 5° del C.P.C, así pues, se aplicará la
técnica de análisis argumentativo “Reducción al absurdo” por medio de la que si no se
satisface la validez se reputa absurdo, si satisface será verdadero.
Solución posible:

1. Excepciones Previas (Limitación de las excepciones previas y oportunidades para

proponerlas, Art. 97, C.P.C): El artículo 97 por la redacción que tiene (enumeración o
literales específicos) es taxativo, por ello no se puede cambiar lo que dice (No se puede
agregar una excepción, ni agregar), por ende si no se menciona la excepción de
inconstitucionalidad en el artículo 97 no está inmerso, así pues, rechazamos por
absurda el artículo 97.
2. Excepciones de Merito (Art. 96, C.P.C): Son aquellas que se resuelven por el juez al
momento de fallar, salvo norma en contrario.  Es de fondo. No está inmersa la
excepción de inconstitucionalidad porque no tiene en cuenta el art. 4° ni el artículo 25
de la constitución política (Debido Proceso), pues tocaría esperar la sentencia
(supongamos 8 años, lo que dura un proceso normalmente en Colombia) y perdería el
 tiempo si no se aplica la norma. No satisface las condiciones de validez, así pues,
rechazamos por absurda el artículo 96.
3. Incidente (Art 135, C.P.C): “Las cuestiones accesorias que la ley expresamente señale,
las demás, se resolverán de plano (Inmediatamente)”. La norma no es taxativa, la ley
no limita los tipos de incidentes, permite una aplicación extensiva de la norma. Al
resolverse de plano no viola el derecho al debido proceso y derecho de defensa, por lo
tanto, en el derecho colombiano las excepciones de inconstitucionalidad se tramitan
como incidentes.

CARACTERÍSTICAS IDEOLÓGICAS Y DOGMÁTICAS DE LA CARTA

o Tendencia Socialista*: En principio suena contradictorio que una ideología

individualista y que defienda el capitalismo tenga características socialistas, esto
sucede porque a lo largo del siglo XX entre Liberalismo y Socialismo existió el fenómeno
de la lucha de poderes (Marx), con el final de la primera guerra mundial se da la creación
del primer estado socialista, la Unión Soviética.
Mecanismos para desvirtuar los argumentos liberales (Reforma del capitalismo por parte
de los socialistas):

 Adaptar el capitalismo a un concepto solidario, no al egoísmo (calvinismo), surge la

función social de la propiedad (Revolución de Pumarejo del 36)
 ¿Qué tiene que experimentar el concepto Romanista de la sociedad para exigirle a la
propiedad una función social?
El concepto Romano decía que el propietario tenía tres elementos esenciales: Ius (a)
Abutendi, (b) Fruendi y (c) Utendi. Lo anterior se daba desde Roma hasta principios del
siglo XX.
 Se elimina el Ius Abutendi del elemento esencial de la propiedad, cambia a Función
Social de la Propiedad, el propietario debe poner a producir sus bienes para generar
riqueza.  Innovación.
 Nace una figura complementaria llamada Expropiación, se efectuaba cuando no se le
daba uso a los bienes para producir.
 “La propiedad debe estar al servicio del bien común”  Función Social.
 En Colombia se aplica la función social a través de la iglesia, fue una necesidad creada
por la presión de Washington para que las guerrillas castristas no se asentaran en
América.
o Estado Social de Derecho*: Es un planteamiento teórico creado con ocasión de la
segunda guerra mundial por Hermann Heller, quien planteó sus argumentos en el libro
Teoría del Estado.
Línea de tiempo:

 En la constituyente de 1919 propuso que Alemania fuera declarada un Estado Social

de Derecho, pero Alemania se vuelve Estado Social de Derecho después de la Segunda
Guerra Mundial, en 1949 por medio de la Ley de Bonn (22 de Mayo de 1949).
 Luego con el inicio de la Guerra Fría, Alemania se divide en dos (2): (1) Alemania
Occidental, tiene como capital la ciudad de Bonn y es un Estado Social de Derecho; (2)
Alemania Oriental, tiene como capital la ciudad de Berlín.
 A partir de la constitución de 1949 otros países Europeos toman la fórmula de E.S.D,
en Colombia se toma esta fórmula 42 años más tarde por medio de la constitución de
1991.
 El Estado Social de Derecho reconoce sus raíces en el Demo Liberalismo pero las
cambia porque Alemania estaba dividida en dos, era el foco de la Guerra Fría, va más
allá de la ideología socialista.
El Estado Social de Derecho tiene dos aspectos importantes:

