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de raza, sexo, idioma o religión, y la

INTRODUCCIÓN efectividad de tales derechos y libertades.1
Para el exitoso cumplimiento de estos objetivos

E
n el artículo 55 del Capítulo IX de la en particular, la ONU creó el Consejo
Carta de la Organización de las Económico y Social (ECOSOC). El ECOSOC es
Naciones Unidas (ONU) se menciona el órgano que coordina la labor económica y
que, con el propósito de crear las condiciones social de la ONU y de las instituciones y
de estabilidad y bienestar necesarias para las organismos especializados que conforman
relaciones pacíficas y amistosas entre las dicha organización. Específicamente, el
naciones, basadas en el respeto al principio de ECOSOC sirve como un foro central para el
la igualdad de derechos y al de la libre examen de los problemas económicos y
determinación de los pueblos, la ONU sociales y la elaboración de recomendaciones
promoverá: de política dirigidas a los Estados miembros y
a) Niveles de vida más elevados, trabajo al sistema de la ONU.
dignamente remunerado para todos, y Dentro de las prerrogativas del
condiciones de progreso y desarrollo ECOSOC se encuentran la realización de
económico y social. estudios, informes y recomendaciones sobre
b) La solución de problemas internacionales cuestiones de índole económica, social, cultural
de carácter económico, social y sanitario, y educacional, de salud y otros asuntos conexos;
de otros problemas conexos; y la fomentar el respeto y la observancia a los
cooperación internacional en el orden derechos humanos y las libertades
cultural y educativo. fundamentales; convocar a conferencias
c) El respeto universal a los derechos internacionales y preparar proyectos de
humanos y a las libertades fundamentales convención para someterlos a la consideración
de todos, sin hacer distinción por motivos de la Asamblea General; y por último,
coordinar las actividades de los organismos

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 1

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especializados, mediante consultas y internacional. En un mundo globalizado,

recomendaciones directas, o haciéndole debido a la creciente interdependencia de los
recomendaciones a la Asamblea y a los Estados Estados y a la creciente corrupción que aqueja
miembros. a toda la comunidad internacional, la
El ECOSOC celebra anualmente un delincuencia ha evolucionado hasta volverse
período de sesiones sustantivo de cinco transnacional y más compleja, ampliando su
semanas de duración, alternando entre Nueva ámbito de operaciones que comprenden el
York y Ginebra. En cada período de sesiones se tráfico de armas, el blanqueo de dinero y el
incluye un segmento especial de alto nivel al tráfico de migrantes.3
que asisten ministros y otros altos funcionarios Para tratar de solventar la situación
para examinar cuestiones económicas y anterior, el ECOSOC, por recomendación de la
sociales importantes. La labor permanente del Asamblea General, estableció en febrero de
Consejo se realiza en sus órganos subsidiarios. 2 1992 la Comisión de Prevención del Delito y
El trabajo y las responsabilidades del ECOSOC Justicia Penal (CDPJP) en su resolución 1992/1,
son de suma importancia para la consolidación titulada “Establecimiento de la Comisión de
de la estabilidad, el desarrollo y la paz Prevención del Delito y Justicia Penal.” La
mundiales. Comisión está constituida por 40 Estados
miembros elegidos por el Consejo de
Historia de la Comisión de Prevención del Seguridad de acuerdo con la siguiente
Delito y Justicia Penal (CPDJP) distribución geográfica: 12 Estados de África; 9
Aunque son cada vez más los retos a los que se Estados de Asia; 8 Estados de América Latina y
enfrenta el ECOSOC, aún persiste un problema el Caribe; 7 Estados de Europa occidental y
que, en particular, impide la exitosa otros Estados; y finalmente 4 Estados de
implementación de los programas de Europa oriental.
desarrollo económico y social llevados a cabo Los principales objetivos de la CPDJP
por la ONU: la delincuencia y la corrupción son:

