UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA
CENTRO PRE UNIVERSITARIO
CURSO: Educación Cívica.
LA NORMA JURÍDICA
Entendemos por norma jurídica,un precepto de naturaleza
imperativa elaborado e instituido por larespectiva autoridad
competente con la finalidad de regular la conducta social del
hombre. El vocablo“imperativo” implica específicamente una
orden de carácter obligatorio que lleva consigo una sanciónestatal
en caso de que fuese inobservada.
La norma jurídica es completamente distinta de la norma común y
corriente (llamada también a veces “norma moral”) debido a que
es heterónoma, lo que quiere decir que no requiere, para su
validez, de la adhesión íntima del sujeto, sino que impera sobre él.
Además, por lo general, una norma jurídica impone deberes y
confiere derechos.
La norma jurídica. Es la regla de conducta indispensable para
hacer posible la convivencia humana en sociedad, en un lugar y
momento determinado, contenida en el derecho objetivo, que
prescribe a los individuos derechos y obligaciones cuya
observancia puede ser impuesta coactivamente.
CARACTERISTICAS:
Una norma jurídica presenta cuatro características fundamentales
que permite diferenciarla de una norma de conducta:
 Exterioridad, ya que no alcanza el fuero interno.
 Heteronomía, pues es de sujeción al querer ajeno.
 Bilateralidad, dado que impone una obligación y concede a
otro la facultad de exigir el cumplimiento del deber.
 Coercibilidad, puesto que es posible recurrir a la fuerza
socialmente organizada para su cumplimiento.
ESTRUCTURA DE LA NORMA JURÍDICA
En general, toda norma jurídica está conformada por tres
elementos esenciales: el supuesto, el nexo y la consecuencia.
 El supuesto consiste en el planteamiento que contiene la
norma y cuyo cumplimiento traerá consigo la ocurrencia de la
consecuencia.
 El nexo es la vinculación entre el supuesto y la consecuencia.
 La consecuencia es el resultado que se atribuye al
cumplimiento del supuesto normativo que ocasiona el
nacimiento de una situación jurídica concreta (creación de
nuevas normas jurídicas, una obligación, underecho, una
modificación de la norma anterior, etc.).
 Abog: Edson Jeremy Guzmán García.
ORDENAMIENTO JURÍDICO:
Se llama ordenamiento jurídico al conjunto de normas que lo
constituyen. Dichas normas emplean el valor de justicia para
regular la conducta dentro de la sociedad. La relación entre
ordenamiento jurídico y norma es el de todo con la parte, es decir.
La noción misma de sistema conlleva la afirmación de que las
normas jurídicas no sepresentan aisladas sino que constituyen un
todo, un plexo ordenado de disposiciones normativas.
DEROGACIÓN DE UNA NORMA JURÍDICA
Denominamos derogación a la pérdida de vigencia de una
norma que se encuentra formando parte de un cuerpo
legislativo (como por ejemplo, una ley o un código), es decir, se
deja sin efecto a uno o varios artículos. En su versión más
moderna, se dice que es el procedimiento a través del cual se deja
sinefecto a una disposición normativa, ya sea ésta de rango de ley
o inferior (la derogación sería, por lo tanto,la acción contraria a la
promulgación).
Suele decirse generalmente que tienen poder de derogar normas
todos aquellos órganos que tienen poder para promulgarlos. De allí
que el poder legislativo pueda promulgar y derogar normas con
rango de ley, al igual que el poder ejecutivo puede promulgar y
derogar normas con rango reglamentario. La derogaciónpuede ser
de dos tipos: Expresa y Tácita.
PRINCIPIOS DE LA NORMA JURIDICA
 Validez de la Norma.- En principio la Norma es solo válida
si sigue determinados cánones de forma y fondo. Los
formales son los que prescribe la configuración de las
fuentes del Derecho dentro de cada sistema jurídico
particular. Desde el punto de vista de fondo la norma es
válida cuando no resulta incompatible con otras de rango
superior. Conforme dispone nuestra Constitución; Podemos
partir de aquí una diferencia entre norma vigente y norma
válida, norma vigente es aquella que ha sido producido de
acuerdo a derecho, que ha cumplido con todos los
requisitos y trámites necesarios y por tanto en principio
debe regir y se obedecida. Norma válida es aquella que en
adición a estar vigente, cumple con los requisitos de no
incompatibilidad con otras de rango superior tanto en
forma como en fondo. En consecuencia toda norma válida
es por definición vigente.
 Principio de Publicidad.- Por este principio el supuesto de
hecho, consecuencia y nexo jurídico (norma jurídica) regula la
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conducta humana a partir del momento en que ella es

publicada. La norma se presume conocida por todos a partir de
este momento por lo que nadie puede evadirse de la sanción en
caso su comportamiento se halle descrito en la norma.
(Presunción de conocimiento).

