EIA Cajamarca

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
DEPARTAMENTO: CAJAMARCA
REGION: CAJAMARCA
EXPEDIENTE TECNICO “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO

DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA”
ANEXO 2
(PARTE IV)
EXPEDIENTE DE OBRA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁMBITO
DE LA GESTIÓN NO MUNICIPAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DICIEMBRE DEL 2008
1
TABLA DE CONTENIDO
1. GENERALIDADES __________________________________________ 12
1.1 Introducción _____________________________________________________ 12
1.2 Objetivo del estudio _______________________________________________ 12
1.3 Marco legal ______________________________________________________ 12
2. LINEA BASE AMBIENTAL DEL PROYECTO ____________________ 15
2.1 Medio físico ______________________________________________________ 15
2.1.1 Ubicación ______________________________________________________________ 15
2.1.2 Extensión _______________________________________________________________ 16
2.2 Medio natural ____________________________________________________ 17
2.2.1 Clima y meteorología _____________________________________________________ 17
2.2.2 Geología _______________________________________________________________ 19
2.2.3 Geomorfología __________________________________________________________ 19
2.2.4 Geodinámica ____________________________________________________________ 20
2.2.5 Geotecnia_______________________________________________________________ 20
2.2.6 Geofísica _______________________________________________________________ 20
2.2.7 Topografía ______________________________________________________________ 21
2.2.8 Hidrología, hidrogeología y recursos hídricos __________________________________ 21
2.2.9 Usos de suelo____________________________________________________________ 22
2.2.10 Flora __________________________________________________________________ 24
2.2.11 Fauna __________________________________________________________________ 24
2.3 Medio antrópico __________________________________________________ 24
2.3.1 Aspectos sociales_________________________________________________________ 24
2.3.2 Actividades económicas ___________________________________________________ 27
2.3.3 Aspectos culturales _______________________________________________________ 30
2.3.4 Viabilidad ______________________________________________________________ 33
2.3.5 Organización y presencia institucional ________________________________________ 34
2.3.6 Presencia de áreas protegidas _______________________________________________ 34
2.3.7 Presencia de restos arqueológicos ____________________________________________ 35
2.4 Situación del manejo de los residuos sólidos ___________________________ 35
2.4.1 Almacenamiento _________________________________________________________ 36
2.4.2 Servicios de barrido de calles, recolección y transporte ___________________________ 36
2.4.3 Recuperación y tratamiento de residuos sólidos _________________________________ 40
2.4.4 Disposición final de residuos sólidos _________________________________________ 40
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ______________________________ 41
3.1 Aspectos generales ________________________________________________ 41
3.1.1 Ubicación y superficie _____________________________________________________ 41
3.1.2 Accesibilidad ____________________________________________________________ 42
3.1.3 Estudio de selección de área del proyecto ______________________________________ 43
3.1.4 Área de influencia del proyecto______________________________________________ 43
3.1.5 Distribución del área del proyecto ____________________________________________ 44
3.2 Aspectos técnico – operativos del relleno sanitario para los residuos sólidos del
ámbito municipal y celda de seguridad para los residuos del ámbito no
municipal ________________________________________________________ 44
3.2.1 Información general ______________________________________________________ 44
3.2.2 Etapa de habilitación ______________________________________________________ 45
3.2.3 Etapa de operación _______________________________________________________ 50
3.2.4 Etapa de clausura_________________________________________________________ 53
3.2.5 Etapa de posclausura ______________________________________________________ 55
2
4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS _____________ 57
4.1 Etapa de selección del área para el proyecto ___________________________ 57
4.2 Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad _____________________ 59
4.2.1 Etapa de habilitación ______________________________________________________ 59
4.2.2 Etapa de operación _______________________________________________________ 61
4.2.3 Etapa de clausura_________________________________________________________ 61
4.2.4 Etapa de posclausura ______________________________________________________ 62
5. PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL __________________________ 64
5.1 Etapa de habilitación ______________________________________________ 64
5.2 Etapa de operación ________________________________________________ 64
5.3 Etapa de clausura y posclausura _____________________________________ 65
5.4 Presupuesto ______________________________________________________ 65
6. PLAN DE CONTINGENCIAS __________________________________ 66
6.1 Plan de prevención de riesgos _______________________________________ 66
6.2 Plan de control de accidentes _______________________________________ 70
6.3 Presupuesto ______________________________________________________ 72
7. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL __________________________ 73
7.1 Monitoreo basal ambiental _________________________________________ 73
7.1.1 Calidad del aire y ruido ambiental____________________________________________ 73
7.1.2 Calidad del suelo _________________________________________________________ 73
7.1.3 Calidad de las aguas superficiales y subterráneas ________________________________ 73
7.2 Etapa de operación ________________________________________________ 73
7.2.1 Monitoreo de agua________________________________________________________ 74
7.2.2 Monitoreo de aire y ruido __________________________________________________ 77
7.3 Etapa de clausura y posclausura _____________________________________ 77
7.3.1 Monitoreo de agua________________________________________________________ 78
7.3.2 Monitoreo de aire y ruido __________________________________________________ 80
7.4 Presupuesto ______________________________________________________ 81
8. PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL _________ 82
8.1 Actividades ______________________________________________________ 82
8.2 Metodología______________________________________________________ 82
8.2.1 Para los trabajadores de la obra ______________________________________________ 82
8.2.2 Para los pobladores _______________________________________________________ 83
8.3 Cronograma _____________________________________________________ 84
8.4 Presupuesto ______________________________________________________ 84
9. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ______________________ 85
9.1 Actividades ______________________________________________________ 85
9.2 Cronograma _____________________________________________________ 86
9.3 Presupuesto ______________________________________________________ 86
10. PLAN DE HIGIENIZACION ___________________________________ 87
10.1 Plan de desinsectación _____________________________________________ 87
3
10.2 Plan de desratización ______________________________________________ 87
10.3 Presupuesto ______________________________________________________ 87
11. PLAN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL _____ 88
11.1 Aspectos de seguridad e higiene _____________________________________ 88
11.1.1 Equipo de protección personal ______________________________________________ 88
11.1.2 Procedimientos de seguridad e higiene ________________________________________ 88
11.2 Aspectos de salud _________________________________________________ 89
11.2.1 Programa de control médico ________________________________________________ 90
11.2.2 Programa de inmunización contra tétano ______________________________________ 90
11.2.3 Programa de inmunización contra hepatitis_____________________________________ 91
11.3 Presupuesto ______________________________________________________ 91
12. PLAN DE CIERRE O ABANDONO _____________________________ 92
12.1 Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad _____________________ 92
12.2 Presupuesto ______________________________________________________ 94
13. CONCLUSIONES ____________________________________________ 96
14. RECOMENDACIONES _______________________________________ 96
15. BIBLIOGRAFIA _____________________________________________ 97
ANEXOS
Anexo 1. Escritura pública ________________________________________________ 99
Anexo 2. Ordenanza Municipal Nº 201 – CMPC ______________________________ 100
Anexo 3. Informe de la Dirección Regional de Salud – Cajamarca _______________ 101
Anexo 4. Informe de Zonificación del Predio ________________________________ 102
Anexo 5. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) ______ 103
Anexo 6. Mapa 1 “Capacidad de uso mayor” ________________________________ 104
Anexo 7. Mapa 2 “Conflictos territoriales” __________________________________ 106
Anexo 8. Mapa 3 “Capacidad de uso potencial de suelos” ______________________ 108
Anexo 9. Mapa 4 “Uso actual de la tierra” __________________________________ 110
Anexo 10. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
_____________________________________________________________________ 112
Anexo 11. Mapa 5 “Sitios arqueológicos” ___________________________________ 113
Anexo 12. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Cultura (INC) – Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) ________________________________ 115
Anexo 13. Estudio de selección de área _____________________________________ 116
Anexo 14. Informe de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
_____________________________________________________________________ 117
Anexo 15. Plano 1 “Área de influencia directa e indirecta del proyecto”___________ 118
4
Anexo 16. Matriz de evaluación de impacto ambiental de la selección del área para el
proyecto ______________________________________________________________ 119
Anexo 17. Matrices de evaluación de impacto ambiental del relleno sanitario
mecanizado y celda de seguridad __________________________________________ 120
Anexo 18. Resultados del monitoreo de calidad de aire y ruido ambiental __________ 121
Anexo 19. Plano 2 “Monitoreo ambiental basal” _____________________________ 122
Anexo 20. Resultados del monitoreo de calidad de agua superficial y subterránea ___ 123
Anexo 21. Plano 3 “Monitoreo ambiental – etapas de operación, clausura y
posclausura” __________________________________________________________ 124
5
RESUMEN EJECUTIVO
Generalidades
El presente proyecto contempla la construcción de una infraestructura para la

disposición final de los residuos sólidos del ámbito municipal, así como la
construcción de una celda para la disposición final de residuos sólidos
hospitalarios (ámbito no municipal) para la ciudad de Cajamarca. Dicha
infraestructura estará ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdicción del
distrito de Jesús.
Línea base ambiental
Clima y meteorología
El área presenta un clima correspondiente al Bosque Húmedo – Montano Tropical

(bh – MT), encontrándose a una altitud de 2810 a 2910 m.s.n.m. El ambiente es
templado seco y soleado en el día, y frío en las noches, con una precipitación
pluvial promedio de 650 mm anuales (siendo los meses de mayor precipitación los
comprendidos entre octubre a abril y los meses de menor precipitación los
comprendidos entre julio a agosto); la temperatura máximo promedio es de 21,75
°C y la mínima promedio es de 5,67 °C, mientras quela humedad relativa
promedio es de 67 %.
Geología
La formación geológica sedimentaria denominada Chulec (Ki.Chu) del cretácico

inferior, se presenta como basamento rocoso y se encuentra conformada por
rocas margosas, areniscas calcáreas, lutitas calcáreas y calizas ligeramente
alteradas. Entre las principales estructuras geológicas se encuentran las
quebradas Chilca y Buitrón.
Geomorfología
En términos regionales, el área del proyecto se emplaza en una unidad

geomorfológica que corresponde a superficie de erosión. Las superficies de
erosión en esta zona corresponderían al levantamiento de los Andes, cuyas
superficies de las zonas bajas se encuentran disectadas por quebradas jóvenes
definidas. En la geomorfología local (área destinada al proyecto) se pueden
distinguir las unidades geomorfológicas siguientes: superficies planas, quebradas
y sistemas de drenaje.
Geodinámica
Los fenómenos de geodinámica externa de probable ocurrencia son los flujos de

lodo en temporadas debido a las de fuertes precipitaciones pluviales, en los
meses de lluvia. En relación a los fenómenos de geodinámica interna, el área del
proyecto se encuentra en una zona de alta sismicidad, encontrándose en la zona
3.
6
Geofísica
Con relación a su geofísica, el área del proyecto está constituida por tres
diferentes capas (superior, intermedia e inferior). La capa superior presenta dos
subcapas; la capa intermedia presenta tres subcapas, y la capa inferior está
conformada por material rocoso compacto
Topografía
La topografía del área del proyecto se caracteriza por variar de plana a ondulada
en la parte central y de moderada a media en la parte inferior (10 a 15%), las
márgenes en algunos tramos de las quebradas tienen pendientes del orden de 30
a 70 %.
Aguas superficiales
Las aguas superficiales en el área del proyecto, están representadas por la

quebrada Chilca con un caudal constante del orden de 0.35 l/seg, el cual está
alimentado por manantiales provenientes de las partes altas y del manantial
Chilca, ubicado antes del límite norte, a su vez las quebradas temporales como
Buitrón, y del medio sin nombre, y la tercera más al sur también sin nombre, todos
estas quebradas drenan hacia el río Cajamarca, de régimen permanente, ubicado
a una distancia de 2930 metros lineales.
Aguas subterráneas
En relación a las aguas subterráneas, la presencia de fuentes de abastecimiento

de agua, son una evidencia de su presencia, como se puede corroborar de
acuerdo el estudio geofísico. De los 13,60 metros respecto a la cota del terreno,
hay una probabilidad de suelo húmedo y con indicios de agua, desde los 13,60
metros hasta una profundidad de 41,60 metros, a manera de una “bolsonada” de
agua de 28 metros del SEV2, su origen es la acumulación y filtración de las
aguas de lluvia, aprovecha las zonas planas principalmente que permite la
infiltración de las aguas estancadas.
Usos de suelo
En relación a la capacidad de uso mayor, el área donde se emplazará el proyecto

se encuentra ubicado dentro de la zona denominada producción forestal –
protección. Estas tierras presentan limitaciones que no permiten la actividad
agropecuaria, pero que sí son aptas para la producción de especies forestales,
adaptados a las condiciones ecológicas del medio.
Por otro lado, el área designada para el emplazamiento del proyecto no se

encuentra en una zona de conflictos territoriales.
Con respecto al uso potencial del suelo, el área donde se emplazará el proyecto
se encuentra ubicado dentro de la zona VII – VIII, donde el suelo es apto para
7
pastizales o bosques con severas limitaciones al normal desarrollo, y donde
también los suelos no son aptos para cultivos, pasturas ni forestales.
Por último en referencia al uso actual, el área donde se emplazará el proyecto se

encuentra ubicado dentro de la zona de tierras sin uso actual, es decir dicha zona
no es agrícola, y es factible de instalar edificaciones y viviendas o servicios
Flora y fauna
La flora predominante en el área del proyecto son los denominados cultivos de

pan llevar, tales como papa, olluco, alverja, habas, lentejas, entre otros. Estos
llegan a ocupar un área aproximada de 4 has. Según manifestaciones de algunos
pobladores, se llega a cosechar entre 1 a 2 veces por año. También existen
diversas especies de la zona tales como “pie de perro”, “chamisa”, “yoctara”,
“retama”, “calvindro”, “penca”, entre otros.
La fauna predominante en el área del proyecto la conforman aves como la

“cargacha”, “santa rosa”, “lig lig”, “rabo blanco”, “huanchaco”, “perdiz”;
eventualmente se han avistado vizcachas, zorrillos y tigrillos.
Demografía
La región de Cajamarca cuenta con una población de 1.387.809 habitantes según

el censo realizado en el año 2007, mientras que según el mismo censo la
provincia de Cajamarca cuenta con un total de 316.152 habitantes (174.728 del
ámbito urbano y 141.424 del ámbito rural), aproximadamente el 20% del total de
la región Cajamarca, tal como se muestra en la figura 3.
Educación
El INEI (2005) indica que en la región Cajamarca se dispone de 928 centros

educativos de educación inicial escolarizada, 3556 centros educativos de
educación primaria de menores escolarizada, 726 centros educativos de
educación secundaria de menores escolarizada y 5359 centros de estudios
superiores (universidades, academias, entre otros).
Salud
La región Cajamarca cuenta con 145 centros de salud, 16 hospitales y 592

puestos de salud según cifras proporcionadas por el INEI (2006), lo que da un
gran total de 753 establecimientos, las cuales en su mayoría tienen un regular
mantenimiento, básicamente por falta de equipamiento básico.
Economía
La actividad económica de mayor importancia en la región la constituye la

minería. Desde el ingreso de la minera Yanacocha en el año de 1993, Perú se ha
convertido en la actualidad en el segundo país productor de oro en Sudamérica.
8
Por otro lado en las diferentes provincias de Cajamarca existen reservas de
diferentes metales (manganeso, cobre, caliza, arcilla, caolín, arcilla, entre otros).
Manejo de residuos sólidos
En el distrito de Cajamarca se estima que la generación de residuos sólidos

municipales es 178 ton/día y, la generación de residuos sólidos no municipales es
de 6 ton/día, siendo la generación total de residuos sólidos, 184 ton/día. Según el
Estudio de caracterización realizado el año 2004, destaca que el mayor
porcentaje de residuos sólidos son materia orgánica (56,18 %) y, por otro lado,
residuos como papel (3.71%), cartón (2.58%), plástico (7.01%), vidrio (1.54%),
metales (1.77%) y textiles (1.81%) que suman 20.53%. En total, 76.71% de
residuos son potencialmente reaprovechable.
No se cuenta con programa de recolección selectiva de residuos sólidos y la

recuperación no se realiza formalmente. Existen segregadores urbanos en el
botadero Shudal y en la ciudad que trabajan informalmente y en condiciones
bastante precarias. Se estima que recolectan informalmente 10,36 toneladas de
residuos por día, tales como papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra. No existe un
cálculo sobre el aprovechamiento de residuos orgánicos; sin embargo, se observa
el uso para alimentación de animales menores.
Por otro lado tampoco se cuenta con relleno sanitario y, todos los residuos
recolectados se disponen en un botadero a cielo abierto dónde se observa el
trabajo de segregadores informales que en condiciones precarias recuperan,
clasifican y almacenan residuos reaprovechables que luego serán
comercializados.
Descripción del proyecto
El área del proyecto está ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdicción

del distrito de Jesús, provincia de Cajamarca, departamento y región de
Cajamarca. Los distritos más cercanos al área del proyecto son San Juan,
Matará, Asunción, Cospan, Llanacora, Namora y la ciudad de Cajamarca.
La vía de acceso al área seleccionada, lo constituye la carretera Cajamarca -

Namora, hasta la altura del kilómetro 13+ 800, para luego continuar en dirección
Este a través de una trocha carrozable que tiene como destino los centros
poblados de Palturo y Canay, así como el distrito de Jesús.
El proyecto que contempla la instalación de un complejo integral de disposición

final de residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal se desarrollará en un
área útil de 50,3 hectáreas, teniendo un perímetro de 3655,57 metros lineales. La
capacidad estimada de operación del relleno sanitario es de 6 ton/día (residuos no
municipales). Se ha estimado que la vida útil de la primera etapa de la
infraestructura será de 10 años.
En relación al relleno sanitario y a la celda de seguridad, se construirán

instalaciones administrativas y de servicios, además construcciones de
9
estructuras sanitarias. Por otro lado, se mejorará la vía de acceso exterior, se
construirán vías de accesos interiores, además se contará con un área para el
parqueo y mantenimiento de maquinarias. También se construirá una
infraestructura para maestranza y lavado de vehículos.
Con respecto al relleno sanitario y la celda de seguridad se necesitará realizar lo

siguiente: movimiento masivo de tierras, nivelación y acabados en base y taludes,
riego y compactación, excavación de zanjas para anclaje de geosintéticos,
instalación de geomembrana, instalación de geotextil, anclaje y confinamiento
lateral de los geosintéticos, colocación de capa de material, construcción del
drenaje vertical para gases, construcción del drenaje para lixiviados, construcción
de la poza para almacenamiento y recirculación de lixiviados, construcción de
canal pluvial y cerco perimetral.
La operación del relleno sanitario estará ligada a la construcción de celdas, la

descarga de residuos sólidos en las celdas, la acumulación, conformación y
compactación de las celdas, la cobertura diaria y sellado final de las celdas, así
como la instalación de los drenajes para los gases. Por otro lado la operación de
la celda de seguridad, deberá contener todos los cuidados en la manipulación y
posterior disposición de los residuos provenientes de los centros de atención de
salud, poniendo especial énfasis en que no sean compactados, y sean sellados
diariamente.
La clausura y posclausura está relacionada a la cobertura final y revegetación del

área del proyecto con especies arbóreas de la zona, instalación de quemadores y
de canales pluviales. Debe mantenerse un monitoreo constantes de los
parámetros ambientales y condiciones del área del proyecto.
Identificación y evaluación de impactos
El proyecto consta de una serie de etapas las cuales han sido evaluadas por
separado. En la etapa de habilitación, los impactos negativos más significativos
están relacionados a la posible alteración de las aguas (superficiales y
subterráneas) presentes en el área de influencia del proyecto, así como de la flora
de la zona por la instalación de la infraestructura. En relación a los impactos
positivos, los más significativos son los relacionados a la protección e
impermeabilización de las tierras mediante geomembrana y geotextil, la
protección de las aguas mediante la construcción de los drenes interiores de
lixiviados, poza de almacenamiento y canal pluvial.
Durante la etapa de operación, los impactos negativos más significativos se

relacionan a la alteración de la calidad del aire y del suelo debido al empleo de
maquinaria pesada para la construcción de las celdas, la descarga de los
residuos, el esparcido y la compactación de los mismos. En cuanto a los impactos
positivos, los más significativos están relacionados a la adecuada cobertura diaria
evitará la proliferación de vectores y emanación de olores, por otro lado las
chimeneas brindarán un medio de liberación de gases adecuado.
10
Por último en la etapa de clausura y posclausura los impactos son
predominantemente positivos y están directamente relacionados a la cobertura
final para evitar la emanación de olores desagradables, la estabilidad de la
superficie final del relleno sanitario, monitoreos ambientales periódicos y la
revegetación de la zona lo que permitiría que tenga un uso futuro.
Durante todo el proyecto el factor social también está inmerso debido a que se
procurará en todo momento salvaguardar la seguridad ocupacional de los
trabajadores y la salud de la población en general, así como también impulsar las
actividades económicas de la zona y emplear la mano de obra local.
La evaluación realizada concluye que el impacto de la instalación de las

infraestructuras es positivo. La ejecución del proyecto contribuirá a mejorar las
condiciones ambientales de la zona y a reducir los riesgos para la salud pública.
Por otro lado, los impactos negativos identificados serán minimizados mediante la
implementación de las medidas de mitigación correspondientes. En cuanto a la
ocurrencia de impactos estos también contarán con medidas de corrección
particularizadas.
11
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Inversión Pública
“Recuperación, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos
en Cajamarca”
1. GENERALIDADES
1.1 Introducción
La ciudad de Cajamarca, presenta en la actualidad una serie de inconvenientes

en el manejo de los residuos sólidos generados diariamente, principalmente en
las etapas de recolección, transporte y disposición final. Y es en la disposición
final donde se presenta la mayor cantidad de inconvenientes pues no se cuenta
con un relleno sanitario por lo que se generan problemas de contaminación
ambiental.
El proyecto contempla la construcción de una infraestructura para la disposición

final de residuos sólidos del ámbito de la gestión municipal (residuos domésticos),
así como la construcción de una celda de seguridad para la disposición final de
residuos sólidos del ámbito de la gestión no municipal (residuos hospitalarios).
Los beneficios ambientales que se desprenden de la puesta en marcha de dicho
proyecto repercutirán en los factores ambientales, económicos y sociales no sólo
del distrito de Jesús, sino también de la provincia de Cajamarca.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, establecerá de manera clara y concisa

cuál será el impacto que dicho proyecto representará en el ámbito natural y
antrópico de dicha localidad. Asimismo, se tendrá como prioridad el de garantizar
un correcto y adecuado funcionamiento en post de mantener el equilibrio
ambiental de la localidad, y si es que ocurriera algún tipo de incidente, se cuenta
con las medidas necesarias tanto de mitigación como de contingencias para
abordarlas rápidamente.
1.2 Objetivo del estudio
Identificar y evaluar el impacto ambiental de la implantación de una infraestructura

para la disposición final de residuos sólidos del ámbito de la gestión municipal
(residuos domésticos), así como la implantación de una celda de seguridad para
la disposición final de residuos sólidos del ámbito de la gestión no municipal
(residuos hospitalarios) en el distrito de Jesús, provincia de Cajamarca,
departamento de Cajamarca.
1.3 Marco legal
El marco legal existente en el Perú relacionado con el manejo de los residuos

sólidos es el siguiente:
a) Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752, del 24 de Julio de 1969,

dispositivo que limita el vertimiento de residuos sólidos, líquidos o
gaseosos, que puedan contaminar las aguas del país.
12
b) Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas, del 13
de Diciembre de 1969, donde se establecen parámetros para la
preservación de los diferentes usos de agua.
c) Decreto Legislativo No. 613 del 07 de Setiembre de 1990 – Código del

Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, donde se señala, entre
otros, que los gobiernos locales son los llamados a controlar el manejo
de los residuos sólidos domésticos en todas sus etapas: recolección,
transporte y disposición final. Establece asimismo que la disposición final
de los residuos sólidos domésticos se realizará únicamente en los
lugares que determinen los gobiernos locales.
d) La Constitución política, promulgada en el año 1993, fija normas que

garantizan el derecho que tiene toda persona a la protección de su salud
y gozar de un ambiente equilibrado. Establece asimismo que es el
Estado quien determina las políticas nacionales de salud y ambiente.
e) Ley General de Salud No. 26842, del 20 de Julio del 1997, en la cual se
reconoce la responsabilidad del Estado frente a la protección de la salud
ambiental. En su artículo 96 del capítulo IV, se menciona que en la
disposición de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas
las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la salud
humana o al ambiente. Asimismo, los artículos 99, 104 y 107 del capítulo
VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas
naturales o jurídicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias
contaminantes al agua, el aire o al suelo.
f) Ley Forestal y de Fauna Silvestre No. 27308, del 15 de Julio del 2000,
que norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservación de los
recursos forestales y de fauna silvestre del país.
g) Ley General de Residuos Sólidos No. 27314, del 21 de Julio del 2000,
que establece la obligatoriedad de elaborar estudios de impacto
ambiental en los proyectos de infraestructura de residuos sólidos, entre
ellos el relleno sanitario. Además establece la responsabilidad de los
gobiernos en relación al manejo de los residuos sólidos que generan.
h) Ordenanza 295 – MML, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos

Sólidos, del 27 de Octubre del 2000, donde indica, la obligatoriedad de
elaborar estudios de impacto ambiental en los proyectos de estaciones
de transferencia.
i) Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, del 06 de Abril del

2001, el cual complementa la Ley Forestal y de Fauna Silvestre en
asuntos referidos al negocio ilegal de la madera y la depredación de los
bosques.
j) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental No.

