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001-018
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.
TRATAMIENTO RESPECTO DE ZONAS FRANCAS (LEY 24.331) Y AREA ADUANERA
ESPECIAL (LEY 19.640)
Dr. C.P. Oscar Piccinelli

ZONAS FRANCAS
 Reguladas a través de los arts. 590 a 599 del Código Aduanero y de la ley 24.331/94 que faculta al PEN a
crear “zonas francas”, una por provincia, pudiendo crearse adicionalmente no más de cuatro en todo el
territorio nacional.

¿Qué es una “zona franca”?

 El Código Aduanero distingue tres tipos de “zonas”

1. TERRITORIO ADUANERO GENERAL (TAG) : es aquel en el cual es aplicable el sistema general

arancelario y las prohibiciones de carácter económico a las importaciones e exportaciones

2. TERRITORIO ADUANERO ESPECIAL (TAE) : o área aduanera especial es aquel en el cual es aplicable
un sistema especial arancelario y de prohibiciones.(Tierra del Fuego – Ley 19.640)

3. ZONAS O AREAS FRANCAS: no constituyen territorio aduanero, ni general ni especial.

 La ley 24.331 remite a la definición del art. 590 del Código Aduanero:
“Area franca es un ámbito dentro del cual la mercadería no está sometida al control habitual del
servicio aduanero y su introducción y extracción no están gravadas con el pago de tributos, salvo las
tasas retributivas de servicios que pudieren establecerse, ni alcanzadas por las prohibiciones de
carácter económico”

 Objetivos y características de las ZF:

 Objetivos:

 impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora, aumentando la eficiencia y

disminuyendo costos
 constituir un polo de desarrollo regional alrededor de las ZF

 Características

 Constituye un espacio que se considera “desnacionalizado” en relación con el comercio exterior.

 Ambito aduanero no arancelario donde se otorgan franquicias en función de un ámbito territorial
determinado.
 El principio general es que la entrada y salida de mercaderías de las ZF no generan tributos.
 Configuran una frontera teórica o virtual –no política- dentro del mismo territorio argentino, que
permite tratar el ingreso o egreso de mercaderías como si se trataran de importaciones y
exportaciones, con algunos matices.
 Sé prohibe el consumo de mercaderías, excepto aquellas necesarias para el mantenimiento de
bienes, instalaciones y personas dentro de la ZF y las actividades propias de su funcionamiento.
 Se prohibe habitar en la zona (las horas y lugares ingreso y egreso de personas se encuentran
predeterminados)
 Pueden desarrollarse actividades de almacenaje, comerciales, de servicios e industriales con
limitaciones. Los productos sometidos a procesos industriales dentro de la ZF sólo podrá tener
como destino, terceros países (exportación). Como excepción, se admite para destinar al
territorio aduanero la producción de bienes de capital que no registren antecedentes de producción
en el TAG ni en las AAE.
 Las mercaderías podrán ser objeto de operaciones necesarias para su conservación,
manipulaciones ordinarias –fraccionamiento, embalaje – También pueden ser objeto de
transferencias.

Tratamiento en el IVA de operaciones de comercio exterior de mercaderías.

Normas emanadas del Impuesto al Valor Agregado a tener en cuenta:

 Grava la transferencia de bienes situados o colocados en el territorio del país (art. 1° inc. a))
 El IVA se aplicará sobre las importaciones definitivas de cosas muebles (art. 1° ... c)

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 A los fines de la ley de IVA se entenderá por “importación definitiva” la importación para consumo a que se
refiere el Código Aduanero (D.R. art 2°)
 Quedan exentas del IVA las exportaciones (art. 8° inc. d)
 Se entenderá por “exportación”, la salida del país con carácter definitivo de bienes transferidos a título
oneroso... Se considerará configurada la salida del país con el cumplido de embarque, siempre que los
bienes salgan efectivamente del país en ese embarque.

Operaciones dentro de la ZF
 Principio general:
El art. 23 de la ley 24.331 consagra el principio de plena vigencia de las disposiciones de carácter
impositivo, aduanero, financiero y penal que rigen el TAG, con las expresas excepciones previstas por la
propia ley.

