Marco Normativo

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
LEY Nº 27293
(Publicada el 28-06-2000)
(*) De conformidad con la Tercera Disposición Final de la Ley N° 28927, publicada el

12 diciembre 2006, se dispone que al 31 de diciembre de 2006, el Poder Ejecutivo
publicará el decreto supremo que contiene el reglamento de la presente Ley . Dicho
reglamento entrará en vigencia desde el 1 de enero de 2007, quedando derogado el
Decreto de Urgencia Nº 18-2006. Esta disposición entra en vigencia desde el día
siguiente de la publicación de la presente Ley.
(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 005-2007-EF-

68.01, publicada el 31 marzo 2007, se incorporan al Sistema Nacional de Inversión
Pública a los Gobiernos Locales que se detallan en el citado Artículo.
(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 055-2007-EF, publicado

el 10 mayo 2007, se exceptúa del cumplimiento del Estudio de Factibilidad de la fase
de preinversión del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, ley que crea el
Sistema Nacional de Inversión Pública, incluida la declaración de viabilidad, al
Proyecto de Inversión Pública, denominado Mejoramiento de Riego y Generación
Hidroenergética del Alto Piura, componente: Construcción de la Presa Derivadora
Tronera Sur y el Túnel de Trasvase.
(*) De conformidad con el Artículo 8 de la Ley N° 29078, publicada el 29 agosto 2007,

se precisa que el FORSUR queda exonerada de la aplicación de la Ley Nº 27293, Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública, para la ejecución de las obras de
rehabilitación, construcción y reconstrucción que el FORSUR disponga realizar y que
sean ejecutadas por los sectores e instituciones correspondientes.”
(*) Confrontar con el Artículo Décimo Sexto de la Resolución Ministerial 158-2001-EF-

15, publicado el 19 mayo 2001, respeto a las funciones de la oficina de Inversiones.
CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 102-2007-EF – Aprueban nuevo REGLAMENTO.
D.S. N° 221-2006-EF - Reglamento anterior.
D.S. N° 157-2002-EF - Reglamento anterior.
D.S. Nº 086-2000-EF - Reglamento anterior.
Ley N° 28799, Única Disposición Complementaria
Ley N° 28840, 1ra. Disposición Complementaria - Excluyen a PETROPERU de las
normas y reglamentos del Sistema Nacional de Inversión Pública.
R. N° 104-2006 - Aprueban Directiva "Tramitación y Evaluación de Iniciativas Privadas
en Proyectos de Inversión.
R.D. N° 007-2006-EF-68.01 - Disposiciones aplicables a los Proyectos de Inversión
Pública a ser ejecutados en el marco de la Ley N° 28880.
D.S. N° 176-2006-EF - Aprueban Directiva para la Programación Multianual de la
Inversión Pública.
D.S. N° 221-2006-EF, Tercera Disposición Complementaria
R.M. N° 008-2007-EF-15 - Aprueban Directiva que establece criterios y procedimientos
para el uso de los recursos a que se refiere la Quinta Disposición Final de la Ley de
Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público, Ley Nº 28929.
R.D. N° 005-2007-EF-68.01 - Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de
D.U. N° 015-2007 - Declaran en reestructuración al sistema nacional de inversión
pública y dictan otras medidas para garantizar la calidad del gasto público.
R.D. N° 009-2007-EF-68.01 - Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de
R. Nº 369-2007-CG - Aprueban Directiva “Autorización previa a la ejecución y al pago
de presupuestos adicionales de obra”.
R.D. Nº 002-2008-EF-68.01 - Contenido mínimo de Estudios de Preinversión a nivel de
perfil de los Proyectos de Inversión Pública de Rehabilitación o Reconstrucción de
Infraestructura Pública de Saneamiento dañada por el sismo del 15 de agosto de
2007.
ACUERDO Nº 001-2008-015-FONAFE - Aprueban Directiva de Programación,
Formulación y Aprobación del Plan Operativo, y Presupuesto de las Empresas bajo el
ámbito de FONAFE para el año 2009.
R.D. N° 007-2008-EF-68.01 - Aprueban la “Guía de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil”.
R.D. N° 061-2008-EF-76.01 - Directiva para la Aprobación del Presupuesto
Institucional de las Entidades de Tratamiento Empresarial para el Año Fiscal 2009.
R.M. N° 795-2008-EF-15 - Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para
determinar la Elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia ante la
presencia de desastres de gran magnitud.
R. Nº 009-2009-CEPLAN-PCD - Aprueban Directiva para la Formulación del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 – 2021.
D.S. Nº 030-2009-EF - Declaran la ejecución prioritaria de proyectos de inversión
pública en saneamiento y del Proyecto “Construcción del Tramo Vial entre los distritos
de San Miguel y La Perla - Proyecto Especial Corredor Costa Verde”.
Ley Nº 29321, Art. 1.2
R.M. Nº 182-2009-PCM - Aprueban Programa Multianual de Inversión Pública 2010 -
2012 del Sector Presidencia del Consejo de Ministros.
R.D. N° 008-2009-EF-68.11 - Disposiciones para la actualización de la Programación
Multianual de la Inversión Pública para el Período 2010 – 2012.
R.D. Nº 005-2009-EF-68.01 - Aprueban Directiva que establece los requisitos y
procedimientos para la acreditación en el Registro de Especialistas en Proyectos de
Inversión Pública (REPIP).
ACUERDO DE DIRECTORIO N° 002-2009-009-FONAFE -Aprueban Directiva de
Programación, Formulación y Aprobación del Plan Operativo y Presupuesto de las
Empresas bajo el ámbito de FONAFE para el año 2010.
Ley Nº 29230 Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con participación
del Sector Privado.
Decreto de Urgencia Nº 081-2009 publicado el 18-07-2009 Sustituyen Primera
Disposición Complementaria y Final de la Ley Nº 29230.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad
de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversión.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

2.1 Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley todas las Entidades y
Empresas del Sector Público No Financiero incluidas en el Reglamento, que ejecuten
Proyectos de Inversión con Recursos Públicos.
2.2 Las Entidades y Empresas a que se refiere el párrafo precedente se

agruparán por Sectores, los mismos que serán establecidos en el Reglamento, sólo
para los fines de la presente Ley, utilizando los criterios aplicados por la Dirección
Nacional del Presupuesto Público para la agrupación de los pliegos en el clasificador
institucional.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley
2.1 Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y

Empresas del Sector Público No Financiero de los tres niveles de gobierno, que
ejecuten Proyectos de Inversión con Recursos Públicos.
2.2 Las Entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de

gobierno, los mismos que serán establecidos en el Reglamento, sólo para los fines de
la presente Ley.
2.3 La incorporación de los gobiernos locales al ámbito de aplicación de las

normas del Sistema Nacional de Inversión Pública será de forma progresiva, de
acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y
Finanzas. "
CONCORDANCIA:
R.D. N° 005-2007-EF-68.01 - Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de
Artículo 3.- El Sistema Nacional de Inversión Pública
3.1 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Oficina de Inversiones

es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de
Inversión Pública.(*)
(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

"3.1 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de

Programación Multianual del Sector Público es la más alta autoridad técnico normativa
del Sistema Nacional de Inversión Pública. Dicta las normas técnicas, métodos y
procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública."
CONCORDANCIAS:
R.M. Nº 583-2005-EF-15 - Disponen la aplicación del Sistema Operativo de
Seguimiento y Monitoreo del Sistema Nacional de Inversión Pública.
3.2 Conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública el Ministerio de

Economía y Finanzas, a través de su Oficina de Inversiones; los órganos resolutivos a
que se refiere el Artículo 10 de la presente Ley; y las Oficinas de Programación e
Inversiones, o las que hagan sus veces, del Sector y dentro de las Unidades
Ejecutoras.(*)

"3.2 Conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública el Ministerio de

Economía y Finanzas, a través de su Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público; los Órganos Resolutivos a que se refiere el artículo 10 de la
presente Ley y las Oficinas de Programación e Inversiones, o las que hagan sus
veces, en cada Sector, gobierno regional y gobierno local; así como las Unidades
Formuladoras y Ejecutoras."
3.3 El Sistema Nacional de Inversión Pública se sustenta en los principios,

normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen la Inversión Pública.
CONCORDANCIAS:
R.M. Nº 182-2000-EF-10 - DIRECTIVA
D.S. N° 058-2005-EF - Competencia del Ministerio de Economía y Finanzas en
relación con los trámites o requisitos que afecten la libre comercialización interna o la
exportación o importación, y el Sistema Nacional de Inversión Pública.
Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública del Sector Educación a nivel de
Perfil”.
R.D. N° 005-2005-EF-68.01 - Incorporan a Gobiernos Locales al Sistema Nacional de
R.D. N° 001-2006-EF-68.01 - Aprueban Instructivo del Sistema Operativo de
R.D. N° 005-2006-EF-68.01 - Aprueban Pautas para la elaboración de estudios de
preinversión a nivel de Perfil de los Proyectos de Inversión Pública de Desarrollo de
Capacidades para el Ordenamiento Territorial.
R.D. N° 007-2006-EF-68.01
D.S. N° 176-2006-EF - Aprueban Directiva para la Programación Multianual de la
D.S. N° 200-2006-EF - Aprueban Lineamientos para la provisión de servicios públicos
a través de Proyectos de Inversión Pública que involucren Concesiones Cofinanciadas
(CCF)
R.D. N° 004-2007-EF-68.01 - Aprueban el Módulo Integral de Capacitación
denominado Programa de Formación en Formulación de Proyectos de Inversión
Pública - “Construyendo una Cultura de Proyectos”
R.D. N° 007-2007-EF-68.01 - Aprueba la Guía de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos
Vecinales a Nivel de Perfil.
D.S. Nº 102-2007-EF - Aprueban el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
D.S. Nº 104-2007-EF - Aprueban los Lineamientos para la Provisión de Servicios
Públicos a través de Proyectos de Inversión que involucren Concesiones
Cofinanciadas.
R.M. Nº 090-2008-EF-15 - Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para
determinar la elegibilidad de los proyectos de inversión pública de emergencia ante la
R.D. Nº 005-2008-EF-68.01 - Aprueban Pautas para la Formulación de Proyectos de
Inversión Pública orientados a mejorar la competitividad de cadenas productivas y
Protocolo para la Evaluación de Proyectos de Inversión Pública.
Artículo 4.- Principio del Sistema Nacional de Inversión Pública
El Sistema Nacional de Inversión Pública se rige por los principios de
economía, priorización y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversión Pública.
Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversión -
ejecutada. (*)
(*) Artículo modificado por la Sexta Disposición Complementaria de la Ley N°

28522, publicada el 25 Mayo 2005, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 4.- Principios del Sistema Nacional de Inversión Pública

Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública se rigen por las prioridades que establecen los planes estratégicos
nacionales, sectoriales, regionales y locales por los principios de economía, eficacia y
eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el caso de la
infraestructura física para asegurar su utilidad en el tiempo.”
Artículo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversión Pública

El Sistema Nacional de Inversión Pública busca lograr los siguientes objetivos:
a) Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública: perfil

prefactibilidad - factibilidad expediente técnico - ejecución - evaluación ex post.
CONCORDANCIA:
De conformidad con el Artículo 1 del D.S. N° 114-2004-EF, publicado el 20-08-2004,
se exceptúa del cumplimiento del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, a
los Proyectos de Inversión Pública que pudiera estar comprendidos en las
cooperaciones técnicas asociadas y/o programas de apoyo previstos en el marco de
las operaciones de endeudamiento externo destinadas a apoyar la balanza de pagos.
b) Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.

c) Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por
períodos multianuales no menores de 3 (tres) años.
Artículo 6.- Fases de los Proyectos de Inversión Pública
6.1 Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases:
a) Preinversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de

prefactibilidad y del estadio de factibilidad.
b) Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la
ejecución del proyecto.
c) Postinversión: Comprende los procesos de control y evaluación ex post.
6.2 El Sistema Nacional de Inversión Pública opera durante la fase de

Preinversión a través del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversión a través
del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
CONCORDANCIAS:
R.M. Nº 583-2005-EF-15 - Disponen la aplicación del Sistema Operativo de
6.3 La elaboración del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibilidad y

factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo de las características del proyecto
de inversión pública. Las excepciones se definen siguiendo la jerarquía de delegación
establecida en el numeral 9.1 del Artículo 9. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 048-2002, publicado
el 19-09-2002, se suspende durante el ejercicio presupuestal 2002, la aplicación de lo
dispuesto en el presente Artículo, respecto al cumplimiento del Ciclo del Proyecto,
para la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública aprobados en el marco del
“Programa de Prevención ante la eventual ocurrencia del fenómeno El Niño 2002-
2003.

el 13-02-2003, se suspende durante el ejercicio 2003, la aplicación de lo dispuesto en
el presente artículo, respecto al cumplimiento del Ciclo del Proyecto, exclusivamente
para la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el marco del "Programa de
Prevención ante la eventual ocurrencia del fenómeno El Niño 2002-2003".
CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 154-2005-EF, Art. 6 , primer párrafo
D.S. N° 055-2007-EF
Artículo 7.- El Banco de Proyectos

El Banco de Proyectos contiene el registro de todos los Proyectos de Inversión
Pública para los que se haya elaborado perfil, estudio de prefactibilidad o estudio de
factibilidad y contempla los mecanismos de calificación requeridos en la fase de
Preinversión.
Artículo 8.- Niveles de Bancos de Proyectos
8.1. Existen Bancos de Proyectos en cada Sector y un Banco consolidado en la

Oficina de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas que agrupa a los
Bancos Sectoriales.
8.2 Cada Sector implementará y mantendrá actualizado a través de un sistema

de registro un Banco Sectorial de Proyectos.
8.3 Los procedimientos del sistema de registro y de la calificación de los

proyectos se rigen por lo dispuesto en las Directivas que para tal fin emite la Oficina de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, órgano encargado del Banco
Consolidado de Proyectos.
Artículo 9.- Atribuciones del Ministerio de Economía y Finanzas
9.1. El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Oficina de Inversiones

emite las Directivas que regulan las fases de los Proyectos de Inversión Pública y el
funcionamiento del Banco de Proyectos. Asímismo, califica la viabilidad de los
proyectos que se encuentren en la fase de Preinversión, pudiendo delegar a los
sectores esta atribución total o parcialmente. Del mismo modo en cada Sector el
órgano resolutivo puede delegar esta atribución a las Entidades y Empresas
pertenecientes a su Sector.(*)

"9.1 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de su Dirección General de

Programación Multianual del Sector Público, emite las directivas que regulan las Fases
y Etapas del Ciclo del Proyecto, las funciones y atribuciones de los órganos del
Sistema Nacional de Inversión Pública, la Programación Multianual de la Inversión
Pública y el funcionamiento del Banco de Proyectos.
Corresponde a esta Dirección General realizar el seguimiento de la inversión

pública y de los Proyectos de Inversión Pública y declarar la viabilidad de los
Proyectos de Inversión Pública cuya fuente de financiamiento sea operaciones de
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado.
Asimismo, esta Dirección General promueve la generación de capacidades en

los diferentes niveles de gobierno para la formulación y evaluación de los Proyectos de
Inversión Pública y la Programación Multianual de la Inversión Pública." (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo Único del Decreto Legislativo N° 1005,
publicado el 03 mayo 2008, cuyo texto es el siguiente:
“9.1 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de su Dirección General de

Programación Multianual del Sector Público, emite las directivas que regulan las Fases
y Etapas del Ciclo del Proyecto, las funciones y atribuciones de los órganos del
Sistema Nacional de Inversión Pública, la Programación Multianual de la Inversión
Pública y el funcionamiento del Banco de Proyectos.
Corresponde a esta Dirección General realizar el seguimiento de la inversión

pública y de los Proyectos de Inversión Pública y declarar la viabilidad de los
Proyectos de Inversión Pública cuyas fuentes de financiamiento sean operaciones de
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado, pudiendo delegar,
total o parcialmente, esta atribución a los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales, según corresponda.
Asimismo, esta Dirección General promueve la generación de capacidades en

Inversión Pública y la Programación Multianual de la Inversión Pública.” (*)
(*) Tercer párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1091,
publicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Única
Disposición Complementaria Final, entrará en vigencia a partir del día siguiente
de la fecha de publicación de los requisitos de acreditación en el Registro de
Especialistas en Proyectos de Inversión Pública (REPIP), cuyo texto es el
siguiente:
"Asimismo, esta Dirección General promueve la generación de capacidades en

Inversión Pública y la Programación Multianual de la Inversión Pública. Esta atribución
incluye la facultad de acordar con entidades especializadas la evaluación de los
Proyectos de Inversión Pública, inscritas en el Registro de Especialistas en Proyectos
de Inversión Pública (REPIP)."
CONCORDANCIAS:
D.S. N° 055-2007-EF
R.D. Nº 012-2007-EF-68.11
Ley Nº 29142, Octava Disposición Final
R.D. N° 004-2008-EF-68.11 - Establecen plazo máximo para la presentación de los
Programas Multianuales de Inversión Pública para el período 2009-2011.
R.D. Nº 008-2009-EF/68.11 publicada el 04-06-2009 - Disposiciones para la
actualización de la Programación Multianual de la Inversión Pública para el Periodo
2010-2012.
9.2 La Oficina de Inversiones, la Dirección Nacional del Presupuesto Público y
el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
coordinarán sus normas y directivas para el correcto funcionamiento del Sistema
Nacional de Inversión Pública, a fin de optimizar la asignación de recursos a proyectos
de inversión pública.(*)
(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 018-2006, publicado

el 27 julio 2006, se suspende la aplicación del presente Artículo, hasta la publicación
del Reglamento a que se refiere la Primera Disposición Complementaria de la Ley
28802.Transitoriamente, las entidades y empresas sujetas al Sistema Nacional de
Inversión Pública siguen aplicando las disposiciones de la Ley Nº 27293, su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 157-2002-EF y las demás
disposiciones complementarias.
CONCORDANCIAS:
R.M. N° 189-2004-VIVIENDA
Artículo 10.- Atribuciones de los otros organismos conformantes del Sistema

Nacional de Inversión Pública
10.1 El Ministro o la máxima autoridad ejecutiva constituye el órgano resolutivo

de cada sector y, en concordancia con la normatividad presupuestal vigente, autoriza
la elaboración del expediente técnico, la ejecución de los Proyectos de Inversión
Pública y se encarga de velar, en su Sector, por el cumplimiento de la presente Ley, su
Reglamento y las normas que a su amparo se expidan. Asimismo, el órgano resolutivo
de cada sector puede delegar sus atribuciones a las entidades y empresas
pertenecientes al Sector.(*)

"10.1 El Ministro o la máxima autoridad ejecutiva en cada Sector, el Presidente

Regional o el Alcalde; según corresponda, constituye el Órgano Resolutivo. En
concordancia con la normatividad presupuestal vigente, le corresponde autorizar la
Fase de Inversión y es el principal responsable por el cumplimiento de la presente Ley,
su reglamento y las normas que a su amparo se expidan."
10.2 Cada Sector elabora Programas Multianuales de Inversión Pública, los

mismos que se desarrollan en el marco de los Planes Estratégicos Sectoriales, de
carácter multianual, a que se refiere el Artículo 55 de la Ley Nº 27209, Ley de Gestión
Presupuestaria del Estado.(*)

"10.2 Cada Sector y nivel de gobierno elabora Programas Multianuales de

Proyectos de Inversión Pública, los mismos que se desarrollan en el marco de sus
correspondientes Planes Estratégicos de Desarrollo Sectorial y Planes de Desarrollo
Concertado por nivel de gobierno y de carácter multianual, a que se refiere el artículo
71 de la Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto."
CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 176-2006-EF - Aprueba Directiva para la Programación Multianual de la
Inversión Pública, del nivel nacional.
R.D. Nº 012-2007-EF/68.11 - Aprueba Directiva Nº 005-2007-EF/68.11 Directiva para
la Programación Multianual de la Inversión Pública de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
R.M. N° 128-2008-TR - Aprueban Programa Multianual de Inversión Pública del sector
Trabajo y Promoción del Empleo 2009-2011.
R. ADM. N° 168-2008-P-PJ - Aprueban Programa Multianual de Inversión Pública del
Poder Judicial 2009-2011.
D.S. N° 147-2008-EF - Primera Disposición Complementaria y Final.
10.3 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que haga sus veces, de

cada Sector, priorizan los Proyectos de Inversión Pública que se encuentren en la fase
de Inversión y en segundo lugar a los que se encuentren en la fase de Preinversión,
respetando la observancia del Ciclo del Proyecto a que se refiere el literal a) del
Artículo 5 de la presente Ley.(*)
(*) Numeral derogado por la Segunda Disposición Complementaria de la Ley N°

28802, publicada el 21 julio 2006.

el 27 julio 2006, se suspende la derogación del presente inciso, hasta la publicación
28802. Transitoriamente, las entidades y empresas sujetas al Sistema Nacional de
10.4.- La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El órgano resolutivo

de cada Sector autorizará la priorización de los Proyectos de Inversión Pública a que
se refiere el numeral precedente.(*)

"10.4 La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El Órgano

Resolutivo de cada Sector o nivel de gobierno autorizará la priorización de los
Proyectos de Inversión Pública a que se refiere el inciso 11.6 del artículo 11 de la
presente Ley."(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)
(1) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 009-2001-PRES

publicado el 07-04-2001, se exceptúa al Fondo Nacional de Compensación y
Desarrollo Social de lo dispuesto en este numeral, por el término de ciento cincuenta
(150) días naturales contados a partir de la vigencia de este dispositivo.
(2) De conformidad con el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 006-2002-PRES,

publicado el 15-03-2002, se exceptúa de este requisito a los proyectos de inversión
pública de lo dispuesto en este numeral, por el término de sesenta (60) días.

el 19-09-2002, se suspende durante el ejercicio presupuestal 2002, la aplicación de lo
dispuesto en el presente Artículo, respecto al cumplimiento del Ciclo del Proyecto,
para la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública aprobados en el marco del
"Programa de Prevención ante la eventual ocurrencia del fenómeno El Niño 2002-
2003".
el 13-02-2003, se suspende durante el ejercicio 2003, la aplicación de lo dispuesto en
el presente artículo, respecto al cumplimiento del Ciclo del Proyecto, exclusivamente
para la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el marco del "Programa de
Prevención ante la eventual ocurrencia del fenómeno El Niño 2002-2003".
(5) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 052-2003-EF, publicado

el 17-04-2003, se exceptúa del cumplimiento del Ciclo del Proyecto a que se refiere la
presente Ley, a los Proyectos de Inversión Pública declarados elegibles en el marco
del Programa de Rehabilitación de la Zona Sur aprobado por la Comisión Multisectorial
de Prevención y Atención de Desastres creada por Decreto Supremo Nº 081-2002-
PCM.

el 22-08-2003, se exceptúa del cumplimiento de la fase de Preinversión del Ciclo del
Proyecto al Proyecto de Inversión Pública denominado construcción, operación y
mantenimiento del túnel trasandino y la primera etapa de la Presa Limón.

el 28-10-2003, exceptúese el cumplimiento de la fase de preinversión del Ciclo del
Proyecto a que se refiere la presente Ley, incluida la declaración de viabilidad, a los
Proyectos de Inversión Pública que ejecute el Proyecto Especial Chira Piura y que
tengan como objetivo la realización de las intervenciones detalladas en la citada
norma.
(8) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 022-2005-EF, publicada

el 10 Febrero 2005, se exceptúa del cumplimiento de la fase de preinversión del Ciclo
del Proyecto a que se refiere la Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de
Inversión Pública, incluida la declaración de viabilidad, a los tramos incluidos en la
concesión del "Proyecto Corredor Interoceánico Perú-Brasil-IIRSA-SUR".
(9) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 021-2005-PCM,

publicado el 11 Marzo 2005, se exceptúa el cumplimiento de la fase de preinversión
del Ciclo del Proyecto a que se refiere la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, a la ejecución del Proyecto "Instalación de Césped Artificial" en los
campos de fútbol de los Estadios "Miguel Grau" de Piura, "Elias Aguirre" de Chiclayo,
"Mansiche" de Trujillo y "Nacional" de Lima
(10) De conformidad con el Artículo Único del Decreto Supremo N° 045-2005-RE,

publicado el 06 Abril 2005, se exceptúa al Proyecto de Apoyo a la Reforma del
Sistema de Justicia en el Perú (JUS PER) de Cooperación Financiera No
Reembolsable, del cumplimiento obligatorio del ciclo de proyecto al que hace
referencia el presente numeral de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y
su Reglamento.
(11) De conformidad con el Artìculo 1 del Decreto Supremo Nª 012-2005-VIVIENDA,

publicado el 24 Junio 2005, se exceptúa del cumplimiento de la fase de preinversión
del Ciclo de Proyecto a que se refiere la presente Ley, las Obras Generales de Agua
Potable y Alcantarillado para el Esquema Oquendo, Santa Rosa y El Naranjal ubicado
en el distrito de San Martín de Porres y la Provincia Constitucional del Callao y las
Obras Generales de Alcantarillado para el Esquema Huertos de Villa y Anexos
ubicados en el distrito de Chorrillos.

