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1.1. ORIGEN Y CONCEPTOS BÁSICOS DE LA GUERRA FRÍA ............................................................................................................................................... 2
1.1.1. Introducción ................................................................................................................................................................................................... 2
1.1.2. Precedentes ................................................................................................................................................................................................... 2
1.1.2.1. La Internacional Comunista (Komintern, 1919 - 1943) ................................................................................................................... 2
1.1.2.2. La carta del Atlántico. Planes para la Europa de post-guerra (14/08/1941) .............................................................................. 2
1.1.2.3. Declaración de las naciones unidas (01/01/1942)............................................................................................................................ 2
1.1.2.4. Ley de Préstamo y arriendo (Lend-Lease; 1941 - 1945) ................................................................................................................. 2
1.1.2.5. Acuerdos de Bretton Woods (1 – 22 de julio de 1944) ................................................................................................................... 2
1.1.2.5.1. El Banco Mundial ............................................................................................................................................................................... 3
1.1.2.5.2. El Fondo Monetario internacional .................................................................................................................................................... 3
1.1.3. El fin de la IIGM ............................................................................................................................................................................................. 4
1.1.3.1. El desplazamiento de Polinia ............................................................................................................................................................... 4
1.1.3.2. Un nuevo orden mundial ....................................................................................................................................................................... 4
1.1.3.3. La carta de Naciones Unidas (1945) ................................................................................................................................................... 4
1.1.3.4. Conferencia de Yalta .............................................................................................................................................................................. 5
1.2. LA DIVISIÓN EN BLOQUES ............................................................................................................................................................................................ 5
1.2.1. George F. Kennan y el deseo de la URRS de dominar el mundo ...................................................................................................... 5
1.2.2. El telón de acero ........................................................................................................................................................................................... 6
1.2.3. El bloqueo de Berlín (1948) ........................................................................................................................................................................ 6
1.2.4. Bloque occidental ......................................................................................................................................................................................... 6
1.2.4.1. La Doctrina Truman (1947) .................................................................................................................................................................... 6
1.2.4.2. El Plan Marshall (05/07/1947) ................................................................................................................................................................ 7
1.2.4.3. La creación de la OTAN (1949) ............................................................................................................................................................. 7
1.2.5. Bloque oriental .............................................................................................................................................................................................. 9
1.2.5.1. Kominform (1947 – 1956)....................................................................................................................................................................... 9
1.2.5.2. Consejo de Ayuda Mutua Económica (C.O.M.E.C.O.N o C.A.M.E; 1949 - 1991) ....................................................................... 9
1.2.5.3. Pacto de Varsovia (1955 - 1991)........................................................................................................................................................... 9
1.2.6. La carrera armamentística ........................................................................................................................................................................ 10
1.2.6.1. Tratado de limitación y reducción de armamento (SALT y START) ......................................................................................... 10
1.2.6.2. Tratado de no proliferación de armas nucleares (TNP) ............................................................................................................... 10
1.2.6.3. Tratado antibalístico (ABM) ................................................................................................................................................................ 10
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1. CONSECUENCIAS POLÍTICAS DE LA IIGM
1.1. Origen y conceptos básicos de la guerra fría
1.1.1. Introducción
- Fue un enfrentamiento político, económico, social, militar, informativo, científico y deportivo…
- Se inicia al final la IIGM entre el llamado bloque Occidental (EEUU), y el bloque del Este (URSS)
- Su origen se sitúa entre 1945 y 1947 (tensiones de posguerra), y se prolongó hasta 1989.
- Ninguno de los dos bloques tomó acciones directas por eso se denominó al conflicto “guerra fría”.
- Marcaron gran parte de la historia de la segunda mitad del s XX.
- Las dos superpotencias deseaban implantar su modelo de gobierno en todo el planeta.
- Las razones de este enfrentamiento fueron esencialmente ideológicas y políticas.
- La cronología puede variar dependiendo del punto de vista el relato de los acontecimientos.
- Cursa de armamentos: crecimiento de ambos arsenales, no aceptaban la ventaja de ninguno.
- Equilibrio del terror: ambos bandos poseyeran la misma capacidad destructiva (codificación lenguaje)
- Teléfono rojo: línea directa entre los máximos representantes de ambos bandos.
- Teoría del dominio: la seguridad de un pequeño pueblo en Kentucky depende de quien gobierne en
Japón. Se debe comprender en su contexto (macartismo).
1.1.2. Precedentes
1.1.2.1. La Internacional Comunista (Komintern, 1919 - 1943)
- Fue una organización comunista internacional, fundada en 1919 por Lenin y el Partido Comunista.