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 2

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a) Combatir la delincuencia nacional y Para mejorar la eficiencia en sus

transnacional. funciones, dicho Centro promueve la
b) Promover el papel del derecho penal en la integridad y el respeto a la ley, además de
protección del medio ambiente. prevenir la participación de la sociedad civil en
c) Prevenir el delito en las zonas urbanas, el delito y la corrupción. Por último, fomenta la
incluida la delincuencia juvenil y la creación de nuevos instrumentos jurídicos
violencia. internacionales para enfrentar los desafíos que
d) Mejorar la eficiencia y la equidad de los representa la delincuencia mundial.
sistemas de administración de justicia Actualmente, este Centro promueve la
penal. ratificación por los Estados y la cooperación
En general, desde estas áreas prioritarias, la internacional para una mejor aplicación de la
CPDJP formula políticas internacionales y Convención de las Naciones Unidas contra la
coordina actividades en materia de prevención Delincuencia Organizada Transnacional y sus tres
del delito y justicia penal. Sin embargo, para protocolos.
realizar mejor estas labores, la CPDJP trabaja Otra base de apoyo fundamental para el
en conjunto con distintos centros y organismos. buen desempeño de la CPDJP, son la
Tal es el caso del Centro de Prevención colaboración y el apoyo que le brinda la Red de
Internacional del Delito, oficina de la Programas de Naciones Unidas de Prevención del
Organización de Naciones Unidas que, además Crimen y Justicia Criminal. Dicha red de
de desempeñar los mandatos que establece la programas consiste en la Oficina de Naciones
CPDJP, también se encarga de las reformas al Unidas para las Drogas y el Crimen (UNODC),
derecho penal. Esta oficina también dedica una y en un importante número de institutos
atención especial a combatir la delincuencia regionales e interregionales que existen en todo
organizada transnacional, la corrupción, el el mundo, así como centros y organismos
terrorismo y el tráfico de seres humanos. especializados. Dicha red fue desarrollada para
asistir a la comunidad internacional en el

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 3

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fortalecimiento de la cooperación en áreas d) El Instituto de las Naciones Unidas de Asia

cruciales de la prevención del crimen, entre las y Lejano Este para la Prevención del
que destacan: el intercambio de información e Crimen y el Tratamiento de Delincuentes
investigaciones, así como algunos ámbitos (UNAFEI). Este es un instituto regional,
relacionados con la educación pública. cuyo objetivo es promover el desarrollo de
Las siguientes son instituciones que se sistemas de justicia penal y la cooperación
han desarrollado en todo el mundo, y que mutua en la región de Asia-Pacífico.
forman parte de esta gran red de programas: e) El Instituto Africano de Naciones Unidas para
a) La UNODC, agencia de las Naciones la Prevención del Crimen y el Tratamiento de
Unidas cuyo objetivo es luchar contra las Delincuentes (UNAFRI). El UNAFRI es una
drogas y el crimen organizado organización intergubernamental que
transnacional. promueve una cooperación de los
b) El Instituto Interregional de las Naciones gobiernos, las instituciones académicas, las
Unidas para investigaciones sobre la Organizaciones No Gubernamentales
Delincuencia y la Justicia (UNICRI),4 (ONGs) y expertos en el área de la
organismo dependiente del Centro de prevención de delitos y justicia penal.
Prevención Internacional del Delito f) El Instituto de Naciones Unidas en América
encargado de las investigaciones Latina para la Prevención del Crimen y el
interregionales. Tratamiento de Delincuentes (ILANUD). El
c) El Instituto Europeo para la Prevención del principal objetivo del ILANUD es colaborar
Crimen y Control (HEUNI), el cual está con los gobiernos para promover un
activamente envuelto en proyectos que desarrollo económico y social balanceado
tienen que ver con la utilización y en América Latina y países del Caribe,
aplicación de los Estándares y Normas de las mediante la formulación e incorporación de
Naciones Unidas para la Prevención de políticas adecuadas en el campo de la
Crímenes y Justicia Penal. prevención del delito.

