LEY 1757 DE 2015

A lo largo de la historia, Colombia ha sido un estado dinámico y siempre está

abierto al cambio, esta puede ser la explicación del por qué ha sufrido cambios

trascendentales en diversos campos como la economía, la política y la cultura; uno

de estos cambios en materia de política se evidencia en la década de los años 90

puesto que la vigente constitución política se promulgo en el año de 1991 con el

fin de generar mayores espacios y poner fin a las demandas sociales dándole así

paso a las garantías constitucionales.

El Artículo 258 de la constitución política nos menciona “El voto es un derecho y

un deber ciudadano” inferimos que tenemos derecho a elegir y ser elegidos, como

también ser parte de las decisiones de interés común.

Es así como Colombia le apuesta a un estado participativo, lo que quiere decir

que debe garantizar y promover a sus asociados la posibilidad de participar en las

decisiones de interés común, ejemplo de ello lo podemos evidenciar en el artículo

primero de la constitución nacional vigente

“Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de

República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades

territoriales, democrática, participativa (…)”

Cuando hablamos de un estado participativo, es cuando los ciudadanos tienen

una mayor participación a la hora de tomar decisiones políticas de interés común.

Estos mecanismos los encontramos en el Artículo 103 de la constitución política:

“Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto,

el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa

legislativa y la revocatoria del mandato”

Y se desarrollan través de la ley 1757 del año de 2015 cuyo objeto es promover,

proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en la vida política,

administrativa, económica, social y cultural, y así mismo a controlar el poder

político.

Desde mi punto de vista el impacto que esta ley podría tomar en la participación

ciudadana, sería positivo puesto que se preocupa por el impulso en las oficinas

departamentales, municipales y distritales las cuales deben estructurarse para

promover la participación ciudadana, la ley en los artículos 87 y 88 ordeno que de

acuerdo a la capacidad municipal o departamental se deberán crear oficinas para

la promoción de la participación ciudadana y si no es posible se debe asignar

funciones a la secretaria de despacho como también se establece la creación de

fondos para el ejercicio del mismo es allí donde evidenciamos importante labor

que estas deben ejercer, ejemplo de ello:

 Formular la política local de participación en armonía con la política

nacional para la fomentación de la participación ciudadana.

 Hacer seguimiento de las políticas locales de participación.

 Fomentar la cultura democrática y el conocimiento y práctica de los

mecanismos de participación.
  Diseñar y promover la estrategia que garantice la información suficiente

para el desarrollo de una participación ciudadana.

 Desarrollar la rendición de cuentas a la ciudadanía y promover ejercicios de

control social como procesos permanentes que promuevan,

 Promover la conformación de las veedurías ciudadanas y el control social.

Por otro lado la ley expresa la participación como un derecho fundamental donde

el ciudadano puede participar en fases de planeación implementación,

seguimiento, evaluación de la gestión pública y control político como también ser

informado oportunamente para poder ejercer la participación ciudadana.

Las entidades del estado deben realizar una anualmente rendición de cuentas y

según el artículo 52 de la ley 1757 de 2015 la estrategia deberá garantizar un

buen desarrollo mediante instrumentos y mecanismos para tal fin.

Nosotros los ciudadanos desconocemos nuestros derechos, y en ocasiones nos

limitamos al simple hecho de ejercer el voto representativo pero en la gran

mayoría no ejercemos nuestros derechos participativos como el referendo, la

consulta popular, la revocatoria del mandato, el cabildo abierto y desde mi

experiencia nunca he hecho parte de los mecanismos anteriormente

mencionados.

La intención del estado es buena ya que se este debe garantizar y promover los

mecanismos de participación ciudadana puesto que la soberanía popular debe

estar presente, debemos estar en frente de las decisiones colectivas o como lo

define el diario el tiempo “Un elemento fundamental para garantizar desarrollo

y bienestar en los territorios es la participación ciudadana”

Ejemplo de ello lo podemos encontrar en el departamento del Tolima en el

municipio de Cajamarca, que mediante una consulta popular le dicen no a la

explotación de oro en su territorio

“De las 6.241 personas que votaron para decidir si aceptaban o no el

desarrollo de un proyecto minero en su municipio, sólo 76 dijeron que

sí. Un abrumador 97,92%, -6.165 habitantes de Cajamarca, en el central

departamento colombiano del Tolima-, dijeron que no” (Montaño, 2017)

Aunque antes del 2013 las ciudades y los municipios no podían prohibir la

minería de sus territorios, pues la regulación del subsuelo se comprendía

como competencia del gobierno central

Después del 2015 con la ley estatutaria 1757 las consultas populares son

vinculantes, y el resultados deben implementarse, es allí donde vuelvo a

resaltar el impacto que esta ley tiene en la participación ciudadana, pues que

la opinión del pueblo que se ve directamente afectado o aquel que decide

sobre interés de interés común es tenido en cuenta por mecanismos como la

consulta popular.

Algunas diferencias entre la ley 1757 de 2015 y la ley 134 de 1994:

Tomado y actualizado de Frey Alejandro Muñoz de la MOE (2015), recuperado de:
http:// nuevo.moe.org.co/reformas-politicas-y-electorales/estatuto-participacion-
ciudadana/451-analisis- ley-de-participacion.html.

Es así como concluyo que los mecanismos de participación son

fundamentales, ya que con estos la ciudadanía puede incidir en las

decisiones que les afectan.

Colombia después del año de 1991 amplio los medios o mecanismos

participativos para decidir en lo colectivo creando una compleja

organización para la participación ciudadana que van desde los espacios de

participación hasta el ejercicio del control social y lo político.

Aun que hemos avanzado en materia de participación ciudadana aún falta

una mejor implementación y efectividad.

Bibliografía

Constitucion, P. (1991). Constitucion Politica.

Montaño, E. (26 de 03 de 2017). Revista Semana. Obtenido de Semana:

http://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/cajamarca-le-dijo-no-a-la-
mineria/37402

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=330

http://elmeridiano.co/la-eficacia-de-los-mecanismos-de-participacion-

ciudadana/16155

http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506911/2017-08-
16_Abc_ley_1757_2015_Estatuto_participacion.pdf/bd0387b5-7b63-4067-bbbf-ead2e16e0d5b