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Resumen
Abstract
The water has marked the Peruvian history and of great part of Latin America,
with it big cultures were constructed, and across the centuries it was achieved to
establish an Andean culture of the water, now this good is increasingly scanty for
the historical evil I treat of our natural resources and of the original cultures that
they were taking care of them and for the climatic change. And now it has to su-
pply so much to same Andean like to the cities of the coast. Therefore the water
care represents a historical challenge of the first importance. For the Andean ones
the water is perceived as an alive and divine being who deserves to be compensated
and for the intervention of the gods and the same Andean inhabitants. This way
also, the water belongs viewed as a being joint to the universe and to the human
beings, having also two sides, because it constructs across the agriculture and the
cattle and of the same human beings who live of the water; and a destructive side
that produces avalanches and other disasters, as the frost or the drought. The cons-
tructive character of the water only can be solved in community, in harmony, with
a sense of reciprocity and equity, alone the union will allow to strengthen the good
side and to challenge the villain in order that the disasters do not happen and if it
was like that to avoid major damages. In order that this attitude of the community
is the suitable one it is needed to act, as the same water, with flexibility, fluency
and rapidity, since it José María Arguedas saw in his novel: The deep rivers.
Fuente: Inventario Nacional del Uso Actual del Agua, ONERN 1984
las ciudades, sin embargo, se considera que inmenso acervo tecnológico andino. Sólo
esta choledad también se está proyectando en los últimos veinte años se ha iniciado
en el propio campo. la revaloración de dichas tecnologías
por un sector importante de las ONG
2. La situación de los recursos hídricos y algunas entidades estatales como el
para el riego en el país y la cultura ancestral PRONAMACHCS, MARENAS y otras,
del agua las cuales, al fusionarse en el año 2009,
Como se ha afirmado, los recursos hídricos en una solo entidad llamada Agro Rural,
son limitados porque tanto la demanda conformada también por otras entidades
como la oferta de agua, se encuentra de promoción de la producción para el
concentrada, en un territorio árido en la mercado, corren el peligro de diluirse en
costa peruana, que es la parte baja de la su finalidad estratégica.
vertiente occidental, donde se encuentran
las 62 cuencas o unidades hidrográficas Así también las fuentes de agua están
del Pacífico, cuyas partes medias y altas expuestas a la contaminación de parte
se ubican dentro del área estrictamente de las empresas mineras que botan
andina; semiárido, donde se encuentran sus relaves a los ríos y lagos o lagunas;
las partes altas y un sector de las medias de asimismo ocurre con los deshechos
las 39 grandes cuencas del Atlántico con domésticos y los desagües de las crecientes
el otro sector de las partes medias y sobre ciudades y del uso indiscriminado de
todo de las bajas con mayor potencial químicos para prevenir las enfermedades
hídrico. Este bajo volumen de recursos de los animales y de las plantas, los
disponibles tiende a reducirse, con la cuales, en los últimos años, están siendo
deglaciación de las altas cumbres, que son regulados por las entidades estatales
la fuente de agua de los lagos y lagunas y correspondientes (INRENA y SENASA).
de los ríos, los cuales representan buena Aunque INRENA, desde del mismo
parte de la oferta de agua del país. 2009, ha desaparecido, en función de
una sola entidad dedicada al agua llamada
Si a ello agregamos, las grandes dificultades ANA. Y las otras funciones del otrora
que se tienen para captar el agua de lluvia o INRENA, se quedado como direcciones
subterránea al no haberse continuado con de los Ministerios de Agricultura y
las ancestrales prácticas como las cochas de Medio Ambiente. Estas sociedades
y las chacras hundidas, por el histórico andinas han venido desarrollándose,
desconocimiento y subestimación creándose ciudades, empresas y diferentes
del estado y sociedad civil urbanas actividades económicas que hacen que el
republicanas, respecto a estas tecnologías y agua adquiera diferentes usos consuntivos,
prácticas tradicionales. Todo ello porque el como podemos observar en el cuadro
Estado y las instituciones eran controladas n° 1, donde podemos constatar que la
por una minoritaria población criollo- agricultura absorbe el mayor volumen de
occidental, ubicada en las ciudades de agua, seguido del consumo poblacional
la costa. Desconociendo, desde la esfera y en menor medida de la actividad
del Estado e incluso las universidades, el industrial, siguiéndole muy de cerca la
sur del país. El eje para las del norte es la asume la forma de la versión chola. Sin
ayuda mutua entre familias campesinas embargo, si nos quedamos en esta visión
y la voluntad individual del uso de las genérica podríamos dejar de lado la alta
parcelas agrícolas y de las familias que diversidad de visiones andinas del agua y
viven en el campo y la ciudad. de las culturas cholas.
Por tanto optaremos a exponer tanto la
Por ello fue muy fácil que el esquema unidad como la diversidad de las visiones
organizativo del uso de agua de riego andinas del agua. Respetando la misma
propuesto o impuesto por el Estado cultura andina, en la cual todo tiene varios
Nacional, a través de la formación lados como los de arriba y los de abajo,
de juntas de usuarios, prendiera en el tanto las márgenes derechas como las
norte y más difícilmente en el centro izquierdas de los ríos, los cuatro suyos, etc.