- Su objetivo la supresión del capitalismo, el establecimiento de la dictadura del proletariado y de la
República Internacional de los Soviets, la abolición de las clases sociales y la realización del socialismo,
como primer paso a la sociedad comunista.
- El 15 de mayo de 1943, para evitar los recelos de los países capitalistas aliados, se disolvió.
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- Trató de poner fin al proteccionismo (1914-1945) que se inicia con la IGM.
- Se consideraba que para llegar a la paz tenía que existir una política librecambista.
- La Carta del Atlántico, fue el precursor más notable de la Conferencia de Bretton Woods.
- Afirmó el derecho de todas las naciones al igual acceso al comercio y a las materias primas
- La conferencia contó con la presencia de 44 naciones.
- La mayoría eran de América Latina, permeables a la influencia y el control de Washington.
- EEUU tuvo el control sobre las decisiones finales de la conferencia, terminará imponiendo su diseño.
- Se habían debatido dos propuestas, EEUU (Harry Dexter White) y GB (John Maynard Keynes).
- Los ganaba más que cualquier otro con la liberalización del comercio mundial.
- A EEUU le correspondería una cuota de superior al resto de participantes.
- Fue fácil para EEUU establecer la sede del BM y el FMI en su territorio.
- GB pidió que al menos una se estableciera en Europa, pero no tuvo éxito.
- El principal objetivo fue poner en marcha un Nuevo Orden Económico Internacional y dar estabilidad a
las transacciones comerciales a través de un sistema monetario internacional, con un tipo de cambio
sólido y estable basado en el dominio del dólar. Para ello se adoptó un patrón oro, en el que EEUU debía
mantener el precio del oro en 35$ por onza y se le concedió la facultad de cambiar dólares por oro a ese
precio sin restricciones ni limitaciones. Al ser fijo, los demás países deberían fijar el precio de sus
monedas con relación al dólar, y de ser necesario, intervenir en los mercados cambiarios para mantener
los tipos de cambio en una banda de fluctuación del 1%.
- Fue la culminación de dos años y medio de planes para la reconstrucción de posguerra.
- La quiebra del sistema se produjo durante la Guerra de Vietnam
o EEUU imprimía y enviaba al exterior miles de millones de dólares para financiar la guerra.
o Además, en 1971 el país tuvo un déficit comercial importante.
o Europa comenzó a cambiar los dólares sobrevalorados por marcos alemanes y por oro.
o Francia y GB demandaron a EEUU la conversión de sus excedentes de dólares en oro.
o Las reservas de Fort Knox se contrajeron.
o Nixon impidió la conversión del $ a oro y lo devaluó, abaratando las exportaciones estadounidenses.
o Impuso un arancel temporal del 10%, forzando a esos países a revalorizar su moneda.
o Como consecuencia, las principales potencias económicas comenzaron a abandonar el patrón oro
o La economía mundial pasó a regirse por un sistema de tipos cambiarios fluctuantes.
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1.1.3. El fin de la IIGM
- La IIGM trajo consigo mucha destrucción:
o Destrucción física de las infraestructuras y ciudades.
o Destrucción moral de las sociedades derrotadas o asoladas por la guerra. La destrucción física de
propiedades y familias desencadenó multitud de horrores personales para la sociedad.
o Destrucción política. La mayoría de gobiernos se vieron depuestos por los enfrentamientos, a
excepción de Gran Bretaña, cuyo sistema se mantuvo. Esto significa que no existe autoridad en la
mayor parte del territorio europeo a excepción de la que asumen los aliados.
- Reino Unido hubo de asumir que su papel de potencia colonial había desaparecido.
- Esta idea de estado colonizador de GB se enfrentaba a la de mercado libre de los EEUU.
- Francia (papel secundario durante la guerra) recuperó parte de su protagonismo como potencia.
- Se convirtió en “vencedor por invitación” gracias a la intervención de Churchill
- Emerge figura de Charles de Gaulle, general que se exilió a GB (IIGM) y organizó la resistencia.
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o Conferencia de Yalta (febrero 1945).
- Estos pasos condujeron a un texto el 26 de junio y firmada por 50 Estados de las Naciones Unidas.
- Este texto fue promulgado como la Carta de la ONU.
- Su ratificación final fue el 24 de octubre de 1945 (Día de las NU)
- Fue seguido de la creación formal de las Naciones Unidas, el 24 de noviembre de 1945.
- En la Carta se definen los propósitos y principios de la organización:
o Arts. I y II: "solución pacífica" de controversias o " quebrantamiento de la paz o actos de agresión"
o Cap. VII y VIII: La cooperación económica y social tampoco está ausente en la Carta.
- El órgano plenario de la organización es la Asamblea General.