 Servicios básicos:
El art. 26 de la ley 24.331 exime de todo impuesto nacional a los servicios básicos de telecomunicaciones,
gas, electricidad, agua corriente, cloacales y de desagüe dentro de la ZF (la exención resulta taxativa para
estos servicios únicamente)
 Restantes locaciones de obras y servicios: gravadas cuando corresponda de acuerdo a la ley de IVA.

 Venta de bienes:
 Debemos distinguir:
a) Venta intrazona de bienes ingresados desde el exterior (terceros países)
El comprador en la ZF no realiza la importación para consumo (nacionalización). Por lo tanto la
mercadería no se considera situada en el país y la venta intrazona no configura el hecho imponible
en el IVA al no verificarse la transferencia en el país de la mercadería.
Se aplican las regulaciones de la RG (AFIP) 581/99 sobre transferencias de mercaderías con
anterioridad a su importación para consumo, disponiéndose que deben ser facturadas y dicho
documento corresponde incluirlo como documentación complementaria de las destinaciones de
importación en virtud de que el mismo contiene el valor de transacción para la determinación del
valor de Aduana de la mercadería. Esta práctica comercial requerirá de una fiscalización conjunta
a través del “canal morado” en tanto su uso indebido puede provocar perjuicios al fisco.

b) Venta intrazona de bienes ingresados desde la zona aduanera

Atendiendo al criterio general de la ley de que resultan aplicable la legislación general, estas
ventas están gravadas por el IVA por tratarse de un hecho realizado en el país. Cuando estos
bienes sean exportador a terceros países el adquirente intrazona podrá hacer uso del régimen de
reintegro de IVA exportaciones (art. 43 de la ley de IVA)

Operaciones desde el T.A.G. hacia la Z.F.

 Venta de bienes.

 Las mercaderías que ingresen en la Z.F. están exentas de los tributos que graven su importación
para consumo, vigentes o a crearse, salvo las tasas correspondientes a los servicios efectivamente
prestados (art. 24 ley 24.331)
 Las mercaderías que se introduzcan a la Z.F. provenientes de la zona aduanera, serán
consideradas como una exportación suspensiva (art. 27)
 Los estímulos que correspondan a las exportaciones (se considera incluido el reintegro del IVA art.
43) que se efectúen desde el territorio aduanero a la Z.F. serán liquidados una vez que la
mercadería fuere extraída de dicha zona hacia otro país (art. 29)

En definitiva corresponderá el siguiente tratamiento frente al IVA:

 Los bienes introducidos a la zona franca para su consumo relativo a las actividades propias del
funcionamiento de la misma, como lo admite el art. 10 de la ley 24.331, resultarían exentos del IVA por
aplicación del art. 24 de ZF. (conforme Dictamen (DAL) 43/97)

 Los bienes introducidos en la ZF para su posterior remisión a terceros países, o bien que incorporaren valor
a las mercaderías que en definitiva resultasen extraídas fuera del país, corresponde considerarlos no
alcanzados por el IVA, en tanto revisten el carácter de exportaciones suspensivas. (conforme Dictamen
(DAL) 43/97) El concepto de “exportación suspensiva” a que se refiere la ley 24.331 no responde a una
figura específica del Código Aduanero. El término “suspensiva” quiere hacer referencia a que permanecen
en suspenso las consecuencias tributarias de la exportación, en especial atendiendo al momento en que
podrán atribuirse los estímulos que benefician a estas operaciones.

 Servicios prestados desde la zona aduanera a las ZF

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Al no contar con un tratamiento exentivo particular previsto en la ley 24.331, se aplican las reglas generales del
Impuesto al Valor Agregado. En la reunión de la Comisión de Enlace de fecha 04/08/99 que el C.P.C.E.C.A.B.A.
mantiene con la AFIP, se consultó sobre el tratamiento en el IVA de los servicios prestados en el T.A.G. con
utilización efectiva en la zona franca (ej. asesoramiento técnico, préstamos, etc). La opinión de los funcionarios
de la AFIP fue que corresponde considerar a los referidos servicios alcanzados por el IVA, en tanto no existe
una expresa disposición exentiva al respecto.

Operaciones desde la ZF hacia el Territorio Aduanero o hacia el exterior.