27446, del 23 de Abril del 2001, que establece un proceso uniforme que
13
comprende los requerimientos, etapas, y alcances de cualquier proyecto
que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos, involucrando la participación ciudadana
en dicho proceso.
k) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,

del 22 de Junio del 2001, que considera los niveles de concentración
máxima de elementos contaminantes del aire.
l) Reglamento de la Ordenanza 295 – MML, Sistema Metropolitano de

Gestión de Residuos Sólidos, del 10 de Diciembre del 2001, que señala
las especificaciones técnicas que deben poseer una estación de
transferencia.
m) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido, del 31 de Enero del 2003, que considera los niveles máximos de
ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana.
n) Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, del 21 de Julio del

2004, que establece los criterios técnicos bajo los cuales se debe
realizar el manejo de los residuos sólidos.
o) Ley General del Ambiente No. 28611, del 13 de Octubre del 2005, la
cual es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a
una efectiva gestión ambiental.
Las citadas normas legales tienen por finalidad primordial garantizar la adecuada
preservación y conservación de los recursos naturales presentes en el área donde
se desarrollará el proyecto, y asimismo garantizar que la salud ambiental de la
población no se verá alterada, ni afectada.
La Ley de Residuos Sólidos y su Reglamento, promueve la construcción de

infraestructuras para la disposición final y aprovechamiento de los residuos
sólidos, y brinda criterios técnicos de cómo deben llevarse a cabo. Si bien es
cierto brinda los criterios mencionados anteriormente, es necesario poder
reforzarlos para asegurar que la infraestructura no colapse o presente problemas
a lo largo de su periodo de operación y posterior clausura y posclausura.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, brinda los

aspectos relevantes a considerar cuando se construye una infraestructura de
dicha índole. Menciona que se debe evaluar los impactos en los diferentes medios
físicos, naturales y socioeconómicos.
14
2. LINEA BASE AMBIENTAL DEL PROYECTO
La línea base ambiental comprende el conocimiento e identificación de los

aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia del
proyecto. Es importante indicar que el proyecto contempla el emplazamiento de
un complejo integral de tratamiento de residuos sólidos del ámbito municipal y
disposición final de residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal para el
distrito de Cajamarca.
El conocimiento de todos estos componentes permitirá determinar las condiciones

existentes y las capacidades del medio ambiente, donde se realizará el presente
proyecto, constituyendo una herramienta fundamental para inferir los efectos
ambientales que podrán producirse en el área del proyecto durante las etapas que
involucra el desarrollo de las obras previstas y proponer las medidas de mitigación
correspondientes
2.1 Medio físico
2.1.1 Ubicación
La región Cajamarca se ubica en la zona norandina del Perú, entre los paralelos
4º 30´ y 7º 45´ latitud sur y los meridianos 77º 30´ de longitud oeste de Greenwich
a una altitud de 2.720 m.s.n.m. Su ámbito geográfico limita al norte con la
república de Ecuador, al sur con el departamento de La Libertad, al este con el
departamento de Amazonas y al oeste con Piura y Lambayeque.
Cajamarca cuenta con 13 provincias y 127 distritos, siendo su capital la ciudad de

Cajamarca. En la figura 1 se observa el mapa de la región.
Figura 1. Mapa de la región Cajamarca
15
El distrito de Jesús fue creado en las épocas de la independencia, se ubica a una
altura de 2564 m.s.n.m., su capital es Jesús y cuenta con 62 centros poblados, tal
como se muestra en la figura 2.
Figura 2. Mapa del distrito de Jesús
El área útil que se dispone para el proyecto es de propiedad de la Municipalidad

de Cajamarca, tal como se observa en la escritura pública (anexo 1), donde se da
cuenta de la tenencia del terreno. Por otro lado, de acuerdo a la Ordenanza
Municipal Nº 201 – CMPC (anexo 2) el terreno es compatible para el
funcionamiento del complejo integral de tratamiento de residuos sólidos del
ámbito municipal y disposición final de residuos sólidos del ámbito municipal y no
municipal, lo cual está refrendado por el informe favorable de la Dirección
Regional de Salud – Cajamarca (anexo 3).
Asimismo se adjunta el Informe de Zonificación del Predio realizado en el terreno

del distrito de Jesús, donde se desarrollará el proyecto y el cual concluye que es
factible la instalación de edificaciones (anexo 4).
2.1.2 Extensión
La superficie total de la región es de 33.317,54 km2, representando el 2,6% del

territorio nacional, siendo las provincias más grandes Jaén (17%), San Ignacio
(15%) y Chota (11%). El distrito de Jesús tiene una superficie de 267,78 km2 y
ocupa el 8,90% del territorio de la provincia de Cajamarca
16
2.2 Medio natural
2.2.1 Clima y meteorología
El clima del área en estudio es de Bosque Húmedo – Montano Tropical (bh – MT),
y se encuentra a una altitud de 2810 a 2910 m.s.n.m. El ambiente es templado
seco y soleado en el día, y frío en las noches, con una precipitación pluvial
promedio de 650 mm anuales (siendo los meses de mayor precipitación los
comprendidos entre octubre a abril y los meses de menor precipitación los
comprendidos entre julio a agosto); la temperatura máximo promedio es de 21,75
°C y la mínima promedio es de 5,67 °C, mientras quela humedad relativa
promedio es de 67 %.
En las siguientes tablas, se puede observar un compendio de las principales

variables meteorológicas de la zona en un periodo de tiempo comprendido entre
el 2003 y el 2007.
Tabla 1. Datos climatológicos – año 2003

Temperatura (°C)
Meses del año H.R. Precipitación
máx. min. med. % mm.
Enero 216 10.0 15.8 72.0 51.1
Febrero 21.7 9.6 15.7 73.0 61.4
Marzo 20.9 9.1 15.0 75.0 103.6
Abril 21.9 8.9 15.4 74.0 42.1
Mayo 21.8 7.5 14.7 71.0 30.7
Junio 21.9 5.8 13.9 69.0 22.3
Julio 21.5 4.6 13.1 66.0 1.8
Agosto 22.4 5.4 13.9 66.0 10.6
Septiembre 22.9 6.7 14.8 65.0 14.8
Octubre 23.1 8.1 15.6 63.0 46.0
Noviembre 22.6 9.1 15.9 69.0 63.8
Diciembre 21.4 9.3 15.4 73.0 80.7
Fuente: Estación Weberbauer (7º 7'S, 78º 27'W, 2621 msnm.)

Temperatura (°C)
Enero 21.7 7.0 14.4 70.0 36.1
Febrero 22.1 10.2 16.2 77.0 56.9
Marzo 21.3 9.6 15.5 76.0 44.5
Abril 21.8 8.1 15.0 73.0 42.4
Mayo 22.1 7.1 14.6 72.0 2.1
Junio 22.5 5.7 14.1 69.0 18.8
Julio 22.3 6.3 14.3 67.0 29.4
Agosto 22.3 5.8 14.1 63.0 19.0
Septiembre 22.4 7.0 14.7 65.0 63.4
17
Temperatura (°C)
Octubre 21.1 9.1 15.1 68.0 92.6
Noviembre 22.2 9.3 15.8 65.0 123.7
Diciembre 21.3 9.7 15.5 66.0 102.0

Temperatura (°C)
Enero 22.5 8.6 15.6 68.0 84.9
Febrero 21.0 10.5 15.8 69.0 119.3
Marzo 21.7 10.7 16.2 71.0 136.3
Abril 22.1 9.3 15.7 71.0 54.0
Mayo 22.8 5.2 14.0 70.0 7.2
Junio 21.3 5.2 13.3 62.0 4.5
Julio 20.9 3.8 12.4 63.0 0.6
Agosto 21.8 5.1 13.5 60.0 3.5
Septiembre 21.6 7.1 14.4 53.0 31.2
Octubre 21.9 9.3 15.6 64.0 92.3
Noviembre 21.8 6.2 14.0 68.0 30.0
Diciembre 21.3 8.8 15.1 64.0 87.8

Temperatura (°C)
Enero 21.4 9.2 15.3 69.0 83.2
Febrero 21.1 11.1 16.1 73.0 101.6
Marzo 20.8 10.8 15.8 72.0 199.3
Abril 21.2 8.1 14.7 67.0 72.6
Mayo 21.9 5.7 13.8 61.0 7.7
Junio 20.8 6.8 13.8 62.0 23.9
Julio 21.7 4.7 13.2 56.0 1.8
Agosto 21.8 6.5 14.2 60.0 6.1
Septiembre 21.7 7.2 14.5 63.0 33.6
Octubre 22.1 9.3 15.7 60.0 12.7
Noviembre 21.9 7.9 14.9 66.0 60.4
Diciembre 21.7 10.4 16.1 70.0 81.7
18
Temperatura (°C)
Enero 22.1 11.0 16.6 71.0 95.4
Febrero 21.1 8.6 14.9 67.0 17.5
Marzo 20.8 10.5 15.7 71.0 182.4
Abril 21.0 9.0 15.0 71.0 111.5
Mayo 21.6 7.7 14.7 69.0 29.0
Junio 21.3 4.8 13.1 64.0 1.4
Julio 21.6 5.2 13.4 62.0 10.7
Agosto 21.4 5.8 13.6 61.0 6.4
Septiembre 20.9 5.8 13.4 58.0 11.6
Octubre 21.2 8.0 14.6 64.0 118.9
Noviembre 20.7 9.9 15.3 69.0 97.6
Diciembre 20.9 7.6 14.3 66.0 68.8
2.2.2 Geología
La formación geológica sedimentaria denominada Chulec (Ki.Chu) del cretácico

inferior, se presenta como basamento rocoso y se encuentra conformada por
rocas margosas, areniscas calcáreas, lutitas calcáreas y calizas ligeramente
alteradas. Las tonalidades varían entre las siguientes tonalidades: rojo
amarillento, gris, y gris oscuro, y seco.
Las principales estructuras geológicas presentes en el área del proyecto son las
quebradas Chilca, Buitrón sistemas de pliegues y diaclasas, así como los planos
de estratificación, constituyen aspectos determinantes en la estabilidad de los
taludes a ser involucrados por las obras, así como en la percolación de fluidos
dentro del suelo de fundación.
Información detallada se encuentra en el estudio geológico – geotécnico, cuyos

resultados muestran la necesidad de que el diseño del relleno sanitario considere
las fuertes precipitaciones de la zona, el mal drenaje del terreno y la alta humedad
e inestabilidad de los suelos.
2.2.3 Geomorfología
En términos regionales, el área del proyecto se emplaza en una unidad

geomorfológica que corresponde a superficie de erosión. Las superficies de
erosión en esta zona corresponderían al levantamiento de los Andes, cuyas
superficies de las zonas bajas se encuentran disectadas por quebradas jóvenes
definidas.
Asimismo, los periodos de estabilidad que determinaron la superficie de erosión

fueron prolongadas de tal modo que la acción erosiva posterior destruyo a la
19
precedente, los agentes actuales de erosión son los que modifican todo en
conjunto.
En la geomorfología local (área destinada al proyecto) se pueden distinguir las

unidades geomorfológicas siguientes: superficies planas, quebradas y sistemas
de drenaje.
2.2.4 Geodinámica
Los fenómenos de geodinámica externa de probable ocurrencia son los flujos de

lodo en temporadas debido a las de fuertes precipitaciones pluviales, en los
meses de lluvia, que discurren por las 3 quebradas existentes en el área del
proyecto, asimismo por la cuarta quebrada hacia sector sureste. En casi todos los
casos, el riesgo por geodinámica externa guarda estrechamente vinculado a las
características hidrológicas del lugar.
En relación a los fenómenos de geodinámica interna, el área del proyecto se

encuentra en una zona de alta sismicidad, encontrándose en la Zona 3. Por el
hecho de que es una zona con dichas características, se han tomado en cuenta
todos los parámetros de riesgo sísmico que permita prever la seguridad de las
instalaciones del emplazamiento del proyecto.
En el anexo 5 se adjunta la constancia respectiva emitida por el Instituto Nacional

de Defensa Civil (INDECI).
2.2.5 Geotecnia
En el área del proyecto hay predominio de suelos limo inorgánico arcilloso (CL),
con muy poco o nada de material granular, que corresponde al suelo de origen
residual, moderadamente plástico, sus espesores varían desde 0,90 metros a
mas de 6 metros. Ya que la cimentación se emplazará sobre este suelo, se
requiere mejorar con material granular, porque para la operación en épocas de
lluvia es un material incomodo, principalmente por su plasticidad.
La capacidad portante de este suelo al estado seco es superior a 1 kg/cm 2, pero

en presencia de agua es inferior a 0,10 kg/cm2, mientras que la permeabilidad es
de 2x10-5 cm/seg.
2.2.6 Geofísica
El área del proyecto está constituida por tres diferentes capas (superior,
intermedia e inferior). La capa superior presenta dos subcapas, la primera de ellas
corresponde al material de cobertura residual arcilloso (resistividades de 10 a 36
ohmio-m) y la segunda subcapa superficial conformada por material muy alterado
(de 65 a 68 ohmio-m).
La capa intermedia presenta tres subcapas, la primera corresponde a material con

granulometría fina (resistividades de 62 a 94 ohmio-m); la segunda subcapa
sobreyace y subyace a estas con resistividades de entre 162 a 458 ohmio-m y la
20
tercera subcapa está conformada por la roca misma pero muy alterada forma una
estructura lenticular uniforme a lo largo de todo el perfil con resistividades de 10 a
36 ohmio-m.
La capa inferior o capa de fondo, está conformada por material rocoso compacto
con resistividades de entre 1100 a 5678 ohmio-m.
Del análisis del mapa de Isobatas a la roca alterada se ha determinado que la

roca alterada aflora superficialmente más cerca de la superficie en el SEV3 y
grada hacia el oeste y norte con valores de 2,8 a 5,2 m en los SEV4 y SEV7;
mientras que los más profundos mayores a 5,2 m se encuentran en los SEV2,
SEV5, SEV1 y SEV6.
2.2.7 Topografía
El área del proyecto presenta una topografía que se caracteriza por variar de
plana a ondulada en la parte central y de moderada a media en la parte inferior
(10 a 15%), las márgenes en algunos tramos de las quebradas tienen pendientes
del orden de 30 a 70 % respectivamente, principalmente en el límite norte donde
hay unas cárcavas muy pronunciadas, las cotas del terreno destinado al proyecto
varían desde los 2810 a 2910 msnm.
2.2.8 Hidrología, hidrogeología y recursos hídricos
A continuación se hace una descripción de las aguas superficiales y subterráneas

presentes en el área del proyecto.
a) Aguas superficiales
En el área del proyecto, se presenta la quebrada Chilca con un caudal constante

del orden de 0.35 l/seg, el cual está alimentado por manantiales provenientes de
las partes altas y del manantial Chilca, ubicado antes del límite norte, a su vez las
quebradas temporales como Buitrón, y del medio sin nombre, y la tercera más al
sur también sin nombre, todos estas quebradas drenan hacia el río Cajamarca, de
régimen permanente, ubicado a una distancia de 2930 metros lineales.
Por las quebradas citadas en épocas de lluvia discurren agua de las torrenteras
de las partes altas, son acumulados en las zonas bajas, y planas, donde parte se
infiltran al subsuelo y el resto se junta con las que vienen de las laderas y
discurren hacia el río Cajamarca.
b) Aguas subterráneas y manantiales
Según el estudio geofísico y la evaluación de campo se ha podido corroborar la

existencia de 2 manantiales. El primer manantial denominado Chilca, se
encuentra ubicado en la zona alta norte y cuyo caudal es del orden de 0,20 litros
por segundo, mientras que el segundo manantial denominado Capulipampa,
aflora en la zona baja y fuera del área del proyecto.
21
La presencia de estas fuentes de abastecimiento de agua, son una evidencia de
la presencia de aguas subterráneas, como se puede corroborar de acuerdo el
estudio geofísico. De los 13,60 metros respecto a la cota del terreno, hay una
probabilidad de suelo húmedo y con indicios de agua, desde los 13,60 metros
hasta una profundidad de 41,60 metros, a manera de una “bolsonada” de agua
de 28 metros del SEV2, su origen es la acumulación y filtración de las aguas de
lluvia, aprovecha las zonas planas principalmente que permite la infiltración de las
aguas estancadas.
2.2.9 Usos de suelo
a) Capacidad de uso mayor
En el distrito de Jesús existe una serie de clases de capacidad de uso mayor que
presenta el terreno, y las cuales son descritas en la tabla 6.
Tabla 6. Clases de capacidad de uso mayor

Clase Descripción Hectáreas %
A Cultivo en limpio 1.386,5 4,7
Cultivo en limpio – cultivo
A–C 578,2 2
permanente
C Cultivo permanente 3.248,4 11
Cultivo permanente –
C–F 3.165,8 10,7
producción forestal
F producción forestal 4.641,4 15,8
Producción forestal –
F–X 8.697,7 29,5
protección
P Pastoreo 412,8 1,4
Pastoreo – producción
P–F 388,5 1,3
forestal
P–X Pastoreo – protección 1.089,0 3,7
X Protección 5.853,2 19,9
TOTAL 29.461,6 100
Fuente: Plan de ordenamiento territorial del distrito Jesús
El área donde se emplazará el proyecto se encuentra ubicado dentro de la zona

denominada producción forestal – protección. Estas tierras presentan limitaciones
que no permiten la actividad agropecuaria, pero que sí son aptas para la
producción de especies forestales, adaptados a las condiciones ecológicas del
medio.
En el anexo 6, se muestra el mapa 1 “Capacidad de uso mayor”, donde se

presenta la ubicación del área del proyecto.
b) Conflictos territoriales
El área designada para el emplazamiento del proyecto no se encuentra en una

zona de conflictos territoriales. En el anexo 7 se muestra el mapa 2 “Conflictos
territoriales”, donde se presenta la ubicación del área del proyecto.
22
c) Uso potencial del suelo
En el distrito de Jesús existe una serie de clases de usos potenciales del suelo
que presenta el terreno, y las cuales son descritas en la tabla 7.
Tabla 7. Clases de uso potencial del suelo

Clase Hectáreas %
II 236,4 0,8
III 465,5 1,6
III – IV 526,5 1,8
IV 1.196,9 4,1
IV – VI 1.925,5 6,5
VI 1.775,3 6,0
VI – VII 3.539,4 12,0
VII 4.421,6 15,0
VII – VIII 9.806,8 33,3
VIII 5.567,6 18,9
TOTAL 29.461,6 100
En el área donde se emplazará el proyecto se encuentra ubicado dentro de la

zona VII – VIII, donde el suelo es apto para pastizales o bosques con severas
limitaciones al normal desarrollo, y donde también los suelos no son aptos para
cultivos, pasturas ni forestales.
En el anexo 8, se muestra el mapa 3 “Capacidad de uso potencial de suelos”,

donde se presenta la ubicación del área del proyecto.
d) Uso actual
En el distrito de Jesús existe una serie de clases de uso actual que presenta el
terreno, y las cuales son descritas en la tabla 8.
Tabla 8. Clases de uso actual

Clase Descripción Hectáreas %
B Bosque 823 2,8
C Cultivos diversos y terrenos en descanso 8.604,6 29,2
Cultivos diversos y terrenos en descanso –
C-PC-PN 33,8 0,1
pastos cultivados – pastos naturales
Cultivos diversos y terrenos en descanso –
C-PN 766,6 2,6
pastos naturales
PC Pastos cultivados 394,9 1,3
PN Pastos naturales 7.603,8 25,8
PN-SU Pastos naturales – tierra sin uso actual 5.352,8 18,2
SU Tierras sin uso actual 1.618,1 5,5
SU-PN Tierras sin uso actual – pastos naturales 4.263,9 14,5
El área donde se emplazará el proyecto se encuentra ubicado dentro de la zona

de tierras sin uso actual, es decir dicha zona no es agrícola, y es factible de
instalar edificaciones y viviendas o servicios.
23
En el anexo 9, se muestra el mapa 4 “Uso actual de la tierra”, donde se presenta
la ubicación del área del proyecto.
2.2.10 Flora
La flora predominante en el área del proyecto son los denominados cultivos de

pan llevar, tales como papa, olluco, alverja, habas, lentejas, entre otros. Estos
llegan a ocupar un área aproximada de 4 has. Según manifestaciones de algunos
pobladores, se llega a cosechar entre 1 a 2 veces por año. También existen
diversas especies de la zona tales como “pie de perro”, “chamisa”, “yoctara”,
“retama”, “calvindro”, “penca”, entre otros.
La importancia económica de las especies mencionadas anteriormente se centra

principalmente en los cultivos de pan llevar.
2.2.11 Fauna
La fauna predominante en el área del proyecto la conforman aves como la