- Los votos de los miembros tienen la misma valía (artículo 2.1: "
- La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.
- Sus resoluciones no son vinculantes.
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- Fue un importante estímulo al desarrollo de la política estadounidense durante la Guerra Fría.
- Las medidas adoptadas fueron más agresivas de lo que Kennan postuló.
- Plantea una idea simple, si el sistema funciona y es competitivo será una opción real para el cambio ante
la perspectiva oriental.
- Educar a la opinión pública acerca del deseo irracional de dominación mundial de la URSS.
- Compuso una versión bajo el seudónimo Mr. X, que se titulaba Las fuentes de la conducta soviética.
o Añadió información que había omitido en el primero por considerarla obvia para los destinatarios
- El artículo llega a mucha más audiencia que el telegrama anterior (prensa y radio).
- Racionaliza porque la URSS es un enemigo de los EEUU (contener su expansión)
- EEUU vuelve a la visión anterior a la guerra. La URSS deja de ser una aliada.
- La URSS se convierte en el tema central de la política estadounidense.
- Kennan es reclamado dese EEUU para propagar esta idea en diferentes conferencias.
- Proceso progresivo de aislamiento de un mundo frente al otro.
- El estado se erige como protector de la contaminación política y cultural del otro sistema.
- Paralelo a este proceso de aislamiento se produce uno de idealización del otro sistema
o La tentación de una vida mejor puede resultar atractiva.
o Construcción por parte del estado de un día a día agradable y soportable para sus ciudadanos.
o Cuando vives bien es más difícil que pienses en cómo se vive en el sistema contrario.
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1.2.4.2. El Plan Marshall (05/07/1947)
- La segunda respondía al peligro de que la hambrienta población europea, abrazara el comunismo.
- A EEUU le convenía una Europa económicamente fuerte, capaz de ofrecer una alternativa al comunismo.
- En la Europa occidental la situación es desastrosa, el territorio está destrozado
- Los exhaustos estados europeos no podían afrontar su recuperación.
- La convertibilidad de la moneda se anuló después de la IIGM y no se recuperó hasta 1958.
- Al no poderse cambiar dólares estadounidenses la única solución era la exportación (insuficiente).
- No disponían de divisas con las que reactivar su industria.
- Hacía falta la intervención de un estado capaz de acarrear con dichos costes, esos serían los EEUU.
- Una Europa fuerte pasaba por la reconstrucción de las infraestructuras económicas del continente
- Se establece como prioridad de EEUU recuperar la capacidad económica y productiva de Europa.
- 5/06/1947 George Marshall (sec. de estado), anunció el Plan Marshall (European Recovery Program).
- Masivo programa de ayuda económica a Europa.
- Supuso una extraordinaria inyección de ayuda económica que favoreció la recuperación de Europa.
- En ningún momento excluía de manera directa a la URSS.
- Para recibirla era imprescindible aceptar las ideas del libre mercado y del capitalismo.
- Esta ayuda solo es acogida por estados del bloque occidental
- Participan de esta ayuda los estados aceptan el libre mercado y que no están censurados (España).
- Las naciones antes enfrentadas se deben poner de acuerdo, algo complicado en ese momento.
- EEUU se dan cuenta de que su forma de vida no depende ya solo de su continente.
- Concluyen que Europa es un conjunto mal organizado, dividido en muchos estados que pretenden ser
autosuficientes, por lo que rivalizan por los recursos.
- Estas rivalidades tradicionalmente desembocaban en tensiones y conflictos armados.
- La guerra era un instrumento de los estados-nación cuyo uso se consideraba legítimo y era habitual.
- EEUU imponen que las naciones europeas establezcan un dialogo.
o Integrar sus necesidades bajo un único proyecto (semejante al sistema estadounidense).
- El Plan Marshall pretendía fomentar la unidad en Europa mediante la concesión de ayudas
- Algo que no consiguió, el plan fracasó en ese punto.
- Se organiza la CEE para demostrar a los EEUU que Europa es capaz de organizarse
- A esta comisión se accede solo por invitación (que no recibe España).