 Las mercaderías que salgan de la Z.F. hacia terceros países, tendrán el tratamiento de las exportaciones.
En el IVA corresponde el tratamiento de “exento” que otorga el art. 8° de la propia ley del gravamen.
También habilita a los exportadores a tramitar la acreditación, devolución o transferencia del IVA vinculado
con la exportación conforme al régimen del art. 43.
En el caso de un sujeto “A” exporta (en forma suspensiva) desde el Territorio Aduanero a la ZF, donde un
sujeto “B” lo destina definitivamente a un tercer país luego de añadirle valor a dichos bienes mediante un
proceso adicional, ambos sujetos podrán obtener el reintegro del IVA en forma concurrente y con relación
al valor que cada uno haya agregado en la respectiva etapa (conf. Dictamen N° 43/97)

 Las mercaderías que se extraigan de la zona franca con destino al territorio aduanero serán consideradas
como una importación para los sujetos radicados en el T.A.G. (art. 28 ley 24.331)
Si la importación es definitiva (para consumo) queda alcanzada por el Impuesto al Valor Agregado.

 Se puede remitir al Territorio Aduanero, aquellos bienes de capital sin antecedentes de fabricación en el
país, fabricados en la ZF.

En tal caso la base imponible para el IVA será el total facturado desde la ZF, aun cuando el precio estuviese
integrado con componentes provenientes tanto de terceros países como del Territorio Aduanero, y no
solamente sobre el valor de los insumos extranjeros incorporados en la ZF (conforme Dictamen N° 84/98 DAT)

AREA ADUANERA ESPECIAL (TIERRA DEL FUEGO)

REGIMEN DE LA LEY 19.640
La ley 19.640 constituye en “Area Aduanero Especial” (AAE) al territorio de la Isla Grande de Tierra del Fuego.
El Cod. Aduanero (art. 600) define al AAE como un ámbito en el cual el sistema arancelario que grave la
importación para consumo no excedan el 75% de los que rijan en el TAG. Es decir, en el AAE el nivel
arancelario debe ser inferior por lo menos en un 25% al que rige en el Territorio Aduanero General. Este
tratamiento diferencial justifica la creación de estas áreas especiales.
En particular la ley 19.640 del año 1972, otorga la exención total de derechos de importación cuando se trate
de niveles en el TAG inferiores al 50% y reducción a la mitad cuando se trate de productos con derechos en el
TAG superiores al 50%.
Mediante decreto 1139/88 (art 1°) se determina que estos beneficios (exención o reducción de aranceles) serán
aplicables a la importación de mercaderías cuyo destino fuese la transformación, procesamiento, o utilización
por todo el sector industrial, con prescindencia de la clasificación como actividad prioritaria o no prioritaria que
pudiera corresponder en virtud de la normativa vigente. El mismo criterio será de aplicación a los bienes de
capital y sus repuestos.
Asimismo se establece (Decreto 522/95) , a los fines de acreditar “origen” bajo el régimen de la ley 19.640,
que un producto será originario del A.A.E. cuando:

a) el valor C.I.F. de los materiales originarios de terceros países, empleados en su elaboración no exceda el
50% del valor F.O.B. de exportación, o bien,
b) a procesos productivos aprobados por la Gobernación o a los nuevos procesos que apruebe la Secretaría de
Industria del MEOySP

Respecto del Impuesto al Valor Agregado, las importaciones al A.A.E. de mercaderías procedentes del
extranjero o de áreas francas nacionales, están exentas del IVA (conforme art. 11 inc. e) ley 19.640)

VENTAS DEL TERRITORIO ADUANERO GENERAL AL AREA ADUANERA ESPECIAL

La remisión de mercaderías desde el territorio continental al AAE realizada por el propio vendedor domiciliado
en el continente, goza de exención en el Impuesto al Valor Agregado, sujeto a la comprobación de que el
vendedor efectivamente exportó los bienes al AAE. La exportación puede documentarse mediante Guías de
Removido, con lo cual queda acreditada la salida del territorio continental y procede la exención del IVA
(conforme dictamen D.A.T. 108/94 y fallo del T.F.N. Sala A –Sontec S.A. del 17/12/97).
Sin embargo, para solicitar los beneficios del art. 43 de la ley de IVA o para tramitar estímulos aduaneros, se
requiere que la operación se documento mediante “Cumplido de Embarque”
En caso de verificarse la entrega al cliente radicado en el AAE en el territorio continental, no se aplica la
exención prevista por la ley 19.640 y debe tratarse –a efectos del IVA- como una venta celebrada en el
mercado interno (Dict. 3/98 (D.A.T.) del 13/01/98). Conforme con este criterio, resulta el fallo del T.F.N. , Sala

