Pdu-Huaral Diagnostico

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA
ELABORACION DE PLANES DE GESTION TERRITORIAL Y

MEDIO AMBIENTE
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

HUARAL 2009-2019
DIAGNOSTICO URBANO
HUARAL, ENERO DEL 2010

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUARAL
ALCALDE: Dr. JAIME C. URIBE OCHOA
REGIDORES:
Grober Migail Susanibar Valerio
Crisanto Huamán Jeri
Paulino Genaro Cama Ramírez
Elías Roberto Zorrilla Flores
Jorge Aída Watanabe
Julián Molina Marín
Julio César Sánchez Mena
Segunda Fortunata Torres Espinoza
Gaby Victoria Pardo Paredes
Ana Aurora Kobayashi Kobayashi
Inés Risco de Rodríguez
Gerente Municipal : Dr. Juan José Valencia Rincón

Gerente Desarrollo Urbano : Ing. Enrique E. Huaroto Casquillas
Gerente de Transporte, Transito
y Seguridad Vial : Sr. Javier Hinostroza Martínez
Asesor de Alcaldía : Ing. Luis A. Llacza Camargo
Sub Gerente de Estudios y
Planeamiento Urbano Rural : Ing. Carlos E. Tito Silva
Sub Gerente de Obras Públicas
y Equipo Mecánico : Ing. Mauro Flores Huamaní
Sub Gerente de Obras Privadas : Arq. Javier Pizarro Gonzales
Supervisor de Catastro : Ing. Luis Gutiérrez Berrocal
Alcaldes Distritales
Acos : Sr. William Ramos Pariasca
Aucallama : Sr. Pedro Salguero Dulanto
Atavillos Alto : Sra. Rosario Norma Huamán Castillo
Atavillos Bajo : Sr. Julio Celedonio Advincula
Chancay : Sr. Juan Álvarez Andrade
Ihuarí : Sr. Juan Carrasco Félix
Lampian : Sr. Jorge Luís De la Cruz Ponce
Pacaraos : Sr. Arturo F. Sarmiento Verástegui
Santa Cruz de Andamarca : Sr. Juan Pablo Requena Rojas
Sumbilca : Sr. Andrés Doroteo Cuadros
27 de Noviembre : Sr. Alejandro Manuel Palpa
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
MINISTRO:
ING. JUAN SARMIENTO SOTO
VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:

ARQ. DAVID ALFONSO RAMOS LOPEZ
DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:

ARQ. LUIS O. TAGLE PIZARRO
COORDINADOR:
ARQ. ROSARIO GONZALES SEMINARIO
SUPERVISORA TÉCNICA:
ARQ. NANCY BONILLA AIUTO
EQUIPO TECNICO:
JEFE DEL EQUIPO TÉCNICO:

ING. VÍCTOR RAUL VELARDE GARCÍA
ASISTENTE DE PLANIFICACIÓN FISICA PDU:

ARQ. MELVA YESENIA MORÓN FERNÁNDEZ
ASISTENTE DE PLANIFICACIÓN FISICA PAT:

ARQ. CARMEN MARIA SUAREZ OLIVERA
ECONOMISTA PLANIFICADOR:
ECON. ANTONIO AMILCAR CABALLERO CASTILLO
ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE

ING. TEÓFILO ALLENDE CCAHUANA
SOCIÓLOGO:
LIC. LUISA MAGALY TORRES ANDONAYRE
ESPECIALISTA EN INFRAESTRUCTURA:
ING. FREDDY ZAMBRANO AQUINO
ESPECIALISTA SIG:
ING. ROCIO MONICA EVANGELISTA ROJAS
AUXILIAR TECNICO CAD:

BACH. ARQ. YRMA ALIDA LINARES PEREA
TECNICOS DE CAMPO:
SR. GERARDO JIMMY GUERRERO GUERRERO
SR. ALAN PEDRO MENA CAMPOS
SECRETARIA EJECUTIVA:
SRTA. PATRICIA ELENA RODRIGUEZ HUERTA
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CUIDAD DE HUARAL 2009-2019
CONTENIDO
PRESENTACION 13
INTRODUCCION 14
CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES 15
1.1 Antecedentes 16
1.2 Objetivos del Estudio 17
1.2.1 Objetivos Generales 17
1.2.2 Objetivos Específicos 17
1.3 Marco conceptual
1.3.1 Sobre el Ordenamiento Territorial Sostenible 18
1.3.2 Sobre la Planificación del Desarrollo Urbano Sostenible 19
1.4 Ámbito del Estudio del Plan 19
1.5 Ubicación y Extensión Territorial 20
1.6 Horizontes de Planeamiento 20
1.7 Lineamientos Técnicos del Estudio 21
1.8 Metodología del Estudio 21
CAPITULO II. CONTEXTO GLOBAL, REGIONAL Y PROVINCIAL 25
2.1 Contexto Global 26

2.2 Contexto Regional 27
2.3 Contexto Provincial 28
2.4 Rol de Huaral en el Contexto Provincial y Regional. 29
CAPITULO III. DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO 30
3.1 Aspecto Físico Ambientales 31

3.1.1 Fisiografía 31
3.1.2 Clima 31
3.1.3 Hidrología 32
3.1.4 Geología 32
3.1.5 Geomorfología 34
3.1.6 Ecosistemas en la Ciudad de Huaral 35
3.1.7 Zonas de Vida 36
3.1.8 Geodinámica y Acciones Antrópicas 36
3.1.8.1 Amenazas por Eventos Naturales 38
3.1.8.2 Amenazas por Eventos Antrópicas 40
3.1.8.3 Evaluación de Amenazas 42
3.1.8.4 Evaluación de Vulnerabilidad y Riesgos Ante Desastres 56
3.2. Aspecto Socio – Cultural 69
3.2.1 Evolución Histórica 69
3.2.2 Población Urbana del Distrito y del Ámbito de Estudio 73
3.2.3 Distribución Espacial de la Población en el Ámbito del PDU. 76
3.2.4 Población Económicamente Activa 79
3.2.5 Índice de Desarrollo Humano 80
3.2.6 Servicios Sociales 81
3.2.7 Organización y Participación Social 92
3.3. Aspectos Económicos 97
3.3.1 La Economía de la Ciudad de Huaral y el Desarrollo Urbano 97
3.3.2 Actividades Económicas en el Ámbito del PDU. 98
3.3.3 Dinámica Espacial de la Economía Urbana del Ámbito de Estudio 104
3.4. Aspectos Físico Espaciales 108
3.4.1 Sectorización Urbana 108
3.4.2 Los Usos del Suelo Urbano y las Características Físicas de la Edificación 121
3.4.3 La Vivienda 128
3.4.4 Infraestructura de Servicios Básicos y Complementarios 131
3.4.5 Infraestructura Vial y Transporte 152
3.4.6 Equipamiento Urbano 165
3.4.7 Patrimonio Cultural 182
3.5 Aspectos Político Institucionales 185
3.5.1 Gestión del Desarrollo Urbano 185
3.5.2 Mecanismos de Participación Ciudadana 194
3.6 Identificación de los Conflictos y Potencialidades de Huaral 197
3.6.1 Conflictos 197
3.6.2 Potencialidades 205
CAPITULO IV. PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
4.1 PROPUESTA GENERAL 208

4.1.1 Consideraciones Previas 208
4.1.2 Articulación del PDU Huaral con otros Instrumentos
de Gestión 209
4.1.3 Visión del Desarrollo Urbano Sostenible 211
4.1.4 Análisis Estratégico – FODA 213
4.1.5 Misión de la Municipalidad Provincial de Huaral 217
4.1.6 Los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible 218
4.1.7 Consideraciones Físico Ambientales para la Ocupación
del Suelo Urbano 219
4.1.8 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Cuidad
De Huaral 221
4.1.9 Estrategias de Desarrollo Urbano 239
4.1.10 Políticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible 240
CAPITULO V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS
5.1 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO 248

5.1.1 En Relación a Promover el Crecimiento Ordenado de la Ciudad 248
5.1.1.1 Criterios para la Definición de Áreas de Expansión
Urbana 248
5.1.1.2 Estrategias para la Expansión Urbana 249
5.1.1.3 Distribución de áreas de acuerdo a las Políticas de
Intervención del PDU 250
5.1.1.4 Programación del Crecimiento Urbano 250
5.1.1.5 Propuestas de Zonificación y Usos de Suelo 251
5.1.1.6 Propuestas Específicas de la Zonificación y los Usos
Del Suelo de la Ciudad de Huaral 2009-2019 254
5.1.1.7 Propuesta de Equipamiento 257
5.1.2 En Relación a Promover el Mejoramiento de la Calidad
Ambiental y Seguridad Física 262
5.1.2.1 Finalidad 262
5.1.2.2 Objetivos de la Propuesta 262
5.1.2.3 Unidades de Ordenamiento Ambiental y Medidas
De Manejo Ambiental 262
5.1.2.4 Medidas de Seguridad Física Ante Desastres 270
5.1.3 En Relación a Promover la Actividad Industrial, Comercial
y de Servicios 274
5.1.3.1 Habilitación y Promoción de Areas Industriales
Productivas en la Ciudad de Huaral 275
5.1.3.2 Ordenamiento, Habilitación y consolidación de Aéreas
Comerciales y de Servicios 276
5.1.4 En Relación a integrar la Ciudad con Infraestructura
Vial adecuada 278
5.1.4.1 Consideraciones Generales 278
5.1.4.2 Objetivo General 278
5.1.4.3 Estrategias 278
5.1.4.4 Estructura del Sistema Vial 279
5.1.4.5 Componente del Sistema Vial 279
5.1.5 En Relación a Promover Servicios Básicos Adecuados 281
5.1.5.1 Sistema de Agua Potable 281
5.1.5.2 Sistema de Desagüe 282
5.1.5.3 Sistema de Energía Eléctrica 283
5.1.5.4 Sistema de Limpieza Pública 283
5.1.6 En Relación a Gestionar Concertada y Responsablemente
Su desarrollo 287
CAPÍTULO. VI PROGRAMA DE INVERSIONES
6.1 El Programa de Inversiones 294

6.1.1 Concepción del Programa de Inversiones 294
6.1.2 Objetivos del Programa de Inversiones 296
6.1.3 Estructura del Programa de Inversiones 297
6.1.4 Tipos de Proyectos 299
6.1.5 Estrategia de Ejecución y Financiamiento del Programa de
Inversiones 299
6.1.6 Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento de Proyectos de
Inversión 300
6.1.7 Listado de Proyectos de Inversión Estratégicos 301
6.1.8 Proyectos Prioritarios 309
6.1.9 Perfiles de Proyectos Prioritarios 311
RELACIÓN DE ESQUEMAS
Esquema N° I 1.1.1 Esquema Metodológico 24

Esquema N° III 3.3.1 Proceso de Ocupación y el Desarrollo Urbano 98
Esquema N° III 3.3.2 Espacio Económico de la Cuidad de Huaral 105
Esquema N° III 3.3.3 Relaciones Económicas Del Ámbito de Estudio 106
Esquema N° III 3.4.1 Morfología Urbana del Sector 01- Área Central 110
Esquema N° III 3.4.2 Morfología Urbana del Sector 02 – Área Residencial 112
Esquema N° III 3.4.3 Morfología Urbana del Sector 03 - Área Consolidada 114
Esquema N° III 3.4.4 Morfología Urbana del Sector 04 – Área Periférica 116
Esquema N° VI.6.1.1 Concepción del Programa de Inversiones 295
Esquema N° VI.6.1.2 Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento de Proyectos 301
RELACIÓN DE GRÁFICOS
Grafico N° I.1.4.1 Ámbito Territorial del Plan 20

Grafico N° III 3.2.1 Población Por Centros Poblados, Período Intercensal
1993 – 2007 74
Grafico N° III 3.2.2 Evolución de la Población Urbana 75
Grafico N° III 3.2.3 Pirámide Poblacional, Por Sexos y Grupos Quinquenales
Censo 1993 78
Grafico N° III 3.2.4 Pirámide Poblacional, Por Sexos y Grupos Quinquenales
Censo 2007 78
Grafico N° III 3.2.5 Hospital San Juan Bautista de Huaral: Número De
Atenciones Entre Los Años 2001 y 2008 82
Grafico N° III 3.2.6 Red de Salud Huaral: Número de Atenciones Entre Los
Años 2001 y 2008 83
Grafico N° III 3.2.7 Presupuesto Participativo: Agentes Participantes, por
Tipo de Organización 93
Gráfico N° III.3.4.1 Morfología Urbana del Sector 01 – Área Central 110
Grafico N° III 3.4.2 Morfología del Sector Urbano S-01-Área Central 111
Grafico N° III 3.4.3 Morfología Urbana Sector 02-Área Residencial 112
Grafico N° III 3.4.4 Morfología Urbana Sector 02 113
Grafico N° III 3.4.5 Morfología Urbana del Sector 03 114
Grafico N° III 3.4.9 Morfología Urbana del Sector 05 120
Gráfico N° III 3.4.10 Sectores Urbanos - Huaral 121
Grafico N° III 3.4.11 Distribución de los Usos del Suelo en Huaral 123
Grafico N° III 3.4.12 Distribución de las Alturas de Piso en Huaral 125
Grafico N° III 3.4.13 Estado de la Edificación en Huaral 126
Grafico N° III 3.4.14 Estado de la Edificación en Huaral 127
Grafico N° III 3.4.15 Sistema de Producción de Agua de la Ciudad de Huaral 132
Grafico N° III 3.4.16 Área de Estudio: Servicio de Abastecimiento de Agua 135
Grafico N° III 3.4.17 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Huaral 136
Grafico N° III 3.4.18 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Huacho Chico 137
Grafico N° III 3.4.19 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. La Florida 138
Grafico N° III 3.4.20 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Túpac Amaru 139
Grafico N° III 3.4.21 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Cerro Cenizo 139
Grafico N° III 3.4.22 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Jecuán 140
Grafico N° III 3.4.23 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Santa Elena 141
Grafico N° III 3.4.24 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. La Huaca 142
Grafico N° III 3.4.25 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Contigo Perú 143
Grafico N° III 3.4.26 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. El Ángel 144
Grafico N° III 3.4.27 Abastecimiento de Agua en Vivienda: C.P. Jesús Del Valle 144
Grafico N° III 3.4.28 Servicio de desagüe en la Ciudad de Huaral (1) 146
Grafico N° III 3.4.29 Cobertura Servicio de Alumbrado Eléctrico
Ciudad de Huaral – Área de Estudio 149
Grafico N° III 3.4.30 Abastecimiento de Alumbrado Eléctrico en CCPP
Del Área de Estudio 150
Grafico N° III 3.4.31 Plano de Ubicación de Terminales Terrestres 164
Grafico N° III 3.4.32 Cobertura Equipamiento Educativo - Nivel Inicial 169
Grafico N° III 3.4.33 Cobertura Equipamiento Educativo - Nivel Primaria 172
Grafico N° III 3.4.34 Cobertura Equipamiento Educativo - Nivel Secundaria 175
Grafico N° III 3.5.1 Organigrama de la Municipalidad Provincial de Huaral 186
Grafico N° III 3.5.2 Órganos de Línea Encargados del Desarrollo Urbano 188
Grafico N° III 3.5.3 Año Fiscal 2009: Fuente de Financiamiento de la
Municipalidad Provincial de Huaral 189
Grafico N° III 3.5.4 Distribución del Servicio de la Deuda 2009 190
Grafico N° III 3.5.5 Distribución del FONCOMUN por distrito y Provincia 191
Grafico N° III 3.5.6 Distribución del Canon 191
Grafico N° III 3.5.7 Mecanismo de Participación Institucionalizados 195
Grafico N° III 3.5.8 Presupuesto Participativo 2010: Agente Participantes por
Tipo de Organización 195
Gráfico N° III 3.6.1 Crecimiento desordenado – Proceso de Urbanización 197
Gráfico N° III 3.6.2 Estructura Actual Monocéntrica de la Ciudad 198
Gráfico N° III 3.6.3 Áreas Recreativas en la Ciudad de Huaral 199
Grafico N° III 3.6.4 Estructura Policentrica 201
Grafico IV.4.1.1 Relación del PDU con otros instrumentos 210
Grafico IV.4.1.2 Misión de la Municipalidad Provincial de Huaral 218
Grafico IV.4.1.3 Objetivos Estratégicos 219
Grafico IV.4.1.4 Esquema de Formulario del Modelo de Desarrollo
Urbano del PDU – Huaral 2009 - 2019 222
Grafico IV.4.1.5 Unidades Territoriales 224
Grafico IV.4.1.6 Esquema de Configuraciones Espacial de Huaral
Policentrica Desconcentrada 225
Grafico IV.4.1.7 Esquema de Configuración Vial de Huaral 228
Grafico IV.4.1.8 Sistema de Centralidades 231
Grafico IV.4.1.9 Sistema Vial 232
Grafico IV.4.1.10 Sistema de Residencia 233
Grafico IV.4.1.11 Sistema de Equipamiento Urbano 234
Grafico IV.4.1.12 Sistema de Área Verdes y Espacios Públicos 235
Grafico IV.4.1.13 Sistema de Patrimonio Cultural y Natural 236
Grafico IV.4.1.14 Sistema Productivo 237
Grafico IV.4.1.15 Objetivos Estratégicos 239
Grafico V. 5.1.3.1 Habilitación de Áreas Industriales Productivas 275
Grafico V. 5.1.3.2 Ordenamiento de Áreas Comerciales y de Servicios 277
RELACIÓN DE CUADROS
Cuadro N° III.3.1.1 Aspectos Fisiográficos 31

Cuadro N° III.3.1.2 Aspectos Climáticos 32
Cuadro N° III.3.1.3 Aspectos Hidrológicos en el Distrito de Huaral 32
Cuadro N° III.3.1.4 Geología y Litología en la cuidad de Huaral y alrededores 33
Cuadro N° III.3.1.5 Aspectos Geomorfológicos en la Ciudad de Huaral y
Alrededores 34
Cuadro N° III.3.1.6 Piso Ecológico en el Distrito de Huaral 36
Cuadro N° III.3.1.7 Sectores Urbanos, Unidades Físicas, Urbanas y AA HH.
Urbanos 38
Cuadro N° III.3.1.8 Amenazas Naturales en la Ciudad de Huaral 39
Cuadro N° III.3.1.9 Amenazas Antrópicas en la Ciudad de Huaral 41
Cuadro N° III.3.1.10 Amenazas Naturales en la cuidad de Huaral 43
Cuadro N° III.3.1.11 Matriz de Comparación entre las Variables que conforman
Las Amenazas Naturales 45
Cuadro N° III.3.1.12 Nivel de las Amenazas Naturales en la ciudad de Huaral y
Alrededores 46
Cuadro N° III.3.1.13 Matriz de Comparación de Las Amenazas inotrópicas y las
Áreas Susceptibles 50
Cuadro N° III.3.1.14 Nivel de Amenazas Antrópicas en la Ciudad de Huaral y
Alrededores 51
Cuadro N° III.3.1.15 Matriz de Comparación entre las Amenazas Naturales y
Antrópicas 54
Cuadro N° III.3.1.16 Nivel de Peligrosidad de las Amenazas Naturales y
Antrópicas en la Ciudad de Huaral y Alrededores 55
Cuadro N° III.3.1.17 Componentes de las Variables Urbanas 57
Cuadro N° III.3.1.18 Componentes de las Variables Urbanas 58
Cuadro N° III.3.1.19 Matriz de Evaluación de la Vulnerabilidad en la Ciudad de
Huaral y Alrededores 60
Cuadro N° III.3.1.20 Nivel de Vulnerabilidad de la Ciudad de Huaral y
Alrededores 61
Cuadro N° III.3.1.21 Matriz de Evaluación del Riesgo en la Ciudad de Huaral y
Alrededores 65
Cuadro N° III.3.1.22 Síntesis de Nivel de Riesgo De la Cuidad de Huaral y
Alrededores 66
Cuadro N° III.3.2.1 Dispositivo Legal de Creación y Región Natural, Según
Provincia y Distrito 70
Cuadro N° III.3.2.2 Distrito de Huaral: Población Urbana y Rural por Centros
Poblados, 2007 74
Cuadro N° III.3.2.3 Distrito de Huaral: Evolución de la Población Urbana Total 75
Cuadro N° III.3.2.4 Ámbito del PDU: Población por Centros Poblados 2007 76
Cuadro N° III.3.2.5 Ciudad Huaral: Evolución de la Población por Sexo 76
Cuadro N° III.3.2.6 Distrito de Huaral: Población Urbana por Sexo y
Grupos Quinquenales, Censo 2007 77
Cuadro N° III.3.2.7 Ambito del PDU: Población de 6 Años y más según
Condición de Actividad - 2007 79
Cuadro N° III.3.2.8 Ambito del PDU: Población de 6 Años y más Según
Condición de Actividad - 2007 79
Cuadro N° III.3.28-1 Ciudad de Huaral: Población de 6 años y más según
Condición de Actividad – 2007 79
Cuadro N° III.3.2.9 Ámbito PDU: Población Ocupada Según Rama de Actividad 80
Cuadro N° III.3.2.10 Huaral: Índice de Desarrollo Humano, 2003 81
Cuadro N° III.3.2.11 Ciudad de Huaral: 10 Primeras Causas de Morbilidad
Correspondientes al I Trimestre del Año 2009 82
Cuadro N° III.3.2.12 Microred de Salud la Querencia: Número de
Atenciones entre los Años 2001 Y 2008 83
Cuadro N° III.3.2.13 Hospital de Huaral: Número de Profesionales de la
Salud, Año 2009 84
Cuadro N° III.3.2.14 Otros Establecimientos de Salud: Número de Profesionales
de la Salud, Año 2009 85
Cuadro N° III.3.2.15 Ciudad de Huaral: Instituciones Educativas Del Sector
Público, Nivel Inicial 87
Cuadro N° III.3.2.16 Ciudad De Huaral: Instituciones Educativas Del Sector
Privado, Nivel Inicial 88
Cuadro N° III.3.2.17 Ciudad de Huaral: Instituciones Educativas del Sector
Público, Nivel Primaria 89
Cuadro N° III.3.2.18 Ciudad de Huaral: Instituciones Educativas del Sector
Privado, Nivel Primaria 90
Cuadro N° III.3.2.19 Ciudad de Huaral: Instituciones Educativas – Especial 90
Público, Nivel Secundaria 91
Privado, Nivel Secundaria 91
Cuadro N° III.3.2.22 Programa de Alfabetización, 2008 92
Cuadro N° III.3.2.23 Número de Beneficiarios de los Programas Sociales 93
Cuadro N° III.3.2.24 Juntas Directivas Reconocidas Por La Municipalidad
Provincial de Huaral 96
Cuadro N° III.3.2.25 Tipos de Organizaciones Sociales 96
Cuadro N° III.3.3.1 Ámbito del PDU: Establecimientos Comerciales de Bienes y
Servicios-2009 100
Cuadro N° III.3.3.2 Ciudad de Huaral: Actividad Industrial 101
Cuadro N° III.3.3.3 Ciudad de Huaral: Créditos y Depósitos de la Banca Múltiple 104
Cuadro N° III.3.4.1 Características Generales – Sectores Urbanos 109
Cuadro N° III.3.4.2 Características Generales – Sector S-01 109
Cuadro N° III.3.4.7 Distribución de Los Usos del Suelo en Huaral 122
Cuadro N° III.3.4.8 Alturas de Edificación de Huaral 125
Cuadro N° III.3.4.9 Estado de Conservación de la Edificación en Huaral 126
Cuadro N° III.3.4.10 Materiales de Construcción en Huaral 2009 127
Cuadro N° III.3.4.11 Densidad de la Vivienda en Huaral 129
Cuadro N° III.3.4.12 Ámbito de Estudio PDU: Déficit Cuantitativo de Viviendas 129
Cuadro N° III.3.4.13 Ámbito de Estudio PDU: Déficit Cualitativo de Vivienda 2007 130
Cuadro N° III.3.4.14 Necesidades Totales de Vivienda 2007 130
Cuadro N° III.3.4.15 Servicio de Abastecimiento de Agua
Ciudad de Huaral – Área de Estudio (1) 135
Cuadro N° III.3.4.16 Abastecimiento de Agua en la Vivienda CP Huaral 136
Cuadro N° III.3.4.17 Abastecimiento de Agua en la Vivienda CP Centenario
Huacho Chico 137
Cuadro N° III.3.4.18 Abastecimiento de Agua en la Vivienda CP La Florida 138
Cuadro N° III.3.4.19 Abastecimiento de Agua en la Vivienda CP Túpac Amaru 138
Cuadro N° III.3.4.20 Abastecimiento de Agua en la Vivienda CP Cerro Cenizo 139
Cuadro N° III.3.4.21 Abastecimiento de Agua en la Vivienda CP Jecuán 140
Cuadro N° III.3.4.22 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Santa Elena 141
Cuadro N° III.3.4.23 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. La Huaca 142
Cuadro N° III.3.4.24 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. Contigo Perú 143
Cuadro N° III.3.4.25 Abastecimiento de Agua en la Vivienda: C.P. El Ángel 143
Cuadro N° III.3.4.26 Abastecimiento de Agua en Vivienda: Cp. Jesús Del Valle 144
Cuadro N° III.3.4.27 Servicio de Desagüe en la Ciudad de Huaral (1) 146
Cuadro N° III.3.4.28 Cobertura Servicio de Alumbrado Eléctrico Ciudad de Huaral (1) 148
Cuadro N° III.3.4.29 Servicio de Alumbrado Eléctrico en la Ciudad de Huaral y Área
de Estudio 149
Cuadro N° III.3.4.30 Servicio de Limpieza Pública 151
Cuadro N° III.3.4.31 Volumen de Basura Recolectado 151
Cuadro N° III.3.4.32 Inventario Red Vial Urbana de Huaral 154
Cuadro N° III.3.4.33 Vías de Mayor Flujo Vehicular Ciudad: Huaral 155
Cuadro N° III.3.4.34 Intersecciones Críticas Ciudad: Huaral 155
Cuadro N° III.3.4.35 Tipos de Empresas de Transporte en la Ciudad De Huaral 158
Cuadro N° III.3.4.36 Tipos de Empresas de Mototaxis 160
Cuadro N° III.3.4.38 Empresas de Transporte Distrito Huaral 161
Cuadro N° III.3.4.41 Ubicación de los Terminales Distrito de Huaral 165
Cuadro N° III.3.4.42 Centros Educativos de Educación Inicial- Públicos 167
Cuadro N° III.3.4.43 Requerimiento de Aulas en CCPP – Nivel Inicial 167
Cuadro N° III.3.4.44 Centros Educativos de Educación Inicial- Privados 178
Cuadro N° III.3.4.45 Centros Educativos de Educación Primaria – Públicos 170
Cuadro N° III.3.4.46 Requerimiento de Aulas En CCPP – Nivel Primaria 171
Cuadro N° III.3.4.47 Centros Educativos de Educación Primaria - Privados 171
Cuadro N° III.3.4.48 Centros Educativos de Educación Secundaria – Públicos 173
Cuadro N° III.3.4.49 Requerimiento de Aulas En CCPP – Nivel Secundaria 174
Cuadro N° III.3.4.50 Centros Educativos de Educación Secundaria – Privados 174
Cuadro N° III.3.4.51 Centros Educativos de Educación Especial 175
Cuadro N° III.3.4.52 Locales de Atención de Salud Existentes y en Funcionamiento,
Tipo de Establecimiento, Según Distrito y Entidad Administradora 178
Cuadro N° III.3.4.53 Equipamiento Recreación Activa (Deportivo) 178
Cuadro N° III.3.4.54 Equipamiento Recreación Pasiva (Plazas Y Parques) 179
Cuadro N° III.3.4.55 Situación de las Áreas Verdes Urbanas En Huaral 180
Cuadro N° III.3.4.56 Equipamiento Seguridad 181
Cuadro N° III.3.4.57 Equipamiento Institucional 181
Cuadro N° III.3.4.58 Equipamiento de Abastos y Terminal de Transporte 182
Cuadro N° III.3.4.59 Inventario de Elementos de Valor Histórico Cultural en la
Ciudad de Huaral y su Área de Influencia 183
Cuadro N° III.3.5.1 Comisión de Regidores: Desarrollo Urbano, Transporte
y Seguridad Vial 188
Cuadro N° III.3.5.2 Tipo de Fuentes de Financiamiento, Año Fiscal 2009 189
Cuadro N° III.3.5.3 Gasto y Fuentes de Financiamiento, Año Fiscal 2009 192
Cuadro N° III.3.5.4 Gasto y Fuentes de Financiamiento, Año Fiscal 2009 192
Cuadro N° III.3.5.5 Proyectos Priorizados por el Presupuesto Participativo 2009 193
Cuadro N° III.3.5.6 Presupuesto Participativo 2010: Agentes Participantes,
por Tipo de Organización 196
Cuadro N° V.5.1.1 Resumen de Áreas Urbanas de Huaral al 2019 248
Cuadro N° V.5.1.2 Áreas Disponibles para el Crecimiento Urbano 250
Cuadro N° V.5.1.3 Distribución de Áreas para Vivienda según Políticas de
Ocupación 250
Cuadro N° V.5.1.4 Requerimiento de Equipamiento de Salud al 2019 257
Cuadro N° V.5.1.5 Requerimiento de Equipamiento Recreativo al 2019 258
Cuadro N° V.5.1.6 Requerimiento de Equipamiento Recreación Pasiva 228
Cuadro N° V.5.1.7Requerimiento de Equipamiento Cultural 259
Cuadro N° V.5.1.8Requerimiento de Equipamiento de Abastos 259
Cuadro N° V.5.1.9Requerimiento de Equipamiento para Cementerio al 2019 261
Cuadro N° V.5.1.10
Generación de Residuos Domésticos en Huaral 283
Cuadro N° VI.6.1.1
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Huaral:
Programa de Inversiones 302
Cuadro N° VI.6.1.2 Proyectos Prioritarios 310
RELACIÒN DE PLANOS
Plano Nº I.1.4.1 Ámbito de Estudio del Plan 20

Plano Nº I.1.4.2 Ubicación de la Ciudad de Huaral 20
Plano Nº II.2.3.1 Contexto Provincial 29
Plano Nº III.3.1.1 Fisiografía de la Cuidad de Huaral 31
Plano Nº III.3.1.2 Geología de la Cuidad de Huaral 32
Plano Nº III.3.1.3 Geomorfología de la Cuidad de Huaral 34
Plano Nº III.3.1.4 Unidades Físicas 36
Plano Nº III.3.1.5 Síntesis de Peligros Naturales 46
Plano N° III.3.1.6 Áreas Critica de Huaral 49
Plano N° III.3.1.7 Peligrosidad por Eventos Naturales y Antrópicos 53
Plano Nº III.3.1.8 Areas Vulnerables 62
Plano Nº III.3.1.9 Riesgos de Huaral 67
Plano Nº III.3.3.1 Dinámica Económica Espacial 107
Plano Nº III.3.4.1 Sectorización Urbana 121
Plano Nº III.3.4.2 Usos del Suelo 122
Plano Nº III.3.4.3 Alturas de Piso 124
Plano Nº III.3.4.4 Estado de la Construcción 126
Plano Nº III.3.4.5 Material de la Construcción 127
Plano Nº III.3.4.6 Sistema de Abastecimiento de Agua 132
Plano Nº III.3.4.7 Clasificación del Sistema Vial 154
Plano Nº III.3.4.8 Cobertura Educación Inicial 169
Plano Nº III.3.4.9 Cobertura Educación Primaria 169
Plano Nº III.3.4.10 Cobertura Educación Secundaria 173
Plano Nº III.3.4.11 Equipamiento Recreativo 178
Plano Nº III.3.4.12 Equipamiento 181
Plano Nº III.3.4.13 Zonas Arqueológicas y de Valor Histórico 183
Plano N° III.3.4.14 Síntesis del Diagnóstico (Conflicto y Potencialidades) 197
Plano Nº IV.4.1.1 Áreas urbanizables y no urbanizables de Huaral 221
Plano Nº IV.4.1.3 Modelo General de Desarrollo Urbano 222
Plano Nº V.5.1.1 Zonificación de Usos del Suelo Urbano 254
Plano Nº V.5.1.2 Unidades de Ordenamiento Ambiental 262
Plano Nº V.5.1.3 Propuesta Plan Vial 280
MVCS-DNU Municipalidad Provincial de Huaral
PDU- Huaral 2009 - 2019 Diagnóstico
PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE LA CUIDAD DE HUARAL 2009-2019
PRESENTACION
El presente constituye el documento Final del “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA

CIUDAD DE HUARAL 2009 – 2019“, el mismo que se ha formulado en el marco del Convenio de
Asistencia Técnica firmado entre la Municipalidad Provincial de Huaral y el vice - Ministerio de
Vivienda, Urbanismo – Dirección Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento.
Este documento está estructurado de la siguiente manera:
 Consideraciones Generales del Estudio, que comprende los antecedentes, objetivos, marco
conceptual, ámbito territorial, horizontes de planeamiento y la metodología del Estudio.
 Marco de Referencia, que incluye la Economía Global y las ciudades, contexto provincial y
regional en sus dimensiones social, económico y físico ambiental.
 Diagnóstico y Análisis Urbano, que involucra los aspectos físico ambientales, socio-culturales,
económico-productivo, físico espaciales y político institucionales.
El presente documento se puso a consideración de la Municipalidad Provincial de Huaral, a través

del cual se recogieron los aportes, sugerencias y observaciones; los mismos que fueron
incorporados en el presente texto Final.
Huaral, Enero del 2010
___________________________________________________________________________________________________________________________
Equipo Técnico PDU-H 13
INTRODUCCION
En esta era de globalización, revalorización de los espacios regionales para el desarrollo y la

democratización del poder público, los gobiernos locales enfrentan grandes desafíos, tales como:
1. Superar la pobreza y el desempleo.