 Principio de Territorialidad.- Por regla general dentro del

territorio de un Estado rigen sus propias leyes, pero las
relaciones entre los diferentes países y el desplazamiento de las
personas de un estado a otro, originan los denominados
conflictos de leyes en el territorio.

LA CONSTITUCIÓN
La locución Constitución proviene del latín constitutio, que, a su
vez, proviene del verbo constituere: instituir, fundar. El verbo era
de uso corriente. Como alcance previo, de lo que luego vamos a
desarrollar, conviene recordar lo que dice el Diccionario de la
Lengua Española sobre la Constitución: “Ley fundamental de la
organización de un Estado”.

Es el cuerpo de normas jurídicas fundamentales que contienen los

derechos esenciales de las personas y que determina la
organización del estado, constituye la base del ordenamiento
jurídico de un país.

 La VacatioLegis.- La vacatiolegis(pronúnciese vacacio leguis)

es una locución latina empleada para demarcar el lapso
enque las leyes ya promulgadas no rigen aun por no haber
sido todavía publicadas oficialmente, otambién por no
haber llegado la fecha a partir de la cual se dispuso que
comenzara su vigencia.

También se ha hecho costumbre designar como vacatiolegisal

periodo que transcurre desde la publicaciónde una norma jurídica
hasta que ésta entra en vigor, o como el periodo de adaptación
previa a la plenavigencia. Si bien es habitual que la propia norma
establezca el momento de su entrada en vigor.

¿Cuándo se produce la vigencia de una norma jurídica?

En nuestro ordenamiento jurídico, la vigencia de una norma
jurídica se produce cuando se cumple con elrequisito de la
publicación. Nuestra Constitución de 1993 señala, en su artículo
109º, que la norma entra envigencia desde el día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano, salvo que la propia
normadisponga expresamente otra fecha.
Existen casos en que ciertas normas plantean su
vacatiolegis(periodo de adaptación previa a la plenavigencia) para
que la efectividad de la norma se garantice o porque dispone de la
promulgación de otrasnormas de menor jerarquía que permitan su
cabal cumplimiento.
LA HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO: la historia
del constitucionalismo se ve reflejada en las siguientes líneas
tendenciales:
 Constitucionalismo Inglés: Carta Magna (1215), Acta de
Habeas Corpus (1679) y Declaración de Derechos (1689).
 Constitución Americana: Período de 1776 a 1787. En ese
recorrido nacen las famosas Declaraciones de derechos, es
considerada la primera constitución escrita del mundo,
establecía un poder ejecutivo robusto, creando la figura del