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A del 20.02.00 –Aceros Bragado s/Quiebra. En este caso, el carácter de exportador al AAE puede asumirlo el
mismo sujeto adquirente radicado en el AAE, el que podrá adoptar el doble rol de exportador – importador y
tendrá el derecho al recupero del IVA que le fuera facturado, sujeto al cumplimiento de los restantes requisitos
normativos (Dict. 111/95 D.A.T. del 13/10/95)

Régimen de recupero del Impuesto al Valor Agregado (art. 43)

Las exportaciones al Area Aduanera Especial, creada por el art. 10 de la ley 19.640 y constituido por la Isla
Grande de Tierra del Fuego, gozan del tratamiento de exportaciones a fines del recupero del Impuesto al Valor
Agregado vinculado con las operaciones de ventas al AAE, pero con la limitación que el saldo remanente, una
vez efectuada la compensación con las operaciones del mercado interno, podrá ser únicamente acreditado
contra otros impuestos del mismo contribuyente, quedando vedada la posibilidad de requerir su devolución o
transferencia a favor de terceros responsables (art. 5° del decreto 1139/88). Recordamos que para poder
solicitar el beneficio, la remisión a la Isla deberá documentarse mediante “Cumplido de Embarque” no
bastando a estos fines la “Guía de Removido”.

Diferencia entre “Permiso de Embarque” y la “Guía de Removido”

El “Permiso de Embarque” se utiliza a los efectos de formalizar la solicitud de destinaciones de exportación para
consumo efectuadas al exterior del país. Es el documento central de la operación de exportación mediante el
cual el exportador pone en conocimiento de la Aduana la intención de exportar la mercadería declarada y
someterla a la aprobación de la misma.
La “Guía de Removido” en cambio es el documento aduanero utilizado para el tráfico de cabotaje entre puertos
nacionales, con el fin de amparar las mercaderías nacionales o nacionalizadas que se “remuevan” de un punto a
otro de la República, de manera que las mercaderías puedan salir del país y reingresar al territorio nacional sin
escalas y sin atravesar un ámbito terrestre no sometido a la soberanía nacional, con intervención de las
Aduanas de salida y de destino. También se considera destinación de “removido” el transporte de mercadería
de libre circulación en el territorio aduanero por ríos nacionales de navegación internacional entre dos puntos
de dicho territorio. Su finalidad básica es desempeñar el papel de un “remito” con control del “removido” y
puede ser confeccionada por el despachante de Aduana o por el agente de carga, y en ella puede incluirse la
mercadería remitida por una sola persona o varias. Requiere de la intervención de un funcionario aduanero
(guarda) a la salida y llegada de la mercadería y sólo lleva verificación o fiscalización en casos especiales
establecidos.
El régimen de “removido” para el Area Aduanera Especial de la Isla Grande de Tierra del Fuego se halla
reglamentado por disposiciones específicas de la Dirección General de Aduanas, previéndose la utilización
obligatoria de “Permisos de Embarque” para documentar estas operaciones en caso de gestionarse el cobro de
reembolsos de exportación y recupero del IVA (art. 43 ley de IVA)