“cargacha”, “santa rosa”, “lig lig”, “rabo blanco”, “huanchaco”, “perdiz”;
eventualmente se han avistado vizcachas, zorrillos y tigrillos.
La fauna no se encuentra asentada en dicha zona, por lo contrario tiende a ser

muy dispersa, denotándose una presencia mayoritaria de aves principalmente.
2.3 Medio antrópico
2.3.1 Aspectos sociales
a) Demografía
La región de Cajamarca cuenta con una población de 1.387.809 habitantes según

el censo realizado en el año 2007, mientras que según el mismo censo la
provincia de Cajamarca cuenta con un total de 316.152 habitantes (174.728 del
ámbito urbano y 141.424 del ámbito rural), aproximadamente el 20% del total de
la región Cajamarca, tal como se muestra en la figura 3.
Figura 3. Distribución poblacional en la región de Cajamarca
24
En relación al distrito de Jesús, en la tabla 9 se presenta sus características
demográficas más resaltantes.
Tabla 9. Características demográficas de Jesús

Población Habitantes
Población censada 14.240
Población urbana 2.343
Población rural 11.897
Población censada hombres 6.916
Población censada mujeres 7.324
Población de 15 años y más 8.784
Porcentaje de población de 15 años y más 61,69
Fuente: INEI
b) Educación
El INEI (2005) indica que en la región Cajamarca se dispone de 928 centros

educativos de educación inicial escolarizada, 3556 centros educativos de
educación primaria de menores escolarizada, 726 centros educativos de
educación secundaria de menores escolarizada y 5359 centros de estudios
superiores (universidades, academias, entre otros).
El Ministerio de Educación (2005) indica que en el distrito de Jesús, el 24,1% de

los niños cuyas edades oscilan los 4 y 5 años, el 69,9% de los niños entre los 6 y
11 años y el 58,7% de los jóvenes entre 12 a 6 años son atendidos por el sistema
educativo. Asimismo el 52,2% de los niños culminan la primaria oportunamente, y
que el 74,3% de la población joven tiene primaria completa, mientras que el
27,5% de la población joven tiene secundaria completa.
La tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más en la región de

Cajamarca es de 12,3; mientras que en el distrito de Jesús es de 11,7.
c) Salud
La región Cajamarca cuenta con 145 centros de salud, 16 hospitales y 592

puestos de salud según cifras proporcionadas por el INEI (2006), lo que da un
gran total de 753 establecimientos, las cuales en su mayoría tienen un regular
mantenimiento, básicamente por falta de equipamiento básico.
En la tabla 10, se presenta los principales grupos de causas de morbilidad

registrados en consulta externa, según el Ministerio de Salud.
25
Tabla 10. Principales grupos de causas de morbilidad registrados en
consulta externa (año 2006)
TOTAL MASCULINO FEMENINO
GRUPOS DE CAUSAS
# casos % # casos % # casos %
TOTAL 1.763.009 100 754.441 100 1.008.568 100
Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 536,170 30.4 245,265 32.5 290,905 28.8
Enfermedades infecciosas intestinales 118,671 6.7 59,583 7.9 59,088 5.9
Helmintiasis 96,693 5.5 46,050 6.1 50,643 5.0
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas
salivales y de los maxilares 89,639 5.1 38,312 5.1 51,327 5.1
Desnutrición 75,387 4.3 36,702 4.9 38,685 3.8
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias
inferiores 72,151 4.1 37,825 5.0 34,326 3.4
Dermatitis y eczema 60,622 3.4 28,427 3.8 32,195 3.2
Otras enfermedades del sistema urinario 51,911 2.9 13,938 1.8 37,973 3.8
Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno 48,777 2.8 13,800 1.8 34,977 3.5
Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo 45,726 2.6 22,957 3.0 22,769 2.3
Las demás causas 567,262 32.2 211,582 28.0 355,680 35.3
Fuente: Ministerio de Salud
En la tabla 11, se presentan los principales grupos de causas de morbilidad
registrados en hospitalización, según el Ministerio de Salud.
Tabla 11. Principales grupos de causas de morbilidad registrados en

hospitalización (año 2006)
TOTAL MASCULINO FEMENINO
GRUPOS DE CAUSAS
# casos % # casos % # casos %
TOTAL 43.576 100 11.553 100 32.023 100
Enfermedades infecciosas intestinales 2.208 5,1 1.157 10 1.051 3,3
Embarazo terminado en aborto 2.079 4,8 0 0 2.079 6,5
Influenza [gripe] y neumonía 1.885 4,3 996 8,6 889 2,8
Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el
embarazo 1.768 4,1 0 0 1.768 5,5
Traumatismos de parte no especificada del tronco, miembro o región
del cuerpo 1.169 2,7 797 6,9 372 1,2
Enfermedades del apéndice 1,080 2,5 515 4,5 565 1,8
Traumatismos de la cabeza 921 2,1 559 4,8 362 1,1
Atención materna relacionada con el feto y la cavidad amniótica y
con posibles problemas del parto 30-O48) 848 1,9 0 0 848 2,6
Trastornos de la vesícula biliar, de las vías biliares y del páncreas 713 1,6 164 1,4 549 1,7
Otras enfermedades del sistema urinario 571 1,3 144 1,2 427 1,3
Efectos tóxicos de sustancias de procedencia principalmente no
medicinal 557 1,3 241 2,1 316 1
Complicaciones del trabajo de parto y del parto 497 1,1 0 0 497 1,6
Hernia 482 1,1 309 2,7 173 0,5
Trastornos hemorrágicos y hematológicos del feto y del recién
nacido 482 1,1 258 2,2 224 0,7
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 388 0,9 185 1,6 203 0.6
Las demás causas 27.928 64,1 6.228 53,9 21.700 67,8
26
Asimismo, el Ministerio de Salud, indica que los principales grupos de causas de
mortalidad fueron las siguientes (ver tabla 12):
Tabla 12. Principales grupos de causa de defunciones registradas por sexo

(año 2000)
TOTAL
TOTAL %
DIAGNOSTICO M % F %
3.248 100 1.737 100 1.511 100
Infecciones respiratorias agudas 369 11,4 190 10,9 179 11,8
Insuficiencia cardíaca 178 5,5 74 4,3 104 6,9
Enfermedades cerebrovasculares 164 5 79 4,5 85 5,6
Tumor maligno del estómago 148 4,6 66 3,8 82 5,4
Enfermedades isquémicas del corazón 136 4,2 67 3,9 69 4,6
Resto de enfermedades del sistema digestivo 130 4 69 4 61 4
Los demás accidentes 116 3,6 90 5,2 26 1,7
Enfermedades del sistema urinario 104 3,2 58 3,3 46 3
Apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y
103 3,2 64 3,7 39 2,6
obstrucción intestinal
Trastornos respiratorios específicos del período
91 2,8 50 2,9 41 2,7
perinatal
Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del
88 2,7 71 4,1 17 1,1
hígado
Enfermedades hipertensivas 81 2,5 40 2,3 41 2,7
Tumores malignos de otras localizaciones y de las
77 2,4 40 2,3 37 2,4
no especif
Tumor maligno de los órganos digestivos y del
72 2,2 36 2,1 36 2,4
peritoneo,excepto estómago y colon
Septicemia, excepto neonatal 71 2,2 38 2,2 33 2,2
Enfermedades del sistema nervioso, excepto
70 2,2 46 2,6 24 1,6
meningitis
Accidentes de transporte terrestre 60 1,8 44 2,5 16 1,1
Resto de las enfermedades 60 1,8 32 1,8 28 1,9
Resto de enfermedades del sistema respiratorio 57 1,8 41 2,4 16 1,1
Malformaciones congénitas, deformidades y
55 1,7 20 1,2 35 2,3
anomalías cromosómicas
Resto de causa 1.018 31,3 522 30,1 496 32,8
En la región de Cajamarca se registraron 11.672 nacimientos para el año 2004

según el Ministerio de Salud, mientras que en el distrito de Jesús se registraron
en el mismo año un alrededor de 294 nacimientos. Por otro lado en el año 2001
se registraron 3073 defunciones en la región de Cajamarca, mientras que en el
distrito de Jesús se registraron 70 decesos.
2.3.2 Actividades económicas
El Ministerio de Economía y Finanzas1 indica que el producto bruto interno de

Cajamarca mantiene un crecimiento constante desde 1994 y según cifras del INEI, al
año 2005 participaba ya con el 3,15% en la formación del PBI nacional (ver figura 4).
1
www.mef.gob.pe/DGAES/info_interes/info_departamental/DGAES_info_socieoeconomica_Cajamarca.ppt.
27
Figura 4. PBI de Cajamarca
(Millones de Nuevos Soles a Precios de 1994)
4300
3800
3300
2800
2300
1800
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: INEI - MEF (2002 - 2004 estimado con datos de Cuanto) (*) Valor Agregado Bruto
En el año de 1995, la agricultura, la minería y los servicios contribuían con el 10,

18 y 60% al PBI regional respectivamente, pero al 2005, la participación varió
hacia el 16, 38 y 38%, respectivamente 2. Los sectores manufactura y construcción
mantienen su nivel de contribución al P.B.I. regional (ver figura 5).
Figura 5. Crecimiento económico según sectores
70%
60%
Agricultura
50%
Construcción
40% Manufactura
30% Minería
Servicios y otros
20%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
a) Minería
La actividad económica de mayor importancia en la región la constituye la

minería. Desde el ingreso de la minera Yanacocha en el año de 1993, Perú se ha
convertido en la actualidad en el segundo país productor de oro en Sudamérica.
Por otro lado en las diferentes provincias de Cajamarca existen reservas de
diferentes metales (manganeso, cobre, caliza, arcilla, caolín, arcilla, entre otros).
La intervención de la actividad minera ha generado el denominado canon minero,
el cual ha venido siendo distribuido tal como se muestra en la figura 6.
2
Cuanto. Perú en números 2004
28
Figura 6. Distribución del Canon Minero a los Gobiernos Regional y Locales
b) Sector agrícola
La agricultura en Cajamarca presenta índices importantes relacionados a la

producción de papa, arroz, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, trigo, frijol, cebada,
arveja y soya (ver tabla 13).
Tabla 13. Productos principales, superficie cosechada y producción

Superficie cosechada (ha) Producción (tonelada)
Producto
2005 2006 2007 2005 2006 2007
Papa 26.224 24.387 12.859 300.758 275.963 140.381
Arroz 25.009 27.320 6.882 182.155 202.840 52.494
Maíz amarillo
20.278 22.249 6.744 64.020 71.056 17.691
duro
Maíz
41.764 38.421 3.044 37.570 33.626 2.552
amiláceo
Café - - - 36.678 47.729 4.723
Trigo 30.290 31.127 505 30.303 29.728 478
Frijol 15.314 16.440 1.687 12.660 13.723 1.181
Cebada grano 12.969 13.930 535 12.072 12.562 484
Arveja grano 14.291 15.365 254 12.030 13.657 276
Soya 184 145 76 373 310 173
Fuente: Ministerio de Agricultura
La agricultura es intensiva en mano de obra, pero tiene muchas deficiencias tales

como falta de infraestructura, poca capacidad para adquirir insumos, mejoradores
de suelos, por lo que la producción suele verse en muchas ocasiones limitada.
c) Sector ganadero
La crianza de ganado bovino (de leche y carne), ovino (de carne y lana), porcino,
caprino y animales menores destaca en la región. En la tabla 14 se muestra como
es la producción agropecuaria.
29
Tabla 14. Producción agropecuaria
Carnes 2005 2006 2007
Carnes de ovino (TM) 1.511 1.594 577
Carnes de porcino (TM) 3.223 4.260 1.448
Carnes de caprino (TM) 339 - -
Carnes de ave (TM) 2.022 2.097 698
Carnes de vacuno (TM) 20.836 24.037 7.955
Leche de vaca (LT) 219.462 238.032 86.243
d) Turismo
En Cajamarca también destaca la actividad turística, ya que el flujo turístico ha ido

creciendo a través de los años tal como se muestra en la tabla 15.
Tabla 15. Flujo turístico 2005 y 2006

Turistas 2005 2006
Nacionales 284.260 348.329
Extranjeros 10.931 11.109
TOTAL 295.191 359.438
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
2.3.3 Aspectos culturales
Las principales características socio culturales de la región Cajamarca son:
a) Folklore
En Cajamarca se presentan las siguientes manifestaciones folklóricas:
Cachua o Cashua
Baile típicamente cajamarquino, caracterizado por su desplazamiento lento y

suave; no se acostumbra el zapateo, es un huayno muy característico en
Cajamarca.
Chunchos o danza blanca
Son grupos de 12 o más danzarines vestidos con saco y pantalán de color blanco
sujeto por maichales (semillas), que sirven como adorno y emiten agradables
sonidos al compás del baile. Entre lo más característico del baile está dejar el
pañuelo en el suelo y recogerlo con la boca.
Pallas
Danza efectuada sólo por mujeres alegres y bonitas, con mucho garbo y estilo.
Llevan una vestimenta elegante y atractiva, consistente en un sombrero blanco
con cinta negra, blusa de color celeste, blanco o rosado, pechera bordada, anaco
o pollera plisada de color negro, aretes largos, gargantillas y sortijas en todos los
dedos.
30
Bota Luto
Danza en donde después de la misa de difuntos, se reúnen todos los amigos en

casa de la viuda. Después de que ésta es despojada de las bayetas negras por
un pariente, es sacada a bailar.
Danza de los Emplumados o Imperiales
Llamados también Incaicos, es una danza que hace reminiscencia a la época del
incanato, los danzantes se atavían con plumas en la cabeza como una especie de
corona que además lleva espejos, cada danzante lleva una espada y un escudo,
simulando en su coreografía combates guerreros.
La Pachilla
Es una danza típica tiene una coreografía peculiar y una vestimenta en donde
predomina el poncho y el sombrero en el varón y los fondos o anacos con sus
respectivos chales en las mujeres que van muy engalanados
b) Gastronomía
Entre los platos típicos de la región destacan: picante de papa con cuy frito (guiso
de cuy cocinado en salsa de maní y ají panca acompañado de papas), chicharrón
con mote (carne de cerdo cocinada en su propia grasa acompañada de mote o
maíz desgranado), humitas (masa dulce de maíz rellena con canela y pasas,
envuelta en hojas de maíz y cocida al vapor) y chupe o caldo verde (sopa de
papa, con caldo de huesos).
c) Artesanía
Los artesanos cajamarquinos trabajan en múltiples materiales, lana, cuero,

madera, cabuya, arcilla y piedra, en los que plasman creativamente sus
costumbres y tradiciones.
Cerámica
Los Cajamarquinos utilizan las técnicas de modelado paleteado y moldeado. Ellos

elaboran ollas chicas y grandes "Tiestos" para tostar el maíz, café y granos,
sartenes, jarros, teteras, platos, jarras, floreros, ajíceros, cántaros para preparar el
chocolate, urpos y payancas para conservar la chicha y el agua, sahumadores en
forma de pavos, de toros, platones para adornar juguetes para niños entre
muchos oros.
En la provincia de San Marcos aún se confeccionan las ollas de piedra

denominadas así por su firmeza y duración. También es notable la producción de
los ceramistas de la provincia de San Miguel en los caseríos de la Lucma,
Sayamud, y la Banda; en la provincia de Cajabamba en el caserío de Machacuay
y en la provincia de San Pablo en Mangallpa.
31
Fibra Vegetal
En Celendín la fibra más empleada para la elaboración de sombreros es la

Cardulovica palmata Ruiz et Pavón, Conocida en el Perú como "Paja Toquilla"
que proviene de los bosques tropicales de Rioja (San Martín).
Los acabados finales están a cargo de los componedores, quienes son los
especialistas en el "enfrenado" y el apretado de los remates o cabos del
sombrero, el lavado y blanqueado en los hornos con vapor de azufre, secado,
hormado, planchado, engomado, encintado y de adornarlo.
Las principales festividades son:
a) Dulce Nombre de Jesús (3er domingo de enero), distrito de Jesús
Es una fiesta patronal, donde se realizan procesiones, ferias agropecuarias

artesanales, danzas, corridas de toros.
b) San Sebastián (19 de enero), ciudad de Cajamarca
Fiesta patronal del barrio San Sebastián. Se desarrollan actividades religiosas y

artísticas.
c) Carnaval (febrero – marzo), ciudad de Cajamarca
El carnaval de Cajamarca ha adquirido características muy peculiares debido a la

participación de los barrios e instituciones. La celebración dura aproximadamente
un mes, pero los días centrales se reducen prácticamente a ocho.
d) Creación política del departamento (11 febrero), ciudad de

Cajamarca
Se desarrollan actividades cívicas y artísticas.
e) Domingo de Ramos (marzo – abril), Porcón Bajo
Festividad religiosa conocida también como “Fiesta de la Cruces de Porcón” o

“Cristo Ramos”. Es importante dentro del calendario folklórico de Cajamarca y del
país, por su originalidad y características peculiares propias del campesino de la
zona.
f) Semana Santa (marzo – abril), ciudad de Cajamarca
Festividad religiosa muy arraigada en la ciudad, en la que se rinde tributo a la

Virgen de los Dolores, patrona de Cajamarca.
g) San José Obrero (1 de Mayo), Ciudad de Cajamarca
Fiesta patronal del barrio San José. Se desarrollan actividades religiosas y

artísticas.
32
h) Las Cruces (3 Mayo), Cajamarca
Se realizan actividades religiosas de adoración a la Cruz, así como actividades

artísticas y deportivas.
i) Florecer en Cajamarca (25 abril - 5 mayo) Cajamarca
Antigua y mística costumbre cajamarquina de disfrutar de la naturaleza,

convertida en la actualidad en festividad juvenil.
j) CorpusCristi (Junio), Ciudad de Cajamarca
Celebración religiosa de mayor significación en la ciudad, se caracteriza por la

solemnidad de la Misa y la Procesión de la Hostia consagrada en la custodia de
oro, plata y piedras preciosas de la Catedral de Cajamarca. También se desarrolla
una feria comercial y una corrida de toros.
k) San Pedro y San Pablo (29 de Junio), Ciudad de Cajamarca
Festividad del Barrio de San Pedro.
l) Fiesta de Santiago (24 de Julio), Ciudad de Cajamarca
Es una fiesta religiosa.
m) Semana Cultural y Artística de Cajamarca. Aniversario INC

Cajamarca (22 – 28 de Agosto), Ciudad de Cajamarca
Se llevan a cabo actividades culturales, artísticas tales como exposiciones

diversas, conferencias, música, teatro, danzas. También se desarrolla un Festival
Escolar de Danzas Folklóricas “Sombrero de Oro”.
n) Festival Nacional de Poesía (3ra ó 4ta semana de Setiembre),

Ciudad de Cajamarca
Es un encuentro nacional de poetas, con posibilidad de instituirse como

internacional.
2.3.4 Viabilidad
A Cajamarca se llega a través de diferentes medios de transporte, los cuales se

mencionan a continuación:
a) Vía aérea
El aeropuerto internacional Capitán FAP "Armando Revoredo Iglesias", se

encuentra ubicado en el distrito de Baños del Inca a 3 Kilómetros de la ciudad de
Cajamarca, y recibe vuelos diarios desde Lima, Chiclayo, Trujillo y Piura.
33
b) Vía terrestre
A Cajamarca se llega a través de un ramal de penetración de la carretera

Panamericana Norte. Se encuentra a 820 km al norte de la ciudad de Lima.
2.3.5 Organización y presencia institucional
En la provincia de Cajamarca existen los siguientes organismos e instituciones:
- Dirección Regional de Agricultura.

- Agencia Agraria Cajamarca – MINAG.
- Dirección de Promoción Agraria – MINAG.
- Estación Experimental Baños del Inca – INIA.
- Asociación para el Desarrollo Sostenible – ADERS.
- Municipalidad Provincia del Cajamarca.
- Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA.
- Instituto Nacional de Cultura.
- Instituto Nacional de Investigación Agraria – INIA.
- Asociación para el Desarrollo Sostenible – ADERS.
- Instituto Nacional de Cultura.
- CARETUR.
- Asociación Los Andes.
- Centros IDEAS.
- Empresa Minera Yanacocha.
- Centro Internacional de la Papa.
- Universidad Nacional de Cajamarca.
- Asociación Civil para la Investigación y el Desarrollo Forestal – ADEFOR
- Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca - ASPADERUC
- Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación
de Suelos - PRONAMACHCS Cajamarca
- Instituto para la Conservación y el Desarrollo Sostenible - CUENCAS
GTZ - Programa de Desarrollo Rural Sostenible / GOPA
Asociación de Productores Ecológicos Aromas Cajamarquinos - APEAC
Aurandina S.A.C.
- Fundación para el Desarrollo Agrario - F.D.A.
La participación de todas las instituciones y organismos mencionados

anteriormente será clave en la difusión y opinión favorable sobre el proyecto que
se llevará a cabo.
2.3.6 Presencia de áreas protegidas
En el área del proyecto no se encuentran áreas naturales protegidas, de acuerdo

al certificado remitido por el INRENA. En el plano adjunto a dicho certificado se
indica la ubicación del área, señalando las coordenadas UTM de los vértices del
polígono (ver anexo 10).
Es importante mencionar que en la provincia de Cajamarca existe un coto de

caza, el cual presenta las siguientes características (ver tabla 16).
34
Tabla 16. Características de áreas naturales protegidas
Extensión Dispositivo
Nombre Zonas de vida Objetivos
(ha) legal
Promover el desarrollo de la
bs-MBT;
caza deportiva, regulando el
R.M. Nº 00462- bh-MBT
Sunchubamba 59.375 aprovechamiento racional de
77-AG bmh-MT;
especies cinegéticas de la fauna
pmh-SaT
silvestre.
2.3.7 Presencia de restos arqueológicos
En el área del proyecto, de acuerdo al mapa 5 “Sitios arqueológicos” (ver anexo

11), no existen restos arqueológicos. Adicionalmente se adjunta en el anexo 12, el
certificado de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA), corroborando lo
anteriormente explicado.
2.4 Situación del manejo de los residuos sólidos
En el distrito de Cajamarca se estima que la generación de residuos sólidos no

municipales es de 6 ton/día (ver la tabla 17).
Tabla 17. Generación de residuos sólidos

Generación total de residuos sólidos diaria
Generación / Sector Cantidad Unidades
Generación Total de residuos sólidos municipales 178 ton/día
Generación total de residuos sólidos no
municipales 6 ton/día
Sector Salud 6 ton/día
Residuos de construcción y desmonte N.D. ton/día
Generación Total de residuos sólidos 184 ton/día
Fuente: Gerencia Desarrollo Ambiental
Según el Estudio de caracterización realizado el año 2004, destaca que el mayor

porcentaje de residuos sólidos son materia orgánica (56,18 %) y, por otro lado,
residuos como papel (3.71%), cartón (2.58%), plástico (7.01%), vidrio (1.54%),
metales (1.77%) y textiles (1.81%) que suman 20.53%. En total, 76.71% de
residuos son potencialmente reaprovechables (ver figura 7).
35
Figura 7. Composición física
COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA
Material orgánico
56.18%
Papel
3.71%
Cartón
2.58%
Plástico rígido
Material inerte 2.11%
13.27%
Plástico no rígido
Telas, textiles (bolsas)
1.81% 4.97%
Cuero Tecnopor Plástico PET (botellas

0.89% 0.13% plásticas)
Jebe 2.04%
0.01% Pilas Metales ferrosos
0.02% Pañales, toallas Vidrio 0.09%
higiénicas, papel 1.54% Metales no ferrosos
Madera
higiénico (aluminio y otros)
0.01%
8.94% 1.68%
A continuación se describirá los componentes del manejo de residuos sólidos en