y menos en el Sur, salvo en las área con
mayor influencia de la cultura criollo- Y es más no existe una visión andina
occidental como Arequipa. En el mismo uniforme ni siquiera dentro de las culturas
centro, el municipio ocupa un papel regionales andinas. Los rasgos de la
competitivo con las comunidades en las visión andina original de agua en cada
localidades, teniendo que desarrollarse cuenca, subcuenca, microcrocuencas,
una alianza entre autoridades para ejercer distrito, comunidad o caserío, ha venido
la gobernabilidad local, la que está por conservándose en algunos de sus rasgos
encima de las juntas de usuarios. y abandonándose en otros o generando
formas de interculturalidad o de
En cambio, solo en parte ocurre este aculturación. De tal manera, que en la
proceso en el sur, manteniéndose las actualidad los rasgos que vamos a exponer
comunidades con una importancia a continuación se han venido fraccionando
predominante aunque relativa. El gran en algunos lugares y alcanzando nuevas
desafío de este trabajo es dar cuenta de síntesis en otros. En algunos lugares se
la unidad básica de esta visión andina conservan con la coherencia de los rasgos
del agua entre la diversidad de visiones originales, en otros se han transformado
que se han constituido, producto de las a la luz de un proceso de cholificación,
distintas experiencias históricas unidas es decir, un proceso de incorporación de
bajo el epíteto de lo andino y visualizar las elementos importantes de la otra cultura
importantes visiones andinas del agua a su occidental criolla o occidental a secas.
interior.
Y en otros lugares, después de dos o más
c) ¿Existe una visión andina del agua? generaciones. Se ha logrado formar una
Podríamos a grandes rasgos reconocer cultura mestiza, incluso en algunos lugares
que, en forma genérica, existe una considerados como tradicionales como
visión andina del agua que ha venido Cusco, zona altina del valle del mantaro,
teniendo profundas transformaciones, etc. Sin embargo, solo por presentar
continuidades y discontinuidades a lo rasgos con mayor claridad presentamos
largo de su historia milenaria y que ahora una visión sistémica y coherente, a la
importantes para esclarecer este rol del cultura oriental donde no existe dualidad
agua al señalar que el agua es concebida sino unión, ambas culturas reconocen los
como un semen que se esparce en la tierra dos aspectos unidos indesligablemente,
para fertilizarla. uno no puede estar sin el otro.
Así también los estudios de José María Por ello, en la cultura andina, el diablo
Arguedas, cuando observa que para el que es el que peca e infringe las normas
andino el agua es como la sangre que morales y por ello mira de un lado a la
permite activar las funciones del Universo, virgen, es a la vez protector, proporciona
que de alguna manera lo expresa en sus seguridad a los hombres y mujeres. Así
libros “Agua” y “Los Ríos Profundos”. también, contenta a los seres humanos
Es una agua dinámica, sumamente teniendo muy buen humor y sentido
torrentosa, que comunica vigor y entereza, de cooperación, cuando se calienta
que circula y hace que la gente se vuelva azota a los que violan las normas de la
generosa, así como lo es la corriente de comunidad y es sumamente celoso del
agua que se entrega al resto del universo. orden aunque esté mezclado con la alegría
y la hilaridad. En otras palabras el agua
- El agua como todos los seres vivos tiene es benéfica porque permite la vida de los
dos lados unidos, lo bueno y lo malo seres humanos, las plantas y los animales
El agua cumple un rol positivo en el pero al mismo tiempo es maléfica porque
universo al fertilizar la tierra y unir a todos con ella sobrevienen los huaicos, heladas e
los seres, aunque también cumple un papel inundaciones.
negativo cuando se convierte en huayco,
en deslizamiento o alud, escaseando o - El agua integra a los seres humanos y los
helándose hasta matar a la planta. Así se vuelve unidos a través de las comunidades
comporta el agua, cuando castiga ante las mediante la reciprocidad, todos merecen
faltas del hombre o de la comunidad; en estar unidos a los seres divinos que se
este aspecto si se ha fundido con el dios encuentran en los cerros, en los lagos, en
castigador de la religión católica medieval los cielos.
que trajeron los españoles, que creaba la
culpa. Sin embargo, esa misma agua, bien La distribución del agua, el mantenimiento
tratada con los pagos y los demás ritos de la infraestructura y las operaciones
del agua, puede convertirse en buena que se hacen para habilitar el agua y
nuevamente y cumplir un rol positivo. hacerla accesible a los hombres, supone
la existencia previa de la comunidad y de
En este aspecto la cultura andina ancestral las relaciones sociales entre los comuneros.
no ha podido fundirse con la cultura De hecho para que todos se sientan
occidental, la cual, ve a la realidad como unidos a un territorio, que contiene
dual y separada, lo bueno está separado fundamentalmente agua, a fin de que los
de lo malo, son dos elementos opuestos, seres humanos se sirvan de ella en forma
lo bueno no puede ser malo a la vez, ni organizada, a través de la reciprocidad.
pueden estar en una misma persona o Gelles señala que el andino ve a la tierra
recurso natural. Más bien coincide con la como una raíz en medio de un inmenso
los vericuetos de la naturaleza que es cinco que señala Solís, porque generan
diversa y accidentada las otras tres. Es decir si los andinos son
flexibles en su gestión y por ello rotan sus
El agua se desenvuelve en forma natural cargos, alternan el reparto de agua entre los
de una manera flexible y se adapta de arriba y los de abajo con un criterio de
a las circunstancias y esta manera al reciprocidad y delegan responsabilidades
actuar sobre la tierra, refleja también el entre los miembros de la comunidad sean
comportamiento de los hombres que hombres, mujeres o niños, así también
están continuamente observando las pueden desarrollar otras actitudes como el
circunstancias y los elementos que vienen respeto, la afectuosidad y la eficiencia.
de afuera y con flexibilidad, los asimilan y
redefinen, según sus propias necesidades, - Los derechos de agua están basados
correlaciones de fuerza y creencias. La en sus costumbres y tradiciones, no en
mentalidad andina es profundamente una imposición de afuera hacia dentro,
metafórica, en cuanto observa la naturaleza examinando la forma de llevarlas a cabo en
y extrae la esencia de sus movimientos forma flexible, sin negar necesariamente al
y realiza equivalencias con sus propios Estado Nacional
comportamientos humanos.