2. Construir sociedades democráticas, equitativas y solidarias.
3. Promover el desarrollo económico y la competitividad local y regional.
4. Garantizar la sustentabilidad ambiental del desarrollo.
En este aspecto se requiere contribuir al logro de alternativas operacionales que permitan

rescatar y validar los principios básicos de la gestión y el desarrollo local en el marco de
desarrollo sostenible que involucra tres componentes fuertemente vinculados: crecimiento
económico competitivo, equidad social y sustentabilidad ambiental. Aparte los talleres
participativos proactivos y las mesas de concertación que se realizan como propuesta de
gestión compartida, tiene un valor fundamental, orientado a relevar información urbano-rural a
nivel local, respecto de las necesidades prioritarias, cuya solución se dará a través de proyectos
de inversión presentados como aportes de los pobladores organizados del área estudiada.
La promoción del desarrollo económico que responda a las leyes del mercado globalizado
implica realizar ejercicios democráticos de planificación estratégica y en general realizar una
gestión local que incorpore la Participación Ciudadana como componente central de un nuevo
estilo de desarrollo.
Con la finalidad de disponer de un instrumento técnico normativo compatible con las normas
legales vigentes en materia de organización del espacio físico y usos del suelo, la Municipalidad
Provincial de Huaral, en armonía con las funciones que establece la ley Orgánica de
Municipalidades, ha tomado la decisión de formular el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Huaral con el apoyo técnico del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
___________________________________________________________________________________________________________________________
CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
___________________________________________________________________________________________________________________________
1.1 ANTECENDENTES.-
La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 establece entre las funciones de las

Municipalidades Provinciales en materia de organización del espacio físico y de uso del
suelo, la de aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, en donde
se indican las áreas urbanas y de expansión urbana, las áreas de protección o de
seguridad por riesgos naturales, las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.
Asimismo, señala que les compete aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos, y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
El Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA aprueba el Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que constituye el marco normativo
en el ámbito nacional aplicable a los procedimientos que deben de seguir las
Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias de planeamiento y
gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, en el marco de la Ley
Orgánica de Municipalidades.
Dicho marco normativo procura garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio,
la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social, la coordinación de
los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local, la promoción de la
participación del sector privado, y la distribución equitativa de los beneficios y cargas que
se deriven del uso del suelo.
El Artículo 23º del referido D.S., establece que, corresponde a las Municipalidades
Distritales la formulación y la aprobación de su Plan Urbano Distrital.
De conformidad con el Decreto Supremo Nº 012-2002-VIVIENDA, la Dirección Nacional

de Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS ha
asumido las funciones de brindar asesoría técnica a los Gobiernos Locales para identificar
y/o ejecutar sus planes, programas y proyectos de desarrollo. En tal virtud, la Municipalidad
Provincial de Huaral solicitó a la DNU del MVCS asistencia técnica para la elaboración
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Huaral y el Plan de Acondicionamiento
Territorial de la Provincia de Huaral.
La Ley General del Ambiente Nº 28611 del 15 de Octubre de 2005 constituye una norma
general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú.
Establece los principios y las normas básicas para procurar un ambiente saludable,
orientar la gestión ambiental y regular la protección del ambiente; a fin de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr progresivamente el Desarrollo Sostenible en el
Perú.
Deroga el Decreto Legislativo Nº 613 de 1990 que aprobaba el Código del Medio ambiente
y los Recursos Naturales; ratificando y ampliando derechos y principios básicos de gestión
ambiental:
 Derecho a vivir en un ambiente saludable.

 Derecho de acceso a la información ambiental.
 Derecho a la participación ciudadana en la gestión ambiental.
 Derecho de acceso a la justicia ambiental.
 Principio de sostenibilidad.
___________________________________________________________________________________________________________________________
 Principio de prevención.
 Principio de precaución.
 Principio de internalización de costos.
 Principio de responsabilidad ambiental. Principio de equidad.
 Principio de gobernanza ambiental.
Asimismo, la Ley General del Ambiente establece los siguientes aportes a la legislación
ambiental del país.
 Reforzamiento del CONAM con facultades coordinadoras, normativas, fiscalizadoras y

sancionadoras.
 Establecimiento del Tribunal de Solución de Controversias Ambientales.
 Participación ciudadana en fiscalización ambiental.
 Reconocimiento, respeto, registro, protección y contribución por parte del Estado a
aplicación de conocimientos colectivos, innovaciones y prácticas de pueblos indígenas,
comunidades campesinas y nativas.
 Conservación de diversidad biológica, bonos de descontaminación y otros mecanismos
alternativos.
 Uso referencial de Estándares de Calidad Ambiental, Límites Máximos Permisibles y
otros parámetros para control y protección ambiental de OMS.
 Régimen de incentivos para empresas.
1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO.-
1.2.1 Objetivos Generales
Asistir técnicamente a la Municipalidad Provincial de Huaral para elaborar el Plan de

Desarrollo Urbano de la ciudad de Huaral, diseñando este proceso normativo,
programando acciones de promoción, gestión, y control e impulsando el desarrollo de la
ciudad de Huaral, así como las condiciones óptimas de seguridad y habilitabilidad de su
población.
1.2.2 Objetivos Específicos
 Formular el diagnóstico urbano, bajo el enfoque de una caracterización integral de la

problemática.
 Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible estableciendo la visión,
objetivos estratégicos, estrategias y políticas de desarrollo urbano.
 Formular propuestas específicas de desarrollo urbano referidas al crecimiento urbano,
acondicionamiento territorial urbano, sistema vial, zonificación urbana, equipamiento
urbano, servicios básicos, ordenamiento ambiental y mitigación ante desastres y gestión
urbano ambiental.
 Identificar, priorizar oportunidades de inversión para el desarrollo urbano, en
coordinación con los principales organismos y agentes que intervienen en la gestión del
desarrollo urbano.
 Movilizar a los actores locales en torno al proceso de formulación del plan de desarrollo
urbano.
 Integrar la ciudad al territorio que se dará en dos escalas; la conexión con otros núcleos
urbanos y la articulación con su entorno próximo de características agrourbanas.
 Definir el patrón o esquema ordenador del crecimiento urbano.
___________________________________________________________________________________________________________________________
1.3 MARCO CONCEPTUAL.-
1.3.1 Sobre el Ordenamiento Territorial Sostenible.-
El Ordenamiento territorial es un proceso orientador de acciones integradas, dirigidas a

logra objetivos de desarrollo sostenible en un espacio territorial determinado (ciudad -
ecoregión productiva). La sostenibilidad del desarrollo se posibilita por la consideración del
tema ambiental, condicionando al conjunto de proposiciones características y lineamientos
de acción que hacen el ordenamiento territorial.1
Desde una perspectiva sistémica y de sostenibilidad, el Estudio parte de seis (6)

premisas básicas:
 La interdependencia existente entre las diferentes escalas y espacios del territorio que
establece una complementariedad entre el espacio global regional (inter-regional) y
local, así como una visión asociada de centros urbanos y territorio.
 Las relaciones entre economía, sociedad y ambiente, que permite entender al territorio
como un gran sistema en permanente situación de cambio.
 La concepción amplia de desarrollo sostenible que involucra a tres componentes
fuertemente vinculados: crecimiento económico competitivo, equidad social y
sustentabilidad ambiental.
 La participación de los actores claves en las etapas del proceso de diagnóstico,
elaboración de propuestas y gestión del territorio.
 Su orientación al mercado globalizado de capital, conformando entre otros agentes por
inversiones, emprendedores y brokers de negocios.
 La inclusión de los pobres al mercado laboral, de micronegocios y de bienes y servicios.
En esta virtud, el Estudio parte de un enfoque de ordenamiento territorial sistémico y

sostenible que considera al territorio de la provincia como un sistema complejo con ciertas
características naturales y construidas, donde viven personas que establecen diferentes
relaciones para satisfacer necesidades de subsistencia, de seguridad, de entendimiento y
de identidad, que explotan económicamente los recursos naturales, con límites políticos-
administrativos y una administración local.
Así, la realidad territorial se considera y estudia como un todo, en la medida en que el

“sistema territorial “es el conjunto de todos los elementos y procesos, naturales y
artificiales, existentes en el territorio. En esta virtud, el territorio es un espacio geográfico
compuesto por subsistemas (socio – cultural, económico, ambiental, territorial y legal
administrativo), que se analizan integralmente teniendo en cuenta las relaciones que
existen entre ellos.
La sustentabilidad del sistema territorial depende del equilibrio entre la red de

asentamientos humanos, las áreas productivas y su entorno natural, la prevención de la
contaminación y la conservación del ecosistema como elementos fundamentales para
garantizar la funcionalidad y sostenibilidad de sistema natural, del soporte poblacional y de
los procesos sociales y económicos, orientados a elevar la calidad de vida de la población.
1
MTC (1998) – “Acerca del Ordenamiento Territorial – Documento Orientador”. Dirección General de Desarrollo Urbano,
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción; Enero 1998.
___________________________________________________________________________________________________________________________
1.3.2 Sobre la Planificación del Desarrollo Urbano Sostenible.-
Desde una posición tradicional, la “planificación urbana” es la disciplina cuyo propósito ha

sido la previsión, orientación, promoción y regulación del acondicionamiento físico y del
desarrollo urbano de los centros urbanos o ciudades.
No obstante, ante las limitaciones de la “planificación urbana normativa” por su falta de

flexibilidad y eficacia ante la dinámica de la urbe en la década de los 80 del siglo XX, hizo
necesario que en la década de los 90 se plantearan nuevos enfoques teóricos –
metodológicos de planificación urbana: la “planificación urbana estratégica” como forma
más eficaz de promover el crecimiento urbano competitivo, y la “planificación urbana
ambiental” como forma de ingresar la sustentabilidad ambiental en el proceso planificador
de las ciudades.
Por tanto, se requiere nuevos enfoques teóricos y/o metodológicos de planificación urbana
moderna para superar las actuales limitaciones estructurales de ésta, a fin de constituir una
planificación urbana más viable, eficaz, eficiente y socialmente legitimada en el tratamiento,
previsión y promoción del desarrollo urbano sostenible de las ciudades.
En esa virtud, se considera que la utilización conjunta de enfoques de planificación urbana

complementarios puede ser una manera de integrar diferentes actividades y asegurar una
finalidad y dirección común.
Por tanto, se plantea que la “planificación del desarrollo urbano sostenible” sea un
“enfoque integrador emergente explícito” en la planificación urbana moderna que se
puede sintetizar en términos de “planificación – regulación – acción – gestión –
sostenibilidad”, en la medida en que debe ser una integración entre elementos sustantivos
de:
 La planificación urbana normativa (planificación – regulación): que proporciona

instrumentos para regular un desarrollo físico ordenado y atractivo de la ciudad.
 La planificación urbana estratégica (planificación – acción): que procura promover el
crecimiento urbano competitivo, poniendo los medios para alcanzar la prosperidad
económica de la comunidad urbana.
 La gobernanza (planificación – gestión): que procura lograr acuerdos para promover la
equidad social en el espacio urbano y el equilibrio de los intereses y expectativas de
los actores económicos y sociales de la comunidad urbana.
 La planificación urbana ambiental (planificación – sostenibilidad): que incorpora la
sustentabilidad ambiental como criterio y objetivo en los estudios y previsiones de los
planes urbanos.
En este contexto, “la planificación del desarrollo urbano sostenible” debe ser entendida
desde una perspectiva emergente, como la disciplina cuyo propósito es la previsión,
orientación y promoción del acondicionamiento físico ambiental, de la distribución equitativa
de los beneficios, cargas o externalidades que se deriven del uso del suelo y de desarrollo
urbano sostenible de los centros urbanos o ciudades; lo que implica la conjugación
equilibrada del desarrollo físico ordenado, el crecimiento urbano competitivo, la equidad
social, la gobernabilidad y la sustentabilidad ambiental.
___________________________________________________________________________________________________________________________
1.4 AMBITO DE ESTUDIO DEL PLAN
El ámbito territorial del Plan corresponde tanto al núcleo urbano de la ciudad de Huaral
como a los centros poblados periurbanos donde se desarrollan las actividades urbanas y se
establecen relaciones de flujos de bienes, servicios y población; donde a su vez se evaluará
las posibilidades de expansión requeridas para el crecimiento y desarrollo urbano ordenado
y armónico de la ciudad de Huaral. Ver Plano N° I.1.4.1 y Gráfico N° I.1.4.1
GRAFICO N° I.1.4.1
AMBITO TERRITORIAL DEL PLAN
CENTENARIO LA FLORIDA
TUPAC AMARU
AMBITO TERRITORIAL
DEL PLAN
CERRO CENIZO
JECUAN
NUCLEO URBANO
CONTIGO PERU
EL ANGEL
SANTA ELENA
LA HUACA
Elaboración: Equipo Técnico PDU Huaral. 2009
1.5 UBICACION Y EXTENSION TERRITORIAL
La ciudad de Huaral se encuentra ubicada en la zona baja de la Cuenca del Río Chancay,
sobre 188 m.s.n.m. y entre 11º 29´ 27’ de latitud Sur y 77º 12´ 15´ de longitud Oeste, su
extensión es de 930 Has. Ver Plano N° I.1.4.2
1.6 HORIZONTES DE PLANEAMIENTO
Para el Estudio se han adoptado con fines de planificación los siguientes Horizontes de
Planeamiento:
 Corto Plazo : 2009 – 2011 ( 2 años )

 Mediano Plazo : 2011 – 2017 ( 6 años )
 Largo Plazo : 2009 – 2019 ( 12 años )
___________________________________________________________________________________________________________________________
EXTENSION DEL AMBITO DE ESTUDIO
DEL PDU
AMBITO AREA (Has.)
AMBITO URBANO 929.66
1 C.P. Huaral 710.88
2 C.P. Centenario 92.85
3 C.P. Túpac Amaru 22.25
4 C.P. Cerro Cenizo 6.93
5 C.P. Jecuán 16.22
6 C.P. La Florida 42.26
7 C.P. Contigo Perú 11.23
8 C.P. El Angel Macatón 16.31
9 C.P. Santa Elena 2.13
10 C.P. La Huaca 8.77
AMBITO RURAL
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Accidente geográfico MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
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Otros
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Internacional Agosto 2009
Ing. Agro. Víctor Velarde García Geóg. Rocío Evangelista Rojas Ing. Agro. Víctor Velarde García
Departamental
ICA
8520000
0 3 6 12 18 24 Provincial DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO:

Distrital
180000 260000 340000 420000 Km WGS - 84 UTM 1:100,000 I.1.4.2
1.7 LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO
El Estudio toma en cuenta los siguientes lineamientos técnicos:
 Los planes de desarrollo local, concertados de nivel provincial distrital de Huaral.
 Plan de Desarrollo Regional Concertado así como el Plan Vial departamental Lima -
MTC.
 Lineamientos de Política del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y el Manual para la

Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano.
1.8 METODOLOGIA DEL ESTUDIO
Del Plan de Desarrollo Urbano
La metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de Huaral comprende

siete (07) etapas:
Etapa I: Preparación y Procesamiento de Documentación Básica.
 Sub Etapa I.1: Reconocimiento de la Realidad.
Finalidad:
Obtener un conocimiento general de la realidad urbana de Huaral, con el propósito
de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, así como detectar dificultades que
podrían incidir en su elaboración.
 Sub EtapaI.2: Diseño de Instrumentos de Trabajo.
Finalidad:
Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboración del Plan, a
fin de permitir una mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados
(metodología operativa, contenido tentativo del estudio, perfiles del equipo técnico,
etc.) .
Etapa II: Elaboración de Diagnóstico Urbano.
Finalidad:
Determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir de
las caracterizaciones socio – económica, físico – espacial, geográfico – ambiental
e institucional de Huaral.
Etapa III. Validación del Diagnóstico Urbano y Construcción de Visión Preliminar de

Desarrollo Urbano.
 Sub Etapa III.1: Exposiciones Preliminares.
Finalidad:
Realizar exposiciones preliminares del diagnóstico urbano, para ir afinando los
alcances y conclusiones del mismo.
___________________________________________________________________________________________________________________________
 Sub Etapa III.2: Organización de Mesas de Trabajo.
Finalidad:
Recoger los aportes y observaciones de autoridades y funcionarios de las
instituciones municipales, públicas y privadas; a fin de desarrollar un proceso de
planificación estratégica participativa y de concertación con los principales actores
en la gestión urbana ambiental.
 Sub Etapa III.3: Organización de Talleres de Planificación.
Finalidad:
Recoger los aportes e iniciativas de la comunidad de Huaral, a través del proceso
de planificación estratégica participativa, con relación a la problemática urbana y a
la visión preliminar de desarrollo urbano sostenible.
Etapa IV: Elaboración de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible
Finalidad:
Identificar y caracterizar los diferentes escenarios (deseables, probables y
posibles) para la construcción de la visión definitiva de desarrollo urbano
sostenible.
 Sub Etapa IV.2: Análisis Estratégico F.O.D.A.
Finalidad:
Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del desarrollo
urbano de Huaral y establecer las relaciones entre ellas; a fin de determinar a
continuación los objetivos estratégicos y las estrategias de desarrollo urbano
sostenible.
 Sub Etapa IV-3: Identificación de Objetivos Estratégicos y Estrategias de

Desarrollo Urbano Sostenible
Finalidad:
Identificar los objetivos estratégicos y el modelo físico – ambiental de desarrollo
urbano sostenible, y plantear las estrategias y las políticas generales de desarrollo
urbano sostenible para conseguirlos.
Etapa V: Elaboración de Propuestas Específicas de Desarrollo Urbano Sostenible
Finalidad:
Elaborar las propuestas específicas de crecimiento urbano competitivo,
acondicionamiento urbano territorial, sistema vial y de transporte, zonificación
urbana, ordenamiento ambiental y seguridad física ante desastre, equipamiento
urbano, servicios básicos, gestión urbana ambiental, y de equidad social urbana.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Etapa VI: Elaboración de Instrumentos del Plan.
 Sub Etapa VI.1: Elaboración de Instrumentos Económicos – Financieros del

Plan
Finalidad:
Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversión para consolidarlos en un
programa de inversiones, y formular fichas de proyectos prioritarios; a fin de orientar
la consecución de los objetivos estratégicos y las estrategias de desarrollo urbano
sostenible definidos por el Plan.
 Sub Etapa VI.2: Elaboración de Instrumentos Técnicos – Normativos del Plan
Finalidad:
Elaborar las normas respectivas de acondicionamiento urbano territorial,
zonificación urbana, sistema vial urbano y ordenamiento ambiental urbano.
Etapa VII: Realimentación y Presentación del Plan
 Sub Etapa VII.1: Asimilación de Informes de Evaluación
Finalidad:
Incorporar las sugerencias y observaciones técnicas planteadas al Informe Final del
Plan por parte de la Municipalidad Provincial de Huaral y de la DNU – MVCS, para
pasar a continuación a la realización de la consulta obligatoria y exhibición pública
del Plan.
 Sub Etapa VII.2: Exposiciones y Consulta del Plan
Finalidad:
Realizar las exposiciones finales de las propuestas del Plan a la comunidad local,
autoridades e instituciones involucradas en el desarrollo urbano de Huaral; y llevar
a cabo la consulta obligatoria y exhibición pública del Plan, previa a su aprobación
respectiva; a fin de asimilar los aportes finales al Plan y levantar las últimas
observaciones al mismo.
 Sub Etapa VII.3: Edición y Presentación del Plan
Finalidad:
Hacer la edición del Informe Final del Plan y entregarlos a la Municipalidad
Provincial de Huaral y a la DNU – MVCS, en cumplimiento del Convenio, para su
aprobación respectiva.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Esquema I. 1.1.1

Esquema Metodológico
CARACTERIZACION DE LA
ESTRUCTURA
DE LA CIUDAD
MARCO DE REFERENCIA
ASPECTOS
ORGANIZACIÓN Y FISICO AMBIENTALES
DISEÑO DE TALLER DE
RECONOCIMIENTO VALIDACION DE PROSPECCIÓN Y
ASPECTOS
DIAGNOSTICO ANÁLISIS
CONSTRUCCIÓN
DEL TERRITORIO Y SOCIOCULTURALES
PLAN DE TRABAJO ESTRATÉGICO DE LA VISIÓN
ASPECTOS ECONOMICO -Con
- Recolección de
PRODUCTIVOS Organizaciones - FODA MODELO DE
información
Sociales - ESCENARIOS Y DESARROLLO
- Trabajo de campo ASPECTOS FISICO representativas TENDENCIAS. LÍNEAS URBANO
- Reuniones de trabajo ESPACIALES - Con Instituciones - RELACION CON ESTRATEGIAS DE
ASPECTOS POLITICO
Públicas y Privadas EL PDC DESARROLLO PROPUESTAS
- Plan de Trabajo PAT ESPECIFICAS
INSTITUCIONALES - Con la Población TALLER PRESENTACION
en general OBJETIVOS PARTICIPATIVO Y APROBACION
- Plan de Trabajo PDU ESTRATÉGICOS DE DEL PLAN
SINTESIS DEL PDU
DESARROLLO
PREPARACIÓN DE VALIDACIÓN DE VALIDACIÓN

INFORMACIÓN DIAGNOSTICO Y DE LA PRESENTACIÓN
BÁSICA Y DIAGNOSTICO DE LA CONSTRUCIÓN DE PROPUESTA DE PROPUESTA Y Y APROBACION
RECONOCIMIENTO CIUDAD LA VISIÓN DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PROGRAMA DEL PLAN
DE CAMPO PRELIMINAR DE DE
DESARROLLO HUARAL INVERSIONES
___________________________________________________________________________________________________________________________
CAPITULO II
CONTEXTO GLOBAL, REGIONAL Y PROVINCIAL
___________________________________________________________________________________________________________________________
2.1 CONTEXTO GLOBAL
La economía global viene dando lugar a transformaciones políticas, cambios tecnológicos,

desaparición de las barreras espaciales, aumento de la movilidad de todos los factores y, esto
hace que el territorio sea fundamental porque si no es capaz de insertarse en las actividades
que se mueven por todo el mundo, las perspectivas del territorio no estarán claras.
Los cambios globales señalados inciden en los aspectos productivos, geográficos, políticos y
socioculturales en una dimensión que transforma el escenario de actuación de los diferentes
espacios territoriales.
Las tendencias globalizadoras y descentralizadoras, así como el desplazamiento del Estado

de Bienestar, han dado paso a nuevos enfoques del desarrollo, donde se fundamenta el valor
de una redefinición del rol territorial: El territorio no se concibe como un mero soporte de
actividades sino como un ámbito donde se entretejen relaciones para el bienestar de la
sociedad.
La globalización impulsa nuevas dinámicas económicas, sociales, políticas y culturales. Este

movimiento fundamentalmente económico, en sus inicios, conduce hacia una "inserción
internacional" cada vez mayor: globalización y regionalización vienen a ser fenómenos
interdependientes.
El creciente fenómeno de la globalización puso de relieve la necesidad de que las ciudades

mejoren su estructura interna con el objeto de ampliar su participación en la economía
internacional. Hay una creciente conciencia de que una infraestructura física deficiente –
caminos, transporte público, comunicaciones- y una infraestructura social inadecuada-
servicios de salud, educación, agua, alcantarillado y eliminación de desechos sólidos- ponen
en peligro las perspectivas de las ciudades. Ello condujo a una renovada preocupación por el
Gobierno Local como la institución idealmente localizada para estimular y coordinar los
esfuerzos de innumerables instituciones del sector público y privado en el logro del
crecimiento económico local.2
En dicho contexto no debe sorprender por lo tanto que la descentralización se haya

convertido en una característica principal de América Latina. La autonomía de los Gobiernos
Locales está siendo fortalecida. Las Municipalidades están asumiendo nuevas
responsabilidades por los servicios urbanos y al mismo tiempo están procurando un nuevo
papel como facilitadores de coaliciones locales de crecimiento económico en coordinación
con otros actores locales. Están desarrollando nuevas formas de asociación entre los
gobiernos locales y el sector privado, con el objeto de financiar las inversiones de desarrollo.
La apertura de las economías debido a la globalización mundial, cambió profundamente la

manera de localizar las inversiones, las cuales son orientadas donde hay consumidores
(demanda) y buenas condiciones de producción.
En ese sentido la provincia de Huaral, en los últimos años, se han localizados inversiones,
pero no en la magnitud a las potencialidades existentes en su territorio, debido básicamente a
sus limitaciones derivadas de su seguridad y capacidad de soporte.
2
Nuevas Orientaciones en Políticas y Gestión Urbana – El Gobierno Local: Una responsabilidad Compartida Andrew
Nickson - 1997
___________________________________________________________________________________________________________________________
2.2 CONTEXTO REGIONAL
Los actuales procesos y tendencias que enmarcan el desarrollo económico de la región Lima,
configuran un espacio económico diverso y algunas de sus características se resumen en los
siguientes aspectos:
 Ubicación Estratégica. Cercanía al principal mercado de consumo nacional y potencial
mercado externo, con accesibilidad a importantes medios de comunicación,
comercialización y centros tecnológicos.
 Disponibilidad de recursos naturales y alto potencial económico. Expresado en la
localización de zonas de reserva natural, lagunas, aguas termales, humedales. Gran
potencial minero metálico y no metálico (1er productor nacional de Plata y Sal, 2do
productor nacional de Plomo, 3er productor nacional de Zinc.)
Recursos arqueológicos, monumentos históricos y culturales.
Gran variedad de recursos hidrobiológicos en el mar (2º productor Nacional de Harina y

Aceite de Pescado).
Gran potencial hidroenergético, (2do generador nacional de energía Eléctrica).
 Existencia de Espacios Naturales (Cuencas Hidrográficas) que permiten la

implementación de Procesos de Desarrollo Integrado y Cadenas Productivas.
Las Relaciones económicas que se dan a lo largo de las cuencas en un determinado
territorio de la región dan lugar a la creación de espacios económicos; a partir de la cual se
ha configurado una red donde diariamente se generan relaciones económicas, flujos de
bienes y servicios que son trasladados a través de las principales carreteras.
 Producción Agrícola y Pecuaria Diversificada.
En la Región Lima se produce más del 95 % del PBI Agropecuario del Departamento de
Lima, que constituye el 2º a nivel nacional. (siendo 1er productor en Camote, Mandarina,
Melocotón, Palta, Pollos, Porcino; 2do. Productor en Maíz Amarillo, Tomate, Ajo, Naranja,
Leche, Pisco, Alcachofa y 3er Productor en Algodón, Vid, Espárragos, Caña de Azúcar).
Disponibilidad de tierras para el cultivo tecnificado en la costa a corta distancia de
importantes mercados y con potencial agro exportador.
La zona alto andina con grandes extensiones de pastos naturales ofrece un ambiente
apropiado para la crianza de auquénidos (alpaca y vicuña).
 Especialización Productiva. La existencia de pisos ecológicos y una variedad climática y
estacional, hace posible el desarrollo de una especialización productiva agrícola.
 Sistema Económico de Escaso Desarrollo. Economía basada en el sector primario
extractivo de escasa generación de valor agregado, bajos niveles de producción y
productividad y limitado avance tecnológico.
La parcelación agraria en la zona costera no permite elevar su productividad, capitalización

y competitividad ante las nuevas exigencias del mercado globalizado. En la zona alto
andina la producción agrícola y pecuaria se realiza de manera tradicional y se destina al
autoconsumo.
Escasos recursos económicos-financieros, débil inversión en proyectos de desarrollo, débil

desarrollo de la investigación y la tecnología, y altos niveles de
Informalidad empresarial. Limitada Infraestructura de apoyo a la producción y
comercialización.
En este contexto global, regional y provincial, la ciudad de Huaral tiene el reto de participar
de los procesos que se dan en dichos escenarios, creando un entorno competitivo para
___________________________________________________________________________________________________________________________
ofertar nuestra producción, nuestros recursos en aquellos sectores que poseemos ventajas
competitivas, dentro de un proceso de desarrollo sostenible, teniendo como objeto y sujeto
a la persona humana, y de esa manera contribuir a su desarrollo y la elevación de su nivel
de vida.
2.3 CONTEXTO PROVINCIAL
La provincia de Huaral tiene una extensión territorial aproximadamente de 3,655.70 Km²

equivalente al 11.43% de la extensión territorial departamental y al 0.29% del territorial
nacional, representando la tercera provincia más extensa. Su territorio abarca desde la
cordillera que se inicia en Pasco, donde destaca un conjunto de nevados con altitudes
mayores a 5,000 m.s.n.m hasta el mar en la zona de Chancay a 43 m.s.n.m.
La provincia de Huaral está dividida políticamente en 12 distritos:
1) Atavillos Alto 7) Santa Cruz de Andamarca