Cajamarca:
2.4.1 Almacenamiento
La población utiliza diversos tipos de recipientes y se observa un creciente uso de

bolsas plásticas. Sin embargo, no segrega sus residuos sólidos. La Municipalidad
viene colocando papeleras en el centro de la ciudad.
2.4.2 Servicios de barrido de calles, recolección y transporte
El servicio es prestado directamente por la Municipalidad que aplica un sistema

convencional. La demanda del servicio de barrido es de 485.60 kilómetros lineales
por día; el servicio es manual. Para esto cuenta con 36 trabajadores; 19 en el
horario diurno de 7 a 5 p.m.; y 17 en el horario nocturno de 11 p.m. a 6 a.m. En el
turno diurno la cobertura es 319.61 kilómetros lineales por día; y en el horario
nocturno la cobertura llega a 166 kilómetros lineales por día.
En la tabla 18 se aprecia la demanda del servicio de barrido según el turno, tipo

de barrido, la frecuencia y los días de prestación de servicio a la semana.
36
Tabla 18. Demanda del servicio de barrido de calles
TURNO DIA
Frecuencia Total Cantidad
Tipo de barrido Días de Rendimiento
de barrido Km. Km. de
Tipos de calles trabajo/ por Obrero
(veces x Lineales Lineales Obreros
Manual Mecanizada semana Km/día
día) por día requeridos
Calles comerciales
x 2 7 12.89 25.77 2 13.0
del centro histórico
Calles principales
x 2 7 28.61 57.22 2 29.0
Calles secundarias
x 2 7 18.66 37.32 2 19.0
Calles de zonas
x 1 6 69.19 59.30 2 30.0
residenciales
Calles comerciales
x 1 6 13.27 11.38 2 6.0
de la zona periférica
Calles principales
x 1 6 92.83 79.57 2 40.0
Calles secundarias
x 1 3 114.44 49.05 2 25.0
TOTAL 349.89 319.61 _ 162
TURNO NOCHE
Frecuencia Total Cantidad
Tipo de barrido Días de Rendimiento
de barrido Km. Km. de
Tipos de calles trabajo/ por Obrero
(veces x Lineales Lineales Obreros
Manual Mecanizada semana Km/día
día) por día requeridos
Calles comerciales
x 1 7 12.89 12.89 2.7 5.0
Calles principales
x 1 7 28.61 28.61 2.7 11.0
Calles secundarias
x 1 7 18.66 18.66 2.7 7.0
Calles de zonas
x 1 7 42.25 42.25 2.7 16.0
residenciales
Calles comerciales
x 1 7 9.66 9.66 2.7 4.0
Calles principales
x 1 7 53.92 53.92 2.7 20.0
Calles secundarias
x 1 43.97 0.00 2.7 0.0
TOTAL 209.97 166.00 _ 63
El déficit estimado del servicio es el siguiente: en el turno diurno 282 kilómetros

lineales (88.11%) y en el turno nocturno 120 (72.35%) kilómetros lineales (ver
tabla 19).
37
Tabla19. Déficit del Servicio de Barrido de Calles
DIURNO NOCTURNO TOTAL
DESCRIPCION Unidad
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Demanda total diaria de Km
320 100% 166 100% 486 100.0
limpieza de calles lineal
Cobertura de servicio Km
38 11.89% 46 28% 84 20%
de barrido de calles lineal
Déficit del barrido de Km
282 88.11% 120 72% 402 80%
calles lineal
Para el almacenamiento y transporte de los residuos recolectados se utilizan

carretones. El trabajador traslada los residuos hacia puntos de acopio para
posteriormente ser recolectados por los vehículos recolectores. Estos puntos de
acopio constituyen un problema porque se observa la presencia de perros y de
segregadores informales.
El servicio de recolección, utiliza el método convencional, es decir, se utilizan 11

equipos de recolección conformados por 18 choferes, 42 ayudantes y 11
vehículos o camiones compactadores. La capacidad actual de recolección es
138.6 ton/día (ver tabla 20).
Tabla 20. Capacidad de recolección

RECOLECCIÓN
CODIGO AÑO CAPACIDAD CAPACIDAD Nº DE POR
Nº CONDICIÓN TURNOS
MPC. FABRICACIÓN (m3) ton/viaje VIAJE/TURNO VEHICULO
ton/día
1 248 2007 12 Buena 6 1 2 12
2 247 2007 12 Buena 6 2 2 24
3 246 2007 12 Buena 6 1 2 12
4 215 2001 12 Operativa 6 2 2 24
5 214 2001 12 Reparación 6 1 2 12
6 205 2000 15 Regular 7.5 1 2 15
7 204 2000 15 Reparación 7.5 1 2 15
8 203 2000 15 Regular 7.5 1 2 15
9 228 2004 4 Buena 2.4 2 2 9.6
10 119 1988 4 Retiro 0
11 120 1988 4 Retiro 0
TOTAL 54.9 138.6
Fuente: Gerencia de Desarrollo Ambiental
Como puede apreciarse, la Municipalidad cuenta con 5 vehículos compactadores

con más de 8 años de antigüedad. Estos vehículos por no haber recibido servicio
de mantenimiento oportuno y adecuado se encuentran en una situación precaria y
requiere pronto reemplazo. Son vehículos, comparativamente con la tecnología
actual cuyo costo de reparación es elevado, presentan un bajo rendimiento (baja
capacidad de recolección de residuos, bajos niveles de compactación), alto
38
consumo de combustible (15 galones por día de trabajo en comparación con las
compactadotas modernas que demandan 7 a 8 galones por día de trabajo),
elevados costos de operación y mantenimiento y, por las características de
combustión de sus motores, generan emisiones que superan los límites
permisibles de emisiones y contaminan el ambiente. Con estos reemplazos, la
Municipalidad tendrá la capacidad operativa para garantizar una cobertura y
calidad adecuada del servicio.
La municipalidad presta el servicio en toda su jurisdicción en doble turno. Además

presta servicio a sector salud, recolecta los residuos de construcción, la maleza
de los parques y jardines, los residuos del servicio de barrido de calles y presta
servicio a los mercados, ferias y paraditas.
En la tabla 21 se presenta la demanda estimada de recolección de residuos

sólidos no municipales (6 ton/día).
Tabla 21. Demanda del servicio de recolección de residuos sólidos

Generación de
Generación Generación Generación Generación
residuos
Generación residuos residuos de residuos total de
sólidos Demanda
Nº Año Población Per Cápita sólidos sólidos sólidos no residuos
comerciales y toneladas/año
Kg/hab/día domésticos municipales municipales sólidos
similares
ton/día ton/día ton/día ton/día
ton/día (63%)
1 2008 156.121 0.70 109 69 178 6 184 67,329
2 2009 162.279 0.71 115 73 187 6 194 70,641
3 2010 168.679 0.71 120 76 197 6 203 74,117
4 2011 175.332 0.72 126 80 206 7 213 77,764
5 2012 182.247 0.73 133 84 217 7 224 81,592
6 2013 189.435 0.74 139 88 228 7 235 85,609
7 2014 196.907 0.74 146 93 239 7 246 89,825
8 2015 204.673 0.75 154 97 251 7 258 94,250
9 2016 212,746 0.76 161 102 263 8 271 98,894
10 2017 221,137 0.77 169 107 276 8 284 103,767
11 2018 229,859 0.77 178 113 290 8 298 108,882
12 2019 238,925 0.78 187 118 305 8 313 114,250
13 2020 248,348 0.79 196 124 320 9 328 119,883
14 2021 258,143 0.80 206 130 336 9 345 125,796
15 2022 268,325 0.80 216 137 353 9 362 132,001
Incremento de la Generación per
cápita: 1%
Incremento de residuos sólidos no
municipales: 3%
Residuos comerciales, mercados y
similares: 63%
39
En la siguiente tabla se presenta el déficit actual del servicio de recolección.
Tabla 22. Déficit del Servicio de recolección

Cantidad
Descripción %
(ton/día)
Generación de residuos sólidos por día* 184 100
Capacidad potencial de recolección por día 139 75
DEFICIT DE RECOLECCIÓN 46 25
Fuente: Gerencia de Desarrollo Ambiental
*Municipales y no municipales
2.4.3 Recuperación y tratamiento de residuos sólidos
No se cuenta con programa de recolección selectiva de residuos sólidos y la

recuperación no se realiza formalmente. Existen segregadores urbanos en el
botadero Shudal y en la ciudad que trabajan informalmente y en condiciones
bastante precarias. Se estima que recolectan informalmente 10,36 toneladas de
residuos por día, tales como papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra. No existe un
cálculo sobre el aprovechamiento de residuos orgánicos; sin embargo, se observa
el uso para alimentación de animales menores.
2.4.4 Disposición final de residuos sólidos
No se cuenta con relleno sanitario y, todos los residuos recolectados se disponen

en un botadero a cielo abierto dónde se observa el trabajo de segregadores
informales que en condiciones precarias recuperan, clasifican y almacenan
residuos reaprovechables que luego serán comercializados.
40
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Tal como se menciono anteriormente, el presente proyecto contempla el

emplazamiento de un complejo integral disposición final de residuos sólidos del
ámbito municipal y no municipal para el distrito de Cajamarca.
El relleno sanitario es un método de disposición final de los residuos sólidos en el

suelo, que utiliza principios de ingeniería para confinar los residuos de manera tal
que no causen perjuicio al ambiente, molestias a la población o daños a la salud
pública. En un relleno sanitario los residuos se compactan al menor volumen
posible y se cubren diariamente con tierra u otro material inerte. Los riesgos
ambientales de estas instalaciones se reducen a través de una correcta selección
del lugar y una adecuada operación, que comprende, entre otros, la compactación
y la cobertura de los residuos y la instalación de sistemas de control para gases y
lixiviados, tales como chimeneas, drenes y canales perimétricos.
3.1 Aspectos generales
3.1.1 Ubicación y superficie
El área del proyecto está ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdicción

del distrito de Jesús, provincia de Cajamarca, departamento y región de
Cajamarca. Los distritos más cercanos al área del proyecto son San Juan,
Matará, Asunción, Cospan, Llanacora, Namora y la ciudad de Cajamarca. En el
plano “Ubicación” del expediente técnico, se muestra la ubicación de dicha área.
Las coordenadas del área del proyecto se muestran en la tabla 23.
Tabla 23. Coordenadas de ubicación del área del proyecto

Vértice Lado Distancia Ang. Interno Este (X) Norte (Y)
A A-B 76.93 98°14'46" 788267.7201 9202028.0224
B B-C 40.16 152°22'44" 788341.1959 9202050.8007
C C-D 31.54 209°44'14" 788380.6979 9202043.5527
D D-E 47.65 188°10'54" 788410.4593 9202053.9985
E E-F 25.25 178°0'58" 788452.7194 9202076.0181
F F-G 28.49 220°15'7" 788475.5037 9202086.9042
G G-H 82.56 160°51'49" 788487.1884 9202112.8913
H H-I 104.91 157°46'49" 788543.8559 9202172.9279
I I-J 91.17 198°27'47" 788639.3707 9202216.3231
J J-K 98.8 145°18'51" 788706.1607 9202278.3809
K K-L 32.16 150°52'29" 788803.9450 9202292.4908
L L-M 78.18 207°16'52" 788833.9878 9202281.0099
M M-N 97.49 169°9'50" 788911.6876 9202289.6795
N N-O 146.7 205°51'12" 789008.8786 9202282.0825
O O-P 31.75 222°39'17" 789145.4752 9202335.5695
P P-Q 77.13 161°54'2" 789159.3754 9202364.1181
Q Q-R 118.78 166°45'9" 789213.0139 9202419.5447
R R-S 42.1 185°54'12" 789312.9820 9202483.7027
S S-T 51.84 101°52'47" 789345.8827 9202509.9623
T T-U 74.66 197°30'36" 789385.8727 9202476.9674
41
Vértice Lado Distancia Ang. Interno Este (X) Norte (Y)
U U-V 12.62 119°40'43" 789455.0889 9202448.9808
V V-W 30.86 158°54'11" 789456.7720 9202436.4717
W W-X 195.23 157°28'9" 789449.6019 9202406.4529
X X-Y 23.9 153°23'14" 789334.9440 9202248.4347
Y Y-Z 123.64 142°41'56" 789313.7296 9202237.4276
Z Z-A1 117.88 205°39'31" 789191.9216 9202258.6394
A1 A1-B1 171.85 284°5'40" 789078.4806 9202226.5814
B1 B1-C1 67.17 105°24'36" 789164.0812 9202077.5632
C1 C1-D1 82.97 200°39'35" 789116.8189 9202029.8296
D1 D1-E1 59.91 191°0'31" 789082.9999 9201954.0701
E1 E1-F1 280.53 153°13'50" 789069.4749 9201895.7066
F1 F1-G1 67.01 190°6'23" 788889.8411 9201680.2319
G1 G1-H1 115.02 187°51'50" 788856.6290 9201622.0296
H1 H1-I1 91.2 79°44'31" 788813.8283 9201515.2717
I1 I1-J1 74.76 169°11'8" 788736.5782 9201563.7392
J1 J1-K1 40.2 220°20'23" 788681.8265 9201614.6513
K1 K1-L1 45.12 150°37'22" 788641.6713 9201616.4601
L1 L1-M1 14.36 213°1'12" 788603.3930 9201640.3384
M1 M1-N1 38.25 226°25'24" 788589.0351 9201640.0719
N1 N1-O1 76.55 134°51'12" 788563.1851 9201611.8743
O1 O1-P1 51.19 154°12'23" 788486.7003 9201608.7483
P1 P1-Q1 9.85 248°36'9" 788439.7373 9201629.1227
Q1 Q1-R1 307.74 83°21'10" 788432.7884 9201622.1374
R1 R1-S1 41.73 161°55'5" 788241.2032 9201862.9735
S1 S1-T1 28.96 158°4'30" 788226.6452 9201902.0766
T1 T1-U1 75.88 150°9'50" 788227.4058 9201931.0302
U1 U1-V1 14.1 195°45'23" 788266.8730 9201995.8382
V1 V1-A 18.84 204°33'44" 788270.6598 9202009.4153
TOTAL 3655.57 8280°00'00"
Fuente: Expediente técnico
3.1.2 Accesibilidad

poblados de Palturo y Canay, así como el distrito de Jesús.
La sección de la trocha de acceso tiene un ancho promedio aproximado de 4

metros, encontrándose actualmente en regulara estado de conservación.
Asimismo, el presente proyecto considera la ejecución de trabajos para mejorar

las características de la actual trocha de acceso. Estos trabajos de mejora
consistirán en lo siguiente:
- Realizar movimiento de tierras para ampliar la sección de la trocha actual

hasta alcanzar un ancho neto de 6 m en la subrasante.
- Se mejorara el diseño en elevación de la trocha actual, mediante pequeños
cortes y rellenos hasta alcanzar las cotas de la subrasante proyectadas.
42
- Se mejorara el diseño en planta de la estrecha curva existente en el
extremo oeste del terreno (cauce de quebrada que cruza la trocha actual).
- En el único punto que la confluencia de las quebradas que atraviesan el
terreno destinado al proyecto (dirección este – oeste), se instalara una
alcantarilla metálica tipo TMC de 48” de diámetro,
- La superficie de rodadura en la trocha de acceso ampliada, estará
conformado por material granular de cantera, adecuadamente conformada
y compactada (espesor 0,20 m)
- Considerando las fuertes precipitaciones pluviales que se registran en la
zona del proyecto, la trocha de acceso mejorada, estará provista de
cunetas laterales para derivar las aguas de escurrimiento hacia los puntos
de evacuación.
3.1.3 Estudio de selección de área del proyecto
El estudio de selección del área del proyecto se adjunta en el anexo 13, donde se
ha realizado la evaluación de los sitios potencialmente elegibles para llevar a cabo
el proyecto, y en donde se eligió el sector de Palturo.
Por otro lado en el anexo 14, se muestra los resultados del informe remitido por la
Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
3.1.4 Área de influencia del proyecto
Se considera como área de influencia directa del proyecto a toda aquella

superficie comprendida dentro de los límites del proyecto. El área de influencia
indirecta es la superficie comprendida a partir del cerco perimétrico del área del
proyecto hasta los mil (1.000) metros de distancia.
El único centro poblado que se encuentra en contra de la dirección predominante

del viento es Hda. Palturo, las demás se encuentran a favor del viento
predominante, sin embargo, la distancia de estas poblaciones al área del proyecto
supera las especificaciones que al respecto se definen en la Ley General de
Residuos Sólidos 27314 (ver tabla 24).
Tabla 24. Distancias de los poblados al área del proyecto

Distancia al área
Dirección del viento
Centros poblados del proyecto
predominante
(km)
Atumpampa 1,87 A favor
Laguna seca 1,21 A favor
Sulluscocha 1,59 A favor
El tambo 1,86 A favor
Pushucmayo 2,14 A favor
Shirimpuquio 3,05 A favor
El higo 3,55 A favor
Llimbe 1,38 A favor
Pacupata 1,59 A favor
Cochambul 1,29 A favor
Capulipampa 1,37 A favor
43
Distancia al área
Dirección del viento
Centros poblados del proyecto
predominante
(km)
San José 1,76 A favor
Hda. Palturo 1,8 En contra
La dirección del viento predominante es del SE a NW
Fuente: Elaboración propia
Por otro lado el área del proyecto se encuentra a una distancia de 4,9 km
respecto a la laguna Sulluscocha; 4,8 km a la laguna San Nicolás y 2,6 km del río
Cajamarca. Asimismo, el área del proyecto se encuentra a 500 metros de la
carretera que va hacia la ciudad de Cajamarca.
Adicionalmente en el anexo 15 se adjunta el plano 1 “Área de influencia directa e

indirecta del proyecto”. En el mencionado plano se muestra el norte magnético,
los cursos de agua existentes, las poblaciones próximas y las vías de acceso al
área del proyecto, donde se observa que todos los centros poblados existentes en
los alrededores superan la distancia mínima establecida por la Ley General de
Residuos Sólidos 27314 para la instalación de un relleno sanitario.
3.1.5 Distribución del área del proyecto
La disposición final de residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal se

desarrollará en un área útil de 50,3 hectáreas, teniendo un perímetro de 3655,57
metros lineales. En el plano “Distribución general” del expediente técnico, se
muestra la distribución del complejo, asimismo en dicho plano se indican los
límites contemplados.
3.2 Aspectos técnico – operativos del relleno sanitario para los

residuos sólidos del ámbito municipal y celda de seguridad para los
residuos del ámbito no municipal
3.2.1 Información general
a) Capacidad de operación estimada
La capacidad estimada de operación del relleno sanitario es de 178 ton/d

(residuos municipales) y 6 ton/día (residuos no municipales). Se está
considerando la recuperación y aprovechamiento de los residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos. En un principio se está consideran atender a la población
del distrito de Cajamarca, pero se tiene previsto poder ampliar la atención hacia
otros distritos.
b) Clasificación de la infraestructura
En función a la recepción diaria de residuos sólidos proyectada, la infraestructura

de disposición final, de acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos 27314, se
encuentra dentro de la clasificación de “Relleno sanitario mecanizado” para los
residuos del ámbito municipal.
44
c) Método de diseño
Se utilizará el método de área.
d) Tiempo de vida útil
Se ha estimado que la vida útil de la primera etapa de la infraestructura será de

10 años.
e) Tipo y características de los residuos sólidos
Los residuos a disponer en el futuro relleno sanitario mecanizado son

principalmente del tipo municipal. Mientras que los residuos que serán dispuestos
en la celda de seguridad serán los provenientes de establecimientos de salud.
3.2.2 Etapa de habilitación
Para la habilitación del relleno sanitario mecanizado y la celda de seguridad, se

tiene previsto realizar las siguientes actividades:
a) Construcción de instalaciones administrativas y de servicios
Estará constituido por los ambientes destinados a la administración y dirección

técnica de la infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos sólidos
de los ámbitos municipal y no municipal.
Asimismo, se prevé la construcción de un ambiente adecuado para ser utilizado

como servicios higiénicos y vestuarios. Así como la construcción de un comedor,
una cocina y un almacén para materiales y herramientas.
b) Construcciones de estructuras sanitarias
El proyecto considera el aprovisionamiento de agua potable mediante cisternas,

las que serán almacenados en tanques apoyados de polietileno de 2,5 m3 de
capacidad cada uno, desde estos tanques apoyados sobre un terraplén se
distribuirá el agua a las instalaciones previstas.
El abastecimiento de agua hacia la cisterna con la que debe contar la

infraestructura para lavado de vehículos, se realizara en una primera etapa
mediante cisternas.
El sistema para el tratamiento de las aguas residuales domesticas, estará

constituido por un pozo séptico, un pozo de percolación y un lecho de secado de
lodos.
El tanque séptico y el sistema de percolación a ser instalado estará de acuerdo a

las especificaciones técnicas señaladas en el “Reglamento para el Diseño de
Tanques Sépticos – Normas de Diseño y Principios Básicos”, emitido según
Decreto Supremo del 07/01/66, donde se especifica la distancia adecuada a la
45
napa freática y la instalación de las bocas de inspección para verificar su buen
funcionamiento, entre otros.
A pesar de que en la zona es posible habilitar una derivación del manantial de

donde actualmente se abastecen de agua para consumo los pobladores
cercanos, el proyecto no debe considerar esta alternativa hasta tener una
evaluación real sobre la demanda actual y futura por parte de los pobladores, y
así evitar innecesarios conflictos con los pobladores vecinos.
c) Mejoramiento de la vía de acceso exterior
Comprende la vía externa que se inicia en la carretera Cajamarca – Namora y

atraviesa el terreno destinado al proyecto. Se ampliará el largo de su recorrido
entre 3,5 a 4 m, hasta alcanzar una sección de vía a nivel de subrasante igual a
6.00 m.
La superficie estará provista de una capa de pavimento conformada por material

granular de cantera, la misma que en su fase de conformación de la superficie
final, deberá considerar un bombeo lateral del 2 % a partir del eje de la vía.
d) Construcciones de vías de accesos interiores
La superficie de rodadura será mejorada mediante un lastrado usando material

proveniente de cantera seleccionada y el sistema de drenaje será mediante
cunetas laterales.
Adicionalmente a la vía de acceso interior de carácter permanente, a lo largo de la

vida útil de la infraestructura será necesario la habilitación de vías internas de
carácter temporal, estas vías constituirán parte de los trabajos de operación de la
infraestructura.
e) Área para parqueo y mantenimiento de maquinarias
Esta infraestructura será habilitada para la protección de las maquinarias

asignadas a la infraestructura, además de servir de estacionamiento en los
periodos que no se requieran ser utilizadas, servirá para realizar trabajos de
mantenimiento preventivo y correctivos, entre otros.
f) Infraestructura para maestranza y lavado de vehículos
Esta infraestructura estará constituida por:
- 01 ambiente (hangar) para ser usado exclusivamente como maestranza

para los vehículos y equipos destinados a los servicios de recolección en
el ámbito de la jurisdicción distrital de Cajamarca y disposición final de
los residuos sólidos.
- 01 rampa para lavado de vehículos del servicio de recolección de
residuos sólidos, provista de cisterna para almacenamiento de agua.
46
- Área para estacionamiento de las unidades del servicio de recolección
de residuos.
- Poza para almacenamiento temporal de aguas residuales procedentes
de la infraestructura de lavado de unidades.
g) Construcciones en relleno sanitario y celda de seguridad
En esta fase se realizarán trabajos importantes en toda el área como son, la

habilitación de las áreas para la disposición final de residuos, la construcción de
los canales pluviales, la construcción de pozos para lixiviados, entre otros. A
continuación se hace una descripción breve de las construcciones.
Movimiento masivo de tierras
Constituyen los trabajos de corte y eliminación de tierra que se realizan en las