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 4

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TEMA A: segundo caso –la trata de personas–5 la

SOLUCIONES PARA PREVENIR Y coacción, el uso de la fuerza u otros medios,
CONTROLAR EL TRÁFICO DE MIGRANTES contemplan la ausencia del consentimiento de
INDOCUMENTADOS la víctima. Asimismo, a diferencia de la trata
de personas, el tráfico ilícito de migrantes
Historia y discusión del problema termina con la llegada de los migrantes a su
destino, mientras que la trata de personas
De acuerdo con el Protocolo de Palermo,
conlleva la continua explotación de las
instrumento de ratificación del protocolo para
víctimas de tal forma que genere ganancias
prevenir, reprimir y sancionar la trata de
ilegales al traficante. Por último, el tráfico
personas, que complementa la Convención de las
ilegal de migrantes es un delito por el cual se
Naciones Unidas Contra la Delincuencia
violan las normas penales y de migración de
Organizada, el tráfico ilícito de migrantes se
un país; la trata de personas, en cambio, es
define como la facilitación de la entrada ilegal
considerada como una violación de los
de una persona a un Estado del que la persona
derechos humanos de la víctima.
no es nacional ni residente permanente, con el
Hoy en día, el movimiento de personas
fin de obtener, directa o indirectamente, un
ha llegado a niveles nunca antes registrados. Se
beneficio económico o material.
ha calculado que hay más de 125 millones de
El término “tráfico ilegal de migrantes”
migrantes internacionales en el mundo,
normalmente se asocia al concepto de “trata de
incluyendo los migrantes permanentes, los
personas”, sin embargo, y aunque exista una
refugiados, los asilados, los desplazados y los
delgada línea divisora entre estos dos
migrantes laborales. Por ejemplo, se calcula
crímenes, la Comisión Mundial sobre Migraciones
que entre 300,000 y 600,000 mujeres son
Internacionales establece que, mientras en el
introducidas ilegalmente cada año en la Unión
tráfico ilícito de migrantes existe un mutuo
Europea y en ciertos países de Europa Central.
acuerdo entre el traficante y el tratado, basado
La práctica se ha extendido también por África
en un supuesto de ventajas recíprocas; en el

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 5

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y América Latina. Dichas cifras siguen en sancionar la trata de personas, especialmente

aumento, así como la proporción de los mujeres y niños.
movimientos que son irregulares, debido al
creciente número de traficantes. En años Situación actual del tráfico de migrantes
recientes, la migración irregular6 se ha tornado ilícitos en el mundo
una de las preocupaciones principales de los Para analizar el crimen en cuestión, es

estados de expulsión, de recepción y de importante analizar sus causas. Responder a la

tránsito, por igual; constituye una amenaza pregunta de cuáles son los factores que

potencial para la seguridad nacional y fomentan el tráfico de migrantes ilegales es un

relaciones armoniosas entre los Estados, buen comienzo. Una de las causas del tráfico

promoviendo las percepciones negativas sobre de migrantes ilegales es la condición actual de

la migración y los migrantes mismos. los países expulsores. Tal es el caso de países

El tráfico de migrantes ilegales como México, China, Pakistán, India, Irán,

constituye una violación a las leyes y a los Indonesia, Filipinas y Ucrania,7 Estados en los

reglamentos establecidos en el país de que las oportunidades laborales; las bajas

recepción o de expulsión, o de ambos. Como remuneraciones; la exclusión social; el

consecuencia, los gobiernos involucrados se restringido acceso a los servicios de salud y

esfuerzan por controlarlo o erradicarlo educación; así como la inestabilidad política

totalmente. La respuesta mundial frente al en dichos Estados, fomentan que la expulsión

crecimiento de este crimen es la Convención comprenda desde niños hasta personas

Contra la Delincuencia Organizada adultas. La búsqueda de oportunidades en el

Transnacional firmada en Palermo en el 2000 y
los dos protocolos del mismo año: el Protocolo
contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar
y aire; y el Protocolo para prevenir, reprimir y
extranjero aunada a la imposibilidad de
hacerlo legalmente debido a las restricciones
de visado de los países de destino, son un
importante factor que contribuye al tráfico de
migrantes indocumentados.