Los derechos de agua están establecidos
Tal como lo plantea Javier Solís en el taller ancestralmente a partir de la conciencia
de “Visión Andina del Agua” organizado y experiencia de la organización social del
por el GPER INKA junto con el CIED, en agua, en cuanto que los recursos naturales
diciembre del 2006, el sistema organizativo pertenecen a todos y todos tienen derecho
andino es notablemente flexible, su a disfrutarla en forma organizada, a través
gestión varía según las circunstancias de la comunidad y también se tiene el
y coyunturas. Si bien es cierto, tienen deber de cuidarla, encariñarla, incluyendo
normas y parámetros, logrando consensos, a todos los seres que están relacionados con
producto de acuerdos comunales, pueden ella. Sin embargo, al pertenecer también
cambiar hasta sus cédulas de cultivo, ante al Estado nacional, se tiene en cuenta sus
la presencia de sequías, abundancia de dispositivos, para llegar una amalgama
agua u otra emergencia. que responda a ambos intereses.
Así también asimila prácticas y técnicas Las conclusiones del taller “Visión Andina
de otras culturas con relativa facilidad del Agua” enfatiza que la sociedad andina
y adaptación, lo que la hace sumamente se organiza en la equidad por medio
cambiante en sus actividades y de la colectividad y que la legislación es
pensamientos y la prepara para desarrollar básicamente comercial.
actitudes favorables a la interculturalidad
o convergencia, consciente y planificada Sin embargo, nosotros añadiríamos que
con los otras culturas. ambas posiciones pueden amalgamarse
Evidentemente, estas actitudes, a nuestro y lo hacen en la práctica, tal es el caso
entender, son las más importantes de las del ejemplo de la papa, que se ha dado
derechos
Afirma al Estado Nación
del agua La comunidad la Individualidad
distribuye a los
individuos
Afirma la globalización
El agua es un
Pago al agua
ser divino
Proviene de los cielos es
decir de la naturaleza Presencia en las diferentes
EL AGUA ES fuentes del agua
Lo bueno Lo malo
Provee Anima el
de vida universo
Las cosechas Los desastres
La gestión es
Es la base de la reciprocidad y el El huayco
flexible
trabajo
Puede incorporar elementos de otras culturas y
transformar constantemente su propia identidad
Estado le quita el control del agua a las diferenciadoras que es muy importante
haciendas y promueve la organización captar para entender esta diversidad.
dependiente de los regantes, los andinos
migran hacia las ciudades y comienzan a a) Pisos ecológicos
controlar en forma modesta y paulatina, Es cada vez más evidente que existen
tanto al campo como a la ciudad a través importantes variaciones en las sociedades
de una invasión silenciosa, tal como andinas según el piso ecológico en las
sustentó Matos Mar es su texto sobre que se ubiquen; cada piso les ofrece
Desborde Popular 1984 IEP. Solo un retos ambientales diferentes: Es decir, un
sector de las comunidades campesinas distinto volumen y calidad del agua, tipo
andinas prescinde parcialmente del de suelos y cultivos y recursos naturales en
Estado, cuyo interés por incorporarlas ha general, en medio de diferentes climas y
sido precario El resto de pueblos andinos microclimas, morfología de la tierra, tipo
que no son comunidades, se integraron de desastres y una biodiversidad bastante
al sistema estatal formando juntas de diferenciada.
usuarios, comisiones de regantes y comités
de regantes. Incluso un sector importante Lo que supone que las sociedades tienen
de comunidades se ha incorporado a través que organizarse para enfrentar estos retos
de relaciones interculturales a la estructura y responder al medio, de tal manera que
organizativa estatal. puedan tener una calidad de vida digna en
Solo desde la década de los noventa se quiso las condiciones contextuales regionales y
romper este control estatal sin efectivizarlo nacionales en que se encuentren.
completamente, al quedar pendiente para
una nueva ley de aguas que le diera mayor Es por ello, que es poco preciso hablar de
importancia a la autonomía de los regantes, las sociedades y medios físicos andinos sin
a la organización de espacios mayores en referirse a cómo ellas están enfrentando
el ámbito de cuenca y la eficiencia en el las condiciones que les ofrecen los pisos
uso del agua, consolidando los derechos y ecológicos y los lugares del espacio de
licencias del agua. las cuencas en que se encuentran dichas
sociedades.
Estas visiones no se han constituido sobre
matices o elementos secundarios, sino En el piso Chala, el agua no existe, solo se
tienen que ver con temáticas sustanciales presta de los otros pisos más altos. Por ello,
como el orden de importancia del las sociedades han tenido que organizar un
agua, dentro del universo andino, la fino sistema de generación y reparto del
misma forma de concebir el agua; la agua, cuya fortaleza hasta la actualidad se
diferente organización para la colocación puede observar. En cambio, en el piso más
de la infraestructura hidráulica y inmediatamente alto, la yunga, el agua no
la diversificación de las tareas en la solo escasea sino se distribuye en montañas
distribución de la misma agua en tipos muy empinadas y escabrosas, que hacen
comunidades campesinas, caseríos, difícil la vida humana; por ello existe
rondas, etc. Hemos detectado variables una despoblación de este piso, porque
ni siquiera los ritos logran atraer el agua. es la que más cerca tienen los habitantes
En cambio en el piso superior, llamado andinos. Cada organización se diferencia
quechua, el agua, si se encuentra con ricos de las otras según el piso ecológico, en que
valles interandinos y la sociedad tiende se encuentre. Los andinos en el piso Yunga,
a organizarse no solo con comunidades caracterizado por la escasez, tienen una
sino con activos municipios provinciales y organización muy precaria y operativa, que
distritales, algunos de ellos como cabezas les permita migrar periódicamente al piso
de gobiernos regionales. En los pisos más quechua; en cambio en el piso quechua,
altos, se hace más difícil el agua porque fortalecen su organización debido a la
vuelve a ser demasiada montañosa y fría, cercanía al mercado y a las ciudades
que solo en las mesetas más altas da lugar, interandinas. En el suni establecen una
en la puna, a una creciente población organización fuerte, que controle el buen
animal (ovinos, vacunos, auquénidos). uso de los recursos naturales, muy escasos
en este piso y sumamente riesgosos, por lo
La ubicación en los pisos y las partes de las que prefieren elegir líderes creativos y de
cuencas (alta, media o baja) son como el gran legitimidad.