áreas a ser habilitadas hasta alcanzar los niveles y formas previstas en los planos
correspondientes. Estos trabajos se realizan con el empleo de maquinaria
pesada.
Nivelación y acabados en base y taludes
Constituyen los trabajos de movimiento de tierras realizados con herramientas

manuales, hasta lograr que las superficies estén libres de piedras grandes y
tengan las dimensiones y formas definidas en los planos.
En esta etapa de los trabajos de habilitación, se realiza el suministro y extendido

de tierra seleccionada en toda la superficie a ser habilitada, con la finalidad de
que la superficie permita su compactación y tenga un acabado apto para las
actividades siguientes.
Riego y compactación
Luego de culminado los trabajos de movimiento de tierras y acabados en las

superficies de la base y taludes a ser impermeabilizados, es necesario que estas
tengan una superficie uniforme y compactada. Para ello se realiza el riego con
agua para que el suelo tenga el contenido óptimo de humedad que permita su
compactación manual y/o mecánica, hasta que la superficie esté acondicionada
para realizar los trabajos siguientes, entre ellos la instalación de los materiales
geosinteticos.
Excavación de zanjas para anclaje de geosintéticos
Con la finalidad de asegurar los materiales geosintéticos (geomembrana y

geotextil), en los bordes de la superficie a ser impermeabilizada, se realizará la
excavación manual de las zanjas perimetrales para fijar los materiales
geosintéticos, con las formas y dimensiones correspondientes.
El confinamiento definitivo de los materiales geosintéticos, se realizará en los

bordes que constituyan los límites de la superficie a ser impermeabilizada.
47
Instalación de geomembrana
La instalación de la geomembrana, realizada por personal técnico de la empresa

proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente procedimiento:
- Medición de la superficie a ser impermeabilizada, que permita definir las

formas y dimensiones que deben tener los mantos de geomembrana.
- Realizar los cortes de la geomembrana, de acuerdo a las dimensiones
medidas, las mismas que estarán numeradas de acuerdo a la ubicación
de instalación.
- Con apoyo de un cargador frontal los rollos de la geomembrana son
trasladados hasta la zona a ser empleada.
- La superficie donde será colocada la geomembrana deberá estar libre de
piedras u otros objetos punzo cortantes, luego se procederá a extender
la geomembrana, cuidando las dimensiones de traslape previsto para
realizar la soldadura y para el caso de los bodes exteriores,
considerando las dobleces y dimensiones de las zanjas laterales de
confinamiento.
- Verificar la ubicación de los tramos de geomembrana, sus dimensiones
de traslape y la limpieza adecuada de los bordes donde se realizará la
soldadura, se procederá a la adherencia de los diferentes tramos de
geomembrana, de acuerdo a los procedimientos y controles de calidad
que para la instalación de estos materiales tiene la empresa proveedora
del servicio de instalación.
Instalación de geotextil
La instalación del geotextil, realizada por personal técnico de la empresa

proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente procedimiento:
- Medición de la superficie de geomembrana instalada a ser cubierta con

el geotextil, para definir las formas y dimensiones que deben tener los
mantos de geotextil.
- El geotextil se extenderá longitudinalmente sobre la superficie de la
geomembrana instalada, procurando las dimensiones de traslape
previsto para realizar la soldadura y para el caso de los bodes exteriores,
considerando las dobleces y dimensiones de las zanjas laterales de
confinamiento. De acuerdo al avance en el extendido del geotextil, se
deberán ir apoyando con bolsas de polipropileno llenadas parcialmente
con arena, para evitar su deslizamiento debido al viento o al
desplazamiento de la gente que participa en la instalación.
- Se realizará la soldadura de las mantas de geotextil, de acuerdo a los
procedimientos y controles de calidad que para la instalación de estos
materiales tiene la empresa proveedora del servicio de instalación.
48
Anclaje y confinamiento lateral de los geosintéticos
Culminada la instalación de la geomembrana y geotextil, debe realizarse el

confinamiento de los geosintéticos, en las zanjas que con esta finalidad se han
habilitado en los bordes exteriores. Este confinamiento debe realizarse de
acuerdo a lo especificado en el plano correspondiente.
Colocación de capa de material seleccionado sobre la superficie

horizontal y/o ligeramente inclinada
Colocada la geomembrana y el geotextil de protección, se procederá a la

colocación y extendido de tierra seleccionada (espesor 0,20m) sobra la base
horizontal y/o ligeramente inclinada que constituya la base de la infraestructura
para la disposición final de residuos, la misma que servirá de protección a los
materiales geosinteticos y posibilitara la circulación de las unidades de
recolección de residuos que lleguen a realizar la descarga de residuos.
Esta capa de material granular seleccionado, constituye además la capa de

drenaje de lixiviados.
Drenaje vertical para gases
Se inician en la base del área a ocuparse y están constituidas por cilindros

metálicos con perforaciones laterales y rellenadas con piedras de tamaño
variable, hasta 20” de diámetro. Los cilindros se van superponiendo verticalmente
de acuerdo al crecimiento vertical en la disposición final de los residuos.
En el extremo superior del dren vertical, se instalará el quemador para posibilitar

la combustión controlada de los gases que pudieran emanar. Debido a las
características de los residuos que se disponen en las infraestructuras para
residuos peligrosos (residuos con ausencia o mínima presencia de materia
orgánica) hay la posibilidad de ausencia total o mínima cantidad de gases que
puedan emanar a través de los drenes verticales, por lo que no debe descartarse
la imposibilidad de realizar la combustión.
Drenaje para lixiviados
Los lixiviados serán conducidos a la zona de menor cota de la infraestructura de

disposición final de residuos, mediante el dren longitudinal principal que se
desarrollara a lo largo de la base del relleno sanitario.
El dren longitudinal principal que estará conectado a los drenes transversales

secundarios, conducirá los lixiviados hasta la zona de acumulación habilitada en
el extremo inferior de la infraestructura, desde donde será succionada hacia la
poza de captación ubicada en área contigua.
49
Construcción de poza para almacenamiento y recirculación de
lixiviados
Los lixiviados acumulados en la poza de captación al interior de la infraestructura

de disposición final, serán monitoreados en forma permanente para que de
acuerdo del tirante de lixiviados acumulados, estos tengan que ser succionados
para ser derivados a la poza de almacenamiento, ubicada fuera de la
infraestructura de disposición final de residuos.
La poza de almacenamiento de lixiviados, estará cubierta en la base y taludes con

geomembrana lisa de 1 mm de espesor. Esta geomembrana estará fijada en la
zanja de anclaje habilitada en todo el perímetro de la poza de almacenamiento.
Construcción de canal pluvial
Con la finalidad de evitar que las aguas superficiales y las de escurrimiento

superficial debido a las intensas precipitaciones pluviales que se registran en la
zona, lleguen a la infraestructura, el proyecto contempla la habilitación de canales
pluviales, que tengan la finalidad de desviar las aguas de escurrimiento superficial
fuera del área de la infraestructura.
Los canales pluviales serán de carácter permanente y temporales. Para ambos

casos los canales pluviales serán de sección trapezoidal.
Construcción de cerco perimetral
Teniendo en cuenta que las infraestructuras relacionadas al manejo de los

residuos sólidos, deben constituir áreas de acceso restringido, la infraestructura,
estará provista de un cerco perimetral con características disuasivas y con la
finalidad de evitar el ingreso de personas ajenas y animales domésticos que
pudieran pastar por las inmediaciones.
Los materiales a ser empleados serán palos de eucalipto anclados en el suelo

mediante zapatas de concreto, y la colocación de 04 hileras de alambre de púas
en forma paralela a la superficie del suelo.
En el ingreso a la infraestructura se habilitara una tranquera, la misma que tendrá

las características mostradas en el plano correspondiente.
3.2.3 Etapa de operación
a) Relleno sanitario mecanizado
En esta etapa de operación se ejecutarán las siguientes actividades:
50
Construcción de celdas
Para la construcción de la primera celda se debe delimitar el área que ocupará, de

acuerdo con las dimensiones estimadas, para lo cual se procederá a demarcar
(con cal) el área que ocupará de acuerdo a la distribución de las plataformas.
Descarga de residuos sólidos
Las unidades de recolección que proceden directamente de las zonas de

generación y recolección, descargan los residuos directamente en las áreas
establecidas, en forma ordenada y respetando los frentes de trabajo.
En los frentes de trabajo se ha previsto áreas diferenciadas para la descarga de

camiones baranda, volquetes y camiones compactadores, ya que los primeros por
requerir la descarga en forma manual, permanecen un tiempo prolongado en el
área.
Acumulación, conformación y compactación
La acumulación, conformación y compactado de los residuos se realiza con tractor

sobre orugas, formando capas sucesivas de alturas variables, siendo la altura
máxima recomendada de aproximadamente 3 m. En esta actividad el tractor realiza
la compactación desplazándose de preferencia de abajo hacia arriba y dando por lo
menos 3 pasadas sobre la misma superficie, tanto en el talud como en la superficie
horizontal, hasta que los residuos dispuestos alcancen una densidad aproximada de
0,75 t/m3.
Cobertura diaria y sellado final
Las superficies que sucesivamente se van formando mediante la acumulación y la

compactación de los residuos, deben ser cubiertos con una capa de tierra con una
frecuencia diaria, con espesores que pueden variar entre 0,15 y 0,30 m. Por el
método de disposición final que se empleará, la tierra necesaria para cubrir los
residuos serán extraídos de áreas colindantes al frente de trabajo anticipándose a la
formación de las celdas. Es decir, la excavación planteada deberá abarcar las
superficies a ser habilitadas en etapas posteriores y/o desde los puntos de acopio
que se hayan podido generar como producto de la eliminación del material
excedente durante los trabajos de excavación masiva de tierra.
La provisión del material de cobertura se realiza con el concurso de un cargador
frontal y volquetes, para luego ser esparcido y compactado con el tractor de
orugas.
El sellado final de las plataformas, que consiste en la colocación de una capa

adicional de tierra hasta que el espesor final de la cobertura alcance
aproximadamente 0.60 m., se realiza a partir de los 60 días de transcurrida la
culminación de una plataforma y/o simultáneamente a la cobertura de la última capa
de residuos.
51
Drenaje de gases
Se colocará el dren vertical para el drenaje de gases, el cuál debe estar previsto
en el área que se está trabajando. Dicho dren debe iniciarse en la base de la
infraestructura, pudiendo o no estar conectado con los drenes horizontales para la
evacuación de lixiviados.
b) Celda de seguridad
Se ha previsto atender los residuos provenientes de los establecimientos de

salud. Estos residuos serán manejados de la siguiente manera:
- Se guiará al conductor del vehículo recolector para que descargue los

residuos en el frente de trabajo, respetando las señales habilitadas.
- Descargar los residuos sólidos en el frente de trabajo, procurando
mantener una sola y estrecha área descubierta durante la jornada.
- Los residuos descargados deben ser acumulados y extendidos sobre el
talud que constituye el frente de trabajo, respetando las alturas previstas
para formar la capa de residuos, uniformizar la superficie de los residuos
y realizar la compactación de los residuos mediante sucesivas pasadas
del tractor de orugas, hasta alcanzar una superficie uniforme y estable.
La capa de residuos compactados será variable dependiendo de las
cotas que se quieran alcanzar.
Debe considerarse las siguientes observaciones importantes:
- Los residuos sólidos del ámbito de la gestión no municipal estarán

conformados por residuos de los establecimientos de atención de salud
y afines.
- Los residuos sólidos del ámbito de la gestión no municipal, a diferencia
de los residuos domésticos, por lo general son trasladados a la
infraestructura en bolsas plásticas, cajas de cartón, cilindros metálicos,
tambores de PVC, etc.
- Para el caso de los residuos procedentes de los establecimientos de
atención de salud y afines, estos necesariamente serán descargados en
una superficie reservada para este tipo de residuos, lo que permitirá su
acomodo (no trituración) y cobertura correspondiente en el menor tiempo
posible. El motivo por el que se evitara la compactación de los residuos
sólidos procedentes de los establecimientos de atención de salud, es
evitar el deterioro de las bolsas plásticas que los contienen y la posible
dispersión de los elementos patógenos.
- Sobre la capa de residuos uniformizados y compactados, o simplemente
apilados, se realiza la descarga de la tierra transportada por los
volquetes.
- La tierra descargada en la superficie contigua al área que debe ser
cubierta, es extendida con el empleo del tractor de orugas y/o el
cargador frontal de neumáticos. El extendido de la tierra debe ser
realizada de forma tal que la superficie de los residuos compactados
52
quede totalmente cubierta con una capa de tierra de espesor uniforme,
debiendo tener un espesor mínimo de aproximadamente 0,20 m.
- El espesor del material de cobertura estará en función de la uniformidad
alcanzada en la conformación de las capas compactadas de residuos,
no debiendo ser inferior a 0,20 m.
- De acuerdo a la legislación vigente, la frecuencia para las actividades de
cobertura debe ser diaria, por lo general al final de la jornada diurna,
formando las llamadas celdas (residuos compactados y totalmente
cubiertos en los taludes y superficie)
- La descarga de los residuos en el frente de trabajo, pueden ser
realizadas desde el borde superior de la superficie alcanzada por los
residuos y/o al pie del talud, pudiendo realizarse el extendido de los
residuos indistintamente de arriba hacia abajo u en sentido inverso,
dependiendo de las facilidades para el acceso de los vehículos que
transportan los residuos sólidos del ámbito de la gestión no municipal. La
pendiente recomendable para la formación del talud que constituya el
frente de trabajo, podrá ser variable, entre 3:1 o 2: 1 (H:V), mientras que
los taludes definitivos que constituirán la superficie final de la celda de
seguridad, tendrán una inclinación de 2:1 (H:V).
- Dependiendo del área de la infraestructura de disposición final que se
esté ocupando y de corresponder, se procederá a la colocación del
primer tramo de los drenes verticales para gases y/o incrementar la
altura de los ya instalados. Estas actividades complementadas con el
llenado de piedras medianas de los cilindros metálicos habilitados como
drenes o de los posibles drenes habilitados con madera y malla metálica
tipo gallinero.
- La habilitación de los drenes verticales deberá considerar que estas
infraestructuras mantenga la verticalidad necesaria hasta su cota final
proyectada, además del llenado oportuno con piedras de tamaño
mediano, con la finalidad de que la presión lateral que ejerzan los
residuos descargados en áreas contiguas compriman o deformen la
sección de los drenes verticales.
- Los drenes verticales para gases, deben necesariamente iniciarse en la
base de la infraestructura y prolongarse verticalmente hasta la cota final
de la superficie que alcanzaran los residuos sólidos a disponerse
- Los drenes verticales para gases, pueden o no estar conectados con los
drenes para lixiviados habilitados en la base de la celda de seguridad.
3.2.4 Etapa de clausura
Se consideraran las mismas actividades para la clausura tanto del relleno

sanitario mecanizado, como de la celda de seguridad, las cuales contemplan la
colocación de la cobertura final, la instalación de los quemadores, la revegetación
del área, entre otras; las que se describen a continuación.
Cobertura final
Mediante la ejecución de la cobertura final de los residuos sólidos se reducirá la

emisión de olores desagradables, la proliferación de vectores, el desventajoso
53
efecto visual que produce la basura descubierta y la dispersión de los elementos
livianos por efecto del viento.
La cobertura final consistirá en incrementar el espesor del material colocado

durante la disposición final de los residuos (cobertura diaria) que en promedio
alcanza los 0,20 m hasta alcanzar un espesor de 0,60 m.
Considerando las características de la tierra predominante en la zona, solo se

empleará tierra removida en áreas colindantes a la infraestructura de disposición
final, considerando una distancia de transporte de hasta 1 kilómetro.
Es necesario considerar que de acuerdo al método de disposición final planteado

(método del área) y con crecimiento vertical supeditado al agotamiento de la
capacidad en las capas inferiores, para iniciar las actividades relacionadas a la
clausura de la infraestructura, deben transcurrir aproximadamente el 50% de la
vida útil del relleno sanitario, es decir, las actividades del sellado final recién
podrán iniciarse luego de transcurrido aproximadamente 4 años de iniciada la
operación de la infraestructura.
Instalación de quemadores
Si al inicio de las actividades relacionadas al cierre de la infraestructura, se

cuentan con áreas culminadas para la disposición final de residuos sólidos y
donde se hayan instalado drenes verticales para gases, estos serán evaluados
para determinar su funcionamiento y estado de conservación, procediéndose al
reemplazo de los quemadores deteriorados y/o corroídos debido a la combustión
prolongada o efectos de las condiciones climáticas.
Canales pluviales
Se deberá evaluar el estado de conservación de los canales habilitados para

controlar el escurrimiento superficial del agua procedente de las precipitaciones
pluviales. Los trabajos a realizarse en la etapa de clausura, consistirán en la
limpieza, reparación y/o reconstrucción de los tramos de canal pluvial que hayan
podido se erosionados.
Vegetación
Considerando que las características del suelo y condiciones climáticas de la

zona, favorecen el rápido crecimiento de arbustos, en la fase de clausura, las
actividades relacionadas a la clausura de la infraestructura, estarán limitadas al
plantado de arbustos y especies de pasto típicos de la zona, con la finalidad de
que las áreas donde se ha culminado la disposición final de residuos y cuentan
con la cobertura final, sean cubiertos en el corto tiempo por pastos y arbustos que
eviten la erosión de la tierra de cobertura final.
54
3.2.5 Etapa de posclausura
En esta etapa se analizarán los problemas que podrían presentarse con el

transcurrir del tiempo, considerando la posibilidad de que las medidas tomadas
para controlar y minimizar los impactos negativos pudieran fallar tanto en el
relleno sanitario mecanizado, como en la celda de seguridad
El objetivo de tomar medidas de control durante esta etapa es el de mantener el

relleno en condiciones estables, en función del adecuado mantenimiento de la
cobertura final de los sistemas de control y tratamiento de gases y lixiviados. En
casos de falla del sistema de manejo, el afloramiento de los lixiviados originaría la
formación de acumulaciones y escurrimiento de estos líquidos con la consiguiente
emanación de olores desagradables y contaminación del suelo y subsuelo de
áreas adyacentes a las zonas de disposición final por lo tanto las operaciones de
monitoreo y mantenimiento son imprescindibles.
En cuanto al manejo de los gases, su emanación no controlada podría ocasionar

la presencia accidental de fuego, lo que afectaría la estabilidad del relleno
sanitario. Asimismo esto ocasionaría la emanación de olores desagradables.
Esta etapa también requiere de la intervención de personal pero en menor medida

que las anteriores, considerando la necesidad de trabajadores solamente para
labores de vigilancia y mantenimiento del relleno sanitario que en la mayoría de
casos consistirá en el mantenimiento de las llamas en los quemadores.
a) Seguimiento a la integridad y condiciones del cerco perimetral
Se debe considerar la verificación periódica del cerco perimetral, con el objetivo

de detectar y reparar alguna deficiencia, de forma que durante el tiempo de la
posclausura esta infraestructura cumpla la función de mantener aislada el área
que fue destinada a la implementación y operación de la infraestructura.
b) Monitoreo periódico sobre la calidad y estado de la cobertura final
Esta actividad considera la verificación periódica sobre el estado de la cobertura o

sellado final de la cobertura de los residuos, para que en el caso de detectar
anormalidades como espesores menores de la cobertura, debido a la acción de
los vientos y/o erosión debido al escurrimiento del agua de las precipitaciones
pluviales, debido a la acción de aves u otros animales.
De verificarse deficiencias en la calidad y espesor de la cobertura final, se
procederá a reponer la cantidad suficientes de material de cobertura y su
compactación correspondiente.
c) Monitoreo periódico sobre las condiciones de los drenes verticales

para gases
Esta actividad considera la verificación periódica sobre el estado de

funcionamiento de los quemadores ubicados en el extremo superior de los drenes
55
verticales. De verificarse deficiencias en el funcionamiento de los drenes
verticales para gases, se realizará lo siguiente:
- Reemplazar los tramos superiores de los drenes verticales para gases y

de los quemadores deteriorados.
- Reponer el material de cobertura que se hace necesario en la ubicación
de los drenes verticales, debido a los asentamientos diferenciados de la
superficies de los residuos.
d) Monitoreo periódico sobre las condiciones de funcionamiento de la

infraestructura destinada al manejo de los lixiviados
Esta actividad considera el seguimiento minucioso a los componentes para el

manejo de lixiviados, tales como:
- Verificación periódica para detectar posibles afloramientos de lixiviados

en las partes bajas de los taludes.
- Verificación periódica de los niveles de lixiviados en la zona de captación
y las zonas de almacenamiento, para hacer posible la programación
oportuna de la succión y recirculación de los lixiviados.
56
4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
Un estudio de impacto ambiental es una evaluación de todos los efectos

ambientales y sociales relevantes que resultarían de un proyecto. Tiene como
objetivo evaluar la relación que existe entre el proyecto propuesto y el ambiente
donde será habilitado.
Esto se realiza para identificar, predecir y describir en términos apropiados las

ventajas y desventajas de un proyecto de desarrollo propuesto. Para ser útil, la
evaluación necesita ser comunicada en términos comprensibles para las
comunidades y los encargados de tomar las decisiones y los pros y contras deben
ser identificados sobre la base de criterios relevantes, tomando en cuenta toda la
información disponible en diversos aspectos, como son: técnicos, legales,
económicos, sociales y ambientales.
Se han identificado y evaluado los impactos que podrían generarse debido a la

habilitación, operación, clausura y posclausura del proyecto. Para tal fin se ha
utilizado el método de evaluación de matrices cromáticas, el cual es un método
bidimensional que posibilita la integración entre los componentes ambientales y
las diferentes fases y alternativas de un proyecto, facilitando así la comprensión
de los resultados finales del estudio.
4.1 Etapa de selección del área para el proyecto
A continuación se detallan los posibles impactos que podrían generarse en la

selección del área para el proyecto.
a) Propiedad del terreno
El área del proyecto es de propiedad de la Municipalidad de Cajamarca, lo cual da

cuenta del cumplimiento del ordenamiento territorial, asimismo el uso de dicha
zona es compatible con los fines del proyecto. En tal sentido el impacto que se
generaría se considera como positivo alto.
b) Accesibilidad

poblados de Palturo y Canay, así como el distrito de Jesús. En tal sentido el
impacto se considera como positivo bajo.
c) Sismicidad de la zona
La actividad sísmica de la zona es alta, por tal motivo la infraestructura deberá

contar con las medidas de seguridad necesarias, por consiguiente el impacto
negativo que se genera es moderado.
57
d) Condiciones hidrológicas y geológicas
La presencia se aguas superficiales y subterráneas hacen que se requiera

mantener las condiciones de seguridad en la infraestructura y un monitoreo
permanente de éstas, representando un impacto negativo moderado.
Por otro lado los suelos presentan condiciones óptimas para el emplazamiento del
proyecto (baja permeabilidad y características geológicas), por lo que el impacto
es positivo moderado.
e) Condiciones morfológicas
Las características morfológicas del suelo de soporte son beneficiosas para los
fines que persigue el proyecto, por lo que representa un impacto positivo
moderado.
f) Vida útil
La adecuada disposición final de los desechos y el aprovechamiento de los