2) Atavillos Bajo 8) Sumbilca
3) Ihuarí 9) San Miguel de Acos
4) Lampian 10) Aucallama
5) 27 de Noviembre 11) Huaral
6) Pacaraos 12) Chancay
La población total de la provincia de Huaral según el último Censo de Población y Vivienda

del año 2007, asciende a 164,660 habitantes, que representa el 19.30% del total de
población de la Región Lima, es decir que la provincia de Huaral, es la tercera provincia más
poblada de la región.
De acuerdo al censo 2007, el 82.9% de la población (136,487 habitantes) reside en la zona

urbana de la provincia de Huaral, mientras el 17.1%, es decir 28,173 habitantes
corresponden a las zonas rurales. Esto significa que la provincia de Huaral tiene una
población predominantemente urbana.
La actividad agrícola en la provincia de Huaral es el principal soporte de la estructura

productiva de la provincia, no solamente por los niveles de producción, sino también por la
diversidad de su producción que tiene (orientados a mercados diversos) como productos de
pan llevar y fruta para el mercado local y principalmente para Lima, productos orientados a
la agroindustria, la producción de maíz amarillo duro ligados a la actividad avícola y de
alimentos balanceados así como los productos para la exportación como el espárrago,
alcachofa, melocotón y los tomates para pasta de tomate. Cabe señalar que existe una
agricultura intensiva altamente tecnificada; también hay otras parcelas, medianamente
tecnificadas y de grandes volúmenes de producción en la zona costera y una producción
agrícola en pequeños terrenos en la zona alta del Valle y de la cuenca del Chancay con
bajos niveles de tecnificación y productividad.
La actividad comercial de bienes y de servicios se desarrolla principalmente en las ciudades

de Huaral, Chancay, en capitales distritales y en menor medida en centros poblados del
área rural, esta actividad, se desarrollan principalmente a nivel de micro y pequeñas
empresas que generan empleo.
La actividad comercial se sustenta en las principales actividades económicas de la provincia

como son la agropecuaria, la pesquera y la agroindustria, como una especie de valor
agregado de estas destacando la dinámica que impulsa los conglomerados urbanos de la
provincia.
___________________________________________________________________________________________________________________________
La localización de los Centros urbanos y rurales, la centralización de servicios y las

relaciones económicas expresados en los intercambios comerciales han configurado a nivel
de la provincia 3 espacios o economías espaciales los mismos que trascienden el espacio
económico provincial hacia economías de la región Lima y Lima Metropolitana y que
corresponden a las siguientes:
 Espacio Económico Huaral-Santa Cruz de Andamarca, que se desarrolla sobre el río

Chancay y sobre el eje de la futura carretera a Cerro de Pasco y que comprende además a
las capitales distritales como Acos, Ihuarí, Lampian, Pacaraos y San Agustín de
Huayopampa.
 Espacio Económico Huaral – Chancay, que se desarrolla sobre la carretera que las une y
que además comprende a centros poblados rurales como Torreblanca y Quepepampa.
 Espacio Económico costero Chancay-Chancayllo que se desarrolla sobre el eje de la

carretera Panamericana Norte. Ver Plano N° II.2.3.1
El espacio Económico Huaral-Chancay corresponde al espacio más dinámico y productivo

de la provincia. En este espacio provincial se localiza las capitales de los dos distritos, con
una población urbana que constituye el 85% del total provincial. El aparato productivo de la
provincia se encuentra localizado en este espacio (en las ciudades de Huaral y Chancay);
así como la producción agropecuaria que se desarrolla en la parte baja del valle de
Chancay.
Según los Censos Nacionales 2007 la provincia de Huaral cuenta con 92 centros poblados
distribuidos en sus 12 distritos, de los cuales 36 se encuentran en el área urbana y 56 en el
área rural. El distrito de Huaral concentra la mayor cantidad de CCPP urbanos con 10 CCPP
urbanos y 18 rurales, constituyéndose el CCPP urbano de Huaral el de mayor población
según el censo 2007 con 70,862 habitantes, seguido del distrito de Chancay con 8 CCPP
urbanos y 13 CCPP rurales.
2.4 ROL DE HUARAL EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL
La competitividad de la ciudad de Huaral se encuentra asociado al potencial de recursos

naturales existentes en la provincia, sean estos mineros, pesqueros, agrícolas, turísticos, a
su capacidad productiva; así como la ubicación estratégica de la Región (cercanía a Lima
Metropolitana); situación esta que configura un escenario donde el rol de la ciudad de Huaral
en el sistema urbano regional la define como un centro urbano de nivel secundario.
Por su parte en el contexto provincial se constituye en el Centro Urbano Dinamizador

Principal capital de la Provincia de Huaral. Centro político, administrativo, comercial,
agroindustrial y de apoyo a la actividad agropecuaria y turística.
___________________________________________________________________________________________________________________________
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CAPITULO III
DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
___________________________________________________________________________________________________________________________
3.1 ASPECTOS FISICO AMBIENTALES
Comprende la caracterización de los componentes y los procesos naturales y antrópicos

del sistema físico ambiental, los cuales han permitido la identificación de los espacios
físicos compatibles con el desarrollo urbano de la ciudad de manera que no perjudique
los otros elementos del sistema, y asimismo que los espacios con aptitud urbana se
ubiquen en áreas donde no se genere desastres naturales, y donde existan condiciones
de una calidad de vida aceptable para la población humana.
3.1.1 FISIOGRAFÍA
En el distrito de Huaral se ha reconocido las principales formas del relieve que se

destacan en la superficie terrestre, donde se ha considerado como indicadores la altitud,
pendiente, ubicación y tipos de materiales de cobertura En el Cuadro Nº III.3.1.1 y en el
Plano Nº III.3.1.1 se presentan los componentes que conforman los aspectos
fisiográficos.
3.1.2 CLIMA
Las condiciones climáticas comprende considerar los indicadores de temperatura,

precipitaciones pluviales humedad relativa y viento.
Esta, contribuyen a la modificación de las formas de relieve, alteran las propiedades de

los materiales terrestres, y en otras pueden acentuar los problemas ambientales. En el
Cuadro Nº III.3.1.2 se presentan las condiciones climáticas en el distrito de Huaral.
___________________________________________________________________________________________________________________________
253000 256000 259000 262000
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FISIOGRAFIA DE LA CIUDAD DE HUARAL
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8736000
MAPA:
Fisiografía
CHANCAY
RELIEVE PLANO ONDULADO
8728000
8728000
RELIEVE INCLINADO
AUCALLAMA
FUENTE:
OCEANO
PACIFICO
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
RELIEVE ESCALONADO
INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL
8720000
8720000
ESP: ESP. SIG: REVISADO: FECHA: SISTEMA DE CERROS DE BAJA ALTURA

Ing. Teofilo Allende Geóg. Rocío Evangelista Rojas Ing. Agro. Víctor Velarde García Octubre 2009
DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO: LIMA CERROS AISLADOS
8712000
8712000
PSAD - 56 UTM 1:50,000 III.3.1.1 240000 250000 260000 270000 280000

3.1.3 HIDROLOGÍA
En el distrito de Huaral el recurso hídrico está constituido por el río Chancay, el acuífero
del río Chancay, y las aguas de regadío.
El ámbito de estudio se encuentra en la margen derecha del río Chancay, y en la parte

baja de la cuenca del mismo nombre. Dicho río, es aprovechado en la actividad agrícola y
para el consumo humano. Los aspectos hidrológicos en el distrito de Huaral se presentan
en el Cuadro Nº III.3.1.3
3.1.4 GEOLOGÍA
En el contexto regional, los materiales terrestres presentan características que han

controlado la forma del relieve y la acción de los procesos naturales, las características del
contexto geológico se presentan en el cuadro Nº III 3.1.4 y en el Plano Nº III.3.1.2.
Consiste en macizos rocosos y depósitos de materiales inconsolidados de diferente origen.
Los macizos rocosos son de origen ígneo plutónico que corresponde a las unidades
___________________________________________________________________________________________________________________________
253000 256000 259000 262000
®
8737000
8737000
CP. CENTENARIO
CP. LA FLORIDA
A HUAURA
AH
UA
UR
A
8734000
8734000
CP TUPAC AMARU
CP CERRO CENIZO
OS
a AC
A ACOS
CP. JECUAN
8731000
8731000
A
RE
TE
S
A RETES
8728000
8728000
F
LIMITE DISTRITAL
LI
M
IT
E
DI
A LIMA
ST
ITR
AY
AL
A NC
240000 250000 260000 270000 280000
A CH
A LIM A
A CHANCAY
8744000
8744000
HUAURA HUARAL
8736000
8736000

CHANCAY
8728000
8728000
AUCALLAMA
OCEANO
8725000
8725000
PACIFICO CP. LA HUACA

8720000
8720000
CANTA
LIMA
8712000
8712000
240000 250000 260000 270000 280000
LEYENDA
CP. CONTIGO PERU
Unidades Geológicas
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUARAL Deposito Eólicos
GEOLOGIA DE LA CIUDAD DE HUARAL

MAPA:
Deposito Fluviales
Deposito Antropogénico
Depósito Aluvial
FUENTE: MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Roca Ignea Plutónica
ESP: ESP. SIG: REVISADO: FECHA: Roca Volcánica Sedimentarea
Ing. Teofilo Allende Geóg. Rocío Evangelista Rojas Ing. Agro. Víctor Velarde García Octubre 2009 Fallas
DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO: CP. SANTA ELENA
Pliegue
PSAD - 56 UTM 1:40,000 III.3.1.2
F
253000 256000 259000 262000

litológicas denominadas como Superunidades principalmente de composición intermedia, se

encuentra en un estado de alteración tal que forma un suelo areno arcilloso.
Mientras los depósitos han sido acarreados y acumulados por el agua (depósitos aluviales),
y por la arena (depósitos eólicos), existe un depósito formado por la acumulación informal de
los residuos generados por la población que ha sido denominado como depósito
antropogénico y se encuentra en la localidad de Pampa de los Perros.
El contexto local comprende la caracterización litológica, donde se ha identificado los

materiales terrestres los cuales ha consistido en materiales de cobertura de granulometría
gruesos y finos y en otros arena correspondiendo a los depósitos y aluviales y eólicos
respectivamente, y los residuos generados por la población como los depósitos
antropogénicos.
Asimismo de roca de basamento que corresponden a las Formaciones sedimentarias del

Cretáceo como Grupo Casma y las rocas de origen magmático como las súper unidades del
Batolito de la Costa.
___________________________________________________________________________________________________________________________
3.1.5 GEOMORFOLOGÍA
En el escenario regional se delinean una configuración física que comprenden

geoformas, las cuales se desarrollaron en materiales terrestres bajo la influencia de
los procesos naturales externos e internos para alcanzar la actual configuración
física, las cuales se presentan en el Cuadro Nº III.3.1.5 y en el Plano Nº III.3.1.3
___________________________________________________________________________________________________________________________
253000 256000 259000 262000
®
8737000
8737000
CP. CENTENARIO
CP. LA FLORIDA
A HUAURA
AH
UA
UR
A
8734000
8734000
CP TUPAC AMARU
CP CERRO CENIZO
OS
a AC
A ACOS
CP. JECUAN
8731000
8731000
A
RE
TE
S
A RETES
8728000
8728000
LIMITE DISTRITAL
LI
M
IT
E
DI
A LIMA
ST
RI
AY
TA
NC
L
A
240000 250000 260000 270000 280000
A CH
A LIMA
A CHANCAY
8744000
8744000
HUAURA HUARAL
8736000
8736000

CHANCAY
8728000
8728000
AUCALLAMA
OCEANO
8725000
8725000

8720000
8720000
LIMA
8712000
8712000
240000 250000 260000 270000 280000
CP. CONTIGO PERU

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL LEYENDA
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUARAL Geomorfologia

Cuce-Talweg
GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE HUARAL
MAPA:
Colina
ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO PAT - PDU Duna
FUENTE: MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Glacis

Monte Isla
Ing. Teofilo Allende Geóg. Rocío Evangelista Rojas Ing. Agro. Víctor Velarde García Octubre 2009 Planicie Aluvial
DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO: CP. SANTA ELENA
Terraza Fluvial
PSAD - 56 UTM 1:40,000 III.3.1.3
253000 256000 259000 262000

3.1.6 ECOSISTEMAS EN LA CIUDAD DE HUARAL
Considerando que un ecosistema es la unidad ecológica funcional básica

conformada por todos los componentes del ambiente (plantas, animales, microbios,
suelo, agua, aire, energía solar, rocas, minerales, etc.).
En la ciudad Huaral, se ha identificado los siguientes ecosistemas: urbano, agrícola,

fluvial y montañoso costanero.
A. ECOSISTEMA URBANO
Está representado por la ciudad de Huaral, los asentamientos humanos y centros

poblados como El Rosario, San Isidro, La Merced, Huando distribuidos en los
alrededores de la ciudad.
La unidad constituye espacios donde se ubican las residencias de la población
urbana y rural, y donde se desarrolla las actividades comerciales e industriales,
donde la ocupación inadecuada y actividades del hombre generan los problemas del
ambiente.
B. ECOSISTEMA AGRÍCOLA
Está unidad es importante en el distrito, representado por las áreas agrícolas que se
extiende en los alrededores de la ciudad.
Está conformada por plantaciones de frutales como manzana, naranja, melocotón,

pacay, entre otras, la constituye la base económica y alimentaría de población del
Distrito de Huaral y forma parte de la base alimentaria de la capital del Perú. La
sobrexplotación de los recursos agrícola y el uso inadecuado de agroquímicos
producen la degradación del ambiente.
C. ECOSISTEMA FLUVIAL
Está formado por el río Chancay y las aguas subterráneas del Valle de Chancay.
La calidad de las aguas del río es buena para los usos agrícolas, pecuarios y otros,
los cuales se hacen a través de las estructuras hidráulicas que cruzan la ciudad, pero
para consumo las aguas son derivadas a la Planta de tratamiento. Las aguas
subterráneas son aprovechadas para el consumo humano.
D. ECOSISTEMA MONTAÑOSO COSTANERO
Se distribuyen a manera de pequeñas elevaciones aisladas y separadas pero que

corresponden a las prolongaciones de las montañas costaneras del Flanco disectado
de la Cordillera de los Andes, con elevaciones hasta 500 m.s.n.m. formados por los
macizos rocosos plutónicos y volcánicas.
Las elevaciones en cuestión presentan condiciones favorables para el desarrollo de

lomas con tillandsiales y matorrales como en los Cerros de Huando al Noreste de la
ciudad, mientras las elevaciones que se encuentran en la zona urbana como los
Cerros San Cristóbal y La Merced han sido ocupadas por la población.
___________________________________________________________________________________________________________________________
3.1.7 ZONAS DE VIDA
Una zona de vida comprende el espacio biogeográfico con una altitud, clima
característico, relieve peculiar y ecosistemas propios formados por especies de flora
y fauna.
El distrito de Huaral se encuentra asentada en la zona de vida: Desértico Pre- y

Matorral y/o Desértico Pre-Montano y cuyas características se presentan en el
Cuadro Nº III.3.1.6
3.1.8 GEODINÁMICA Y ACCIONES ANTRÓPICAS
Representa el conocimiento de los procesos naturales que tienen su acción sobre la

superficie terrestre, además se considera aquella acción que ha sido generada por
la actividad del hombre. Para los fines del presente estudio son relevantes aquellos
procesos que pueden representar una amenaza a las poblaciones y a los
ecosistemas urbanos.
Para el análisis de los peligros naturales y antrópicos en la ciudad de Huaral se ha

definido la unidad de análisis, la cual representa el espacio físico donde la
recurrencia de los procesos naturales se ha manifestado mediante las
modificaciones en el paisaje y en los daños que haya producido, y que ha sido
identificado como UNIDAD FÍSICA.
En la ciudad de Huaral se ha identificado hasta veinte (29) unidades, las cuales se

le han asignado la numeración romana (I al XXIX). En el cuadro Nº III.3.1.7 y el
Plano N° III.3.1.4., se presentan las unidades de análisis identificadas en la ciudad
de Huaral (Unidades físicas), las urbanizaciones y AAHH, y los sectores urbanos.
___________________________________________________________________________________________________________________________
XXI
253000 XXI
«
¬ 256000 259000 262000 «
¬
XXI
«
¬
®
XXI
«
¬
8737000
8737000
CP. CENTENARIO
XXIII
«
¬ XXI
«
¬
CP. LA FLORIDA
XXIV
XXX
«
¬ «
¬
AH
UA XXI
UR
A «
¬
XXI
«
¬
XXI
«
¬
XXI
«
¬
8734000
8734000
XXI
«
¬
XXIII
«
¬ CP TUPAC AMARU
CP CERRO CENIZO
OS
a AC
XXI
«
¬
XXII XX
«
¬ CP. JECUAN «
¬
XXI
«
¬
XXI
«
¬
8731000
8731000
XV
«
¬
XXI
«
¬
A
RE
TE
S
XXX
«
¬
VI
I
«
¬ «
¬
II
«
¬
XVII
«
¬ III
«
¬
XIX
«
¬ IV
V
«
¬
XVI
«
¬ «
¬
VIII
XVIII
«
¬ «
¬ IX
XIV
«
¬ «
¬
XI
«
¬
8728000
8728000
XIII
«
¬
SECTORES URBANOS, UNIDADES FISICAS, URB. Y AAHH URBANOS XII
Sector Unidad XXI
«
¬ «
¬
Urbano Física Urbanización, AAHH, Centro Poblado
S-04 I Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz Matta-E Los Naturales

VII
S-04 y S-05a
II
Lotización Bautista-Lotiz.Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz San Carlos
Urb. Santa Inés - El Pinar «
¬
S-03a III AAHH Nuevo Perú - Urb. El Rosario
LI
X
IV Cercado Huaral Oeste
«
¬
M
S-01
IT
V Cercado Huaral Este

E
DI
S-05c VI C.P.Huando
ST
S-04 Mercado Enrique Miyashiro-AAHH Subauste del Río Asoc. Amauta

RI
VII Mercado Mayorista de Frutas Y

CA
TA
XXX
S-03b VIII AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos Mariátegui
HA
N «
¬
L
S-04 IX
AC
AAHH Las Viñas - AAHH Dos de Diciembre - Urb Valle Hermoso
S-05d X C.P. Jesús del Valle
A LIMA
S-04 XI Urb El Trebol

XII AAHH La Merced-Urb. Las Casuarinas
XIII AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz Santa Rosa-CP San
S-03b y S-04 XIV Juan II-Lotiz Urb.Lino Cahuas
AAHH Micaela Bastidas-As. El Milagro- AAHH San Antonio
S-04 y S-05a XV Lotiz. Molinos de Redes- CP. Las Casuarinas
S-02 XVI Residencial Huaral
CP. EL ANGEL MACATON XXVIII
S-02 y S-04 XVII
XVIII
CP.La Aurora-Lotiz Ismael Colán - Lotiz Julio Colán
Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal «
¬
S-04 XIX Lotiz. Ismael Colán
XXVII
S-05b XX
XXI
AAHH San Isidro
Cerros Prieto, Huando Vizcachera «
¬
8725000
8725000
S-05g XXII CP Jecuan, CP Cerro Cenizo

S-05h XXIII CP Tupac Amaru
CP Centenario CP. CONTIGO PERU CP. LA HUACA
S-05i XXIV CP La Florida
S-05f XXV CP El Angel, CP Contigo Perú
S-05e XXVI CP Santa Elena
XXV
XXVII
XXVIII
CP La Huaca
Cauce del río Chancay
«
¬
XXIX Cerro Macatón
XXX Zona agricola

230000 240000 250000 260000 270000 280000
XXX
«
¬
8744000
8744000

XXIX HUAURA
MAPA: «
¬ HUARAL
UNIDADES FISICAS DE HUARAL

8736000
8736000
CHANCAY
8728000
8728000
AUCALLAMA
FUENTE:
OCEANO
PACIFICO
8720000
8720000

CANTA
LIMA
CP. SANTA ELENA
8712000
DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO:

XXVI
PSAD - 56 UTM 1:40,000 III.3.1.4
«
¬ 230000 240000 250000 260000 270000 280000
253000 256000 259000 262000

___________________________________________________________________________________________________________________________
3.1.8.1 AMENAZAS POR EVENTOS NATURALES
Para hacer un análisis de las amenazas naturales en el área de estudio se ha

iniciado con la identificación de espacios físicos que presentan una recurrencia de
los peligros naturales y que representan una limitación o condición para el
desarrollo de las actividades y para el uso del suelo.
Asimismo, la actual configuración en la ciudad de Huaral, ha sido el resultado de las

acciones naturales realizadas por los agentes como el agua superficial, la gravedad
y los fenómenos del interior de la tierra Estas amenazas naturales se presentan en
el Cuadro Nº III.3.1.8.
También los problemas de inundación por desborde de agua de regadío en la Calle

Los jardines de la Urb Bautista.
Este problema se presenta en la Urb el Pinar,

como en la Lotiz. Los molinos de Retes y el CP
Las Casuarinas
La superficie irregular con poca pendiente presenta

condiciones para que se produzca inundación y
erosión de suelo en épocas de año anormales de
precipitación pluvial, como se observa en la
Prolongación Jorge Chávez de la Urb. Aparicio
Hermanos
___________________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO Nº III.3.1-8 AMENAZAS NATURALES EN LA CIUDAD DE HUARAL

SECTOR Unidad
Urbanización, AAHH, Centro poblado Procesos Naturales
URBANO Física
Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz. Matta- IE Los Sismicidad. Inundación por altas precipitaciones pluviales. Erosión de suelo. Fenómeno del Niño.
S-04 I
Naturales Vientos. Expansividad de suelo.
Sismicidad, Inundación por desborde canal de tierra debido a la acumulación de maleza y residuos
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes
S-04 y S-05a II sólidos. Inundación por altas precipitaciones pluviales. Erosión de suelo. Deficiencia de drenaje. Vientos.
- Lotiz. San Carlos - Urb Santa Inés - El Pinar
Fenómeno del Niño. Expansividad de suelos. Densificación de suelo.
Sismicidad. Expansividad. Inundación por altas precipitaciones pluviales. Deficiencia de drenaje.Vientos.

S-03a III AH Nuevo Perú - Urb. El Rosario
Fenómeno del Niño.
IV Cercado Huaral Oeste Sismicidad. Inundaciones por altas precipitaciones pluviales. Vientos
S-01
V Cercado Huaral Este Sismicidad. Inundaciones por altas precipitaciones pluviales. Vientos.
Sismicidad. Inundación y erosión de suelo por altas precipitaciones pluviales. Defiencia de

S-05c VI CP Huando
drenaje. Vientos. Fenómeno del Niño.
Sismicidad, Inundación por desborde canal de tierra debido a la acumulación de maleza y residuos
Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste del
S-04 VII sólidos. Inundación y erosión de suelo por altas precipitaciones pluviales. Defiencia del drenaje. Vientos.
Río-Asoc.Amauta-Mercado Mayorista de Frutas
Fenómeno del Niño.
Sismicidad. Inundación y erosión de suelo por altas precipitaciones pluviales. Defiencia de drenaje.
S-03b VIII AH Victoria Alta- AH José Carlos Mariategui
Vientos. Fenómeno del Niño. Expansividad de suelo.
Sismicidad. Inundación por desborde de canal de tierra. Inundación por altas precipitaciones pluviales.
AH Las Viñas-AAAHH Dos de Diciembre- Urb.
S-04 IX Erosión de suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Deficiencia de drenaje. Vientos.
Valle Hermoso
Fenómeno del Niño. Expansividad de suelo.
Sismicidad. Inundación por altas precipitaciones pluviales. Inundación por desborde de canal. Erosión de
S-05d X C. P. Jesús del Valle suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Deficiencia de drenaje. Vientos. Fenómeno
del Niño. Expansividad de suelo.
XI Urb El Trebol suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Deficiencia de drenaje. Vientos. Fenómeno
S-04
XII AH La Merced- Urb Las Casuarinas suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Deficiencia de drenaje. Vientos. Fenómeno
Sismicidad. Inundación por altas precipitaciones pluviales. Inundación por desborde de canal. Inundación
AH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP San
XIII por ruptura de la red de desagüe. Erosión de suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales.
Juan II-Urb. Lino Cahuas
Deficiencia de drenaje.Vientos. Fenómeno del Niño. Expansividad y Densificación de suelo.
S-03b y S-04
AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San Sismicidad. Inundación y erosión de suelo por altas precipitaciones pluviales. Vientos. Fenómeno del Niño.
XIV
Antonio Expansividad de suelo.
S-04 y S-05a XV Lotz. Molinos de Retes-CP Las Casuarinas
suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Expansividad de suelo.
S-02 XVI Residencial Huaral Sismicidad. Inundaciones por altas precipitaciones pluviales. Vientos. Fenómeno del Niño.
CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Loiz. Julio
S-02 y S-04 XVII suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Vientos. Fenómeno del Niño. Expansividad
Colán
de suelo.
S-04 XVIII Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Deficiencia de drenaje. Vientos. Fenómeno
S-04 XIX Lotiz. Ismael Colán suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Deficiencia de drenaje. Vientos. Fenómeno
S-05b XX AH San Isidro suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales. Deficiencia del drenaje. Vientos. Fenómeno
XXI Cerros Prieto, Huando, Vizcachera Sismicidad, Proceso de erosión de suelo y proceso de meteorización
Sismicidad, Erosión de suelo por desborde de canal y altas precipitaciones pluviales, inundación por altas
XXII CP Jecuan, CP Cerro Cenizo
precitaciones pluviales.
S-05g
CP Tupac Amaru
Sismicidad, Erosión de suelo por altas precipitaciones pluviales, inundación por altas precitaciones
XXIII
pluviales.
S-05h CP Centenario

Sismicidad, Erosión de suelo por altas precipitaciones pluviales, inundación por altas precitaciones
pluviales.
S-05e XXV CP Santa Elena
XXVI CP La Huaca
XXVII Cauce del río Chancay Inundación por desborde de aguas de río
XXVIII Cerro Macatón Sismicidad, amplificación sismica, erosión de suelo, problemas de densificación de suelo
XXIX Zona agrícola
Fuente: Equipo Técnico del PDU y PAT HUARAL 2009-2021 T. Allende
___________________________________________________________________________________________________________________________
3.1.8.2 AMENAZAS POR EVENTOS ANTRÓPICOS
Las amenazas antrópicas representan las acciones realizadas por la actividad que realiza
el hombre sobre el medio físico, las cuales han alterado las condiciones del ambiente y
alcanzando el deterioro de la calidad del aire, agua y suelo, los cuales han limitado y en
otros han logrado la factibilidad del desarrollo de ciertas actividades, estas amenazas
antrópicas se presentan en el Cuadro Nº III.3.1.9
En los alrededores de la Calle Los Jardines

de la Urb. Bautista se presenta problemas
ambientales representados por el vertimiento
de residuos sólidos al suelo y al canal
Caporal, como la contaminación a las aguas
de regadío por el vertimiento de aguas
residuales.
En la Av. Retes en el ámbito de la

Lotización Los Molinos de Retes, es
persistente la contaminación del aire por la
polvareda en vía no pavimentada que se
genera por el tránsito de los carros.
Este problema sucede en las