el 07 abril 2008, se exceptúa del cumplimiento de la fase de preinversión del Ciclo del
Proyecto a que se refiere la Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de
Inversión Pública, incluida la declaración de viabilidad, a los Proyectos de Inversión
Pública siguientes: - Estabilización y reforzamiento de Taludes en la zona de descarga
del Colector Costanero en el distrito de San Miguel, - Rehabilitación de la zona de
descarga del Colector Costanero en el distrito de La Perla para la disposición final de
las aguas servidas; y, - Construcción de Infraestructura para el Tratamiento Preliminar
de las Aguas Residuales en Taboada.
CONCORDANCIAS:
D.S. N° 055-2007-EF
D.S. N° 050-2008-EF - Exceptúan Proyectos de Inversión Pública de la aplicación de
las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública referidas a la fase de
preinversión.
10.5 Cualquier excepción a lo previsto en el numeral precedente se realizará a

través de decreto supremo refrendado por el Ministro del Sector correspondiente y por
el Ministro de Economía y Finanzas.
CONCORDANCIAS:
R.D. N° 007-2003-EF-68.01 - Art. 34, Numeral 34.2
D.S. N° 058-2005-EF - Competencia del Ministerio de Economía y Finanzas en
relación con los trámites o requisitos que afecten la libre comercialización interna o la
exportación o importación, y el Sistema Nacional de Inversión Pública.
D.S. N° 050-2008-EF - Exceptúan Proyectos de Inversión Pública de la aplicación de
las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública referidas a la fase de
preinversión.

cada Sector, mantienen relación técnico – funcional con la Oficina de Inversiones del
Ministerio de Economía y Finanzas.(1)(2)
(1) Numeral derogado por la Segunda Disposición Complementaria de la Ley N°

el 27 julio 2006, se suspende la derogación del presente inciso, hasta la publicación
10.7 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Oficina de Inversiones

señala las atribuciones y responsabilidades de las Oficinas de Programación e
Inversiones, o las que hagan sus veces, que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.(*)

"10.7 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de

Programación Multianual del Sector Público señala las atribuciones y
responsabilidades de las Oficinas de Programación e Inversiones, o las que hagan sus
veces, que sean necesarias para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Ley. "
Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Programación e Inversiones

cada Sector, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de los
Proyectos de Inversión Pública. Esta atribución puede ser delegada, por el Órgano
Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su Sector. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1091,

Disposición Complementaria Final, entrará en vigencia a partir del día siguiente
de la fecha de publicación de los requisitos de acreditación en el Registro de
siguiente:
"11.1 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que haga sus veces, de

cada Sector, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de los
Proyectos de Inversión Pública. Esta atribución puede ser delegada, por el Órgano
Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su Sector. Asimismo, pueden
acordar con las entidades registradas en el REPIP, la evaluación de los Proyectos de
Inversión Pública bajo la responsabilidad funcional de su Sector."

los gobiernos regionales y locales, son las instancias facultadas para evaluar y
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública. Esta atribución puede ser
delegada, por el Órgano Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su
gobierno regional o local. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1091,

Disposición Complementaria Final, entró en vigencia a partir del día siguiente de
la fecha de publicación de los requisitos de acreditación en el Registro de
siguiente:
"11.2 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que haga sus veces, de

los gobiernos regionales y locales, son las instancias facultadas para evaluar y
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública. Esta atribución puede ser
delegada, por el Órgano Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su
gobierno regional o local. Asimismo, pueden acordar con las entidades registradas en
el REPIP, la evaluación de sus Proyecto de Inversión Pública."
11.3 Los Proyectos de Inversión Pública de los gobiernos regionales y locales

deben enmarcarse en las competencias propias de su nivel de gobierno, establecidas
por ley.
11.4 Las empresas de servicios públicos de propiedad o bajo administración de

más de un gobierno regional o local, son las instancias facultadas para evaluar y
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que formulen, con las
mismas atribuciones y requisitos señalados en el presente artículo.
11.5 El Responsable de la Oficina de Programación e Inversiones, o el que

haga sus veces, es responsable por el cumplimiento de las normas técnicas,
metodologías y procedimientos establecidos en las normas reglamentarias y
complementarias del Sistema Nacional de Inversión Pública.
11.6 Asimismo, las Oficinas de Programación e Inversiones proponen al
Órgano Resolutivo la priorización de los Proyectos de Inversión Pública que se
encuentren en la fase de Inversión y en segundo lugar a los que se encuentren en la
fase de Preinversión, respetando la observancia del Ciclo del Proyecto a que se refiere
el literal a) del artículo 5 de la presente Ley.
11.7 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que haga sus veces,

mantienen relación técnico-funcional con la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
11.8 El Responsable de las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que

haga sus veces, deberá tener el perfil profesional establecido por el Sistema Nacional
de Inversión Pública, como requisito previo a su designación, y mantiene una
vinculación de dependencia funcional con el Ministerio de Economía y Finanzas, en su
condición de ente técnico rector del Sistema, a través de la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público, sujetándose a sus lineamientos y
disposiciones." (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

julio 2006.

el 27 julio 2006, se suspende la aplicación del presente Artículo, hasta la publicación
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- De la no modificación y/o reestructuración orgánica de la entidad

La aplicación de las disposiciones contenidas en la presente Ley, especialmente las
que se refieran a órganos estructurales o unidades equivalentes y/o personal que
realice dichas funciones, no implica la modificación y/o reestructuración orgánica de la
Entidad, financiándose la realización de las funciones que establece la presente Ley
con los montos asignados en el respectivo presupuesto aprobado por el Sector
Público.
Segunda.- De los Gobiernos Locales

Quedan excluidos de la presente norma los Gobiernos Locales y sus empresas. (1)(2)
(1) Confrontar con los Artículos 10.3 y Artículo 19.2 de la Ley N° 27783, publicada el
20-07-2002.
(2) Numeral derogado por la Segunda Disposición Complementaria de la Ley N°
Tercera.- De Ia Reglamentación
Encárguese al Ministerio de Economía y Finanzas elaborar el Reglamento, el mismo
que deberá ser expedido en un plazo de 90 (noventa) días calendario a partir de la
publicación de la presente Ley, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Cuarta.- Responsabilidad
Encárgase a la Contraloría General de la República la determinación de la
responsabilidad por el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley y en sus
disposiciones reglamentarias y complementarias, por cualquier entidad, empresa,
órgano o dependencia del Sector Público obligado a su cumplimiento.”
(*) Disposición incorporada por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el

21 julio 2006.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los nueve días del mes dé junio del dos mil.
DISPONEN LA AFILIACIÓN GRATUITA DE LOS DIRECTIVOS DE LOS NÚCLEOS
EJECUTORES EN EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD - SIS
DECRETO SUPREMO Nº 014-2009-SA

(Publicado el 20-08-2009)
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 7 de la Constitución Política del Perú establece que todos tienen
derecho a la protección de su salud, del medio familiar y la comunidad, así como el
deber de contribuir a su promoción y defensa; asimismo, los artículos 9 y 11 de la
Carta Fundamental señalan que el Estado determina la política nacional de salud y
garantiza el libre acceso a las prestaciones de salud;
Que, el artículo VII del Título Preliminar de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud,
dispone que el Estado promueve el aseguramiento universal y progresivo de la
población para la protección de las contingencias que pueden afectar su salud y
garantiza la libre elección de sistemas previsionales, sin perjuicio de un sistema
obligatoriamente impuesto por el Estado para que nadie quede desprotegido;
Que, la Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud, señala que éste es el ente rector
del Sector Salud, al cual le corresponde conducir, regular y promover la intervención
del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud con la finalidad de lograr
el desarrollo de la persona humana a través de la promoción, protección y
rehabilitación de su salud y del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto
de los derechos fundamentales de la persona desde su concepción hasta su muerte
natural, asimismo ejerce la rectoría sectorial en el desarrollo de las políticas públicas
de salud y en la articulación de los recursos y diversos actores públicos y privados,
intra e intersectoriales;
Que, de conformidad con el literal c) del artículo 33 de la citada Ley Nº 27657, Ley del
Ministerio de Salud, el Seguro Integral de Salud - SIS, organismo público
descentralizado (hoy Organismo Técnico Especializado) adscrito al Sector Salud, tiene
como misión administrar los fondos destinados al financiamiento de prestaciones de
salud individual, de conformidad con la política del Sector;
Que, el Decreto Supremo Nº 004-2007-SA, establece el Listado Priorizado de

Intervenciones Sanitarias, basado en evidencia de las principales intervenciones en
salud a nivel nacional, las que se detallan en el Anexo Nº 1 que forma parte integrante
del citado dispositivo legal, el mismo que es de aplicación obligatoria para todos los
establecimientos que reciban financiamiento del Seguro Integral de Salud - SIS;
Que, la Constitución Política del Perú reconoce como derecho de la persona el

asociarse y constituir diversas formas de organización jurídica para la consecución de
sus fines, sin autorización previa y con arreglo de ley; así como el de participar en
forma individual o asociada en la vida política, económica, social y cultural de la
Nación;
Que, el Decreto Ley Nº 26157 prevé la participación de los Núcleos Ejecutores para la
ejecución de proyectos de inversión social financiados por el FONCODES, los cuales
gozan de capacidad jurídica para contratar e intervenir en todos los actos necesarios
para la ejecución de los proyectos y se encuentran sometidos a las normas que
regulan las actividades del ámbito del sector privado;
Que, mediante Decreto de Urgencia Nº 085-2009 se dictaron medidas extraordinarias
para que los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales destinen recursos durante
los años fiscales 2009 y 2010, para financiar la ejecución de proyectos de inversión
pública y mantenimiento de infraestructura a través de Núcleos Ejecutores, en el
marco de las acciones comprendidas en el Plan de Estímulo Económico para aminorar
los efectos de la crisis externa en el país;
Que, conforme se establece en el precitado Decreto de Urgencia, los Núcleos

Ejecutores son órganos representativos de no menos de cien (100) personas de las
comunidades campesinas y nativas, asentamientos humanos rurales y urbanos; así
como rondas campesinas, comités de autodefensa, comités de gestión local y
organizaciones de licenciados de las Fuerzas Armadas y Policiales, entre otros, que
habiten en una determinada localidad rural o urbana en condición de pobreza;
Que, en este sentido, en atención a las necesidades de la población y con el objetivo

de focalizar el destino de los recursos a fin de garantizar la accesibilidad a los servicios
de salud dentro del marco del aseguramiento universal en salud a la población pobre y
extremamente pobre, el Ministerio de Salud a través del Seguro Integral de Salud ha
considerado pertinente reconocer el derecho a la atención a los directivos de los
Núcleos Ejecutores y sus derechohabientes, que se encuentran en condición de
pobreza, a efecto de garantizar el acceso a un plan de cobertura en salud;
De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1.- Afiliación de los integrantes de los Núcleos Ejecutores al Seguro

Integral de Salud - SIS
1.1 El Ministerio de Salud a través del Seguro Integral de Salud - SIS llevará a
cabo el proceso de afiliación de los tres (3) integrantes directivos de los Núcleos
Ejecutores conformados con arreglo a lo dispuesto en el Decreto de Urgencia Nº 085-
2009, incluyendo a sus derechohabientes, previamente inscritos en el Registro
Nacional de Núcleos Ejecutores a cargo de la Secretaría de Descentralización de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
1.2 La afiliación se realizará de acuerdo a lo establecido en el Decreto

Supremo Nº 004-2007-SA y sus normas complementarias.
Artículo 2.- De la información proporcionada

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de
Descentralización, proporcionará mensualmente al Seguro Integral de Salud - SIS la
relación actualizada de los integrantes de los Núcleos Ejecutores.
CONCORDANCIAS:
Res. Nº 040-2009-PCM-SD - Constituyen el Registro Nacional de Núcleos Ejecutores
y aprueban su Reglamento, Art. 8
Artículo 3.- Disposiciones Complementarias

El Ministerio de Salud a través del Seguro Integral de Salud aprobará las
disposiciones complementarias que sean necesarias para la mejor aplicación del
presente Decreto Supremo.
Artículo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve días del mes de agosto del
año dos mil nueve.
APRUEBAN FORMATO DE CONVENIO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
DE INVERSIÓN PÚBLICA O DEL MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
POR LOS NÚCLEOS EJECUTORES, A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 8º DEL
D.U. Nº 085-2009
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 391-2009-PCM

Lima, 1 de setiembre de 2009

CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto de Urgencia Nº 085-2009, Decreto de Urgencia que autoriza a

entidades públicas a ejecutar proyectos de inversión pública y mantenimiento de
infraestructura bajo la modalidad de núcleos ejecutores, se dictan medidas
extraordinarias y urgentes para que los Gobiernos Regionales y Locales destinen
recursos durante los años fiscales 2009 y 2010, para financiar la ejecución de
proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura a través de Núcleos
Ejecutores, en el marco de las acciones comprendidas en el Plan de Estímulo
Económico para aminorar los efectos de la crisis externa en el país;
Que, asimismo, conforme a la Primera Disposición Complementaria y Final del

Decreto de Urgencia Nº 085-2009, en concordancia con el segundo párrafo del artículo
1, las entidades del Gobierno Nacional durante los años 2009 y 2010, se sujetan a las
disposiciones que les son aplicables a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
en materia de conformación, reconocimiento y líneas de intervención de los Núcleos
Ejecutores, financiamiento, control, rendición de cuentas, uso de recursos, entre otros;
Que, el numeral 3.1. del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 085-2009, establece
que los Núcleos Ejecutores son órganos representativos de no menos de 100
personas de las comunidades campesinas y nativas, asentamientos humanos rurales
y urbanos, así como rondas campesinas, comités de autodefensa, comités de gestión
local y organizaciones de licenciados de las Fuerzas Armadas y policiales, entre otros,
que habiten en una determinada localidad rural o urbana en condiciones de pobreza,
los cuales, en atención a lo dispuesto por el numeral 3.2. del mismo artículo, se
conforman mediante Acta de la Asamblea General de Constitución, certificada por un
Notario o, en su defecto, por el Juez de Paz de la jurisdicción correspondiente;
Que, el numeral 5.1. del artículo 5 del Decreto de Urgencia Nº 085-2009, señala que
los Núcleos Ejecutores presentan una solicitud ante los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, con la finalidad de celebrar convenio para el financiamiento
específico;
Que, el numeral 5.3. del artículo 5 del Decreto de Urgencia Nº 085-2009, dispone que,
en el marco de la procedencia de la solicitud, el reconocimiento del Núcleo Ejecutor se
efectuará mediante la suscripción del convenio, cuyo formato acorde al artículo 8 de la
misma norma, se aprueba mediante Resolución Ministerial de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
Que, en este marco, la operatividad de los mencionados convenios exige contar con
una Guía para la Conformación y Gestión de los Núcleos Ejecutores, que incluya la
orientación sobre la elaboración del Acta de la Asamblea General de Constitución y la
Solicitud para celebrar el referido convenio;
De conformidad con lo establecido por el Decreto de Urgencia Nº 085-2009, el Decreto

Supremo Nº 014-2009-SA, el Decreto Supremo Nº 011-2009-ED, la Ley Nº 29158 -
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley Nº 27444, y el Reglamento de Organización y
Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo
Nº 063-2007-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Formato de Convenio

Aprobar el Formato de Convenio para la ejecución del proyecto de inversión
pública o del mantenimiento de la infraestructura por los Núcleos Ejecutores, a que se
refiere el artículo 8 del Decreto de Urgencia Nº 085-2009.
Artículo 2.- Publicación

La presente Resolución y el Formato de Convenio aprobado en su artículo 1,
deberán ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal electrónico de la
Presidencia del Consejo de Ministros: www.pcm.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.

JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN
Presidente del Consejo de Ministros
FORMATO DE CONVENIO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE

INVERSIÓN PÚBLICA O DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA POR LOS
NÚCLEOS EJECUTORES, A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 8 DEL DECRETO
DE URGENCIA Nº 085-2009
CONVENIO Nº ........................
CONVENIO ENTRE ______(LA ENTIDAD DEL GOBIERNO NACIONAL ……………

/GOBIERNO REGIONAL DE …………… /GOBIERNO LOCAL DE ...............)____ Y
EL NÚCLEO EJECUTOR ……………….., PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA/MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA
“.....................................................................................................................................”
Conste por el presente documento el Convenio que celebran la entidad del Gobierno
Nacional / el Gobierno Regional /el Gobierno Local/ de
.........................................................., en adelante LA ENTIDAD PÚBLICA, con
domicilio legal en .........................................................., debidamente representada por
su Presidente(a)/Alcalde(sa)/Sr(a) ........................................................., identificado (a)
con DNI Nº ..............; y el Núcleo Ejecutor del Proyecto de Inversión
Pública/Mantenimiento de Infraestructura ............................................................., en
adelante EL NÚCLEO EJECUTOR, con domicilio para los efectos del presente
Convenio en ................................del Centro Poblado …………. del Distrito de
................., Provincia de ................................, Departamento de
......................................, debidamente representado por su Presidente, Sr. (a)
....................................., identificado (a) con DNI Nº ................ con domicilio en
...............................................................; Secretario, Sr.(a) .............................,
identificado (a) con DNI Nº ............... con domicilio en
....................................................... y Tesorero, Sr.(a) .........................., identificado (a)
con DNI Nº ..............., con domicilio en ................................................, así como en
calidad de Veedor, el Sr.(a) ......................................., identificado (a) con DNI Nº
.............con domicilio en ............................................... de acuerdo a los términos y
condiciones siguientes:
PRIMERA: ANTECEDENTES
1.1 LA ENTIDAD PÚBLICA, es el ente del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o
Gobierno Local, que financia la ejecución de proyectos de inversión pública o de
mantenimiento de la infraestructura, a través de Núcleos Ejecutores, bajo el marco del
Decreto de Urgencia Nº 085-2009.
1.2 EL NÚCLEO EJECUTOR, es un órgano representativo de no menos de cien (100)

personas que habitan en una determinada localidad rural o urbana en condición de
pobreza, y tiene la capacidad jurídica para realizar todas las acciones necesarias
previas y durante la ejecución de la obra/mantenimiento de Infraestructura, así como
para intervenir en procedimientos administrativos y procesos judiciales, rigiéndose por
las normas del ámbito del sector privado, conforme a lo previsto en el Decreto de
Urgencia Nº 085-2009.
1.3 Mediante Acta de la Asamblea General de Constitución de fecha .........., que se

adjunta a este Convenio, los pobladores de la localidad ..................., Centro Poblado
........................... del distrito de ........................., provincia de ..............................,
departamento de ..........................................., se han constituido como EL NÚCLEO
EJECUTOR de EL PROYECTO
“.........................................................................................”, en adelante EL
PROYECTO.
1.4 Según consta de la precitada Acta, se ha elegido al Presidente, Tesorero y

Secretario del NÚCLEO EJECUTOR.
1.5 Asimismo, se ha presentado una Solicitud ante la ENTIDAD PÚBLICA para el

financiamiento del PROYECTO a cargo del NÚCLEO EJECUTOR.
1.6 La ENTIDAD PÚBLICA ha comunicado la procedencia de la referida solicitud y la

designación de …………………(nombre completo) como su representante para que
participe como Veedor.
SEGUNDA: OBJETO
Este Convenio tiene por objeto establecer las condiciones bajo las cuales se
administrarán los recursos a través de EL NÚCLEO EJECUTOR, transferidos por la
ENTIDAD PÚBLICA para el financiamiento de la ejecución de EL PROYECTO,
seleccionado por EL NÚCLEO EJECUTOR y aprobado por la ENTIDAD PÚBLICA
orientado a mejorar las condiciones de vida de la población objetivo, en concordancia
con el Artículo 8 del Decreto de Urgencia Nº 085-2009.
TERCERA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES

3.1 DE LA ENTIDAD PÚBLICA
3.1.1 Financiar y evaluar el estudio de pre-inversión de EL PROYECTO, en

concordancia con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública que
corresponde a Proyectos de Inversión Pública Menor - PIP’s MENOR, según
corresponda.
3.1.2 Financiar y evaluar los estudios definitivos o expediente técnico de EL

PROYECTO, según corresponda.
3.1.3 Financiar la ejecución de EL PROYECTO.
3.1.4 Participar en la ejecución de EL PROYECTO, a través de un

representante que ocupará el cargo de Veedor en el NÚCLEO EJECUTOR, quien
fiscalizará al NÚCLEO EJECUTOR e informará mensualmente a la ENTIDAD
PÚBLICA respecto de la ejecución del presente Convenio, bajo responsabilidad.
3.1.5 Abrir una cuenta corriente mancomunada en moneda nacional en el

Banco de la Nación a nombre del NÚCLEO EJECUTOR, donde realizará el/los
depósito(s) correspondiente(s) para la ejecución de EL PROYECTO.
3.1.6 Supervisar la ejecución técnica de la obra, a través de un Supervisor

contratado con recursos que se incluirán en el presupuesto del estudio definitivo.
3.1.7 Incluir en el presupuesto del estudio definitivo el costo de honorarios para

la contratación del Inspector Residente quien se encargará de la dirección técnica y
apoyará al NÚCLEO EJECUTOR en la ejecución de EL PROYECTO.
3.1.8 Financiar la contratación de bachilleres de universidades públicas, según

corresponda, de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 011-2009-
ED.
3.1.9 Evaluar los informes de avance de obras y las rendiciones de cuenta de

gastos parciales.
3.1.10 Suscribir el Acta de Terminación de Obra.
3.1.11 Evaluar el Informe de Liquidación Final de EL PROYECTO de

conformidad con lo establecido en el Formato y Manual de Liquidación de Proyectos,
publicados por la Presidencia del Consejo de Ministros, en el portal institucional
www.pcm.gob.pe.
3.2 DEL NÚCLEO EJECUTOR

3.2.1 Administrar correctamente los recursos efectivamente desembolsados,
materia del financiamiento previsto en el presente Convenio. El Presidente, Secretario
y Tesorero del NÚCLEO EJECUTOR, son responsables civil y penalmente por la
buena utilización de los recursos efectivamente desembolsados y por la buena
ejecución de EL PROYECTO.
3.2.2 Ejecutar EL PROYECTO con el apoyo técnico del Inspector Residente, en

concordancia con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública, de
corresponder.
3.2.3 Dar el aporte comunal en un porcentaje del total de la mano de obra no

calificada de .....%, según sea el caso.
3.2.4 Informar periódicamente a su Asamblea General y a la ENTIDAD

PUBLICA, por lo menos una vez cada mes, sobre el avance de obra y la rendición de
cuentas documentada de los gastos relacionados con la obra.
3.2.5 Brindar las facilidades necesarias para que el Supervisor, el Inspector

Residente y el Veedor, puedan realizar las funciones que tienen a su cargo.
3.2.6 Presentar el Informe de Liquidación Final dentro de los sesenta (60) días
calendario posteriores a la culminación del proyecto de inversión pública o
mantenimiento de infraestructura, debiendo rendir cuenta documentada, de la
ejecución de EL PROYECTO.
CUARTA: FINANCIAMIENTO DE LA EJECUCIÓN DE EL PROYECTO

4.1 El costo total de EL PROYECTO, asciende a la suma de:
...................................................................... (...........y 00/100 Nuevos Soles).
4.2 El detalle de los montos correspondientes a los gastos que constituyen el

presupuesto de la obra y el financiamiento de EL PROYECTO, son los siguientes:
a) “Gastos de Costo de Obra” ___________

Costo Directo ......................
Gastos Generales ......................
b) “Gastos del Núcleo Ejecutor” ___________
c) “Gastos de Supervisor” ___________
d) “Gastos de Inspector Residente” ___________
e) “Gastos de bachilleres” (D.S. Nº 011-2009-ED) ___________
f) Monto Total a financiar por la ENTIDAD PÚBLICA ___________
g) Aporte comunal ___________
4.3 El monto total a ser efectivamente desembolsado a favor del NÚCLEO

EJECUTOR, asciende a la suma de S/. (.................y 00/100 Nuevos Soles), de
acuerdo al cronograma de desembolsos, de considerarlo necesario, el cual será
materia de la respectiva liquidación con arreglo a la normativa aplicable.
4.4 El cronograma de desembolsos será el siguiente:
Desembolso Monto (S/.) Día / Mes / Año
Primer Desembolso .................... ....................

