RECURSOS ADMINISTRATIVOS

El recurso administrativo requiere que el interesado exprese su

voluntad.

Son denominados recursos, porque se trabaja con un acto

preexistente, es decir, con una materia procedimental ya decidida, que en
este caso, es un acto administrativo de efectos particulares, nunca general
(artículo 85, L.O.P.A).

Los recursos administrativos se interponen y resuelven ante la misma

Administración, por lo que esta se convierte así en juez y parte de los
mismos. De ahí que la garantía que se pretende asegurar ofreciendo
mediante la interposición de recursos una posibilidad de reacción contra las
resoluciones administrativas se vea limitada por el hecho de ser la propia
Administración la que ha de resolver el litigio planteado y que deriva de un
acto suyo. Y de ahí que en muchas ocasiones, tras la resolución
administrativa, haya que acudir a otras instancias (la vía judicial) para la
última consideración y sentencia sobre el asunto en cuestión.

El recurso administrativo es un acto por el que un sujeto legitimado

para ello pide a la Administración que revise, revoque o reforme una
resolución administrativa, o excepcionalmente un trámite, dentro de unos
determinados lazos y siguiendo unas formalidades establecidas y pertinentes
al caso.

Existen tres tipos de recursos, Los cuales son:

1. DE RECONSIDERACION
2. JERARQUICOS
3. DE REVISION

RECURSOS DE CONSIDERACIÓN:

El Recurso de Reconsideración es el medio establecido en la ley para

que los contribuyentes puedan solicitar la modificación, revocación o
invalidación de una decisión de la administración respecto a la cual están
inconformes.
LAS CONDICIONES/REQUISITOS QUE LA LEY PREVÉ QUE DEBE
CONTENER EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN SON:

Debe interponerse por escrito con expresión concreta de los motivos de

inconformidad.
1. Debe ser interpuesto dentro de los veinte (20) días siguientes al de la
fecha de recepción de la notificación de dicha decisión.
2. Debe contener de forma concreta y clara las razones por las cuales
está inconforme, así como los alegatos y documentación en que la
parte recurrente fundamente sus pretensiones.
3. Debe ser interpuesto por el contribuyente, responsable, agente
retenedor, de percepción o declarante, o se acredite que la persona
que lo interpone actúa como apoderado o representante

¿QUÉ ES SUSCEPTIBLE DE RECURSO DE RECONSIDERACIÓN?

Todo acto administrativo emanado por esta institución, definido como

toda declaración unilateral de voluntad, juicio o conocimiento, realizado en
ejercicio de la función administrativa, cuando ponga fin a un procedimiento,
imposibilite su continuación, produzca indefensión, lesione derechos
subjetivos o produzca daños irreparables.

PARA INTERPONER RECURSO DE RECONSIDERACIÓN LOS PASOS A

SEGUIR SON LOS SIGUIENTES:
 Identificar y contabilizar los días hábiles, para someter el recurso en
tiempo oportuno. El plazo comienza a correr el día siguiente de la
notificación del acto a recurrir, y finaliza a los veinte (20) días
siguientes. Se entiende como franco el plazo para la interposición de
los Recursos de Reconsideración, donde a los fines de su cómputo no
se cuenta ni el primer día en que se notificó el acto o la resolución a
recurrir, ni el último día en que termina, concluye o expira el plazo, y
en caso de que el último día hábil para el depósito del recurso fuere
un día declarado no laborable en territorio nacional, sábado o
domingo, el plazo será prorrogado hasta el siguiente día laborable.
 Depositar en una de las oficinas de esta Dirección General la instancia
en solicitud de reconsideración, para lo cual puede utilizar como guía
el modelo colgado en el enlace al final del texto, anexando, si lo
estima de lugar, los documentos probatorios de sus pretensiones.
  Si el recurso será instrumentado por un representante debe adjuntar
un poder o autorización (No tiene que estar notariado, ni legalizado)
conjuntamente con la copia de un documento de identidad de dicho
representante.
 En un plazo prudente, dependiendo de la complejidad y
particularidades del caso, se le notificará la Resolución de
Reconsideración correspondiente, para que la parte recurrente cumpla
con sus obligaciones tributarias y ejerza las acciones que en derecho
les facultan.