Urbanizaciones, Centro poblados de la
ciudad de Huaral donde existen vías sin
pavimentar.
___________________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO Nº III.3.1-9 AMENAZAS ANTRÓPICAS EN LA CIUDAD DE HUARAL
SECTOR Unidad
Urbanización, AAHH, Centro poblado AMENAZAS ANTRÓPICAS
URBANO Física
Contaminación del aire: por la polvareda en vías no pavimentadas, por emisión de CO2 generado por
Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz. Matta- IE Los
S-04 I Naturales
mototaxis y carros, quema de vegetación. Contaminación del suelo: por vertimiento de residuos sólidos y
desmonte en espacios no construidos.
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de
mototaxis y carros. Contaminación del suelo: por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales,
S-04 y S-05a II Reyes - Lotiz. San Carlos - Urb Santa Inés - El
desmonte en espacios no construidos, por vertimiento de grasas y aceites en zonas de reparación de
Pinar
mototaxis. Contaminación de agua de regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
Contaminación de aire: por emisión de CO2 generado por mototaxis y carros. Contaminación de suelo por
S-03a III AH Nuevo Perú - Urb. El Rosario
acumulación de residuos solidos y desmontes en las zonas comerciales.
Contaminación de aire: por emisión de CO2 de vehículos y mototaxis. Contaminación sonora: por
congestión de tránsito, y ubicación de mercado, locales comerciales y comercio ambulatorio.
Contaminación visual: por paneles luminosos. Contaminación de suelo: por vertimiento de residuos
sólidos por el comercio formal e informal.
S-01
congestión de tránsito y ubicación de mercados y locales comerciales. Contaminación visual: por paneles
luminosos. Contaminación de suelo: por vertimiento de residuos sólidos por el comercio formal e informal.
Comercio de agroquímicos y combustibles.
S-05c VI CP Huando congestión de tránsito. Contaminación de suelo: por vertimiento de residuos sólidos por el comercio
informal. Venta de pirotecnicos.
Contaminación de aire: por emisión de CO2 de vehículos y mototaxis, por polvareda en vías no
pavimentadas y quema de residuos sólidos. Contaminación sonora por congestión de tránsito, ubicación
Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste
de mercados y comercio ambulatorio. Contaminación visual: por paneles luminosos. Contaminación de
S-04 VII del Río-Asoc.Amauta-Mercado Mayorista de
suelo: por vertimiento de residuos sólidos por el comercio formal e informal, por vertimiento de grasas,
Frutas
aceites y residuos generado por las vulcanizadoras informales. Venta de combustibles, aceites y
grasas.Contaminación de agua de regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
Contaminación de aire: por emisión de CO2 de vehículos y mototaxis, y polvareda en vía no pavimentada.
S-03b VIII AH Victoria Alta- AH José Carlos Mariategui Contaminación sonora: por congestión de tránsito y ubicación de comercio informal. Contaminación de
suelo por vertimiento de residuos sólidos por el comercio formal e informal.
Contaminación de aire: por la polvareda en vías no pavimentadas, quema de residuos sólidos y por
AH Las Viñas-AAAHH Dos de Diciembre- Urb. emisión de CO2 de vehículos y mototaxis . Contaminación de suelo: por vertimiento de residuos sólidos y
S-04 IX Valle Hermoso desmonte en calles y espacios no construidos. Contaminación de agua regadío por vertimento de aguas
residuales y de residuos sólidos.
mototaxis y carros, y por emisión de carbón generado por quema de la vegetacióny por hornos de
S-05d X C. P. Jesús del Valle ladrilleras. Contaminación del suelo: por vertimiento de residuos sólidos, desmonte en espacios no
construidos. Contaminación de agua de regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales a
las aguas de regadío. Deforestación.
Contaminación del aire por la polvareda en vías no pavimentadas, por quema de reidos sólidos y por
emisión de CO2 generado por mototaxis y carros. Contaminación del suelo: por vertimiento de residuos
XI Urb El Trebol
sólidos, desmonte en espacios no construidos. Contaminación de agua de regadío por vertimiento de
residuos sólidos y vertimiento de aguas residuales.
S-04
Contaminación del aire: por la polvareda en vías no pavimentadas, por quema de vegetación, por emisión
de CO2 generado por mototaxis y carros, por emisión de gases de metano generados por el emisor de
XII AH La Merced- Urb Las Casuarinas aguas residuales. Contaminación del suelo: por vertimiento de residuos sólidos y desmonte en espacios
no construidos. Contaminación de agua de regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas
residuales.
AH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP
XIII San Juan II-Urb. Lino Cahuas
mototaxis y carros, por emisión de gases por ruptura de la red de desagüe de las calles. Contaminación
del suelo por vertimiento de residuos sólidos y desmonte en espacios no construidos.
S-03b y S-04
AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San
XIV Antonio
mototaxis y carros, por quema de residuos sólidos. Contaminación del suelo por vertimiento de residuos
sólidos y desmonte en espacios no construidos.
Contaminación del aire por la polvareda en vías no pavimentadas, por emisión de CO2 generado por
mototaxis y carros, y emisión de carbón por quema de vegetación. Contaminación del suelo: por
vertimiento de residuos sólidos, desmonte en espacios no construidos. Contaminación de agua de
regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
Contaminación del aire: por emisión de CO2 generado por mototaxis y carros. Contaminación sonora por
el comercio formal e informal. Contaminación del suelo: por vertimiento de residuos sólidos.
CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Loiz. Julio mototaxis y carros, por emisión de gases de metano generados por el emisor de aguas residuales.
S-02 y S-04 XVII Colán Contaminación del suelo: por vertimiento de residuos sólidos y desmonte en espacios no construidos.
Contaminación de agua de regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
mototaxis y carros, y emisión de carbón por quema d vegetación. Contaminación del suelo: por
XVIII Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal vertimiento de residuos sólidos y desmonte en espacios no construidos. Contaminación de agua de
regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
S-04
mototaxis y carros, y emisión de carbón por quema d vegetación y por emisión de gases del emisor de
XIX Lotiz. Ismael Colán agua residual. Contaminación del suelo por vertimiento de residuos sólidos y desmonte en espacios no
construidos. Contaminación de agua de regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
mototaxis y carros, y emisión de carbón por quema de vegetación. Contaminación del suelo por
S-05b XX AH San Isidro vertimiento de residuos sólidos y desmonte. Contaminación de agua de regadío por vertimiento de
residuos sólidos y aguas residuales.
XXI Cerros Prieto, Huando, Vizcachera Contaminación del suelo por vertimiento de residuos sólidos
XXII CP Jecuan, CP Cerro Cenizo mototaxis y carros, y emisión de carbón por quema de vegetación. Contaminación del suelo por
vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
S-05g
CP Tupac Amaru
mototaxis y carros. Contaminación del suelo por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
XXIII
S-05h CP Centenario
mototaxis y carros. Contaminación del suelo por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales. Contaminación de agua de regadío por vertimiento de
CP El Angel, CP Contigo Perú Contaminación del aire: por la polvareda en vías no pavimentadas, por emisión de CO2 generado por
S-05f XXV
mototaxis y carros,. Contaminación del suelo por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
Contaminación de agua de regadío por vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales.
Contaminación de aire por ruído y emisión de material particulado que se genera por el manipuleo de
polvora
XXVI CP La Huaca
vertimiento de residuos sólidos y desmonte. Contaminación de agua de regadío por vertimiento de
Contaminación de agua de río por vertimiento de aguas residuales y por agroquímicos que proviene del
XXVII Cauce del río Chancay
lavado de productos agrícolas con pesticidas y fertilizantes químicos.
Contaminación del aire por la ubicación de la fábrica de pólvora. Contaminación del suelo por vertimiento
XXVIII Cerro Macatón
de residuos sólidos
Contaminación del aire por emisión de carbón generado de la quema de vegetación, de material
XXIX Zona agrícola particulado emitido por uso de pesticidas y fertilizantes químicos, Contaminación de suelo por el
vertimiento de aguas residuales.
FUENTE: Equipo Técnico PAT y PDU HUARAL 2009-2021 T. Allende
___________________________________________________________________________________________________________________________
3.1.8.3 EVALUACIÓN DE AMENAZAS
La evolución urbana y el crecimiento demográfico de los centros poblados, en muchos

casos rebasan la capacidad del ecosistema, causando impactos negativos sobre éste,
más aún cuando se dan en forma espontánea, sin ningún tipo de orientación técnica
como sucede en la mayoría de las ciudades en nuestro país. La ocupación de áreas no
aptas para la habilitación urbana, ya sea por su valor agrológico o por sus condiciones
físico-geográficas son consecuencias de este proceso.
En este sentido, se hace necesario prever la gestión de desastres naturales como un

trabajo continuo asociado a una visión de desarrollo sostenible. Para esto se debe
realizar un análisis profundo de las condiciones físicas y geográficas de los centros
urbanos y de sus áreas de expansión, con la finalidad de identificar sectores críticos en
función a la mayor probabilidad de incidencia de peligros o amenazas naturales.
La posterior evaluación y calificación de la condición de vulnerabilidad y riesgo para cada

sector permitirá identificar las intervenciones necesarias para mitigar el impacto de estos
fenómenos, y garantizar así el establecimiento de la población y la expansión de la
ciudad sólo sobre espacios geográficos seguros.
A. Evaluación de las Amenazas Naturales.
Se entiende por amenazas ó peligros naturales, aquellos fenómenos climatológicos,

hidrológicos, geológicos que por razones al lugar en que ocurren y por su severidad y
frecuencia, pueden afectar adversamente a los seres humanos, a sus estructuras o
actividades. Están comprendidos dentro de este concepto “todos aquellos elementos del
medio ambiente o entorno físico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a
él”. 3
En la ciudad de Huaral y alrededores la mayor o menor incidencia de los peligros de

origen natural, dependen de la:
 Calidad de los materiales terrestres (antigüedad de los materiales de cobertura)

influenciado por el grado de alteración de sus componentes
 Forma del relieve como suave y/o inclinado
 Propiedades física y mecánica del material de cobertura
 Profundidad de la napa freática
La evaluación de peligros tiene por finalidad: identificar aquellas amenazas naturales que
podrían tener impacto sobre la zona urbana y su área de expansión, constituyendo en
consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de un centro poblado.
En forma independiente, se analiza el impacto potencial que podrían causar los peligros
naturales (geológicos, hidrológicos, climáticos); determinando en cada caso en forma
gráfica, los sectores urbanos que podrían ser afectados por los peligros identificados.
Ver Cuadro Nº III.3.1.10
3
Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificación del Desarrollo Regional Integrado-Departamento de
Desarrollo Regional y Medio Ambiente – Secretaría Ejecutiva para Asuntos Económicos y Sociales – Secretaría
General – OEA.
___________________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO N º III.3.1-10 AMENAZAS NATURALES EN LA CIUDAD DE HUARAL
PELIGROS
TIPOS ASPECTOS GENERALES
NATURALES
Sismicidad Alta con un factor de zona 0.4. Los

Geológico Sismicidad sismos históricos con magnitud de 6-7 y con una
intensidad de VII y VIII
Los canales de regadío cementados y de tierra son

Por desborde de
utilizados para verter residuos sólidos y se
canal
encuentran cubiertos por maleza
Por rotura de La infraestructura de las alcantarillas tienen una

alcantarillas antigüedad mayor de 35 años
Hidrológico Inundaciones
Fenómeno que produce inundación en áreas con

Precipitaciones
deficiente drenaje como en las áreas al Norte y
pluviales altas
Sur de la ciudad.
Deficiencia de En áreas no pavimentadas y con relieves

drenaje bastantes irregulares y poca pendiente
Existen intenso vientos de valle que tienden a

Vientos huracanados alterar y producir la afectación de paneles y
techos de las viviendas.
Climáticos
Altas precipitaciones pluviales Produce el empozamiento y saturación del suelo
FUENTE: Equipo Técnico PAT y PDU HUARAL 2009-2021
Estas amenazas naturales en relación a las áreas con susceptibilidad a ellas son
graficadas en el Mapa de Amenazas, donde se expresa en síntesis la probable
afectación por ocurrencia de algún peligro natural, distinguiéndose sectores de mayor o
menor peligro, en función a la incidencia de éstos.
A.1 Mapa de Amenazas Naturales (Mapa de Peligros por amenazas Naturales)
El objetivo es sintetizar los diferentes peligros naturales identificados y evaluados en el

ámbito del estudio, ello en términos del nivel de peligrosidad de los diferentes espacios
físicos reconocido como áreas con susceptibilidad (áreas bajo la influencia de la
peligrosidad).
Estás áreas han sido tratadas como homogéneas, a razón de la ocurrencia y de los
impactos que resultan de las amenazas naturales.
___________________________________________________________________________________________________________________________
La identificación de las amenazas naturales están relacionadas a los cambios en el

relieve, a las modificaciones de las condiciones físicas del terreno, a la calidad de los
materiales, así como a los problemas ambientales, los que definen las zonas susceptibles
a estas amenazas. En el caso de la ciudad de Huaral se ha trabajado en áreas con
susceptibilidad donde se presentan las amenazas naturales, las cuales se presentan en
el Cuadro Nº III.3.1.8.
A.2 Nivel de Peligrosidad

Para definir el nivel de las amenaza se ha tenido en cuenta dos factores: amenazas
naturales y las áreas con susceptibilidad, mientras el tratamiento de estos factores se
realizo mediante una matriz de comparación, como se presenta en el Cuadro Nº
III.3.1.11.
Para aplicar la matriz se debe tomar la decisión de elegir la variable del peligro de mayor
prevalescencia, es decir la importancia que tiene en atención a la exposición, las
consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.
Con la elección de la variable de peligro importante se realiza la comparación con cada

una de la otras variables de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se
desarrolla para cada área crítica (corresponde al análisis de multivariables).
Asimismo, para la asignación de valores cuantitativos a las variables del peligro se

considera la importancia relativa entre las variables debido a que no todos tienen la
misma influencia o intensidad de preferencia. La asignación está basada en las
preferencias y en la experiencia del especialista.
Los valores relativos de importancia asignados en cada casilla de la matriz se procesan

para obtener el puntaje, el coeficiente de importancia relativa (ponderación).
Se trabaja con los valores de coeficiente, haciendo partición (4) de los valores, donde
cada partición de valores tiene un límite mínimo y un máximo, la partición se realiza
considerando los cuatro niveles de peligro: Muy Alto, Alto, Medio y Bajo.
A.3 Zonificación de Peligros Naturales.
Representa los espacios que agrupa áreas con susceptibilidad que tienen el mismo nivel
de peligro como Muy Alto, Alto, Medio y Bajo, lo cual representa la integración de las
áreas con susceptibilidad en relación al nivel de peligrosidad.
___________________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO Nº III.3.1-11 MATRIZ DE COMPARACIÓN ENTRE LAS VARIABLES QUE CONFORMAN LAS AMENAZAS NATURALES
Amenazas Naturales
Geológico
Coeficiente de comparación
ÁREAS CON SUSCEPTIBILIDAD ANTE
Hidrológco
Nivel de Peligrosidad
PROCESOS NATURALES Climático Geotécnico
Puntaje total
SECTOR Inundación
URBANO
Vientos huracanados
Por ruptura de la red
Altas preciptaciones
Fenómeno del Niño

Erosión de suelo
Por desborde de
Sismicidad
Deficiencia de
Densificación
Expansividad
de desagüe
pluviales
drenaje
canal
Urbanización, AAHH, Centro poblado
S-04 Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz. Matta- IE Los Naturales 6 1/6 2 4 2 2 2 2 1 1 22.17 0.05 M
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz.

S-04 y S-05a San Carlos - Urb Santa Inés - El Pinar
6 8 2 4 2 2 2 2 1 1 30.00 0.07 A
S-03a AAHH Nuevo Perú - Urb. El Rosario 4 1/8 4 2 1 1/6 2 2 1/4 1/4 15.79 0.03 B
Cercado Huaral Oeste 6 1 2 4 2 2 2 4 1/2 1/2 24.00 0.05 M
S-01
Cercado Huaral Este 6 1/8 4 4 2 1 2 2 1/2 1/6 21.79 0.05 M
S-05c CP Huando 4 1 2 2 2 2 2 2 1 1 19.00 0.04 B
Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste del Río-

S-04 Asoc.Amauta-Mercado Mayorista de Frutas
4 4 2 4 2 2 2 2 1 1 24.00 0.05 M
S-03b AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos Mariategui 6 1/6 2 2 1/2 1 2 2 1 1 17.67 0.04 B
AH Las Viñas-AAAHH Dos de Diciembre- Urb. Valle

S-04 Hermoso
6 6 2 4 2 2 2 2 1 1 28.00 0.06 M
S-05d C. P. Jesús del Valle 6 4 1/4 4 6 2 2 2 2 2 30.25 0.07 A
Urb El Trebol 6 2 1/4 4 4 2 2 2 1 1 24.25 0.05 M

S-04
AH La Merced- Urb Las Casuarinas 6 8 1/6 4 4 2 2 2 1 1 30.17 0.07 A
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP San Juan

II-Urb. Lino Cahuas
6 2 6 2 2 2 2 2 1 2 27.00 0.06 M
S-03b y S-04
AAHH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San Antonio 6 1/4 4 2 2 2 2 2 1 1 22.25 0.05 M
S-04 y S-05a Lotz. Molinos de Retes-CP Las Casuarinas 6 6 1/6 2 2 2 2 2 2 2 26.17 0.06 M
S-02 Residencial Huaral 4 1/8 1/4 2 2 1 2 2 1 1 15.38 0.03 B
S-02 y S-04 CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Lotiz. Julio Colán 6 2 1/6 2 2 2 2 2 2 2 22.17 0.05 M
Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal 6 2 1/2 2 2 2 2 2 2 1/4 20.75 0.05 M

S-04
Lotiz. Ismael Colán 4 4 1/2 2 2 2 2 2 2 1/2 21.00 0.05 M
S-05b AAHH San Isidro 4 2 1/6 2 2 2 2 2 1/2 2 18.67 0.04 B

Cerros Prieto, Huando, Vizcachera 4 1/8 1/8 1/8 1/9 4 2 2 1/8 1/8 12.74 0.03 B
CP Jecuan, CP Cero Cenizo 6 2 1/4 2 1/2 4 2 2 1/2 1 20.25 0.04 B
S-05g
CP Tupac Amaru 6 2 1/4 4 1/2 4 1/2 2 1/2 2 21.75 0.05 M
S-05h CP Centenario 6 2 2 2 1/2 4 1/2 2 1/2 2 21.50 0.05 M
S-05i CP La Florida 4 2 1/2 2 2 2 2 2 2 2 20.50 0.04 B
S-05f CP El Angel, CP Contigo Perú 6 1/2 2 2 1/2 4 2 2 1/4 1/2 19.75 0.04 B
S-05e CP Santa Elena 6 1/2 2 2 1/2 4 2 2 1/4 1/2 19.75 0.04 B

CP La Huaca 4 2 1/4 4 2 2 1 2 1 1 19.25 0.04 B
Cauce del río Chancay 6 1 1/8 6 2 4 2 2 1/6 4 27.29 0.06 M
Cerro Macatón 6 1/4 1/6 2 1/6 6 4 2 1/4 1/2 21.33 0.05 M
Zona agricola 4 2 1/4 4 2 2 1 2 1 1 19.25 0.04 B
FUENTE: Equipo Técnico PAT y PDU HUARAL 2009-2021 T. ALLENDE
PELIGROSIDAD POR PROCESOS NATURALES.

Muy Alta: > 0.07
Alta: 0.07 - 0.061
Media: 0.06 - 0.05
Baja: 0.04 - 0.03
___________________________________________________________________________________________________________________________
Con los valores del coeficiente de importancia relativa del Cuadro Nº III. 3.1.11, se hace
una reagrupación en una partición de cuatro grupos de valores (> 0.07, 0.07-0.061, 0.06-
0.05 y 0.04-0.03) para niveles de peligrosidad Muy Alta, Alta, Media y Baja. La
peligrosidad de los peligros naturales en la ciudad de Huaral se presenta en el Cuadro
Nº III.3.1.12 y en el Plano Nº III.3.1.5.
CUADRO NºIII.3.1-12 NIVEL DE LAS AMENAZAS NATURALES EN LA CIUDAD HUARAL Y ALREDEDORES
Nivel de peligrosidad
Unidad
Sectores Urbanos Urbanización, AAHH, Centro poblado
Fisica
Categoría Rango
Muy Alta > 0.07

Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz. San Carlos - Urb
S-04 y S-05a II
Santa Inés - El Pinar
Alta 0.07 - 0.061
S-05d X C. P. Jesús del Valle
S-04 XII AH La Merced- Urb Las Casuarinas
S-04 I Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz. Matta- IE Los Naturales

S-01
Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste del Río-Asoc.Amauta-Mercado
Mayorista de Frutas
S-04 VII , IX , XI
AAHH Las Viñas-AAAHH Dos de Diciembre- Urb. Valle Hermoso
Urb. El Trebol
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP San Juan II-Urb. Lino
S-03b y S-04 XIII , XIV Cahuas.
Media 0.06 - 0.05 AAHH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AAHH San Antonio.
S-02 y S-04 XVII CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Lotiz. Julio Colán
S-04 XVIII Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal
S-04 XIX Lotiz. Ismael Colán
S-05g CP Tupac Amaru

XXIII
S-05h CP Centenario

S-05c VI CP Huando
S-03b VIII AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos Mariategui
S-05b XX AAHH San Isidro
XXI Cerros Prieto, Huando, Vizcachera
Baja 0.04 - 0.03
S-05g XXII CP Jecuan, CP Cero Cenizo
CP La Huaca
XXIX Zona agricola

FUENTE: Equipo Técnico PAT y PDU HUARAL 2009 - 2021
T. Allende
___________________________________________________________________________________________________________________________
253000 256000 259000 262000
CP. CENTENARIO
CP. LA FLORIDA
A HUAURA
AH
UA
UR
A
8734000
8734000
CP TUPAC AMARU
CP CERRO CENIZO
OS
a AC
A ACOS
CP. JECUAN
8731000
8731000
A
RE
TE
SA RETES
8728000
8728000
LIMITE DISTRITAL
LI
M
IT
E
DI
A LIMA
ST
RI
AY
TA
A NC
CH
L
A
A LIMA
A CHANCAY

8725000
8725000
CP. LA HUACA
CP. CONTIGO PERU
CP. SANTA ELENA
253000 256000 259000 262000

240000 250000 260000 270000 280000

8744000
8744000
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUARAL HUAURA HUARAL LEYENDA
®
SINTESIS DE PELIGROS NATURALES
8736000
8736000
MAPA:
CHANCAY Peligros Naturales

8728000
8728000
AUCALLAMA ALTO
FUENTE:
OCEANO
PACIFICO
INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL MEDIO
8720000
8720000
Ing. Teofilo Allende Geóg. Rocío Evangelista Rojas Ing. Agro. Víctor Velarde García Octubre 2009 BAJO
DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO: LIMA

8712000
8712000
PSAD - 56 UTM 1:50,000 III.3.1.5 240000 250000 260000 270000 280000

A.4 Nivel de Peligrosidad
. Peligro Alto
Comprende aquellas áreas donde las variables de las amenazas naturales tienen un
coeficiente de importancia relativa de 0.07-0.061, ubicados en los sectores urbanos S-04
y S05a, S-05d, y S04 (unidades físicas: II, X y XII).
La zona corresponde presenta condiciones físicas como sectores aparentemente bajos

donde existen problemas de inundación por las altas precipitaciones y en otros problemas
por el desborde del canal de regadío y de la degradación del suelo por el escurrimiento
de las aguas erosión como en Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz.
San Carlos - Urb Santa Inés - El Pinar.
También es una zona donde las condiciones y antigüedad de las viviendas de los centro
poblados ubicados como en AH La Merced, y las viviendas ubicadas en el Cerro San
Cristóbal y aquellos ubicados en los alrededores de la ciudad, las cuales son susceptibles
a los movimientos sísmicos.
. Peligro Medio
Comprende áreas donde las variables de las amenazas naturales alcanzan un coeficiente
de importancia relativa de 0.060 – 0.05, donde se ubican los sectores urbanos S-04, S-
01, S-03b, S-05a, S-02, S.05g y S-05h (unidades físicas: I, V, VII, IX, XI, XIII, XIV, XV,
XVII, XIX, XXIII, XXVII y XXVIII).
Comprende sectores de relieves que representan un relieve plano ligeramente inclinado

donde se ubica la zona urbana y no existe un adecuado sistema de evacuación de aguas
pluviales y en los asentamientos humanos y centro poblados (Las Viñas, Dos de
Diciembre, San Antonio, El Milagro y la Urb. El Trébol, Túpac Amaru, Centenario), donde
existen pésimas condiciones de conservación de las vías.
Las condiciones físicas donde están ubicadas la población hacen que sean susceptibles
a los problemas que pueden ocasionar las precipitaciones pluviales y otros el desborde
de los canales de regadío, en un escenario donde la sismicidad de la zona puede
acentuar los desastres naturales.
. Peligro Bajo
Comprende áreas donde las variables de las amenazas naturales alcanzan un coeficiente
de importancia relativa de 0.04 – 0.03, donde se ubica los sectores urbanos S-03a, S-01,
S-05c, S-03b, S-02, S-04, S-05b, S-05e, S-05f, S-05g y S-05i (unidades físicas: III, IV,
VIII, XVI, XVIII, XX, XXI, XXII, XXIV, XXV y XXIX).
Comprende áreas del relieve ligeramente inclinado, con vías en mal estado como AAHH
Nuevo Perú y José Carlos Mariátegui. CP Jecuán y Cerro Erizo, CP Florida, CP El Ángel
y Contigo Perú, donde existen los problemas de inundaciones de aguas pluviales y
erosión de suelo, y menor susceptibilidad a los sismos.
___________________________________________________________________________________________________________________________
B. Evaluación de las Amenazas Antrópicas.
Se entiende por amenazas antrópicas, aquellas alteraciones en las condiciones del

ambiente producidos por la intervención del hombre y por la acción de los fenómenos
naturales, y que por su severidad y frecuencia, pueden afectar adversamente a los seres
humanos, a sus estructuras o actividades.
En la ciudad de Huaral y alrededores la mayor o menor incidencia de las amenazas

antrópicas dependen de la:
 Calidad del suelo

 Calidad del agua
 Calidad del aire
 Manejo de sustancias peligrosas
La evaluación de la amenaza tiene por finalidad: identificar aquellos peligros antrópicos

que podrían tener impacto en el casco urbano y su área de expansión, constituyendo en
consecuencia una limitación para el desarrollo urbano de una ciudad.
B.1 Impactos Ambientales Urbanos
Las actividades socio-económicas y los procesos que generan la contaminación

ambiental en la ciudad de Huaral producen los siguientes impactos ambientales urbanos:
 La contaminación del aire en la ciudad de Huaral, por causa de las emisiones de los
gases producidos en el emisor y en los canales de tierra donde se vierte las aguas
residuales así como en sectores donde existe fuga de aguas residuales por las
alcantarillas en malas condiciones, por la quema de la vegetación como una mala
práctica de la actividad agrícola, por el parque automotor (antigüedad de autos y
mototaxis), por la polvareda que se genera en los sectores donde la vía no están
pavimentadas, la contaminación sonora (Mercados, Altoparlantes públicos, Autos y
mototaxis), los cuales ponen en riesgo la salud poblacional, principalmente de los
menores de edad.
 Manejo deficiente en el almacenamiento y venta de sustancias peligrosas

(medicinas, pecticidas y fertilizantes), perturban la calidad del aire y del suelo en la zona
urbana.
 El vertimiento de las aguas residuales y de residuos sólidos en los canales de agua

de regadío y la existencia de letrinas en los sectores donde es pésimo el saneamiento
ambiental, todo lo cual incrementan la contaminación del agua.
 El inadecuado manejo y gestión de los residuos sólidos urbanos reduce las

oportunidades para implementar acciones integrales para mejorar la calidad del suelo, la
cual se incrementa con la presencia del centro de acopio informal de basura en la ciudad
y el botadero de basura ubicado en la Pampa de los perros al norte de la ciudad.
 La falta de las técnicas del tratamiento de las aguas residuales, reduce las
posibilidades de reusarlas.
___________________________________________________________________________________________________________________________
B.2 Áreas Ambientales Críticas (Áreas con Suceptibilidad ante Procesos

Antrópicos)
Comprende espacios físicos donde se han reconocido los problemas ambientales

(contaminación del agua, aire y del suelo), y donde no se ha logrado tomar las medidas
para mitigar sus efectos. En el Cuadro N° III.3.1.9 y el Plano N° III.3.1.6, se anotan las
áreas con problemas ambientales.
B.3 Criticidad de las Unidades Homogéneas
Consiste en la definición del nivel de las áreas críticas tomando en consideración el

criterio de la determinación de Unidades Alto, Medio y Bajo.
B.4 Nivel de Criticidad
Representa el nivel de peligrosidad de las acciones del hombre a la naturaleza, para lo

cual se ha considerado dos factores: variables de los problemas ambientales y las
unidades ambientales (áreas con susceptibilidad ante procesos antrópicos), mientras el
tratamiento de estos factores se realizo mediante una matriz de comparación. El
análisis y los resultados se presentan en el Cuadro Nº III.3.1.13.
Para aplicar la matriz se debe tomar la decisión de elegir la variable del peligro de mayor
prevalescencia, es decir la importancia que tiene en atención a la exposición, las
consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.
Con la elección de la variable de peligro importante se realiza la comparación con cada

una de la otras variables de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se
desarrolla para cada área crítica (corresponde al análisis de multivariables).
Asimismo, para la asignación de valores cuantitativos a las variables del peligro se

considera la importancia relativa entre las variables debido a que no todos tienen la
misma influencia o intensidad de preferencia. La asignación está basada en las
preferencias y en la experiencia del especialista.
Los valores relativos de importancia asignados en cada casilla de la matriz se procesan

para obtener el puntaje, el coeficiente de importancia relativa (ponderación).
Se trabaja con los valores de coeficiente, haciendo partición (4) de los valores, donde
cada partición de valores tiene un límite mínimo y un máximo, la partición se realiza
considerando los cuatro niveles de peligro: Muy Alto, Alto, Medio y Bajo.
___________________________________________________________________________________________________________________________
253000 256000 259000 262000
H
®
8737000
8737000
CP. CENTENARIO
CP. LA FLORIDA
A HUAURA
AH
UA
UR
A
8734000
8734000
CP TUPAC AMARU
CP CERRO CENIZO
OS
a AC
A ACOS
CP. JECUAN
8731000
8731000
A
RE
TE
S
A RETES
8728000
8728000
LIMITE DISTRITAL
LI
M
IT
E
DI
A LIMA
ST
R
IT
AY
AL
240000 250000 260000 270000 280000

A NC
A CH
A LIM A
A CHANCAY
8744000
8744000
HUAURA HUARAL
8736000
8736000
CHANCAY
8728000
8728000
AUCALLAMA
OCEANO
8725000
8725000
PACIFICO
CP. LA HUACA
8720000
8720000
LIMA
8712000
8712000
240000 250000 260000 270000 280000
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL CP. CONTIGO PERU
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUARAL LEYENDA
AREAS CRITICAS DE HUARAL

MAPA:
Areas Urbanizables
ELABORADO POR:
EQUIPO TECNICO PAT - PDU MUY ALTO

ALTO
MEDIO
DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO: BAJO
CP. SANTA ELENA
PSAD - 56 UTM 1:40,000 III.3.1.6
253000 256000 259000 262000

CUADRO Nº III.3.1-13 MATRIZ DE COMPARACIÓN DE LAS AMENAZAS ANTRÓPICAS Y LAS ÁREAS SUSCEPTIBLES
AMENAZAS ANTRÓPICAS
ÁREAS CON SUSCEPTIBILIDAD ANTE
Coeficiente de importancia
PROCESOS ANTRÓPICOS
Contaminación del aire Contaminación del suelo Contaminación del agua
Manejo de sustancias peligrosas
relativaPuntaje total
Puntaje total
Vertimiento de desmonte
Vertimiento de residuos
Vertimiento de residuos
Vertimiento de grasas y
Vertimiento de aguas
Vertimiento de aguas
Emisión de gases de
Manejo deficiente de
material particulado
Contaminación por
Filtración de aguas
Emisión de carbón
Ruídos y bocinas
SECTORES
Emisión de CO2
agroquímicos
domiciliarios
URBANOS
residuales
residuales
residuales
sólidos
metano
aceites

S-04 6 4 1/2 1/8 2 1/4 4 4 1/6 1/4 2 1/8 1/8 1/8 23.67 0.05 M
Naturales

S-04 y S-05a Reyes - Lotiz. San Carlos - Urb Santa Inés - El 6 4 2 1/4 2 2 2 2 2 2 4 4 1 1/8 33.38 0.07 A
Pinar
S-03a AAHH Nuevo Perú - Urb. El Rosario 1/4 4 1 1/8 2 1/2 2 1/4 1/8 1/8 1/8 1/8 1 1/8 11.75 0.02 B
Cercado Huaral Oeste 2 8 1 1 8 2 4 1/8 1/4 2 1/8 1/2 2 2 33.00 0.06 A

S-01
Cercado Huaral Este 2 6 1/6 6 8 2 4 1/8 1/8 1 1/8 1/8 2 4 35.67 0.07 A
S-05c CP Huando 4 4 1/2 2 1 1 2 1 1/2 1/8 1 1/2 1/2 8 26.13 0.05 M
Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste

S-04 del Río-Asoc.Amauta-Mercado Mayorista de 4 4 1 1/8 4 2 4 2 1/8 6 2 1 2 1/4 32.50 0.06 A
Frutas
AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos
S-03b 2 4 1/4 1/8 4 1 2 2 1/8 2 1/4 1/4 2 1/8 20.13 0.04 B
Mariategui
AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre- Urb.
S-04 6 2 2 1 2 2 2 2 1/6 1/4 2 2 1/4 1/8 23.79 0.05 M
Valle Hermoso
S-05d C. P. Jesús del Valle 6 4 1/6 2 2 8 4 2 1/8 2 1/4 1/4 1/8 2 32.92 0.06 A
Urb El Trebol 6 4 1 1/2 2 1 2 2 1/8 1 2 1 1/8 1/8 22.88 0.05 M

S-04
AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas 6 2 6 1 2 2 2 2 1 1/6 4 4 1/8 1/8 32.42 0.06 A
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-

CP San Juan II-Urb. Lino Cahuas
6 2 1 1/2 2 1 4 2 1/6 1/4 1/4 1/4 4 1/8 23.54 0.05 M
S-03b y S-04
AAHH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AAHH
6 2 1 1/4 2 1 2 2 1/6 1/6 2 1/8 4 1/4 22.96 0.05 M
San Antonio
S-04 y S-05a Lotz. Molinos de Retes-CP Las Casuarinas 6 2 2 1/2 2 1 2 2 1/6 1/6 2 4 1/4 1/8 24.21 0.05 M
S-02 Residencial Huaral 1/2 2 1/8 1/8 1/2 1 1/4 1/8 1/8 1/8 1/6 1/6 1/6 1/8 5.50 0.01 B
CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Loiz. Julio

S-02 y S-04 6 2 4 1/2 1 1 2 2 1/6 1/6 2 2 1/6 1/8 23.13 0.05 M
Colán
Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal 6 2 2 1/2 4 1 2 1 1 2 1 1/2 1/6 1/4 23.42 0.05 M
S-04
Lotiz. Ismael Colán 4 2 6 2 1 2 2 2 8 1 4 4 1/2 1/6 38.67 0.08 A
S-05b AAHH San Isidro 6 2 1/2 2 1 1 2 1 1/2 1/4 1 1 1/6 1/6 18.58 0.04 B
Cerros Prieto, Huando, Vizcachera 1/6 1/8 1/8 1/8 1/8 1/8 4 2 1/6 1/6 1/8 1/8 1/8 1/8 7.63 0.02 B
CP Jecuan, CP Cero Cenizo 4 2 1/4 2 2 1/4 4 2 4 1/2 2 2 2 1/8 27.13 0.05 M