- Como funciona el Plan Marshall
o Dado que Europa no podía pagar sus importaciones con divisas (dólares)
o El presupuesto para el plan debe aprobarse por parte del congreso de los EEUU anualmente.
o El estado en cuestión solicita junto con la ECA que importaciones son necesarias.
o La ECA (European Comanion Administration) había una en cada país receptor de esta ayuda.
o Una vez de acuerdo esta lista pasa a la ECA europea y después a la norteamericana.
o La ECA compra en los EEUU los productos de la lista y los envía al país solicitante.
o Dicho país distribuye los productos por su territorio y estos lleguen a las empresas pertinentes.
o Contravalor: equivalente en moneda (del país) local del coste en divisas (dólares) de un producto.
o El contravalor convertido en moneda local pasa a una cuenta a nombre de la ECA en dicho país. De
ese contravalor los EEUU se quedan con el 5%, mientras que el 95% se le entrega al gobierno del país,
indicándole además en que debe gastárselo (fomenta la economía del país).
o Solo un 11% de lo entregado fue devuelto a los EEUU. Un 89% nunca fue devuelto.
o Las divisas nunca viajaron a Europa, estos países manejaron el beneficio mediante el contravalor.
o Mas adelante la ayuda también incluiría material militar.
o Todos los productos del plan Marshall llevaban una etiqueta identificativa.
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o Suponía también un freno al avance soviético en Europa.
o Además, en 1949 se lanzó con éxito la primera bomba atómica soviética (fin del monopolio nuclear)
o Había permitido mantener el control de Europa de una manera bastante tranquila
o Ahora la URRS tiene la misma capacidad destructiva que los EEUU.
- A partir de 1949 comienza un cambio en la política de los EEUU.
- Se imponía la necesidad de establecer tratados de carácter militar con esos estados europeos.
- Pero para autorizar el uso de fuerzas militares estadounidenses se planteaban diferentes problemas:
o Existe un problema constitucional. solo el presidente (con el congreso), puede declarar la guerra.
o Existe un problema de tradición histórica. Europa era un ejemplo a no imitar (doctrina Monroe.
- La planificación de las posibles futuras guerras siempre se había realizado basándose en la anterior.
- Se calibraban los posibles riesgos y se elaboraba un plan estratégico de defensa.
- La estrategia de los 40’ era retirarse y establecer dos cabezas de puente desde las que contraatacar.
o Esto no gustaba a los europeos, que acababan de padecer los estragos de una guerra.
- 1949 y 1950 son dos años importantes.
o EEUU pierden el monopolio atómico.
o China se une al bando comunista.
o Se inicia la guerra de Corea con la aprobación de Stalin.
- Se produce una valoración muy negativa del bando occidental. Esto hace cambiar sus planes de defensa.
- Necesidad de reestablecer los ejércitos europeos. Pasar de una ayuda económica a una militar.
- Se aplicarán los mismos principios que en el Plan Marshall.
o Se exige a Europa un acuerdo previo que plantee una defensa “creíble” (defensa mutua).
- El 17 / 03 / 1948 se firma del tratado de Bruselas, en el que participan:
o Bélgica, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos y Reino Unido (la Europa que contaba).
o Aún impensable la idea de armar a la RFA o a los italianos (poco serios por cambiar de bando)
o Los 5 estaban en situación muy precaria.
o La firma del tratado de Bruselas pretendía demostrar su capacidad para ponerse de acuerdo.
- EEUU empieza a plantearse la idea de unir fuerzas, pero sin la existencia de un automatismo.
- El 11 de Julio de 1948 Vandenberg llevó una propuesta de resolución al congreso de los EEUU.
o Se planteaba que los EEUU pudiese involucrarse en una guerra como producto de un pacto.
o El 4 de abril de 1949 se firme el pacto de la OTAN.
- En 1949 el número de países miembros de la OTAN es superior.
- El artículo 5 ha cambiado en relación al documento anterior. Pero sigue siendo importante:
o Este artículo no es como le hubiese gustado a Europa
o Se especifica que la defensa en caso de guerra debe planificarse y coordinarse conjuntamente
o Pero que cada miembro puede decidir de qué manera colaborar.
o Esto sortea la problemática constitucional que implicaba un automatismo.
- Constituye solo el primer paso, un compromiso de ayuda.
- Proporcionó a los estados europeos seguridad en ese contexto complicado de reconstrucción.
- Se otorgan al presidente de EEUU 500 millones, de los que podrá emplear 100 de manera inmediata.
- En este momento se ve como necesario el rearme militar de la RDA.
o Constituía en sí misma la frontera entre ambos bloques y por lo tanto la primera línea de fuego.
- Será imprescindible incluirlos en la OTAN, que será el organismo al mando de ese ejército.
- Esta renovación costará mucho dinero en términos de personal y material.
o La protección del “paraguas nuclear” norteamericano redujo estos costos.
o Permitiendo el mantenimiento de ejércitos formados y funcionales, pero no desarrollados al máximo.
o El arma nuclear era la principal disuasión, no era necesario desarrollar el aparato militar al máximo.
o A Europa le salía más barato “comprar” la protección norteamericana a través de su paraguas militar.
o EEUU eran los garantes de la seguridad. Europa pierde la centralidad mundial.