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 6

 ITAMMUN 2010
Ante la situación anterior, no es extraño
observar el incremento de la ya extensa oferta
de traficantes, quienes son percibidos como
salvadores y como personas que facilitan los
deseos de los migrantes de poder alcanzar
mejores oportunidades en el extranjero. Los
traficantes no son vistos como delincuentes, y
debido a lo anterior, un sinnúmero de personas
confía en ellos para lograr sus fines, lo que
hace posible el tráfico de migrantes. Los
traficados tampoco se percatan de la extorsión
y/o corrupción que puedan realizar los
traficantes. Los migrantes, confiando en la
labor de los traficantes, ponen sus esperanzas
en ellos, aún cuando éstos últimos tengan fines
distintos; tal es el caso de los estafadores,
aquellos que no tienen la intención ni la
infraestructura para llevar a los migrantes al
país de destino.
Una vez establecida la causa principal
del tráfico ilícito de migrantes, es importante
mencionar los factores que facilitan este
crimen. Los traficantes utilizan diversos
métodos: algunos ofrecen servicios muy caros
y sofisticados que se basan en la falsificación
de cédulas, pasaportes, visas, así como la
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facilidad de transportes. Sin duda, estos
métodos son posibles debido a la creciente
corrupción entre las autoridades estatales e
internacionales. Por otro lado, los traficantes
también emplean otros métodos baratos que en
muchos casos entrañan un enorme riesgo para
los migrantes y que han conducido a un
dramático aumento de la pérdida de vidas en
los últimos años. Es importante mencionar que
los traficantes de migrantes modifican
continuamente las rutas y los métodos que
utilizan en respuesta a las circunstancias
cambiantes, a menudo a expensas de la
seguridad de los interesados.8
Situación Actual
Una vez efectuada la migración
indocumentada, se acentúan aún más los
problemas derivados de este crimen. En un
principio, los migrantes son vulnerables a la
explotación, y su vida corre peligro en muchos
momentos: miles de migrantes víctimas del
tráfico ilícito han muerto sofocados en
contenedores, han perecido en desiertos o se
han ahogado en el mar. Los traficantes de
migrantes suelen realizar sus actividades con
7
 ITAMMUN 2010
poca o ninguna consideración por la vida de
las personas cuyas dificultades han generado la
demanda de sus servicios. Los supervivientes
han relatado historias desgarradoras de sus
terribles experiencias: personas hacinadas en
depósitos sin ventanas; forzadas a permanecer
sentadas sin moverse en medio de orina,
materia fecal o agua de mar; privadas de agua
y alimentos, mientras a su alrededor otras
víctimas mueren y sus cadáveres son tirados
por la borda o dejados al lado del camino.9
Asimismo, los traficados normalmente
se encuentran en una situación muy
complicada debido a la falta de documentación
necesaria para llegar al país de destino. La
persona traficada, si no llegase al país de
destino, o si llegase a él con problemas
derivados por su situación ilegal, se ve
obligada a ejercer actividades degradantes
como la prostitución, la pornografía, el trabajo
forzado o la explotación laboral. Debido al
miedo constante de la deportación y a la
penalización del crimen cometido, dichas
personas temen pedir asistencia en caso de
violación a sus derechos humanos. Asimismo,
debido a la creciente xenofobia a nivel
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internacional, la situación de los migrantes
ilegales se complica aún más cuando los
migrantes ilegales son de cierta raza, color,
linaje o de un origen nacional o étnico en
particular.
Una vez analizadas las causas y las
consecuencias del tráfico de migrantes ilegales,
es menester localizar a los Estados o regiones
en donde este fenómeno es más frecuente.
América Central sirve como corredor para el
movimiento indocumentado de personas.
Cantidades significativas de nacionales de los
países centroamericanos contribuyen a los
flujos de migrantes irregulares hacia el norte.
Además, los territorios de América Central y
México son utilizados cada vez más como una
zona de tránsito por los migrantes
provenientes de áreas fuera de la región.
En el caso de de los países asiáticos y
africanos, es cada vez mayor la intensidad de
la inmigración irregular que pasa a la Unión
Europea (UE) mediante la frontera situada
entre Rumania, Moldavia y Ucrania. La
inmigración irregular que penetra en la UE por
la frontera Este utiliza varias vías: los puestos
fronterizos de ferrocarril, carretera,
8
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aeropuertos y puertos, y el cruce campo a pasando por Siria, Turquía (Estambul) y