 Abog: Edson Jeremy Guzmán García. 2

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presidente de la república, es la única que ha tenido EE.UU y
tiene más de dos siglos de existencia.
 Constitución Francesa: Declaración de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano de 1789; es la primera constitución
escrita de Europa y la segunda del mundo, fue promulgada
durante la ebullición de la revolución francesa (1791).
 ConstituciónEspañolao deCádiz: (1812) es el primer ensayo
de frenar el absolutismo en España, su ámbito de influencia se
extendía hasta sus colonias, por lo que algunos autores
consideran que es la primera carta magna que rigió en el Perú.
FINALIDAD CONSTITUCIONAL.- la finalidad de una
constitución es regular el equilibrio entre el poder de los
gobernantes y los derechos de los gobernados, fijando límites y
controles a los gobernantes y regulando derechos y obligaciones en
los gobernados.
Cumple del mismo modo las siguientes funciones:
 Función de consolidación: permite establecer la unidad
política, considerada como el ordenamiento jurídico del
proceso de integración estatal.
 Función de organización: la constitución coadyuva a la
acción e incidencia de los órganos del estado, coordina las
relaciones entre las autoridades entre si y la de estos con los
ciudadanos.
 La función de rectoría: la constitución marca el rumbo y
sentido histórico del cuerpo político y del de sus integrantes.
PARTES DE LA CONSTITUCION.- las partes principales son:
 Parte Dogmática: conformada por los derechos fundamentales
de las personas, constituye la parte invariable de toda
constitución.
 Parte Orgánica:conformada por la estructura del estado,
generalmente varía de constitución en constitución y plantea
regulaciones en las siguientes áreas: forma de estado (unitario),
forma de gobierno (presidencial), facultades y atribuciones de
los órganos del poder, etc.
Puede presentar como partes complementarias:
 Preámbulo:es aquella formula solemne de introducción, que
enuncia compendiosamente quien hace la constitución y a que
fines se encamina.
 La Forma De Revisión: hace referencia al iter procedimental
a seguir para conseguir la actualización de la constitución; es
decir, las reformas o enmiendas.
 La Parte Del Apéndice:es aquello que se añade de manera
accesoria o dependiente, esta parte está conformada por
clausulas complementarias, reglas interpretativas, derogación
expresa, transitorias y hasta la ratificación de los tratados.
 Las Disposiciones Finales Y Transitorias:son las norma que
tiene como función atemperar la nueva constitución con el
ordenamiento jurídico preconstitucional; es decir, sirve como
puente que une la situación que se recusa y se supera con una
realidad que se inaugura.
EVOLUCION CONSTITUCIONAL DEL PERU
 Abog: Edson Jeremy Guzmán García.
CONSTITUCION DE 1823: Considerada la primera constitución
peruana, fue promulgada por el primer congreso constituyente el
12 de noviembre de 1823, pero se declaró en suspenso para
favorecer los planes dictatoriales de Simón Bolívar. Esta
constitución proclamaba:
 Una rotundaafirmación republicana, desechaba cualquier idea
de tipo monárquico.
 La división triptica del poder, con unparlamento unicameral
que subordinaba al ejecutivo al tener la función de elegir al
presidente dela república.
 No escapó al predomino clerical, la religión de la republica era
la católica apostólica y romana.
 Fue una constitución de pensamiento liberal.
CONSTITUCION DE 1826: el congreso aprobó el proyecto de
esta constitución llamada bolivariana o vitalicia, que presentaba
algunas novedades:
 Establece la división de cuatro poderes del estado (electoral,
legislativo, judicial y ejecutivo).
 Determina un legislativo tricameral (cámara de tribunos,
senadores y censores)
 Señalaba una presidencia vitalicia y un vicepresidente
ratificado por el legislativo.
 Fue la primera constitución aprobada por referéndum.
CONSTITUCION DE 1828: Denominada la madre de las
constituciones por que fija de manera permanente las líneas
esenciales de nuestro estado, se caracteriza por:
 Sistema presidencial.
 Régimen ministerial.
 Elección popular del presidente.
 Reelección presidencial.
 Organización bicameral del parlamento (senadores y
diputados).
 Poder judicial independiente de otros poderes.
CONSTITUCION DE 1834:fue parte de un proceso de revisión
de la constitución de 1828, sus características fueron:
 Suprimir la prohibición de pactos federales en la constitución,
lo que abríapaso a la confederación Perú – Boliviana, por eso
se le llamo constitución confederacionalista.
 Suprimir la vicepresidencia.
 Eliminar las juntas departamentales.
 Busco crear un eje geopolítico andino, esta idea encontró
encarnizada resistencia en algunos caudillos militares y el celo
del gobierno chileno, que provoco el prematuro final de la
misma.
CONSTITUCION DE 1839: el Mariscal Agustín Gamarra, tras
vencer a las fuerzas de la confederación en la batalla de Yungay,
declaro que el congreso daría una nueva carta magna,
características:
 Vigoriza al ejecutivo: refuerza la autoridad del primer
mandatario y amplía a seis años el periodo presidencial.
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 Someter al poder judicial al concederle al ejecutivo la potestad
de suspender, remover y trasladar a cualquier juez o vocal.
CONSTITUCION DE 1856: sus principales aportes son:
 La extensión del sufragio hasta los analfabetos.
 La elección directa del presidente y vicepresidente de la
república.
 La rebaja del periodo presidencial a cuatro años.
 La prohibición de reelección inmediata del presidente de la
república.
 Establecimiento del sistema municipal.
 La organización de un estado moderno con una economía
liberal.
 En su célebre art. 16 dictaba: la vida humana es inviolable, la
ley no podrá imponerle la pena de muerte.
CONSTITUCION DE 1860: fue una constitución más moderada:
 Limita las facultades del legislativo.
 Restablecía la bicameralidad (diputados y senadores).
 Prohibía la reelección presidencial.
 Fue una constitución muy breve, contaba con solo 19 títulos y
138 artículos.
 Ha sido la constitución más longeva, pues tuvo permanencia
hasta 1920, con breves interrupciones como la carta de 1867 y
la guerra con chile.
CONSTITUCION DE 1867: caracterizada por:
 Renovación de congresista cada dos años.
 La edad mínima era de 21 años para ser representante.
 Congreso unicameral.
 Se exige subordinación política de los militares a la
constitución.
 Esta carta solo tuvo una duración de 4 meses, volviéndose a la
constitución de 1860.
CONSTITUCION DE 1920: esta carta se realizó bajo el influjo
de importantes constituciones, fue conocida como la constitución
de la patria nueva:
 La constitución de queretano de 1917 (revolución mexicana)
 Constitución rusa 1918 (primera constitución socialista de la
historia).
 Constitución de Weimar (constitución alemana luego de la
primera guerra mundial).
 Amplia el periodo presidencial a cinco años y prohíbe la
reelección inmediata.
CONSTITUCION DE 1933: nació en un clima de beligerancia y
apasionamiento político, fue promulgada el 09 de abril de 1933 y
21 días después era asesinado el presidente Sánchez Cerro.
Esta carta continúo el constitucionalismo social de la constitución
de 1920.
CONSTITUCIÓN DE 1979: a mediados de 1977 el gobierno de
Francisco Morales Bermúdez convoco a una asamblea
constituyente para la elaboración de una nueva carta magna.
 Abog: Edson Jeremy Guzmán García.
Esta constitución tuvo influencia de: la declaración de los derechos
humanos, las constituciones de la posguerra (Italia 1947, Francia
1958, Alemania 1949 y España 1978).
Se introdujeron figuras novedosas como:
 El tribunal de garantías constitucionales.
 El ministerio público.
 El consejo nacional de la magistratura.
 El sufragio de los analfabetos.
 El reconocimiento institucional de los partidos políticos.
 El interés de crear consensos gubernamentales con la segunda
vuelta electoral.
 Afán descentralista mediante las regiones.
 Introducción de nuevas garantías constitucionales (acción de
amparo y la acción de inconstitucionalidad).
 Grandes aportes sobre los derechos humanos
En medio de una hiperinflación galopante, la violencia terrorista y
la irresponsabilidad de los grupos políticos, la constitución fue
suspendida el 05 de abril de 1992.
CONSTITUCION DE 1993: Fue aprobada por el congreso
constituyente democrático y ratificada por el referéndum del 31 de
octubre de 1993, consagra algunas figuras novedosas:
 Reelección presidencial inmediata (actualmente está
prohibido).
 Congreso unicameral.
 Defensoría del pueblo.
 Economía liberal.
 Creación del tribunal constitucional.
 Nuevo sistema electoral (RENIEC, ONPE y JNE).
 Nuevas garantías constitucionales (habeas data y acción de
cumplimiento).
 La academia de la magistratura que forma parte del poder
judicial y a la que se le encarga la formación y capacitación de
jueces y fiscales en todos sus niveles.
 Habilitación al presidente de la república para disolver el
congreso, cuando este haya censurado o negado su confianza a
dos consejos de ministros.
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 Temporal: dicho poder se hace efectivo por un lapso breve de