1. Político Jurídico: En este aspecto aparece toda la innovación, aparece el Estado

Constitucional de Derecho, el cual consiste en dar la máxima importancia al Derecho
Constitucional, haciendo que las demás ramas solo tengan sentido en torno al Derecho
Constitucional.
 También da gran respeto y valor a los Derechos Fundamentales, la idea es dejar a
un lado la hipocresía liberal que afirmaba Marx (Igualdad). Ejemplo: Desigualdad
entre patrón y obrero.
 Con la constitucionalidad del derecho nace un Derecho Constitucional Procesal
Pretoriano (Efectividad de la carta), así aparece el recurso de amparo (tutela), por
primera vez aparece un recurso procesal para la defensa de los derechos
fundamentales.
 Aparece algo novedoso como ampliación, se da la capacidad de que el Tribunal
Constitucional co-legisle por medio de la modulación de fallos (Sentencias), la co-
legislación se creó para la mejor eficacia posible de la protección de los Derechos
Fundamentales.

NOTA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES SON LA COLUMNA VERTEBRAL DEL

DERECHO CONSTITUCIONAL.

2. Económico: Entre los años 45 y 49 aparece primero de manera clandestina y luego legal
una escuela económica (Teóricos), la escuela de Dusseldorf ubicada en Alemania
Occidental, que era integrada por los mejores economistas de la época, el más conocido
era Ludwig Erhardt que desempeñaba el cargo de Ministro de Economía y Finanzas del
gobierno de post guerra (Ley F de Bonn) en el primer gobierno de lo que se consideraba
el “Milagro Alemán” dirigido por Konrad Adenauer (Primer ministro de la Alemania
moderna).
Konrad Adenauer postula Economía Social de Mercado que sustenta que existen dos
términos antítesis:
A. Convertir a los trabajadores por medio de sindicatos en accionistas, para que los
trabajadores no vieran al patrón como un enemigo sino como un aliado económico
del proceso productivo, pues al final de la productividad se le daba una parte de las
utilidades a los trabajadores, así pues, un trabajador no piensa en revolución sino
como un mini burgués.
B. A pesar de lo social se respeta la ley de la oferta y la demanda, el Estado no puede
meter la mano, se debe dejar la libre inversión. Existían unas reglas de inversión.

Nace un Estado benefactor, con seguridad social, todos los alemanes tiene derecho a
la salud y la educación desde que nacen hasta que mueren.

NOTA SE PUEDE SER CAPITALISTA DEMO LIBERAL Y SOLUCIONAR LOS

PROBLEMAS DE LAS PERSONAS9.
C-138/1990  Corte Suprema de Justicia declara exequible la Constituyente de 1991.
o La Democracia*: El concepto de democracia parte de una premisa descriptiva al decir
que los titulares del poder no son los habitantes de la polis. Democracia significa poder
desempeñado por el Demos.
La democracia es una forma de organizar el poder y está organizada por aquel modelo
de producción que es imperante.
Relación del demo (No es igual a Pueblo) – cratos (Poder Político) en Atenas:

 El cratos era desempeñado por el demo, por eso se llamaba democracia directa, pero
en Atenas no todos los atenienses tenían la calidad de demo, solo una parte de ellos lo
eran, así pues el demo era formado por:
A. Hombres titulares de derecho: Como las mujeres no eran titulares de derecho,
ellas no eran demo, por ser así media población quedaba excluida, solo hombres.
(Tampoco lo eran los esclavos)
B. Dueños de esclavos: Teniendo en cuenta que el esclavismo era el fuerte modelo
de producción en esa época, los que eran dueños de esclavos manejaban la
economía.
C. Hombres con familia: Esos hombres dueños de esclavos tenían que tener familia
(Hijos, esposa), era prohibida la soltería, así los hombres solteros dueños de
esclavos no podían ser demo y eran obligados a casarse.
D. Hombres con servicio militar: Tenían que estar capacitados para manejar armas,
si moría en combate el demo se transmitía a la descendencia.