través de zonas sin puestos fronterizos Ucrania (Odessa). A partir de Odessa tiene
(conocido en la jerga especializada como también dos ramificaciones: ya sea a través de
“frontera verde”). El método de entrada más Moldavia, o bien, directamente cruzando la
utilizado es el empleo de documentación falsa. frontera ucranio-rumana (Reni-Galati). Como
en la ruta anterior, los migrantes
Principales rutas de tráfico de indocumentados a indocumentados pasan después a Hungría. Los
través de Europa Oriental principales puntos de origen de los
A continuación, se describen una serie de rutas inmigrantes que intentan entrar de manera
para identificar mejor las zonas del tráfico de irregular por las fronteras rumanas son: la
migrantes ilegales en Europa Oriental: India, China, Irak, Pakistán, Turquía, Egipto,
Senegal, Somalia, Moldavia, Albania, Eritrea,
Ruta asiática Georgia y su región separatista de Abhazia, y
Tiene su origen en Asia Central (Pakistán, la región separatista de Chechenia.
Afganistán y Tayikistán), y Sudoriental y pasa
después por Moscú y Kiev. Tiene dos Desde Moldavia
ramificaciones a partir de Kiev: la primera La mayoría de los ciudadanos moldavos
atraviesa la República de Moldavia hasta pueden entrar en territorio rumano de manera
Bucarest y desde allí a la frontera occidental de legal, mediante un visado. No obstante, desde
Rumania con Hungría. La segunda va de Kiev que se introdujo la obligación del visado en
a Odessa y desde allí atraviesa Rumania, 2007, también aumentó el número de
pasando por Moldavia, para finalmente entrar ciudadanos moldavos con identidades falsas
en Hungría. detectadas en la frontera con Rumanía. En su
Ruta afro-asiática mayor parte son personas que practican el
Parte de África del Norte (Egipto) y Asia comercio ilegal transfronterizo y la
Central (Pakistán) y Sudoriental (Irán, Irak), delincuencia, y que necesitan moverse con

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 9

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frecuencia entre los dos países. La migración preventivas, se encuentran aquellas que buscan
irregular a través de la frontera rumano- aliviar las presiones de la migración irregular
moldava es de dos tipos: la de tránsito y la mediante la creación de esquemas de
permanente. reunificación familiar, inmigración temporal
La emigración permanente procede de por períodos fijos, como el empleo vinculado a
los países de Asia Sudoriental, de Oriente proyectos, los esquemas de capacitación o el
Medio y Próximo, al igual que de África. En empleo estacional transfronterizo. Otras
esta categoría hay muchas personas que medidas preventivas, están dirigidas al
solicitan refugio o que han completado sus fortalecimiento de las estructuras
estudios universitarios en Moldavia y que no gubernamentales por medio del diseño y la
han regresado a sus países. La migración implementación de sistemas de información y
irregular de tránsito que utiliza Moldavia para la provisión de asistencia técnica, capacitación
cruzar las fronteras hacia Europa Occidental y de equipo.
procede de Asia y de la Comunidad de Estados Por otro lado, existe la medida de la
Independientes (Rusia, Ucrania o la propia deportación. Un país que tiene un gran número
Moldavia). Tras entrar en Rumania y de migrantes irregulares dentro de su
permanecer un tiempo, la salida se realiza vía territorio, y que no opta por regularizarlos o
campo a través hacia Hungría y a través de los tolerar su presencia, tiene otra opción; es decir,
puntos fronterizos con Serbia y Montenegro deportarlos o expulsarlos. La expulsión,
con documentos falsificados procedentes de aunque es un componente necesario de una
países de la UE.10 política migratoria comprehensiva, es una
medida extrema. Es difícil de cumplir
Soluciones Propuestas humanitaria y eficazmente, y casi
Algunas soluciones para controlar y prevenir el invariablemente genera asuntos delicados en
tráfico de migrantes ilegales, son las medidas materia de derechos humanos. La expulsión
preventivas y punitivas. Entre las medidas masiva, en particular, es difícilmente