suelo donde se cultivan las plantas, ponen
las potencialidades o límites que pueden En cambio, en la puna y la jalca, su
ser aprovechadas o desaprovechadas por organización vuelve a ser operativa y
las sociedades humanas. muy puntual, debido a la ausencia de los
ganaderos que se encuentran pastoreando
Es por ello que es necesario que se a grandes distancias. Esto se refleja en el
relacione los pisos con ciertas variables cuidado del agua, que es muy elemental
sociales básicas, como las generaciones que en el piso yunga, muy fina y modernizada
hacen variar también las visiones andinas en el quechua, muy racional en el suni y
del agua según la juventud o adultez de los un tanto flexible en la puna y la jalca.
grupos humanos.
b) Generaciones
Así también el género, en la medida que Una segunda forma como varía la cultura
existe una forma particular de ver las cosas del agua es por la existencia de diferentes
por parte de los grupos e individuos de los generaciones y géneros, como lo vemos en
diferentes sexos; asimismo, las sociedades el Gráfico 2. Es de destacar las enormes
andinas se han diferenciado según las diferencias, por razones generacionales,
culturas y subculturas que han constituido que se están presentando en el área andina.
a través de su experiencia histórica y Los niños andinos desde comienzos de la
a la mayor o menor incorporación o República II tienen mayor opción para
convergencia que han tenido con la recibir y recrear los contenidos de la
cultura occidental, inicialmente traída por cultura criollo-occidental, al haber una
los españoles, y después por los italianos, escuela oficial no bilingüe y los medios de
alemanes, franceses y americanos. comunicación, como la radio presentan
Por último, el tipo de organización andina modelos culturales distintos. Solo en los
influye en la visión andina del agua porque últimos años se nota un regreso más activo
de la visión del mundo andino. No creo del agua son muy importantes en especial
que todo se reduzca a considerar a que en las partes altas de la cuenca, donde
los niños sigan al modelo de los padres y existen lagos y lagunas en dimensiones
jueguen tal como concluye el taller. significativas que provocan mayor
En cambio, los jóvenes si están teniendo imaginación en medio de la soledad, en
un cambio significativo en la visión andina que se encuentran los miembros de este
del agua. En 90 entrevistas testimoniales piso, donde el pastoreo y las estancias
que hicimos en una investigación sobre la alejan a los unos de los otros.
relación sobre las actitudes de los andinos
ante sus recursos culturales en los años En los pisos yunga y suni, donde el agua es
1987-1988, concluimos que la generación escasa, se hace un esfuerzo sobrehumano
joven en distintos departamentos por sobrevivir, demandando al Estado
especialmente en los pisos ecológicos una infraestructura de riego, con
puna y quechua valle, con mayor relación pocos resultados, están en proceso de
con la ciudad y el mercado, los jóvenes se despoblación, teniendo que reducir las
distancian de los ritos al pago al agua y faenas y los actos rituales para que sean
a la tierra, al examinar el agua sólo como llevados a cabo por pocas personas: La
un recurso mercantil y útil y habían hecho visión andina, de este modo, está entrando
un sincretismo mayor con la cultura en crisis.
occidental.
En cambio en el piso quechua valle con
El taller realizado reconoce que los jóvenes mayor influencia de la ciudad hace que los
están en un proceso de transculturación. adultos muy dependientes de los medios
Esto no necesariamente significa que se de comunicación como la radio y la
abandone la cultura andina, esta se recrea televisión parabólica y la institucionalidad
mejor con nuevas versiones de la cultura de la sociedad civil y política, en especial
occidental más reciente que valora la en estos años de lucha contra la pobreza,
ecología, el naturalismo y la diferenciación tiene que abrirse para recibir ayuda, los
de las culturas, mostrando interés en la mismos ritos y pagos, aun conservándose,
interculturalidad. van alterando sus contenidos. Son
patéticos los cambios de contenido de
En cambio los adultos sobre todo en el la peregrinación Qoylluriti del Cusco,
piso Puna se apegan a sus tradiciones, en donde el máximo acto ritual es llevar los
quienes la visión andina ancestral, tiene hielos a las cumbres de los nevados y cerros
menos transformaciones, al tener un y bajar para hacer actos simbólicos de
contacto eventual con las ciudades. reciprocidad en la entrega de productos.