VENTAS DEL AREA ADUANERA ESPECIAL AL TERRITORIO CONTINENTAL

Basado en que la exención de tributos que determina el artículo 13 inciso c) de la ley 19.640 (año 1972) para
las exportaciones del AAE al continente se concedió durante la vigencia del Impuesto a las Ventas (antecesor
del IVA) y luego de distintas interpretaciones sobre el tratamiento a otorgar en el Impuesto al Valor Agregado,
el Decreto 1527 del 29.08.86 interpretó con aplicación retroactiva desde la fecha de entrada en vigencia de la
ley 20.631 de IVA, que a los fines de la aplicación del IVA, las ventas de bienes que en los términos de la ley
19.640 revistieren la calidad de originarios del Area Aduanera Especial, efectuadas por sus productores, están
comprendidas en los beneficios promocionales acordados por dicha ley, resultándoles de aplicación las
disposiciones del art. 3° inciso a) del decreto N° 1943 del 19.12.74, aun cuando las mismas hayan sido
realizadas o se realicen en el Territorio Continental Nacional o generaran hecho imponible en el mismo. Dicha
normativa reglamenta como deben aplicarse en el IVA los tratamientos preferenciales otorgados durante la
vigencia del Impuesto a las Ventas y en art. 3° inc. a) expresa que: “la exención o suspensión, total o parcial,
del impuesto a las ventas, se traducirá en liberación total o parcial del ingreso a que se refiere el artículo 16 de
la ley 20.631 sin perjuicio de la sujeción de los responsables a las restantes disposiciones de dicho régimen
legal”
Corresponde actualmente la aplicación de las normas del Decreto 1139/88 (con las modificaciones introducidas
por los decretos 1395/94 y 615/97) que reglamenta lo interpretado por el decreto 1527/86 y dispone que a los
fines de la aplicación del impuesto al valor agregado, las ventas efectuadas en el Territorio Continental, a las
que se refiere el referido Dec. 1527, serán consideradas gravadas. En tal sentido el sujeto radicado en la Isla
deberá facturar y cobrar al cliente radicado en el Continente el Impuesto al Valor Agregado sobre el precio de la
operación.
El Decreto 1139/88 –modificado por Decreto 615/97–, dispone que el productor de la Isla tendrá derecho a
computar un crédito fiscal presunto equivalente al monto que resulte de aplicar la alícuota del gravamen,
vigente en el momento de la venta, sobre el precio efectivo de venta del producto en el Territorio Continental
de la Nación que surja de las facturas o documentos emitidos durante el mismo período fiscal. Dicho crédito
fiscal presunto neutraliza en un 100% el débito fiscal facturado al cliente del Continente por lo que no se
generará obligación de ingreso alguno en la liquidación que efectúe el productor del Area Aduanera Especial.
En tal caso, los productores del Area Aduanera Especial no podrán computar los créditos fiscales reales
originados en el Continente como consecuencia de la compra de insumos y/o servicios gravados por el

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impuesto. Cuando exista vinculación económica entre el productor de la Isla y su adquirente en el Territorio
Continental -en los términos previstos por el art. 3° del decreto 615/97-, y el precio de venta del productor sea
superior al precio de reventa obtenido por el revendedor en el Continente, el crédito fiscal que podrá computar
éste ultimo quedará limitado al que resulte de aplicar la alícuota vigente sobre el 85% del precio de reventa.
Cuando no se trate de la remisión al territorio continental de mercaderías originarias del A.A.E. la importación
al T.A.G. estará gravada y habrá que liquidar el IVA y la diferencia –si existiere- de tributos o derechos a la
importación entre los aranceles vigentes en la Isla –que se hubieren pagado al producirse la importación previa
al AAE- y los que rijan para el Territorio Continental. Si en el producto, no todos los elementos incorporados
fuesen de origen extranjero, ni éstos, a su vez, del mismo origen, dicho producto se considerará originario y
procedente del país del cual fuera originario o procedente el insumo o proceso de mayor valor relativo con
respecto al total. (art. 19 inc. 1° de la ley 19.640).

Criterio de vinculación económica

Existirá vinculación económica, a los fines de la aplicación de la limitación en el cómputo del crédito fiscal al
85% a que se refiere el decreto 1139/88 –modificado por el decreto 615/97:
 Cuando la empresa radicada en el Territorio Continental de la Nación participe directa o indirectamente en
el control del capital o dirección de otra empresa radicada en el Area Aduanera Especial o viceversa.
 En el caso que una persona o grupo de personas posean participación directa o indirecta en el control del
capital o dirección de 2 (dos) empresas localizadas una en el Area Aduanera Especial y otra en el Territorio
Continental de la Nación.
 También se considerará que existe vinculación económica cuando la empresa radicada en el AAE realiza
más del 60% del total de sus ventas a una o varias empresas radicadas en el Territorio Continental de la
Nación que constituyan un mismo conjunto económico. Dicho porcentaje, de corresponder, será de
aplicación para cada línea de productos.