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 10

 ITAMMUN 2010
consistente con el respeto por los derechos
humanos fundamentales. Por otro lado, las
medidas de expulsión o deportación que
respetan los derechos humanos consumen
mucho tiempo y son caros, y su seguimiento
efectivo requiere grandes desembolsos de
recursos financieros y humanos.11
En la actualidad, se reconoce la
necesidad de elaborar medidas contra el tráfico
de migrantes ilegales, y existe una tendencia
clara hacia una legislación más estricta contra
el tráfico. Cada vez en más países, se considera
el tráfico como un acto criminal, penable por
multa, encarcelamiento o ambos. También
surge como factor disuasivo la confiscación y el
decomiso del medio de transporte utilizado en
conexión con el tráfico, así como las utilidades.
Es igualmente importante que las medidas
contra el tráfico incluyan no solo las ofensas
principales, sino también las operaciones
conducentes o auxiliares al tráfico, tales como
la falsificación de documentos, la extorsión, la
explotación de los migrantes traficados a través
de los abusos sexuales o la coerción de ellos
hacia actividades ilegales.
Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal
Comisiones Orgánicas
Se debe considerar la cooperación
regional e internacional como un elemento
esencial para mejorar la eficacia de las medidas
contra el tráfico; esto es necesario porque el
tráfico de migrantes se ha convertido en una
operación global, frecuentemente planificada y
ejecutada a través de redes multinacionales.
Por lo tanto, no se puede esperar que la
aprensión y acción punitiva sea completamente
eficaz sin la cooperación entre Estados a nivel
regional y mundial; de hecho, si un país toma
medidas enérgicas contra los traficantes y hace
que esa actividad sea particularmente riesgosa,
los traficantes simplemente se mudarán a otro
país que podría ser más vulnerable. En este
sentido, pueden ser inmensamente valiosos los
esfuerzos regionales para homologar las penas
y las sanciones legales y para mejorar la
eficacia de las medidas reguladoras mediante
el apoyo mutuo, la asistencia y el uso
compartido de la información.
Resoluciones internacionales llevadas a cabo:
 Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional
11
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(Convención de Palermo y sus tres localizarlos y sancionarlos

protocolos). adecuadamente?
 Resolución A/RES/55/255 adoptada por 4. ¿Existe un conocimiento de las rutas
la Asamblea General del tráfico de migrantes
 Informe sobre la continuación del 18º indocumentados?
período de sesiones (18 de abril de 2008 y 5. ¿Existen los medios suficientes y
3 y 4 de diciembre de 2009). eficientes para llevar a cabo medidas
 La declaración de El Salvador en el XII preventivas y combativas para

Congreso de las Naciones Unidas sobre solucionar el problema? ¿En las

prevención del Delito y Justicia Penal soluciones propuestas se contempla

 Convención internacional sobre la adecuadamente la cooperación

protección de los derechos de todos los internacional, el uso de las
trabajadores migratorios y sus tecnologías, y la protección de los
familiares. derechos humanos?

Preguntas que una resolución debe responder:

1. ¿Qué medidas han fracasado y cuáles

han sido exitosas y por qué?
2. ¿Cuáles son las principales causas de
la migración ilícita? ¿Los Estados
están trabajando lo suficiente para
disminuir dichas causas?
3. ¿Cómo disminuir la influencia de los
traficantes y estafadores en el proceso
migratorio? ¿Existen los medios para

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 12

 ITAMMUN 2010
Bibliografía recomendada
 Organización de las Naciones Unidas
(ONU)
http://www.un.org/es/
 Consejo Económico y Social (ECOSOC)
http://www.un.org/es/ecosoc/
 Comisión de Prevención del Delito y
Justicia Penal (CPDJP)
http://www.unodc.org/unodc/en/commissio
ns/CCPCJ/index.html
 Convención de Palermo y sus tres
protocolos
http://www.cinu.org.mx/temas/desarrollo/d
essocial/soc_incivil/palermo.pdf
http://www.cinu.org.mx/temas/desarrollo/d
essocial/soc_incivil/palermo.pdf
 55 años de Congresos de las Naciones
Unidas sobre Prevención del Delito y
Justicia Penal
http://www.unis.unvienna.org/pdf/2010-
Crime_Congress/Spanish_Information.pdf
Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal
Comisiones Orgánicas
 United Nations Office on Drugs and
Crime:
http://www.unodc.org/unodc/index.ht
ml?ref=menutop
 Instituto Interregional de las Naciones
Unidas para investigaciones sobre la
Delincuencia y la Justicia (UNICRI)
http://www.unicri.it/
 Instituto Europeo para la Prevención del
Crimen y Control (HEUNI)
http://www.heuni.fi/
 Instituto de las Naciones Unidas de Asia
y Lejano Este para la Prevención del
Crimen y el Tratamiento de Delincuentes
(UNAFEI)
http://www.unafei.or.jp/english/
 Instituto Africano de Naciones Unidas
para la Prevención del Crimen y el
Tratamiento de Delincuentes (UNAFRI)
http://www.unafri.or.ug/
13
 ITAMMUN 2010 Comisiones Orgánicas