Ahora se entregan dólares simbólicos,
En dicho piso el agua es importante camiones y computadoras.
en tanto alimento para el ganado y en
cuanto están más expuestos a las heladas Este mismo fenómeno sucede en menores
fulminantes en los pocos cultivos que dimensiones en el piso quechua laderas,
soportan dicho piso. De allí que los ritos aunque también tiene importancia,
la generación de adultos no deja las trata del agua de los cerros, a los apus, que
costumbres, las alteran en sus contenidos. se encuentran en ellos y los nevados, son
Existe todavía un fuerte sector de adultos y seres rudos y fuertes y se les trata como
ancianos, sobre todo en este piso ecológico, masculinos. En cambio, son femeninos,
que se apega a las costumbres y trata de cuando se trata del mar y las lagunas.
mantenerlas aunque la despoblación
también se presenta en este piso, teniendo Si se trata de ventilar las relaciones
que disminuir las faenas y ritos. Solo de intercambio, el agua es masculina
la posibilidad de tener una agricultura porque es el semen de la tierra y la
de riego y de contar con una agua no última es femenina que lo recepciona y
contaminada los alienta a mantenerse lo fecunda. Así también, Ana de la Torre
interesados en la visión andina del agua. en un trabajo ya citado, señalaba que los
pukyus, las paqcha o caídas del agua, las
c) Género qochas o lagunas más pequeñas y ríos son
femeninos.
En los resultados del taller se observa
que esta variable no tiene importancia Esta cultura del agua se refleja en las
para diferenciar la visión andina del agua divisiones de trabajo por sexo; los
porque tanto los hombres y mujeres hombres realizan las tareas con relación a
tienen las mismas oportunidades y la gestión del agua, se les responsabiliza en
responsabilidades en una relación de la construcción de infraestructura para el
reciprocidad, diálogo y equidad. Sin agua potable, riego y en labores pesadas
embargo en la cultura andina, tal como lo de esta actividad, tal como lo reconoce
constatan Escalante y Valderrama, 1988, Ricardo Claverías en su texto sobre Género
se asocia al agua con lo femenino, en e Interculturalidad CIED-Agualtiplano,
forma indistinta según su ubicación. Si se son los hombres los que asumen este
GENERO GENERACIÓN
Masculino Femenino
A pisos mas altos los adultos más
Trabajo Duro Trabajo Fino apego a sus tradiciones en
relación al agua
trabajo. En cambio, las mujeres intervienen del agua ancestral, tal como sucede con
en las labores más finas y complementarias mucha frecuencia en las comunidades de
en la construcción, que muchas veces la sierra central.
deciden la eficiencia del riego.
En cambio, los hombres, incorporan los
valores de cambio en la cultura andina,
simbolizados en la entrega de camiones,
Esto se reproduce en el riego donde para dólares y computadoras en las ferias sim-
la apertura de compuertas y las actividades bólicas. Como síntesis, consideramos que
de distribución del agua se suele respon- si bien es cierto existe la pareja que dialoga
sabilizar a los hombres y a las mujeres en y asume en su conjunto las tareas de ges-
el riego de las parcelas, que requiere más tión del agua, con un sentido de recipro-
cuidado y fineza, como parte de las habi- cidad y complementariedad, si se puede
lidades propias de las mujeres, donde los constatar inequidad cuando se trata de la
detalles definen los hechos más efectivos. toma de decisiones en los órganos de go-
Al igual el control tecnológico es más cen- bierno comunal y en los comités de regan-
trado más a los hombres que a las mujeres, tes y en la distribución de bienes sociales
por ello existe desigualdad en los niveles y educativos que tienen incidencia en la
educativos, donde el analfabetismo es ma- menor cantidad de beneficios, que reciben
yor en las mujeres que en los hombres. las mujeres en la gestión del riego respecto
de los hombres.
En la misma cultura andina, Claverías
reconoce que por esta distribución de di- En resumen, la visión andina del agua de
ferentes responsabilidades se asocia a los los hombres se relaciona con la gestión de
hombres con las mayores oportunidades los recursos naturales y las decisiones en
que tienen en la distribución de alimentos los órganos correspondientes; y la visión
y en la dirección de las comunidades y en de las mujeres, en el reparto equitativo y
las organizaciones de regantes, producién- en la máxima sapiencia en que el agua lle-
dose cierta inequidad. El mismo Claverías gue de forma uniforme a toda la parcela.
relativiza estas inequidad descrita, cuando Esto crea inequidad, la que ha provocado
señala que la importancia que la cultura una reacción de las mujeres, que sin desco-
andina, otorga a la pareja, hace que par- nocer sus propias habilidades, pugnan por
ticipen juntos en muchas actividades im- tener más oportunidades educativas y de
portantes, como el pago al agua y a la tie- ejercer las mayores funciones y los cargos
rra, donde los elementos que se ofrecen, lo en la gestión de los recursos como les co-
hacen por igual. rresponde.
Nosotros añadiríamos que esta inequidad
también se relativiza en las zonas de mayor d) Culturas Regionales
migración eventual, cuando las mujeres En el taller mencionado, como se obser-
asumen todos los roles y esto le resta im- va en el Gráfico 3, las culturas andinas,
portancia a los hombres, en la comunidad, indistintamente, conservan la visión mís-
empoderándose las mujeres de la cultura tica del agua como ser vivo y divino, sin
embargo, se ha detectado que las culturas por tanto, es para ellos muy común “el uso
regionales si influyen en el tipo de ritos y racional del agua”, tildado como de proce-
en las visiones del agua, según su cerca- dencia occidental.
nía al mercado y a las ciudades. En este Los quechuas cusqueños del valle con una
sentido, en la cultura aimara, ubicada en buena producción de maíz y una buena
la puna y en Puno, se hace los ritos sin te- demanda internacional del mismo, han
ner que ver con la demanda de cultivos ni asociado, en forma estable y festiva, cier-
con el mercado y tampoco hace prácticas tos cultivos, con mayores precios, con la
modernas occidentales del pago moneta- necesidad de hacer mayores pagos al agua.