Solo el 10% de la población de Atenas eran demo, así pues, el 90% de los atenienses
no participaban el cratos.
 La democracia es una relación de poder entre la minoría que mande y la mayoría que
obedece.
Características de la democracia directa ateniense:

 Como el demo desempeñaba el cratos, tenía potestad directa legislativa (era legislador),
no existía ni parlamento ni congreso, así pues, el demo se reunía en el Ágora (plaza
pública) para realizar una reunión que recibía el nombre de Eclesia (Asamblea), a su
vez, previamente se había organizado el poder en una constitución (todas las polis
tenían una constitución), en esa Eclesia se escogían a los magistrados de la polis y
tribunales, gobernantes, militares, entre otros, los que a final de cada periodo tenían
que rendir cuentas a la asamblea. La constitución estipulaba que si aquel que rendía
cuentas no satisfacía a todos podía ser expulsado de Atenas.
Propiedades de la forma de gobierno:

1. Isonomía: El prefijo Iso- significa igualdad, no puede haber democracia si los miembros
del demo no son iguales (por eso se excluyen esclavos). -nomos significa ley, así
Isonomia significa igualdad ante la ley, las leyes se crean en torno a la igualdad.
2. Isogoria: Ningún ateniense podía rechazar lo que le obligaba a hacer la Eclesia.
3. Isocracia: Significa igualdad ante el poder, el gobernante debe aplicar la ley igualmente
para todos.
NOTA LOS MAGISTRADOS ESCOGIDOS NO TENIAN SALARIO, DESEMPAÑABAN
SU TRABAJO DE FORMA GRATUITA.

El feudalismo es incompatible con la democracia, por eso en esa época no existió. En las
ciudades estados del renacimiento se trató de implementar la democracia pero la forma
económica la llevo al fracaso.
¿Cuándo se vuelve a hablar de democracia?

 Contractualismo Liberal (Filósofos contractualistas).

 La democracia demo liberal que surge en Inglaterra en el siglo XVII y en Estados Unidos
en el siglo XVIII, no nace como democracia directa, nace como un modelo inventado,
nace como democracia representativa, eso significa que el demo no ejerce el cratos
sino que elige representantes del pueblo por medio de elecciones para que apliquen el
cratos, aquí no hay dueños de esclavos sino burgueses, así nace la economía liberal,
demo liberal corresponde a una forma de organizar la economía.  Capitalista.
 Así pues el demo liberalismo nace para que los burgueses no perdieran el poder en
unas votaciones, el modelo nace antes de la revolución industrial, pues había mayoría
de campesinos y no de burgueses, por lo tanto el riesgo de perder las votaciones era
muy alto. El pecado de cuna significa que el modelo nace con miedo al pueblo.
 En Estados Unidos se crea el colegio electoral, que es quien elige al presidente, esto
para que la aristocracia (13 colonias) no pierda el poder.  Se vota por los integrantes
del colegio electoral.
¿Cómo se plasma jurídicamente esta necesidad?

 Las revoluciones liberales inventan formas restringidas del sufragio o votación, en siglo
XVII en Inglaterra y en el siglo XVIII en Estados Unidos.:
A. Voto Censitario: Se llamaba así porque solo podían votar los que estaban
enlistados, y solo estaban en lista los que tenían dinero, los que tenían propiedades
o prestaciones de renta.
B. Voto Capacitario: Consiste en obligar a quien vaya a votar a tener un nivel mínimo
de escolaridad. (Campesinos no conocían la escuela)
Historia de la democracia Burguesa (Demo liberal):

 Los representantes del pueblo manifiestan un interés que en política se considera

normal, la ambición, los representantes lo expresan por medio de una palabra:
REELECCIÓN, así se idean mecanismos para perpetrarse en su curul parlamentaria.
 Inglaterra, madre de los clubes, crea los clubes de apoyo político (simpatizantes), es la
matriz de donde nacen los partidos políticos, pero nadie va a apoyar a x persona si no
le dan una contraprestación por hacer parte del club de apoyo.  Todo esto en busca
de la reelección.
 Aparece el Spoil System, inventado por los ingleses, que es una figura que pone al
sistema liberal en contradicción, pues esta disponía que si alguien no era reelegido
perdía el control de los puestos públicos (Nomina), de manera que aquel que ganaba
llenaba los puestos con su gabinete.
El Spoil System trae las siguientes consecuencias demoledoras:

1. Los clubes terminan convertidos en partidos políticos y los representantes se convierten

en “la clase política”, que son aquellos que hacen del ejercicio de la política una
profesión, así pues la democracia burguesa nace con la idea de pagarle a los
representantes del pueblo.(Atenas NO)
2. La política se hace cada vez una actividad más costosa, pues para mantener un partido
funcionando hay que pensar en la burocracia del mismo (transporte, sede principal), así
pues el problema es que el dinero no sale de la clase política, al comienzo los que
apoyaban pagaban unos cuotas, pero más tarde la burocracia lo que hizo, fue obligar a
los que tenían puestos ceder una parte de su salario.