Procedimiento aduanero relativo a las Destinaciones Aduaneras y Subregímenes que se generan

como consecuencia del tráfico de mercaderías en las áreas creadas por la ley 19.640 y de éstas con
el exterior. (Conforme RG (AFIP) 709/99 - Anexo I)

EGRESOS DEL AREA ADUANERA ESPECIAL (AAE) CON DESTINO AL

EXTERIOR/ZONAS FRANCAS NACIONALES.
1.1.Directo (sin circular por el TNC)

El egreso del AAE se efectuará con:

1.1.1EC (subrégimen a consumo)
 Percibe:
Reintegros como si se exportara desde el TNC.
Reembolsos por ley 23018, de corresponder.
 Requisitos:
Deberá acreditar y/o certificar origen a través de la CAAE cuando la mercadería sea originaria o producida
en el AAE.
Si interviene una Zona Franca Nacional, la exportación se materializa cuando la mercadería egresa de la
Zona Franca con destino al exterior
Reembolsos: Certificado de origen de la provincia.
 Registro en el AAE:
El SIM producirá el bloqueo del pago a los eventuales beneficios a la exportación hasta tanto se presente
"Acreditación de Origen y/o Certificado de Origen".
 Acreditación de origen:
Para art. 21, inc. b), L. 19640:
a) Primera acreditación;
b) Adecuaciones trimestrales (opcional);
c) Semestral (obligatoria).
Garantías, plazos:
a) 90 días a partir de la fecha de emisión del certificado de fabricación;
b)150 ó 180 días a partir del vencimiento de la validez de la acreditación semestral.
Sin garantías, plazos:
a) 180 días desde la fecha de finalización del período productivo informado;
b) 180 días a partir de la finalización del trimestre;
c) 180 días a partir de la finalización del semestre.
Para art. 21, incs. a) y c), y arts. 22 y 23 de la citada ley: Certificado de Origen conforme normas de la
Comisión para el Area Aduanera Especial.

1.1.2 ET01 (Egreso temporal para transformación)

De corresponder, garantizará los tributos a la exportación.
Los plazos y motivos serán los correspondientes al régimen general. No corresponde la autorización por art. 40,
ap. 1, inc. a), D. 1001/82.
1.1.3 ET02 (Egreso temporal sin transformación)

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1.1.4 RE (Reembarco)
1.1.5 TRAB (Trasbordo Sumario)

1.2 En tránsito terrestre por el TNC

1.2.1.ECE1 (Egreso para consumo con tránsito terrestre por el TNC)

La destinación cumplirá la doble función de exportación a consumo desde el AAE y tránsito terrestre en el TNC
 Acreditación de origen (Idem punto 1.1.1 anterior)
Cuando no acredita origen, garantiza el valor en aduana.
Cuando acredita origen, garantiza la alícuota de impuestos internos correspondiente a la que debería
tributar en caso de su ingreso definitivo al TNC.
 Percibe
Idem punto 1.1.1 anterior

1.2.2. ETE1 (Egreso temporal con tránsito terrestre por el TNC, para transformación) /
ETE2 (Egreso temporal con tránsito terrestre por el TNC, sin transformación)

La destinación cumplirá la doble función de exportación temporal desde el AAE y tránsito terrestre en el TNC.
 Acreditación de origen
Garantiza el Valor en Aduana acorde a eventuales prohibiciones económicas y comprende tributos a la
exportación y/o importación.
 Percibe
Idem punto 1.1.2 anterior

2.1 DESTINACIONES A CONSUMO

2.1.1 Mercadería originaria del AAE.

A. Condición de venta: Mercadería egresada del AAE por el mismo productor:

ECA1 (Egreso para consumo en el TNC de mercaderías originarias del AAE egresadas por el mismo productor)

El subrégimen cumplirá la doble función de exportación en el AAE e importación en el TNC.

Habilitado únicamente para mercaderías originarias comprendidas en los arts. 21, 22 y 23 de la L. 19640 y sus
normas reglamentarias. Estará habilitado únicamente para mercaderías que sean exportadas por un productor
del AAE y recibidas en el TNC por el mismo productor.
Deberá acreditar y/o certificar Origen por la CAAE.