residuos orgánicos e inorgánicos, optimizará la vida útil del terreno seleccionado,
posibilitando su uso por más de nueve años, por lo que el impacto positivo
generado es alto.
g) Disponibilidad de material de cobertura
En la zona del proyecto no existe material de cobertura para la operación del

relleno sanitario. Sin embargo, existe una cantera cercana al proyecto de donde
se extraerá y transportará el material de cobertura necesario. Esto generará un
incremento en el tránsito de los vehículos en la zona, por lo que se considera un
impacto negativo bajo debido a que se cuidará el buen estado y mantenimiento de
las unidades de transporte.
h) Condiciones meteorológicas
Las fuertes lluvias que se registran en la zona y que caerían sobre las plataformas
del relleno sanitario ocasionarían una mayor generación de lixiviados, por lo que
se deberá tomar las medidas necesarias para desviar las aguas de escorrentía,
impermeabilizar y estabilizar el suelo de soporte, así como canalizar y tratar
adecuadamente los lixiviados. Por otro lado las altas temperaturas, producirían un
aceleramiento en el proceso de descomposición de la materia orgánica
principalmente, por ende se deberá tomar las medidas apropiadas necesarias.
Debido a esto se considera que las condiciones meteorológicas representan un

impacto negativo bajo en el proyecto.
i) Aspectos biológicos
La flora existente en el área del proyecto no representa un valor comercial

importante. La fauna de la zona es escasa y tiene un valor comercial muy bajo.
58
Por estas razones se considera que representan un impacto negativo
insignificante en el proyecto.
j) Distancia a la población más cercana
El centro poblado más cercano se encuentra a una distancia aproximada a más

de 1 kilómetro del área del proyecto, por lo que las relaciones sociales no se
verán afectadas, esto representa un impacto positivo alto.
k) Condiciones socioeconómicas
La puesta en marcha del proyecto representa una oportunidad de trabajo para las
personas que viven alrededor. De igual manera se impulsarán las actividades
comerciales de la zona, por lo que en conjunto se generaría un impacto positivo
alto.
l) Planeamiento urbano
El planeamiento urbano de la Municipalidad de Cajamarca no se verá afectado

por la ejecución del proyecto, tanto en su ordenamiento territorial como en su uso
existente y futuro, representando un impacto positivo alto.
En el anexo 16 se muestra la matriz de evaluación de impacto ambiental

correspondiente a la etapa de selección del área para proyecto.
4.2 Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad
Se han identificado y evaluado los impactos que se podrían generar en las

diferentes fases de vida del relleno sanitario y de la celda de seguridad, las cuales
son:
4.2.1 Etapa de habilitación
La etapa de habilitación comprende los trabajos previos a realizar en el área antes

de la ejecución del proyecto. A continuación se detallan los posibles impactos que
podrían generarse por cada una de las actividades a desarrollarse en esta etapa:
a) Impactos negativos
- La calidad del aire se vería impactado debido al empleo de maquinaria

pesada para la construcción de las casetas administrativas, de servicios,
estructuras sanitarias, vías de acceso exterior e interior, así como las
construcciones en los rellenos, producirá ruidos, gases de combustión y
partículas suspendidas totales. Debido a que estas actividades tendrá un
período corto de duración, se considera que el impacto que se generaría
es negativo bajo,
- La calidad del paisaje se verá ligeramente alterada por la instalación de

las casetas administrativas, de las instalaciones sanitarias y de las
59
primeras actividades para las construcciones en el relleno. Debido a la
magnitud de la obra, el impacto es de negativo insignificante.
- La calidad del suelo se vería alterado debido a las obras de construcción

de las vías de acceso interiores y exteriores, lo que representaría un
impacto negativo bajo. En el caso de la instalación de las casetas
administrativas y de las instalaciones sanitarias se considera que es
negativo insignificante. La infraestructura para maestranza y lavado de
vehículos generará aguas residuales, las cuales deberán ser
convenientemente tratadas, lo que conlleva a que se encuentren en
constante monitoreo, el impacto en este sentido sería negativo bajo.
- Las aguas tanto superficiales como subterráneas podrían verse

afectadas por la infraestructura para maestranza y lavado de vehículos
por lo que el impacto negativo sería moderado.
- La fauna de la zona es demasiado aislada por lo que se considera que el

impacto negativo es insignificante.
- La flora de la zona la constituye principalmente cultivos de pan llevar por

lo que el impacto es negativo moderado.
b) Impactos positivos
- El movimiento de tierras e impermeabilización con geomembrana y

geotextil tendrá un impacto positivo moderado, ya que dichos elementos
servirán de protección para que las características intrínsecas del suelo
y de las aguas no se vean alterados.
- La construcción de los drenes interiores de lixiviados, y la poza de

almacenamiento de lixiviados, generará un impacto positivo moderado,
debido a que representará un medio de protección tanto para el suelo
como para las aguas.
- La construcción del canal pluvial permitirá no contaminar las aguas

circundantes al área del proyecto por lo que el impacto es positivo alto.
- La construcción de cerco de seguridad permitirá el ingreso de personas

extrañas al área del proyecto, por tal motivo se salvaguardará la
seguridad de las personas, por lo que el impacto es positivo alto.
- La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá

garantizada, generándose un impacto positivo alto.
- Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el

desarrollo de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad
de las obras se considera un impacto positivo bajo.
60
4.2.2 Etapa de operación
La etapa de operación es la de más larga duración en el proyecto y cuenta con

una serie de actividades. A continuación se analizarán los efectos que sobre el
ambiente tienen los trabajos de disposición final de residuos:
a) Impactos negativos
- La calidad del aire se vera alterado debido al empleo de maquinaria

pesada para la construcción de las celdas, descarga de los residuos,
esparcido y compactación, producirá ruidos, gases de combustión y
partículas suspendidas. En tal sentido el impacto que se generaría se
considera de negativo bajo, debido a que tendrá un período corto de
duración pero será frecuente durante un transcurso largo de años. La
calidad del suelo también se verá afectada por estas actividades,
generándose un impacto negativo bajo.
- La fauna que existe en el área podría verse afectada de alguna manera,

pero debido a su dispersión y su bajo valor comercial, el impacto
resultante es negativo insignificante.
- La calidad del suelo y del agua podrían verse afectados en el manejo de

los residuos sólidos provenientes de los establecimientos de salud.
Debido a que se está contemplando todas las medidas de seguridad
necesarias (no compactación, aislamientos pertinentes, celdas
adecuadas) se considera que el impacto negativo es bajo.
b) Impactos positivos
- La cobertura diaria evitará la proliferación de vectores, y la emanación

de malos olores, por lo que el impacto ambiental será positivo alto en la
salud y seguridad de los trabajadores, así como en la calidad del aire y
paisaje.
- El correcto drenaje de los gases evitará la emanación de gases de

efecto invernadero, por lo que se estaría preservando la calidad del aire,
resultando un impacto positivo alto.


de las obras se considera un impacto positivo alto.
4.2.3 Etapa de clausura
El objetivo de esta etapa es la de asegurar que el terreno utilizado para la

disposición final de residuos sólidos se integre al paisaje natural de la zona sin
61
atentar contra la salud y el ambiente. A continuación se analizarán los efectos de
los trabajos de clausura sobre el ambiente y la salud:
Los impactos en esta etapa son predominantemente positivos
- La cobertura final minimizará la emanación de olores desagradables

asegurando la buena calidad del aire, por lo que el impacto sería positivo
alto.
- La estabilidad de la superficie final del relleno sanitario (que para efectos

del uso futuro corresponde al suelo de soporte), también se vería
reforzada, resultando en un impacto positivo alto.
- La cobertura final, compuesta de arcilla, material de cantera y tierra

agrícola, también contribuirá a minimizar la infiltración de aguas de lluvia,
por lo que el impacto en la permeabilidad de la superficie sería positivo
alto. Por ende se reforzará la calidad del suelo, representando un
impacto positivo alto.
- La adecuada cobertura final permitirá asimismo la implementación del

proyecto de uso futuro del terreno, por lo que se considera que el
impacto sería positivo alto.
- La colocación de la cobertura final generará oportunidades de empleo y

el desarrollo de actividades económicas anexas que también
representan posibilidades de empleo. Sin embargo, dado que esta etapa
es corta, el impacto se califica de positivo bajo.
- La instalación de quemadores permitirá la combustión del biogás, lo cual

evitará la liberación de metano, que es un gas de efecto invernadero, por
lo que el impacto de esta actividad se considera positivo moderado en la
calidad del aire.
- La vegetación tendrá un impacto positivo alto sobre el paisaje, la flora, la

fauna y las personas, debido a que el terreno puede ser recuperado y
ser utilizado como un área de esparcimiento y recreación.


de las obras se considera un impacto positivo bajo.
4.2.4 Etapa de posclausura
El objetivo de esta etapa de es la de mantener el relleno en condiciones estables,

mediante el adecuado mantenimiento de la cobertura final y de los sistemas de
62
control de gases y lixiviados. A continuación se analizarán los efectos que sobre
el ambiente tienen los trabajos de posclausura.
Tal como en la etapa de clausura, los impactos en esta etapa son positivos.
- Los monitoreos ambientales permitirán un análisis continuo de las

principales variables, por lo que el impacto positivo es alto.
- La vegetación tendrá un impacto positivo alto sobre el paisaje, la flora, la

fauna y las personas, debido a que el terreno puede ser recuperado y
ser utilizado como un área de esparcimiento y recreación.

garantizada, generándose un impacto positivo bajo.

de las obras se considera un impacto positivo insignificante.
En el anexo 17, se observan las matrices de evaluación de impacto ambiental

para cada una de las etapas de vida del relleno sanitario.
63
5. PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
A continuación se describen las medidas de mitigación que se deberán tener en

cuenta para prevenir, atenuar, y/o minimizar los impactos negativos a que tenga
lugar el ambiente por efecto de la instalación del relleno sanitario mecanizado, y la
celda de seguridad, durante sus diferentes etapas de vida.
5.1 Etapa de habilitación
Las medidas de mitigación a observarse en esta etapa son:
- Se procurará la menor alteración posible en el estado original del paisaje

de la zona.
- En caso de que se registre una generación excesiva de partículas
suspendidas se deberá rociar el área intervenida con agua.
- En cuanto a la calidad del paisaje, se colocará una cortina verde que
aísle el proyecto y evite el impacto visual.
- Respecto a la generación de ruidos, gases de combustión y partículas
suspendidas por el empleo de maquinaria pesada para la limpieza y
desmonte, se deberá asegurar el empleo de maquinaria que no haya
sobrepasado su vida útil, que se encuentre en perfecto estado y que
haya recibido el adecuado mantenimiento preventivo. Por otro lado, se
deberá proporcionar a los trabajadores involucrados los implementos de
protección personal requeridos (uniforme, botas, mascarilla, casco,
orejeras, guantes, lentes) y asegurar su correcto uso.
- En cuanto a la cobertura vegetal original del lugar, una vez concluida la
vida útil del proyecto se procederá a plantar especies vegetales
paulatinamente, con el fin de que el área intervenida se integre
progresivamente a las características ecológicas circundantes.
- En relación a la fauna, se procurará concentrar las actividades en áreas
definidas, de modo que las áreas adyacentes sean alteradas lo menos
posible.
- Con respecto al ruido, el personal a cargo de las labores operativas y de
control en el área deberá usar equipos de protección personal tales
como orejeras.
5.2 Etapa de operación
- Para minimizar la dispersión de materiales ligeros como plásticos o

papeles durante el transporte de los residuos hacia el relleno sanitario, y
celda de seguridad, las unidades de recolección deberán ser cubiertas.
De la misma manera se procederá con el material que provenga de la
cantera.
- Los residuos que ingresen a la celda de seguridad, provenientes de
establecimientos de salud no deberán ser compactados, mientras que
los residuos industriales deberán ser dispuestos según compatibilidades.
En ambos casos siempre se procederá a la cobertura diaria.
64
suspendidas por el empleo de maquinaria pesada para la limpieza y
desmonte, se deberá asegurar el empleo de maquinaria que no haya
sobrepasado su vida útil, que se encuentre en perfecto estado y que
haya recibido el adecuado mantenimiento preventivo. Por otro lado, se
deberá proporcionar a los trabajadores involucrados los implementos de
protección personal requeridos (uniforme, botas, mascarilla, casco,
orejeras, guantes y, de ser necesario, lentes) y asegurar su correcto uso.
- Durante las labores de procesamiento de residuos, tanto en el relleno
sanitario mecanizado, como en la celda de seguridad, el personal
involucrado deberá usar, en todo momento, sus equipos de protección
personal.
- Con relación a la fauna, se procurará concentrar las actividades en áreas
definidas, de modo que las áreas adyacentes sean alteradas lo menos
posible.
5.3 Etapa de clausura y posclausura

suspendidas por el empleo de maquinaria pesada, se deberá asegurar el
empleo de maquinaria que no haya sobrepasado su vida útil, que se
encuentre en perfecto estado y que haya recibido el adecuado
mantenimiento preventivo.
- Por otro lado, se deberá proporcionar a los trabajadores involucrados los
implementos de protección personal requeridos (uniforme, botas,
mascarilla, casco, orejeras, guantes y, de ser necesario, lentes) y
asegurar su correcto uso.
5.4 Presupuesto
El presupuesto de este plan se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 25. Presupuesto del plan de mitigación

Descripción Costo unitario (S/./año)
Etapa de habilitación
EPP 2.000
Vegetación* 12.000
Etapa de operación
Protección unidades de transporte 1.500
EPP 2.000
Etapa de posclausura
Inspecciones técnicas 3.000
Costo total (S/.) 20.500
65
6. PLAN DE CONTINGENCIAS
A continuación se describen una serie de acciones y medidas que se deberán

tener en cuenta para corregir o restaurar los impactos negativos a que tenga lugar
el ambiente y la salud de las personas involucradas en situaciones de emergencia
por incidentes relacionados con la instalación del proyecto.
6.1 Plan de prevención de riesgos
Los contenidos específicos del plan de prevención de riesgos persiguen evitar la

manifestación de efectos desfavorables en la población y el medio ambiente, así
como prever las formas adecuadas de intervención ante los sucesos eventuales
que alteren el desarrollo normal del proyecto, en tanto puedan producir daños a la
salud o al medio ambiente.
En términos generales este plan define las acciones concretas a tomar toda vez
que ocurra un accidente específico donde las medidas para evitarlo no hayan sido
suficientes. Su finalidad está en minimizar los daños a las instalaciones,
comunidades vecinas o al medio ambiente circundante.
A continuación se presentan las principales medidas consideradas para los

riesgos asociados a las diversas actividades del proyecto, en todas sus etapas.
Las principales situaciones de riesgo ambiental identificadas son las siguientes:
a) Infiltraciones de lixiviados
La probabilidad de ocurrencia de una infiltración de lixiviados es muy baja debido

a las medidas tomadas para la impermeabilización del suelo de soporte
(geomembrana y arcilla de muy bajo coeficiente de permeabilidad) y para mejorar
su estabilidad (instalación de la geomalla). También es importante mencionar el
sistema de captación de lixiviados, así como la adecuada disposición de los
residuos, considerados en los diseños de ingeniería, lo que minimiza la ocurrencia
de este riesgo.
Sin embargo, en el caso de ocurrencia de una infiltración, ésta será

inmediatamente detectada por medio del análisis de calidad de aguas en los
pozos de monitoreo que rodean el área del proyecto. Con la información obtenida
de los análisis de las aguas subterráneas se evaluará la magnitud de la
infiltración, y con ello el tipo y nivel de solución requerido.
Las acciones y medidas a seguir en el caso de detectarse contaminación de

aguas subterráneas, se detallan a continuación:
- Se verificará la calidad de la impermeabilización, especialmente en el

área involucrada. Si se constata su deterioro, se procederá a su
reparación.
- En el caso de detectarse contaminación para uno o más parámetros de
rutina, en el punto de monitoreo se realizarán análisis de los parámetros
de base en forma inmediata. Si se determinara que la contaminación en
66
los parámetros de base tiene efectos inmediatos sobre la salud pública o
el medio ambiente, se requerirán muestras adicionales o más frecuentes
- Adicionalmente, se informará a la autoridad competente mediante la
entrega de un informe que describa la situación de emergencia y
presente las medidas a seguir. Cuando se haya solucionado el problema
de contaminación se comunicará nuevamente a la autoridad, enviando
para estos efectos el desarrollo de las medidas y los resultados de los
análisis
- El plan de emergencia deberá mantenerse hasta que se demuestre que
la contaminación no es causada por el relleno sanitario o que la fuente
de contaminación ha sido detectada y reparada.
b) Emisiones de biogás, explosión o incendio
Debido a que el biogás es uno de los principales subproductos que se origina por
la descomposición anaerobia de los residuos, y que posee propiedades
combustibles y explosivas, se debe contar con sistemas adecuados de
evacuación, puesto que de no ser así el biogás se acumularía en el interior de la
masa de residuos, incrementando la presión interna. Así se pueden generar
situaciones de alto riesgo, que pueden derivar en la explosión del área del relleno,
la migración del gas fuera del área y/o incendio de las celdas de residuos sólidos.
Entre las principales medidas y acciones para la prevención de emisiones de

biogás se pueden mencionar las siguientes:
- Preparar manuales y procedimientos de operación y de respuesta a

eventos, definición de responsabilidades.
- Entrenamiento al personal.
- Programas de auditoría y fiscalización de la operaciones e instalaciones
- Programa de relaciones con bomberos y comunidades.
- Seguimiento de las variables pertinentes como se describe en el Plan de
Monitoreo.
- Se verificará la calidad de la cobertura final a través del tiempo. En caso
de detectarse deterioro de ésta, se procederá a la reparación, sellando
grietas y reparando la cobertura para recuperar los espesores iniciales,
para impedir el ingreso de oxígeno a la masa de residuos.
- Con el propósito de detectar fugas en la superficie de la cobertura, se
realizará una inspección sobre ella utilizando un medidor de la
concentración de gas metano en el aire.
Entre las principales medidas y acciones para la prevención de incendios se

pueden mencionar las siguientes:
- Prohibición de depósito de residuos inflamables o explosivos.

- Compactación de las basuras y construcción de las celdas de acuerdo a
las especificaciones técnicas.
- Se realizará cobertura diaria del 100% de los residuos dispuestos,
respetando los espesores de recubrimiento indicados para la celda.
67
- Los drenajes verticales se distribuirán de acuerdo a lo especificado en el
diseño del proyecto, y se verificará periódicamente su adecuado
funcionamiento.
- Se contará con extintores de polvo químico seco multipropósito.
Además, en caso extremo se podrá usar el reservorio de agua para la
eventualidad de un incendio.
- Capacitación del personal en planes de emergencia y evacuación.
- Dotación de personal capacitado en la extinción de incendios.
- Vías y áreas de evacuación definidas frente a una eventualidad tal como
incendios, terremotos, entre otros.
c) Proliferación de vectores sanitarios
Para evitar la proliferación de diversos agentes, denominados vectores sanitarios,

que pueden transmitir enfermedades, se prevé una serie de medidas que se
mencionan a continuación:
- Se compactarán los residuos y se construirán en forma adecuada las

plataformas.
- Para la planta de producción de compost, se verificará el cumplimiento
de la frecuencia de volteos para asegurar condiciones aerobias que
generan temperaturas altas en el interior de la masa, las cuales impiden
la proliferación de vectores.
- Se realizará la cobertura diaria del 100% de los residuos dispuestos,
respetando los espesores de recubrimiento indicados para la celda.
- Se verificará la calidad de la cobertura a través del tiempo, revisando la
presencia de grietas, disminución del espesor de cobertura, etc. En caso
de detectarse deterioro de la cobertura, se procederá a la reparación de
ésta, sellando grietas y agregando material para recuperar los espesores
iniciales.
- Se realizará un correcto manejo de las aguas servidas, a través del
cumplimiento de las especificaciones técnicas del “Reglamento para el
Diseño de Tanques Sépticos – Normas de Diseño y Principios Básicos”
- Se realizará la limpieza diaria del frente de trabajo y zona adyacente,
retirando de éste cualquier desecho o basura que pueda haber quedado
descubierta.
- Limpieza diaria de todas de todas las áreas, en especial de las áreas
donde se manipularán alimentos. Se realizará el retiro diario de todas las
basuras generadas en estos sectores.
- Desinsectación y desratización de todas las dependencias. En caso de
ser necesario y previa aprobación del programa por parte de la Autoridad
sanitaria, se realizará la fumigación del área.
d) Prevención de riesgos naturales y generados
El plan para la prevención de los riesgos ha sido desarrollado considerando los

riesgos naturales, entendiéndose por estos los que se producen luego de un
evento natural (sismo, lluvia extrema, derrumbes, etc) y los riesgos generados por
68
las actividades de ejecución del proyecto (Intensificación de procesos erosivos,
canalización de canales, corta de vegetación, etc).
Las medidas y acciones para prevenir los riesgos naturales y generados son:
- Para evitar los derrumbes el diseño del proyecto ha considerado

inclinaciones para la construcción adecuada en una relación 1:3 los que
garantiza un nivel de seguridad.
- Los canales de captación de aguas lluvias deben poseer un diseño de
pendientes óptimas mínimas que permitan que los sólidos suspendidos y
pequeños materiales de las laderas no impidan el escurrimiento natural
de las aguas
- Si producto de un derrumbe un área que está siendo utilizada para la
disposición de residuos queda inhabilitada, el área impactada se dejará
de utilizar y se habilitarán nuevos frentes de trabajo que permitan
continuar la tarea. El área impactada será rehabilitada con maquinaria
adecuada a fin de evitar la alteración de la impermeabilización del
terreno, los residuos existentes serán depositados en el lugar
acondicionado y los materiales serán utilizados en los nuevos
recubrimientos. Adicionalmente se estudiará en forma detallada el riesgo
y las acciones que los produjeron, con el propósito de que el especialista
de riesgos proponga las medidas para corregir y reparar el área afectada
y proponga medidas adicionales a las existentes
e) Agudización de olores
Este plan se hará operativo una vez que los niveles que se detecten superen los
normales de un proyecto de esta naturaleza.
- Conformación de un equipo encargado de las inspecciones diarias en el

área de relleno sanitario.
- Intensificación del recubrimiento de los residuos depositados en las
celdas.
- Inspección de la cobertura de los desechos y evaluación del espesor
utilizado hasta el momento, si se estima necesario el espesor se
aumentará hasta superar la situación de emergencia.
- Inspección exhaustiva del sellado de grietas, de los drenes de biogás y
de los pozos de monitoreo.
- Inspección al sistema diario de limpieza total del recinto incluyendo las
áreas de servicio, los caminos interiores y de acceso, el frente de
trabajo, el área circundante al relleno sanitario, etc.
- Inspección diaria y permanente de las características del biogás
generado.
- Inspección de la quema del biogás revisión de las condiciones de
quemado y la efectividad del proceso.
69
6.2 Plan de control de accidentes
Las medidas para el control de accidentes tienen por finalidad permitir la

intervención eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto
o actividad, en tanto puedan causar daños a la vida, a la salud humana o al medio
ambiente.
Las medidas y acciones para prevenir los accidentes son:
a) Capacitación grupal a los trabajadores y gerencia en los siguientes temas:
Orientación de seguridad individual.