Segundo Desembolso .................... ....................
Tercer Desembolso .................... ....................
...……………………………………………………….....
Total ………………
QUINTA: VIGENCIA DEL CONVENIO Y DEL PLAZO DE EJECUCION DE EL

PROYECTO
5.1 La vigencia del presente Convenio, se inicia desde su suscripción y finaliza con la
presentación del Informe de Liquidación Final y la aprobación por parte de la ENTIDAD
PÚBLICA.
5.2 El plazo de ejecución de EL PROYECTO es de ..................(días), el cual se inicia

en la fecha de suscripción del Acta de Entrega del Terreno (construcción,
rehabilitación o mantenimiento), hasta su conclusión física.
SEXTA: MANEJO DE LOS RECURSOS Y RENDICIÓN DE CUENTAS

6.1 Para la ejecución de EL PROYECTO, la ENTIDAD PÚBLICA transferirá a la cuenta
corriente, que abrió a nombre del NÚCLEO EJECUTOR, el monto del financiamiento
previsto en el numeral 4.3 de la Cláusula Cuarta del presente Convenio y de acuerdo
al cronograma establecido en el numeral 4.4 de la mencionada Cláusula.
6.2 La cuenta corriente abierta en el Banco de la Nación, a nombre del NÚCLEO

EJECUTOR de EL PROYECTO, tiene como únicos titulares al PRESIDENTE y
TESORERO quienes se comprometen a autorizar a la ENTIDAD PÚBLICA, ante la
entidad bancaria, para que pueda disponer la inmovilización inmediata de los fondos
existentes depositados en la cuenta corriente.
6.3 La utilización de los fondos efectivamente desembolsados al NÚCLEO EJECUTOR
debe responder única y exclusivamente a las necesidades inmediatas de EL
PROYECTO.
6.4 El PRESIDENTE y TESORERO facultan a la ENTIDAD PÚBLICA para obtener

directamente de la entidad bancaria los estados financieros de la cuenta a que se
refiere el numeral 6.2 de la presente cláusula; comprometiéndose a comunicar por
escrito dicha autorización a la entidad bancaria.
6.5 La ENTIDAD PÚBLICA en caso de presumirse irregularidades en el manejo de los

recursos, queda facultada a bloquear la cuenta y/o transferir los fondos del NÚCLEO
EJECUTOR a la cuenta bancaria de la fuente de financiamiento con cargo a la cual se
efectuó el desembolso de los citados fondos.
6.6 Los representantes del NUCLEO EJECUTOR, presentarán a la ENTIDAD

PUBLICA, la rendición de cuentas documentada por la utilización de los fondos de
cada uno de los desembolsos parciales diez (10) días antes del siguiente desembolso.
6.7 Los representantes del NUCLEO EJECUTOR, presentarán a la ENTIDAD

PUBLICA, el Informe de Liquidación Final, adjuntando la rendición de cuentas
documentada por la utilización de los fondos que han sido desembolsados en la
ejecución de EL PROYECTO, en un plazo máximo no mayor a los sesenta (60) días
calendario posteriores a la culminación de la obra.
6.8 Los montos no utilizados en la ejecución de EL PROYECTO deberán devolverse a

la ENTIDAD PUBLICA en la oportunidad de la suscripción del Acta de Terminación de
Obra.
6.9 La ENTIDAD PUBLICA, una vez revisada la rendición de cuentas, de estimarla

conforme, aprobará la Liquidación Final del presente Convenio, que comprenderá la
rendición de cuentas de los recursos que hayan sido utilizados en la ejecución de EL
PROYECTO, quedando bajo su responsabilidad el archivo de la documentación
sustentatoria de dicha liquidación.
SETIMA: RESOLUCION DEL CONVENIO

7.1 Sin perjuicio del inicio de las acciones legales a que hubiere lugar, la ENTIDAD
PUBLICA podrá resolver el presente Convenio por las siguientes causales:
a) Incumplimiento o imposibilidad en la ejecución, de cualesquiera de las

obligaciones contraídas en el presente Convenio.
b) Cuando se determine la no continuidad de EL PROYECTO en alguna etapa

de su ejecución, de acuerdo a la normativa aplicable.
c) De presentarse anomalías o irregularidades en el movimiento de fondos que

puedan perjudicar a EL PROYECTO.
7.2 La Resolución del presente Convenio opera de pleno derecho y sin necesidad de
declaración previa al momento que EL NUCLEO EJECUTOR sea notificado por vía
notarial o a través del Juez de Paz.
7.3 En cualquier caso de resolución, los representantes del NUCLEO EJECUTOR,

deberán presentar un informe completo sobre el estado de EL PROYECTO y una
rendición final de los gastos efectuados, procediendo a la devolución de las sumas no
utilizadas en el PROYECTO. Ambas obligaciones deberán ser cumplidas en un plazo
perentorio de diez (10) días naturales, contados a partir de la fecha de recepción de la
notificación de resolución de Convenio.
OCTAVA: LIQUIDACIÓN DEL CONVENIO

8.1 Las partes acuerdan que la liquidación del presente Convenio estará a cargo del
NÚCLEO EJECUTOR una vez terminada la ejecución de EL PROYECTO.
8.2 La liquidación antes indicada comprenderá, la liquidación de los montos

correspondientes a los gastos debidamente sustentados incurridos en la ejecución de
EL PROYECTO.
NOVENA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y JURISDICCIÓN

La ENTIDAD PÚBLICA y EL NÚCLEO EJECUTOR, ante cualquier controversia que
surja procurarán resolverla a través del trato directo según las reglas de la buena fe y
común intención de las partes, procurando para el efecto la máxima colaboración para
la solución de las diferencias. De no lograrse la solución de la controversia, las partes
someterán la controversia a los jueces o salas especializadas del distrito judicial donde
se ubique la sede de la ENTIDAD PÚBLICA.
DÉCIMA: COMUNICACIÓN
Las partes reconocen como sus domicilios los que se indican en la parte introductoria
del presente Convenio, donde se les hará llegar válidamente cualquier comunicación
relativa al mismo.
DÉCIMA PRIMERA: ANEXOS

Forman parte de este Convenio los siguientes anexos:
Anexo 01: Acta de la Asamblea General de Constitución del Núcleo Ejecutor
Anexo 02: Solicitud para Celebrar Convenio
Anexo 03: Documento de la ENTIDAD PÚBLICA por la que ha comunicado la
procedencia de la solicitud al Núcleo Ejecutor y la designación de su Veedor, de
acuerdo al modelo que cada ENTIDAD PÚBLICA adopte.
El presente Convenio se celebra y suscribe en dos ejemplares en ............ a los .......

días del mes de .................. del.........
______________________________ ______________________________
REPRESENTANTE DE LA PRESIDENTE DEL
ENTIDAD PÚBLICA NÚCLEO EJECUTOR
Nombres y Apellidos .......................... Nombres y Apellidos ..........................
DNI ..................................................... DNI .....................................................
______________________________ ______________________________
VEEDOR DEL NÚCLEO EJECUTOR SECRETARIO DEL NÚCLEO EJECUTOR
Nombres y Apellidos .......................... Nombres y Apellidos ..........................
DNI ..................................................... DNI .....................................................
______________________________
TESORERO DEL NÚCLEO EJECUTOR
Nombres y Apellidos ..........................
DNI .....................................................
AUTORIZAN A ENTIDADES PÚBLICAS A EJECUTAR PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA BAJO LA
MODALIDAD DE NÚCLEOS EJECUTORES
DECRETO DE URGENCIA Nº 085-2009 (*)

(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
CONCORDANCIAS:
D.S. N° 014-2009-SA, Art. 1, numeral 1.1
D.S. N° 011-2009-ED - Crean el Programa “Juventud Profesional”.
y aprueban su Reglamento.
R.M. N° 391-2009-PCM - Aprueban Formato de Convenio para la ejecución del
proyecto de inversión pública o del mantenimiento de la infraestructura por los
Núcleos Ejecutores, a que se refiere el artículo 8 del D.U. Nº 085-2009.
CONSIDERANDO:
Que, el Estado en sus diferentes niveles e instancias de gobierno viene desarrollando

importantes esfuerzos en la lucha contra la pobreza, cuyos resultados podrían verse
afectados por la crisis económica internacional en caso de no adoptar medidas
urgentes, especialmente en las localidades con mayores índices de pobreza;
Que, como parte del Plan de Estímulo Económico, el Gobierno viene dictando medidas
para mantener el dinamismo de la economía mediante el fomento del empleo, así
como la inversión en infraestructura de servicios públicos básicos, que permitan
mejorar el nivel de vida de la población, fomentando y manteniendo el aparato
productivo nacional y la generación de oportunidades;
Que, el Decreto Ley Nº 26157 prevé la participación de los Núcleos Ejecutores para la
ejecución de proyectos de inversión social financiados por el FONCODES, los cuales
gozan de capacidad jurídica para contratar e intervenir en todos los actos necesarios
para la ejecución de los proyectos y se encuentran sometidos a las normas que
regulan las actividades del ámbito del sector privado;
Que, la Ley Nº 29030 autoriza a las municipalidades a convenir con Organizaciones

Representativas de la Comunidad - ORC, la ejecución y transferencia de pequeños
proyectos de infraestructura social y económica, así como de promoción productiva
que se encuentren comprendidos en los acuerdos de los procesos de presupuesto
participativo del correspondiente año fiscal;
Que, el Decreto de Urgencia Nº 028-2006 establece que los Gobiernos Regionales y

Locales en cuyas circunscripciones se explotan recursos naturales petroleros, deberán
invertir el 5% de los fondos que les fueran asignados por concepto de canon petrolero,
para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y gasto
social en las comunidades ubicadas dentro de las zonas de explotación respectivas;
Que, posteriormente el Decreto de Urgencia Nº 079-2009 dicta medidas

complementarias al Decreto de Urgencia Nº 028-2006, disponiendo que los Gobiernos
Regionales y Locales en cuyas circunscripciones se exploten recursos naturales
petroleros, destinen el 5% de los fondos que fueron asignados por concepto de canon
y sobrecanon petrolero a la ejecución de proyectos de inversión pública y gasto social,
bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores en las comunidades ubicadas en las zonas
de explotación respectiva;
Que, mediante la Ley Nº 29142 y demás normas complementarias, se dispuso la

asignación directa de recursos presupuestales para el mantenimiento y reparación de
colegios a nivel nacional, constituyéndose para tal efecto en cada centro educativo un
Comité Veedor conformado por el Alcalde de la Municipalidad Distrital respectiva, el
Director de la institución educativa y el Presidente de la Asociación de Padres de
Familia (APAFA), con la finalidad de vigilar la adecuada ejecución del gasto;
Que, es conveniente dictar medidas extraordinarias, urgentes y temporales en materia

económica y financiera para los años 2009 y 2010, que permitan a las entidades del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales destinar recursos
para la ejecución de proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura
a través de la modalidad de Núcleos Ejecutores;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 19 del artículo 118 de la Constitución
Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto

El objeto de la presente norma es dictar medidas extraordinarias y urgentes
para que los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales destinen recursos durante
los años fiscales 2009 y 2010, para financiar la ejecución de proyectos de inversión
pública y mantenimiento de infraestructura a través de Núcleos Ejecutores, en el
marco de las acciones comprendidas en el Plan de Estímulo Económico para aminorar
los efectos de la crisis externa en el país.
Las entidades del Gobierno Nacional podrán aplicar tales medidas, según su
ámbito de competencia.
Artículo 2.- Financiamiento

Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales podrán destinar hasta el
6% del saldo de los recursos previstos para la ejecución de proyectos de inversión
pública en el año fiscal 2009, con excepción de las Fuentes de Financiamiento,
Donaciones y Transferencias, y Operaciones Oficiales de Crédito, y conforme a las
proyecciones de los saldos de los recursos al 31 de diciembre de 2009, teniendo en
cuenta la ejecución al 31 de julio de 2009.
Dicha proyección deberá realizarse en un plazo no mayor de quince (15) días

hábiles de la entrada en vigencia de la presente norma, con el objeto de financiar la
totalidad del costo del proyecto de inversión pública y mantenimiento de la
infraestructura, a cargo de los Núcleos Ejecutores. Los recursos quedan exonerados
de lo dispuesto en el artículo 7 numeral 7.1 inciso a) del Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 066-2009-EF.
Los citados Gobiernos realizan las modificaciones en el nivel funcional

programático que resulten necesarias con el objeto de transferir los recursos a los
Núcleos Ejecutores en la misma fuente de financiamiento y a través de la siguiente
Estructura Funcional y Cadena del Gasto:
Estructura Funcional
FUNCIÓN PROGRAMA SUBPROGRAMA ACTIVIDAD

03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia
011 Transferencias e Intermediación Financiera
0019 Transferencias de Carácter General
1.061660 Transferencias Financieras
Para el caso de proyectos de inversión pública:
Cadena del Gasto
Tipo de Genérica Subgenérica Específica

Transacción Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2
2. Gastos 5. Otros 2. Transfe- 2. Transfe- 1. Transfe- 99. A Otras
Presupues- Gastos rencias a rencias de rencias Organiza-
tarios Instituciones Capital a Capital ciones
sin Fines de Instituciones
Lucro sin Fines de
Lucro
Para el caso de mantenimiento de infraestructura:
Cadena del Gasto
Tipo de Genérica Subgenérica Específica

Transacción Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2
2. Gastos 5. Otros 2. Transfe- 1. Transfe- 1. Transfe- 99. A Otras
Presupues- Gastos rencias a rencias rencias Organiza-
tarios Instituciones Corrientes a Corrientes ciones
sin Fines de Instituciones
Lucro sin Fines de
Lucro
Artículo 3.- De la conformación de los Núcleos Ejecutores
3.1 Los Núcleos Ejecutores son órganos representativos de no menos de cien

(100) personas de las comunidades campesinas y nativas, asentamientos humanos
rurales y urbanos; así como rondas campesinas, comités de autodefensa, comités de
gestión local y organizaciones de licenciados de las Fuerzas Armadas y Policiales,
entre otros, que habiten en una determinada localidad rural o urbana en condición de
pobreza. (*)
3.2 Los Núcleos Ejecutores cuentan con un Presidente, un Secretario, un

Tesorero y por un Veedor representante del Gobierno Regional o Gobierno Local que
financia el proyecto de inversión pública o el mantenimiento de la infraestructura. El
Acta de la Asamblea General de Constitución del Núcleo Ejecutor será certificada por
un Notario o, en su defecto, por el Juez de Paz de la jurisdicción correspondiente.
3.3 Los Núcleos Ejecutores serán de carácter temporal y tendrán capacidad
jurídica para realizar todas las acciones necesarias previas y durante la ejecución de la
obra e intervenir en procedimientos administrativos y procesos judiciales, rigiéndose
por las normas del ámbito del sector privado.
Artículo 4.- Núcleos Ejecutores Juveniles

Los jóvenes de 18 a 29 años de edad podrán constituir Núcleos Ejecutores
Juveniles para la ejecución de un proyecto de inversión pública o mantenimiento de
infraestructura, cuya constitución, reconocimiento y funcionamiento se sujetará a lo
establecido en el presente Decreto de Urgencia.
Artículo 5.- Procedimiento de reconocimiento de los Núcleos Ejecutores
5.1 Los Núcleos Ejecutores presentarán una solicitud ante los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales con la finalidad de celebrar convenios para la
ejecución del gasto específico, adjuntando el Acta de la Asamblea General de
Constitución del Núcleo Ejecutor, en la cual se indicará el proyecto de inversión
pública o el mantenimiento de infraestructura en el que desea intervenir.
5.2 El Gobierno Regional o Gobierno Local debe comunicar la procedencia o

improcedencia de la solicitud. En el caso de los Gobiernos Locales no sujetos al
Sistema Nacional de Inversión Pública y para las solicitudes que hayan indicado
proyectos de inversión pública viables o mantenimiento de infraestructura, dicha
comunicación deberá realizarse en un plazo máximo de quince (15) días hábiles.
5.3 El reconocimiento de los Núcleos Ejecutores se efectuará mediante la

suscripción del convenio para la ejecución del proyecto de inversión pública o del
mantenimiento de la infraestructura, el mismo que se suscribirá en un plazo máximo
de cinco (05) días hábiles, contados a partir de la comunicación de la procedencia de
la solicitud.
5.4 El Gobierno Regional o Gobierno Local comunicará a la Presidencia del

Consejo de Ministros, dentro de los diez (10) días hábiles de suscrito el convenio
respectivo, la relación de las personas a que se refiere el numeral 3.2 del artículo 3 de
la presente norma, para su incorporación en el Registro Nacional de Núcleos
Ejecutores que se constituirá para este efecto en la Secretaría de Descentralización de
la Presidencia del Consejo de Ministros.
CONCORDANCIAS:
y aprueban su Reglamento.
Artículo 6.- Líneas de intervención de los Núcleos Ejecutores
6.1 Los Núcleos Ejecutores ejecutarán proyectos de inversión pública o

mantenimiento de infraestructura, según sea el caso, en saneamiento, agua potable,
minipresas, pequeños sistemas de riego, reparación o apertura de trochas
carrozables, puentes, muros de contención, energía eléctrica, educación, salud, entre
otros, siempre que el monto no supere las cien (100) Unidades Impositivas Tributarias,
por cada proyecto o mantenimiento.
6.2 Los Núcleos Ejecutores consignarán en el convenio que suscriban con el

Gobierno Regional o Gobierno Local, el aporte en mano de obra, terreno y en
materiales locales, según sea el caso, el cronograma de ejecución de las acciones y el
nombre de las personas responsables de la administración de los recursos en el
Núcleo Ejecutor.
6.3 El Gobierno Regional o Gobierno Local abrirá en el Banco de la Nación una

cuenta a nombre del Núcleo Ejecutor y depositará en ella los recursos para la
ejecución del proyecto de inversión pública o del mantenimiento de la infraestructura
establecidos en el Convenio.
6.4 Los recursos no ejecutados por los Núcleos Ejecutores conforme a lo

establecido en los respectivos convenios, serán devueltos al Gobierno Regional o
Gobierno Local, para su depósito en las cuentas bancarias que corresponda conforme
lo determine la Dirección Nacional del Tesoro Público.
6.5 Culminado el plazo a que se refiere el numeral 10.1 del artículo 10 del
presente Decreto de Urgencia, el Banco de la Nación procederá al cierre de las
mencionadas cuentas, a solicitud del Gobierno Regional o Gobierno Local, según
corresponda.
Artículo 7.- Proyectos priorizados

Para el caso de los proyectos de inversión pública, éstos se sujetarán a las
normas del Sistema Nacional de Inversión Pública correspondientes al PIP menor,
cuando corresponda.
Artículo 8.- Administración de los recursos a través de Núcleos Ejecutores

La administración de los recursos a través de Núcleos Ejecutores se sujetará a
lo establecido en los respectivos convenios que se suscriban con el Gobierno Regional
o Gobierno Local, según sea el caso, así como a las normas que regulan las
actividades del ámbito del sector privado, y demás disposiciones aplicables. El formato
de dicho convenio se aprobará mediante Resolución Ministerial de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
CONCORDANCIAS:
R.M. N° 391-2009-PCM - Aprueban Formato de Convenio para la ejecución del
proyecto de inversión pública o del mantenimiento de la infraestructura por los Núcleos
Ejecutores, a que se refiere el artículo 8 del D.U. Nº 085-2009.
Artículo 9.- Del Control

La población organizada tendrá como labor el control y la fiscalización en el uso
de los recursos y la ejecución del proyecto de inversión pública o el mantenimiento de
la infraestructura, con criterios de eficiencia, transparencia y probidad. También lo
harán los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales y la Contraloría General de la
República.
Artículo 10.- Rendición de Cuentas
10.1 Los Núcleos Ejecutores dentro de un plazo máximo de sesenta (60) días
calendario posteriores a la culminación del proyecto de inversión pública o
mantenimiento de infraestructura, presentarán a los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales, según corresponda, un informe de liquidación final, respecto a los
gastos realizados, adjuntando la documentación correspondiente.
10.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales publicarán el citado

informe de liquidación final en sus portales institucionales, en un plazo máximo de diez
(10) días calendario de haberse recibido. En caso de no contar con un portal
institucional emplearán otros medios de comunicación que consideren pertinentes.
Asimismo, copia de dicho informe será remitido a la Presidencia del Consejo de
Ministros para que sea publicado en su portal institucional, además será remitido a la
Contraloría General de la República, en el marco del Sistema Nacional de Control.
10.3 Los Núcleos Ejecutores que no rindan cuentas de los proyectos o el

mantenimiento realizado, conforme a lo establecido en el presente artículo, no podrán
suscribir nuevos convenios.
Artículo 11.- Responsabilidad en el uso de los recursos

Los integrantes de los Núcleos Ejecutores son responsables civil y penalmente
por la utilización de los recursos entregados, así como por el incumplimiento de las
obligaciones establecidas en los convenios que suscriban.

El presente Decreto de Urgencia será refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros, por el Ministro de Economía y Finanzas, por el Ministro de Agricultura,
por el Ministro de Educación, por la Ministra de la Producción, por el Ministro de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo,
por la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, por el Ministro de Salud, por el Ministro
de Transportes y Comunicaciones, por el Ministro de Energía y Minas, por el Ministro
de Relaciones Exteriores, por la Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, por el
Ministro del Ambiente, por el Ministro de Defensa, por el Ministro del Interior y por el
Ministro de Justicia.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Establézcase que en el marco de lo dispuesto en el segundo párrafo del

artículo 1 de la presente norma, las entidades del Gobierno Nacional para el
financiamiento de proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura a
través de Núcleos Ejecutores, durante los años fiscales 2009 y 2010, se sujetan a las
disposiciones que le son aplicables a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
en materia de conformación, reconocimiento y líneas de intervención de los Núcleos
Ejecutores, financiamiento, control, rendición de cuentas, uso de los recursos, entre
otros.
Segunda.- Dispóngase que para el año fiscal 2010, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales, destinarán el 6% de los recursos previstos para la ejecución de
proyectos de inversión pública en su presupuesto institucional, a fin de destinarlos a la
ejecución de proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura, a
través de Núcleos Ejecutores, para lo cual realizarán las modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático que sean necesarias, quedando
exceptuadas para tal fin de las normas que impidan la aplicación de la presente
disposición. Los recursos que destinen los citados Gobiernos no comprenden las
Fuentes de Financiamiento Donaciones y Transferencias, y Operaciones Oficiales de
Crédito.
Esta disposición es aplicable también a las entidades del Gobierno Nacional, en el

marco del segundo párrafo del artículo 1 de la presente norma.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho días del mes de agosto del año dos
mil nueve.
APRUEBA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA
RESOLUCION DIRECTORAL Nº 002-2009-EF/68.01

(*) Directiva RECTIFICADA CON FE DE ERRATAS (Publicada el del 13-02-2009)
CONCORDANCIAS:
R.D. N° 004-2009-EF-68.01, Art. 3
Lima, 3 de febrero de 2009
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificado por el artículo único de la Ley Nº 28802, dispone que el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público, es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de
Inversión Pública; dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los
Proyectos de Inversión Pública;
Que, el literal a. del numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF,
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, establece que la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público aprueba a través de
Resoluciones las Directivas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional
de Inversión Pública;
Que, la Quinta Disposición Complementaria del Reglamento citado en el considerando

precedente, establece que la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público aprobará, mediante Resolución Directoral, la Directiva que regule los procesos
y procedimientos contemplados en dicho Reglamento;
En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley Nº 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes Nº 28522 y Nº 28802 y por el
Decreto Legislativo Nº 1005, normas reglamentarias y complementarias, la Resolución
Ministerial Nº 158-2001-EF/15 y la Resolución Ministerial Nº 052-2009-EF/43;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión

Pública
Aprobar la Directiva Nº 001-2009-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, la misma que forma parte integrante de la presente
Resolución. (1)(2)(3)(4)(5)(6)
(1) De conformidad con el numeral 1.1 del Artículo 1º de la Resolución

Directoral Nº 003-2009-EF-68.01, publicada el 21 marzo 2009, el requisito
establecido en el numeral 23.5 del artículo 23º de la presente Directiva no es de
aplicación para los expedientes técnicos detallados de los proyectos de
inversión pública en ejecución por administración directa antes del 10 de febrero
de 2009.
(2) De conformidad con el numeral 1.2. del Artículo 1º de la Resolución Directoral
Nº 003-2009-EF-68.01, publicada el 21 marzo 2009, lo dispuesto en el literal d) del
numeral 26.5 del artículo 26 de la presente Directiva es de aplicación a los
proyectos de inversión pública en ejecución por administración directa, antes
del 10 de febrero de 2009, con modificaciones no sustanciales que incrementan
los montos de inversión respectivos en más del 30% respecto del valor
establecido en el estudio de preinversión por el que se otorgó la viabilidad, o
con modificaciones sustanciales.
(3) De conformidad con el Artículo 2º de la Resolución Directoral Nº 003-2009-EF-

68.01, publicada el 21 marzo 2009, para la aplicación de las Acciones dispuestas
por el artículo 26º de la presente Directiva, deberá tenerse en cuenta lo señalado
en la citada Resolución.
(4) De conformidad con el Artículo 3º de la Resolución Directoral Nº 003-2009-EF-

68.01, publicada el 21 marzo 2009, se modifica el numeral 23.4 del artículo 23º; el
numeral 26.2 y el literal d) del numeral 26.5 del artículo 26º; y el numeral 30.6 del
artículo 30º de la presente Directiva, de acuerdo con el texto señalado en la
citada Resolución.
(5) De conformidad con el Artículo 1º de la Resolución Directoral N° 004-2009-EF-

68.01, publicada el 15 marzo 2009, se modifican los numerales 23.3 y 23.4 del
artículo 23º, el numeral 24.1 del artículo 24º y el numeral 26.6 del artículo 26º de
la Directiva Nº 001-2009-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública, con el texto que forma parte del citado artículo.
(6) De conformidad con el Artículo 2º de la Resolución Directoral N° 004-2009-EF-

68.01, publicada el 15 marzo 2009, se dejan sin efecto el literal o) del numeral 8.1
del artículo 8º y el numeral 30.6 del artículo 30º de la Directiva Nº 001-2009-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Artículo 2.- Publicación de Anexos y Formatos

Disponer la publicación de los anexos y formatos relativos a la Directiva
aprobada por la presente Resolución en la página web de la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público (http://www.mef.gob.pe/DGPM).
Asimismo, a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución Directoral, la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público dispondrá la
automatización de los formatos a que se refiere el presente artículo y procesos
contenidos en la Directiva aprobada por la presente Resolución, teniendo en cuenta la
normatividad vigente.
Artículo 3.- Disposiciones Derogatorias
3.1 Dejar sin efecto la Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01, que

aprueba la Directiva Nº 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública y sus modificatorias (Resoluciones Directorales Nºs. 010-2007-
EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01), salvo lo
dispuesto en los artículos 6 y 7 de la citada Resolución Directoral.
3.2 Dejar sin efecto el numeral 3.2 del artículo 3, así como los artículos 4 y 5 de
la Resolución Directoral Nº 008-2007-EF/68.01.
Artículo 4.- Vigencia

La presente norma entrará en vigencia el 10 de febrero de 2009.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROGER DÍAZ ALARCON

Director General
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Directiva N° 001-2009-EF/68.01
(Texto de la Directiva Publicada en Separata Informativa el 05-02-2009)
(*) Directiva RECTIFICADA CON FE DE ERRATAS (Publicada el del 13-02-2009)
(Modificada por Resoluciones Directorales Nº 003-2009-EF/68.01 del 21-03-2009 y