S-05g
CP Tupac Amaru 4 2 1/4 2 2 1/4 4 2 4 1/2 2 2 1 1/8 26.13 0.05 M
S-05h CP Centenario 4 4 1/4 2 2 1/4 4 2 4 1/2 2 2 1/4 1/8 27.38 0.05 M
S-05i CP La Florida 4 2 1/4 2 2 2 2 2 4 1 1 2 1/4 1/8 24.63 0.05 M
S-05f CP El Angel, CP Contigo Perú 4 2 1/2 2 2 1/2 4 2 4 1/2 1 1 1 1/8 24.63 0.05 M
S-05e CP Santa Elena 4 2 1/2 2 2 1/2 4 2 4 1/2 1 1 1 1/8 24.63 0.05 M
CP La Huaca 2 2 1/4 4 1/4 4 4 1 2 1/6 2 2 1/4 1/8 24.04 0.05 M
Cauce del río Chancay 1/8 1/8 1/8 1 1/8 1 1 1 1/8 1/8 6 6 1/6 1/8 17.04 0.03 B
Cerro Macatón 8 1/8 1/8 1/8 1/2 1/8 4 2 1/8 1 1/8 1/8 1/8 6 22.50 0.04 B
Zona agricola 2 1/8 1/8 4 1/8 4 1/4 1/4 4 2 2 2 1/8 1/8 21.13 0.04 B
FUENTE: EquipoTécnico PAT y PDU HUARAL 2009-2021

PELIGROSIDAD POR PROCESOS ANTRÓPICOS
Muy Alta: > 0.08
Alta : 0.08 - 006
Media : 0.059 - 0.05
Baja : 0.04 - 0.01
___________________________________________________________________________________________________________________________
Con los valores del coeficiente de importancia relativa del Cuadro Nº III.3.1-13, se hace
una reagrupación en una partición de cuatro grupos de valores (> 0.08, 0.08 – 0.07, 0.06
- 0.05 y 0.04 – 0.01) según los niveles de criticidad (Muy Alto, Alto, Medio y Bajo). El nivel
de amenazas antrópicas en la ciudad de Huaral se presentan en el Cuadro Nº III.3.1.14
CUADRO N° III.3.1-14 NIVEL DE LAS AMENAZAS ANTRÓPICAS EN LA CIUDAD HUARAL y ALREDEDORES
Sectores Urbanos Unidad Fisica Urbanización, AAHH, Centro poblado
Categoría Rango
Muy Alta > 0.08
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz. San Carlos - Urb Santa
S-04 y S-05a II
Inés - El Pinar
S-01 IV Cercado Huaral Oeste
S-01 V Cercado Huaral Este
Alta 0.08 - 0.07 Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste del Río-Asoc.Amauta-Mercado
S-04 VII
Mayorista de Frutas
AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas

S-04 XII , XIX
Lotiz. Ismael Colán
S-05c VI CP Huando
AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre- Urb. Valle Hermoso

S-04 IX , XI
Urb El Trebol
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP San Juan II-Urb. Lino Cahuas
S-03b y S-04 XIII , XIV
AAHH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AAHH San Antonio
S-02 y S-04 XVII CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Loiz. Julio Colán
Media 0.06 - 0.05
XXII CP Jecuan, CP Cero Cenizo

S-05g
XXIII CP Tupac Amaru
S-05h XXIII CP Centenario
CP La Huaca
S-O2 XV I Residencial Huaral
S-05b XX AAHH San Isidro

Baja 0.04 - 0.01
XXIX Zona agricola
___________________________________________________________________________________________________________________________
B.5 Nivel de Peligrosidad
. Peligro Alto
Comprende aquellas áreas con problemas ambientales con un coeficiente de importancia

relativa de 0.08-0.07, ubicados en los sectores urbanos S-04 y S-05a, S-01, y S0-5d
(unidades físicas: II, IV, V, VII, X, XII y XIX).
En estos espacios la población tienen una deficiente la atención del servicio de limpieza
pública como ocurre en los mercados y comercio del Cercado de Huaral, y en otros
donde es mínima y no existen las conexiones domiciliarias al sistema de la red de agua y
desagüe, los canales son utilizados para arrojar los residuos sólidos y verter las aguas
residuales como sucede en la Lotiz Bautista-Valcazar, Jesús del Valle, AAHH La Merced.
Asimismo, el problema ambiental se genera por la actividad comercial formal e informal,

venta de agroquímicos y ubicación inadecuada de los centros de almacenamiento y venta
de combustibles, el sistema de transporte público y la antigüedad del parque automotor
como ocurre en el Cercado de Huaral y por la pésima conservación de las vías como la
Av. Circunvalación Norte. Un problema destacable es la fabricación de los ladrillos en el
CP Jesús del Valle y la falta de planta de tratamiento de aguas residuales cuyas aguas
son vertidas a las zona agrícolas ubicadas al Oeste de la ciudad.
. Peligro Medio

relativa de 0.06-0.05, ubicados en los sectores urbanos S-04, S-01, S-05c, S-03b, S-
05a, S-02, S-05e, S-05f, S-05g, S-05h y S-05i (unidades físicas: I, IV, VI, IX, XI, XIII, XIV,
XV, XVII, XXII, XXIII, XIV y XXV).
En estos espacios la población está expuesto a los problemas ambientales generados

por el vertimiento de residuos sólidos al suelo como en los asentamientos humanos como
Micaela Bastidas, el Milagros, San Antonio, Jecuán, Túpac Amaru, Centenario, Los
Ángeles, Contigo Perú, Santa Elena, etc., así como la existencia de letrinas en pésimas
condiciones, y en otros el vertimiento de las aguas residuales a los canales de regadío.
Además, los problemas se acentúan porque no existen vías en buen estado y por la mal
práctica en la quema de la vegetación como ocurre Lotiz. Molinos de Retes y centro
poblado de Las Casuarinas y en las poblaciones antes mencionadas.
. Peligro Bajo

relativa de 0.04-0.01, ubicados en los sectores urbanos S-03a, S-03b, S-02, S-04, S-05b
(unidades físicas: III, VIII, XVI, XVIII y XX), y las XXI, XXVII y XXVIII.
En estos espacios la población tiene una deficiente la atención del servicio de limpieza
pública y se producen atoros por la antigüedad de las conexiones domiciliarias de agua y
desagüe.
Asimismo, el problema ambiental se genera por el transporte público y la mala

conservación de las vías, y en otros por los cuerpos de agua con índices de
contaminación.
___________________________________________________________________________________________________________________________
C. Síntesis de Peligrosidad (Peligros por Procesos Naturales y Antrópicos)
Representa la integración de los niveles de peligrosidad por procesos naturales y

antrópicos. Para la elaboración del mapa síntesis de peligros, se ha considerado la
severidad y la frecuencia de ocurrencia de los mismos en relación a la importancia que
tiene para cada zona de influencia.
Aplicando la matriz de comparación y considerando los coeficientes de importancia de

cada uno de las amenazas naturales y antrópicas se ha obtenido el Cuadro Nº III.3.1.15,
Ver Plano Nº III.3.1.7
___________________________________________________________________________________________________________________________
253000 256000 259000 262000
®
8737000
8737000
CP. CENTENARIO
CP. LA FLORIDA
A HUAURA
AH
UA
UR
A
8734000
8734000
CP TUPAC AMARU
CP CERRO CENIZO
OS
a AC
A ACOS
CP. JECUAN
8731000
8731000
A
RE
TE
S
A RETES
8728000
8728000
LIMITE DISTRITAL
LI
M
IT
E
DI
A LIMA
ST
RI
AY
TA
NC
L
A
240000 250000 260000 270000 280000
A CH
A LIMA
A CHANCAY
8744000
8744000
HUAURA HUARAL
8736000
8736000

CHANCAY
8728000
8728000
AUCALLAMA
OCEANO
8725000
8725000

8720000
8720000
LIMA
8712000
8712000
240000 250000 260000 270000 280000
CP. CONTIGO PERU


MAPA:
LEYENDA
PELIGROSIDAD POR EVENTOS NATURALES Y ANTROPICOS
ELABORADO POR: Nivel de Peligro
EQUIPO TECNICO PAT - PDU
ALTO
MEDIO
DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO: CP. SANTA ELENA BAJO
PSAD - 56 UTM 1:40,000 III.3.1.7
253000 256000 259000 262000

CUADRO Nº III.3.1-15 MATRIZ DE COMPARACIÓN ENTRE LAS AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS
NIVEL DE PELIGRO
AMENAZAS
COEFICIENTE DE
ÁREAS CON SUSCEPTIBILIDAD ANTE PROCESOS NATURALES Y ANTRÓPICOS
IMPORTANCIA
RELATIVA
PUNTAJE
ANTRÓPICOS
NATURALES
SECTORES URBANOS
S-04 Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz. Matta- IE Los Naturales 0.05 0.05 0.09 0.05 M
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz. San Carlos - Urb Santa Inés - El
S-04 y S-05a Pinar
0.07 0.07 0.13 0.07 A
S-03a AAHH Nuevo Perú - Urb. El Rosario 0.03 0.02 0.06 0.03 B
Cercado Huaral Oeste 0.05 0.06 0.12 0.06 A

S-01
Cercado Huaral Este 0.05 0.07 0.12 0.06 A
S-05c CP Huando 0.04 0.05 0.09 0.05 M

Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste del Río-Asoc.Amauta-Mercado Mayorista de
S-04 Frutas
0.05 0.06 0.12 0.06 A
S-03b AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos Mariategui 0.04 0.04 0.08 0.04 B
S-04 AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre- Urb. Valle Hermoso 0.06 0.05 0.11 0.05 M
S-05d C. P. Jesús del Valle 0.07 0.06 0.13 0.07 A
Urb El Trebol 0.05 0.05 0.10 0.05 M

S-04
AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas 0.07 0.06 0.13 0.06 A
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP San Juan II-Urb. Lino Cahuas 0.06 0.05 0.10 0.05 M
S-03b y S-04
AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San Antonio 0.05 0.05 0.09 0.05 M
S-04 y S-05a Lotz. Molinos de Retes-CP Las Casuarinas 0.06 0.05 0.10 0.05 M
S-02 Residencial Huaral 0.03 0.01 0.04 0.02 B
S-02 y S-04 CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Lotiz. Julio Colán 0.05 0.05 0.09 0.05 M
Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal 0.05 0.05 0.09 0.05 M

S-04
Lotiz. Ismael Colán 0.05 0.08 0.12 0.06 A
S-05b AAHH San Isidro 0.04 0.04 0.08 0.04 B
Cerros Prieto, Huando, Vizcachera 0.03 0.02 0.04 0.02 B
CP Jecuan, CP Cero Cenizo 0.04 0.05 0.10 0.05 M

S-05g
CP Tupac Amaru 0.05 0.05 0.10 0.05 M
S-05h CP Centenario 0.05 0.05 0.10 0.05 M
S-05i CP La Florida 0.04 0.05 0.09 0.05 M
S-05f CP El Angel, CP Contigo Perú 0.04 0.05 0.09 0.05 M
S-05e CP Santa Elena 0.04 0.05 0.09 0.05 M
CP La Huaca 0.04 0.05 0.09 0.04 B
Cauce del río Chancay 0.06 0.03 0.09 0.05 M
Cerro Macatón 0.05 0.04 0.09 0.05 M
Zona agricola 0.04 0.04 0.08 0.04 B

NIVEL DE PELIGROSIDAD POR PROCESOS NATURALES Y ANTRÓPICOS
Muy Alta: > 0.07
Alta: 0.07- 0.06
Media: 0.05 - 0.041
Baja: 0.02 - 0.04
___________________________________________________________________________________________________________________________
Como resultado de este análisis, para la ciudad de Huaral se ha obtenido los coeficientes
de importancia relativa, los cuales se han particionado en cuatro niveles de peligro (Muy
alto, Alto, Medio y Bajo). Donde el nivel de peligro bajo adquiere valores 0.04 - 0.02, nivel
de peligro medio 0.05 -0.41, nivel de peligro alto 0.07 -0.06 y nivel de peligro muy alto: >
0.07. Estos resultados se presentan en el Cuadro Nº III.3.1.16
C.1 Nivel de Peligrosidad
Cuadro N° III.3.1-16 NIVEL DE PELIGROSIDAD DE LAS AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS EN LA CIUDAD DE
HUARAL y ALREDEDORES
y Unnidad
Física
Categoría Rango
Muy Alta > 0.07
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz. San Carlos -
S-04 y S-05a II
Urb Santa Inés - El Pinar
S-01 V Cercado Huaral Este
Alta 0.07 - 0.06 Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste del Río-Asoc.Amauta-
S-04 VII
Mercado Mayorista de Frutas
AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas

S-04 XII , XIX
Lotiz. Ismael Colán
S-05c VI CP Huando
AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre- Urb. Valle Hermoso

S-04 IX , XI
Urb El Trebol

S-03b y S-04 XIII , XIV Cahuas
AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San Antonio
Media 0.05 - 0.041

S-05g

Baja 0.04 - 0.02 S-05b XX AAHH San Isidro
XXIX CP La Huaca
XXIX Zona agricola
___________________________________________________________________________________________________________________________
. Peligro Alto
Comprende aquellas áreas con problemas naturales y ambientales y un coeficiente de

importancia relativa de 0.07-0.06, ubicados en los sectores urbanos S-04, S-05a, S-01,
S0-5d (unidades físicas: II, IV, V, VII, X, XII y XIX).
En estos espacios, la población se encuentra expuesta a los problemas por los procesos
naturales y los problemas de contaminación, donde el nivel de peligrosidad se acentúa
por los problemas ambientales y donde los espacios corresponden a las identificados en
el nivel de peligrosidad por las amenazas antrópicas.
. Peligro Medio
Comprende aquellas áreas con problemas naturales y ambientales y con un coeficiente

de importancia relativa de 0.05 - 0.041, ubicados en los sectores urbanos S-04, S-01, S-
05c, S-03b, S-05a, S-02, S-05e, S-05f, S-05g, S-05h Y S-05i (unidades físicas: I, IV, VI,
IX, XI, XIII, XIV, XV, XVII, XXII, XXIII, XIV y XXV).
naturales y los problemas de contaminación, y donde el nivel de peligrosidad se
intensifica por los problemas ambientales y donde los espacios corresponden a las
identificados en el nivel de peligrosidad por las amenazas antrópicas.
. Peligro Bajo

relativa de 0.04-0.02, ubicados en los sectores urbanos S-03a, S-03b, S-02, S-04, S-05b
(unidades físicas: III, VIII, XVI, XVIII y XX), y las unidades XXI y XXIX.
naturales y los problemas de contaminación, donde el nivel de peligrosidad se acentúa
por los problemas ambientales y donde los espacios corresponden a las identificados en
el nivel de peligrosidad por las amenazas antrópicas.
3.1.8.4 EVALUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS ANTE DESASTRES
La vulnerabilidad de cualquier elemento de una ciudad en su conjunto, está definida

como el grado de fortaleza o debilidad que estos puedan tener ante la ocurrencia de un
fenómeno natural o antrópicos adverso. La naturaleza de la vulnerabilidad y los
resultados de su evaluación varían según:
- El elemento expuesto (integridad física de las personas, estructuras físicas, bienes,

actividades económicas, recursos naturales, otros); y
- Los peligros existentes (sismos, erosión, inundaciones, contaminación ambiental, entre
otros).
Asimismo, el nivel de traumatismo social que puede experimentarse en caso de
desastres es inversamente proporcional al nivel de organización existente en la
comunidad afectada. Las sociedades que poseen una mejor trama de organizaciones
sociales, pueden asimilar mucho más fácilmente las consecuencias de un desastre y
reaccionar con mayor rapidez que las que no la tienen. Una buena estructura social, con
organizaciones adecuadamente diversificadas, constituye ya una importante medida de
mitigación.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Además, que el incremento de la vulnerabilidad es directamente proporcional al aumento

de la población. Las decisiones o la permisibilidad para ubicar a las familias en áreas
propensas al peligro también incrementan la vulnerabilidad de la sociedad. La pobreza es
una de las principales causas de la vulnerabilidad social.
Otros, tan importante como las anteriores, son las líneas vitales y servicios, los lugares de
mayor concentración, y el patrimonio histórico.
A.- Identificación de las Variables Urbanas
La evaluación de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de afectación,

que podrían darse como consecuencia de la incapacidad física de resistir el impacto de
algún peligro natural y antrópicos. Esta evaluación se realiza analizando las variables
urbanas: viviendas y asentamientos humanos, instalaciones críticas, instalaciones de
producción económica, lugares de concentración pública y patrimonio cultural. Los
componentes de las variables urbanas se presentan en el Cuadro Nº III.3.1.17.
CUADRO Nº III.3.1.17 COMPONENTES DE LAS VARIABLES URBANAS
Viviendas y
Densidad de población, Tipos de Materiales y Estado de la
Asentamientos
Construcción. Estrato Socio-Económica
Humanos
Líneas vitales: Sistemas de abastecimiento de agua

potable, energía eléctrica (postes de alumbrado público) y
comunicaciones (telefonía fija), Sistema de evacuación de
aguas servidas y los sistemas de acceso y circulación de la
Líneas y Servicios ciudad (Vías de acceso). Canal de regadío y alcantarillado.
vitales
Servicios vitales: Hospitales, Estaciones de bomberos,
Estaciones de policía, Defensa Civil, Estaciones de radio y
televisión. Plantas de tratamiento de agua, Laguna de
oxidación y Tanque elevado de agua.
Actividad económica e Banca, Empresas e Instituciones públicas y privadas,

Instalaciones de Mercados Centro de comerciales y Áreas de producción
Producción económica agrícola, ganadera y forestal.
Lugares de Colegios, Iglesias, Auditorios, Estadio, Plazas y Parques,

Concentración Pública etc.
Zonas monumentales, Zonas Arqueológicas, Monumentos

Patrimonio Cultural
Históricos, etc.
Fuente: Equipo Técnico PAT y PDU Huaral 2009 – 2021 T. Allende
En la ciudad de Huaral las variables urbanas representan elementos que han

intensificado los procesos naturales y antrópicos, también han limitado el desarrollo de
actividades antrópicas y en otros han retraído y mantenido la actual situación social de la
población.
A continuación se presenta en el Cuadro N° III.3.1.18, las unidades físicas y las variables

identificadas en cada una de ellas.
___________________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO Nº III.3.1-18 COMPONENTES DE LAS VARIABLES URBANAS
Unidad
Sector Urbano Urbanización, AAHH, Centro poblado Variables urbanas
Física
Construcción de vivienda sin criterios técnicos y con ladrillo y cemento. Población dispersa con nivel socio económico bajo.
S-04 I Línea vital: vía afirmada y red de agua de consumo y alcantirallado de desagüe. Servicio vitales: Subestación eléctrica, planta
Naturales
de tratamiento de agua, canal de regadío. Colegio de Los Naturales como lugar de concentración de personas. Parques.
Construcción de vivienda sin criterios técnicos ladrillo y cemneto, y con material rústico: adobe. Población de mediana
densidad dispersa y con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía de la Av. Retes y Los Naturales firmada, y red de agua de
S-04 y S-05a II Reyes - Lotiz. San Carlos - Urb Santa Inés -
consumo y alcantirallado de desagüe. . Actividad agrícola para consumo doméstico. Línea vital: redes de alumbrado público.
El Pinar
Servicio vital: Tanque de agua, canal de regadío. Parques
Barrio de baja densidad poblacional y con nivel económico. Viviendas construidas con material noble pero sin criterios
S-03a III AAHH Nuevo Perú - Urb. El Rosario técnicos. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo y alcantirallado de desagüe.
Viviendas acondicionadas para colegios
Barrio de alta densidad poblacional y con nivel económico medio. Viviendas construidas con material noble pero sin criterios
IV Cercado Huaral Oeste técnicos. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo y alcantirallado de desagüe.
Locales comerciales y Mercados.
S-01
Sector con alta densidad poblacional y con nivel económico medio. Viviendas construidas con material noble pero sin criterios
V Cercado Huaral Este técnicos, algunos adaptados a comercio. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo
y alcantirallado de desagüe. Locales comerciales y Mercados.
Construcción de vivienda sin criterios técnicos ladrillo y cemento, y con material rústico: adobe. Sector de baja densidad
dispersa y con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía Huaral-Huando que comunica las poblaciones del interior con la
S-05c VI CP Huando
costa, redes de alumbrado público. Actividad agrícola para consumo doméstico. Servicio vital: Tanque de agua y canal de
regadío. Parques e Instituciones educativas.
Construcción de vivienda sin criterios técnicos de ladrillo y cemento, con material rústico. Sector de densidad media
Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste poblacional y con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía Huaral-Chancay que comunica las poblaciones del rurales y
S-04 VII del Río-Asoc.Amauta-Mercado Mayorista de urbanas d elos distritos de Huaral y Chancay. Actividad agrícola para consumo doméstico, y comercio local. Línea vital: redes
Frutas de alumbrado público, y red de agua de consumo y alcantirallado de desagüe. Servicio vital: Canal de regadío. Parques y
Terminal terrestre, Club Campestre.
Barrio de baja densidad poblacional y con nivel económico bajo. Viviendas construidas con material noble pero sin criterios
AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos
S-03b VIII técnicos. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo y alcantirallado de desagüe.
Mariategui
Viviendas acondicionadas para colegios. Comercio local.
Construcción de vivienda sin criterios técnicos ladrillo y cemento, y con material rústico: adobe. Población de baja densidad y
AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre-
S-04 IX con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía Cricunvalación Norte. Actividad agrícola para consumo doméstico. Línea vital:
Urb. Valle Hermoso
redes de alumbrado público. Servicio vital: Canal de regadío. Parques e Instituciones educativas.
Construcción de vivienda sin criterios técnicos ladrillo y cemento, y con material rústico: adobe. Poblaci{on de baja densidad y
S-05d X C. P. Jesús del Valle con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía de acceso. Actividad agrícola para consumo doméstico e inductrial fabrcación
de ladrillo. Línea vital: redes de alumbrado público. Servicio vital: Canal de regadío.
con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía de acceso de la Av Chancay, y redes de agua y desagüe. Actividad agrícola
XI Urb El Trebol
para consumo local. Línea vital: redes de alumbrado público. Servicio vital: Canal de regadío. Tanque de agua, Parques,
Centros de slaud e Instituciones educativas.
S-04
XII AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía de acceso de la Av Chancay, Tanque de agua, y redes de agua y desagüe.
Actividad agrícola para consumo local canal de regadío. Parques, tituciones educativas.
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-
XIII técnicos. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo y alcantirallado de desagüe.
CP San Juan II-Urb. Lino Cahuas
Servicos vitales: Hospita de Apoyo deHuaral, Parques y Comercio local.
S-03b y S-04
AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San
XIV técnicos. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo y alcantirallado de desagüe.
Antonio
Parques y Comercio local.
S-04 y S-05a XV Lotz. Molinos de Retes-CP Las Casuarinas con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía de acceso de Huaral -Molinos de Retes, y redes de agua y desagüe. Actividad
agrícola para consumo local. Servicio vital: Canal de regadío. Parques, Institución edducativa
Barrio de baja densidad poblacional y con nivel económico medio y bajo. Viviendas construidas con material noble. Líneas
S-02 XVI Residencial Huaral vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo y alcantirallado de desagüe. Parques, Iglesia y
Instituciones privadas
Barrio de baja densidad poblacional y con nivel económico bajo y medio. Viviendas construidas con material noble pero sin
CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Lotiz.
S-02 y S-04 XVII criterios técnicos. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo y alcantirallado de
Julio Colán
desagüe. Parques. Canales de regadío y colector de agua residuales.
Barrio de baja densidad poblacional y con nivel económico bajo y medio. Viviendas construidas con material noble pero sin
XVIII Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal criterios técnicos. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de consumo y alcantirallado de
desagüe. Parques. Canales de regadío.
S-04
Barrio de baja densidad poblacional, y con nivel económico bajo y medio. Viviendas construidas con material noble pero sin
XIX Lotiz. Ismael Colán criterios técnicos y algo de material rústico: adobe. Líneas vitales: redes de alumbrado y de telefonía pública, y red de agua de
consumo y alcantirallado de desagüe. Parques. Canales de regadío. Colector de agua residual.
Construcción de vivienda sin criterios técnicos con material rústico: adobe. Población de baja densidad y con nivel socio
S-05b XX AAHH San Isidro económico bajo. Línea vital: vía de acceso de Huaral -Acos. Actividad agrícola para consumo local. Servicio vital: Canal de
regadío.
XXI Cerros Prieto, Huando, Vizcachera Torres de transmición eléctrica
XXII CP Jecuan, CP Cero Cenizo con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía de acceso, Tanque de agua, y redes de agua y desagüe. Actividad agrícola
para consumo local, canal de regadío. Parques, instituciones educativas.
S-05g
CP Tupac Amaru con nivel socio económico bajo. Línea vital: vía de acceso, Tanque de agua, y redes de agua y desagüe. Actividad agrícola
para consumo local, canal de regadío. Parques, instituciones educativas.
XXIII
Construcción de vivienda sin criterios técnicos ladrillo y cemento, y con material rústico: adobe. Población con nivel socio
S-05h CP Centenario económico bajo. Línea vital: vía de acceso, Tanque de agua, y redes de agua y desagüe. Actividad agrícola para consumo
local, canal de regadío. Postas, Parques
Construcción de vivienda sin criterios técnicos con material rústico: adobe. Población con nivel socio económico bajo. Línea
vital: vía de acceso, redes de agua . Actividad agrícola para consumo local, canal de regadío.
Viviendas construidas sin criterios técnicos con ladrillo y cemento, y con material rústico: adobe. Población con nivel socio
S-05f XXV CP El Angel, CP Contigo Perú económico bajo. Línea vital: vía de acceso, Tanque de agua, y redes de agua y desagüe. Actividad agrícola para consumo
local, canal de regadío. Postas
Vivienda construidas sin criterios técnicos ladrillo y cemento, y con material rústico: adobe. Población con nivel socio
económico bajo. Línea vital: vía de acceso. Actividad agrícola para consumo local, canal de regadío.
Construcción de vivienda sin criterios técnicos con material rústico: adobe. Población con nivel socio económico bajo.
XXVI CP La Huaca
Actividad agrícola para consumo local, canal de regadío.
XXVII Cauce del río Chancay Puente de Chancay
XXVIII Cerro Macatón Torres de transmición eléctrica, restos arqueológicos
XXIX Zona agricola Líneas vitales: Torres de transción eléctrica, canales de regadío. Actividad agrícola.
FUENTE: Equipo Técnico PAT y PDU Huaral 2009-2021
___________________________________________________________________________________________________________________________
B. Determinación del Grado de Vulnerabilidad de las Unidades Físicas ante

Desastres
En la ciudad de Huaral existe un sector de vulnerabilidad Muy Alta, Mientras en otros

sectores de la ciudad se distribuyen diferentes niveles de vulnerabilidad, de acuerdo a los
materiales de construcción predominantes, a los sistemas constructivos, al estado de
conservación, a la situación de los servicios, a la accesibilidad, a la densidad de
población y a la capacidad de recuperación existente.
La Vulnerabilidad en la ciudad de Huaral, por el tipo de vivienda, se explica por la mayor

densidad de uso y su más alta exposición. En tal sentido, debe tenerse en claro que las
edificaciones se han construido sin criterio técnico y pueden ser vulnerables ante eventos
sísmicos, por no aplicarse las recomendaciones derivadas de las investigaciones
especializadas sobre este material y sus procedimientos constructivos.
Los accesos a la ciudad también son considerados vulnerables por depender de hasta 3
ejes que son ejes comerciales de la ciudad con la áreas de producción agrícola como: la
vía Huaral-Chancay, Huaral-Acos, y Huaral- Retes. El problema de la contaminación del
aire y las condiciones de circulación dentro de la ciudad podrían ser mejorados si existe
un ordenamiento en el tránsito y se pavimentan las calles y avenidas.
Las alcantarillas de agua y desagüe muestran una vulnerabilidad por el estado de sus
redes de distribución y la falta de Saneamiento Básico en las poblaciones ubicadas en la
zona de influencia de los canales de regadío como la Urb. Bautista, el Pilar, y por la
ubicación de los emisores en AAHHH Las Mercedes-Urb las Casuarinas, y Lotiz, José
Colán, lo cual acentúa la vulnerabilidad de estos sectores al Oeste de la ciudad de
Huaral.
Otro de los aspectos más preocupantes es el de las calles en donde suele instalarse el
comercio informal (alrededores del mercado municipal), por su desorden y por la
densidad de ocupación que lo convierte en uno de los puntos vulnerables, como las Av.
Derecha y Cahua, Av. Circunvalación Norte, entre otras, donde existe tránsito de moto
taxis y vehículos. Otro, es la existencia de Bares y Boticas y Almacenamiento y venta de
gas que se ubican Barrios: Mercado de frutas, todo lo cual hacen que presente una alta
vulnerabilidad.
La evaluación de la vulnerabilidad en la ciudad de Huaral resulta de la determinación del

grado de exposición de las variables urbanas a los peligros naturales y antrópicos en
cada unidad física, para lo cual se utiliza una Matriz de Evaluación estableciendo una
ponderación aleatoria con un rango de 1- 9 para cada factor, en relación directa al mayor
daño o pérdida estimada en cada caso. Los resultados de la evaluación mediante la
matriz de evaluación se presenta en el Cuadro N° III.3.1.19.
___________________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO Nº III. 3.1-19 MATRIZ DE EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD EN LA CIUDAD DE HUARAL y ALREDEDORES
VARABLES URBANAS
IMPORTANCIA RELATIVA
Líneas y Servicios vitales
Actividades económicas
VIVIENDA Y
concentración pública
COEFICIENTE DE
Patrimonio histórico
ASENTAMIENTOS
PUNTAJE
HUMANOS
Lugares de
NIVEL
Sector urbano Urbanización, AAHH, Centro poblado
Estrato social
conservación
construcción
poblacional
Material de
Estado de
Densidad
S-04
Naturales
1 2 2 2 4 1 2 1/2 14.50 0.05 M
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes -

S-04 y S-05a
Lotiz. San Carlos - Urb Santa Inés - El Pinar
2 2 2 4 4 1 2 1/2 17.50 0.06 A
S-03a AAHH Nuevo Perú - Urb. El Rosario 2 1 1 2 4 2 2 1/2 14.50 0.05 M
Cercado Huaral Oeste 2 1 2 2 4 4 4 2 21.00 0.07 A

S-01
Cercado Huaral Este 4 1 2 2 4 6 4 2 25.00 0.08 MA
S-05c CP Huando 1 2 2 2 4 1 2 4 18.00 0.06 A
Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste del

S-04
Río-Asoc.Amauta-Mercado Mayorista de Frutas
2 1 2 2 4 4 2 1 18.00 0.06 A
S-03b AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos Mariategui 2 2 2 2 2 2 2 1/2 14.50 0.05 M
AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre- Urb.