rio, según grado exacto del consumo. En En cambio, las culturas tradicionalmente
cambio, si se reconoce que en las culturas escasas en aguas y con poca influencia del
quechuas cuzqueñas, tanto en el piso que- mercado han sobredimensionado la nece-
chua de laderas como del valle, si se están sidad de estar bien con los dioses y tienden
modernizando los ritos al agua y que los a hacer mayores pagos al agua.
sofisticados ritos se producen cuando exis-
te una mayor demanda de ciertos cultivos Fonseca y Mayer (Comunidad y Produc-
en el mercado. ción en la Cultura Andina, Fomciencias
La cultura aimara está ubicada en un piso 1988) sostienen que en Casta existen 33
ecológico donde abunda el agua y no se faenas anuales al agua con sus correspon-
requiere mayor sofisticación en el uso ra- dientes rituales, desde la vertiente occi-
cional del agua de acuerdo a una mayor dental, en cambio en Ucchuccamarca de
exigencia del mercado. En cambio, las la vertiente oriental solo realiza cinco. Este
culturas quechuas ubicadas en pisos más cambio en el número de faenas anuales y
bajos y con menor disposición de recursos ritos del agua depende mucho del lugar
hídricos, si están aceptando las prácticas que se ubican las culturas andinas. Si se
y técnicas de procedencia occidental- que ubican en la vertiente occidental endémi-
tienden a un uso más racional del agua, camente carentes de agua, tienden a ser
como es el caso del riego por aspersión, más insistentes en las fiestas del agua.
medición del agua de acuerdo a la deman-
da del cultivo, dosificación del uso. Sobre
todo en ésta época cuando el agua se hace En cambio, en las culturas ubicadas en la
más escasa. vertiente oriental, con más agua, aunque
sin tener abundancia, los ritos y faenas
son más moderados, aunque importantes,
En realidad, el panorama es mucho más como en el Norte del Perú, como en Ca-
complejo y fino, teniendo en cuenta las jamarca. Ambos señalan en el texto que el
diversas culturas regionales, los huancas, hecho que se articulen las comunidades al
con mucho mayor pasado de comercian- mercado y al sistema estatal organizativo
tes, desde la época prehispánica se relacio- del riego, no ha mermado su espíritu co-
nan, con mayor nitidez con la demanda de munal, más bien lo ha reorientado a un
ciertos productos en el mercado y con la cambio de cultivos, manteniendo las fies-
necesidad de racionalizar el uso del agua, tas y ritos con un entusiasmo inusitado.
En síntesis si la organización y tradición nidad controlando las tareas del agua sin
comunal es fuerte, la comunidad al entrar influencia estatal y las que han introduci-
al mercado, no necesariamente abandona do el modelo estatal de comités y comisio-
todas sus costumbres ancestrales, más bien nes de regantes y las que han hecho una
las reorienta y transforma constantemete. convergencia de ambas. Lo más fácil es
señalar que la visión andina ancestral ha
A diferencia de otras culturas más débiles sido mantenida con mayor fuerza en las
que son arrasadas por el mercado al tener organizaciones comunales y con menor
contacto con ellas. Un caso analizado, fuerza en donde existen las organizacio-
como es el de Cañete y Yauyos, estudiado nes, bajo el modelo estatal, como los case-
por Fonseca y Mayer, sostienen que no ne- ríos del norte peruano. Sin embargo, esto
cesariamente las costumbres tradicionales no es necesario en todos los casos. Existen
se abandonan con el mercado, mas bien comunidades fuertes. donde a la vez que
cuando ésta costumbres se amalgaman aceptan el modelo estatal de los comités
exitosamente se retroalimentan entre sí. como señalaban, Mayer y Fonseca, man-
No existe necesariamente una oposición tienen con fuerza prácticas ancestrales,
entre las formas tradicionales de trabajo aun articulándose mejor al mercado y
del agua y las modernas: más bien sobre reorientado sus cultivos como es caso de
la base de las tradicionales y su transfor- las comunidades de la cuenca del Cañete,
mación se impulsa mejor las relaciones de estudiada por ellos.
mercado hacia el progreso de los campe-
sinos. Y existen comunidades débiles que aun
sin modelo estatal organizativo, se van
e) Organización andina del agua diluyendo las prácticas ancestrales ante
Es indudable que existen en él ande di- conflictos internos y la migración y que
ferentes organizaciones andinas del agua, finalmente su institucionalidad tiende a
desde las que han mantenido a la comu- ser absorbida por la organización estatal.
Acuerdos en asambleas los líderes Se resalta a los líderes que aplican las Mayor importancia a las asambleas. Las
ejecutan lo que acuerdan en ellas. Los normas del Estado desde afuera hacia normas del Estado deben ser genéricas
acuerdos se hacen desde dentro adentro y sucintan y los reglamentos deben
formularse en las microcuencas
El trabajo justifica el uso del agua y El uso del agua justifica su pago
monetario Se puede relacionar el pago del agua
no su pago. con trabajo y valorizarlo
opone al goce del presente y a la cultura das pasadas que se veía como una utopía.
andina. Sin embargo, actualmente con la Ahora existe un mercado para los produc-
evolución de la modernidad hacia la post- tos ecológicos, los productores ecológicos
modernidad, en ésta sí se goza del presen- se organizan y todo el sistema se favorece
te, coincidiendo con la cultura andina. cada vez más hacia una agricultura orgá-
nica y la mejora de la calidad del agua,
para el bienestar y la salud; así también se
Además, el desarrollo sostenible es viable espera un Estado eficiente en los servicios
en la actualidad, a diferencia de las déca- públicos.