- La protección de los EEUU permitió que Europa desarrollase entre la década de los 50’ y los 60’
o Dejando el gasto militar en un segundo plano. (EEUU paga la factura y manda).
o Estos factores propiciaron la desmilitarización de la mente de los europeos.
- Se produce una fuerte militarización de la guerra fría.
- Antes era una guerra de sistemas (económica), hora se requiere una renovación del aparato militar.
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1.2.5. Bloque oriental
1.2.5.1. Kominform (1947 – 1956)
- Kominform (Oficina de Información de los Partidos Comunistas y Obreros).
- Fue creada como sustituto de la Komintern entre el 22 y el 27 de septiembre de 1947
- Su impulsor fue el representante soviético, Andréi Zhdánov.
- Surge en parte como respuesta al Plan Marshall impulsado por el presidente de Truman.
- Sentó las bases de la política internacional de la URSS en la que se llamó Doctrina Zhdánov.
- Proclamó que el mundo se había dividido en dos bloques y que los países del "campo antifascista y
democrático", el de la URSS y sus aliados, debían seguir el liderazgo de Moscú.
- Stalin buscaba agrupar a los partidos comunistas de la zona soviética.
o Polonia, Checoslovaquia, Hungría, Bulgaria y Rumanía, y los partidos comunistas de Francia e Italia.
- Instrumento a las órdenes de Moscú ante el desafío occidental (doctrina Truman y el Plan Marshall).
- Yugoslavia fue expulsada el 28 de junio de 1948 acusada de desviarse de la doctrina marxista-leninista.
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1.2.6. La carrera armamentística
- La bomba atómica después de la IIGM se convierte en el elemento indispensable.
- La manera de controlar la respuesta ante un ataque (sin pasar por EEUU) es poseer la bomba.
- Ambos bandos se dotan de una capacidad destructiva enorme.
- Comienza así un proceso de codificación de los comportamientos respectivos.
- Siempre existe la posibilidad de un malentendido entre ambos, se dotan de canales de comunicación.
- Se combina una gran capacidad de destrucción don la voluntad mutua de no destruirse.
- Todo este proceso de militarización se puede atribuir a Paul Nitze, sustituto de Kennan. Que no deja de
apoyar la reconstrucción económica del continente, pero aumentando la inversión militar.
- El empleo de armas nucleares planteaba multitud de cambios en la estrategia de defensa de los países.
- La mayoría no tenía ni idea de las consecuencias que tuvieron Hiroshima y Nagasaki.
- EEUU desarrolla toda una estrategia para concienciar a la sociedad de los peligros de la bomba atómica.
o Conjunto de documentales y simulacros.
o Formaban y prevenían a la población ante la amenaza nuclear.
o Además, ponía de relieve constante acción por parte del gobierno en este ámbito.
- Tratados entre la URSS y los EEUU para reducir esta creciente escalada armamentística.
- La realidad es que estos tratados lo que hacían era mantener el equilibrio de terror.
- Formaban parte de esta continua escenificación de dialogo constante entre ambos bandos.
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2. La integración de Europa
2.1. Introducción
2.1.1. ¿Qué es Europa? ¿Qué se pretende? ¿De dónde surge el proyecto?
- La constitución de la Unión europea no forma parte de un pasado idealizado.
- La UE consiste en una organización inter-regional formada por estados.
- Tiene una doble dinámica, la colaboración entre los estados y la integración de los mismos.
- La Integración consiste en la cesión de competencias estatales en favor de un organismo superior.
- Cuando no hay integración se produce una colaboración, como es en el caso de la defensa europea.
- Esto está pensado para fortalecer al estado, no para debilitarlo.
- La integración solo sucede cuando los estados se ven favorecidos por esa cesión de competencias.
- No se da siempre ni en todos los casos.
- Cuando aceptas ceder competencias aceptas de facto la inferencia extranjera en tu territorio (Westfalia1).
- Se produce un cambio de mentalidad de los estados europeos.
- Continúan siendo independientes pero fortalecidos por la colaboración.
- La creación de la UE en ningún momento fue inevitable
- Es absolutamente reversible
- En 1950 comienza el proyecto europeo.
- El sistema de relaciones entre los países del continente cambia considerablemente.
- Entren una dinámica constante de negociación, se ceden competencias a organismo superior (europeo).
1 1648 tratado de Westfalia. Inicia el camino hacia el estado-nación moderno. Implica poner punto y final al sistema feudal del orden medieval.
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2.2. El federalismo europeo
- Los federalistas europeos eran partidarios de crear una Europa federal (estadounidense).