Registro y pago de la destinación en el AAE. (Se deberá consignar en la destinación el domicilio fiscal del
productor a los efectos del pago a cuenta de los impuestos internos previstos en D. 1395/ 94 art. 5º).

El campo vendedor será integrado por la CUIT del productor del AAE
 Acreditación de origen (ídem punto 1.1.1.)
 Requisitos y exigencias
Presenta remito.
De corresponder impuestos internos, pago a cuenta art. 5º, D. 1395/94
No tributa IVA, anticipo de IVA ni impuesto a las ganancias.
Mercadería alcanzada por el régimen de identificación específica de mercaderías. R. (ANA) 2522/87, arts.
3º y 4º.

B. Condición de venta: Mercadería egresada del AAE por otra CUIT que no sea la del productor para
su ingreso al TNC.

ECA2 (Egreso para consumo en el TNC de mercaderías provenientes del AAE, originarias del Area, e importadas
por una CUIT distinta al del productor).

El subrégimen cumplirá la doble función de exportación en el AAE e importación en el TNC.

Habilitado únicamente para mercaderías que sean exportadas por una persona distinta al productor.
Deberá acreditar y/o certificar origen por la CAAE.

El campo de importador será llenado por la CUIT del importador en el TNC.

El campo vendedor será integrado por la CUIT del productor del AAE Registro y pago de la destinación en el
AAE.
 Acreditación de origen (ídem punto 1.1.1.)
 Requisitos y exigencias
Factura de venta.
Régimen tributario: L. 19640, art. 19, ap. 2).
Derecho de Importación, Tasa de Estadística y Tasa de Comprobación de Destino Exentos.

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 Cuando la factura comercial haya sido emitida por el productor no tributa IVA, anticipo de IVA ni impuesto
a las ganancias. Tributa impuestos internos, de corresponder.
Cuando fuera emitida por una CUIT distinta a la del productor, tributa el IVA, anticipo de IVA e impuesto a
las ganancias.
Tributa impuestos internos, de corresponder.
Mercadería alcanzada por el régimen de identificación específica de mercaderías. R. (ANA) 2522/87, arts.
3º y 4º.

2.1.2 Mercadería no originaria del AAE.

ECA3 (Egreso para consumo en el TNC de mercaderías provenientes del AAE no originarias del Area).
El subrégimen cumplirá la doble función de exportación en el AAE e importación en el TNC.
De corresponder, deberá solicitar LAPI, verificación de pre-embarque y demás requisitos que resulten de
aplicación en el régimen general de importación.

El campo de importador será llenado por la CUIT del importador en el TNC. Registro y pago de la destinación en
el AAE.

Debe liquidarse la totalidad de los tributos (aduaneros e impositivos) correspondientes a una importación a
consumo en el TNC, incluyendo los anticipos de IVA e impuesto a las ganancias.

2.1.3 Reimportación

ECA4 (Reimportación al TNC de mercaderías previamente exportadas desde el TNC al AAE).

Egreso del AAE, con destino al TNC, de bienes durables de uso, incluido automotores, previamente exportados
desde el TNC, cuyo estado de uso evidencie su efectiva utilización por los pobladores del AAE.
Cuando no se cumplan estas condiciones será de aplicación el punto 2.1.2.

Deberá contar con autorización previa de la Aduana de jurisdicción del AAE.

No tendrá tratamiento informático en el SIM cuando se trate de automotores cuya gestión la efectúe el
particular titular del dominio.

 Percibe:
Devolución de los beneficios gozados con motivo de la exportación:
a) Durante el primer año de efectuada la operación 100%.
b) Durante el segundo año 80%.
c) Durante el tercer año 50%.
d) Sin devolución a partir del 3er. año.
Devolución según art. 21 del D. 9208/72 modificado por el D. 1407/85 Tributará tasa de estadística de
corresponder.

2.2 Temporales

ETA1 (Mercadería originaria y no originaria del AAE.)