(ARTÍCULO 94, L.O.P.A.) Establece:

La reconsideración debe ser interpuesta dentro de los 15 días

siguientes a la modificación del acto que se le impugna, por ante el
funcionario que lo dicto, si el acto no pone fin a la vía administrativa órgano
ante el cual se interpone este recurso, decidirá dentro de los quince (15) días
siguientes al recibo del mismo. Contra decisión no pude interponerse de
nuevo dicho recurso.

Recurso de reconsideración administrativa el cual debía ser

interpuesto por el contribuyente ante la Administración General del Impuesto
sobre la Renta, por órgano de la Administración que lo originó, dentro del
lapso de quince (15) días hábiles que se contaban a partir de la fecha de
recibo de la planilla de liquidación; el órgano competente en ese entonces
para el conocimiento y decisión de este recurso era la SALA DE
RECONSIDERACIÓN ADMINISTRATIVA, prevista en la anterior estructura
organizativa y jerárquica del Ministerio de Hacienda; vemos pues, como en
este caso preciso, no se admitía Recurso Jerárquico contra los actos
administrativos contenidos en los actos de liquidación fiscal, aun así, si el
órgano competente para su conocimiento y decisión era un órgano de rango
superior al órgano emisor del acto de liquidación, pudiera pensarse que de
hecho constituía esta vía un Recurso Jerárquico contra tales decisiones; esta
observación nos lleva a diferenciar necesariamente entre la naturaleza
jurídica de ambos recursos administrativos, ya que el denominado Recurso
de Reconsideración Administrativa, como su nombre lo indicaba e indica,
debía ser interpuesto ante el propio funcionario emisor del acto, en opinión
de la doctrina administrativa, es el que se interpone ante la misma autoridad
que adoptó el acto, para que esta reconsidere la decisión adoptada.
RECURSOS JERARQUICOS

Reclamación que se promueve para el acto administrativo primero se

debe examinar para ver si se modifica o se extingue siguiendo para ello los
reglamentos vigentes establecidos

(ARTÍCULO 95 L.O.P.A.)

La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos promulgada en el

año 1982 vino a consolidar las imprecisiones dogmáticas y procedimentales
que surgían con motivo de la interposición del recurso jerárquico; luego de
varios proyectos de Ley de Procedimiento Administrativo (proyecto Polanco,
proyecto Guerra, entre otros, al establecer por vez primera en el texto de una
ley orgánica la conceptualización del recurso jerárquico al señalar que este
recurso

El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida no

modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de
consideración. El interesado podrá dentro de los quince (15) días siguientes
a la decisión a la cual se refiere el párrafo anterior, interponer el recurso
jerárquico directamente para ante el Ministro.

En el caso de institutos autónomos este recurso jerárquico podrá ser

intentado contra las decisiones de los órganos subalternos de los Institutos
Autónomos por ante los órganos superiores de ellos, en este caso, dichos
órganos estarían representados por los denominados organismos de
adscripción de dichos institutos autónomos, y en cuanto a la decisión del
recurso jerárquico, apunta la Ley de la materia que el mismo deberá
conocerse y decidirse en el lapso de noventa (90) días siguientes a su
presentación, en este caso, días hábiles a tenor de lo dispuesto en el artículo
42 de la citada Ley.

RECURSO DE REVISION:

El plazo para interponer el recurso de revisión será de 15 días hábiles,

contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación de la
resolución administrativa impugnada. El recurso deberá presentarse por
escrito o por comparecencia
Cumplirá con los siguientes requisitos:

1) Nombre del inconforme

2) Domicilio o dirección electrónica para recibir notificaciones

3) La entidad pública responsable

4) Acto o resolución impugnada.

5) Hechos en que se funde la impugnación.

Establecido en su Artículo 97 de la Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos. El recurso de Revisión contra los actos administrativos
firmes podrá intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos:

1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolución del

asunto, no disponibles para la época de la tramitación del expediente.

2. Cuando en la resolución hubiere influido, en forma decisiva, documentos o

testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.

3. Cuando la resolución hubiere sido adoptada por cohecho, violencia,

soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido
en sentencia juridicial definitivamente firme.

(Artículo 98 y 99 L.O.P.A). ART. 98: El recurso de revisión sólo procederá

dentro de los tres: (3) meses siguientes a la fecha de la sentencia a que se
refieren los numerales 2º y 3º del artículo 97 de la L.O.P.A, o de haberse
tenido noticia de la existencia de las pruebas a que se refiere el numeral 1º
del mismo artículo. ART. 99: El recurso de revisión será decidido dentro de
los treinta (30) días siguientes a la fecha de su presentación.