Nº 004-2009-EF/68.01 del 15-04-2009)
Entró en vigencia el 10 de febrero de 2009
CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto

La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas técnicas, métodos y
procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las Fases de Preinversión,
Inversión y Postinversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de
Ciclo del Proyecto
* La Declaración de Viabilidad es un requisito obligatorio

Para pasar de la Fase de Preinversión a la Fase de Inversión.
Artículo 2.- Base Legal
2.1 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las
Leyes Nos. 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091;
2.2 Decreto Supremo N° 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programación

Multianual de la Inversión Pública;
2.3 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública; y
2.4 Resolución Ministerial Nº 158-2001-EF/15, que modifica el Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 3.- Definiciones

Para efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, además de las definiciones
contenidas en el Glosario de Términos que forma parte integrante de la presente
Directiva, se deben tener en cuenta las siguientes definiciones:
3.1 Entidades o Empresas. Toda referencia genérica a Entidades en la presente

norma, se entenderá hecha a las Entidades o Empresas del Sector Público No
Financiero, que, independientemente de su denominación, nivel de autonomía u
oportunidad de creación, ejecuten Proyectos de Inversión que utilicen Recursos
Públicos en cualquiera de sus fases.
Toda referencia al Gobierno Regional o Gobierno Local se entenderá hecha al
conjunto de Entidades y Empresas pertenecientes o adscritas a éstos.
3.2 Proyecto de Inversión Pública (PIP). Un Proyecto de Inversión Pública constituye

una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de
provisión de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen durante la
vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos.
Asimismo, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
- El PIP debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de una
Entidad y a sus competencias. Su ejecución puede hacerse en más de un ejercicio
presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.
- No son Proyectos de Inversión Pública las intervenciones que constituyen gastos de
operación y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversión
Pública aquella reposición de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones
programadas de un proyecto declarado viable; (ii) esté asociada a la operatividad de
las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique
ampliación de capacidad para la provisión de servicios.
3.3 Programa de Inversión. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se

complementan para la consecución de un objetivo común.
3.4 Conglomerado. Es un conjunto de PIP de pequeña escala que comparten

características similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario y que
corresponden a una misma función y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional
Programático. Sólo puede ser un componente de un Programa de Inversión.
3.5 Recursos Públicos. Se consideran Recursos Públicos a todos los recursos

financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las Entidades
del Sector Público. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de
financiamiento. Esta definición incluye a los recursos provenientes de cooperación
técnica no reembolsable (donaciones y transferencias), así como a todos los que
puedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades sujetas a las
normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Artículo 4.- Aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública
4.1 Todas las Entidades sujetas a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión
Pública están en obligación de aplicar las normas contenidas en la Ley Nº 27293 y sus
modificatorias, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley); el Decreto
Supremo Nº 102-2007-EF, Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública
(Reglamento); la presente Directiva y las que al amparo de la Ley y el Reglamento
dicten el Ministerio de Economía y Finanzas y la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPM).
4.2 La aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública alcanza,
inclusive, a los proyectos formulados y ejecutados por terceros, con sus propios
recursos, cuando una Entidad del Sector Público sujeta al SNIP deba asumir, después
de la ejecución, los gastos adicionales de operación y mantenimiento. De la misma
forma y con el mismo fin, los proyectos que los Gobiernos Locales no sujetos al SNIP
prevean ejecutar y que luego de su ejecución vayan a ser transferidos para su
operación y mantenimiento a una Entidad del Sector Público sujeta al SNIP, deberán
ser formulados por éstas últimas y declarados viables por el órgano del SNIP que
resulte competente.
4.3 Asimismo, la aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública
alcanza a los proyectos de inversión de las instituciones perceptoras de cooperación
técnica internacional, cuando una Entidad del Sector Público sujeta al SNIP deba
asumir, después de la ejecución, los gastos de operación y mantenimiento en el marco
de lo dispuesto por la Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 27692, Ley de
Creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.
Artículo 5.- El Sistema Nacional de Inversión Pública y los Gobiernos Locales

Las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública son de observancia obligatoria
para los siguientes Gobiernos Locales:
5.1 Aquellos que a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma se

encuentren incorporados al Sistema Nacional de Inversión Pública.
5.2 Aquellos que por Acuerdo de su Concejo Municipal, se incorporen voluntariamente,

a partir de la fecha de dicho Acuerdo, siempre y cuando cumplan con los requisitos
mínimos siguientes:
a) Tener acceso a Internet;
b) Tener el compromiso del Concejo Municipal de apoyar la generación y
fortalecimiento técnico de las capacidades de formulación y evaluación de Proyectos
de Inversión Pública, en su Gobierno Local;
c) Tener, al momento de acordar su incorporación al SNIP, en su Presupuesto
Institucional para el Grupo Genérico de Gastos 2.6 Adquisición de Activos No
Financieros, presupuestado un monto no menor a S/. 4’000,000.00 (Cuatro millones y
00/100 Nuevos Soles). Para estos efectos, deberá remitirse el documento
sustentatorio.
5.3 Aquellos que programen presentar una solicitud para la concertación de una
operación de endeudamiento externo para el financiamiento de un PIP. El Gobierno
Local deberá incorporarse al SNIP y formular el PIP a financiarse con endeudamiento
externo, antes de remitir su solicitud para la concertación de la operación.
5.4 Los Gobiernos Locales que sean incorporados gradualmente por Resolución
expresa de la DGPM.
5.5 Los Gobiernos Locales sujetos al SNIP conforme a los numerales precedentes,
deben contar con un órgano que realice las funciones de Oficina de Programación e
Inversiones en su municipalidad, ó haber encargado la evaluación de sus proyectos en
el marco de lo dispuesto en el numeral 33.1 del artículo 33 de la presente Directiva.
5.6 Los PIP que formule el Gobierno Local, así como los otros pliegos presupuestales,
proyectos, entidades de tratamiento empresarial y empresas municipales, que
pertenezcan o estén adscritas al Gobierno Local que se incorpora, quedan sujetos
obligatoria e irreversiblemente a todas las disposiciones del SNIP, sin excepción.
CAPITULO II
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y
FUNCIONES DE SUS ÓRGANOS
Artículo 6.- Organización del Sistema Nacional de Inversión Pública
6.1 Conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) el Ministerio de

Economía y Finanzas (MEF) a través de la DGPM, así como los Órganos Resolutivos,
las Oficinas de Programación e Inversiones de todos los Sectores del Gobierno
Nacional (OPI-GN), de los Gobiernos Regionales (OPI-GR) y Gobiernos Locales (OPI-
GL), o el que haga sus veces en aplicación del numeral 11.4 del artículo 11° de la Ley,
así como las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada
Entidad.
6.2 La DGPM mantiene relación técnico-funcional directa con la OPI o el que haga sus
veces en aplicación del numeral 11.4 del artículo 11° de la Ley, y a través de ella con
la UF y la UE.
Artículo 7.- Funciones y responsabilidades del Órgano Resolutivo
El Órgano Resolutivo tiene las siguientes funciones:
7.1 Aprueba, con acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal, cuando
corresponda, el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), que forma parte de
sus Planes.
7.2 Designa al órgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector,

Gobierno Regional o Local, el cual debe ser uno distinto a los órganos encargados de
la formulación y/o ejecución de los proyectos.
7.3 Designa al Responsable de la OPI, informando a la DGPM de dicha designación,

la misma que debe recaer en una persona que cumpla con el Perfil del Responsable
de OPI aprobado con la presente Directiva (Anexo SNIP-14).
7.4 Puede delegar, previa opinión favorable de su OPI, la facultad para evaluar y
declarar la viabilidad de los PIP que se enmarquen en su responsabilidad funcional, a
favor de la máxima autoridad de las Entidades y Empresas adscritas, pertenecientes o
bajo el ámbito de su Sector, según corresponda. En el caso de los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales, puede delegar, previa opinión favorable de su OPI, la
facultad para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP que se enmarquen en sus
competencias, a favor de la máxima autoridad de las Entidades y Empresas adscritas
o pertenecientes al Gobierno Regional o Gobierno Local.
En cualquier caso, deberá cumplirse con las condiciones mínimas señaladas en el
artículo 37 y la delegación deberá comunicarse a la DGPM en un plazo máximo de
cinco (05) días de emitida la Resolución. Esta delegación incluye la función de
registrar a las UF de la Entidad o Empresa y de realizar las evaluaciones y registros de
los cambios que pudieran producirse durante la Fase de Inversión, siempre que se
enmarquen en la delegación de facultades otorgada.
7.5 Adicionalmente, sólo en el caso de proyectos enmarcados en conglomerados

legalmente autorizados, puede delegar previa opinión favorable de su OPI, la facultad
para evaluar y declarar la viabilidad a favor de las Unidades Ejecutoras de las
Entidades y Empresas bajo su ámbito y bajo responsabilidad del Titular o de la
máxima autoridad de la Entidad o Empresa a la cual pertenece la Unidad Ejecutora.
7.6 Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos, así como la

ejecución de los PIP declarados viables, pudiendo realizar ambas autorizaciones en un
solo acto. Los proyectos viables aprobados en su Presupuesto Institucional de
Apertura se consideran ya autorizados y por lo tanto no requieren una autorización
expresa, salvo para aquellos PIP que implican modificación presupuestaria. Esta
función puede ser objeto de delegación.
7.7 Velar por la aplicación del Ciclo del Proyecto.
7.8 Promover la generación y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI

de su Sector, Gobierno Regional o Local, así como de sus UF.
Artículo 8.- Funciones y responsabilidades de la Oficina de Programación e

Inversiones (OPI)
8.1 En cada Sector, Gobierno Regional ó Gobierno Local, la OPI constituye el máximo
órgano técnico del SNIP. Tiene las funciones siguientes:
a. Elabora el PMIP del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, según
corresponda y lo somete a consideración de su Órgano Resolutivo.
b. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, la OPI vela por que el PMIP se
enmarque en las competencias de su nivel de gobierno, en los Lineamientos de
Política Sectoriales y en los Planes de Desarrollo Concertado que correspondan.
c. Es responsable por mantener actualizada la información registrada en el Banco de
Proyectos.
d. Registra, actualiza y cancela el registro de las UF de su Sector, Gobierno Regional
o Gobierno Local, según corresponda, en el aplicativo del Banco de Proyectos. Las
nuevas UF que registre deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 36 de
la presente norma.
e. Promueve la capacitación permanente del personal técnico de las UF de su Sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local, según corresponda.
f. Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.
g. Evalúa y emite informes técnicos sobre los estudios de preinversión.
h. Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión cuyas fuentes de
financiamiento sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el
aval o garantía del Estado. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, la OPI sólo está facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o
Programas de Inversión que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de
gobierno.
i. Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con
recursos provenientes de operaciones de endeudamiento, siempre que haya recibido
la delegación de facultades a que hace referencia el numeral 3.3 del artículo 3° del
Reglamento.
j. En el caso de los PIP y Programas de Inversión que se financien con
endeudamiento, la OPI Sectorial aprueba los estudios de preinversión, cuando
corresponda, recomienda y solicita a la DGPM su declaración de viabilidad, y aprueba
los Términos de Referencia señalados en el literal o. del numeral 3.2 del artículo 3° del
Reglamento, como requisito previo a la aprobación de la DGPM.
k. Aprueba expresamente los Términos de Referencia para la elaboración de un
estudio a nivel de Perfil cuando el precio referencial supere las 30 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT), o de un estudio de Prefactibilidad, cuando el precio
referencial supere las 60 UIT, o de un estudio de Factibilidad, cuando el precio
referencial supere las 120 UIT. La aprobación expresa de la OPI a los Términos de
Referencia es requisito previo a la elaboración o contratación del estudio respectivo.
Dichos Términos de Referencia deben ser presentados a la OPI por la UF. La presente
disposición solamente es de aplicación para los estudios de preinversión
correspondientes a PIP o Programas de Inversión cuyas fuentes de financiamiento
sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía
del Estado.
l. Informa a la DGPM sobre los PIP declarados viables.
m. Emite opinión técnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del Ciclo del Proyecto.
En el caso de las OPI-GR y OPI-GL, emite opinión sobre los PIP que se enmarquen en
sus competencias.
n. Emite opinión favorable sobre cualquier solicitud de modificación de la información
de un estudio o registro de un PIP en el Banco de Proyectos, cuya evaluación le
corresponda. Para la aplicación de la presente disposición, la OPI podrá solicitar la
información que considere necesaria a los órganos involucrados.
o. Emite opinión favorable sobre el Expediente Técnico o Estudio Definitivo y de sus
modificaciones, como requisito previo a su aprobación por el órgano competente (*)
(*) Literal o. del numeral 8.1, derogado por el artículo 2° de la Resolución

Directoral N° 004-2009-EF/68.01 publicada el 15-04-2009.
8.2 La OPI, en el cumplimiento de sus funciones, es responsable de:

a. Determinar si la intervención propuesta se enmarca en la definición de PIP señalada
en la presente norma y demás normas del SNIP.
b. Informar a la DGPM de los cambios producidos en su Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local que afecten al Clasificador Institucional del SNIP (Anexo SNIP-03).
c. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos
objetivos, beneficiarios, localización geográfica y componentes, del que pretende
formular, a efectos de evitar la duplicación de proyectos, debiendo realizar las
coordinaciones correspondientes y las acciones dispuestas en la presente Directiva.
d. La OPI-GR o la OPI-GL sólo está facultada para evaluar los PIP que formulen las
UF pertenecientes o adscritas al Gobierno Regional o Gobierno Local, según
corresponda.
8.3 La persona designada por el Órgano Resolutivo como Responsable de la OPI,

tiene las responsabilidades indelegables siguientes:
a. Suscribir los informes técnicos de evaluación, así como los formatos que
correspondan.
b. Visar los estudios de preinversión, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35° de
la presente Directiva.
c. Velar por la aplicación de las recomendaciones que, en su calidad de ente técnico
normativo, formule la DGPM, así como, cumplir con los lineamientos que dicha
Dirección emita.
d. La persona designada como Responsable de una OPI, no puede formar parte
directa o indirectamente de ninguna UF o UE.
Artículo 9.- Funciones y Responsabilidades de la UF

9.1 La UF tiene las siguientes funciones:
a. Elabora y suscribe los estudios de preinversión y los registra en el Banco de
Proyectos.
b. Durante la fase de preinversión, las UF pondrán a disposición de la DGPM y de los
demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso éstos la
soliciten.
c. En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Locales, solamente pueden
formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.
d. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para
evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para
la evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones.
e. Formular los proyectos a ser ejecutados por terceros con sus propios recursos o por
Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF correspondiente es aquella
que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumirá los gastos de operación y
mantenimiento del PIP.
f. Informar a su OPI institucional los proyectos presentados a evaluación ante la OPI
responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que corresponda.
9.2 La UF, en el ejercicio de sus funciones, es responsable de:

a. Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas
para Formulación (Anexo SNIP-08), así como los Parámetros de Evaluación (Anexo
SNIP- 09).
b. No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de PIP
contenida en la presente Directiva y demás normas del SNIP.
c. Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento está a cargo
de una entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora del PIP, solicitar la
opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación,
independientemente del nivel de estudio con el que se pueda declarar la viabilidad.
d. Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por la
DGPM, cuando corresponda.
e. Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
Artículo 10.- Funciones y responsabilidades de la Unidad Ejecutora
10.1 La UE tiene las siguientes funciones:

a. Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
b. Elabora el expediente técnico o supervisa su elaboración, cuando no sea realizado
directamente por éste órgano.
c. Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.
10.2 La UE tiene las siguientes responsabilidades:

a. La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para
disponer o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del PIP, bajo
responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la
UE.
b. Elaborar el Informe de Cierre del PIP conforme lo dispone el numeral 22.3 del
artículo 22º de la presente norma.
c. Informar al órgano que declaró a viabilidad del PIP toda modificación que ocurra
durante la fase de inversión.
CAPITULO III
FASE DE PREINVERSIÓN
Artículo 11.- Fase de Preinversión
11.1 La Fase de Preinversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un

PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada
a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que
sustentan la declaración de viabilidad.
11.2 Esta fase comprende la elaboración del Perfil, del estudio de Prefactibilidad y del
estudio de Factibilidad. En cada uno de los estudios de preinversión se busca mejorar
la calidad de la información proveniente del estudio anterior a fin de reducir el riesgo
en la decisión de inversión.
11.3 La elaboración del Perfil es obligatoria. Los niveles de estudios de preinversión

mínimos que deberá tener un PIP para poder ser declarado viable por una OPI, se
señalan en el artículo 21.
11.4 El órgano responsable de la evaluación del PIP, podrá recomendar estudios

adicionales a los señalados en el artículo 21, dependiendo de las características o de
la complejidad del proyecto.
11.5 La fase de preinversión culmina con la declaratoria de viabilidad del PIP.
Artículo 12.- Formulación de Estudios de Preinversión.
12.1 Previo a la formulación de un PIP, la UF verifica en el Banco de Proyectos que no

exista un PIP registrado con los mismos objetivos, beneficiarios, localización
geográfica y componentes, del que pretende formular, a efectos de evitar la
duplicación de proyectos.
12.2 La UF elabora los estudios de preinversión del PIP sobre la base de los
Contenidos Mínimos para Estudios de Preinversión (Anexos SNIP-05A, SNIP-05B,
SNIP-06 y SNIP-07), teniendo en cuenta los contenidos, parámetros, metodologías y
normas técnicas que se dispongan.
Asimismo, debe ser compatible con los Lineamientos de Política Sectorial, con el Plan
Estratégico Institucional y con el Plan de Desarrollo Concertado, según corresponda
12.3 La elaboración de los estudios de preinversión considera los Parámetros y

Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-08), así como los Parámetros de
Evaluación (Anexo SNIP- 09).
12.4 Las proyecciones macroeconómicas que se utilicen para los estudios de

preinversión deben ser consistentes con el Marco Macroeconómico Multianual vigente
en el momento que se realiza el estudio.
12.5 La responsabilidad por la formulación de los PIP es siempre de una Entidad del
Sector Público sujeta a las normas del SNIP.
Artículo 13.- Evaluación de los Estudios de Preinversión
13.1 Previo a la evaluación de un PIP, la OPI verifica que en el Banco de Proyectos no

exista otro PIP registrado con los mismos objetivos, beneficiarios, localización
geográfica y componentes, del que será evaluado, a efectos de evitar la duplicación de
proyectos.
13.2 La evaluación del proyecto debe considerar el análisis de los aspectos técnicos,
metodológicos y parámetros utilizados en el estudio, adicionalmente se tomarán en
cuenta los aspectos legales e institucionales relacionados a la formulación y ejecución
del proyecto.
13.3 Los Informes Técnicos que elaboren la OPI o la DGPM seguirán las Pautas para
la Elaboración de Informes Técnicos (Anexo SNIP-10), debiendo recoger los aspectos
desarrollados en el Protocolo de Evaluación. Los Informes Técnicos deben ser puestos
en conocimiento de la UF que elaboró el estudio.
13.4 Cuando la OPI formule observaciones, debe pronunciarse de manera explícita

sobre todos los aspectos que deban ser reformulados o sustentados, no debiendo
volver a observar un PIP sino por razones sobrevinientes a la primera evaluación.
13.5 La responsabilidad por la evaluación de los PIP es siempre de una Entidad del
Sector Público sujeta a las normas del SNIP.
Artículo 14.- Procedimientos para la formulación, presentación y evaluación de

Proyectos de Inversión Pública Menores
14.1 El Proyecto de Inversión Pública Menor, es aquella intervención que cumple con
las características señaladas en el numeral 3.2 del artículo 3 de la presente Directiva y
que, además, tiene un monto de inversión, a precios de mercado, igual o menor a S/.
1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100 Nuevos Soles).
14.2 La UF elabora el Perfil Simplificado del PIP Menor (Formato SNIP-04) y lo registra
en el Banco de Proyectos, que asigna automáticamente a la OPI responsable de su
evaluación. La UF remite a la OPI la versión impresa del mismo, debidamente suscrito
por su responsable, sin lo cual no se podrá iniciar la evaluación.
14.3 Al momento de registrar el PIP, la selección de la función, programa y
subprograma, deberá realizarse considerando el área del servicio en el que el PIP va a
intervenir, independientemente de la codificación presupuestal utilizada.
14.4 La OPI recibe el Perfil Simplificado del PIP Menor, verifica su registro en el Banco
de Proyectos y registra la fecha de su recepción. Evalúa el PIP, reflejando su
evaluación en el Formato SNIP-06 y registra en el Banco de Proyectos dicha
evaluación. Mediante dicho Formato, la OPI puede:
a. Declarar la viabilidad del proyecto, en cuyo caso llena el Formato SNIP-09.
b. Observar el estudio, en cuyo caso, deberá pronunciarse de manera explícita sobre
todos los aspectos que deban ser reformulados;
c. Rechazar el PIP.
14.5 En caso que se declare la viabilidad del proyecto, el Responsable de la OPI

deberá visar el Perfil Simplificado del PIP Menor (Formato SNIP-04) conforme a lo
señalado en el artículo 35, y remitir copia de éste y de los Formatos SNIP-06 y SNIP-
09 a la UE del PIP. Asimismo, remite copia de los Formatos SNIP-06 y SNIP-09 a la
UF y a la DGPM.
14.6 Si, durante la evaluación o luego de declarado viable el PIP Menor, el monto de
inversión propuesto se incrementa por encima del monto señalado en el numeral 14.1
del presente artículo, se deberá llevar a cabo una nueva evaluación, considerando las
normas aplicables a los Proyectos de Inversión Pública que no son PIP Menores.
14.7 No podrá utilizarse el Formato SNIP-04 para PIP enmarcados en Programas de

Inversión o Conglomerados.
14.8 Si durante la evaluación de un PIP cuyo monto de inversión originalmente

estimado superaba el monto de S/. 1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100
Nuevos Soles), disminuye por debajo de dicho monto, la evaluación podrá realizarse
considerando las normas aplicables a los PIP Menores, conforme lo determine la OPI.
Artículo 15.- Procedimientos para la presentación y evaluación de Estudios de

Preinversión de Proyectos de Inversión Pública
Perfil
15.1 La UF elabora el Perfil, lo registra en el Banco de Proyectos, el mismo que asigna

automáticamente la OPI responsable de su evaluación. La UF remite el Perfil a dicha
OPI acompañado de la Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03), sin la cual no se
podrá iniciar la evaluación.

15.3 La OPI recibe el Perfil, verifica su registro en el Banco de Proyectos y registra la

fecha de su recepción. Evalúa el PIP, utilizando el Protocolo de Evaluación, emite un
Informe Técnico y registra dicha evaluación en el Banco de Proyectos. Con dicho
Informe la OPI puede:
a. Aprobar el Perfil y autorizar la elaboración de otro nivel de estudios, en aplicación
del artículo 21 o del numeral 11.4 del artículo 11;
b. Declarar la viabilidad del PIP, siempre que se trate del nivel de estudio
correspondiente según la normatividad vigente, en cuyo caso acompaña al Informe
Técnico, el Formato SNIP-09;
c. Observar el estudio, en cuyo caso, deberá pronunciarse de manera explícita sobre
d. Rechazar el PIP.
15.4 En caso corresponda declarar la viabilidad del proyecto con el estudio de Perfil,
dicho estudio deberá formularse teniendo en cuenta los contenidos mínimos de Perfil
señalados en el Anexo SNIP- 5A. Asimismo, el Responsable de la OPI deberá visar el
estudio conforme a lo señalado en el artículo 35, y remitir copia de dicho estudio, del
Informe Técnico y del Formato SNIP-09 a la UE del PIP. Asimismo, remite copia del
Informe Técnico y del Formato SNIP-09 a la UF del PIP.
15.5 En el siguiente gráfico se esquematiza el proceso de presentación y evaluación

del Perfil:
* Incluye a las Unidades Evaluadoras de una Empresa que pertenece a

más de un Gobierno Regional o Local.
Prefactibilidad
15.6 Luego de la aprobación del Perfil, la UF podrá proceder a elaborar el estudio de

Prefactibilidad.
15.7 La UF elabora el estudio de Prefactibilidad, actualiza la información registrada en

el Banco de Proyectos y remite el estudio de Prefactibilidad a la OPI acompañado de
la Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03) actualizada.
15.8 La OPI recibe el estudio, verifica su actualización en el Banco de Proyectos y

registra la fecha de su recepción. Evalúa el PIP, utilizando el Protocolo de Evaluación,
emite un Informe Técnico y registra dicha evaluación en el Banco de Proyectos. Con
dicho Informe, la OPI puede:
a. Aprobar el estudio de Prefactibilidad y autorizar la elaboración del estudio de
Factibilidad;
b. Declarar la viabilidad del PIP, siempre que se trate del nivel de estudio señalado en
el artículo 21, en cuyo caso acompaña al Informe Técnico, el Formato SNIP-09;
d. Rechazar el PIP.
15.9 En caso que se declare la viabilidad del proyecto con el estudio de Prefactibilidad,
el Responsable de la OPI deberá visar el estudio de Prefactibilidad conforme a lo
señalado en el artículo 35, y remitir copia de dicho estudio, del Informe Técnico y del
Formato SNIP-09 a la UE del PIP. Asimismo, remite copia del Informe Técnico y del
Formato SNIP-09 a la UF del PIP.

del estudio de Prefactibilidad:
Factibilidad
15.11 Una vez que la OPI aprueba el estudio de preinversión de nivel anterior, la UF
procede a elaborar el estudio de Factibilidad.
15.12 La UF elabora el estudio de Factibilidad, actualiza la información registrada en el

Banco de Proyectos y remite el estudio de Factibilidad a la OPI acompañado de la
Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03) actualizada.

emite un Informe Técnico y registra en el Banco de Proyectos dicha evaluación. Con
a. Declarar la viabilidad del proyecto, en cuyo caso acompaña al Informe Técnico el
Formato SNIP-09.
c. Rechazar el PIP.
15.14 En caso se declare la viabilidad, el Responsable de la OPI deberá visar el
estudio de Factibilidad conforme a lo señalado en el artículo 35 y remitir copia de éste,
del Informe Técnico y del Formato SNIP-09 a la UE del PIP. Asimismo, remite copia
del Informe Técnico y del Formato SNIP-09 a la UF del PIP.

del estudio de Factibilidad:

15.16 En todos los casos señalados en el presente artículo, una vez que la OPI
declara la viabilidad de un PIP, tiene un plazo no mayor de cinco (05) días hábiles para
comunicarla a la DGPM, debiendo remitir copia del Formato SNIP-09, del Informe
Técnico que sustenta la declaración de viabilidad y del Protocolo de Evaluación.
15.17 Las disposiciones señaladas en el presente artículo también son de aplicación

para los PIP que se financien con recursos provenientes de operaciones de
endeudamiento, que se enmarquen en la delegación de facultades que otorgue el
MEF.
Artículo 16.- Procedimientos para la presentación y evaluación de Proyectos de

Inversión Pública financiados con endeudamiento.
Perfil
16.1 La UF elabora el Perfil, lo registra en el Banco de Proyectos, el mismo que asigna

automáticamente la OPI sectorial responsable de su evaluación y remite el Perfil a
dicha OPI acompañado de la Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03), sin la cual
no se podrá iniciar la evaluación.