- Eran herederos del pensamiento que defendía que las guerras en Europa eran consecuencia de esta
autosuficiencia e independencia de los estados-nación.
- Este proyecto siempre se organizaba desde arriba hacia abajo (era fruto de una élite).
- Son pocos y ninguno estaba en una posición de poder o de decisión.
- Movimiento transversal, encontramos todo tipo de personas (liberales y conservadoras).
- Todos han formado parte de movimientos de resistencia contra los alemanes durante la IIGM.
- El problema es que son pocos y principalmente pensadores, ninguno estaba en una posición de poder.
- Estos estados europeos no querían perder poder o ceder sus competencias.
- No existe interés por su parte en acercarse al federalismo, solo aceptan evitar la concentración de poder.
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- Paul Hoffman (ECA en Washington) viaja a Europa a fin de reunirse con los mandatarios europeos
o Les reprenderle por su inacción con sus palabras.
o Pronunció un discurso ante el consejo de la OEEC el 31 de octubre de 1949.
o Hoffman indica que el presupuesto del plan Marshall se aprobará da manera anual, y que será
necesario el acuerdo de dichas naciones para planear un programa conjunto.
o El administrador de la ECA en Washington pone tareas (con fecha límite) a Europa.
- La consecuencia fue la salida de GB (EEUU aceptan siempre que no entorpezcan el proceso).
- Esto es un problema pues GB es el federador perfecto ya que goza del prestigio internacional.
- Francia es entonces el único federador posible, a pesar de estar devastada por la guerra.
- Dean Acheson (sec. de estado de EEUU) envía una carta a Robert Schuman (ministro francés de
asuntos extranjeros).
- Se le encarga así a Francia la creación de una estructura que sostenga la unión entre los estados nación.
o Debe incluir a la RFA.
o Para Francia esto es complicado ya que Alemania era su enemigo tradicional
o Pero el país galo tenía la necesidad de fortalecer su prestigio, su economía y sus políticas sociales.
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2.4.1. Charles de Gaulle, Jean Monet y Robert Schuman
- En Francia la situación es compleja. Charles de Gaulle y Jean Monet son los actores del cambio.
- En 1946 se establece la cuarta república (1946 - 1958).
- El nuevo sistema no gusta a de Gaulle y se retira a su casa de campo (entorpece la política francesa).
- Antes de abandonar el gobierno pone a Jean Monet al cargo de un gabinete sin relación con Europa.
o Comisaria general del plan para la modificación y el equipamiento de la economía francesa” (el plan).
- De Gaulle tiene claro cuál debe ser la posición de Francia en el mundo (la primera)
- Para conseguirlo reconoce que debían tener un aparato económico y productivo a la altura.
- Elaboran un plan de desarrollo económico que eleve a Francia al primer nivel.
- Monet no es un político, procede de la empresa privada (conoce muy bien EEUU, le encanta su modelo)
o Entabla amistad con personalidades importantes lo que le permite comunicarse con las altas esferas.
- Monet tiene fama de gran capacidad organizativa.
o Participa en el esfuerzo de guerra aliado durante la IGM.
o Cuando se le encarga la dirección del plan procede a inventariar todos los recursos de la república.
o Llega a la conclusión de que no dispone de los suficientes como para ser la primera potencia.
o Tiene dos opciones, contentarse con la posición que ocupaba o conseguir los recursos de otro sitio.
- Alemania disponía de la mayor industria metalúrgica de Europa.
o Prácticamente la totalidad de sus recursos se concentraban en la cuenca del Ruhr.
o Donde también estaban las mayores minas de carbón de coque (imprescindibles)
o Fuente constante de conflictos entre Francia y Alemania.
o Los alemanes vendían su carbón a un precio más bajo del precio al que lo exportaba.
2.4.2. La industria metalúrgica europea
- El control de la industria metalúrgica alemana estaba en manos de los aliados
o Ese control no podía durar mucho.
- Monet vio la importancia de intervenir antes de que ese control terminara.
- Tuvo una idea genial, democratizar el problema y europeizarlo.
- Se encuentra un punto de encuentro entre la solicitud de los EEUU y las necesidades del estado francés.
- Caso práctico en que la cesión de competencias resulta conveniente al gobierno
- Esto era inédito hasta el momento y permitía comenzar a romper con esa estructura de estado-moderno.
- Monet escribe nota (1/05) en la que sintetiza las conclusiones a las que ha llegado después del estudio.
- Este texto no gusta Robert Schuman, que piensa que el pueblo estadounidense y alemán no lo comprará.