S-04
Valle Hermoso
2 2 2 2 4 2 2 1/2 16.50 0.05 M
S-05d C. P. Jesús del Valle 1 2 2 4 4 4 1 1/2 18.50 0.06 A
Urb El Trebol 2 2 2 2 4 1 1 1 15.00 0.05 M

S-04
AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas 2 2 2 2 4 2 2 2 18.00 0.06 A
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP

2 2 2 2 4 2 1 1 16.00 0.05 M
San Juan II-Urb. Lino Cahuas
S-03b y S-04
AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San Antonio 2 2 2 2 4 1 1 1 15.00 0.05 M
S-04 y S-05a Lotz. Molinos de Retes-CP Las Casuarinas 1 1 2 2 2 1 1 1 11.00 0.03 B
S-02 Residencial Huaral 1 1 1 1 2 1/2 1/2 1/2 7.50 0.02 B
CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Lotiz. Julio

S-02 y S-04
Colán
1 2 1 2 4 2 2 1/2 14.50 0.05 M
Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal 1 1 2 2 2 2 4 1/2 14.50 0.05 M

S-04
Lotiz. Ismael Colán 2 2 1 4 4 2 2 1 18.00 0.06 A
S-05b AAHH San Isidro 1 2 1 2 1 2 1/2 1 10.50 0.03 B
Cerros Prieto, Huando, Vizcachera 1/8 1/8 1/8 1/8 4 1/8 1/8 4 8.75 0.03 B
CP Jecuan, CP Cero Cenizo 2 2 2 4 2 2 1 2 17.00 0.05 M

S-05g
CP Tupac Amaru 2 2 4 4 1 2 2 2 19.00 0.06 A
S-05h CP Centenario 2 2 2 4 2 2 2 2 18.00 0.06 A
S-05i CP La Florida 1 2 2 4 1 4 1 1 16.00 0.05 M
S-05f CP El Angel, CP Contigo Perú 4 2 2 4 2 2 2 1 19.00 0.06 A
S-05e CP Santa Elena 1 1 2 4 2 2 2 1 15.00 0.05 M
CP La Huaca 1 2 2 4 1 4 1 1 16.00 0.05 M
Cauce del río Chancay 1/6 1/4 1/4 1/6 8 6 1/8 1/6 15.13 0.05 M
Cerro Macatón 1/8 1/8 1/8 1/8 8 2 1/8 4 14.63 0.05 M
Zona agricola 1/2 1 2 2 2 2 2 1/6 11.67 0.04 B

Fuente: Equipo Técnico PDU Huanta 2009 - 2021
NIVEL DE VULNERABILIDAD
Muy Alta : 0.08 - 0.075
Alta : 0.07 - 0.055
Media: 0.05 - 0.045
Baja : 0.04 - 0.02
___________________________________________________________________________________________________________________________
Como resultado de este análisis, se ha obtenido los coeficientes de importancia relativa,

los cuales se han particionado en cuatro niveles de vulnerabilidad (Muy Alta, Alta, Media
y Baja). En la ciudad de Huaral se ha determinado hasta cuatro niveles de vulnerabilidad,
donde el nivel de vulnerabilidad baja tiene un rango de valores 0.04-0.02, nivel de
vulnerabilidad media 0.05-0.045, nivel de vulnerabilidad alta 0.07-0.055 y de una
vulnerabilidad muy alta 0.08-0.075. Estos resultados se presentan en el Cuadro N°
III.3.1.20.
CUADRO Nº III.3.1-20 NIVEL DE VULNERABILIDAD DE LA CIUDAD DE HUARAL y ALREDEDORES
Unidad
Física
Categoría Rango
Muy Alta 0.08 - 0.075 S-01 V Cercado Huaral Este

Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz.
S-04 y S-05a II
San Carlos - Urb Santa Inés - El Pinar
S -01 IV Cercado Huaral Oeste
S-05c VI CP Huando

VII
Alta 0.07 - 0.055
XIX Lotiz. Ismael Colán

S-03b y S-04 XII AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas
S-05g XXIII CP Tupac Amaru
I Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz. Matta- IE Los Naturales
AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre- Urb. Valle

IX
S - 04 Hermoso
XI Urb El Trebol
XVIII Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal.
S - 03a III AAHH Nuevo Perú - Urb. El Rosario
S - 03b VIII AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos Mariategui
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP San

XIII
S-03b y S-04 Juan II-Urb. Lino Cahuas.
Media 0.05 - 0.045
XIV AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San Antonio
S-05g XXIII CP Jecuan, CP Cero Cenizo
XXIX CP La Huaca
Baja 0.04 - 0.02 S-05b XX AAHH San Isidro
XXIX Zona agricola

___________________________________________________________________________________________________________________________
B.1 Nivel de Vulnerabilidad (Ver Plano N° III.3.1.8)
. Vulnerabilidad Muy Alta
Comprende aquellas áreas donde existen elementos urbanos susceptibles a los

problemas por procesos naturales y antrópicos y tienen un coeficiente de importancia
relativa de 0.08-0.075, ubicados en el sector urbano S-01 (unidad física: V).
En este espacio, se ubica la parte Este del Cercado de Huaral donde existen viviendas,
Hospital del Seguro, Mercados de Frutas y se desarrollan actividades comerciales donde
se comercializa productos químicos y en otros combustibles, se encuentran vías como la
Av. Circunvalación, así como las redes de telefonía pública y eléctrica, que ante el
impacto de un proceso natural y antrópico acentuarían los desastres.
Los daños pueden ser mayores en este espacio donde existe concentración de
población, y con una cultura mínima para tomar una decisión frente a los eventos por los
procesos naturales (sismos).
. Vulnerabilidad Alta

relativa de 0.07 - 0.055, ubicados en los sectores urbanos S-04, S-05a, S-01, S-05c, S-
04, S-05d, S-03b, S-05f, S-05g y S-05h (unidades físicas: II, IV, VI, VII, XIX, X, XIII y
XXV).
Corresponde a espacios donde se desarrollan actividades comercio local e intensivo, y la

población ocupa viviendas medianamente conservadas, vías estrechas y algunas con
conexión a los ejes viales. Existen colegios, e instalaciones de líneas vitales como la
infraestructura para el tratamiento de agua de consumo humano, como las instalaciones
aéreas de las redes de telefonía pública y de electricidad, y canales de regadío, donde el
impacto de los procesos naturales y los problemas de contaminación intensificarían los
desastres.
. Vulnerabilidad Media

relativa de 0.05 - 0.045, ubicados en los sectores urbanos S-04, S-03a, S-03b, S-02, S-
05e, S-05g y S-05i (unidades físicas: I, III, VIII, IX, XI, XIII, XVIII y XIV), y las unidades
XXVII, XXVIII y XXIX.
Los daños generados por los procesos naturales y antrópicos pueden ser generados por
las condiciones de las viviendas, la ubicación de canales de regadío, colegios, el Hospital
de Huaral, Estadio y la estación de almacenamiento y venta de combustibles. Estos
pueden intensificarse por el comportamiento de la población.
Asimismo, en el caso de Cerro Macatón los problemas latentes se genera por la

instalación de la fábrica de explosivos, y por el viento donde permanentemente se
produce el movimiento de material de particulado (arena) el cual es acentuado en la parte
occidental donde se ubica los depósitos eólicos. A esto se debe integrar el deficiente
servicio de saneamiento básico de los centros poblados asentados en las laderas (CP
Los Ángeles, Contigo Perú y Santa Elena).
___________________________________________________________________________________________________________________________
253000 256000 259000 262000
®
8737000
8737000
CP. CENTENARIO
CP. LA FLORIDA
A HUAURA
AH
UA
UR
A
8734000
8734000
CP TUPAC AMARU
CP CERRO CENIZO
OS
a AC
A ACOS
CP. JECUAN
8731000
8731000
A
RE
TE
S
A RETES
8728000
8728000
LIMITE DISTRITAL
LI
M
IT
E
DI
A LIMA
ST
RI
Y
TA
N CA
L
HA
AC
A LIMA
A CHANCAY
240000 250000 260000 270000 280000
8744000
8744000
HUAURA HUARAL CP. EL ANGEL MACATON

8736000
8736000
CHANCAY
8725000
8725000
8728000
8728000
CP. LA HUACA
AUCALLAMA
OCEANO
PACIFICO
8720000
8720000
LIMA
8712000
8712000
240000 250000 260000 270000 280000 CP. CONTIGO PERU
AREAS VULNERABLES
MAPA:
Areas Vulnerables
ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO PAT - PDU MUY ALTO

ALTO
ESP: ESP. SIG: REVISADO: FECHA: CP. SANTA ELENA MEDIO
PSAD - 56 UTM 1:40,000 III.3.1.8
8722000
8722000
253000 256000 259000 262000

. Vulnerabilidad Baja

relativa de 0.04-0.02, ubicados en los sectores urbanos S-04, S-05a, S-02 y S-05b
(unidades físicas: XV, XVI y XX), y las unidades XXI y XXIX.
En este espacio existen condiciones de antigüedad y tipos de materiales y existen

canales de regadío, y nivel bajo de saneamiento básico, con un escaso conocimiento
para reaccionar frente a los problemas que pueden producirse por los procesos naturales,
y donde los daños pueden ocasionar desastres.
C. Estimación del Nivel de Riesgo de las Unidades Físicas ante Desastres
El riesgo a que está expuesta la ciudad o parte de ella, es la resultante de la interacción

entre el peligro o amenaza y la vulnerabilidad. Puede ser expresado en términos de
daños o pérdidas esperadas ante la ocurrencia de un evento de características e
intensidad determinadas, según las condiciones de vulnerabilidad que presenta la unidad
física por evaluar, el cual puede ser expresado mediante la siguiente relación:
RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD
Como se ha expresado anteriormente el riesgo comprende la exposición de los barrios

que componen la ciudad, frente a fenómenos de origen geológico, hidrológico, geotécnico
y antrópicos. Sin embargo, teniendo en consideración que tanto los peligros como las
condiciones de vulnerabilidad presentan variaciones en el territorio, sería factible, a partir
de esta información, encontrar la distribución espacial del riesgo ante la ocurrencia de
cualquier peligro determinado, o los niveles de riesgo a que está sometido determinado
sector de la ciudad ante la ocurrencia de cada uno de los peligros identificados.
Para el efecto, se podrá usar la matriz que se muestra en el Cuadro N° III.3.1.21, el

mismo que ha servido de base para la determinación del riesgo. En la matriz mencionada
se puede observar que la concurrencia de zonas de Peligro Muy Alto con zonas de
Vulnerabilidad Media determina zona de Riesgo Alto. Las zonas de riesgo Medio se
determinan en la concurrencia de zonas de Peligro Alto con zonas de Vulnerabilidad Baja
así con zonas de Peligro Bajo con zonas de Vulnerabilidad Alta, y que, conforme
disminuyen los niveles de peligro y/o vulnerabilidad, se reduce el nivel del Riesgo y, por lo
tanto, las expectativas de pérdidas.
De esta manera, los resultados de la Evaluación de riesgo identifica los sectores críticos
de la ciudad, sobre los cuales se deberán dirigir y priorizar las acciones y medidas
específicas de mitigación. Las zonas de Riesgo Muy Alto serán sin duda las que
concentren el mayor esfuerzo de prevención y mitigación que pueda aplicarse para
mejorar las condiciones de seguridad física de la ciudad en su conjunto.
En tal sentido, el valor de riesgo se obtiene mediante la evaluación conjunta de la

intensidad de peligros naturales y antrópicos que amenazan una unidad física
determinado, en función al análisis de cada uno de los factores anteriormente
enunciados.
En el caso de la ciudad de Huaral, se han considerado para la estimación del nivel de

riesgo, factores de atenuación determinados para cada unidad física, en consideración a
la existencia de obras, estudios, proyectos, acciones, etc.; que tienen por objeto reducir el
nivel de impacto de los peligros en cada uno de estas unidades. Una unidad reduce su
___________________________________________________________________________________________________________________________
nivel de riesgo en la medida en que cuente con mayor infraestructura, estudios,

proyectos, etc.
De esta manera, se ha considerado un factor de atenuación de uno (1), para las unidades
que no cuentan con ninguna infraestructura o estudios importantes para reducir el
impacto de los peligros. En las unidades que existen estos elementos se han
determinado factores de atenuación menores a uno dependiendo del grado de mitigación
que pueda alcanzarse. El análisis para la estimación de riesgo se presenta en el Cuadro
Nº III.3.1.21
___________________________________________________________________________________________________________________________
CUADRO Nº III.3.1-21 MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL RIESGO EN LA CIUDAD DE HUARAL y ALREDEDORES
NIVEL FACTOR DE
RIESGO (A x NIVEL DE
Sector urbano Urbanización, AAHH, Centro poblado ATENUACIÓN (
BxC)
PONDERACIÓN ( % )
RIESGO
PELIGROSIDAD (A) VULNERABILIDAD (B) C)
S-04 Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz. Matta- IE Los Naturales 0.05 0.05 0.9 0.0019 0.19 M
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes -

S-04 y S-05a Lotiz. San Carlos - Urb Santa Inés - El Pinar
0.07 0.06 0.9 0.0032 0.32 A
S-03a AAHH Nuevo Perú - Urb. El Rosario 0.03 0.05 0.9 0.0012 0.12 B
Cercado Huaral Oeste 0.06 0.07 0.8 0.0031 0.31 A

S-01
Cercado Huaral Este 0.06 0.08 0.8 0.0037 0.37 MA
S-05c CP Huando 0.05 0.06 0.9 0.0024 0.24 M

0.06 0.06 0.9 0.0030 0.30 A
S-03b AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos Mariategui 0.04 0.05 0.9 0.0016 0.16 B
AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre- Urb. Valle
S-04 Hermoso
0.05 0.05 0.9 0.0025 0.25 M
S-05d C. P. Jesús del Valle 0.07 0.06 0.9 0.0034 0.34 A
Urb El Trebol 0.05 0.05 0.8 0.0018 0.18 M

S-04
AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas 0.06 0.06 0.9 0.0033 0.33 A
AAHH Virgen de la Puerta-Lotiz. Santa Rosa-CP San

Juan II-Urb. Lino Cahuas
0.05 0.05 0.9 0.0024 0.24 M
S-03b y S-04
AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San Antonio 0.05 0.05 0.9 0.0020 0.20 M
S-04 y S-05a Lotz. Molinos de Retes-CP Las Casuarinas 0.05 0.03 0.9 0.0016 0.16 B
S-02 Residencial Huaral 0.02 0.02 0.8 0.0004 0.04 B
S-02 y S-04 CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Lotiz. Julio Colán 0.05 0.05 0.9 0.0019 0.19 M
Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal 0.05 0.05 0.9 0.0019 0.19 M
S-04
Lotiz. Ismael Colán 0.06 0.06 0.9 0.0031 0.31 A
S-05b AAHH San Isidro 0.04 0.03 0.9 0.0011 0.11 B
Cerros Prieto, Huando, Vizcachera 0.02 0.03 1 0.0006 0.06 B
CP Jecuan, CP Cero Cenizo 0.05 0.05 0.9 0.0023 0.23 M

S-05g
CP Tupac Amaru 0.05 0.06 0.85 0.0025 0.25 M
S-05h CP Centenario 0.05 0.06 0.9 0.0026 0.26 M
S-05i CP La Florida 0.05 0.05 0.9 0.0021 0.21 M
S-05f CP El Angel, CP Contigo Perú 0.05 0.06 0.9 0.0025 0.25 M
S-05e CP Santa Elena 0.05 0.05 0.9 0.0019 0.19 M
CP La Huaca 0.04 0.05 0.75 0.0017 0.17 B
Cauce del río Chancay 0.05 0.05 0.9 0.0020 0.20 M
Cerro Macatón 0.05 0.05 0.8 0.0017 0.17 B
Zona agricola 0.04 0.04 0.9 0.0015 0.15 B
Fuente: Equipo Técnico PDU Huanta 2009 - 2021
NIVEL DE RIESGO
Muy Alta : ≥ 0.37
Alta : 0.35 - 0.27
Media : 0.26 - 0.18
Baja : 0.17 - 0.04
___________________________________________________________________________________________________________________________
Como resultado de este análisis, se ha obtenido los coeficientes de importancia relativa, los cuales
se han particionado en cuatro niveles de riesgo (Muy alto, Alto, Medio y Bajo). En la ciudad de
Huaral se ha determinado que el nivel de riesgo bajo tiene un rango de valores 0.17-0.04, nivel de
riesgo medio 0.26-0.18, nivel de riesgo alto 0.35-0.27 y el nivel de riesgo muy alto ≥ 0.37. La
síntesis de riesgo de la ciudad de Huaral se presenta en el Cuadro N° III.3.1.22 y en el Plano Nº
III.3.1.9
CUADRO Nº III.3.1-22 SINTESIS DEL NIVEL DE RIESGO DELA CIUDAD DE HUARAL y ALREDEDORES
Nivel de peligrosidad Sectores Unidad

Categoría Rango Urbanos Física
Muy Alta ≥ 0.37 S-01 V Cercado Huaral Este
Lotiz. Bautista-Lotiz. Valcazar - CAPSM de Reyes - Lotiz. San Carlos -
S-04 y S-05a II
Urb Santa Inés - El Pinar

Mercado Enrique Miyashiro- AAHH Subauste del Río-Asoc.Amauta-
Alta 0.35 - 0.27 VII
Mercado Mayorista de Frutas
S-04 XII AAHH La Merced- Urb Las Casuarinas
XIX Lotiz. Ismael Colán
I Urb. Aparicio Hermanos-Lotiz. Matta- IE Los Naturales.
IX AAHH Las Viñas-AAHH Dos de Diciembre- Urb. Valle Hermoso.

S-04
XI Urb El Trebol
XVIII Complejo Unión Huaral - Estadio Municipal.
S-05c VI CP Huando
XIII
S-03b y S-04 Cahuas.
XIV AH Micaela Bastidas-As. El Milagro-AH San Antonio
Media 0.26 - 0.18
S-02 y S-04 XVII CP La Aurora- Lotiz. Ismael Colán - Lotiz. Julio Colán.
S-05g
S-03b VIII AAHH Victoria Alta- AAHH José Carlos Mariategui.

Baja 0.17 - 0.04 S-05b XX AAHH San Isidro.
XXIX CP La Huaca
XXIX Zona agricola

___________________________________________________________________________________________________________________________
C.1 NIVEL DE RIESGO (Ver Plano N° III.3.1.9)
. RIESGO MUY ALTO

Comprende el áreas donde no se han realizan acciones para mitigar los problemas
ocasionados por procesos naturales y antrópicos y tienen un coeficiente de importancia
relativa ≥ 0.37, ubicados en el sector urbano S-01 (unidad física: V).
El Cercado de Huanta (Este), ante los problemas ambientales pocas acciones y medidas se
han tomado para controlar la propagación de los problemas de contaminación ambiental, y
es escaso los programas de simulacros para tomar la prevención ante desastres.
. RIESGO ALTO
Comprende espacios donde mayormente no se han realizan acciones para mitigar los
problemas ocasionados por procesos naturales y antrópicos, mientras en otros se han
tomado dichas acciones, según la evaluación estos espacios tienen un coeficiente de
importancia relativa 0.35 – 0.27, ubicados en el sector urbano S-04, S-05a, S-01 y S-05d
(unidad física: II, IV, VII, XII, XIX y XX).
Corresponden a espacios en proceso de consolidación y donde son mínimas hasta escasas

las acciones para mitigar los problemas ambientales, en esto contribuye la actitud de la
población que contribuye a acentuar los problemas ambientales.
Además, la falta de atención para resolver el tratamiento de las aguas residuales de la

ciudad donde los emisores se ubican en las zonas agrícolas como sucede en el sector de
Urb. Las Casuarinas, AAHH La Merced y al Oeste de la Lotiz. Ismael Colán. Además no se
han aplicado las medidas de control de la actividad de las ladrilleras en el CP Jesús del
Valle
. RIESGO MEDIO
Comprende espacios donde es deficiente los servicios como de limpieza pública, existen
acciones temporales para superar los problemas de la antigüedad de las redes de desagüe,
los cuales representan acciones para mitigar los problemas ocasionados por procesos
naturales y antrópicos, y donde dichos espacios tienen un coeficiente de importancia relativa
0.26 – 0.18, ubicados en los sectores urbanos S-04, S-05c, S-03b, S-02, S-05E, S-05f, S-
05g, S-05h, S-05i (unidades físicas: I, IX, XI, XVIII, VI, XIII, XIV, XVII, XXII, XXIII, XXIV y
XXV).
Además, existe un descuido en atender la conservación de las vías y donde se mantiene el

manejo inadecuado de residuos sólidos como se observa en AAHH Las Viñas, Dos de
Diciembre, Virgen de la Puerta, El Milagro San Antonio y los Centros Poblados Jecuán y
Cerro Cenizo, Túpac Amaru, Centenario, La Florida, Los Ángeles, Contigo Perú, Santa
Elena.
. RIESGO BAJO
Comprende áreas donde no se ha dado atención al mantenimiento de las vías y poco control
en el manejo de los agroquímicos, los cuales representan acciones para mitigar los
problemas ocasionados por procesos naturales y antrópicos y donde los espacios tienen un
coeficiente de importancia relativa 0.17 – 0.04, ubicados en el sector urbano S-03a, S-03b,
S-04, S-05a, S-02 y S-05b (unidades físicas: III, VIII, XV, XVI, XX), y las unidades XXI,
XXVIII y XXIX.
___________________________________________________________________________________________________________________________
253000 256000 259000 262000
®
8737000
8737000
CP. CENTENARIO
CP. LA FLORIDA
A HUAURA
AH
UA
UR
A
8734000
8734000
CP TUPAC AMARU
CP CERRO CENIZO
OS
a AC
A ACOS
CP. JECUAN
8731000
8731000
A
RE
TE
S
A RETES
8728000
8728000
LIMITE DISTRITAL
LI
M
IT
E
DI
A LIMA
ST
RIT
Y
CA
AL
N
HA
AC
A LIM A
A CHANCAY
240000 250000 260000 270000 280000
8744000
8744000

HUAURA HUARAL
8736000
8736000
CHANCAY
8725000
8725000
CP. LA HUACA
8728000
8728000
AUCALLAMA
OCEANO
PACIFICO
8720000
8720000
LIMA
CP. CONTIGO PERU
8712000
8712000
240000 250000 260000 270000 280000
RIESGOS DE HUARAL
MAPA:
Areas Urbanizables
ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO PAT - PDU MUY ALTO

ALTO
ESP:
CP. SANTA ELENA
ESP. SIG: REVISADO: FECHA:
MEDIO
8722000
8722000
PSAD - 56 UTM 1:40,000 III.3.1.9
253000 256000 259000 262000

Existe escasa atención para la conservación de las vías principales (Av. Retes), y un bajo
nivel de atención por los servicios de saneamiento ambiental como sucede en los AAHH
Nuevo Perú, San Isidro. Existe proyectos de tratamiento de aguas residuales como en los
Molinos de Retes.
Otros Espacios geográficos donde la intervención del hombre contribuye en lo mínimo en la
situación ambiental del territorio de la ciudad de Huaral y los alrededores.
___________________________________________________________________________________________________________________________
3.2 ASPECTO SOCIO – CULTURAL
3.2.1 Evolución Histórica
Desde las diferentes culturas que se asentaron dentro de lo que hoy se conoce como Huaral
hasta la fundación de la ciudad, se ha forjado una identidad. La cual está presente en la
memoria colectiva de los ciudadanos y ciudadanas de la ciudad de Huaral. Entonces el devenir
histórico de la ciudad de Huaral nos dará luces de lo que hoy es esta ciudad.
a. El Período Pre – Inca (900 – 1470 d.c).-
Luego que la cultura Wari se disolviera, se desarrollaron el en territorio de la provincia de

Huaral, las culturas Atavillos y Chancay. Esta última, se asentó en las zonas de lo que hoy es
la ciudad de Huaral, durante los años 1200 – 1470 d.c. Sus valles fértiles dejaron desarrollar la
agricultura, la arquitectura de esta cultura, organizada a través de diversos ayllus, que fueron
controlados por diferentes curacas, creándose como consecuencia de esta organización, los
primeros grandes centros urbanos. En cuanto a la cultura Altavillos, podemos rastrear sus
orígenes y desarrollo entre los años 900-1460 d.c., durante la expansión Wari- Tiahuanaco, y
que luego al igual que la cultura Chancay formaron un señorío. Teniendo como vecinos
posibles a los Cantas y Yauyos por el sur, los Huancas por el Este, y a los Chancay por el
norte y oeste. De esta época es Rupac, la ciudadela con sólidos techos abovedados. Cabe
subrayar, que sobre todo la cultura Chancay, se destacó por su intenso comercio con las
culturas aledañas.
b. Período Inca.-
Las diversas culturas que se asentaban en lo que hoy se conoce como la provincia de Huaral,
fueron conquistadas por los Incas, durante el periodo de Inca Pachacútec, quien las asimiló al
Chinchasuyo, momentos de expansión del incanato constituyéndose como un imperio4.
c. Etapa Colonial.-
Huaral es fundado por los españoles en el

año 1551, durante el Virreinato de don
Antonio de Mendoza Marqués de
Mondejar, como Asiento de Naturales bajo
la advocación de San Juan Bautista de
Huaral.
Esta fundación se hizo en cumplimiento de
la Real Ordenanza Española de 21 de
marzo de 1551, que disponía que los
aborígenes fuesen reducidos a pueblos y
ciudades. Por ello, los ayllus dispersos de
la margen derecha del río Chancay, fueron
reunidos en “Huaral Nuevo”.
El nombre proviene de un cacique
poderoso del lugar llamado “guaral”, durante esta época, los indígenas fueron explotados en
las minas. También en la colonia se dividieron los Atavillos, en “altos” y “bajos” , incluyendo
dentro de los atavillos altos a los pobladores de Cantamarca y sus alrededores, Francisco
Pizarro reclamo estas tierras al rey de España y se hizo llamar : “Marques de los Atavillos”.
4
ESPINOZA Soriano, Waldemar. Los incas: Economía sociedad y estado en la era del Tahuantinsuyo. Ed Amaru, 1997. pp. 507.
___________________________________________________________________________________________________________________________
d. República.-
Después de las guerras por la independencia, el lugar era desolador, tanto por las batallas que
se llevaron a cabo en este lugar, como por ser paso obligado para la ciudad de Lima.
La ciudad de Huaral, es desligada de Chancay, luego de 128 años, el 31 de octubre de 1890
(Ver Cuadro Nº III.3.2.1), pues las necesidades propias de su crecimiento como centro urbano
hicieron comprender a sus pobladores que era el momento de elevar este caserío a la
categoría de distrito. Con lo cual desaparece el distrito de Aucallama, pero luego es restaurado
en 19405.
Finalmente la creación de la provincia de Huaral, se da luego de 18 años de gestiones, el 11

de Mayo de 1976 con la aprobación de la Ley de Creación Nº 21488 suscrita por el entonces
Presidente de la República, el General EP Francisco Morales Bermúdez Cerrutti, nieto del
Presidente que creó el distrito de Huaral, siendo alcalde del distrito de Huaral el Ing. José
Pinasco Elguera, que pasa a ser el primer Alcalde provincial y a fines del mes de junio de ese
mismo año asume ese cargo el Sr. Carlos Mora Parra, uno de los principales gestores de la
creación de la Provincia de Huaral.
CUADRO Nº III.3.2.1
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIÓN Y REGIÓN NATURAL, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO
PROVINCIA Y DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIÓN REGIÓN
DISTRITO NATURAL
NOMBRE NÚMERO FECHA
Prov. HUARAL
Huaral Ley S/N 31 oct. 1890 Costa
Atavillos Alto Época indep. Sierra
Atavillos Bajo Época indep. Sierra
Aucallama Época indep. Costa
Chancay Época indep. Costa
Ihuarí Época indep. Sierra
Lampian Época indep. Sierra
Pacaraos Época indep. Sierra
San Miguel de Acos Ley 12687 31 dic. 1956 Sierra
Santa Cruz de
Ley 15468 19 mar. 1965 Sierra
Andamarca
Sumbilca Ley S/N 06 nov. 1903 Sierra
Veintisiete de Noviembre Ley 17702 18 ene. 1957 Sierra
Fuente: INEI. Lima provincias, 2007
e. Durante la segunda mitad del siglo XIX (1850)
La fundación de Huaral se empezó a gestar desde estos años. Luego de la independencia y en

una época en la cual Huaral no era más que un poblado con casas diseminadas, sin orden ni
trazo alguno, teniendo cada una de estas casas, unas huertas hermosas y bien provistas de
árboles frutales, aun hoy Huaral es conocido por su comercio de fruta.
Huaral era una pequeña campiña, con callejuelas donde luego estas se convertirían en
grandes calles y avenidas. Y a los alrededores que luego también formarían parte de lo que es
la ciudad de Huaral, existían chacras, estas sembradas de maíz, yucas, camote, hortalizas y
legumbres, y sobre todo mucho bosque, lleno de Pjarobobo, Chilcas Manglas, Huarangos y los
infaltables Sauces.
5
FLORES Konja, Julio. Huaral: estudio socio histórico del distrito de Huaral. Tesis presentada en la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos, 1966
___________________________________________________________________________________________________________________________
Grandes hombres vivieron en esa época, de los cuales recordaremos algunos pues fueron los
creadores de parte importante de la ciudad: Don Manuel Risco, edifico los portales de la plaza
de Armas, con lo cual se empezó el orden de las construcciones y la formación de la Plaza, la
cual ya estaba delimitada por la iglesia, la cual como en casi todo el país, fue edificada antes
de que aun existiera la ciudad.
Siguiendo con el recorrido de los barrios, tenemos en la Huaquilla a Doña Benancia, Don
Pedro Eizaquirre, Doña Bárbara la “Membrillera”, entre otros nombres notables, y en la Calle
Arima, el “Gordo” Don Julián, y en el Solar, en donde se estableció el placete municipal, Doña
Juana Garagay, que antes de esta edificación, ahí se producían jugosas chirimoyas, rojas
Guayabas “de Cholo” y dorados nísperos.
f. Ferrocarril de Palpa a Chancay (1875)
En esta época se funda el Ferrocarril de

Palpa a Chancay, el cual causó grandes
revueltas, pues Don Ceferino Helguera
decidió construir los terraplenes del tren
por en medio de las huertas huaralinas,
al final tras varias luchas, el ferrocarril
se terminó construyendo. Esto resultó
beneficioso después de todo, pues con
el ferrocarril, dicen los que vivieron en
esa época, llegó el progreso, se
establecieron tiendas de comercio, y se
hicieron pequeñas vendimias, fue una
época de grandes cambios y también
de mucha bonanza, es decir no había
escasez, se ponían negocios y había Calle Derecha en los tiempos de antaño
tela para los vestidos de las señoras.
Otro hito histórico de esa época es que llegó el primer médico a Huaral, Don Doroteo Paulet.
Con el ferrocarril también se agilizó la construcción de edificios públicos y la urbanización se
puso en marcha. Es en este momento que la Huaquilla empezó a tener gran importancia, pues
se convirtió en el barrio principal, marcaba el inicio del camino a Ancón, y además se producía
buen pisco.
g. 1890-1910
Antes de 1890 la ciudad de Huaral no había avanzado mucho, se había hecho poco para dejar
de ser de caserío, además de viviendas poco consolidadas, existían muchos ranchos de caña,
pero existían razones, una de ellas era que política y administrativamente, estos aún
dependían de Chancay.
Además, este retraso en el progreso urbano de la ciudad también se debió a las
consecuencias vividas por la fallida guerra con Chile, la cual en 1879, había dejado a Huaral
con un aspecto misérrimo y desgarrado por el saqueo.
Es durante esta época que se decide crear un nuevo distrito, este movimiento emancipador fue
dirigido por: Don Luís Colán, propietario y de raras cualidades personales; Hermanos Martín y
Sebastián Cahuas, de gran influencia; Son Pio Balcázar; Don Buena Ventura Gómez; Don Luís
Paulet; Don Gregorio Sipán; Don Ramón Ramírez, el propagandista; Don Julio Masías, entre
muchos otros perdidos en la memoria colectiva y popular.
Finalmente el día 31 de octubre de 1890, se crea el distrito de Huaral, independizándose

totalmente de Chancay, debido a las necesidades propias de su crecimiento como centro
urbano que hicieron comprender a sus pobladores que era el momento de elevar este caserío
___________________________________________________________________________________________________________________________
a la categoría de distrito, desaparece el distrito de Aucallama, pero luego es restaurado en