En el AAE se registrará una ET y sus respectivas cancelaciones.
La destinación cumplirá la doble función de exportación temporal en el AAE e importación temporal en el TNC.
En oportunidad del retorno, deberá exigirse certificado extendido por el INTI, que acredite o no la existencia de
residuos con valor comercial. En caso afirmativo, deberá registrarse una destinación ECA3 en el AAE previo
pago de los tributos, de corresponder.
Habilitado únicamente para reparaciones y por un plazo de 90 (noventa) días de permanencia. Prórroga por un
plazo no mayor al originario.
En el AAE garantiza los tributos que debieran abonarse según el punto 2.1 de este Anexo.

2.3 Guía de removido

Unicamente podrá realizarse esta destinación para el equipaje no acompañado y los envíos particulares sin
finalidad comercial. Provisoriamente esta destinación no tendrá tratamiento informático en el SIM.

3.INGRESOS DE MERCADERIAS AL AREA ADUANERA ESPECIAL (AAE) DESDE EL EXTERIOR / ZONAS

FRANCAS NACIONALES

3.1 Ingresos directos al AAE sin circulación por el TNC.

IC (Importación a Consumo)
IT (Importación Temporal) IDA2 (Dest. Susp. Dep. Almace.)
TR (Dest. Suspensiva de Tránsito
Ushuaia -Río Grande)
De haberse efectuado un trasbordo en puertos del TNC, deberá registrarse en el Territorio el correspondiente
TB o TRAB según corresponda.

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Registro, control y pago en AAE.

3.2 En tránsito

3.2.1 TR, tránsito detallado

Registro en el TNC de un TR - tránsito detallado.

Registro de la destinación de importación en el AAE.
Deberá cumplimentarse la disp. (AFIP) 810/98 e instrucción 1 y 2 de la DIPNPA

3.2.2 TRAS con MIC/DTA, tránsito sumario.

Registro en el TNC de un TRAS - tránsito sumario

Registro de la destinación de importación en el AAE.
Deberá cumplimentarse la disp. (AFIP) 810/98 e instrucción 1 y 2 de la DIPNPA

3.2.3 Tránsito interior.

Registro de un TR-Tránsito Detallado- en la aduana de entrada en el AAE con destino a otra Aduana del AAE.
Garantiza los tributos que fueran exigibles para la importación a consumo en el AAE.

4. EGRESO DE MERCADERIAS DE LIBRE CIRCULACION EN EL TERRITORIO NACIONAL CONTINENTAL

(TNC), CON DESTINO AL AREA ADUANERA ESPECIAL (AAE).

4.1 Destinaciones detalladas

4.1.1 EC (Exportación a Consumo)

El registro en el TNC cumplirá la doble función de una exportación a consumo en el TNC e importación a
consumo en el AAE.
Percibe estímulos a la exportación para consumo cuando se trate de mercaderías originarias del TNC, nuevas,
sin uso.
La destinación de exportación se cumple con las constancias de la liberación a plaza en el AAE de la mercadería.
(Manifiesto de Importación se cancela en forma manual en el AAE. En el campo Doc. de Transporte se
consignará el Nº de Permiso de Embarque).

4.1.2 ET (Subrégimen temporal)

En el TNC se registrará una ET y sus cancelaciones respectivas .
La destinación cumplirá la doble función de exportación temporal en el TNC e importación temporal en el AAE.
Percibe estímulos a la exportación para consumo cuando se trate de mercaderías originarias del TNC, nuevas,
sin uso.
La destinación de exportación se cumple con las constancias de la liberación a plaza en el AAE de la mercadería.
(Manifiesto de Importación se cancela en forma manual en el AAE. En el campo Doc. de Transporte se
consignará el Nº de Permiso de Embarque).

4.2 Guía de removido

El uso de esta destinación no conlleva la gestión de beneficios aduaneros a la exportación (Reintegros,
Reembolsos, y DRAW-BACK) e imposibilita la gestión del beneficio impositivo de la acreditación contra otros
impuestos a cargo de la DGI.
Provisoriamente esta destinación no tendrá tratamiento informático en el SIM.

COMENTARIO: En todas aquellas destinaciones que cumplan la doble función de registro en el TNC y en el AAE
se aplicarán controles selectivos en ambas áreas aduaneras acorde a selectividad en los controles establecidas
por la Comisión de Selectividad a propuesta de la Región Aduanera Comodoro Rivadavia

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