Si bien el líder colectivo, propio de las co- enfrentada al Estado por los grupos con-
munidades, expresado en la importancia testarlos, veamos sus coincidencias y di-
de las asambleas comunales y lo individual vergencias.
o lo privado como propio de la moder-
nidad también podrían ser opuestos. Sin La visión andina del agua, con su flexibi-
embargo, la evolución de las comunidades lidad y adaptabilidad, ha aceptado organi-
andinas hacia una mayor importancia de zaciones especializadas de riego como los
lo individual (parcelas y hatos de ganado comités y comisiones de regantes, aunque
individuales, herencia, familias, compro- su visión actual no es tan amplia, como
miso individuales con la comunidad, etc.), para aceptar organizaciones que controlan
armonizándolo con lo colectivo, hace grandes espacios como subcuencas y cuen-
que esta contradicción no sea tan grande cas, apenas logran aceptar organizaciones
como se plantea. Existe la posibilidad de. más pequeñas como las de microcuencas
la combinación de lo colectivo y lo indivi- y las organizaciones municipales distrita-
dual con buenos resultados, dependiendo les y no tanto de organizaciones, como las
de las circunstancias y la voluntad colecti- juntas de usuarios que controlan espacios
va de los actores sociales. Si no fuera así, mayores que está fuera de su cosmovisión.
cómo podríamos explicarnos la tendencia
de los andinos a formar, empresas comu- Pese a ello, se ha constatado un esfuerzo
nales, cuando éstas son promocionadas de los andinos de adaptar estas organiza-
por el Estado en gobiernos tan diferentes ciones a su propia lógica, como las alianzas
como el dirigido por el General Juán Ve- intercomunales para controlar el agua en
lasco Alvarado y del Ingeniero Alberto Fu- espacios mayores, descritos por Fonseca y
jimori. El primero promocionaba empre- Mayer. Es cierto también, lo que se dijo en
sas comunales grandes y el segundo, quiso el taller, que aun siendo positivas la infra-
inicialmente hacer lo mismo, aunque los estructura y las organizaciones instaladas
mismos comuneros formaron grupos em- por el Estado, éste tiende a retirarse y no
presariales más pequeños atendiendo a la hacer un seguimiento a lo trabajado, de tal
evolución de las comunidades tal como se manera que no se consolida el sistema.
ha señalado.
Si bien es cierto, se acepta las técnicas de
No solo se explica por el deseo de obtener riego difundidas por el Estado, no se coin-
algún apoyo del Estado, sino que los andi- cide con la posición de entrada temporal
nos ven que pueden relacionar su espíritu del Estado, como la que hace FONCO-
asociativo con la formación de empresas; DES y PRONAMACHCS, las técnicas
es decir con la presencia de un gerente y de riego requieren capacitación y diálogo
una organización empresarial, las conver- constantes. Si bien, se acepta las normas
gencias y las combinaciones forman parte básicas del Estado, éste último debe acep-
de la historia andina. tar la organización comunal, como pun-
to de partida para efectuar las tareas del
b) Visión andina y presencia del Estado riego y buen uso del agua potable. Si el
La visión andina ha sido frecuentemente andino es flexible para confluir, se requiere
Yanacocha. Las minas bajo sus propios su- de ellas, que se llama Taulligán y cons-
puestos culturales han querido solucionar truir un reservorio que les otorgue agua
el problema de la oposición o resistencia en tiempo de verano.
de las comunidades y caseríos andinos, no
comprendiendo el significado simbólico Ellos han formado un comité de regan-
de ciertos cerros donde habitan los apus, tes, que a su vez tiene tres subcomités
o los cerros protectores o los cerros fuentes quienes distribuyen el agua a través de
de agua original, como es el caso del Cerro agueros, quienes están a la orden de
Quilish, que además tiene el significado un supervisor que se llama delegado de
simbólico de ser la unión entre el campo aguas. Cada barrio tiene sus propios
y la ciudad, entre lo rural y lo urbano en delegados de agua y agueros. Tanto el
Cajamarca: comité de regantes como los agueros
y delegados de agua son elegidos en la
La mina ha querido solucionarlo todo con asamblea comunal.
obras, dinero, empleo y captación de los
líderes con limitados resultados. No ha Y si existe descontento con el agüero en
comprendido el significado de la asam- cuanto al reparto del agua u otro pro-
blea de los campesinos y lo que represen- blema, acuden al delegado de aguas y si
tan ciertos cerros y las acciones que había este aún no resuelve, vuelve a la asam-
que hacer para explotar ciertas áreas con blea comunal, la cual, está encima del
contenido simbólico. Además no ha com- comité de regantes y de los comités por
prendido la importancia de la agricultura, comunidad.
tanto para los habitantes que viven en el
campo como en las ciudades. Lo único que funciona es el comité de
regantes dentro de la estructura aceptada
e) La visión chola del agua ya existe por la ley y la organización oficial. La co-
En múltiples casos que sería largo descri- misión de regantes no está reconocida y
bir, se ha constatado que los agricultores no actúa, salvo, para ciertas autorizacio-
andinos, a su manera, han adoptado la or- nes que requieren, los comités acuden
ganización oficial del agua, que proviene a una junta de usuarios, llamada Magra
de la ley de aguas, normalmente escrita Mascarón, para resolver sus problemas
por profesionales, con alta cultura criolla- con el Estado.
occidental.