Seguridad del uso de equipos de higiene y seguridad laboral.
Buenas prácticas operacionales:
o De la forma de carga y descarga de contenedores o cilindros
conteniendo residuos, y equipos o herramientas pesados.
o De la seguridad durante la descarga de los residuos sólidos.
o De la manipulación de residuos para evitar accidentes y
enfermedades.
o Del control del volumen de residuos sólidos.
o Otras medidas de seguridad e higiene ocupacional.
b) Se prohibirá el tránsito peatonal por el área del proyecto sin previa

autorización.
c) Se prohibirá el ingreso al área del proyecto en vehículos no autorizados
d) Sólo se podrá ingresar al área del proyecto con autorización previa, por lo
tanto para los análisis, estudios en terreno, inspecciones y seguimiento,
previamente se deberá informar de las actividades a desarrollar y del
personal que participará en las actividades.
e) Se exigirá a los trabajadores desarrollar sus trabajos con la vestimenta
adecuada y exigida por las normas de seguridad. Se velará el cumplimiento
de esta exigencia.
En la tabla 26 se resumen las medidas del plan de contingencias que se

aplicarán. No obstante, previo a la construcción, estos planes se revisarán y
adecuarán para cada ítem de la construcción.
Los principales accidentes que podrían ocurrir son:
Incendio en el área del proyecto;

Accidente vehicular en camiones (en la carretera, en la entrada o en el
área del proyecto,);
Accidentes personales.
70
Tabla 26. Resumen de las medidas del plan de contingencias
Riesgo/Accidente Medidas y Acciones
- Identificar y aislar la zona afectada;
- Dar la señal de alarma;
- Si el incendio es en el relleno proceder a su cobertura con abundante
material de cobertura.
- Si el incendio es en las oficinas atacar el fuego con equipos
Incendio en el área del extintores y agua.
proyecto - Si el incendio es en la planta atacar el fuego con equipos extintores y
agua
- Lo ideal es sellar la superficie afectada para tapar todas las grietas
- En el caso de que el incendio persista y las acciones y medidas
tomadas no sean suficientes se comunicará a la compañía de
bomberos más cercana.
- Se cumplirá con las normas de seguridad laboral
- En el caso de un accidente de baja magnitud (rueda pinchada o
avería en los camiones). El conductor deberá comunicar en forma
inmediata a la oficina el lugar y alcance del accidente, y si lo estima
necesario solicitará apoyo.
- En el caso de un accidente de mediana o gran magnitud
Accidente vehicular en (volcamiento, derrame de residuos, choque con accidente, etc) se
camiones procederá a :
a) Accidente en la - El camión accidentado se movilizará, con la finalidad de no obstruir el
carretera paso a otros camiones o vehículos.
- En el caso que el conductor esté habilitado deberá comunicar en
forma inmediata a la oficina el lugar y alcance del accidente;
- Se enviará a un equipo entrenado para el rescate y solución del
accidente, si se estima necesario;
- El Ingeniero a cargo concurrirá al área y elaborará un informe
detallado del accidente y las acciones.
Todo el acceso estará señalizado de acuerdo a las exigencias; sin
embargo, en el caso de ocurrencia de un accidente en el acceso se
b) Accidente en la entrada
procederá a movilizar el camión accidentado, con la finalidad de no
obstruir el paso a otros camiones o vehículos.
El diseño del relleno y de la planta ha considerado la construcción de
caminos interiores, que tienen por finalidad permitir el tránsito de los
c) Accidente en el área del
camiones recolectores. En el caso de la ocurrencia de un accidente en
proyecto
esta área se procederá de la misma forma que el caso de los accidente
en la carretera y acceso.
La ejecución del proyecto considera antes del comienzo de la
construcción del relleno, realizar una serie de actividades orientadas a la
capacitación de los trabajadores, en temas relacionados con la seguridad
individual, manejo seguro de herramientas y maquinarias, transporte,
descarga y colocación de basuras, etc; sin embargo, la ocurrencia de
estos accidentes puede producirse a pesar de todas las medidas antes
señaladas, por lo tanto en el caso de accidentes personales se:
Accidentes personales
- Deberá informar en forma inmediata a la gerencia del lugar, motivo y
alcance del accidente, quien dará aviso al centro de salud más
cercano.
- Se trasladará en forma inmediata al accidentado tomando todas las
medidas, según lo indique la gerencia.
- Se elaborará un informe que de cuenta del accidente y se evaluará
las responsabilidades conjuntas en la ocurrencia del evento. Si es
necesario se reorientarán las medidas de seguridad laboral.
71
6.3 Presupuesto
Tabla 27. Presupuesto del plan de contingencias

Análisis de aguas 850
Reparación de grietas en geomalla 2.000
Mediciones de metano 300
Extintores* 250
Desinsectación y desratización 200
Chequeos médicos 5.000
Seguros 5.000
* Solo se considera la compra el primer año, los siguientes años serán gastos por
concepto de mantenimiento
72
7. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
En el plan de monitoreo ambiental se tomará en cuenta los monitoreos en el área

sin la intervención del proyecto, es decir de línea base y monitoreos en el área
cuando el proyecto complete todas sus etapas (desde habilitación hasta
posclausura).
7.1 Monitoreo basal ambiental
7.1.1 Calidad del aire y ruido ambiental
Los análisis correspondientes a la calidad del aire y ruido ambiental en el área de

influencia del proyecto se encuentran adjuntos en el anexo 18. En el anexo 19 se
incluye el plano 2 “Monitoreo basal ambiental”, donde se muestra los puntos
donde se llevó a cabo la evaluación.
En general, se puede afirmar que las condiciones ambientales de la zona no son

afectadas por ninguno de los contaminantes evaluados.
7.1.2 Calidad del suelo
Los análisis de laboratorio de las muestras de suelo tomadas en las calicatas

exploratorias son:
- Análisis Granulométrico por Tamizado

- Límite líquido y plástico
- Descripción visual – manual
- Permeabilidad con carga constante
- Contenido de humedad
- Clasificación unificada de suelos (SUCS) y AASHTO
Los resultados de dichos ensayos se presentan en el “Estudio geológico –

geotécnico”.
7.1.3 Calidad de las aguas superficiales y subterráneas
Los análisis correspondientes a la calidad de las aguas superficiales y

subterráneas que se encuentran bajo la influencia del proyecto se encuentran
adjuntos en el anexo 20. En el anexo 19 se incluye el plano 2 “Monitoreo basal
ambiental”, donde se muestra los puntos donde se llevó a cabo la evaluación.
7.2 Etapa de operación
El plan de monitoreo ambiental para la etapa de operación, tiene como finalidad

conocer la situación ambiental de la zona del proyecto y sus áreas colindantes en
un momento específico, una vez que se haya iniciado las actividades en el relleno
sanitario. Estas actividades serán realizadas por personal de laboratorios
acreditados para tal fin.
73
7.2.1 Monitoreo de agua
a) Agua superficial y subterránea
Los parámetros a considerar en los monitoreos son los siguientes:
- pH
- Temperatura
- Conductividad eléctrica
- Dureza total
- Sólidos totales
- Sólidos totales suspendidos
- Sólidos totales disueltos
- Nitrógeno - nitrato
- DBO5
- DQO
- OD
- Aceites y grasas
- Coliformes fecales
- Coliformes totales
- Heterótrofos
- Parásitos y protozoarios patógenos
- Metales pesados
- No metales
La instalación de los puntos de monitoreo permitirá detectar la contaminación de

las aguas subterráneas y de las aguas superficiales y la toma de acción
inmediata. Los puntos de monitoreo se presentan en el plano 3 “Monitoreo
ambiental – etapas de operación, clausura y posclausura”.
El monitoreo de la calidad de estas aguas tendrá una frecuencia trimestral y será

realizada mientras el proyecto se encuentre en ejecución.
El resultado del Plan de Monitoreo Ambiental se registrará y archivará en

formularios pre – establecidos para tal fin. Un modelo de este formulario se
muestra a continuación.
Formulario 1. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de agua superficial

y subterránea
Parámetro Unidad Resultado

pH unidad
Temperatura ºC
Conductividad eléctrica µS/cm
Dureza total mg/l CaCO3
Sólidos totales mg/l
Sólidos totales suspendidos mg/l
Sólidos totales disueltos mg/l
74
Nitrógeno - nitrato mg/lN-NO3-
DBO5 mg/l
DQO mg/l
OD mg/l
Aceites y grasas mg/l
Coliformes fecales NMP/100 ml
Coliformes totales NMP/100 ml
Heterótrofos µfc/ml
Parásitos y protozoarios patógenos Determinación/1L
Metales Pesados
Cd mg/l
Cr mg/l
Pb mg/l
Ni mg/l
Zn mg/l
Hg mg/l
No metales
N mg/l
P mg/l
Fecha:
Ubicación de punto de monitoreo:
Tipo de muestra (superficial / subterránea):
Muestreo realizado por:
Firma:
b) Lixiviados
Tendrá como finalidad determinar la existencia de afloramientos de lixiviados o

posibles flujos, y de producirse acumulaciones o encharcamientos, se tomarán
muestras para su correspondiente análisis de laboratorio. La frecuencia de
monitoreo será trimestral. El punto de monitoreo se realizará en la poza de
lixiviados.
Los parámetros a considerar en los monitoreos son los siguientes:
- pH
- Temperatura
- Sólidos totales
- DBO5
- DQO
- OD
- Aceites y grasas
75
- Heterótrofos
- Metales pesados
- No metales
El resultado del Plan de Monitoreo Ambiental se registrará y archivará en

formularios pre – establecidos para tal fin. Un modelo de este formulario se
muestra a continuación.
Formulario 2. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de lixiviados

pH unidad
Temperatura ºC
Nitrógeno - nitrato mg/l N-NO3-
DBO5 mg/l
DQO mg/l
OD mg/l
Metales Pesados
Cd mg/l
Cr mg/l
Pb mg/l
Ni mg/l
Zn mg/l
Hg mg/l
No metales
N mg/l
P mg/l
Fecha:
Firma:
76
7.2.2 Monitoreo de aire y ruido
El monitoreo de la calidad de aire y ruido tendrá una frecuencia semestral y será

realizado en los puntos de que se consignan en el plano 3 “Monitoreo ambiental –
etapas de operación, clausura y posclausura”. Dicho monitoreo contemplará los
siguientes parámetros:
- Óxidos de nitrógeno (NOX)

- Dióxido de azufre (SO2)
- Sulfuro de hidrogeno (H2S)
- Dióxido de carbono (CO2)
- Metano (CH4)
- PM10
- Nivel de ruido (decibeles)
Los resultados del monitoreo ambiental se deberán registrar y archivar en el

siguiente formulario.
Formulario 3. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de emisión de

gases
Parámetro Resultado
Óxidos de nitrógeno (NOX)
Dióxido de azufre (SO2)
Sulfuro de hidrogeno (H2S)
Dióxido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
PM10
Nivel de ruido (decibeles)
Fecha:
Firma:
7.3 Etapa de clausura y posclausura
El plan de monitoreo ambiental para estas etapas se desarrollará con el fin de

conocer el estado en que quedaría el área una vez que finalice el proyecto. Esto
ayudará a verificar que las condiciones del área de influencia del proyecto no se
vean alteradas a través del tiempo y a su vez para controlar cualquier fuente de
contaminación que pudiera generarse en el transcurso del tiempo. Estas
actividades serán realizadas por personal de laboratorios acreditados para tal fin.
77
7.3.1 Monitoreo de agua
a) Agua superficial y subterránea
El monitoreo de las aguas superficiales y subterráneas se realizará con una

frecuencia semestral durante los siguientes cinco años luego del cierre del relleno
sanitario y celda de seguridad. Luego de esto se realizarán monitoreos sólo si se
sospecha que el lixiviado está afectando las aguas superficiales de los
alrededores o cuando se tiene alguna preocupación fundada sobre la calidad del
agua. Los puntos de monitoreo serán los mismos tomados en la etapa de
operación. Los parámetros a considerar son los siguientes:
- pH
- Temperatura
- Dureza total
- Sólidos totales
- DBO5
- DQO
- OD
- Aceites y grasas
- Heterótrofos
- Metales pesados
- No metales
Se utilizará el siguiente formulario para la recolección de datos:
Formulario 4. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de agua superficial

y subterránea

pH unidad
Temperatura ºC
Dureza total mg/l CaCO3
DBO5 mg/l
DQO mg/l
OD mg/l
78
Metales Pesados
Cd mg/l
Cr mg/l
Pb mg/l
Ni mg/l
Zn mg/l
Hg mg/l
No metales
N mg/l
P mg/l
Fecha:
Firma:
b) Lixiviados
Los lixiviados serán monitoreados durante los primeros cuatro años después de
cerrado el sitio, con una frecuencia semestral. Posteriormente se realizará una
vez al año. El punto de monitoreo será el mismo que en la etapa de operación.
Los parámetros a considerar se observan en el Formulario 8, el cual se utilizará
para la recolección de datos:
Formulario 5. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de lixiviados

pH unidad
Temperatura ºC
DBO5 mg/l
DQO mg/l
OD mg/l
79
Metales Pesados
Cd mg/l
Cr mg/l
Pb mg/l
Ni mg/l
Zn mg/l
Hg mg/l
No metales
N mg/l
P mg/l
Fecha:
Firma:
7.3.2 Monitoreo de aire y ruido
Monitoreo de la emisión de gases
Los puntos de monitoreo serán los mismos considerados en la etapa de operación

y tendrá una frecuencia anual. Se utilizará el formulario 9 para la toma de datos:
Formulario 6. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de emisión de

gases
Parámetro Resultado
Óxidos de nitrógeno (NOX)
Dióxido de azufre (SO2)
Sulfuro de hidrogeno (H2S)
Dióxido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
PM10
Nivel de ruido (decibeles)
Fecha:
Firma:
Asimismo los niveles de ruido serán monitoreados con una frecuencia anual y
serán anotados en el formulario 9.
80
En el anexo 21, se muestra el plano 3 “Monitoreo ambiental – etapas de
operación, clausura y posclausura”.
7.4 Presupuesto
Tabla 28. Presupuesto del plan de monitoreo ambiental

Etapa de habilitación
Agua superficial y subterránea 850
Lixiviados 850
Aire y ruido 900
Etapa de operación
Agua superficial y subterránea 3.400
Lixiviados 3.400
Aire y ruido 1.800
Etapa de clausura y posclausura
Agua superficial y subterránea 1.700
Lixiviados 1.700
Aire y ruido 900
81
8. PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Los programas de capacitación y educación ambiental en el tema de los residuos

sólidos nacen con la finalidad de sensibilizar y concienciar tanto a los trabajadores
de la obra, como a los pobladores de los alrededores sobre aspectos propios del
manejo de residuos sólidos y en este determinado caso con los problemas
ambientales que se podrían presentar durante la operación del relleno sanitario y
celda de seguridad de la localidad.
8.1 Actividades
Las actividades educativas que se desarrollen en torno al proyecto son las

siguientes:
- Convocatoria a todos los grupos de interés al desarrollo de los

programas de capacitación y educación ambiental.
- Desarrollo de metodologías de trabajo en función de las necesidades de
la población y de los trabajadores de la obra.
- Desarrollo de eventos para congregar población de manera masiva, de
modo que los programas alcancen a la mayor cantidad posible de
personas.
- Programas y campañas dirigidas a la población para concienciar sobre la
generación de residuos sólidos.
- Programas y campañas para promover el conocimiento y conservación
de entornos urbanos (zonas verdes, espacios públicos)
- Programas de sensibilización y orientación al consumidor sobre la
recolección selectiva de residuos (vidrio, papel, pilas, entre otros), así
como la reducción en origen, la reutilización y recuperación de los
mismos.
8.2 Metodología
8.2.1 Para los trabajadores de la obra
Los trabajadores de la obra serán capacitados siguiendo una frecuencia mensual

durante el primero año y una frecuencia semestral para los siguientes años. El
contenido del programa de capacitación para los trabajadores se muestra a
continuación
Parte I – Generalidades
- Impactos a la salud y al ambiente producidos por el inadecuado manejo

de los residuos sólidos
Parte II – Aspectos técnico – operativos
- Definición y clasificación de residuos

- Supervisión y operación del relleno sanitario y celda de seguridad
- Rutina de trabajo
82
- Uso de equipos de protección personal
Parte III – Aspectos administrativos
- Organización y funciones
- Sistemas de registro y control
- Plan de contingencias
- Plan de monitoreo ambiental
8.2.2 Para los pobladores
El desarrollo de los programas de capacitación requieren ser desarrollados de

manera participativa y conjunta entre expertos y el municipio, de modo que se
traten temáticas relativas a los recursos naturales existentes en la zona, los
tópicos de legislación ambiental e impactos producidos por las acciones previstas
como consecuencia del desarrollo del proyecto. Se deben mostrar videos que
traten de la situación ambiental de la zona, la problemática que afecta a la
población, así como las experiencias de otros lugares.
También es importante contar con afiches alusivos a problemáticas ambientales o

acciones que contribuyan con el desarrollo social, económico y cultural que se
crea en torno al manejo de los residuos sólidos. Pueden considerarse como
materiales para la educación ambiental todas aquellas publicaciones que
informan, dirigen y divulgan aspectos medioambientales. El establecimiento de
una estrategia en educación ambiental exige un material específico que cumpla
con los objetivos marcados ya que no solo persigue el conocimiento de los
sistemas si no que también se pretende desarrollar conductas, valores, destrezas
que preparan a la población para reaccionar en pro del entorno.
De forma general, se diseñará y promocionará la creación de material para la

educación ambiental especifico para niños. La elaboración de material para la
educación ambiental en las aulas se coordinará con los colegios e institutos que
apoyen a través de coordinadores y difusores de conocimiento. Por otra parte, y
como recurso importante, deberá procurarse la realización de material de fácil
llegada tales como fotografías, diapositivas, y publicaciones, etc. Así, se tienen los
siguientes materiales:
- Libros: obras de conjunto/ obras particulares. Publicaciones periódicas:

revistas, boletines, series, conferencias, seminarios. Tesis y trabajos de
investigación. Publicaciones monográficas. Guías, itinerarios,
experiencias, catálogos, monografía. Folletos informativos. Documentos
secundarios: boletines de resúmenes, investigaciones, etc.
- Material audiovisual: Diapositivas, documentales, transparencias,
películas.
- Material grafico: Pósteres, láminas, fichas, colecciones; exposiciones;
cartografía; maquetas.
- Material interactivo: Juegos, colecciones, talleres organizados.
- Material informativo: Páginas Web, base de datos, directorios, etc.,
83
8.3 Cronograma
El desarrollo de las actividades se llevará a cabo según el cronograma que se

presenta en la tabla 29.
Tabla 29. Cronograma – Plan de participación ciudadana

Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
Convocatoria a todos los grupos de
interés
Desarrollo de metodologías de trabajo
Desarrollo de programas y actividades
de formación ambiental
Promover estrategias de participación de
los diferentes sectores
Cursos, talleres, charlas y programas de
capacitación
Desarrollo de eventos para congregar
población de manera masiva,
Programas y campañas dirigidas a la
población
Programas de conservación
Programas de sensibilización
Culminación del programa de
capacitación
8.4 Presupuesto
Tabla 30. Presupuesto del plan de capacitación y educación ambiental

Material educativo 5.000
Talleres 3.000
Campañas publicitarias 2.000
84
9. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación de la ciudadanía en el proceso de evaluación de impacto

ambiental es una de las tareas más importantes para lograr que los proyectos o
actividades minimicen y prevengan en forma efectiva los posibles impactos que
puedan generar, así como también para lograr su aceptación por la comunidad en
la cual ellos se desarrollan.
Se considera que al presentarse la propuesta para la construcción y operación del

proyecto, implicará contar con un plan de actividades de participación ciudadana.
Este plan deberá posibilitar la creación de instancias de encuentro para explicar
los alcances del proyecto y recibir las opiniones y sugerencias de la comunidad
que eventualmente se sintiera afectada.
En el fondo, un plan de participación ciudadana supone la programación de un

proceso de diálogo, cuya finalidad es generar una sensación de transparencia
respecto del proyecto.
9.1 Actividades
Se implementará un programa de actividades de participación ciudadana en el

lapso de tiempo adecuado (6 meses) para la formulación, presentación y
absolución de las observaciones por parte de la ciudadanía. Estas tareas se
indican a continuación:
- Realización de entrevistas y reuniones con representantes del Municipio

de Cajamarca.
- Realización de reuniones con los representantes de las comunidades del
entorno del proyecto.
- Desarrollo del proyecto con los aportes de la población
Estas dos tareas implican las siguientes actividades mínimas del proponente:
- Presentación del proyecto a las respectivas autoridades competentes.