16.3 La OPI recibe el Perfil, verifica su registro en el Banco de Proyectos y registra la

fecha de su recepción. Evalúa el PIP, utilizando el Protocolo de Evaluación, emite un
Informe Técnico y registra en el Banco de Proyectos dicha evaluación. Con dicho
Informe, la OPI puede:
a. Aprobar el Perfil y recomendar otro nivel de estudios;
b. Aprobar el Perfil y solicitar la declaración de viabilidad del PIP a la DGPM, en cuyo
caso se remite el Perfil visado conforme a lo señalado en el artículo 35, acompañado
del Informe Técnico;
d. Rechazar el PIP.
16.4 En caso que la OPI solicite la viabilidad del proyecto con estudios a nivel de
Perfil, una vez recibidos los documentos mencionados en el literal b) precedente, la
DGPM verifica el registro del PIP, el registro de la evaluación de la OPI y registra la
fecha de su recepción en el Banco de Proyectos. La DGPM evalúa el PIP, utilizando el
Protocolo de Evaluación, emite un Informe Técnico y registra dicha evaluación en el
Banco de Proyectos. El Informe Técnico será remitido a la OPI, con copia a la UF. Con
dicho Informe puede:
a. Recomendar otro nivel de estudios;
b. Declarar la viabilidad del PIP, en cuyo caso acompaña al Informe Técnico el
Formato SNIP-10;
d. Rechazar el PIP

del Perfil:
Prefactibilidad
16.6 La UF sólo puede elaborar el estudio de Prefactibilidad después de aprobado el

Perfil por parte de la OPI.
16.7 La UF elabora el estudio de Prefactibilidad, actualiza la información registrada en

el Banco de Proyectos y remite el estudio de Prefactibilidad a la OPI acompañado de
la Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03) actualizada.

emite un Informe Técnico y registra en el Banco de Proyectos dicha evaluación. Con
a. Aprobar el estudio de Prefactibilidad y solicitar a la DGPM autorización para la
elaboración del estudio de Factibilidad;
b. Aprobar el estudio de Prefactibilidad y solicitar la declaración de viabilidad del PIP a
la DGPM, en cuyo caso se remite el estudio de Prefactibilidad, acompañado del
Informe Técnico;
d. Rechazar el PIP.
16.9 En caso que la OPI solicite la declaración de viabilidad del PIP, una vez recibidos
los documentos mencionados en el literal b) del numeral precedente, la DGPM verifica
la actualización de la información registrada por la UF y por la OPI y registra la fecha
de su recepción en el Banco de Proyectos. La DGPM evalúa el PIP, utilizando el
Banco de Proyectos. El Informe Técnico será remitido a la OPI (con copia a la UF).
Con dicho Informe puede:
a. Recomendar la elaboración del estudio de Factibilidad;
b. Declarar la viabilidad del PIP, en cuyo caso acompaña al Informe Técnico, el
Formato SNIP-10;
d. Rechazar el PIP.

del estudio de Prefactibilidad:
Factibilidad
16.11 La UF sólo puede elaborar el estudio de Factibilidad después de recibida la

autorización de la DGPM, la misma que debe registrarse en el Banco de Proyectos.
16.12 La UF elabora el estudio de Factibilidad, actualiza la información registrada en el

Banco de Proyectos y remite el estudio de Factibilidad a la OPI acompañado de la
Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03) actualizada.

emite un Informe Técnico y registra dicha evaluación en el Banco de Proyectos. Con
a. Aprobar el estudio de Factibilidad y solicitar la declaración de viabilidad del PIP a la
DGPM, en cuyo caso se remite el estudio de Factibilidad, acompañado del Informe
Técnico;
c. Rechazar el PIP.
16.14 En caso que la OPI solicite la viabilidad del proyecto, una vez recibidos los
documentos mencionados en el literal a) del numeral precedente, la DGPM verifica la
actualización de la información registrada por la UF y por la OPI y registra la fecha de
su recepción en el Banco de Proyectos. La DGPM evalúa el PIP, utilizando el
Banco de Proyectos. El Informe Técnico será remitido a la OPI, con copia a la UF. Con
dicho Informe puede:
a. Declarar la viabilidad del PIP, en cuyo caso acompaña al Informe Técnico el
Formato SNIP-10;
c. Rechazar el PIP.

del estudio de Factibilidad:
Artículo 17.- Procedimientos para la presentación y evaluación de Programas de
Inversión
17.1 Un Programa de Inversión debe reunir las siguientes características:

a. Ser una intervención limitada en el tiempo, con un período de duración determinado;
b. Se propone como la solución a uno o varios problemas debidamente identificados;
c. Los PIP que lo componen, aunque mantienen la capacidad de generar beneficios
independientes, se complementan en la consecución de un objetivo;
d. Puede contener componentes de estudios, proyectos piloto, administración o alguna
otra intervención relacionada directamente a la consecución del objetivo del Programa;
e. Genera beneficios adicionales respecto a la ejecución de los PIP de manera
independiente.
17.2 Un Programa de Inversión se sujeta durante la fase de preinversión a los

procedimientos y normas técnicas establecidas para un proyecto de inversión pública.
Requiere ser formulado, registrado, evaluado y declarado viable como requisito previo
al inicio de su ejecución.
17.3 Los estudios de preinversión de un Programa de Inversión se elaboran sobre la

base de los Contenidos Mínimos para Estudios de Preinversión (Anexos SNIP-05A,
SNIP-5B, SNIP-06 y SNIP-07). La OPI que lo evalúa o la DGPM, en los casos que
corresponda, podrán solicitar información adicional a la establecida en los Contenidos
Mínimos a fin de sustentar adecuadamente la viabilidad del Programa de Inversión.
17.4 Al registrar el Programa de Inversión en la Ficha de Registro de Programa de

Inversión (Formato SNIP-05), la selección de la función, programa y subprograma,
deberá realizarse considerando el principal servicio sobre el cual el Programa de
Inversión va a intervenir, según el Clasificador Funcional Programático (Anexo SNIP-
01). Esta selección define la OPI responsable de la evaluación del Programa de
Inversión. Para los Programas de Inversión formulados por los Gobiernos Regionales y
Locales adicionalmente deberá señalarse si se enmarcan en las competencias de su
nivel de gobierno.
17.5 La declaratoria de viabilidad de un Programa de Inversión abarca la declaratoria

de viabilidad de sus componentes, salvo que, alguno de los PIP que lo componen
requiera otros estudios para su declaratoria de viabilidad o se trate de un
conglomerado.
17.6 En el caso de que alguno de los PIP del Programa de Inversión se enmarque en
una función, programa o subprograma distinto al del Programa de Inversión, la OPI
responsable de la evaluación del Programa de Inversión, deberá solicitar, como
requisito previo a la declaratoria de viabilidad del Programa de Inversión, la opinión
técnica favorable de la OPI responsable de la función, programa o subprograma en
que se enmarca dicho proyecto.
17.7 Si el Programa de Inversión incluye un conglomerado, al declarar la viabilidad de

un Programa de Inversión, ésta deberá incluir la autorización expresa del
conglomerado (Formato SNIP-13) y el Informe Técnico deberá pronunciarse adicional
y expresamente sobre:
a. El período para el cual se autoriza el conglomerado;
b. Los criterios para la evaluación ex post;
c. El procedimiento para incorporar nuevos PIP al conglomerado;
d. El monto de inversión máximo que debe tener cada PIP que conforme el
conglomerado;
e. Los mecanismos de opinión ciudadana o de los Gobiernos Locales de las áreas en
que se ejecutarán los proyectos, cuando corresponda.
f. La Unidad Ejecutora responsable de la evaluación de los PIP que conforman el
conglomerado, siempre que se cuente con la delegación de facultades del Órgano
Resolutivo de acuerdo a lo establecido en el literal e. del artículo 6 del Reglamento, o
con la delegación de facultades del MEF para los conglomerados que se financien con
recursos provenientes de operaciones de endeudamiento.
17.8 La solicitud de conformación del Conglomerado se realiza de acuerdo a lo

establecido en el artículo siguiente.
Artículo 18.- Solicitud de conformación de Conglomerado

18.1 Las características que deben reunir los PIP que conformen un Conglomerado
son:
a. Ser de pequeña escala;
b. Ser similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario;
c. Enmarcarse en las Políticas establecidas en el Plan Estratégico del Sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local;
d. Las intervenciones a realizar estén orientadas a lograr el mismo objetivo;
e. Los criterios para la identificación y aprobación de cada PIP se puedan estandarizar;
f. Corresponder a una misma función y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional
Programático (Anexo SNIP-01).
18.2 La solicitud de conformación de un Conglomerado deberá ser remitida por la UF a

la OPI responsable de su evaluación. Dicha solicitud deberá ser acompañada, además
del Formato SNIP-08, de la información y de los estudios que sustenten el tipo de
intervención a realizar y que éstas cumplan con las características que se enuncian en
el numeral anterior.
18.3 La UF registra en el Banco de Proyectos cada uno de los PIP que conforman el
Conglomerado. Del mismo modo, la Unidad Ejecutora autorizada registra y mantiene
actualizada la información referida a la evaluación y declaración de viabilidad de cada
uno de dichos PIP.
Artículo 19.- Declaración de viabilidad
19.1 La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversión. Se aplica a

un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de preinversión ha
evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de
Política.
19.2 La declaración de viabilidad sólo podrá otorgarse si cumple con los siguientes
requisitos:
a. Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a las definiciones establecidas.
b. No se trata de un PIP fraccionado.
c. La UF tiene las competencias legales para formular el proyecto.
d. La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del proyecto.
e. Las entidades han cumplido con los procedimientos que se señalan en la
normatividad del SNIP.
f. Los estudios de preinversión del proyecto han sido elaborados considerando los
Parámetros y Normas Técnicas para Formulación y los Parámetros de Evaluación
(Anexos SNIP-08 y SNIP-09).
g. Los estudios de preinversión del Proyecto han sido formulados considerando
metodologías adecuadas de evaluación de proyectos, las cuales se reflejan en las
Guías Metodológicas que publica la DGPM.
h. Los proyectos no están sobredimensionados respecto a la demanda prevista, y los
beneficios del proyecto no están sobreestimados.
19.3 La Unidad Ejecutora deberá ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue
otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos o expedientes
técnicos, así como para la ejecución del Proyecto de Inversión Pública. Asimismo, la
declaración de viabilidad obliga a la Entidad a cargo de la operación del proyecto, al
mantenimiento del mismo, de acuerdo a los estándares y parámetros aprobados en el
estudio que sustenta la declaración de viabilidad del Proyecto y a realizar las acciones
necesarias para la sostenibilidad del mismo.
19.4 La DGPM se encuentra facultada para cautelar que las declaraciones de

viabilidad que otorguen los demás órganos del SNIP, reúnan los requisitos de validez
técnica y legal, disponiendo las acciones respectivas según cada PIP, las cuales
deberán estar debidamente sustentadas y registradas en la Ficha de Registro del PIP
en el Banco de Proyectos, según corresponda.
Artículo 20.- Plazos de evaluación
20.1 Para los PIP Menores, la OPI tiene un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, a
partir de la fecha de recepción del Perfil Simplificado, para emitir el Formato SNIP-05
(*)
(*) Numeral 20.1, modificado por Fe de Erratas publicada el 13 de febrero de

2009, en el diario oficial “El Peruano”, con el texto siguiente:.
“20.1 Para los PIP Menores, la OPI tiene un plazo no mayor de diez (10) días hábiles,
a partir de la fecha de recepción del Perfil Simplificado, para emitir el Formato SNIP-
06”.
20.2 Para la evaluación de un PIP o Programa de Inversión, la OPI y la DGPM tienen,

cada una, un plazo no mayor de:
a. Veinte (20) días hábiles para la emisión del Informe Técnico, a partir de la fecha de
recepción del Perfil.
b. Treinta (30) días hábiles para la emisión del Informe Técnico, a partir de la fecha de
recepción del estudio a nivel de Prefactibilidad; y
c. Cuarenta (40) días hábiles para la emisión del Informe Técnico, a partir de la fecha
de recepción del estudio a nivel de Factibilidad.
20.3 Cuando se presenten solicitudes para autorizar la elaboración del estudio de

Factibilidad, la OPI ó la DGPM, según corresponda, tiene un plazo no mayor de treinta
(30) días hábiles, para emitir el Informe Técnico correspondiente.
20.4 En el caso de solicitudes para aprobar Términos de Referencia de estudios de

preinversión, la OPI y la DGPM tienen, cada una, un plazo no mayor de quince (15)
días hábiles, para emitir el Informe Técnico correspondiente.
20.5 Estos plazos rigen a partir de la recepción de toda la información necesaria.
Artículo 21.- Niveles mínimos de estudios

Para la declaración de viabilidad de un PIP por la OPI, éste deberá contar, como
mínimo, con el nivel de estudios siguiente:
21.1 PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de
mercado, sean iguales o menores a S/. 1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100
Nuevos Soles).
21.2 PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean
iguales o menores a S/. 6’000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos Soles).
21.3 PREFACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de

mercado, sean mayores a S/. 6’000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos Soles) y
hasta S/. 10’000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).
21.4 FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado,
sean mayores a S/. 10’000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).
21.5 Para los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos distintos a
operaciones de endeudamiento, la OPI podrá autorizar la elaboración del estudio de
Factibilidad, sin requerir el estudio de Prefactibilidad, siempre que en el Perfil se haya
identificado, sustentado y definido la alternativa a ser analizada en el estudio de
Factibilidad.
21.6 Los niveles de estudio mínimos señalados en el presente artículo no son de

aplicación para los PIP a los que, mediante norma legal, se les haya autorizado que la
declaración de viabilidad de la OPI se realice con un nivel de estudio específico.
21.7 Las demás excepciones a lo dispuesto en el presente artículo se aprobarán por la

DGPM en base a un Informe sustentatorio elaborado por la UF y aprobado por la OPI
correspondiente. Para lo cual, la DGPM tiene un plazo no mayor de diez (10) días
hábiles desde la recepción de los documentos antes señalados.
CAPÍTULO IV
FASE DE INVERSIÓN
Artículo 22.- Fase de Inversión
22.1 Un PIP ingresa en la fase de inversión luego de ser declarado viable.
22.2 La fase de inversión comprende la elaboración del Estudio Definitivo o

Expediente Técnico detallado, u otro documento equivalente, y la ejecución del PIP.
Las disposiciones establecidas en la presente Directiva para los estudios definitivos o
expedientes técnicos detallados son de aplicación a los demás documentos
equivalentes.
22.3 La Fase de Inversión culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado y
liquidado, de corresponder, luego de lo cual la UE debe elaborar el Informe sobre el
cierre del PIP y su transferencia, cuando corresponda, y remitirlo a su OPI
institucional. De igual forma, la Fase de Inversión de un PIP culmina si ya no
corresponde continuar con su ejecución conforme a lo dispuesto por el numeral 26.5
del artículo 26, en cuyo caso corresponde que la UE elabore el Informe sobre el cierre
del PIP y remitirlo a su OPI institucional.
22.4 Recibido el Informe sobre el cierre del PIP, la OPI institucional lo registra en el
Banco de Proyectos, en la Ficha de Registro del Informe de Cierre (Formato SNIP-14).
La OPI puede emitir recomendaciones a la UF o a la UE para que se tengan en cuenta
en la formulación o ejecución de proyectos similares. El registro del Informe de Cierre
del PIP por parte de la OPI institucional no implica su aceptación o su conformidad
respecto al contenido del mismo.
Artículo 23.- Elaboración del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado
23.1 La elaboración de los estudios definitivos o expedientes técnicos detallados debe

ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la declaración de viabilidad y
observar el cronograma de ejecución del estudio de preinversión con el que se declaró
la viabilidad.
23.2 Los términos de referencia para la elaboración del Estudio Definitivo o Expediente
Técnico detallado deben incluir como Anexo, el estudio de preinversión mediante el
cual se declaró la viabilidad del PIP y, cuando corresponda, el Informe Técnico de
verificación de viabilidad.
23.3 Para efectos de lo dispuesto en el artículo 24, luego de culminado el Estudio

Definitivo o Expediente Técnico detallado, la UE remite lo remite al órgano que declaró
la viabilidad, para su opinión favorable (Formato SNIP-15 – Opìnión sobre Estudio
Definitivo o Expediente Técnico detallado) como requisito previo a su aprobación por el
Órgano Resolutivo o quien ostente dicha facultad. Cuando el Órgano que declaró la
viabilidad se la DGPM, el Expediente Técnico detallado o Estudio Definitivo debe ser
remitido a dicho órgano, acompañado de la opinión favorable de la OPI Sectorial. La
opinión favorable a que se refiere el presente numeral, deberá emitirse en un plazo
máximo de 15 días hábiles contados desde la fecha de recepción del Estudio Definitivo
o Expediente Técnico detallado. Así mismo, si se han producido variaciones deberán
seguirse los procedimientos que se especifican en el artículo 26 de la presente
Directiva. La presente disposición también es aplicable cuando el expediente técnico
aprobado sea objeto de modificaciones.(*)
(*) Numeral 23.3, modificado por el Artículo 1º de la Resolución Directoral Nº 004-

2009-EF/68.01 publicada el 15-04-2009, con el texto siguiente:
“23.3 Para efectos de lo dispuesto en el artículo 24, luego de culminado el Estudio

Definitivo o Expediente Técnico detallado, la UE remite a la OPI Institucional, el
Formato SNIP-15 debidamente llenado y suscrito, en el que informa que existe
consistencia entre el Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado y el estudio de
preinversión por el que se otorgó la viabilidad, en los aspectos siguientes: objetivo del
PIP; monto de inversión; localización geográfica y/o ámbito de influencia; alternativa de
solución; metas asociadas a la capacidad de producción del servicio, tecnología de
producción y plazo de ejecución; además de consignar las fórmulas de reajuste de
precios cuando correspondan, y la modalidad de ejecución del PIP”.
23.4 Para emitir su opinión favorable, deberán constatar que exista correspondencia
entre el Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado y el estudio de preinversión
por el que se otorgó la viabilidad, en los aspectos siguientes: objetivo del PIP; monto
de inversión; metas asociadas a la capacidad de producción del servicio; metrados;
metas físicas; tecnología de producción; plazo de ejecución; componentes; y
localización geográfica y/o área de influencia. (*)

“ 23.4 Para emitir su opinión favorable, deberán constatar que exista correspondencia
entre el Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado y el estudio de preinversión
por el que se otorgó la viabilidad, en los aspectos siguientes: objetivo del PIP; monto
de inversión; metas asociadas a la capacidad de producción del servicio; tecnología de
producción; plazo de ejecución; componentes; y localización geográfica y/o área de
influencia”. (*)

“23.4 Recibido el Formato SNIP-15 y como requisito previo a la aprobación del Estudio
Definitivo o Expediente Técnico detallado por el órgano que resulte competente, la OPI
Institucional registra en el Banco de Proyectos, en el plazo máximo de 3 días hábiles,
la información siguiente: el monto de inversión; plazo de ejecución; la modalidad de
ejecución del PIP y las fórmulas de reajuste de precios en los casos que sea aplicable.
La UE es exclusivamente responsable por la información que consigne en el Formato
SNIP-15, el mismo que tiene carácter de declaración jurada, y el registro a que se
refiere la presente disposición, no implica aceptación o conformidad al contenido del
mismo”.
23.5 En los expedientes técnicos detallados de los PIP que no sean ejecutados
mediante contratación pública, deberán establecerse las fórmulas de reajuste de
precios, por lo que las variaciones que se efectúen a los precios originales del
expediente técnico serán ajustadas multiplicándolas por el respectivo coeficiente de
reajuste K que se obtenga de aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los Índices
Unificados de Precios de la Construcción que publica el Instituto Nacional de
Estadística – INEI. Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas
polinómicas se sujetan a las disposiciones de la normatividad de la materia. En los PIP
que se ejecuten mediante contratación pública, se aplican las disposiciones de la
normatividad de contrataciones del Estado.
CONCORDANCIA:
Numeral 1.1 del artículo 1° de la Resolución Directoral N° 003-2009 - EF/68/.01
publicada el 21-03-2009, establece la Disposición Transitoria para el requisito
establecido en el numeral 23.5 del artículo 23 de la Directiva Nº 001-2009-EF/68.01.
Artículo 24.- Ejecución del Proyecto
24.1 La ejecución de un PIP sólo podrá iniciarse, si el Estudio Definitivo o Expediente

Técnico desarrollado cuenta con la opinión favorable de la OPI respectiva o de la
DGPM, según corresponda. (*)

“24.1 La ejecución de un PIP sólo podrá iniciarse, si se ha realizado el registro a que

se refiere el numeral 23.4 del artículo 23º de la presente norma. En los casos en que
corresponda la verificación de viabilidad, ésta debe realizarse previamente al registro
antes mencionado”.
24.2 El cronograma de ejecución del proyecto debe basarse en el cronograma de

ejecución previsto en los estudios de preinversión del mismo, a fin que el proyecto
genere los beneficios estimados de manera oportuna. Para ello, deberán programarse
los recursos presupuestales necesarios para que el proyecto se ejecute en los plazos
previstos.
24.3 Durante la ejecución del proyecto, la UE deberá supervisar permanentemente el

avance del mismo, verificando que se mantengan las condiciones y parámetros
establecidos en el estudio definitivo y que se mantenga el cronograma previsto en el
Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado.
Artículo 25.- Seguimiento

La DGPM y las OPI, ya sea por su responsabilidad institucional o funcional, se
encuentran facultadas para realizar coordinadamente el seguimiento de las metas
físicas y financieras de los PIP. Dicha facultad se ejerce a través de instrumentos y
procedimientos de observancia obligatoria para todas las UE.
Artículo 26.- Modificaciones de un PIP durante la fase de inversión.