NOTA EN COLOMBIA NO HAY UNA CULTURA DEMOCRATICA, SOLO SE

CONSIDERA DEMOCRACIA EL PROCESO ELECTORAL.

3. Solo los ricos pueden financia campañas, la clase media no puede, los que financian
tienen seguridad de que recibirían contratación administrativa.
Esto lleva a que a principios del siglo XIX, Albert Cammies dijera que “la democracia no
puede vivir sin los partidos políticos, pero los partidos políticos si pueden vivir sin la
democracia”, lo que es considerado gobierno de los partidos, mas no de la
democracia. Consecuencia por haber nacido en pecado de cuna.

Lo anterior lleva a que a finales del siglo XIX se invente un Neologismo “Partidocracia”,
gobierno de los partidos:

A. Democracia Formal.
B. Partidocracia Real.

El concepto de Partidocracia se le atribuye a Weber, pues crea un método sociológico para

entender fenómenos políticos. Los discípulos de Weber crean una teoría compleja.

Lo que se debe tener en cuenta de la partidocracia es que tiene efectos en la sociedad (más
corrupción):

1. Aparición del capitalismo monopólico, aparecen las grandes empresas privadas que
crean presión y buscan financiar campañas para obtener influencia en los legisladores.
2. La burocracia de los partidos se convierte en profesional de la política, de ahí salen los
colaboradores políticos. Los profesionales de la política actualmente son grandes
profesionales universitarios.
3. Aparición de la ley de hierros de los partidos políticos. Robert Michells, alumno de
Weber, escribe y expone que esta ley significa que dentro de cada partido se forma una
oligarquía que controla el partido y lo controla de una forma efectiva, por lo tanto si x
quiere aspirar al senado tiene que pagar para poder aspirar. Estas familias políticas se
perpetran por medio del sistema de los delfines, en Francia el aspirante a la corona se
llamaba delfín, se trajo la palabra y así se puede afirmar que el hijo del presidente en
algún momento puede llegar a ser presidente.

Con la Partidocracia dedicarse a la política cuesta más dinero, así pues, los ilusos que
quieren arreglar al pueblo nunca lo van a lograr.
Después de la Partidocracia a mediados del siglo XX aparece una nueva etapa.
Plutocracia:

 Aparece a mediados del siglo XX.

 Plutocracia significa gobierno de los ricos.
 El concepto de Plutocracia se le atribuye a Joseph “Joe” Kennedy (Padre de John F.
Kennedy), quien era una persona pobre pero inteligente, así se asocia con Al Capone y
se adinera la familia Kennedy.
En la plutocracia aparecen dos conceptos claves:

1. Political Management: Significa gerencia política, ahora la política responde a

gerencias, toda política tiene gerencia con el fin de manejar costos. Este concepto
implica que el candidato no maneja nada, se lo manejan todo (Ghost Writters), junto
con el gerente hay un grupo de “Brain Trust” (Pull de personas que piensan todo,
expertos en un tema). Detrás de quienes asesoraron a Kennedy habían dos premios
Pulitzer. Así pues, el político pasa a satisfacer los oídos del pueblo, de los oyentes. Los
discursos de Kennedy son sonoros pero en ellos no dice nada, se crea el mensaje
hueco.  Demagogia altamente sofisticada.
2. Political Marketing: La estrategia publicitaria radica en mostrar al político como si fuera
una oferta que tiene que ser demandada, se tiene en cuenta la forma en que camina,
se viste, todo esto dependiendo del lugar que va a visitar. Es simplemente como si fuera
a hacer publicidad a una cerveza. La idea es crear necesidades (Sociedad de consumo).

NOTA LOS DEBATES POLÍTICOS DE HOY NO SON IDEOLÓGICOS, SON

IMAGOLÓGICOS (QUIEN TENGA MEJOR IMAGEN ANTE EL PUEBLO).