19406.
Luego de la formación del distrito, vino una nueva era llena de grandes avances, Don
Sebastián Cahuas, un hombre que dio mucho por el distrito, fue patrocinador de toda buena
idea, la más importante fue la creación de una banda de músicos, empresa que luego se vio
frustrada pues el famoso escudillo revolucionario Collazos, estaba reclutando adeptos para
combatir a Don Nicolás De Piérola, y los músicos se fueron a integrar la montonera.
Continuando, el primer municipio lo tuvo Luís Colán, en 1893, y fue Don Helgueras, el que
edificó el segundo nivel del local Municipal, en 1906; Don Luís Paulet creó las calles: Nueva,
Av. Cahuas, Trazo de la Plaza de Armas y el proyecto del enveredamiento y empedrada de la
plaza.
Av. Del Solar
h. 1909- 1940
Durante este periodo hubo varios hitos históricos:
 El Puente: quedaba al centro del muro de piedra del ferrocarril de Palpa, límite entre los de
arriba y los de abajo.
 El ferrocarril Nor Oeste
 Irrigación de la Esperanza: se inició en 1928 y se terminó en 1931, se lograron acondicionar
3 500 Hectáreas
 Revolución de 1930: colaboraron activamente con Sánchez Cerro
 Guerra con el Ecuador: en la cual participaron 60 combatientes, y todos querían ser parte
del honor de pelear por el Perú.
Los siguientes personajes del gobierno local (alcaldes) generaron avances en la urbanización y
desarrollo de la ciudad de Huaral:
 Ulvio Lara (1912)

Construyó tres grandes avenidas: el Solar, Unión y la Calle 28 de Julio.
 Ernesto Tovar
Fue el que estuvo mayor tiempo en la alcaldía, en su período se hizo la reconstrucción del
edificio municipal y se hizo las vías paralelas de la Calle Derecha.
6
Huaral: estudio socio histórico del distrito de Huaral. (tesis) Julio Flores Konja.1966
___________________________________________________________________________________________________________________________
 Don Hermenegildo Lores (1932)

Plaza del mercado, además de mejorar la seguridad ciudadana al apresar a una conocida
banda de delincuentes (“entierra muertos”).
i. 1976
La creación de la provincia de Huaral se da luego de 18 años de gestiones, el 11 de Mayo de
1976 con la aprobación de la Ley de Creación Nº 21488 suscrita por el entonces Presidente de
la República, el General EP Francisco Morales Bermúdez Cerrutti, nieto del Presidente que
creó el distrito de Huaral, siendo alcalde del distrito de Huaral el Ing. José Pinasco Elguera, que
pasa a ser el primer Alcalde Provincial y a fines del mes de junio de ese mismo año asume ese
cargo el Sr. Carlos Mora Parra, quien fue uno de los principales gestores para la creación de la
Provincia de Huaral.
j. 1980
De esta época se tiene diversas opiniones, entre ellas sobre la expansión de Huaral que se dio
durante el periodo presidencial de Melchor Cárdenas Vázquez pues no fue organizado, ni
planificado, y la ciudad creció de una manera desordenada, pero también hay de las opiniones
que reflejan lo bueno de una gestión que se propuso aperturar 50 nuevas calles, eliminar las
acequias, de extremo a extremo y la construcción del Hospital.
El mismo Melchor durante un segundo periodo en 1989, promovió la construcción de plazas,

campos deportivos, puentes, asfaltado, kilómetros de veredas, nueva autopista Huaral-
Chancay, el colegio el Carmen, Alameda de los Héroes, entre otros.
k. 1990- actualidad
La expansión de la ciudad de Huaral a finales del siglo pasado, se ha efectuado en tres
direcciones. La primera de ellas, influenciada por la presencia de la carretera a Chancay, que
desde los años 80 contaba con las zonas denominadas El Milagro I y Milagro II, que fueron
expandiéndose por el proceso de invasiones. El secamiento de los pozos de aguas residuales
que se encontraban en la parte posterior de la Municipalidad de Huaral, dio origen a los
asentamientos como San Martín, que se expandieron sobre todo durante el gobierno de
Melchor.
Finalmente la ciudad se ha consolidado hacia la zona de la Avenida los Naturales, donde el

proceso de habilitación se ha dado a través de las llamadas lotizadoras, siendo favorecidos por
su ubicación en comparación de otras zonas, más accesible hacia el centro de la ciudad y
hacia las zonas más comerciales de la calle derecha, y la avenida Cahuas. En esta zona
predomina el uso de vivienda, porque se encuentran pocas zonas industriales. A excepción de
la zona Aparicio, las urbanizaciones de las inmediaciones de la Av. Los Naturales son muy
recientes, pues datan de sólo hace 10 a 15 años aproximadamente.
3.2.2 Población Urbana del Distrito y del Ámbito de Estudio
Contar con la información poblacional, es importante porque nos permite conocer la cantidad
de habitantes dentro de un territorio y comprender su dinámica por su estructura, dimensión y
evolución a través de los años. Con dicha información se podrán comprender la magnitud de
nuestras necesidades, características y proyectar los servicios necesarios para mejorar la
calidad de vida de la población.
El distrito de Huaral está conformado por 28 centros poblados, de los cuales 10 son
asentamientos urbanos y 18 rurales. La población urbana del distrito Huaral asciende a
79,001 habitantes (89.2%); mientras que la población rural constituye el 10.8% del total.
Los centros poblados urbanos con mayor población son Huaral, seguido de Túpac Amaru y
El Ángel Macatón. (Ver Cuadro Nº III.3.2.2)
___________________________________________________________________________________________________________________________
DISTRITO DE HUARAL: POBLACIÓN URBANA Y RURAL POR CENTROS POBLADOS, 2007
CENTRO POBLADO TOTAL %

Huaral 70,862 80.0
Centenario Huacho Chico 1,128 1.3
Esperanza Central 511 0.6
La Florida 680 0.8
Túpac Amaru 1,274 1.4
Jecuán 741 0.8
San Martín de Porres 967 1.1
La Huaca 687 0.8
Contigo Perú 915 1.0
El Ángel Macatón 1,236 1.4
Total Población Urbana 79,001 89.2
Santa Elena 312 0.4
Jesús del Valle 290 0.3
Cerro Cenizo 206 0.2
Esperanza Alta 891 1.0
García Alonso 414 0.5
Sacachispas 537 0.6
Otros CP y Población Dispersa 6,907 7.8
Total Población Rural 9,557 10.8
Total Población Distrital 88,558 100.0
Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007
Elaboración: Equipo PAT – PDU Huaral, 2009
Nótese, también el crecimiento y decrecimiento poblacional en los centros poblados de la

ciudad de Huaral a excepción del C.P. Huaral.
Los centros poblados que han crecido más son Contigo Perú, Centenario Huacho Chico y
Santa Elena. Mientras que el centro poblado La Huaca (-15.81%) ha disminuido su población
en el período intercensal 1993 – 2007.
GRÁFICO Nº III.3.2.1
POBLACIÓN POR CENTROS POBLADOS, PERÍODO INTERCENSAL 1993 – 2007
___________________________________________________________________________________________________________________________
La población urbana (ámbito del PDU) representa el 89.21% de la población total del distrito
de Huaral que asciende a 88,558 habitantes. En el cuadro NºIII.3.2.3 se observa como la
población urbana del distrito de Huaral presenta una tendencia de crecimiento constante,
pues en el período intercensal 1981 – 1993 el crecimiento intercensal es de 34.1%, en el
período 1993 – 2005 el crecimiento llega a 28.2%
DISTRITO DE HUARAL: POBLACIÓN URBANA TOTAL
TASA DE
POBLACIÓN CRECIMIENTO CRECIMIENTO
CENSOS
TOTAL INTERCENSAL POBLACIONAL
INTERCENSAL
1981 35,701
1993 54,199 34.1% 3.5
2005 75,455 28.2% 2.8
2007 79,001 4.5% 2.7 *
* Tasa de Crecimiento 1993-2007
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1981, 1993, 2005 y 2007.
Elaboración: Equipo PAT – PDU Huaral.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACION URBANA
79,001
75,455
80,000
70,000
54,199
60,000
50,000
35,701
40,000
30,000
20,000
10,000
0 1 2 3 4
1981 1993 2005 2007
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1981, 1993, 2005 y 2007.

Elaboración: Equipo PAT – PDU Huaral.
a. Población del Ámbito del PDU
Las relaciones socio económicas establecidas entre la ciudad de Huaral y su entorno

inmediato conformado por los Centro Poblados Urbanos señalados; así como los rurales;
han configurado un espacio socioeconómico estrechamente vinculado, no solamente por las
relaciones establecidas sino también por la competencia de gestionar el desarrollo urbano
que ejerce la Municipalidad Provincial de Huaral sobre ellos. En ese sentido, para efectos de
definir el ámbito del Plan de desarrollo Urbano se ha definido un ámbito constituido por los
Centros Poblados urbanos y rurales que se señalan en el Cuadro Nº III.3.2.4; cuya población
asciende a 78,748 habitantes.
___________________________________________________________________________________________________________________________
AMBITO DEL PDU: POBLACIÓN POR CENTROS POBLADOS, 2007
CENTRO POBLADO TOTAL %

Huaral 71,279 90.5
Centenario Huacho Chico 1,128 1.4
Cerro Cenizo 206 0.3
La Florida 680 0.9
Túpac Amaru 1,274 1.6
Jecuán 741 0.9
Santa Elena 312 0.4
La Huaca 687 0.9
Contigo Perú 915 1.2
El Ángel Macatón 1,236 1.6
Jesús del Valle 290 O.4
Total 78,748 100.0
Nota: a la población del CP Huaral que era de 70,862 habitantes se le ha Sumado
la población de los CP Rurales Barrio Obrero y Esquivel que forman parte de su
casco urbano.
Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007
3.2.3 DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION EN EL AMBITO DEL PDU.
Espacialmente la población del ámbito del PDU se encuentra distribuida en 8 CP Urbanos y

3 CP Rurales con total de 78,748 habitantes, concentrada en la ciudad de Huaral, cuya
población según el último Censo era de 71,2797 que representaba el 90.5%, seguida de los
centros poblados de Centenario, Túpac Amaru y Ángel Macatón (1.4%, 1.6% y 1.6%
respectivamente).
Como se puede observar, la ciudad de Huaral no solamente es el centro dinamizador de la

economía en este ámbito; sino también concentra más del 90% de la población como
resultado de su crecimiento vegetativo; así como de ser el centro receptor de los flujos
migratorios.
La población de la ciudad de Huaral en el periodo intercensal 1993-2007, en

correspondencia con el crecimiento registrado por la población urbana del distrito, ha
experimentado un crecimiento de aproximadamente 38.3%, con una tasa de crecimiento de
2.3%.
CUADRO Nº 3.2.5
CIUDAD DE HUARAL: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO
Sexo 1993 % 2007 % 2009* %

Hombres 25,376 49.54 35,027 49.43 36,600 49.49
Mujeres 25,850 50.46 35,835 50.57 37,400 50.51
Total 51,226 100.00 70,862 100.00 74,000 100.00
* Estimado
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007
En cuanto a la estructura poblacional por edad, en el año 1993, la población menor de 30 años
ascendía a 34,907 habitantes que representaron el 64.41% del total de la población.
Después de 14 años, de acuerdo al censo del 2007 la población joven representa el 56.2%. Ver
cuadro Nº III.3.2.6.
7
A la población del CP Huaral que era de 70,862 habitantes se le ha sumado la población de los CP Rurales Barrio Obrero y
Esquivel Que forman parte de su casco urbano, haciendo un total de 71,279 Hab.
___________________________________________________________________________________________________________________________
DISTRITO DE HUARAL: POBLACIÓN URBANA POR SEXO Y GRUPO QUINQUE
NALES, CENSO 2007
CENSO 1993 CENSO 2007

GRUPOS
QUINQUENALES
HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE
De 0 a 4 años 3,178 2,983 6,161 11.4 3,824 3,461 7,285 9.2

De 5 a 9 años 3,026 3,019 6,045 11.2 3,713 3,515 7,228 9.1
De 10 a 14 años 3,149 3,134 6,283 11.6 4,216 4,098 8,314 10.5
De 15 a 19 años 3,077 3,073 6,150 11.3 3,969 4,006 7,975 10.1
De 20 a 24 años 2,736 2,821 5,557 10.3 3,488 3,598 7,086 9.0
De 25 a 29 años 2,197 2,514 4,711 8.7 3,191 3,372 6,563 8.3
De 30 a 34 años 1,975 2,003 3,978 7.3 3,050 3,295 6,345 8.0
De 35 a 39 años 1,688 1,848 3,536 6.5 2,660 3,015 5,675 7.2
De 40 a 44 años 1,383 1,413 2,796 5.2 2,404 2,590 4,994 6.3
De 45 a 49 años 1,089 1,093 2,182 4.0 2,001 2,078 4,079 5.2
De 50 a 54 años 904 902 1,806 3.3 1,697 1,822 3,519 4.5
De 55 a 59 años 712 730 1,442 2.7 1,303 1,338 2,641 3.3
De 60 a 64 años 636 625 1,261 2.3 1,075 1,039 2,114 2.7
De 65 a 69 años 400 397 797 1.5 849 858 1,707 2.2
De 70 a 74 años 300 300 600 1.1 659 681 1,340 1.7
De 75 a 79 años 205 215 420 0.8 531 500 1,031 1.3
De 80 a 84 años 283 301 584 0.7
De 85 a 89 años 155 189 344 0.4
223 251 474 0.9
De 90 a 94 años 57 63 120 0.2
De 95 a 99 años 27 30 57 0.1
Total 26,878 27,321 54,199 100.0 39,152 39,849 79,001 100.0
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993 y 2007.

___________________________________________________________________________________________________________________________
PIRÁMIDE POBLACIONAL, POR SEXOS Y GRUPOS QUINQUENALES
CENSO 1993
De 80 años a más
Hombres
De 70 a 74 años Mujeres
De 60 a 64 años
Grupos quinquenales
De 50 a 54 años
De 40 a 44 años
De 30 a 34 años
De 20 a 24 años
De 10 a 14 años
De 0 a 4 años
-4,000
4,000 -3,000
3,000 -2,000
2,000 -1,000
1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000
Población

PIRÁMIDE POBLACIONAL, POR SEXOS Y GRUPOS QUINQUENALES
CENSO 2007
De 95 a 99 años
De 90 a 94 años
De 85 a 89 años
De 80 a 84 años Hombres
De 75 a 79 años Mujeres
De 70 a 74 años
De 65 a 69 años
Grupos quinquenales
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años
De 40 a 44 años
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
De 25 a 29 años
De 20 a 24 años
De 15 a 19 años
De 10 a 14 años
De 5 a 9 años
De 0 a 4 años
5,000
-5,000 4,000
-4,000 3,000
-3,000 2,000
-2,000 1,000
-1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
Población

___________________________________________________________________________________________________________________________
3.2.4 Población Económicamente Activa
La población de 6 años y más en el ámbito de estudio del PDU, según el último Censo
(2007) era de 69,079 habitantes, de los cuales el 48.5% correspondía a la Población
Económicamente Activa – PEA y el 51.5% a la No PEA. Una mirada espacial de la PEA
nos lleva a señalar que el 91% de esta corresponde al núcleo urbano de la ciudad de
Huaral. Ver Cuadro Nº III.3.2.7
AMBITO DEL PDU: POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MAS SEGÚN
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD - 2007
Hombre Mujer Total % %
PEA Ocupada 20,469 63.1 11,952 36.9 32421 96.8 100.0
PEA Desocupada 656 61.1 417 38.9 1073 3.2 100.0
PEA 21,125 63.1 12,369 36.9 33,494 48.5 100.0
No PEA 12,350 34.7 23,235 65.3 35,585 51.5 100.0
Total 33,475 35,604 69,079 100.0
Fuente: Censo nacional de Población y Vivienda 2007 - INEI
En el caso de la ciudad de Huaral, la población en edad de trabajar asciende a 63,164

habitantes de los cuales el 48.2% corresponde a la Población Económicamente activa –
PEA (30,430 habitantes).
La PEA ocupada asciende a 29,478 habitantes que representan el 96.9% de la PEA total,
mientras que el 3.1% se encuentra en condición de desocupada. Sobre la condición de la
PEA, por sexos, señalaremos que el 37.6% de mujeres se encuentra ocupada; mientras
que la desocupación en ellas alcanza al 39.5%. En el caso de los hombres, la ocupación
alcanza al 62.4%. Ver Cuadro Nº III.3.2.8
AMBITO DEL PDU: POBLACION DE 6 AÑOS Y MAS SEGÚN
CONDICION DE ACTIVIDAD - 2007
PEA Ocupada 20,469 63.1 11,952 36.9 32421 96.8 100.0
PEA Desocupada 656 61.1 417 38.9 1073 3.2 100.0
PEA 21,125 63.1 12,369 36.9 33,494 48.5 100.0
No PEA 12,350 34.7 23,235 65.3 35,585 51.5 100.0
Total 33,475 35,604 69,079 100.0
Fuente: Censo nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI
Cuadro Nº III.3.2.8-1
CIUDAD DE HUARAL: POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MAS SEGÚN CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD - 2007
PEA Ocupada 18,386 62.4 11,092 37.6 29,478 96.9 100.0
PEA Desocupada 576 60.5 376 39.5 952 3.1 100.0
PEA 18,962 62.3 11,468 37.7 30,430 48.2 100.0
No PEA 12,028 36.7 20,706 63.3 32,734 51.8 100.0
Total 30,990 32,174 63,164 100.0
Fuente: Censo nacional de Población y Vivienda 2007 - INEI
___________________________________________________________________________________________________________________________
Desde el punto de vista de las actividades de la población ocupada, señalaremos que

mayoritariamente se dedican al comercio por menor (22%), a la agricultura y ganadería
(16.1%) y al transporte (12.4%), lo cual pone de manifiesto la característica de la economía
urbana de la ciudad que se sustenta en la actividad comercial y servicios. Ver Cuadro Nº
III.3.2.9
AMBITO DEL PDU: POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN RAMA
DE ACTIVIDAD
Rama de Actividad %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 16.1
Pesca 0.1
Explotación de minas y canteras 0.2
Industrias manufactureras 6.2
Suministro electricidad, gas y agua 0.3
Construcción 5.0
Venta, mant. y rep.veh.autom.y motoc. 2.6
Comercio por mayor 1.8
Comercio por menor 22.0
Hoteles y restaurantes 6.0
Transp.almac.y comunicaciones 12.4
Intermediación financiera 0.5
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 5.5
Admin.pub.y defensa; p. segur. soc. afil. 2.6
Enseñanza 7.0
Servicios sociales y de salud 1.7
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 4.9
Hogares privados y servicios domésticos 2.9
Organiz.y órganos extraterritoriales 0.0
Actividad económica no especificada 2.2
Total 100.0
Fuente: Censo nacional de Población y Vivienda INEI - 2007
3.2.5 Índice de Desarrollo Humano
El desarrollo humano, es cuantificado por el Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo a través del denominado IDH, cuya expresión es el resultado de cinco
indicadores: la esperanza de vida al nacer, el alfabetismo, la matriculación secundaria, el
logro educativo y el ingreso familiar per cápita.
En la ciudad de Huaral en el año 2003 el IDH fue 0.6801. El ingreso familiar per cápita fue
de 570.9 nuevos soles.
En cuanto a los indicadores de desarrollo educativo, se destacan el logro educativo en un

97.3%, la matriculación secundaria en 99.5% y el alfabetismo en 93.0%. Las condiciones
económicas y las oportunidades socio-educativas, influyen en la calidad de vida y por ende
se expresa en la esperanza de vida de una comunidad. En Huaral esta alcanzó los 73.5
años. Ver Cuadro Nº III.3.2.10
___________________________________________________________________________________________________________________________
HUARAL: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, 2003
Esperanza Ingreso
Matriculación Logro
HUARAL IDH de vida al Alfabetismo familiar
secundaria educativo
nacer per cápita
Provincia 0.6738 73.3 92.6 97.8 96.1 563.6
Ciudad 0.6801 73.5 93.0 99.5 97.3 570.9
Fuente: PNUD. En la búsqueda del desarrollo humano, 2006.
Elaboración: Equipo PDU - Huaral.
3.2.6 Servicios Sociales
A. SALUD
El servicio de salud de la ciudad de Huaral, lo constituye la Red de Salud Regional Lima

Norte III, que representa un órgano desconcentrado, dedicado a actividades de
promoción, prevención y atención de enfermedades y rehabilitación de las capacidades,
según ciclo de vida, poniendo énfasis en la etapa del proceso salud enfermedad de
acuerdo al nivel de complejidad del establecimiento, con la finalidad de mejorar el nivel
de salud de la población.
En la ciudad de Huaral, hallamos: El Hospital San Juan Bautista de Huaral, concentra

una red de un Hospital de Apoyo SBS, 4 Centros de Salud, 24 Puestos de Salud y 6
Puestos de Salud funcionales, ubicados en los distritos de la Sierra y Costa de la
Provincia de Huaral.
En este aspecto, se presentan las siguientes variables de análisis:

(a) Causas de morbilidad.
(b) Personas atendidas.
(c) Profesionales de la salud.
a. Causas de morbilidad.-
En el primer trimestre del año 2009, el Hospital de Huaral ha registrado como una
de las principales causas de morbilidad las infecciones agudas de las vías
respiratorias que llegan a 4,660 habitantes atendidos en los servicios de consultorio
externo.
Esto indica que las enfermedades infectocontagiosas son prevalentes. Además

están asociadas al entorno físico – social de las comunidades y familias. De ahí que
sea en las zonas urbano – marginales donde se hallan los mayores índices debido
al bajo nivel socio-económico, las conductas de vida no saludables, la precariedad
en la construcción de las viviendas, la malnutrición, entre otros factores que afectan
de manera directa el sistema inmunológico de las personas.8
También es interesante observar en el Cuadro Nº III.3.2.11 que entre las 10
primeras causas de morbilidad en la ciudad de Huaral, se registran enfermedades
de tipo neuróticos y trastornos relacionados con el estrés, presentándose en este
primer trimestre 654 casos. El origen de la neurosis y los trastornos relacionados al
estrés se presentan en el ámbito emocional o psicosocial. Se presenta con las
siguientes enfermedades: trastorno por ansiedad generalizada, crisis de angustia,
fobias, trastorno obsesivo-compulsivo, por angustia de separación, por estrés
postraumático y personalidad múltiple.
8
En Plan de Inversiones en Infraestructura Hospital San Juan Bautista de Huaral, MINSA.
___________________________________________________________________________________________________________________________
La causa de dichos trastornos está asociada a la vida desordenada y agitada que

se tienen en las ciudades, por tanto es importante advertir que puede convertirse
en una causa de morbilidad asociada al crecimiento desordenado de la ciudad.
CIUDAD DE HUARAL: 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
CORRESPONDIENTES AL I TRIMESTRE DEL AÑO 2009
TIPO DE CASOS TOTAL

Infecciones agudas de las vías respiratorias 4660
Enfermedades de la cavidad bucal, de las gland. saliv. y de
2406
los maxilares.
Enfermedades infecciosas intestinales 1683
Enf. Del esófago del estomago y del duodeno 1111
Dorso patías 989
Otras enf. del sistema urinario 978
Enf. Inflamatorias de los órganos pélvicos femeninos 968
Enf crónicas de las vías respiratorias inferiores 961
Trat. Neuróticos, trastornos relacionados con el estrés 654
Dermatitis y eczema 642
Todas las demás causas 13729
Fuente: Censo nacional de Población y Vivienda INEI - 2007
Elaboración: Equipo PDU – Huaral
b. Población atendida.-
Esta variable nos indica el número de población que recibió atención médica en un
centro de salud. En el Hospital San Juan Bautista de Huaral, el número de
atenciones en el año 2008 fue de 16,834. Esta cifra ha representado una constante
creciente desde el año 2004, cuya población atendida fue de 11,193.
GRAFICO Nº III.3.2.5
HOSPITAL SAN JUAN BAUTISTA DE HUARAL: NÚMERO DE
ATENCIONES ENTRE LOS AÑOS 2001 Y 2008
Fuente: Cuadro comparativo de atenciones realizadas en el Hospital San Juan Bautista de

Huaral, MINSA, período 2001 - 2008
___________________________________________________________________________________________________________________________
En la Red de Salud Huaral, que integra a los Puestos de Salud Huerta Margaret,
Cabuyal, Túpac Amaru y Centenario, el número de atenciones registradas en el año
2008 fueron de 27,648. Nótese en el
Gráfico Nº III.3.2.6
RED DE SALUD HUARAL: NÚMERO DE ATENCIONES ENTRE LOS AÑOS 2001 Y 2008
Fuente: Cuadro comparativo de atenciones realizadas en la Red – Huaral, MINSA, período 2001 - 2008
En el cuadro siguiente, se observa que la población atendida en la Microred de Salud

La Querencia en el año 2008 es 13,562 habitantes que representan el 49.1% de las
atenciones registradas en la Red Huaral.
Asimismo, en esta Mircrored, con rango de Centro de Salud, el 66.8% de las

atenciones se realiza a la población de mujeres mientras el 33.2% de los atendidos
son varones. (Véase Cuadro Nº III.3.2.12)
MICRORED DE SALUD LA QUERENCIA: NÚMERO DE ATENCIONES
ENTRE LOS AÑOS 2001 Y 2008
ATENDIDOS
GRUPO ETAREO
Total Masculino Femenino
TOTAL 6781 2253 4528
De 1 día a 28 días 65 41 24
De 29 días a 11 meses 437 238 199
De 1 año 349 160 189
De 2 años 223 114 109
De 3 años 205 108 97
De 4 años 198 87 111
De 5 años 145 63 82
De 6 años a 9 años 423 205 218
De 10 años a 14 años 419 202 217
De 15 años a 19 años 580 173 407
De 20 años a 49 años 2972 574 2398
De 50 años a 64 años 455 149 306
De 65 años a 99 años 310 139 171
MINSA 2008, CLAS la Querencia.
___________________________________________________________________________________________________________________________
c. Profesionales de la Salud.
Para el año en curso, se han contratado un total de 61 profesionales de la salud en

el Hospital San Juan Bautista de Huaral. El mayor número de profesionales están
destinados al Departamento de Medicina General y de Gineco – Obstetricia. (Véase
el cuadro Nº III.3.2.13)
Teniendo en cuenta la población atendida en el año 2008 y el número de

especialista del Hospital, se puede afirmar que existen 276 habitantes por cada
médico, sólo para aquellos atendidos en el Hospital de Huaral.
HOSPITAL DE HUARAL: NÚMERO DE PROFESIONALES DE LA SALUD, AÑO
2009
SERVICIO Nº RESPONSABLE
Departamento de Medicina. 19
Departamento de Pediatría 12
Departamento de Cirugía 12
Servicio de Traumatología 5
Departamento Gineco – Obstetricia 13
Total 61
Fuente: Hospital de Huaral, Julio del 2009. MINSA
En el cuadro Nº III.3.2.14 observamos el número personal por cada puesto y centro

de salud, de la Red Huaral, entre especialista de la salud y personal administrativo
y de apoyo.
En cuanto a los profesionales de la salud, en el C.S. La Querencia se cuenta con un

total de 17 profesionales de la salud, en P.S Túpac Amaru con 3 especialistas
(médico, enfermera y técnico en enfermería), 01 técnico en enfermería en el P.S.
Centenario, 03 especialistas en el P.S. Cabuyal y 01 técnico en enfermería en P.S.
Margaret.
___________________________________________________________________________________________________________________________
OTROS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD: NÚMERO DE PROFESIONALES DE LA SALUD, AÑO 2009
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
C.S LA P.S. TUPAC P.S. P.S. P.S. HUERTA
Nº TIPO DE TRABAJADOR QUERENCIA AMARU CENTENARIO CABUYAL MARGARET TOTAL
Atención 12 Horas Atención 6 horas Atención 6 horas Atención 6 horas Atención 6 horas
1 Médicos 2 19 1 4
2 Odontólogo 1 1
3 Obstetriz 2 2
4 Enfermera 2 1 1 4
5 Asistenta Social 1 1
6 Contadora 1 1
7 Técnica de Enfermería 6 1 1 1 1 10
Técnica de
8 1 1
Laboratorio
9 Tec. en Terapia Física y Reh. 1 1
SIS, Estadística,
Técnico 1 1
10 PSL, Etc.
Administrativo
Caja y Farmacia 2 2
11 Secretaria 1 1
12 Chofer 1 1
13 Guardianía 1 1
99
Los médicos y enfermeras en los puestos de salud, trabajan rotativamente, entre los 4 puestos de salud, es por ello que si bien solo hay 2 médicos y enfermeras para los 4 puestos de
salud, estos rotan diariamente
___________________________________________________________________________________________________________________________
B. EDUCACIÓN
En el aspecto educativo, se tendrán en cuenta las siguientes variables de análisis:
(a) La cobertura educativa.