tiempo y para un fin determinado (formular un texto
constitucional).

FORMAS DEL PODER CONSTITUYENTE

 El referéndum:Es la consulta popular, que mediante voto
popular aprueban o desaprueban la constitución ya elaborada;
referéndum quiere decir “lo que debe ser consultado”.
 La asamblea constituyente: es la reunión de representantes
libremente elegidos, para cumplir con la misión exclusiva de
dar una nueva constitución.
 El congreso constituyente: es la reunión de los representantes
que han sido elegidos por sufragio para elaborar una nueva
constitución.

REFORMA CONSTITUCIONAL
Es la facultad extraordinaria dada a un órgano competente para
modificar la constitución en parte o totalmente, sin alterar su
esencia o fundamentos, siguiendo un procedimiento preestablecido
por el poder constituyente que sanciono el texto original.

Dentro de nuestro sistema el poder constituido (congreso) tiene la

atribución de modificar la constitución, entonces debe distinguirse
esta como ley constitucional y no una ley ordinaria u orgánica.
EL PODER CONSTITUYENTE
Es la voluntad política con fuerza o autoridad para adoptar la
Ante una ley constitucional no cabe la observación presidencial,
decisión de conjunto sobre el modo y la forma de la propia
que solo es posible tratándose de leyes ordinarias.
existencia política. El poder constituyente es la voluntad política
creadora del orden, que requiere naturaleza originaria, eficacia y
carácter creador.

El poder constituyente opera en un nivel superior, no admite otro

por encima de él, crea el ordenamiento jurídico del estado, da vida
a los poderes constituidos (poder legislativo, ejecutivo y judicial) a
los cuales encauza y limita.

CARACTERISTICAS:
 Originario: surge de la autodeterminación soberana de los
pueblos y no de la declaración de los poderes constituidos que
le son subalternos.
 Autónomo: la nación constituyente puede en cualquier
momento adoptar decisiones mediante una asamblea
constituyente en relación a la constitución, modificación o
reconstitución de la estructura política fundamental.
 Extraordinario:porque a diferencia de los poderes
constituidos que son ordinarios y permanentes, el poder
constituyente se ejerce con exclusividad para dictar, modificar
o cambiar una constitución, es extraordinario porque solo actúa
cuando es necesario dictar una constitución o reformarla y cesa
cuando ha conseguido su objetivo.
 Soberano: no se encuentra subordinado a otro poder, no
necesita de regulación constitucional, le pertenece esencial y
originariamente al pueblo, independientemente de los
individuos que lo componen.
 Ilimitado: ninguna constitución precedente puede ponerle
límites.
 Supremo:es el máximo poder político que crea y delimita los
poderes constituidos que están subordinados al constituyente,
másallá del cual no existe otro poder.

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