 Instituto de Naciones Unidas en América

Latina para la Prevención del Crimen y el
Tratamiento de Delincuentes (ILANUD)
http://www.ilanud.or.cr/

 Sitio oficial del X Congreso de Prevención

del Delito y Tratamiento del Delincuente
http://www.un.org/spanish/conferences/Xc
ongreso/index.html

 Transparency International
http://www.transparency.org

 Alto Comisionado de las Naciones

Unidas para los Refugiados (ACNUR)
http://www.acnur.org/t3/

 Organización Internacional para las

Migraciones (OIM)
http://www.iom.int/jahia/Jahia/lang/es/pid
/1

 Tráfico Ilícito de Migrantes

http://www.unodc.org/unodc/en/justice-
and-prison-reform/index.html?ref=menuside

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 14

 ITAMMUN 2010 Comisiones Orgánicas

NOTAS
2010, disponible en
http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielca
no/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elc
1 Carta de la Organización de las Naciones Unidas, ano_es/zonas_es/demografia+y+poblacion/ari150-
Capítulo IX, Cooperación Internacional Económica y Social, 2009.
consulta 28 de febrero 2010, disponible en 11Organización Internacional para las Migraciones
http://www.un.org/spanish/aboutun/charter.htm#Ca (OIM), Combatiendo la migración irregular y el tráfico de
p9. migrantes: Elementos de una respuesta, consulta el 10 de
2Centro de Información de las Naciones Unidas (CINU),
abril, disponible en
ECOSOC, consulta 28 de febrero 2010, disponible en www.crmsv.org/.../033.Combatiendo%20la%20migraci
http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/ecosoc.htm. ón%20irregular%20y%20el%20trá.
3Centro de Información de Naciones Unidas (CINU),

Prevención del delito, consulta 28 de febrero 2010,

disponible en:
http://www.cinu.org.mx/temas/desarrollo/dessocial/
soc_incivil/delincuencia.htm.
4Esta institución ha desarrollado un Manual de
Entrenamiento en los tópicos de tráfico de gentes, en
áreas PSO (Peace – support operation).
5En el caso de la trata de personas, tampoco es

indispensable que las víctimas crucen las fronteras para

que se configure el hecho delictivo.
6 Es importante mencionar que, aunque quede claro el

concepto tráfico ilícito de migrantes, aún no existe una

definición universalmente aceptada para la migración
irregular. Si se trata del país de destino, la inmigración
irregular se referirá a la entrada, permanencia o trabajo
sin cumplirse los requisitos de las normas legales de ese
país. Desde el punto de vista del país de origen será
cuando se cruza una frontera internacional sin haber
utilizado los documentos de viaje requeridos así como
los procedimientos internos establecidos para el efecto
7La Jornada, México, el mayor expulsor de migrantes del

planeta, dice el BM, consulta 28 de febrero 2010,

disponible en
http://www.jornada.unam.mx/2007/04/16/index.php
?section=politica&article=003n1pol.
8Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito,

Tráfico ilícito de migrantes, consulta 25 de mayo de 2010,

disponible en
http://www.unodc.org/documents/human-
trafficking/Migrant_Smuggling/09-
81209_Spanish_ebook.pdf.
9Ibid.
10Real Instituto Elcano, Demografía, Población y
Migraciones Internacionales, consulta el 10 de abril de

Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 15