26.1 Durante la fase de inversión, un PIP puede ser objeto de modificaciones
sustanciales y no sustanciales que pueden afectar o no la viabilidad del PIP. Los tipos
de modificaciones y las acciones a realizar son las siguientes:
FASE DE INVERSIÓN
Elaboración del Expediente ACCION
Técnico (hasta antes de iniciar Ejecución del PIP
ejecución)
El monto de la inversión se - El monto de inversión se incrementa o I) No es necesario
incrementa hasta en 10% disminuye por la actualización de precios por verificar la viabilidad
respecto del valor establecido aplicación de las fórmulas polinómicas de del PIP, siempre que
en el estudio de preinversión por reajuste de precios o disminuye como resultado siga siendo rentable
el que se otorgó la viabilidad, del proceso de selección; en este último caso socialmente, en
por: se aplican los límites establecidos en la consecuencia la UE
normatividad de contrataciones y adquisiciones puede iniciar o
MODIFICACIONES
- Actualización de precios; o o la que resulte aplicable ó, continuar con la

- Modificaciones no ejecución del PIP,
sustanciales. - A causa de modificaciones no sustanciales, el según sea el caso
monto de inversión se incrementa hasta en
10% respecto del valor establecido en el estudio
de preinversión por el que se otorgó la
viabilidad.
- A causa de modificaciones no sustanciales, el monto de inversión se incrementa en II) Debe
más del 10% y menos del 30% respecto del valor establecido en el estudio de realizarse la
preinversión por el que se otorgó la viabilidad; ó, verificación de la
viabilidad del PIP.
- Si el proyecto pierde alguna condición necesaria para su sostenibilidad;
- Se suprimen metas asociadas a la capacidad de producción del servicio o

componentes, aunque el monto de inversión no varíe.
- A causa de modificaciones no sustanciales, el monto de inversión se incrementa en III) No procede la
más del 30% respecto del valor establecido en el estudio de preinversión por el que verificación de la
se otorgó la viabilidad; ó, viabilidad del PIP
- El PIP es objeto de modificaciones sustanciales.
26.2 Para efectos de lo dispuesto en el numeral 26.1, son modificaciones no

sustanciales, los cambios no sustentados técnicamente en: las metas asociadas a la
capacidad de producción del servicio; metrados; la tecnología de producción; el
aumento o reemplazo de componentes del PIP; el cambio de la alternativa de solución
por otra prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad y
el plazo de ejecución. Asimismo, son modificaciones sustanciales: el cambio de la
alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de preinversión mediante el
que se otorgó la viabilidad; el cambio de la localización geográfica del PIP o del área
de influencia; y el cambio en los objetivo del PIP. (*)
(*) Numeral 26.2, modificado por el artículo 3° de la Resolución Directoral N° 003-

2009-EF/68.01 publicada el 21-03-2009, según el texto siguiente:
“26.2 Para efectos de lo dispuesto en el numeral 26.1, son modificaciones no

sustanciales: el aumento en las metas asociadas a la capacidad de producción del
servicio; el aumento en los metrados; el cambio en la tecnología de producción; el
aumento o reemplazo de componentes del PIP; el cambio de la alternativa de solución
por otra prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad;
el cambio de la localización geográfica dentro del ámbito de influencia del PIP; el
cambio de la modalidad de ejecución del PIP y el plazo de ejecución. Asimismo, son
modificaciones sustanciales: el cambio de la alternativa de solución por otra no
prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad; el
cambio del ámbito de influencia del PIP; y el cambio en el objetivo del PIP. Para la
aplicación de lo dispuesto en la presente norma entiéndase por ámbito de influencia a
la zona geográfica afectada por el problema central sobre el cual interviene un
proyecto de inversión pública”.
26.3 Para la Acción I, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

a. La OPI registra en la Ficha de Registro del PIP en el Banco de Proyectos, las
variaciones en el monto de inversión, en el plazo máximo de 03 días hábiles, debiendo
comunicar dicha acción a su Órgano Resolutivo.
b. La OPI debe registrar el sustento de dichas variaciones.
c. Los registros señalados en el presente numeral tienen carácter de declaración
jurada, siendo el Responsable de OPI, o quien haga sus veces, el responsable por la
información que se registra.
26.4 Para la Acción II, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

a. La UE deberá presentar al órgano que declaró la viabilidad del PIP, la información
que sustente las modificaciones propuestas, adjuntando la opinión de la UF, cuando
sea necesaria. La OPI o la DGPM señalarán la información o estudio adicional, si fuera
necesario, para realizar la verificación de la viabilidad del PIP.
b. La OPI o la DGPM, según corresponda, realizan una nueva evaluación del PIP
considerando en el flujo de costos, aquellos que ya se hubieren ejecutado y emiten un
Informe de Verificación de Viabilidad.
c. El Informe de Verificación de Viabilidad está constituido por el Formato SNIP 16 y la
información sustentatoria de las modificaciones, debiendo ser remitido al Órgano
Resolutivo del Sector, Gobierno Regional o Local al cual está adscrita la UE,
recomendando las medidas correspondientes.
d. En el caso de las verificaciones de viabilidad realizadas por las OPI, deberá
remitirse una copia del Formato SNIP 16 a la DGPM, en el plazo máximo de 05 días
hábiles de emitido dicho documento.
e. La DGPM tiene un plazo máximo de 05 días hábiles para registrar en el Banco de
Proyectos, las conclusiones y recomendaciones del Formato SNIP 16 emitido por la
OPI, salvo que la DGPM emita recomendaciones en el marco de lo dispuesto por el
literal j) numeral 3.2 del artículo 3 del Reglamento.
f. Corresponde al Órgano Resolutivo del Sector al cual está adscrita la UE, tomar la
decisión pertinente sobre la base de las recomendaciones presentadas por las OPI o
la DGPM.
26.5 Para la Acción III, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
a. La UE deberá informar a la OPI o a la DGPM, según corresponda, de las

modificaciones señaladas en el numeral 26.1, y siempre que el PIP esté siendo
ejecutado mediante administración directa o similar, deberá elaborar el Informe de
Cierre a que se refiere el numeral 22.3 del artículo 22 respecto del PIP que se
encontraba en la Fase de Inversión.
b. La UE remite el Informe de Cierre a su OPI institucional, la que procede según el
numeral 22.4 del artículo 22.
c. La OPI o la DGPM, según sea el caso, deberán informar al Órgano de Control
Interno respectivo, a fin que se analice las causas que sustentan las modificaciones o
las posibles deficiencias de los estudios de preinversión con los que se otorgó la
viabilidad.
d. Si el PIP está siendo ejecutado mediante administración indirecta, corresponde al
Órgano Resolutivo decidir respecto de su continuación o no. En el presente caso, si el
Órgano Resolutivo dispone que se continúe ejecutando el PIP, la OPI registra las
modificaciones en la Ficha de Registro del PIP en el Banco de Proyectos, los cuales
quedarán registrados como “cambios del PIP en la Fase de Inversión” (*).
CONCORDANCIA:
Numeral 1.2 del artículo 1° de la Resolución Directoral N° 003-2009- EF/68.01
publicada el 21-03-2009, se establece la Disposición Transitoria para la aplicación de
lo dispuesto en el literal d) del numeral 26.5 del artículo 26 de la Directiva Nº 001-
2009-EF/68.01
(*) Literal d) del numeral 26.5, modificado por el artículo 3° de la Resolución

Directoral N° 003-2009-EF/68.01, publicada el 21-03-2009 por el texto siguiente:.
“d. Si el PIP está siendo ejecutado mediante administración indirecta, corresponde al

Órgano Resolutivo decidir respecto de su continuación o no. En el presente caso, si el
Órgano Resolutivo dispone que se continúe ejecutando el PIP, la OPI registra las
modificaciones en la Ficha de Registro del PIP en el Banco de Proyectos, los cuales
quedarán registrados como “cambios del PIP en la Fase de Inversión según Acción
III”.
26.6 La UE, bajo su responsabilidad, debe informar oportunamente sobre los cambios
que den origen a la Acciones II y III, al órgano que declaró la viabilidad o al que resulte
competente en el momento en que se produzcan tales cambios.

“26.6 La UE, bajo responsabilidad, debe informar sobre los cambios que den origen a
la Acción II al órgano que declaró la viabilidad o al que resulte competente en el
momento en que se produzcan tales cambios, con un plazo mínimo de 20 días hábiles
antes de su ejecución”.
26.7 Siempre que se solicite información o estudios adicionales a la UE, ésta deberá
coordinar con la UF la elaboración y remisión de la misma.
CONCORDANCIA:
Artículo 2° de la Resolución Directoral N° 003-2009-EF/68.01, establece disposiciones
complementarias a tenerse en cuenta para la aplicación de acciones dispuestas por el
Art. 26º de la Nº 001-2009-EF/68.01.
CAPITULO V
FASE DE POSTINVERSION
Artículo 27.- Fase de Postinversión
27.1 Un PIP se encuentra en la Fase de Postinversión una vez que ha culminado

totalmente la ejecución del PIP.
27.2 La Fase de Postinversión comprende la operación y mantenimiento del PIP

ejecutado, así como la evaluación ex post.
27.3 La evaluación ex post es el proceso para determinar sistemática y objetivamente
la eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones desarrolladas para alcanzar los
objetivos planteados en el PIP.
Artículo 28.- Operación y Mantenimiento del PIP.
28.1 Una vez culminada la Fase de Inversión, se inicia la producción de bienes y/o
servicios del PIP. La Entidad a cargo de la operación y mantenimiento del PIP, deberá
ejecutar las actividades, operaciones y procesos necesarios para su producción de
acuerdo a lo previsto en el estudio que sustentó su declaración de viabilidad.
28.2 Asimismo, el responsable de la UE deberá priorizar la asignación de los recursos

para realizar un mantenimiento adecuado.
28.3 El Órgano Resolutivo correspondiente deberá velar por que el PIP cuente con un
mantenimiento adecuado de acuerdo a los estándares y parámetros especificados.
Artículo 29.- Evaluación Ex Post
29.1 En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la
evaluación Ex post la puede realizar una agencia independiente o un órgano distinto
de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local, sobre una
muestra representativa de los PIP cuya ejecución haya finalizado.
29.2 En el caso de los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un
estudio de Prefactibilidad, la evaluación Ex post se deberá realizar a una muestra
representativa del total de los PlP cuya ejecución haya finalizado. Dicha evaluación se
realiza por la UE a través de una agencia independiente.
29.3 Todos los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de
Factibilidad, requieren que la evaluación Ex post sea realizada por la UE a través de
una agencia independiente. Los Términos de Referencia de esta evaluación Ex post
requieren el visto bueno de la OPI que declaró su viabilidad, o de la OPI
funcionalmente responsable y de la DGPM cuando se trata de los PIP declarados
viables según el artículo 16 de la presente norma.
29.4 En todos los casos, el estudio de evaluación Ex post de un PIP no se considera

terminado hasta la conformidad, por parte de la DGPM, de la evaluación efectuada.
29.5 La DGPM detallará las condiciones bajo las cuales deberán desarrollarse dichas
evaluaciones.
CAPITULO VI
REGISTROS EN EL BANCO DE PROYECTOS
Artículo 30.- Registros en el Banco de Proyectos

Además de los registros que se señalan en la presente Directiva, deben realizarse los
siguientes registros:
30.1 La DGPM establecerá códigos de acceso al Banco de Proyectos sólo para el

ingreso de la información y el registro de las evaluaciones y declaraciones de
viabilidad.
30.2 En ningún caso deberá registrarse nuevamente un mismo proyecto. Si la OPI es

informada o, de oficio, detecta la existencia de proyectos duplicados formulados por
UF bajo su ámbito institucional, desactivará aquel que constituya la solución menos
eficiente al problema identificado. Si los proyectos duplicados han sido formulados por
UF de distintos ámbitos institucionales, las OPI de cada ámbito institucional, coordinan
la desactivación del PIP menos eficiente, lo comunican a la DGPM para que se
proceda a su desactivación.
30.3 El registro del Responsable de OPI, designado por el Órgano Resolutivo, se

solicita a la DGPM mediante Formato SNIP-02. Cuando se haya suscrito el Convenio
señalado en el Anexo SNIP-11, deberá comunicarse a la DGPM para que la clave de
acceso de la OPI del Gobierno Local que encarga la evaluación, sea remitida a la OPI
encargada, a efectos de que realice los registros que le correspondan.
30.4 La OPI registra y actualiza a las UF de su Sector, Gobierno Regional o Local,

directamente en el Banco de Proyectos, siempre que cumpla con los requisitos
establecidos en el artículo 36 de la presente norma. Asimismo, la OPI cancela la
inscripción de las UF de su Sector, Gobierno Regional o Local, debiendo señalar la UF
que asumirá la formulación de los PIP que se encuentren en evaluación y que han
venido siendo formulados por la UF cuya inscripción se cancela.
30.5 En caso que el Titular de una Entidad hubiera recibido la delegación de

facultades a que se refiere, éste solicita a la DGPM la inscripción de la UF de su
Entidad y la cancelación de la misma.
30.6 La OPI o la DGPM, según corresponda, al registrar su opinión favorable sobre el

Expediente Técnico detallado o Estudio Definitivo en el Banco de Proyectos, registra la
información contenida en el Formato SNIP-15, así como el monto de inversión a
precios de mercado, la fórmula polinómica, el tipo de ejecución y los tipos de
contrataciones que involucrará la ejecución del PIP. (*)
(*) Numeral 30.6, modificado por el artículo 3° de la Resolución Directoral N° 003-

2009-EF/68.01, publicada el 21-03-2009 con texto siguiente:
“ 30.6 La OPI o la DGPM, según corresponda, al registrar su opinión favorable sobre el

Expediente Técnico detallado o Estudio Definitivo en el Banco de Proyectos, registra la
información contenida en el Formato SNIP-15, así como el monto de inversión a
precios de mercado, la fórmula polinómica, la modalidad de ejecución y los tipos de
contrataciones que involucrará la ejecución del PIP”.(*)
(*) Numeral 30.6, derogado por el artículo 2° de la Resolución Directoral N° 004-

2009-EF/68.01 publicada el 15-04-2009.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES APLICABLES AL SECTOR FONAFE CREADO POR EL
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1012
Artículo 31.- Aplicación de las normas del SNIP al Sector FONAFE
31.1 La Ley, el Reglamento, la presente Directiva y las demás normas que emita la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público son de observancia
obligatoria para los órganos del SNIP en el Sector FONAFE.
31.2 Los PIP que formulen las empresas del Sector Público no financiero bajo el
ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado –
FONAFE, deberán enmarcarse en los fines y objetos sociales de dichas empresas.
Artículo 32.- Evaluaciones de la OPI del Sector FONAFE
32.1 La OPI del Sector FONAFE evalúa y, de corresponder, declara la viabilidad de los
PIP que formulen las empresas señaladas en el artículo precedente, siempre que sus
fuentes de financiamiento sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra que
conlleve el aval o garantía del Estado o que se enmarquen en la delegación de
facultades que otorgue el Ministerio de Economía y Finanzas.
32.2 Los PIP de las empresas del Sector FONAFE cuyas fuentes de financiamiento
sean operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado,
deberán contar con la opinión técnica favorable del Sector responsable del
Subprograma en el que se enmarca el objetivo del PIP, como requisito previo a su
evaluación por la DGPM.
32.3 El Directorio del FONAFE, en su calidad de Órgano Resolutivo del Sector

FONAFE, aprueba los lineamientos de política empresarial para la inversión pública en
su Sector, sin perjuicio de la aplicación obligatoria de los lineamientos de política
sectoriales aprobados por los demás Sectores, en los PIP que formulen las empresas
bajo su ámbito.
CAPITULO VIII
NORMAS ESPECÍFICAS
Artículo 33.- Precisiones a los convenios que puede celebrar un Gobierno Local
en el marco del SNIP
33.1 Convenio para la evaluación de PIP de Gobiernos Locales sujetos al SNIP.

Los Gobiernos Locales sujetos al SNIP pueden celebrar Convenios (Anexo SNIP-11)
para la evaluación y de corresponder, declaración de viabilidad de sus proyectos, con
el Gobierno Regional en cuya circunscripción territorial se encuentran o con otro
Gobierno Local sujeto al SNIP que cuente con OPI y que sea colindante o se ubique
en la misma circunscripción territorial de su Gobierno Regional.
Para efectos de la aplicación del presente numeral, el Órgano Resolutivo del Gobierno
Local sujeto al SNIP que encarga la evaluación de sus proyectos, informará a la
DGPM que no cuenta con OPI y que las funciones de dicho órgano han sido
encargadas mediante el Convenio a que se refiere el presente numeral. Las funciones
que se encargan incluyen los registros en el BP relacionados a la evaluación del PIP,
verificaciones de viabilidad y todas las previstas en la presente Directiva que deban
ser realizadas por una OPI durante el Ciclo del Proyecto de un PIP. El registro del
presente Convenio en el Banco de Proyectos es de responsabilidad de la OPI que
recibe el encargo a que se refiere el presente numeral.
33.2 Convenio para la formulación de PIP de competencia municipal exclusiva.

Las UF de los Sectores del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales podrán
formular proyectos que sean de competencia municipal exclusiva, siempre y cuando
se celebren los convenios (Anexo SNIP-13) a que se refiere el artículo 45° de la Ley
N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Las entidades deberán señalar
expresamente el PIP objeto del Convenio y su registro en el Banco de Proyectos es de
responsabilidad de la UF que formulará el proyecto de competencia municipal
exclusiva.
33.3 Convenio para la formulación y evaluación de PIP de un Gobierno Local no

sujeto al SNIP. Los Gobiernos Locales sujetos al SNIP pueden celebrar Convenios
con Gobiernos Locales no sujetos al SNIP (Anexo SNIP-12) para la formulación,
evaluación y, de corresponder, declaración de viabilidad de los proyectos que estos
últimos soliciten. La OPI del Gobierno Local sujeto al SNIP es responsable de registrar
el presente Convenio en el Banco de Proyectos. Asimismo, la UF del Gobierno Local
sujeto al SNIP deberá dejar constancia de dicho Convenio en la Ficha de Registro del
PIP en el Banco de Proyectos.
En caso que el Gobierno Local no sujeto al SNIP que encargó la formulación y

evaluación de sus PIP, se incorpore al Sistema Nacional de Inversión Pública en fecha
posterior a la suscripción del Convenio señalado en el numeral precedente, no podrá
volver a formular los proyectos que hubieran sido rechazados por el Gobierno Local
que se encargó de su formulación y evaluación.
Artículo 34.- Proyectos de Empresas que pertenecen a más de un Gobierno

Regional o Gobierno Local
34.1 La oficina, área u órgano de la empresa que pertenece a más de un Gobierno

Regional o Local, encargada de realizar la evaluación de los PIP, tiene las mismas
funciones y responsabilidades de una OPI. De la misma manera, el Responsable de
dicha oficina, área u órgano tiene las mismas funciones y responsabilidades de un
Responsable de OPI y deberá cumplir con el Perfil Profesional del Responsable de
OPI (Anexo SNIP 14).
34.2 Las empresas de propiedad o bajo administración de más de un Gobierno Local,

quedan sujetas al ámbito de aplicación de las normas del SNIP a partir de la fecha de
incorporación de por lo menos uno de los Gobiernos Locales propietarios o
administradores de la empresa, aplicándoseles las mismas disposiciones para
determinar si sus proyectos están en ejecución o si son proyectos nuevos.
34.3 Las empresas de propiedad o bajo administración de más de un Gobierno

Regional o Local, ejercen sus atribuciones de evaluación y declaración de viabilidad de
los PIP que formulen sus UF, siempre que éstos se enmarquen en sus fines y
competencias.
34.4 Las empresas de servicios públicos, de propiedad o bajo administración de más

de un Gobierno Regional o Gobierno Local, la autorización de la elaboración de
expedientes técnicos o estudios definitivos detallados, así como la ejecución de los
PIP declarados viables, es realizada por el órgano donde estén representados los
propietarios o administradores de la empresa, pudiendo realizarse ambas
autorizaciones en un solo acto. Estas facultades pueden ser objeto de delegación.
Artículo 35.- Visación de los estudios de preinversión por el Responsable de la

Oficina de Programación e Inversiones
35.1 El Responsable de la OPI debe visar para el caso del PIP Menor, el Formato
SNIP-06, y en los demás casos el Resumen Ejecutivo del estudio de preinversión que
sustente el otorgamiento de la declaración de viabilidad del PIP.
35.2 Cuando se trate de PIP financiados con operaciones de endeudamiento o de

Programas de Inversión, el Responsable de la OPI debe visar el Resumen Ejecutivo
del estudio de preinversión que aprueba para solicitar la declaración de viabilidad a la
DGPM.
35.3 El presente artículo no es de aplicación para los casos en que el Órgano

Resolutivo haya delegado la facultad a que se refiere el numeral 7.4 del artículo 7,
siendo la máxima autoridad de la Entidad o Empresa quien deberá cumplir con visar
de acuerdo a lo señalado en el presente artículo.
Artículo 36.- Requisitos para el registro de nuevas Unidades Formuladoras

La OPI registra las nuevas UF, teniendo en cuenta lo siguiente:
36.1 La UF debe contar con profesionales especializados en la materia de los

proyectos cuya formulación le sea encargada.
36.2 Dichos profesionales deben tener por lo menos 01 (un) año de experiencia en
formulación y/o evaluación de proyectos, aplicando las normas y metodología del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Artículo 37.- Condiciones Mínimas para la delegación de facultades prevista en

el numeral 7.4 del artículo 7
37.1 La delegación de facultades señalada en el numeral 7.4 del artículo 7, puede

realizarse siempre que la Entidad cumpla con las condiciones mínimas siguientes:
a. Contar con un equipo de por lo menos 02 (dos) profesionales especializados en la
materia de los proyectos objeto de la delegación.
b. Dicho equipo debe tener una experiencia mínima de 02 (dos) años en evaluación de
proyectos, aplicando las normas y metodología del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
c. No tener la calidad de Unidad Ejecutora, salvo para el caso de los conglomerados
autorizados conforme a la presente norma.
37.2 La OPI realizará evaluaciones anuales sobre una muestra de los PIP declarados
viables en uso de la delegación otorgada a la Entidad. Dicha evaluación se realiza de
acuerdo a los criterios técnicos que sustentan la metodología de evaluación de PIP,
comunicando al Órgano Resolutivo los resultados de la evaluación.
Artículo 38.- Generación de capacidades
38.1 La DGPM elabora y publica Manuales o Guías Metodológicas para la preparación

y evaluación de los estudios de preinversión. Las OPI podrán proponer a la DGPM
dichos Manuales o Guías.
38.2 Asimismo, podrá elaborar y publicar Manuales o Guías Metodológicas para la

evaluación Ex post. Las OPI podrán proponer a la DGPM dichos Manuales o Guías.
Estos instrumentos constituyen documentos referenciales para la elaboración y
evaluación de dichos estudios.
Artículo 39.- Vigencia de los estudios de preinversión

Una vez aprobados los estudios de preinversión a nivel Perfil, Prefactibilidad o
Factibilidad tendrán una vigencia máxima de tres (3) años, contados a partir de su
aprobación por la OPI correspondiente o de su declaración de viabilidad. Transcurrido
este plazo sin haber proseguido con la siguiente etapa del Ciclo del Proyecto, el último
estudio de preinversión aprobado deberá volver a evaluarse.
Artículo 40.- Vigencia de los estudios definitivos o expedientes técnicos

detallados
Los estudios definitivos o los expedientes técnicos detallados tienen una vigencia
máxima de tres (3) años a partir de su conclusión. Transcurrido este plazo, sin haberse
iniciado la ejecución del PIP, la OPI y la DGPM, cuando corresponda, deberán evaluar
nuevamente el estudio de preinversión que sustentó la declaratoria de viabilidad del
PIP.
La antigüedad máxima del valor referencial se rige por las normas específicas de la
materia.
Artículo 41.- Coordinación con otras entidades u órganos
41.1 La DGPM coordinará con la Contraloría General de la República una propuesta

de lineamientos para las acciones de control relacionadas con la aplicación del Ciclo
del Proyecto.
41.2 La DGPM y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) coordinan

el acceso a la información de sus bases de datos, con el objeto de evitar la duplicación
de la inversión programada. Para tales fines, cuando se trate de un PIP cuya fuente de
financiamiento sea la Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, la APCI
debe velar por que el PIP sea declarado viable, como requisito previo al otorgamiento
de dicho financiamiento.
CAPITULO IX
Primera.- Anexos y Formatos

Los anexos y formatos aludidos en la presente Directiva serán publicados en la página
web de la DGPM.
Anexo SNIP 01 : Clasificador Funcional Programático

Anexo SNIP 02 : Aplicativo informático del Banco de Proyectos - Procedimientos
Anexo SNIP 03 : Clasificador Institucional del SNIP
Anexo SNIP 04 : Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP
Anexo SNIP 05A : Contenidos Mínimos de Perfil para declarar la viabilidad de un PIP
Anexo SNIP 05B : Contenidos Mínimos – Perfil
Anexo SNIP 06 : Contenidos Mínimos – Prefactibilidad
Anexo SNIP 07 : Contenidos Mínimos – Factibilidad
Anexo SNIP 08 : Parámetros y Normas Técnicas para Formulación
Anexo SNIP 09 : Parámetros de Evaluación
Anexo SNIP 10 : Pautas para la Elaboración de Informes Técnicos
Anexo SNIP 11 : Modelo de Convenio para la Evaluación de PIP de Gobiernos Locales
sujetos al SNIP
Anexo SNIP 12 : Modelo de Convenio para la formulación y evaluación de PIP de
Gobiernos Locales no sujetos al SNIP.
Anexo SNIP 13 : Modelo de Convenio para la formulación de PIP de competencia
municipal exclusiva
Anexo SNIP 14 : Perfil Profesional del Responsable de OPI
Anexo SNIP 15 : Modelo de Acuerdo de Concejo Municipal para incorporación al
SNIP.
Anexo SNIP 16 : Pautas para la Elaboración del Informe de Cierre
Anexo SNIP 17 : Lineamientos para verificar la viabilidad de un PIP
Formato SNIP 01 : Inscripción UF en el Banco de Proyectos
Formato SNIP 02 : Inscripción de OPI en el Banco de Proyectos
Formato SNIP 03 : Ficha de Registro de PIP
Formato SNIP 04 : Perfil Simplificado del PIP Menor – Instructivo
Formato SNIP 05 : Ficha de Registro de Programa de Inversión
Formato SNIP 06 : Evaluación del PIP Menor
Formato SNIP 07 : Solicitud de Declaración de Viabilidad de Programa de Inversión o
PIP financiado con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento.
Formato SNIP 08 : Solicitud de Conformación de Conglomerado
Formato SNIP 09 : Declaración de Viabilidad de Proyecto de Inversión Pública
Formato SNIP 10 : Declaración de Viabilidad de Proyecto de Inversión Pública
efectuada por la DGPM
Formato SNIP 11 : Declaración de Viabilidad de Programas de Inversión
Formato SNIP 12 : Declaración de Viabilidad de Proyecto de Inversión Pública incluido
en Conglomerado Autorizado
Formato SNIP 13 : Autorización de Conglomerado
Formato SNIP 14 : Ficha de Registro del Informe de Cierre
Formato SNIP 15 : Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente
Técnico detallado de PIP Viable (*)
Formato SNIP 16 : Verificación de Viabilidad de la OPI o DGPM
(*) Aprueban nuevo Formato SNIP-15, mediante Resolución Directoral N° 004-

2009-EF/68.01 publicada el 15-04-2009.
- Los anexos y formatos de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión

Pública se actualizan periódicamente y se publican en la página web de la DGPM:
http://www.mef.gob.pe/DGPM.
- Para efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, los PIP que se encuentren
registrados en el Banco de Proyectos antes de la entrada en vigencia de la presente
norma, mantienen la clasificación funcional programática en la que hubieren sido
registrados. En consecuencia, el Anexo SNIP-01 que se aprueba con la presente
norma, es de aplicación para los nuevos PIP que se formulen y registren en el Banco
de Proyectos a partir de la entrada en vigencia de la misma.
Segunda.- Disposiciones Transitorias
- Los PIP que a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, se enmarquen

en lo dispuesto por el numeral 21.2 del artículo 21 y que cuenten con estudios de Perfil
en elaboración, presentados para evaluación, en evaluación u observados, podrán ser
declarados viables con ese nivel de estudio siempre que cumplan con los contenidos
mínimos de Perfil para declarar la viabilidad de un PIP (Anexo SNIP 5A). La presente
disposición es de aplicación para los PIP que se enmarquen en lo dispuesto por el
numeral 21.2 del artículo 21 y que cuenten con perfiles aprobados y con autorización
para la elaboración del estudio de prefactibilidad o factibilidad, siempre y cuando dicho
estudio no se encuentre en elaboración, en virtud a un contrato suscrito o por
administración directa a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma, o su
elaboración ha sido objeto de un convenio internacional de financiamiento o
documento similar. En caso contrario, el estudio de prefactibilidad o factibilidad deberá
culminarse para su evaluación y, de corresponder, su posterior declaratoria de
viabilidad.

en lo dispuesto por el numeral 21.3 del artículo 21 y que cuenten con estudios de
Prefactibilidad aprobados y con autorización para la elaboración del estudio de
Factibilidad, siempre y cuando dicho estudio no se encuentre en elaboración, en virtud
a un contrato suscrito o por administración directa, a la fecha de entrada en vigencia
de la presente norma.
- En todos los casos en los que la OPI o la DGPM hayan realizado recomendaciones u
observaciones en la evaluación de un PIP, el Informe Técnico que sustenta la
declaración de viabilidad del PIP deberá demostrar el levantamiento de dichas
recomendaciones u observaciones.
- El Banco de Proyectos habilitará las funcionalidades de registro que resulten
necesarias.
- En el caso de los Proyectos de Inversión Pública en los cuales se haya seleccionado

la función, programa y subprograma en los que corresponde ser ejecutados, de
acuerdo a lo establecido en el Clasificador Funcional Programático aprobado por la
Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01, que a la fecha de publicación de la
presente Directiva se encuentren en evaluación, no será necesaria su adecuación al
nuevo Clasificador Funcional Programático, pudiendo ser declarados viables con la
función, programa y subprograma asignados en su oportunidad.
- Esta disposición no será de aplicación a los Proyectos de Inversión Pública que sean
formulados y evaluados a partir de la fecha de publicación de la presente Directiva
General. (*)
(*) Segunda Disposición Complementaria, modificada por Fe de Erratas

publicada el 13 de febrero de 2009, en el diario oficial “El Peruano”, con el texto
siguiente:
“ Segunda.- Disposiciones Transitorias

en lo dispuesto por el numeral 21.2 del artículo 21 y que cuenten con estudios de Perfil
en elaboración, presentados para evaluación, en evaluación u observados, podrán ser
declarados viables con ese nivel de estudio siempre que cumplan con los contenidos
mínimos de Perfil para declarar la viabilidad de un PIP (Anexo SNIP 5A). La presente
disposición es de aplicación para los PIP que se enmarquen en lo dispuesto por el
numeral 21.2 del artículo 21 y que cuenten con perfiles aprobados y con autorización
para la elaboración del Estudio de Prefactibilidad o Factibilidad, siempre y cuando
dicho estudio no se encuentre en elaboración, en virtud a un contrato suscrito o por
administración directa a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma, o su
elaboración ha sido objeto de un convenio internacional de financiamiento o
documento similar. En caso contrario, el Estudio de Prefactibilidad o Factibilidad
deberá culminarse para su evaluación y, de corresponder, su posterior declaratoria de
viabilidad.

en lo dispuesto por el numeral 21.3 del artículo 21 y que cuenten con Estudios de
Prefactibilidad aprobados y con autorización para la elaboración del Estudio de
Factibilidad, siempre y cuando dicho estudio no se encuentre en elaboración, en virtud
a un contrato suscrito o por administración directa, a la fecha de entrada en vigencia
de la presente norma.
- En todos los casos en los que la OPI o la DGPM hayan realizado recomendaciones u
observaciones en la evaluación de un PIP, el Informe Técnico que sustenta la
declaración de viabilidad del PIP deberá demostrar el levantamiento de dichas
recomendaciones u observaciones.
- El Banco de Proyectos habilitará las funcionalidades de registro que resulten

necesarias.”
Tercera.- Aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública

por los Gobiernos Locales que se incorporan de manera voluntaria.
- Las normas del SNIP se aplican a los PIP nuevos de los Gobiernos Locales que se
incorporan al SNIP voluntariamente, considerándose como proyectos nuevos a
aquellos que a la fecha del acuerdo de incorporación al SNIP del Concejo Municipal no
se encuentran en ejecución, no cuentan con un Estudio Definitivo o Expediente
Técnico vigente o la elaboración de dicho estudio no está sometida a un contrato
suscrito o no está en proceso de elaboración por administración directa a dicha fecha.
En el supuesto que el estudio estuviera en proceso de elaboración por administración
directa, éste deberá ser culminado y aprobado en el plazo máximo de 1 año contado
desde la fecha antes señalada, caso contrario, el proyecto deberá evaluarse en el
marco del SNIP.
- Se considera que un PIP está en ejecución si ésta se ha iniciado por administración

directa, si el proceso de selección ha sido efectivamente convocado o si su ejecución
ha sido identificada en un convenio internacional de financiamiento efectivamente
suscrito a la fecha del Acuerdo del Concejo Municipal que dispone la incorporación del
Gobierno Local al SNIP.
- Se considera un Expediente Técnico o Estudio Definitivo vigente aquél cuya

antigüedad no es mayor a tres años, a partir de la fecha de la culminación de su
elaboración, aun si ha sido aprobado en ese período.
Cuarta.- Contenidos mínimos específicos

La UF, con la aprobación de la OPI, podrá, excepcionalmente, presentar a la DGPM su
propuesta de adecuación de los Contenidos Mínimos para un determinado PIP. En
cualquier caso, la DGPM podrá, a solicitud o de oficio, autorizar la aplicación de
Contenidos Mínimos adecuados al PIP o requerir otros estudios.
Quinta.- Alcance de las disposiciones del artículo 16 sobre PIP financiados con
endeudamiento
El artículo 16 de la presente Directiva es de aplicación para todos los proyectos que

vayan a recibir financiamiento de una operación de endeudamiento,
independientemente de la etapa en la que se encuentre, debiéndose aplicar el
procedimiento correspondiente al último nivel de estudio registrado en el Banco de
Proyectos.
Sexta.- Estudios de Preinversión de PIP a ser financiado mediante cooperación

técnica internacional no reembolsable u operaciones de endeudamiento
Los estudios de preinversión de un PIP que conlleve el financiamiento de operaciones
de endeudamiento o de cooperación técnica internacional no reembolsable, además
de los contenidos mínimos aprobados por la presente norma, deberán considerar las
disposiciones sobre preinversión de las fuentes cooperantes o crediticias.
Sétima.- Uso indebido de las facultades de evaluación y declaración de

viabilidad
Las facultades establecidas por la Ley N° 28802, Le y que modifica el Sistema
Nacional de Inversión Pública, no pueden ser utilizadas para declarar la viabilidad de
proyectos, cuya ejecución o la elaboración de los estudios definitivos o expediente
técnico se haya iniciado antes de la vigencia de dicha norma sin haber contado con los
estudios de preinversión respectivos; ni para proyectos que hayan sido evaluados y
rechazados.
Octava.- Proyectos de Inversión Pública de Electrificación Rural

Los Proyectos de Inversión Pública de electrificación rural con montos de inversión, a
precios de mercado, superiores a S/.1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100
Nuevos Soles) y cuyos estudios de preinversión a nivel de Perfil cumplan con los
Contenidos Mínimos a que se refiere el artículo 3° numeral 3.1 de la Resolución
Directoral N° 008-2007-EF/68.01, podrán ser declarados viables solamente con ese
nivel de estudio.
Novena.- Convenios de Asistencia Técnica

Los Gobiernos Locales sujetos al SNIP pueden celebrar convenios para contar con
asistencia técnica en la evaluación de todos sus proyectos, con el Gobierno Regional
en cuya circunscripción territorial se encuentran, con otro Gobierno Local, con
universidades, asociaciones municipales u otra entidad especializada sin fines de
lucro. Del mismo modo y con el mismo fin, podrán, mediante un contrato, requerir los
servicios de una entidad especializada.
Décima.- Proyectos de Inversión Pública formulados por las Empresas

- Las Oficinas de Programación e Inversiones que a la fecha de entrada en vigencia de
la presente norma, se encuentren evaluando los proyectos de inversión pública de las
empresas a que se refiere el artículo 31, deberán remitir los estudios de preinversión
correspondientes a la OPI FONAFE para que continúe con la evaluación respectiva,
en la etapa en que se encuentren.
- La OPI FONAFE no podrá declarar la viabilidad de proyectos, cuya ejecución o la

elaboración de los estudios definitivos o expediente técnico se haya iniciado antes de
la vigencia de la presente norma sin haber contado con los estudios de preinversión
respectivos; ni para proyectos que hayan sido evaluados y rechazados.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
1. Análisis Costo Beneficio: Metodología de evaluación de un PIP que consiste en

identificar, medir y valorar monetariamente los costos y beneficios generados por el
PIP durante su vida útil, con el objeto de emitir un juicio sobre la conveniencia de su
ejecución.
2. Análisis Costo Efectividad: Metodología que consiste en comparar las

intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de
seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte.
Se aplica en los casos en los que no es posible efectuar una cuantificación adecuada
de los beneficios en términos monetarios.
3. Ciclo del Proyecto: Comprende las fases de preinversión, inversión y

postinversión.
La fase de preinversión contempla los estudios de perfil, prefactibilidad y factibilidad.
La fase de inversión contempla el expediente técnico detallado así como la ejecución
del proyecto. La fase de postinversión comprende las evaluaciones de término del PIP
y la evaluación ex-post.
4. Clasificador Institucional del SNIP: Relación de Entidades y Empresas del Sector

Público bajo el ámbito de aplicación de la Ley Nº 27293, modificada por la Ley N°
28802 y a las demás normas del SNIP, clasificadas de acuerdo al Sector o nivel de
gobierno al que pertenecen.
5. Contenidos Mínimos: Información que deberá ser desarrollada en cada uno de los
estudios de preinversión que elabore la UF.
6. Conglomerado: Es un conjunto de Proyectos de Inversión Pública de pequeña

escala, que comparten características similares en cuanto a diseño, tamaño o costo
unitario y que corresponden a una misma función y programa, de acuerdo al
Clasificador Funcional Programático.
7. Estudio de Factibilidad: Valoración precisa de los beneficios y costos de la

alternativa seleccionada considerando su diseño optimizado.
8. Estudio de Prefactibilidad: Estudio de las diferentes alternativas seleccionadas en

función del tamaño, localización, momento de iniciación, tecnología y aspectos
administrativos. Ésta es la última instancia para eliminar alternativas ineficientes.
9. Estudio Definitivo: Estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada

en el nivel de preinversión y calificada como viable. Para su elaboración se deben
realizar estudios especializados que permitan definir: el dimensionamiento a detalle del
proyecto, los costos unitarios por componentes, especificaciones técnicas para la
ejecución de obras o equipamiento, medidas de mitigación de impactos ambientales
negativos, necesidades de operación y mantenimiento, el plan de implementación,
entre otros requerimientos considerados como necesarios de acuerdo a la tipología del
proyecto. En proyectos de infraestructura, a los estudios especializados se les
denomina de ingeniería de detalle (topografía, estudios de suelos, etc.) Los contenidos
de los Estudios Definitivos varían con el tipo de proyecto y son establecidos de
acuerdo con la reglamentación sectorial vigente y los requisitos señalados por la
Unidad Formuladora y/o Unidad Ejecutora del Proyecto.
10. Evaluación Privada: Análisis de la rentabilidad del proyecto desde el punto de

vista del inversionista privado.
11. Evaluación Social: Medición de la contribución de los proyectos de inversión al

nivel de bienestar de la sociedad.
12. Expediente Técnico Detallado: Documento que contiene los estudios de

ingeniería de detalle con su respectiva memoria descriptiva, bases, especificaciones
técnicas y el presupuesto definitivo.
13. Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM):

Órgano del Ministerio de Economía y Finanzas que es la más alta autoridad técnico
normativa del SNIP.
14. Horizonte de Evaluación del Proyecto: Periodo establecido para evaluar los
beneficios y costos atribuibles a un determinado proyecto de inversión pública. En
algunos casos, dicho periodo podrá diferir de la vida útil del proyecto.
15. Gastos de Mantenimiento de la Entidad: Son aquellos que financian el conjunto

de actividades operaciones y procesos requeridos para que la infraestructura,
maquinaria, equipos y procesos regulares de la Entidad conserven su condición
adecuada de operación.
16. Gastos de Mantenimiento del PIP: Forman parte de los gastos de mantenimiento
de la Entidad. Son aquellos que financian el conjunto de actividades operaciones y
procesos requeridos para que la infraestructura, maquinaria, equipos y procesos del
PIP conserve su condición adecuada de operación.
17. Gastos de Operación de la Entidad: Son aquellos que financian el conjunto de

actividades, operaciones y procesos necesarios que aseguran la provisión adecuada y
continua de bienes y servicios de la Entidad.
18. Gastos de Operación del PIP: Forman parte de los gastos de operación de la
Entidad. Son aquellos que financian el conjunto de actividades, operaciones y
procesos que aseguran la provisión adecuada y continua de bienes y servicios del PIP.
19. Ley: Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública,
publicada el 28 de junio de 2000, y modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802,
publicadas el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006.
20. Oficina de Programación e Inversiones (OPI): Órgano del Sector, Gobierno

Regional o Gobierno Local al que se le asigna la responsabilidad de elaborar el
Programa Multianual de Inversión Pública y velar por el cumplimiento de las normas
del SNIP.
21. Operación de Endeudamiento: Para los efectos del Sistema Nacional de

Inversión Pública, entiéndase por operación de endeudamiento las señaladas por la
normatividad de endeudamiento público.
22. Operaciones con Garantía del Estado: Para los efectos del Sistema Nacional de
Inversión Pública, entiéndase por operaciones con garantía del Estado a aquellas
señaladas en el artículo 54° de la Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento, Ley N° 28563.
23. Órgano Resolutivo del Sector: Máxima autoridad ejecutiva de cada Sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local establecida para los fines del SNIP.
24. Perfil: Estimación inicial tanto de aspectos técnicos como de beneficios y costos
de un conjunto de alternativas.
25. Precio Social: Parámetro de evaluación que refleja el costo que significa para la
sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo.
Se obtiene de aplicar un factor de ajuste al precio de mercado.
26. Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP): Conjunto de PIP a ser

ejecutados en un período no menor de tres años y ordenados de acuerdo a las
políticas y prioridades del sector.
27. Proyecto de Inversión Pública (PIP): Toda intervención limitada en el tiempo que
utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos
beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de
los de otros proyectos.
28. Recursos Públicos: Todos los recursos financieros y no financieros de propiedad

del Estado o que administran las Entidades del Sector Público.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento.
29. Reposición: Es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado

su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la
continuidad de sus operaciones. En consecuencia, no constituye PIP aquella
reposición de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de
un proyecto declarado viable; (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones
físicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliación de capacidad
para la provisión de servicios.
30. Sector: Conjunto de Entidades y Empresas agrupadas, para los fines del SNIP,
según el Clasificador Institucional del SNIP.
31. Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo (SOSEM): Conjunto de

procesos, herramientas e indicadores que permiten verificar los avances de la
ejecución de los proyectos.
32. SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública.
33. Sostenibilidad: Es la capacidad de un PIP para mantener el nivel aceptable de

flujo de beneficios netos, a través de su vida útil.
Dicha habilidad puede expresarse en términos cuantitativos y cualitativos como
resultado de evaluar, entre otros, los aspectos institucionales, regulatorios,
económicos, técnicos, ambientales y socioculturales.
34. Unidad Ejecutora (UE): Las denominadas como tales en la normatividad

presupuestal y que tienen a su cargo la ejecución del PIP, así como a las Empresas
del Sector Público No Financiero que ejecutan PIP.
35. Unidad Formuladora (UF): Cualquier dependencia de una entidad o empresa del
Sector Público No Financiero responsable de los estudios de preinversión de PIP, que
haya sido registrada como tal en el aplicativo informático.
36. Viabilidad: Condición atribuida expresamente, por quien posee tal facultad, a un
PIP que demuestra ser rentable, sostenible y compatible con las políticas sectoriales.
37. Vida útil del Proyecto: Periodo durante el cual un proyecto de inversión pública
es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados.
APRUEBAN EL NUEVO REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA
DECRETO SUPREMO Nº 102-2007-EF

CONCORDANCIAS:
R.D. N° 009-2007-EF-68.01 - Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de
R. Nº 369-2007-CG - Aprueban Directiva “Autorización previa a la ejecución y al pago
de presupuestos adicionales de obra”
R.ADM. N° 168-2008-P-PJ - Aprueban Programa Multianual de Inversión Pública del
Poder Judicial 2009-2011.
ACUERDO Nº 001-2008-015-FONAFE - Aprueban Directiva de Programación,
Formulación y Aprobación del Plan Operativo, y Presupuesto de las Empresas bajo el
ámbito de FONAFE para el año 2009.
Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil”
R.M. N° 795-2008-EF-15 - Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para
determinar la Elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia ante la
R.D. N° 008-2009-EF-68.11 - Disposiciones para la actualización de la Programación
Multianual de la Inversión Pública para el Período 2010 – 2012.
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 27293 se creó el Sistema Nacional de Inversión

Pública con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión, siendo modificada por Ley Nº 28802;
Que, mediante Ley Nº 28802, publicada el 21 de julio de 2006, se modifica el

Sistema Nacional de Inversión Pública;
Que, por Decreto de Urgencia Nº 018-2006, publicado el 27 de julio de 2006,

se suspendió la aplicación del Artículo Único de la Ley Nº 28802, en la parte que
modifica el artículo 9, incorpora el artículo 11) y deroga los incisos 10.3 y 10.6 del
artículo 10) en la Ley Nº 27293, hasta la publicación del Reglamento a que se refiere
la Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 28802;
Que, la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del

Sector Público para el Año Fiscal 2007, dispone que al 31 de diciembre de 2006, el
Poder Ejecutivo publique el Decreto Supremo que contiene el Reglamento de la Ley
Nº 27293, modificada por la Ley Nº 28802, el mismo que entrará en vigencia desde el
1 de enero de 2007;
Que, mediante Decreto de Urgencia Nº 015-2007 se declara en

reestructuración al Sistema Nacional de Inversión Pública, creándose una Comisión
Técnica de Alto Nivel encargada de elaborar una propuesta de mejora de dicho
Sistema;
Que, conforme lo dispone el inciso 1.3 del artículo 1 del Decreto de Urgencia
Nº 015-2007, la Comisión Técnica de Alto Nivel presentó como parte de su propuesta
de reestructuración del Sistema Nacional de Inversión Pública, un nuevo Reglamento
que agilice los procedimientos de dicho Sistema, garantizando la calidad del gasto;
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar el Reglamento del Sistema

Nacional de Inversión Pública;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artículo 118 de la

Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de

Apruébese el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, el cual
consta de tres capítulos, catorce artículos, siete Disposiciones Complementarias, que
en anexo forma parte del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Precisión sobre la denominación de la Dirección General de

Programación Multianual del Sector Público
Precísese que toda alusión a la Oficina de Inversiones (ODI) en la normatividad
vigente, debe entenderse hecha a la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público, órgano de línea del Ministerio de Economía y Finanzas que asumió
las funciones de la ODI en el marco de la reestructuración organizativa institucional,
aprobada por Decreto Supremo Nº 071-2001-EF.
Artículo 3.- Vigencia y Derogación

El presente Decreto Supremo entra en vigencia el día de la publicación de la
nueva Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, fecha en que
queda derogado el Decreto Supremo Nº 221-2006-EF.

El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y por el Ministro de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de julio
del año dos mil siete.
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Ámbito de aplicación
1.1. De acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 27293, modificada por las Leyes
Nºs. 28522 y 28802, en adelante la Ley, se sujetan a lo dispuesto en el presente
Reglamento y a las Directivas que la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público emita a su amparo, todas las Entidades y Empresas del Sector
Público No Financiero de los tres niveles de gobierno que ejecuten Proyectos de
1.2. En el caso de los Gobiernos Locales, las normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública, solamente son aplicables a aquellos incorporados a este Sistema.
1.3. En ese marco, toda referencia genérica a Entidades, en el presente

Reglamento y las Resoluciones y Directivas que se expidan a su amparo, se
entenderá referida a las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero de los
tres niveles de gobierno, independientemente de su denominación y oportunidad de
creación.
Artículo 2.- Definiciones
2.1. Defínase como Proyecto de Inversión Pública a toda intervención limitada

en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o
servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean
independientes de los de otros proyectos.
2.2. No son Proyecto de Inversión Pública las intervenciones que constituyan

gastos de operación y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de
Inversión Pública aquella reposición de activos que: (i) se realice en el marco de las
inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) esté asociada a la
operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no
implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios.
2.3. Para efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, considérese

Recursos Públicos a todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del
Estado o que administran las Entidades del Sector Público. Los recursos financieros
comprenden todas las fuentes de financiamiento.
2.4. Para efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, el Programa de

Inversión es un conjunto de Proyectos de Inversión Pública y/o Conglomerados que se
complementan y tienen un objetivo común.
CAPÍTULO 2
ÓRGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA
Artículo 3.- Autoridad Técnico-normativa del Sistema
3.1. En concordancia a lo dispuesto por el artículo 3 de la Ley, el Ministerio de

Economía y Finanzas es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional
de Inversión Pública. Actúa a través de la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público.
3.2. La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público

(DGPM) tiene competencia para:
a. Aprobar a través de Resoluciones, las Directivas necesarias para el

funcionamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
b. Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del Ciclo del
Proyecto, así como emitir opinión técnica, a solicitud o de oficio, sobre los Proyectos
de Inversión Pública en cualquier fase del Ciclo del Proyecto.
c. Dictar las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los
Proyectos de Inversión Pública, inclusive para aquellos que consideren concesiones
cofinanciadas por el Estado o requieran el aval o garantía del Estado, conforme a la
normatividad del endeudamiento público.
d. Regular las funciones y atribuciones de los órganos del Sistema Nacional de
Inversión Pública, así como emitir opinión legal respecto del cumplimiento de las
mismas.
e. Aprobar el perfil profesional que deberán reunir los Responsables de las
Oficinas de Programación e Inversiones, así como establecer los lineamientos y
disposiciones a que deben sujetarse.
f. Establecer los niveles mínimos de estudios de preinversión que requieren los
Proyectos de Inversión para poder declarar su viabilidad.
CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 006-2008-EF-68.01
D.S. Nº 030-2009-EF
g. Declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que sean

financiados total o parcialmente con operaciones de endeudamiento u otra que
conlleve el aval o garantía del Estado, conforme a la normatividad del endeudamiento
público.
h. Determinar, de acuerdo al procedimiento simplificado que apruebe, la
elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública que apruebe la Comisión
Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres.
CONCORDANCIAS:
R.M. Nº 090-2008-EF-15 - Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para
determinar la elegibilidad de los proyectos de inversión pública de emergencia ante la
i. Solicitar a las Unidades Formuladoras y a las Oficinas de Programación e

Inversiones, la información que considere pertinente sobre los Proyectos de Inversión
Pública.
j. Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversión Pública, velando por
que las declaraciones de viabilidad que se otorguen, reúnan los requisitos de validez
técnica y legal. Asimismo, realizar el seguimiento de la Fase de Inversión de los
Proyectos de Inversión Pública, buscando asegurar que ésta sea consistente con las
condiciones y parámetros bajo las cuales fue otorgada la viabilidad.
k. Hacer seguimiento sobre la aplicación de las normas y procedimientos
técnicos del Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de informar a la
Contraloría General de la República y a sus órganos desconcentrados, en el marco de
lo dispuesto por la Cuarta Disposición Complementaria de la Ley.
l. Efectuar evaluaciones muestrales, con periodicidad anual sobre la calidad de
las declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
m. Establecer metodologías generales y específicas para la formulación y
evaluación de proyectos, normas técnicas y parámetros de evaluación, así como la
metodología para la evaluación ex post de Proyectos de Inversión Pública.
CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 005-2008-EF-68.01 (Aprueban Pautas para la Formulación de Proyectos de
Inversión Pública orientados a mejorar la competitividad de cadenas productivas y
Protocolo para la Evaluación de Proyectos de Inversión Pública)
D.S. Nº 030-2009-EF
n. Determina, a solicitud de la Oficina de Programación e Inversiones, los
aspectos técnicos y metodológicos en la formulación y evaluación de un proyecto.
o. Para los Proyectos o Programas de Inversión financiados mediante
operaciones de endeudamiento, aprueba expresamente los Términos de Referencia
para la elaboración de un estudio a nivel de perfil o prefactibilidad, cuando el precio
referencial supere las 60 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o de un estudio de
factibilidad, cuando el precio referencial supere las 200 UIT. Dicha aprobación es
requisito previo a la elaboración o contratación del estudio respectivo.
p. Emitir opinión especializada en materia de inversión pública; así como emitir
opinión legal sobre la aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
q. Realizar y fomentar la generación de capacidades en las Oficinas de
Programación e Inversiones y Unidades Formuladoras en las fases del Ciclo del
Proyecto y en la Programación Multianual de la Inversión Pública.
r. Emitir las directivas que regulan el funcionamiento del Banco de Proyectos y
los demás aplicativos informáticos del Sistema Nacional de Inversión Pública.
s. Otras relacionadas con las funciones antes enunciadas o que le sean
asignadas por norma expresa.
3.3. La facultad a que se refiere el literal g) del numeral 3.2 puede ser objeto de
delegación. Dicha delegación incluye la facultad para aprobar los estudios de
preinversión, en concordancia con los niveles mínimos de estudios que establezca la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.
Artículo 4.- Coordinación de la Dirección General de Programación Multianual

del Sector Público con otras entidades y los entes rectores de otros sistemas
administrativos
Con el fin de optimizar los procesos al interior del Sector Público, la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público:
a. Coordina Directivas y los demás instrumentos que resulten necesarios con

los sistemas de administración financiera y otros sistemas administrativos del Estado a
fin de asegurar una adecuada implementación de los proyectos.
b. Informa anualmente a la Dirección Nacional del Presupuesto Público y al
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, el resultado
de la verificación de la consistencia de los Programas Multianuales de Inversión
Pública sectoriales.
c. Para las operaciones de endeudamiento público externo:
- En el caso de Proyectos de Inversión Pública que precisen financiamiento

mediante una operación de endeudamiento externo, participa en las misiones de las
fuentes financieras, convocadas de acuerdo a lo establecido en el numeral 19.2 del
artículo 19 de la Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, Ley Nº 28563,
en la preparación y supervisión de Proyectos de Inversión Pública. Asimismo, coordina
con las misiones de las fuentes financieras, los aspectos técnicos de los proyectos y
culminado el proceso de preparación del proyecto, presenta a la Dirección Nacional de
Endeudamiento Público el informe técnico de viabilidad.
- En todas las coordinaciones, antes referidas, la Dirección General de