- En 8 días modifican el texto a fin de presentárselo al público (matizan términos y adornan las intenciones)
o Pasamos de una solución concreta de una industria y un país al inicio de una organización europea.
o Esto era música celestial para los europeos de la época, que veían posible la llegada de otra guerra.
o La solución es dinámica, y ofrece a Alemania la posibilidad de una perspectiva de futuro
o En igualdad de condiciones con el resto de estados europeos.
o Plan sobre papel, es necesario saber qué países se sumarán al acuerdo (Europa de los 6).
2.4.3. CECA – Primer organismo europeo (1951)
- Adenauer concede una entrevista en el Cleveland News (que lee Eisenhower cada día).
- Deja caer que el volumen de producción debería determinar el peso de los estados en la organización.
o Algo que favorece a los alemanes.
o Después de superar el control aliado (1949) la industria alemana experimenta un notable crecimiento.
▪ Muy por encima de la francesa.
- Se acordó una paridad franco-alemana (pesan lo mismo). Visto como un “regalo” de Adenauer a Francia.
- Se sitúa la sede en Luxemburgo
- Se establece un órgano colegial como máxima autoridad.
- Los miembros dejan de ser parte de sus respectivos estados para ser europeos.
- Se decidió que el peso de cada estado dentro de la organización fuese diferente.
- Se cambia de manera radical el sistema de relaciones entre los estados europeos.
- El peso que esto ha tenido en la paz es muy difícil de cuantificar.
- Este es el principio de la Europa federada, sin embargo, no se organiza ningún plan de ruta.
- Francia no tiene una intención real de crear una federación. Este liderazgo durará poco.
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2.5. Fin del federalismo y el inicio del crecimiento por la integración
- Se firmó un acuerdo en 1951, el cual creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA).
- Facilitaba comercio de carbón y acero entre los miembros (Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Alemania
Occidental, Francia e Italia).
- La experiencia de la CECA condujo al tratado de Roma, firmado en 1957 por los países miembros de la
CECA. El tratado creó la Comunidad Económica Europea, como una amalgama entre 3 organismos: la
CECA, la Comisión Europea de Energía Atómica (EURATOM) y la CEE propiamente dicha. Dichas
instituciones fueron creadas para impulsar la cooperación política y económica entre sus países
miembros, esperando reducir tensiones y promover la reconciliación (especialmente entre franceses y
alemanes) para reducir la posibilidad de una guerra.
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3. TENSIONES EN EL BLOQUE SOCIALISTA
- En 1953 muere Stalin y su sucesión plantea un problema capital.
- Se disputan la presidencia del Partido Comunista: Lavrenti Beria, Gueorgui Malenkov y Nikita Khruschev.
- Se produce una lucha por la sucesión del Partido Comunista que dura 6 meses.
- Khruschev se pone al mando del partido comunista el 14 de septiembre de 1953.
- Controla no solo la URSS sino también el conjunto de países comunistas del bloque oriental.
- Paralelamente se produce en junio de 1953 una revuelta en el Berlín este (RDA).
o Contra las condiciones de trabajo impuestas por los soviéticos.
o Esta revuelta que en el bloque occidental se habría tratado con normalidad (capitalismo)
o En el mundo comunista suponía un ataque contra el mismo estado
o Manifestarse en contra de las autoridades hacía peligrar el sistema de vida comunista en la RDA.
3.1.2. Su política
- Su llegada al poder no supone tanta libertad como su discurso inaugural pueda aparentar.
- Khruschev es una persona convencida de las bondades del comunismo.
- Cree que existe diferencia en cómo se planteó la revolución de 1917 se estaba llevándola a la práctica.
- Se habían traicionado los principios del comunismo (necesario un retorno a ideales fundacionales).
Piensa que corrigiendo los vicios de los dirigentes del partido ya se ganará la confianza del pueblo
o Haciendo innecesaria la represión por parte del estado.
- No creía necesaria una política de cierre y defensa frente a occidente
o Era posible convivir y competir con el occidente sin la necesidad de llegar al conflicto o la guerra.
- Político que estaba dispuesto a jugar a l límite (crisis de los misiles).
- Khruschev supone la voluntad de un país de abandonar el culto a la figura de Stalin.
o Culto que sustituía el hueco dejado por la religión.
o Este abandono del culto a la persona no gustó a Mao (se apoyaba en estas prácticas personalistas).
o Mao pensaba que Khruschev debería haberlo consultado con el resto de jefes de estado del bloque.
o Algo impensable para el soviético que veía al resto de mandatarios como subordinados de la URSS.
- Desestalinización, con la idea de que esto suponga un retorno al ideal comunista inicial. Supone:
o La liberación de los presos políticos.
o Habilitar a todas aquellas personas que habían sido deshabilitadas.
o La finalización de la colectivización forzada de las granjas.