- Presentación a detalle del proyecto a las comunidades.
- Se efectuarán reuniones y talleres en los lugares aledaños al proyecto
con los representantes de las comunidades cercanas con el fin de
presentar las informaciones respecto a las actividades que se realizarán
para la ejecución del proyecto, los beneficios, consecuencias de las
mismas y sus medidas de mitigación.
- Elaboración y confección de material visual, en soporte gráfico, para
difundir las características y bondades del proyecto.
- Absolución de consultas, quejas y sugerencias de la comunidad.
- Implementación de medidas que satisfagan los puntos discordantes, e
integrar las mejoras necesarias para el desarrollo del proyecto
85
Los proyectos de esta naturaleza generan en la mayoría de veces incertidumbre y
preocupación en la ciudadanía directamente afectada debido, a que desconoce el
proyecto, y teme por sus potenciales impactos ambientales y sociales sobre todo
cuando se tratan de impactos negativos potenciales y/o reales sobre sus ingresos.
El escenario anterior, propicia el desarrollo de conflictos sociales, por esta razón

es recomendable desarrollar espacios de participación ciudadana que fomenten el
diseño del proyecto, el dialogo y el intercambio de opiniones con todos los
representantes de todos los sectores
Con todas estas actividades se pretende, en definitiva, generar una opinión

pública informada en la Provincia de Cajamarca y específicamente en los sectores
aledaños al proyecto para que puedan participar con todos los elementos
disponibles en el proceso de participación ciudadana.
9.2 Cronograma
El desarrollo de las actividades se llevará a cabo según el cronograma que se

presenta en la tabla 31.
Tabla 31. Cronograma – Plan de participación ciudadana

Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
Presentación del proyecto
Presentación del proyecto a las
comunidades
Reuniones con los representantes
Difusión del proyecto (usando material
de soporte)
Implementación de acuerdos
Final de la etapa de Participación
9.3 Presupuesto
Tabla 32. Presupuesto del plan de capacitación y educación ambiental

Material educativo 2.000
Talleres 3.000
Campañas publicitarias 2.000
86
10. PLAN DE HIGIENIZACION
Se seguirán los siguientes procedimientos para la higienización de las

instalaciones del relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad en las etapas
de operación, clausura y posclausura.
10.1 Plan de desinsectación
El plan de monitoreo de especies de insectos cuenta como principal aporte la

presencia de las moscas debido a los residuos orgánicos, los cuales se
encontrarán en diferentes estados de descomposición. La presencia de moscas
podría ser un foco de atracción para aves y otras especies de fauna insectívora.
La medida correcta a aplicar para prevenir la presencia de moscas y otros

insectos es cubrir diariamente los residuos con el material de cobertura, evitando
que el foco de atracción de moscas se encuentre al descubierto.
10.2 Plan de desratización
Este monitoreo se llevará a cabo mediante un estudio de poblaciones, usando el

método de trampeo, que proporciona un índice de población estimado (Índice de
Hayne). Cuando el valor de este índice se encuentra alrededor de 0,3 indica que
la población necesita ser controlada. Para tal efecto se colocarán las trampas de
manera periódica una vez al mes.
El plan de desratización comprende la colocación de cebos rodenticidas de amplio

rango como lo es el Biorat, el cual será aplicado siguiendo una secuencia de
posibles zonas de ubicación de madrigueras diseminadas en el área del proyecto,
así tenemos que los cebos aplicados serán venenos con cepas de salmonelosis
que enferma solamente a la población de ratas, mas no a otras especies de
animales constituyendo un buen plan de mitigación de impacto negativo
ocasionado por roedores. Cuando las especies sean eliminadas y eventualmente
sean encontradas carcazas de animales muertos se procederá a desechar de
manera directa sobre la trinchera como si se tratara de un residuo común.
10.3 Presupuesto
El presupuesto para este programa se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 33. Presupuesto del plan de higienización

Desinsectación y desratización 6.000
87
11. PLAN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL
El plan de salud ocupacional tiene como finalidad controlar los riesgos que
puedan alterar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores del relleno
sanitario y celda de seguridad y que pudieran afectar los procesos de
funcionamiento de éste.
11.1 Aspectos de seguridad e higiene
11.1.1 Equipo de protección personal
Para que los trabajadores puedan desarrollar sus actividades de manera normal y
segura, deberán contar con la siguiente indumentaria y equipos de protección
personal:
- 1 mameluco
- 1 par de botas de seguridad
- 1 par de guantes de cuero reforzado
- 1 mascarilla
- 1 gorra ó casco protector
11.1.2 Procedimientos de seguridad e higiene
Los encargados de la operación del relleno sanitario y de celda de seguridad

deben seguir el siguiente procedimiento para el uso y aseo adecuado de la
indumentaria e implementos de protección personal.
- Se debe revisar diariamente el estado de la indumentaria y los

implementos de protección personal. En caso de encontrarse alguna
falla o rotura, debe comunicarse inmediatamente para su recambio.
Asimismo, se debe verificar su correcta utilización en forma diaria.
- Los operarios deberán usar las duchas para su aseo y cambiarse de
ropa después de cada jornada de trabajo. No deberán retirarse a su
hogar con la ropa de trabajo.
- A cada trabajador se designará un casillero con doble compartimiento
para guardar, en uno de ellos, su uniforme e implementos de seguridad y
en el otro su ropa de uso diario.
Asimismo es importante que sigan las siguientes medidas de precaución
a) De la forma de carga y descarga de contenedores o cilindros

conteniendo residuos, y equipos o herramientas pesados
- Uso obligatorio de implementos de seguridad e higiene en el trabajo

- Posición correcta de carga de pesos (columna recta, y esfuerzo con las
piernas)
- Carga de pesos de acuerdo a la contextura de la persona.
88
b) De la seguridad durante la descarga de los residuos sólidos
- El uso de implementos de seguridad e higiene en el trabajo es

obligatorio
- El vehículo se estacionará con el motor apagado y debidamente frenado
- Durante la descarga, el personal no se ubicará en zonas por debajo del
nivel o rampa donde el vehículo se ha estacionado
- Se colocará un tope o freno de madera para señalizar el punto en el cual
los neumáticos del camión se deberán detener
c) De la manipulación de residuos para evitar accidentes y

enfermedades
- Uso obligatorio de implementos de seguridad e higiene en el trabajo

- Evitar el contacto directo con los residuos sólidos
- No romper los empaques de los residuos que provienen del centro de
Salud
- No comer ni fumar en el área del proyecto
- Evitar la inhalación directa de los gases que se puedan generar en las
chimeneas, aun cuando se esté usando respiradores o mascarillas.
d) Del control del volumen de residuos sólidos
- El personal mantendrá actualizado el formulario de control del volumen y

tipo de residuos sólidos que se recepcionen.
e) Otras medidas de seguridad e higiene a considerar son
- Por ningún motivo se quemarán los residuos sólidos

- No disponer en el relleno sanitario, residuos sólidos peligrosos (bolsas
con restos de compuestos químicos, aceites quemados, etc.).
- Capacitar al personal en primeros auxilios
- Mantener la concentración en el trabajo
- Realizar el aseo personal después del trabajo
- No usar la ropa de trabajo para el diario, o actividades no laborales
- No mezclar la ropa de trabajo con la ropa de uso diario
- No consumir alcohol y/o drogas antes, ni durante el trabajo.
- Disponer en lugar visible y accesible los teléfonos de emergencia, los
jefes inmediatos superiores y centro de salud
- Se realizarán exámenes pre – ocupacionales
11.2 Aspectos de salud
Se contempla la implementación de campañas de salud permanentes de manera

semestral para los trabajadores, incidiendo en lo referente a afecciones a la piel,
afecciones respiratorias y controles ante eventuales enfermedades infecciosas.
En el caso de la aparición de impactos negativos a la salud de los trabajadores se

procederá a la atención de los trabajadores en un centro de salud adecuado y
89
acondicionado con material, capacidad o tecnología acorde con el tipo de evento
ocurrido ya sea como enfermedad o accidentes ocupacionales, pues la aplicación
del seguro de salud con el que cuentan los trabajadores garantiza que se realice
la atención hasta su total reciclaje y reincorporación a sus labores.
11.2.1 Programa de control médico
El programa de control médico deberá abarcar:
- Una evaluación de la salud de los trabajadores inicial, después de la

incorporación al trabajo o después de la asignación de tareas
específicas con nuevos riesgos para la salud.
- Una evaluación de la salud completa anual.
- Una evaluación de la salud después de una ausencia prolongada por
motivos de salud.
11.2.2 Programa de inmunización contra tétano
El tétano es una enfermedad aguda inducida por una exotoxina del bacilo
tetánico, el clostridium tetani, que crece en condiciones de anaerobiosis en las
heridas; se encuentra especialmente en la tierra, el polvo y el estiércol; y pueden
penetrar al organismo a través de un pinchazo, el rasguño de un animal, astillas
de madera, picadas de insectos y heridas que rasguen la piel.
Una infección de tétano puede ser mortal. La enfermedad no se contagia persona

a persona y la infección no confiere inmunidad permanente, afecta el sistema
nervioso y puede resultar en espasmos lo suficientemente fuertes como para
producir la ruptura de huesos.
La eficacia clínica de la vacuna antitetánica es casi del 100%. La vacuna

antitetánica produce un aumento del nivel de anticuerpos a partir de la segunda
dosis de vacuna y alcanza un nivel máximo tras la tercera dosis.
El plan de vacunación contra el tétano es el siguiente:
- Personas con antecedentes de 3 o más dosis aplicadas anteriormente:

solamente deben aplicarse 1 dosis cada 10 años (de por vida). En
algunos casos de heridas graves (profundas, contaminadas con
suciedad, heces, tierra y/o saliva; punzantes; fracturas expuestas) debe
aplicarse un refuerzo de la vacuna.
- Personas no vacunadas o que no recuerdan su estado de vacunación
previo, deben cumplir el esquema básico: una primera dosis; una
segunda dosis a los 30 días; y un refuerzo al año de la segunda
aplicación. Luego un refuerzo cada 10 años.
- Personas con heridas, no vacunadas o que no recuerdan su estado de
vacunación previo, deben ser protegidas con Gamma Globulina
Antitetánica y vacuna simultáneamente, completando luego el esquema
básico con la segunda dosis al mes y el refuerzo al año. Se debe
continuar con el refuerzo cada 10 años.
90
11.2.3 Programa de inmunización contra hepatitis
La hepatitis es una enfermedad infectocontagiosa, endémica e ictérica con

importantes complicaciones y riesgos cuando las condiciones sanitarias son
deficientes, dando lugar a epidemias por la contaminación del agua y/o alimentos.
La hepatitis A se contagia a través del consumo de alimentos o líquidos que

contengan heces infectadas con virus de hepatitis A, afectando al hígado,
provocando su inflamación. Mientras que la hepatitis B, se contagia a través de
sangre, saliva, sudor y lagrimas.
El plan de vacunación contra la hepatitis A y B es el siguiente:
Hepatitis A:
- Los adultos deben recibir dos o tres inyecciones en el plazo de 6 a 12
meses.
Hepatitis B:
- La vacuna de la hepatitis B se aplica en tres inyecciones, dentro de un
plazo de 6 meses
11.3 Presupuesto
Tabla 34. Presupuesto del plan de seguridad higiene y salud ocupacional

EPP 2.000
Botiquín 100
Extintor* 250
Vacunas 6.000
Chequeos médicos 8.000
Seguros 10.000
* Solo se considera la compra el primer año, los siguientes años serán gastos por
concepto de mantenimiento
91
12. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
A continuación se describen una serie de actividades que se deberán tener en

cuenta para la clausura y recuperación de las áreas del relleno sanitario
mecanizado y celda de seguridad de residuos sólidos de la localidad de
Cajamarca.
12.1 Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad
A medida que se vaya alcanzando la cota de coronamiento de la plataforma se

procederá a realizar la cobertura final de la misma y las obras de recuperación del
área. Esta recuperación tiene dos propósitos, el primero es proteger la cobertura
final de las celdas de residuos sólidos, las que podrían ser deterioradas por efecto
del viento y de las precipitaciones, dejando los desechos descubiertos. El
segundo propósito responde a la necesidad de recuperar el paisaje inicial,
manteniendo el equilibrio con la naturaleza.
Debido a lo anteriormente expuesto, se ha planteado recuperar el área plantando

las especies propias de la zona.
El fundamento del plan, se basa en el mantenimiento de un estricto control sobre

aquellos componentes ambientales que puedan verse afectados con posterioridad
a la vida útil del relleno sanitario. Mediante él se establecen los requisitos mínimos
que se deben tener en cuenta para asegurar a la autoridad sanitaria y a la
comunidad, que se mantendrá una estrecha vigilancia ambiental y un control
sanitario en el lugar donde operó el relleno sanitario.
Los aspectos más relevantes del plan de cierre y abandono son:
a) Control de gases y lixiviados
Las chimeneas se culminarán colocando un cilindro metálico (tipo de 55 galones

de capacidad) cortado por la mitad, sobre el cual se deberá instalar un quemador
para la combustión del biogás, por lo menos a 1,5 m sobre la superficie final del
relleno. Se quemará el gas como medida de control.
Respecto a los lixiviados, se verificará el correcto funcionamiento de los drenes de

captación y evacuación, así como del sistema de tratamiento de lixiviados,
consistente en una laguna de sedimentación y evaporación.
b) Uso y recuperación del área después de la clausura
En este tipo de proyecto siempre se debe tener en cuenta la forma de integrarlo

perfectamente al ambiente natural. No sólo el acceso y el entorno de las obras
ejecutadas sino también la superficie del relleno serán consideradas en el impacto
paisajístico.
Mediante la reforestación se logra la inserción del área del relleno sanitario en el

paisaje natural. Además, permite proteger la cobertura final de la erosión causada
92
principalmente por las precipitaciones y el viento. También permite lograr una
serie de otras funciones dentro del ecosistema, asociadas a la reforestación y a la
recuperación del área, tales como:
- Evitar y controlar la erosión

- Mejorar el clima local
- Regular la infiltración de las aguas
- Mejorar la calidad de los suelos
- Crear un hábitat para insectos y microorganismos
- Bajar la temperatura del suelo
- Retener la humedad del suelo
Además de los aspectos indicados anteriormente, los objetivos de la recuperación

del área son básicamente dos:
- Proteger la cobertura final del área de relleno, la cual podría verse

dañada por efecto del viento y las precipitaciones
- Mejorar considerablemente el paisaje original, construyendo áreas
verdes e integrando el relleno al paisaje natural
Para lograr los objetivos señalados, el proyecto considera la instalación de una

cobertura adecuada que permita plantar especies existentes en la zona,
densificándolas y además, en la medida que sea factible, incorporando nuevas
especies que protejan el suelo de los agentes erosivos (lluvia, vientos). Esto
minimizará también la infiltración de agua de lluvia al relleno sanitario,
minimizando por ende la generación de lixiviados. Se pondrá especial atención en
los taludes, debido a que mientras mayor es la pendiente, mayor es la posibilidad
que se produzca erosión en el manto.
La selección de la vegetación dará propiedad a las especies autóctonas, de la

manera de provocar el menor impacto sobre el medio.
La cobertura final será de 60 cm de espesor, conformado por una capa de 30 cm

de material arcilloso, 20 cm de material de cobertura que es utilizado en la
operación del relleno sanitario y por último una capa de 10 cm de tierra apta para
cultivos, de modo que sobre la zona se pueda colocar una cobertura vegetal. Este
material corresponderá en su mayor parte al obtenido durante el movimiento de
tierras de las distintas áreas del proyecto. En la instalación de esta cubierta
vegetal se deberán respetar las nivelaciones de terreno, con el fin de mantener
las pendientes de evacuación de las aguas de precipitación.
La plantación de especies se realizará de manera planificada y estarán

debidamente ubicadas, se utilizarán árboles y arbustos de raíces poco profundas,
debido a que el relleno aún se encuentra generando biogás y, por ende, las
plantas de grandes raíces causarían deterioro al sistema de contención de gases.
La reforestación del sitio comenzará a realizarse una vez finalizada la recepción y

disposición de los residuos, así como la construcción de la cobertura final. El
proyecto contempla también un programa de mantenimiento de las especies
93
plantadas, el cual consistirá en riego y reposición de especies dañadas, de
acuerdo a las necesidades que se presenten.
c) Programa de monitoreo ambiental
El plan de monitoreo para esta etapa se presenta en el ítem 7, Plan de monitoreo

ambiental.
d) Medidas de contingencia
Las medidas de contingencia se presentan en el ítem 6, Plan de contingencias.
e) Actividades de posclausura del relleno sanitario
Las actividades comprendidas en esta etapa son el mantenimiento de la cobertura

final, el control de la contaminación ambiental y los trabajos de saneamiento, tal
como se indica a continuación:
Mantenimiento de la cobertura final
Consiste en la inspección y mantenimiento de la cobertura final del relleno,

correspondiente a labores de restauración, revegetación, limpieza y resembrado
de vegetales.
También es importante el aseguramiento de la integridad del área utilizada para el

relleno sanitario, así como de su intangibilidad.
Control de contaminación ambiental
Se hará uso de la aplicación de un programa permanente de monitoreo de los

sistemas de control y tratamiento de los gases y lixiviados, basados en los
controles sobre los aspectos ambientales más importantes.
También se debe contar con un equipo para incendios y disponer la acumulación

de suficiente material de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la
propagación de fuego accidental.
Trabajos de saneamiento
Realizar trabajos de fumigación y desratización en el área del relleno sanitario

para evitar la proliferación de enfermedades y vectores de contaminación.
12.2 Presupuesto
94
Tabla 35. Presupuesto del plan de cierre o abandono
Descripción Costo unitario
Relleno sanitario 389.979,52
Relleno de seguridad 13.924,25
Costo total 403.903,77
95
13. CONCLUSIONES
La evaluación realizada concluye que el impacto de la instalación de las

infraestructuras de relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad para la
localidad de Cajamarca es positivo. La ejecución del proyecto contribuirá a
mejorar las condiciones ambientales de la zona y a reducir los riesgos para la
salud pública. Por otro lado, los impactos negativos identificados serán
minimizados mediante la implementación de las medidas de mitigación señaladas.
En cuanto a la ocurrencia de impactos estos también contarán con medidas de
corrección particularizadas.
14. RECOMENDACIONES
- Proceder a la habilitación, construcción y operación del relleno sanitario

mecanizado y la celda de seguridad para la localidad de Cajamarca.
- Ya que la zona donde se llevará a cabo el proyecto, presenta

precipitaciones pluviales recurrentes, se generarían escorrentías
superficiales, por lo tanto es conveniente verificar la adecuada
construcción y mantenimiento de los canales de interceptación de aguas
pluviales alrededor del perímetro total del área designada, para evitar
una mayor generación de lixiviados.
- Se deberá instalar puntos de monitoreo en el perímetro del proyecto, con

el fin de verificar el adecuado funcionamiento del sistema de
impermeabilización y que no haya ningún tipo de contaminación.
- La participación ciudadana se hace imprescindible para la aprobación y

puesta en marcha del proyecto. Se necesita que se cuente con la
intervención de la comunidad desde antes de la habilitación del proyecto.
- De igual manera, se recomienda una vigilancia y control rigurosos por

parte de la Municipalidad de Cajamarca y de las autoridades de salud
para asegurar el cumplimiento de lo señalado en las especificaciones
técnicas del proyecto y en las medidas de mitigación propuestas,
evitando así los posibles efectos ambientales negativos que pudiera
ocasionar la instalación del relleno sanitario.
96
15. BIBLIOGRAFIA
- Página web del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

www.inei.gob.pe
- Página web del Ministerio de Salud (MINSA) www.minsa.gob.pe
- Página web del Ministerio de Educación www.minedu.gob.pe
- Página web del Ministerio de Economía y Finanzas www.mef.gob.pe
- Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos para la provincia

de Cajamarca (actualizado al 2007).
- Weitzenfeld, Henik. Manual Básico de Evaluación del Impacto en el

Ambiente y la Salud de Proyectos de Desarrollo. Centro Panamericano
de Ecología Humana y Salud. Programa de Salud Ambiental.
Organización Panamericana de la Salud. Organización Mundial de la
Salud. México, 1990.
- Manual de Gestión integral de residuos sólidos urbanos. Compromiso

empresarial para el reciclaje CEMPRE Uruguay. 1998
97
Anexos
98
Anexo 1. Escritura pública
99
Anexo 2. Ordenanza Municipal Nº 201
– CMPC
100
Anexo 3. Informe de la Dirección
Regional de Salud – Cajamarca
101
Anexo 4. Informe de Zonificación del
Predio
102
Anexo 5. Pronunciamiento del
Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI)
103
Anexo 6. Mapa 1 “Capacidad de uso
mayor”
104
Mapa 1. “Capacidad de uso mayor”
Área propuesta
para el proyecto
105
Anexo 7. Mapa 2 “Conflictos
territoriales”
106
Mapa 2. “Conflictos territoriales”
Área propuesta
para el proyecto
107
Anexo 8. Mapa 3 “Capacidad de uso
potencial de suelos”
108
Área propuesta
para el proyecto
109
Anexo 9. Mapa 4 “Uso actual de la
tierra”
110
Mapa 3. “Uso actual de la tierra”
Área propuesta
para el proyecto
111
Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA)
112
Anexo 11. Mapa 5 “Sitios
arqueológicos”
113
Área propuesta
para el proyecto
114
Instituto Nacional de Cultura (INC) –
Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA)
115
Anexo 13. Estudio de selección de
área
116
Anexo 14. Informe de la Dirección
Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
117
Anexo 15. Plano 1 “Área de influencia
directa e indirecta del proyecto”
118
Anexo 16. Matriz de evaluación de
impacto ambiental de la selección del
área para el proyecto
119
Anexo 17. Matrices de evaluación de
impacto ambiental del relleno
sanitario mecanizado y celda de
seguridad
120
Anexo 18. Resultados del monitoreo
de calidad de aire y ruido ambiental
121
Anexo 19. Plano 2 “Monitoreo
ambiental basal”
122
Anexo 20. Resultados del monitoreo
de calidad de agua superficial y
subterránea
123
Anexo 21. Plano 3 “Monitoreo
ambiental – etapas de operación,
clausura y posclausura”
124

EIA Cajamarca

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

EIA Cajamarca

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

EXPEDIENTE TECNICO “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DICIEMBRE DEL 2008

El presente proyecto contempla la construcción de una infraestructura para la

Línea base ambiental

El área presenta un clima correspondiente al Bosque Húmedo – Montano Tropical

La formación geológica sedimentaria denominada Chulec (Ki.Chu) del cretácico

En términos regionales, el área del proyecto se emplaza en una unidad

Los fenómenos de geodinámica externa de probable ocurrencia son los flujos de

Las aguas superficiales en el área del proyecto, están representadas por la

En relación a las aguas subterráneas, la presencia de fuentes de abastecimiento

En relación a la capacidad de uso mayor, el área donde se emplazará el proyecto

Por otro lado, el área designada para el emplazamiento del proyecto no se

Por último en referencia al uso actual, el área donde se emplazará el proyecto se

La flora predominante en el área del proyecto son los denominados cultivos de

La fauna predominante en el área del proyecto la conforman aves como la

La región de Cajamarca cuenta con una población de 1.387.809 habitantes según

El INEI (2005) indica que en la región Cajamarca se dispone de 928 centros

La región Cajamarca cuenta con 145 centros de salud, 16 hospitales y 592

La actividad económica de mayor importancia en la región la constituye la

Manejo de residuos sólidos

En el distrito de Cajamarca se estima que la generación de residuos sólidos

No se cuenta con programa de recolección selectiva de residuos sólidos y la

Descripción del proyecto

El área del proyecto está ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdicción

La vía de acceso al área seleccionada, lo constituye la carretera Cajamarca -

El proyecto que contempla la instalación de un complejo integral de disposición

En relación al relleno sanitario y a la celda de seguridad, se construirán

Con respecto al relleno sanitario y la celda de seguridad se necesitará realizar lo

La operación del relleno sanitario estará ligada a la construcción de celdas, la

La clausura y posclausura está relacionada a la cobertura final y revegetación del

Identificación y evaluación de impactos

Durante la etapa de operación, los impactos negativos más significativos se

La evaluación realizada concluye que el impacto de la instalación de las

La ciudad de Cajamarca, presenta en la actualidad una serie de inconvenientes

El proyecto contempla la construcción de una infraestructura para la disposición

El presente Estudio de Impacto Ambiental, establecerá de manera clara y concisa

1.2 Objetivo del estudio

Identificar y evaluar el impacto ambiental de la implantación de una infraestructura

1.3 Marco legal

El marco legal existente en el Perú relacionado con el manejo de los residuos

a) Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752, del 24 de Julio de 1969,

c) Decreto Legislativo No. 613 del 07 de Setiembre de 1990 – Código del

d) La Constitución política, promulgada en el año 1993, fija normas que

h) Ordenanza 295 – MML, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos

i) Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, del 06 de Abril del

j) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental No.

k) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,

l) Reglamento de la Ordenanza 295 – MML, Sistema Metropolitano de

m) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

n) Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, del 21 de Julio del

La Ley de Residuos Sólidos y su Reglamento, promueve la construcción de

La Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, brinda los

La línea base ambiental comprende el conocimiento e identificación de los

El conocimiento de todos estos componentes permitirá determinar las condiciones

2.1 Medio físico

Cajamarca cuenta con 13 provincias y 127 distritos, siendo su capital la ciudad de

Figura 1. Mapa de la región Cajamarca

Figura 2. Mapa del distrito de Jesús

El área útil que se dispone para el proyecto es de propiedad de la Municipalidad

Asimismo se adjunta el Informe de Zonificación del Predio realizado en el terreno

La superficie total de la región es de 33.317,54 km2, representando el 2,6% del