Programación Multianual del Sector Público actúa con participación de la Oficina de
Programación e Inversiones del Sector correspondiente.
- Durante la fase de inversión del Proyecto de Inversión Pública, aprueba las
modificaciones tales como costos, metas, categorías de inversión y plazo de ejecución
o de desembolso, que a su criterio pudieran afectar su viabilidad.
d. Coordina con la Contraloría General de la República los lineamientos a

incluirse en las acciones de control a fin de velar por el cumplimiento de las
disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública incluyendo que la elaboración
de estudios definitivos, la ejecución y la evaluación ex post, además de la operación y
mantenimiento, correspondan al resultado de los estudios de preinversión. Asimismo,
le informa sobre los posibles incumplimientos de las normas y procedimientos técnicos
del Sistema Nacional de Inversión Pública.
e. Establece mecanismos de información compartida con otras entidades del
Sector Público.
Artículo 5.- Determinación de Sectores y niveles de Gobierno
5.1. Ámbito Institucional de los Sectores: Cada uno de los Sectores

conformados para los fines del Sistema Nacional de Inversión Pública se encuentra
bajo la responsabilidad de un Ministerio o un Organismo Constitucionalmente
Autónomo o un órgano representativo de un conjunto de éstos. Asimismo, para efectos
del Sistema Nacional de Inversión Pública, cada Sector agrupa a las empresas de
servicios públicos de propiedad o bajo administración de más de un gobierno regional
o gobierno local.
5.2. Responsabilidad Funcional de los Sectores: Los Sectores evalúan los

Proyectos de Inversión Pública que formulen las Unidades Formuladoras del Gobierno
Nacional o que se financien con recursos provenientes de operaciones endeudamiento
u otra que conlleve el aval o garantía del Estado, que se enmarquen en el ámbito de
determinada función, programa o subprograma de la que sean responsables, según el
Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública
que apruebe la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.
5.3. Ámbito Institucional de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales:

Cada Gobierno Regional y Gobierno Local agrupa a las entidades y empresas que le
pertenecen o estén bajo su administración. Tienen la responsabilidad de formular y
evaluar los Proyectos de Inversión Pública, de acuerdo a sus fines y competencias,
según su nivel de gobierno.
5.4. Sectores y niveles de gobierno: La Dirección General de Programación

Multianual del Sector Público aprueba el Clasificador Institucional del Sistema Nacional
de Inversión Pública, en el cual se señalan las Entidades que, para fines de dicho,
conforman los Sectores del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales:
1. AGRICULTURA
2. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
3. CONGRESO DE LA REPÚBLICA
4. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
5. CONTRALORÍA GENERAL
6. DEFENSA
7. DEFENSORÍA DEL PUEBLO
8. ECONOMÍA Y FINANZAS
9. EDUCACIÓN
10. ENERGÍA Y MINAS
11. INTERIOR
12. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
13. JUSTICIA
14. MINISTERIO PÚBLICO
15. MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
16. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
17. PODER JUDICIAL
18. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
19. PRODUCCIÓN
20. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
21. RELACIONES EXTERIORES
22. SALUD
23. TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
24. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
25. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
26. VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
27. UNIVERSIDADES
28. GOBIERNOS REGIONALES
29. GOBIERNOS LOCALES
5.5. Gobiernos Locales: Los Gobiernos Locales se incorporan al ámbito de

aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública, de acuerdo al
cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas,
a través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. Los
Gobiernos Locales, que se hayan venido incorporando al Sistema Nacional de
Inversión Pública, en el marco de la normatividad aplicable en el momento de su
incorporación, mantienen dicha calidad de forma irreversible.
Artículo 6.- Órgano Resolutivo del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local
6.1. El Órgano Resolutivo es el Titular o la máxima autoridad ejecutiva en cada

Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local y le corresponde:
a. Para los Sectores, aprobar en el marco de los Lineamientos de Política del

Sector, el Programa Multianual de Inversión Pública.
b. Para los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, aprobar en el marco de
los Lineamientos de Política Sectoriales Nacionales y de sus Planes de Desarrollo
Concertados, el Programa Multianual de Inversión Pública. Dicho Programa debe
considerar las competencias establecidas para cada nivel de gobierno en la
normatividad de la materia.
c. Designar al órgano encargado de realizar las funciones de la Oficina de
Programación e Inversiones en su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local e
informar a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público la
designación del funcionario responsable, el mismo que deberá cumplir con el perfil
profesional que apruebe dicha Dirección, bajo responsabilidad. En ningún caso, el
Órgano Resolutivo puede designar como Oficina de Programación e Inversiones a un
órgano que actúa como Unidad Formuladora o Ejecutora.
d. Autorizar la elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos y la
ejecución de los Proyectos de Inversión Pública declarados viables. Dicho acto se
entiende ya realizado respecto a los proyectos aprobados en la Ley de Presupuesto.
Estas competencias pueden ser objeto de delegación a favor de la máxima autoridad
administrativa de las Entidades clasificadas en su Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local.
e. Asegurar las condiciones que permitan el adecuado funcionamiento de la
Oficina de Programación e Inversiones, velando por la calidad de los proyectos que se
ejecuten en el ámbito de su competencia.
f. Para los Sectores, delegar la atribución para evaluar y declarar la viabilidad
de los Proyectos de Inversión Pública que se enmarquen en la Responsabilidad
Funcional a su cargo, a favor de los Titulares de las Entidades clasificadas en su
Sector, de acuerdo al artículo 5 del presente Reglamento. En el caso de los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales, delegar la atribución para evaluar y declarar la
viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que se enmarquen en sus fines y
competencias a favor de los Titulares de sus entidades adscritas o bajo su
administración. Adicionalmente y bajo los mismos parámetros, los Sectores, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales podrán delegar dicha atribución a las Unidades
Ejecutoras de las Entidades y Empresas bajo su ámbito, solo en el caso de proyectos
enmarcados en conglomerados legalmente autorizados y bajo responsabilidad del
Titular o de la máxima autoridad de la Entidad o Empresa a la cual la Unidad Ejecutora
pertenece. Toda delegación se aprueba por Resolución fundamentada del Órgano
Resolutivo que corresponda, de acuerdo a las condiciones mínimas establecidas por la
6.2. La delegación a que se refiere el literal f) del numeral precedente, incluye

la facultad para aprobar los estudios de preinversión, teniendo en cuenta los niveles
mínimos de estudios que establezca la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público.
Artículo 7.- Oficina de Programación e Inversiones
7.1. La Oficina de Programación e Inversiones es el órgano técnico del Sistema

Nacional de Inversión Pública en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local.
En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias están relacionadas tanto al ámbito
institucional del Sector, como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En
el nivel Regional o Local, sus competencias están relacionadas al ámbito institucional
del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus competencias,
establecidas por la normatividad de la materia. En consecuencia, le corresponde:
a. Evaluar y emitir informes técnicos sobre los estudios de preinversión con

independencia, objetividad y calidad profesional.
b. Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversión,
incluyendo la autorización de conglomerados, de acuerdo a los niveles mínimos de
estudio requeridos, normas técnicas y procedimientos establecidos para tales fines,
que no sean financiados, total o parcialmente, con operaciones de endeudamiento u
otra que conlleve el aval o garantía del Estado.
c. Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversión,
incluyendo la autorización de conglomerados, cuando haya recibido la delegación a
que hace referencia el numeral 3.3.
d. En los proyectos que, por su monto de inversión requieran ser declarados
viables con un estudio de Factibilidad, podrá autorizar la elaboración de éste estudio
sin requerir el estudio de Prefactibilidad, siempre que en el Perfil se haya identificado y
definido la alternativa a ser analizada en el estudio de Factibilidad.
e. En el caso de las Oficinas de Programación e Inversiones sectoriales,
recomendar y solicitar a la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público la declaración de viabilidad de los proyectos o programas de inversión, que
sean financiados con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o
garantía del Estado, siempre que no se enmarquen en la delegación de facultades a
que hace referencia el numeral 3.3.
f. Solicitar, cuando considere pertinente, la opinión técnica de la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público, sobre los proyectos que
evalúe.
g. Solicitar a las Unidades Formuladoras y/o Ejecutoras la información que
requiera del Proyecto de Inversión Pública.
h. Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversión Pública, verificando el
cumplimiento de las normas y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Asimismo, realiza el seguimiento de la ejecución física y financiera
de los Proyectos de Inversión Pública, buscando asegurar que ésta sea consistente
con las condiciones y parámetros bajo las cuales fue otorgada la viabilidad.
i. Aplicar las indicaciones que, en su calidad de ente técnico normativo, formule

la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.
j. Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos,
sobre los proyectos recibidos para su evaluación.
k. Hacer recomendaciones y propuestas a la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público, respecto de la metodología y parámetros
de evaluación de los Proyectos de Inversión Pública enmarcados bajo su
responsabilidad funcional e institucional.
l. Capacitar y brindar asistencia técnica permanentemente al personal técnico
encargado de la identificación, formulación, evaluación y seguimiento de proyectos en
su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.
m. Elaborar y someter al Órgano Resolutivo, el Programa Multianual de
Inversión Pública del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, según corresponda.
n. Velar por que los Proyectos de Inversión Pública se enmarquen en los
Lineamientos de Política, en el Programa Multianual de Inversión Pública, en el Plan
Estratégico Sectorial de carácter Multianual y en los Planes de Desarrollo Regionales
o Locales, según corresponda.
7.2. La persona designada por el Órgano Resolutivo como Responsable de la

Oficina de Programación e Inversiones tiene las responsabilidades siguientes:
a. Suscribir los informes técnicos de evaluación, así como los formatos que
correspondan.
b. Visar los estudios de preinversión que apruebe, así como aquellos que
sustenten la declaratoria de viabilidad de los proyectos, con la finalidad de determinar
el estudio que debe ser ejecutado en la fase de inversión.
c. Velar por la aplicación de las recomendaciones que, en su calidad de ente
técnico normativo, formule la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público, así como, cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita.
Artículo 8.- Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras
8.1. La Unidad Formuladora es cualquier órgano o dependencia de las

Entidades a que se refiere el artículo 1 de la presente norma, registrada ante la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, a pedido de una
Oficina de Programación e Inversiones. Su registro debe corresponder a criterios de
capacidades y especialidad. Es responsable de:
a. Elaborar los estudios de preinversión, siendo responsable del contenido de

dichos estudios.
b. Formular proyectos en concordancia con los Lineamientos de Política
dictados por el Sector responsable de la Función, Programa o Subprograma en el que
se enmarca el Proyecto de Inversión Pública, el Programa Multianual de Inversión
Pública, el Plan Estratégico Sectorial de carácter Multianual y los Planes de Desarrollo
Regionales o Locales.
c. En el caso de las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel de Gobierno.
d. Realizar, cuando corresponda, las coordinaciones y consultas necesarias
con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo
a la remisión del estudio para la evaluación de la Oficina de Programación e
Inversiones.
e. Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento que
genere el Proyecto de Inversión Pública, luego de su ejecución, esté a cargo de una
entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora, solicitar la opinión favorable
de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación.
8.2. Está prohibido el fraccionamiento de proyectos, bajo responsabilidad de la

Unidad Formuladora.
8.3. La Unidad Ejecutora es cualquier órgano o dependencia de las Entidades a

que se refiere el artículo 1 de la presente norma, con capacidad legal para ejecutar
Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es
la responsable de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones que se
realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la
Entidad. Asimismo, está a cargo de la evaluación ex post del proyecto.
Artículo 9.- Empresas que pertenecen a más de un Gobierno Regional o

Gobierno Local
9.1. La evaluación y declaración de viabilidad de los Proyectos de Inversión

Pública que formulen las empresas que pertenecen a más de un Gobierno Regional o
Gobierno Local, es realizada por la oficina, área u órgano de la empresa, designada
por acuerdo del órgano donde estén representados los propietarios o administradores
de la empresa. Dicha oficina, área u órgano debe ser distinto de la Unidad
Formuladora o Ejecutora de la empresa.
9.2. Respecto a las empresas de propiedad o bajo administración de más de un

Gobierno Local, quedan sujetas al ámbito de aplicación de las normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública a partir de la fecha de incorporación de por lo menos
uno de los Gobiernos Locales propietarios o administradores de la empresa.
9.3. Para las empresas de propiedad o bajo administración de más de un

Gobierno Regional o Gobierno Local, la autorización de la elaboración de expedientes
técnicos o estudios definitivos detallados, así como la ejecución de los Proyectos de
Inversión Pública declarados viables, es realizada por el órgano donde estén
representados los propietarios o administradores de la empresa, pudiendo realizarse
ambas autorizaciones en un solo acto.
CAPÍTULO 3
PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS
Artículo 10.- Fase de Preinversión
10.1. Comprende la elaboración del Perfil, del estudio de prefactibilidad y del

estudio de factibilidad. La elaboración del Perfil es obligatoria. Los estudios de
prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo de las
características del proyecto.
10.2. Una vez terminada la elaboración de un estudio de preinversión, de
acuerdo a los Contenidos Mínimos establecidos por la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público, la Unidad Formuladora debe registrar el
proyecto formulado en el Banco de Proyectos, como requisito previo a la evaluación de
dicho estudio.
10.3. Culmina con la declaración de viabilidad otorgada por el órgano

competente, siempre que el proyecto cumpla con los requisitos técnicos y legales.
Artículo 11.- Declaración de viabilidad
11.1. La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversión.

Sólo puede ser declarada expresamente, por el órgano que posee tal facultad. Se
aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de preinversión
ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos
de Política. En ese sentido, la declaración de viabilidad de un proyecto solamente
podrá otorgarse, si éste cumple con los requisitos técnicos y legales establecidos por
la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública.
11.2. Dicha declaración obliga a la Unidad Ejecutora a ceñirse a los parámetros

bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios
definitivos y para la ejecución del Proyecto de Inversión Pública, bajo responsabilidad
de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la Unidad Ejecutora.
Asimismo, la declaración de viabilidad obliga a la Entidad a cargo de la operación del
proyecto, al mantenimiento de acuerdo a los estándares y parámetros aprobados en el
estudio que sustenta la declaración de viabilidad del Proyecto y a realizar las demás
acciones necesarias para la sostenibilidad del mismo.
Artículo 12.- Fase de Inversión
12.1. La Fase de Inversión comprende la elaboración del estudio definitivo o

expediente técnico y la ejecución del Proyecto de Inversión Pública.
12.2. Durante esta fase, las Unidades Ejecutoras pondrán a disposición de la

Dirección General de Programación Multianual del Sector Público y de las Oficinas de
Programación e Inversiones toda la información referente al Proyecto de Inversión
Pública en caso éstas la soliciten.
Artículo 13.- Seguimiento
13.1. La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público y las

Oficinas de Programación e Inversiones se encuentran facultadas para realizar
coordinadamente el seguimiento físico y financiero de los Proyectos de Inversión
Pública.
13.2. Las Unidades Ejecutoras deben informar a la Oficina de Programación e

Inversiones que evaluó el proyecto y a la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público, cuando corresponda, cualquier modificación del
Proyecto durante la fase de Inversión, que pudiera afectar su viabilidad.
Artículo 14.- Evaluación ex post

Las Unidades Ejecutoras, en coordinación con la Oficina de Programación e
Inversiones que evaluó el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post
de los Proyectos de Inversión Pública que ejecutan. La Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público está facultada para determinar en los
casos en que se requerirán dichas evaluaciones, la metodología a seguir y el requisito
de que sea efectuada o no por una agencia independiente, con el fin de verificar la
generación de beneficios sociales durante la vida útil del Proyecto. Los resultados de
las evaluaciones deben ser enviadas a la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público.
Primera.- Gobiernos Locales

La aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente
Reglamento a los Proyectos de Inversión Pública que formulen y ejecuten los
Gobiernos Locales se realizará progresivamente en la forma y oportunidad que
señalen las Resoluciones y Directivas que, para tal efecto, dictará oportunamente la
Segunda.- Tratamiento de los proyectos con estudios previos

Para el caso del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, todos los
Proyectos de Inversión Pública, cuya ejecución se haya iniciado antes del 22 de
diciembre de 2000 y cuyo período de ejecución proyectado culmine en el año fiscal
2008 o en adelante, deben cumplir con elaborar el estudio de preinversión
correspondiente sobre la inversión no ejecutada para su aprobación y declaración de
viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecución del proyecto, salvo que
haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento, en cuyo caso la
declaratoria de viabilidad será exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no
previstas en el convenio. (*)
(*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 185-2007-EF,

publicado el 24 noviembre 2007, cuyo texto es el siguiente:
“Segunda.- Tratamiento de los proyectos con estudios previos

diciembre de 2000 y cuyo período de ejecución proyectado culmine en el año fiscal
2009 o en adelante, deben cumplir con elaborar el estudio de preinversión
correspondiente sobre la inversión no ejecutada para su aprobación y declaración de
viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecución del proyecto, salvo que
haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento, en cuyo caso la
declaratoria de viabilidad será exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no
previstas en el convenio”. (*)
(*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 038-2009-EF,

publicado el 15 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente:
"Segunda.- Tratamiento de los proyectos con estudios previos

diciembre de 2000, que haya sido continuada y cuyo período de ejecución proyectado
culmine en el año fiscal 2010 o en adelante, deben cumplir con elaborar el estudio de
preinversión correspondiente sobre la inversión no ejecutada para su aprobación y
declaración de viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecución del
proyecto, salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de
financiamiento, en cuyo caso la declaratoria de viabilidad será exigible si el proyecto
es objeto de modificaciones no previstas en el convenio”.
Tercera.- Responsabilidad
Toda la información que presenten los órganos del Sistema Nacional de
Inversión Pública sobre los Proyectos de Inversión Pública, incluyendo la registrada en
el Banco de Proyectos, tienen el carácter de Declaración Jurada, y en consecuencia
se sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales correspondientes.
El incumplimiento de lo establecido en la Ley, el presente Reglamento y las

normas complementarias del Sistema Nacional de Inversión Pública, por cualquier
Entidad, órgano o dependencia del Sector Público No Financiero, será informado al
órgano de la Contraloría General de la República, que corresponda, para los fines de
control respectivos.
Cuarta.- De los proyectos ejecutados por terceros

La aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública alcanza
inclusive a los proyectos formulados y ejecutados por terceros, cuando una entidad del
Sector Público deba asumir, después de la ejecución, los gastos adicionales de
operación y mantenimiento, de carácter permanente, con cargo a su presupuesto
institucional.
Quinta.- Normas Complementarias

La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, en el
plazo máximo de diez (10) días hábiles, a partir de la publicación de la presente
norma, aprobará, mediante Resolución Directoral, la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, que regule los procesos y procedimientos
contemplados en el presente Reglamento (*).
Sexta.- Aplicación del Decreto Supremo Nº 176-2006-EF por los Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, éstos últimos sujetos al
Sistema Nacional de Inversión Pública, aplicarán las disposiciones aprobadas por el
Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, para la elaboración a partir del año fiscal 2008, de
sus Programas Multianuales de Inversión Pública, conforme a la Directiva que para
tales efectos emitirá la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público, en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles.
CONCORDANCIA:
R.D. Nº 012-2007-EF-68.11
Sétima.- Entidades de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Para efectos de la aprobación del Clasificador Institucional del Sistema
Nacional de Inversión Pública, a que se refiere el numeral 5.4 del artículo 5, las
Oficinas de Programación e Inversiones de los Gobiernos Regionales y de los
Gobiernos Locales, en un plazo máximo de quince (15) días hábiles contados desde la
publicación del presente Reglamento, deberán informar a la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público, de las entidades, empresas, pliegos
presupuestales, proyectos especiales y entidades de tratamiento empresarial que
pertenezcan o estén adscritas al Gobierno Regional o Gobierno Local, según
corresponda, debiendo precisarse los casos en que pertenezcan a más de un
Gobierno Regional o Gobierno Local.
VI. SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
1. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

LEY Nº 27293
2. APRUEBAN EL NUEVO REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA
DECRETO SUPREMO Nº 102-2007-EF
(Publicada el 19-07-2007
3. APRUEBAN NUEVA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA
RESOLUCION DIRECTORAL Nº 002-2009-EF/68.01 – DIRECTIVA Nº 001-
2009-EF/68.01
4. AUTORIZAN A ENTIDADES PÚBLICAS A EJECUTAR PROYECTOS DE

INVERSIÓN PÚBLICA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA BAJO
LA MODALIDAD DE NÚCLEOS EJECUTORES
DECRETO DE URGENCIA Nº 085-2009
5. APRUEBAN FORMATO DE CONVENIO PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA O DEL MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA POR LOS NÚCLEOS EJECUTORES, A QUE SE
REFIERE EL ARTÍCULO 8º DEL D.U. Nº 085-2009
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 391-2009-PCM
6. DISPONEN LA AFILIACIÓN GRATUITA DE LOS DIRECTIVOS DE LOS

NÚCLEOS EJECUTORES EN EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD - SIS
DECRETO SUPREMO Nº 014-2009-SA

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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

(*) De conformidad con la Tercera Disposición Final de la Ley N° 28927, publicada el

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 005-2007-EF-

(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 055-2007-EF, publicado

(*) De conformidad con el Artículo 8 de la Ley N° 29078, publicada el 29 agosto 2007,

(*) Confrontar con el Artículo Décimo Sexto de la Resolución Ministerial 158-2001-EF-

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Artículo 1.- Objeto de la Ley

Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

2.2 Las Entidades y Empresas a que se refiere el párrafo precedente se

(*) Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

“Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

2.1 Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y

2.2 Las Entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de

2.3 La incorporación de los gobiernos locales al ámbito de aplicación de las

Artículo 3.- El Sistema Nacional de Inversión Pública

3.1 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Oficina de Inversiones

(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

"3.1 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de

3.2 Conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública el Ministerio de

(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

"3.2 Conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública el Ministerio de

3.3 El Sistema Nacional de Inversión Pública se sustenta en los principios,

(*) Artículo modificado por la Sexta Disposición Complementaria de la Ley N°

“Artículo 4.- Principios del Sistema Nacional de Inversión Pública

Artículo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversión Pública

a) Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública: perfil

b) Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.

Artículo 6.- Fases de los Proyectos de Inversión Pública

6.1 Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases:

a) Preinversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de

6.2 El Sistema Nacional de Inversión Pública opera durante la fase de

6.3 La elaboración del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibilidad y

(2) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 006-2003, publicado

Artículo 7.- El Banco de Proyectos

Artículo 8.- Niveles de Bancos de Proyectos

8.1. Existen Bancos de Proyectos en cada Sector y un Banco consolidado en la

8.2 Cada Sector implementará y mantendrá actualizado a través de un sistema

8.3 Los procedimientos del sistema de registro y de la calificación de los

Artículo 9.- Atribuciones del Ministerio de Economía y Finanzas

9.1. El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Oficina de Inversiones

(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

"9.1 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de su Dirección General de

Corresponde a esta Dirección General realizar el seguimiento de la inversión

Asimismo, esta Dirección General promueve la generación de capacidades en

“9.1 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de su Dirección General de

Corresponde a esta Dirección General realizar el seguimiento de la inversión

Asimismo, esta Dirección General promueve la generación de capacidades en

"Asimismo, esta Dirección General promueve la generación de capacidades en

(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 018-2006, publicado

Artículo 10.- Atribuciones de los otros organismos conformantes del Sistema

10.1 El Ministro o la máxima autoridad ejecutiva constituye el órgano resolutivo

(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

"10.1 El Ministro o la máxima autoridad ejecutiva en cada Sector, el Presidente

10.2 Cada Sector elabora Programas Multianuales de Inversión Pública, los

(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

"10.2 Cada Sector y nivel de gobierno elabora Programas Multianuales de

10.3 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que haga sus veces, de

(*) Numeral derogado por la Segunda Disposición Complementaria de la Ley N°

(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 018-2006, publicado

10.4.- La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El órgano resolutivo

(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, publicada el 21

"10.4 La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El Órgano