- Khruschev abre una época de esperanzas, sin embargo, siguen existiendo algunas líneas rojas:
o No romper la estructura de partido único (partido comunista)
o No atacar o cuestionar las decisiones del partido comunista.
o No romper el pacto de Varsovia o el tratado del CAME
o No cambiar de bando
- Estas políticas de Khruschev no gozan de una adhesión unánime dentro del partido.
- En 1956 se producen dos revueltas importantes que hacen que la situación se replantee
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3.1.3. Las revueltas de Polonia
- Octubre Polaco, también conocido como octubre de 1956, Deshielo polaco, o Deshielo de Gomułka.
- Cambio en la escena política polaca que se dio en la segunda mitad de 1956.
- Para Polonia, 1956 fue un año de transición.
o Las muertes de Stalin y de Bolesław Bierut (líder polaco), debilitaron a la facción estalinista dura.
- Se produjeron diferentes protestas que pusieron de relieve la insatisfacción popular.
- Como resultado tomó el poder una facción reformista, liderada por Władysław Gomułka.
- Soviéticos permiten que Gomułka conserve el poder y conceden más autonomía para el gobierno polaco.
- Para los polacos, esto significó la liberalización temporal de la vida en Polonia.
- Las esperanzas de una liberalización probaron ser falsas (Gomułka se volvió más conservador).
- La era de la estalinización de Polonia había terminado.
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o ¿Organizar una sociedad comunista es incompatible con la libertad asociativa (sindicatos)?
o ¿Organizar una sociedad comunista es incompatible con la libertad laboral?
- Ve necesaria la participación de otros en la vida política (representan fielmente la realidad social).
- Propugnaba que el igualitarismo comunista podía conseguirse mediante otro otros mecanismos.
- Cometió el error de pensar que disponía de cierta autonomía ante Moscú
- El debate en general era algo impensable para Brézhnev.
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- Se vuelve a aplicar la censura sobre el pueblo checoslovaco.
- Parte de lo que sucedió cuando los lideres checoslovacos fueron deportados a Moscú.
- Zdenek Mlynar nos relata cómo era la visión del líder soviético la primavera de Praga.
- Bréznev tenía una visión muy simplista de lo sucedido en Checoslovaquia.
- La reacción del propio pueblo checoslovaco es muy negativa.
- Dubsgek será expulsado poco después mediante una extraña escusa.
- Gustáv Husák (visión cerrada) sustituyó a Dubsgek al mando del partido comunista checoslovaco.
o Líder con el que se encontrará Gorbachov y cuya visión impedirá aplicar su programa de reformas.
- Nueva visión dentro del mundo comunista, la doctrina Brézhnev (doctrina de la soberanía limitada.
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o El 7 de diciembre de 1970 se firmó otro tratado entre Polonia y la RFA (se llega más lejos).,
▪ Ya se especifica que en no se alteraran las fronteras posteriores a la IIGM de forma violenta.
▪ Cualquier conflicto se solucionará con ayuda de medios pacíficos.
▪ No se reconocen como estados, solo establecen misiones permanentes
▪ Se rebaja el nivel de normalización.
▪ Ambos piensan en ese futuro en el que se reunifiquen.
▪ Ambos se ven como los legítimos reunificadores del estado alemán.
- Paralelamente el máximo tribunal judicial establece que la RFA solo reconoce las fronteras de 1937.
o No reconoce el desplazamiento al oeste de Polonia de 1945.
- Renuncian al cambio violento de bando, pero en ningún momento a un cambio interno.
- Todos estos movimientos propician la conferencia de Helsinki:
o Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa o SCE, actualmente OSCE.
o Culmina el 1 de agosto de1975 con el acto final de esta conferencia.
o Esto es lo máximo a lo que pueden llegar dado que no se firmó la paz.
o Especifican que las fronteras no se alterarán bajo ningún concepto de manera violenta.
o Este tratado es firmado por la mayoría de los estados europeos, incluida España.
o Reconoce la realidad europea del momento, pero hace imperceptible la normalización, la congela.
- Pero la situación se movía por debajo das altas esferas
- Se producen revueltas en el bloque oriental. Vaclav Havel lideró una revuelta contra el gobierno en 1979.
- El 1 de enero de 1977 se publica una cata firmada por 237 personajes relevantes.
o Señalan que sus estados han firmado un tratado que en la práctica no se cumple.
o Algo que muchos hacen, sobre todo con el punto VII.
o No existen mecanismos que hagan cumplir lo acordado impongan castigos a los infractores.
- En 1980 en Polonia se organiza sindicato de trabajadores independiente no representados por el oficial.
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