Es decir, han adoptado parte de la es-
Por ejemplo en el distrito de Santa María tructura propuesta por el Estado y han
del Valle, en Huánuco, en un estudio que subsumido la organización formal del
iniciamos en el CEPID de la Universidad riego a la comunidad. Se ha comprobado
Nacional Agraria La Molina, en el 2009, que la organización funciona porque la
encontramos tres barrios (Taulligán, Cas- estructura comunal, sirve para impulsar,
ha y Huayrajirca), de una comunidad del supervisar y apoyar al comité de regantes
mismo nombre, que se unieron para am- y a los subcomités, hace faenas comuna-
pliar un canal rústico construido por una les para la limpieza del canal, con incluso
no regantes, que en reciprocidad la comu- señalan que ellos la pueden pagar a través
nidad les da agua para el consumo domés- del trabajo. Finalmente, usan el agua para
ticos de sus casas y resuelve los conflictos sembrar pastos cultivados, criar vacas, me-
en el reparto del agua y en el deterioro de jorar la calidad de su ganado y vender la
la infraestructura de riego. Y no solo ello, leche a mejores precios a la empresa Glo-
sino que ha inventado este sistema de los ria. Con este sistema, los 28 caseríos com-
delegados del agua y los agueros, todos prometidos por la organización formal del
bajo la autoridad comunal. agua se han reducido a 18, al no tener ma-
yor beneficio del agua, cada vez más ab-
Sin embargo, esta estructura de organiza- sorbida por los informales, que están bien
ción funciona muy activamente solo en organizados y con tremenda astucia como
invierno, porque en verano el área se re- para abandonar sus incursiones, cuando
duce de 300 hectáreas a 70 hectáreas sem- existe mucha presión y volver a usar el
bradas; la mayor de los regantes, se van a agua cuando ésta se relaja.
trabajar como jornaleros en los cocales de
la selva. En verano, ellos producen de todo Al final, los ganaderos de arriba le esta
como Alverja, chocho, habas, papa, maíz, yendo mejor que a los de abajo. La or-
lenteja, frejol canario, el trigo y cebada. En ganización del agua está siendo cambiada
invierno, producen solo pepino, tomate y por los propios andinos, y adaptada por su
sobre todo frijol canario, en las partes más propia voluntad colectiva, que mezcla el
bajas de los cerros. Es decir que en invier- progreso con las costumbres andinas, mu-
no se produce solo 2 hectáreas promedio chas de las cuales, tienen sus antecedentes
por regante y en verano se reduce a ¼ de en la visión andina tradicional del agua,
hectárea, lo producido. cuya transformación es evidente en una
visión de la modernidad andina del agua.
En un lugar tan diferente como lejano en De esta manera, se está construyendo una
la provincia de Celedín, en un canal de modernidad a la manera andina, que es
riego, llamado Sendamal El Toro, en un necesario, que en estudios posteriores,
trabajo hecho con IPROGA y ITDG, se precisemos cómo es que se viene desarro-
pudo constatar esta forma de organización llando, para que algún tiempo en el Perú,
mixta o mestiza, que le llamamos chola. se incorpore el área andina como parte de
En este caso, solo existía una comisión de los criterios para reajustar la ley de aguas,
regantes. Sin embargo, este canal tenía con una posición intercultural.
otros usuarios en la parte alta, quienes son
ciudadanos del distrito de Huasmín, con Esta choledad, esta vez acaecida en el cam-
más claras costumbres de carácter comu- po, es menos transitoria que en la ciudad,
nal. donde los acondicionamientos para un
mestizaje son mayores, los migrantes a la
Usan informalmente el agua del canal y segunda o tercera generación pierden su
han aceptado formar un comité que fun- condición de cholos y se convierten en
ciona solo para reparaciones del canal y no mestizos, tal como lo vislumbraba José
para pagar el uso del agua, porque ellos María Arguedas en su libro sobre “Forma-
ción de una cultura nacional indoameri- hombres y mujeres andinos en los dife-
can”: rentes pisos ecológicos, las grandes distan-
cias generacionales y de género que se han
“…El mestizo es el hombre más debatido creado con el devenir de las ciudades y el
del Perú y el menos estudiado. Natural- mercado, las diferentes experiencias regio-
mente, no tomamos en consideración a nales y la diferentes participación e incor-
quienes niegan su existencia. Nos bastará, poración de los habitantes andinos en el
para los fines de este artículo, señalar que mercado y las ciudades.
hay infinidad de grados de mestizaje; que
es muy distinto el que se forma en los pe- 4. Se constatan profundas transforma-
queños pueblos de la sierra y el que apa- ciones de las visiones andinas del agua,
rece en las ciudades; que en lugares como producto de la mayor presencia de otras
Ayacucho o Huaraz, pueden encontrarse culturas que invocan a la interculturalidad
apenas diferenciados del indio y del que en una relación más horizontal respecto al
podríamos denominar representativo del pasado.
hombre asimilado por entero a la cultura
occidental…” 5. Existen mejores condiciones como para
que un futuro inmediato haya un reaco-
CONCLUSIONES modo entre el Estado que tiende a recono-
cer mejor los valores andinos y los mismos
1. Estos retos de la geografía y montañas andinos, cuya tendencia a ocultarse está
andinas han condicionado la formación perdiendo vigencia, a favor de una mayor
de una visión andina del agua muy par- transparencia y una mayor demanda para
ticular al combinar la creencia en que los que sus derechos indígenas sean respeta-
elementos de la naturaleza son seres vivos dos, sin ser excluidos por los beneficios
y divinos que pueden agradecer o castigar de pertenecer a un Estado nacional y ser
según se les trate con ritos y ceremonias y ciudadanos tan iguales como los de las de-
se les cuide. más culturas de nuestra nación peruana y
mundial.
2. Se ha constatado que esta visión de los
andinos que ha creado una cultura del
agua no necesariamente se opone a todos BIBLIOGRAFÍA
los aspectos de la cultura occidental, más
bien ocurre un sincretismo sin desaparecer
la identidad de la visión andina del agua. ALLPANCHIS 2° 28. Antigüedad del rie-
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