(b) Población en condición de analfabetismo.
a. Cobertura educativa
La cobertura de la educación básica regular en la ciudad de Huaral, se presenta en

el nivel inicial, primario, secundario y de educación especial.
Para el año lectivo 2009, en el nivel primario se cuentan con un total de veintiséis
(26) instituciones educativas que atienden a una población de 1785 alumnos(as),
de los cuáles el 46.3% son atendidos por el sector público y el 53.7% por el sector
privado.
En el nivel primario, la ciudad de Huaral cuenta con un total de 28 instituciones

educativas, que atienden a un total de 6876 alumnos(as), de los cuales el 74.8%
está matriculado en el sector público y el 25.2% en el sector privado.
En educación inicial, sólo se cuenta con I.E. Juan Yshizawa, que atiende a 116
estudiantes.
En el nivel secundario, el sector público cuenta con dos instituciones educativas

Nuestra Señora del Carmen y Andrés de los Reyes, que atienden a un total de
4166 estudiantes, mientras que en el sector privado, el número de instituciones es
12 y atienden a 1679 estudiantes.
___________________________________________________________________________________________________________________________
CIUDAD DE HUARAL: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR PÚBLICO, NIVEL INICIAL
Nº DE MATRICULADOS Nº DE Nº DE
Nº I.E. CENTRO POBLADO
Total Hombres Mujeres AULAS SECCIONES
1 Contigo Perú Contigo Perú 35 22 13 7 2
2 87 Emilia Barcia Bonifati Huaral 519 257 262 9 17
3 20448 Nuestra Señora de la Esperanza Esperanza Central 39 18 21 5 3
4 21561 Virgen de Lourdes Jecuán 19 13 6 3 3
5 20405 Salvador de las Casas Dulant La Huaca 47 22 25 3 9
6 20902 Túpac Amaru Túpac Amaru 48 26 22 9 3
7 Madre Teresa de Calcuta San Martín de Porres 19 8 11 1 3
8 20901 José Faustino Sánchez Centenario Huacho Chico 21 8 13 7 2
9 Carlos Martínez Uribe Huaral 79 32 47 15 1
Fuente: UGEL Nº 10 Huaral, Unidad de Estadística, junio de 2009
___________________________________________________________________________________________________________________________
CIUDAD DE HUARAL: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR PRIVADO, NIVEL INICIAL
TOTAL HOMBRES MUJERES AULAS SECCIONES
1 SEÑOR DE LA MISERICORDIA HUARAL 49 29 20 14 3
2 ESTRELLITA DE BELEN HUARAL 29 13 16 3 3
3 SANTA MARIA DE LOS ANGELES (1) HUARAL 0 0 0 0 0
4 SAN FRANSISCO DE ASIS HUARAL 166 95 71 12 3
5 MIS PRIMEROS PASOS HUARAL 42 21 21 3 4
6 MARIA MONTESSORI HUARAL 26 12 14 3 13
7 INKA GAKUEN HUARAL 95 40 55 3 24
8 GERMAN MENACHO ALPISTE HUARAL 21 14 7 3 12
9 CRISTIANO EMAUS HUARAL 50 29 21 3 13
10 HOGAR INFANTIL HUARAL 71 37 34 3 16
11 SAN MARTIN DE PORRES HUARAL 15 5 10 4 4
12 INDEPENDENCIA HUARAL 18 9 9 2 13
13 SANTA ANITA HUARAL 104 57 47 5 9
14 EL NAZARENO HUARAL 110 46 64 4 25
15 CRISTO REDENTOR HUARAL 84 41 43 3 17
16 ROSA DE AMERICA HUARAL 47 25 22 3 16
17 HUARAL 32 18 14 3 8

___________________________________________________________________________________________________________________________
CIUDAD DE HUARAL: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR PÚBLICO, NIVEL PRIMARIA
1 20449 ANDRES DE LOS REYES HUARAL 853 429 424 41 31
2 21009 LUIS FELIPE SUBAUSTE DEL RIO HUARAL 1592 841 751 22 43
3 20403 CARLOS MARTINEZ URIBE HUARAL 641 326 315 15 26
4 20402 VIRGEN DE FATIMA HUARAL 1402 691 711 23 45
5 20901 JOSE FAUSTINO SANCHES CARRION CENTENARIO 125 58 67 7 6
6 20448 NUESTRA SEÑORA DE LA ESPERANZA ESPERANZA CENTRAL 53 22 31 5 6
7 21561 VIRGEN DE LOURDES JECUAN 11 8 3 3 3
8 EL ANGEL EL ANGEL 46 26 20 4 6
9 20405 SALVADOR DE LAS CASAS DULANTO LA HUACA 84 36 48 9 6
10 CONTIGO PERU CONTIGO PERU 103 49 54 7 6
11 20909 CARLOS MORA PARRA SAN MARTIN DE PORRES 101 51 50 6 6
12 20902 TUPAC AMARU TUPAC AMARU 121 63 58 7 7
13 20268 EMILIO DURAND CALDERON LA FLORIDA 9 5 4 3 4
___________________________________________________________________________________________________________________________
CIUDAD DE HUARAL: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR PRIVADO, NIVEL PRIMARIA
2 SANTA ANITA HUARAL 49 28 21 9 4
3 SANTA MARIA DE LOS ANGELES HUARAL 0 0 0 0 0
5 PLAY SCHOOL HUARAL 95 54 44 14 6
7 SALVADOR DEL SOLAR * HUARAL 0 0 0 6 0
11 SAN MARTIN DE PORRES HUARAL 31 16 15 4 6
14 ROSA DE AMERICA HUARAL 73 33 40 8 6
CIUDAD DE HUARAL: INSTITUCIONES EDUCATIVAS - ESPECIAL
total Hombres Mujeres AULAS SECCIONES
1 02 JUAN YSHIZAWA YSHIZAWA HUARAL 116
___________________________________________________________________________________________________________________________
CIUDAD DE HUARAL: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR PÚBLICO, NIVEL SECUNDARIA
1 NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN HUARAL 2456 1217 1239 31 62
2 20449 ANDRES DE LOS REYES HUARAL 1710 852 858 41 50
CIUDAD DE HUARAL: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR PRIVADO, NIVEL SECUNDARIA
2 SAN ISIDRO HUARAL 192 90 102 6 6
10 ISAAC NEWTON HUARAL 189 119 70 5 5
12 PLAY SCHOOL HUARAL 25 10 15 14 2
___________________________________________________________________________________________________________________________
b. Programas de Alfabetización (PRONAMA)
Para luchar contra el analfabetismo, desde el Gobierno Central se impulsa el

PRONAMA, que en el año 2008 atendió en la Provincia de Huaral a 5,833
habitantes, de los distritos de intervención del programa: Chancay, Huaral e Ihuarí.
A nivel distrital, en Huaral se atendieron durante el año 2008 a un total de 2,691

habitantes que representan el 46.1% del total de atendidos(as) por el Pronama.
(Ver Cuadro Nº III.3.2.22).
PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN, 2008
PROGRAMAS
PROV. / REGISTRO META
META ATENCIÓN
DISTRITOS ALFANET CUMPLIDA
PRONAMA CRECER
Huaral 3,980 2,691 0 67.61% X
Fuente: Ministerio de Educación, 2008.
3.2.7 Organización y Participación Social.
Una de las formas más extendidas de participación de la comunidad en los asuntos

públicos, ha sido la organización territorial. A fines de la década de los ochenta, van
teniendo protagonismo en la escena política y social, las denominadas organizaciones
funcionales, es decir aquellas que se asocian en función de temas puntuales o particulares
que no necesariamente reflejan una representación territorial.
Con la crisis de representatividad de los partidos políticos y las instituciones del Estado,
también se puso en cuestión la legitimidad de los liderazgos y formas de organización
denominados “tradicionales”, entre ellos las organizaciones territoriales. Sin embargo, con
la actual Reforma del Estado y el proceso de descentralización en marcha se renuevan los
mecanismos de articulación de entre la sociedad civil y el Estado.
Es a raíz de los Presupuestos Participativos, que desde el año 2004 se realizan en la

capital de la Provincia de Huaral,10 las organizaciones sociales vuelven a la escena de la
participación política y ciudadana. Durante dicho año – 2004 – la Municipalidad Provincial
de Huaral emitió la Ordenanza Municipal 0112-2004 que promovía la conformación de las
Juntas Vecinales Comunales.
Con el ejercicio del Presupuesto Participativo 2010, la Municipalidad Provincial de Huaral,

ha registrado un total de 173 agentes participantes, de los cuales el 56.1% provienen de
organizaciones territoriales, seguidos de las organizaciones funcionales con un 15% de
representación. Cabe destacar que la participación de las instituciones públicas representa
el 14.5% del total de agentes, sobresaliendo de estas las instituciones educativas.
De acuerdo a los registros de Agentes Participantes, sólo se han identificado 10

ciudadanos que provienen de otros distritos, como Aucallama, Pacaraos y Sumbilca.
10
Cabe destacar que no existe un Presupuesto Participativo exclusivo para la Ciudad de Huaral en su ámbito distrital, sino que este
se lleva a cabo dentro del mimo Presupuesto Participativo de carácter provincial.
92
Equipo Técnico PDU-H
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: AGENTES PARTICIPANTES, POR TIPO DE
ORGANIZACIÓN
Agentes Participantes, por tipo de organización
97
100
90
80
70
60
50
40 26 25
30 19
20 6
10
0
Organizaciones Organizaciones Instituciones Instituciones Individuales
territoriales funcionales públicas privadas
Elaboración: Equipo Técnico PDU – Huaral 2009-2019
Otra forma de organización y participación social, está dada por la relación que tienen las
organizaciones sociales de base con la Municipalidad Provincial a través de los
Programas Sociales.
Los programas sociales que administra la Municipalidad Provincial son cuatro (04):
Comedores Populares, Pan TBC, Adultos en Riesgo y Vaso de Leche. (Ver Cuadro Nº
III.3.2.18)
NUMERO DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
TIPO DE PROGRAMA Nº DE BENEFICIARIOS(AS)
Comedores Populares 3,711
Pan TBC 150
Actas y Convenios, adultos en riesgo 25
Vaso de Leche 4,384
TOTAL 8,270
Fuente: Municipalidad Provincial de Huaral, Subgerencia de Programas Sociales.
Elaboración: Equipo PAT – PDU, 2009
La jurisdicción que atiende la Municipalidad Provincial, en el programa de Vaso de Leche

es el distrito de Huaral, donde se registran un total de 136 comités.11
La presencia de organizaciones en los centros poblados, da cuenta del grado de

articulación de la población para el desarrollo de las actividades en una comunidad, sean
estas de carácter económico, territorial, social, político, entre otros. En este sentido, en el
cuadro Nº III.3.2.25 se observan las principales organizaciones presentes en cada uno de
los centros poblados.
11
Entrevista realizada al Sub gerente de Programas Sociales.

Entre las principales características organizacionales tenemos que:
 Ninguno de los centros poblados cuenta con organizaciones comunales, ni política, ni

de desarrollo.
 Todos cuentan con una Junta de Vecinos, constituidas para la organización territorial.
 Sólo los centros poblados de Túpac Amaru, La Florida y La Huaca, cuentan con al
menos una organización económica.
 La mayoría de las organizaciones presentes en los centros poblados son de carácter
funcional, como las de asistencia alimentaria y sociales de tipo deportivo o religioso.
A continuación se detallan las organizaciones sociales presentes en cada centro poblado.
(1) Centro poblado Urbano Centenario Huacho Chico.
 Organizaciones Territoriales: Existe una única Junta Vecinal en el centro poblado

 Organizaciones Asistencia y Seguridad Alimentaria: presencia de una
coordinadora de Vaso de Leche y dos locales de comedor popular (Comedor
popular “San Martín” y Comedor popular)
 Organizaciones Sociales: cuenta con una organización de carácter religioso, la
Iglesia Evangélica “Bethel”; que cuenta con un local propio.
Si bien no se registraron organizaciones de tipo económico, cabe destacar que la

mayoría de la población es trabajador independiente, vía el arrendamiento de sus
terrenos o como jornaleros campesinos.
(2) Centro Poblado Urbano “Túpac Amaru”.
 Organizaciones Territoriales: Es la organización de Vivienda Junta Vecinal

“Túpac Amaru”
 Organizaciones Económicas: La población trabaja para algunas pequeñas
empresas de la zona.
 Organizaciones de Asistencia y Seguridad Alimentaria: existe la coordinadora
de Vaso de Leche, además de dos locales de comedor popular (Comedor popular
“club de madres Túpac Amaru” y Comedor popular “Micaela Bastidas”)
 Organizaciones Sociales: presencia de una organización religiosa católica en el
centro poblado, la cual se encarga del manejo de la capilla de la comunidad.
Además también hay un club deportivo (Club “Deportivo Túpac”
Este centro poblado cuenta con una Capilla, y varias agrupaciones religiosas en
menor medida.
(3) Centro Poblado Urbano “Jecuán”.
 Organizaciones Territoriales: El centro poblado no cuenta con organizaciones

vecinales reconocidas oficialmente, pero si con una Junta Directiva que se
encuentra tramitando la titulación de las tierras.
 Organizaciones de Asistencia y Seguridad Alimentaria: Cuenta con una
coordinadora del vaso de leche en la comunidad.
 Organizaciones Sociales: Existen varias organizaciones sociales de carácter
deportivo y religioso, como:

- Club Deportivo Libertad Jecuán

- Club Deportivo Real Perú.
- Hermandad del Sto. Madero
- Hermandad de la Virgen de Lourdes
(4) Centro Poblado Urbano “Contigo Perú”.-
 Organizaciones Territoriales: Cuenta con una Junta Vecinal “Contigo Perú”

 Organizaciones de Asistencia y Seguridad Alimentaria: Existe la coordinadora
del Vaso de Leche y un (01) comedor popular.
 Organizaciones Sociales: Existe una junta encargada del mantenimiento de la
Capilla de la comunidad y un espacio de culto evangélico.
La mayoría de pobladores de Contigo Perú se dedican a la actividad agrícola; son

trabajadores del campo que venden su fuerza de trabajo en los fundos cercanos al
poblado.
(5) Centro Poblado Urbano “La Florida”
 Organizaciones Territoriales: Cuenta con la Junta Vecinal “La Florida”.

 Organizaciones Económicas: Existe una (01) cooperativa agropecuaria
denominada “Huerta Margaret” y una (01) empresas de transporte rural.
 Organizaciones de Asistencia y Seguridad Alimentaria: existe la coordinadora
de Vaso de Leche y dos (02) comedores populares.
 Organizaciones Sociales: presencia de un club deportivo (Juventud “La Florida”)
y de movimientos religiosos en la comunidad (una capilla católica y un centro de
culto evangélico).
 Datos Extra de la población:
La cooperativa “Huerta Margaret” agrupa a la mayor parte de la población
trabajadora de la comunidad.
(6) Centro Poblado “La Huaca”
 Organizaciones Territoriales: Las principales organizaciones son la Junta

Vecinal “La Huaca” y la Comisión de Regantes “Chancay Alto – La Huaca”
 Organizaciones Económicas: La cooperativa de usuarios “La Candelaria”. Junto
con la comisión de regantes, constituyen las principales organizaciones que
organizan económica a los pobladores dedicados a la agricultura.
 Organizaciones de Asistencia y Seguridad Alimentaria: existe un (01) comité
del Vaso de Leche y un (01) local del comedor popular que se no se encuentra en
funcionamiento.
 Organizaciones Sociales: Son de carácter deportivo y religioso, como el Club
Deportivo “La Huaca” y la Asamblea Religiosa “La Candelaria”, respectivamente.
(7) Centro Poblado Rural “Cerro Cenizo”.
 Organizaciones Territoriales: La Junta Vecinal “Cerro Cenizo”.

 Organizaciones de Asistencia y Seguridad Alimentaria: Solo existe una

coordinadora de vaso de leche. Sin embargo, el reparto se realiza de puerta en
puerta porque se carece de un local de coordinación.
 Organizaciones Sociales: Cuenta con la Hermandad del Santo madero.
JUNTAS DIRECTIVAS RECONOCIDAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
Nº DE RESOL NATURALEZA DE FECHA DE
Nº NOMBRE O DENOMINACIÓN
GERENCIAL INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN
1. 462-2004 Rec. De Junta Directiva AA.HH. Cerro Cenizo 10/09/2004
Asentamiento Humano Contigo
2. 0093-2005 Rec. De Junta Directiva 28/11/2004
Perú
Asentamiento Humano Contigo
3. 105-2006 24/06/2006
Perú
4. 181-2005 Rec. De Junta Directiva PP.JJ. Túpac Amaru 08/11/2004
Centro Poblado Centenario
Sector Huacho Chico
Centro Poblado La Florida
Cabuyal alto
7. 001-2006 Rec. De Junta Directiva C. Poblado La Huaca 28/11/2005
8. 104-2006 Centro Poblado La Huaca 27/07/2006
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano de la MPH
Se registran un total de 72 juntas directivas reconocidas
TIPOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES
TIPO DE ORGANIZACIONES SOCIALES
ASISTENCIA
NOMBRE DEL CENTRO Y
TERRITORIALES ECONÓMICAS SOCIALES TOTAL
POBLADO SEGURIDAD
ALIMENTARIA
CCpp Urb. Centenario
Huacho Chico
01 03 01 05
CCpp Urb. Túpac
Amaru
01 01 03 02 07
(1)
CCpp Urb. Jecuán 01 01 04 06
CCpp Urb. Contigo
Perú
01 02 01 04
CCpp Urb. La Florida 01 02 03 03 09
CCpp Urb. La Huaca 02 01 02 02 07
CCpp Rur. Cerro
Cenizo
01 01 01 03
(*)
Ningún dirigente se encontraba en el poblado al momento de recabar la información, por lo que esta quedo
inconclusa
(1)
La Junta directiva de Jecuán tiene en marcha un proceso de titulación de tierras ante el COFOPRI

3.3 ASPECTOS ECONÓMICOS
3.3.1 La Economía de la Ciudad de Huaral y el Desarrollo Urbano
La concepción del Desarrollo Urbano de la ciudad de Huaral, parte del principio de que el
“continuo urbano” (ámbito del Plan) tiene características agro urbanas, tal situación
configura una estructura económica donde la actividad comercial, servicios, junto con la
agroindustria, que además de constituirse en la base económica de la ciudad,
corresponden al valor agregado de la actividad agrícola, que es el soporte económico de la
economía de la provincia
El proceso de desarrollo de Lima Norte y el crecimiento de la ciudad de Huaral, mostrado

en los últimos años se acelera por el desarrollo de la industria y la agricultura de
exportación en la costa y muy incipientemente en el distrito; situación que se ha venido
desarrollando por la inversión privada fundamentalmente, en un contexto de una economía
abierta que viene generando cambios en la vida económica y social de las ciudades.
Este proceso es generador de empleos y demandante de servicios, dado que las personas
que ocupan los puestos de trabajo deben localizarse próximos a sus centros de trabajo.
Estas personas demandan vivienda, servicios urbanos, alimentos, vestido, etc.
Una aproximación a la interrelación existente entre la economía urbana y el desarrollo

urbano, nos lleva a establecer algunas características de la misma, que esquemáticamente
mostramos a continuación:
En los últimos años, la ciudad ha experimentado un significativo crecimiento explicado por

el crecimiento de la actividad industrial y la agroindustria, que demanda mano de obra. En
ese sentido la oferta del mercado laboral viene siendo absorbida en parte por esta
actividad y por otro lado por las actividades comerciales de bienes y servicios.
DINAMICA
DEMOGRAFICA
Flujos migratorios
GLOBALIZACION:
Apertura de la OCUPACION DEL
economía. SUELO.
POLITICAS CIUDAD DE SERVICIOS
ECONOMICAS HUARAL BASICOS
INV. PÚBLICA Y INFRAESTRUCTURA
PRIVADA VIAL
ACTIVIDADES EQUIPAMIENTO
ECONOMICAS
CALIDAD
AMBIENTAL Y
SEGURIDAD
FISICA
De una dinámica demográfica en que predominaba la migración del campo hacia las
ciudades capitales, hemos pasado en pocas décadas a un movimiento poblacional que no
privilegia las grandes urbes: existe más bien, por un lado, una movilidad al interior de las
propias ciudades ya construidas, y por el otro, un crecimiento de ciudades medianas o
pequeñas, cuya particularidad radica en el estrecho vínculo de éstas con el mundo rural.
(Las Ciudades Intermedias: Su Rol en el Desarrollo del País - DESCO).

Bajo esa premisa el rol económico de la ciudad de Huaral habría que entenderla teniendo
en consideración a las relaciones que establece esta, con su entorno rural donde destacan
la ciudad de Chancay , Aucallama y los Centros Poblados La Huaca, Túpac Amaru, Ángel
de Maratón, Contigo Perú, Santa Elena, Jesús del Valle, Jecuán, Cerro Cenizo, La Florida
y Centenario.
En la lógica establecida de carácter económica, la ciudad de Huaral no puede ser

entendida sin el campo y sin los otros centros urbanos con las que se complementa en sus
funciones, como es el caso de Lima Metropolitana y Chancay. La ciudad de Huaral se
constituye en centro productivo, comercial y de servicios y de demanda para su entorno.
En este proceso de crecimiento de la producción y transformación agroindustrial van
surgiendo centros poblados más importantes que otros.
El proceso de crecimiento acelerado de la ciudad de Huaral ha generado un crecimiento

desordenado que ha estado acompañado, además de la pobreza, de ocupación de
terrenos sin ninguna habilitación urbana, con déficit de servicios, con transporte urbano de
baja calidad, con el deterioro de las condiciones laborales
Espacialmente la actividad comercial de bienes y servicios se encuentra concentrada en la
zona central de la ciudad, constituyéndose en el área urbana de mayor valor económico;
sin embargo también corresponde al área con los mayores problemas ambientales de la
ciudad derivados de la congestión vehicular, el comercio informal.
ESQUEMA Nº III. 3.3.1
PROCESO DE OCUPACION Y EL DESARROLLO URBANO
ACTIVIDAD
AGROINDUSTRIAL
ACTIVIDAD
PECUARIA
Y
HANC A -OCUPACION DESORDENADA
RIO C
CIUDAD DE -- DEFICITS DE SERVICIOS BASICOS
HUARAL -- DEFICITS DE EQUIPAMIENTOS
ACTIVIDAD
-- VIAS EN MAL ESTADO
AGRICOLA
-- DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL.
CA RTE
-- PRECARIEDAD DE LA VIVIENDA
NO
RR
VALLE DE CHANCAY
ET
ER
FL
AP
UJ
OS
AN
MIG
AM
RA
E
RIC
PROCESO DE OCUPACION
OR
AN
IOS
DEL TERRITORIO
A
3.3.2 ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL AMBITO DEL PDU.
a. Actividad Comercial.
La actividad comercial se constituye en la aquella que sustenta la dinámica económica de
la ciudad y se desarrolla mayoritaria y principalmente a nivel de micro y pequeñas
empresas que generan autoempleo. En el caso de esta actividad en los Centros Poblados
de su entorno, no es significativo (ni en su número; ni en su tamaño).

La actividad comercial se sustenta en las principales actividades económicas de la

economía provincial como son la agropecuaria y la agroindustria, como una especie de
valor agregado de estas, destacando la dinámica que impulsa esta actividad (caso ciudad
de Huaral) en su desarrollo urbano.
El análisis de las características de la actividad comercial comprende tres niveles de
análisis: el que corresponde al comercio urbano, al comercio extra – regional y al comercio
internacional, que tienen a la ciudad de Huaral como el centro urbano donde llegan y de
donde salen los flujos comerciales.
 Comercio Urbano
La comercialización de bienes y servicios en la ciudad de Huaral involucra a un

importante sector de la población, y dentro de los aspectos que la caracterizan se
encuentra la presencia de un comercio mayorista poco significativo aún y el comercio
minorista que es el mayoritario, caracterizándose por sus bajos niveles de productividad
y de ingresos; y realizándose por lo general a pequeña escala.
Esta actividad en la ciudad se encuentra dispersa. Son negocios pequeños de

propiedad individual de pequeño capital (MyPES), que se inician como fuente de
ingresos complementarios a la actividad principal en algunos casos, pero en su
mayoría constituyen la única fuente de ingresos. Se constituyen en un sector con
enormes posibilidades de competitividad y dinamismo, por su capacidad de adaptación
para atender a segmentos específicos y diferenciados del mercado, así como por su
flexibilidad frente a los cambios y su capacidad de innovación.
El mayor número de establecimientos del sector comercial está dedicado a la venta de

servicios diversos con el 30% del total (Locutorios, Internet, Grifos, salones de belleza,
bazares, consultorios médicos, instituciones educativas, tapicerías, cocheras, venta de
gas, renovadoras de calzado, etc), seguida de los establecimientos dedicados al
expendio de productos alimenticios con el 26.6% (fruterías, verdulerías, venta de
carnes, venta de pescado, juguerías, venta de embutidos, etc) y las bodegas que
representan el16.6%.
Estos establecimientos por lo general se localizan de manera dispersa en la ciudad;

pero es evidente por otro lado una mayor concentración en el centro del casco urbano.
Otros rubros en importancia es el de los restaurantes y similares (que representan el
6.8%; así como por los talleres diversos existentes (6.0 %). Ver Cuadro Nº III.3.1.1
Una característica que se debe destacar es el hecho de que esta actividad ha venido
actuando como amortiguador al problema de la desocupación y el subempleo.
En efecto, gran parte del subempleo no registrado se esconde en el sector del comercio
informal, donde se ha refugiado gran cantidad de las personas despedidas de sus
centros de labores o aquéllas que no pueden conseguir empleo en oficios o profesiones
para los que se han preparado.

AMBITO DEL PDU:ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
DE BIENES Y SERVICIOS-2009
Rubros %
Bodegas 16.6
Establecimientos De Entretenimiento y Recreación 1.2
Talleres de Carpintería, Mueblería 1.4
Servicios Diversos 30.0
Restaurantes, Fuentes de Soda 6.8
Bares y Cantinas 1.2
Venta de productos Alimenticios 26.6
Hoteles y Hostales 1.0
Talleres (mecánica, motos, venta de repuestos, etc) 6.0
Avícolas 0.8
Depósitos 3.6
Transformación de Productos 0.4
Ferreterías y vidrierías 1.4
Panaderías Pastelerías 0.8
Venta de insumos agropecuarios 0.8
Instituciones Financieras 0.2
Otros establecimientos 1.2
Total 100.0
Fuente: Of. De Catastro-Municipalidad Provincial de Huaral
b. Actividad Industrial
Los procesos de transformación de la producción agropecuaria (principalmente)

mediante procesos agroindustriales corresponden a las de mayor desarrollo. Teniendo
en consideración que el valle Chancay-Huaral es uno de los principales valles frutícolas
del país, el número de iniciativas de transformación, también son las mayoritarias, pues
el 33% corresponden a Plantas Procesadoras de frutas.
Si bien es cierto que estas iniciativas agroindustriales aún no han alcanzado los niveles
de desarrollo observados en la costa central y norte del Perú, donde se ha convertido
en uno de sus principales motores de desarrollo económico. La importancia de
impulsar la agroindustria radica en su superior capacidad de generación de empleo, y
en que descongestionan la ya saturada oferta de productos para el mercado nacional,
al ocupar recursos que de otra forma se destinarían a la producción para el consumo
interno. Otras características de estos procesos tienen que ver con la poca complejidad
que muestran; pues corresponden solamente a procesos de selección y empaque de la
fruta.
También destacan las desmotadoras de algodón (5.13%), la producción de embutidos

(5.13%), las plantas de beneficio de pollos (avícolas) (20.51%); entre otras.

CIUDAD DE HUARAL: ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Rubros Nº %
Fábrica de Productos 3 7.69
Desmotadora 2 5.13
Procesadoras 13 33.33
Enjabadoras 1 2.56
Granjas de Aves 2 5.13
granjas de Porcinos 1 2.56
Granja de Cuyes 1 2.56
Fábrica de Colchones 1 2.56
Fabricantes de Motores 1 2.56
Industria del Vestir 1 2.56
Producción de Embutidos 2 5.13
Industria de la Madera 1 2.56
Avícola de Pollos 8 20.51
Ladrilleras 2 5.13
Total 39 100.00
Fuente: Of. De Catastro - Municipalidad Provincial de Huaral
c. Actividad Turística.
La actividad turística esta poco desarrollada en la Ciudad de Huaral, pese a su efecto

multiplicador en el desarrollo económico, y por constituir una importante fuente de
generación de divisas y empleo.
Las características económicas del turismo en Ia ciudad de Huaral indicarían que se

trata de una demanda derivada de la actividad turística de la Ciudad de Chancay, en
torno a las cual se dan los mayores flujos de personas vinculadas al desarrollo de
esta actividad.
La actividad turística en la ciudad aún no tiene significación en su economía, lo que
está en relación a los pocos recursos turísticos que son aprovechados o a los
recursos arqueológicos que aún no han sido puestos en valor, los cuales no son
capaces de generar un turismo masivo.
En ese sentido, los recursos turísticos relacionados a la economía urbana de la ciudad

de Huaral, se encuentran estrechamente vinculados a los recursos existentes en el
distrito de Chancay, que a pesar de localizarse fuera de la ciudad de Huaral mantienen
una estrecha relación por la demanda de los servicios complementarios de la actividad
turística que son atendidos desde la ciudad de Huaral.
 Recursos Turísticos.
Si bien es cierto que algunos los recursos turísticos no se encuentran localizados en la

ciudad de Huaral, la relación que mantiene con los servicios turísticos existentes en la
ciudad son estrechas. En concordancia con lo señalado anteriormente, a continuación
señalaremos los principales recursos turísticos vinculados a la dinámica económica de
la ciudad de Huaral:
Dentro de los recursos naturales destacan las playas (Las Viñas, Chorrillos,
Encantada, Acapulco, Rio Seco, Chancayllo), Los Humedales de santa Rosa y los
recursos paisajísticos del valle. De igual manera las Lomas de Lachay que a sólo 30
kilómetros de Chancay por la carretera Panamericana Norte, se encuentra la reserva

Nacional de Lachay, Unidad de Conservación que alberga una formación vegetal muy
especial denominada "lomas" y que contiene plantas y animales silvestres de notable
importancia. Existen también en el lugar, áreas arqueológicas de culturas
precolombinas, que le dan a Lachay un especial significado científico y cultural.
Dentro del patrimonio arquitectónico se puede señalar a la Plaza de Armas de

Chancay (que tiene algunas piezas navales recuperadas al Buque Esmeralda de la
Armada Chilena hundida frente a las costas del distrito durante la Guerra del Pacífico),
el Castillo, Puerto de Chancay, La Glorieta, la Iglesia Virgen Inmaculada, entre otros.
El castillo de Chancay, es un castillo de estilo medieval, data de la década del 40 y se

construyó sobre un acantilado rocoso en la Playa de Chancay. Su creadora fue doña
Cristina de Asmat y León de Boggie, bisnieta del Virrey Manuel Amat y Juniet.
El patrimonio arqueológico del distrito está estrechamente vinculada a la Cultura

Chancay y Atavillos, antiguos pobladores del valle.
 Complejo Arqueológico de Pisquillo Chico, Aucallama, ciudadela Pre Inca, con

aproximadamente 80 hectáreas de extensión, cuenta con barrios residenciales, 16
pirámides truncas, plazuelas, etc.
 Sitio Arqueológico Las Shicras (3,000 años A.C.) – Aucallama; lugar recientemente
dado a conocer, con una antigüedad de 5,000 años, perteneciente al periodo Pre-
cerámico.
 Sitio Arqueológico San Jacinto –Huando- Huaral, considerad el Templo en U más
grande del Perú, del periodo Formativo (Entre 1,000 a.c. y 500 a.c).
La gastronomía es otro aspecto estrechamente relacionado a la actividad turística.

Entre las comidas típicas y los dulces de la zona entre los que se pueden mencionar la
Pachamanca, Pato en ají, Causa a la Chancayana, Carapulcra, Frijol colado, Bizcocho
Chancayano y una serie de potajes hechos a base de anchoveta y otras especies
marinas como el jurel y el pejesapo.
Una de las expresiones poco reconocidas en este contexto estarían dadas por las
casas haciendas, como las construcciones más características del agro peruano. Las
casas hacienda no fue solo residencia del propietario, sino centro administrativo,
deposito, Su diseño suele ser austero, amplio, funcional, en armonía con la naturaleza
que la rodea, con capillas, columnas en los patios, galerías de arcos que se abre a la
campiña
 Casa y Capilla de la Ex Hacienda La Huaca- Huaral, data del siglo XVII a cargo de
la Compañía de Jesús, capilla colonial e estilo barroco, tiene un túnel bajo el altar
mayor; la casa ha tenido modificaciones en la época republicana, allí se venera a la
Virgen de la Candelaria.
 Casa y Capilla de la Ex Hacienda Villa Hermosa de Caqui- Aucallama, el perímetro
interior, la terraza y la capilla lucen murales del S.XIX.
 Ex Hacienda Huando- Huaral, casa de estilo neocolonial, formo parte del fundo
Huando, icono de la localidad, por lo que la producción de la hacienda representó
para el país; la casa fue centro de atención de la sociedad limeña y del jet set
internacional.
 Ex Hacienda Palpa, gran centro productivo de algodón hasta allí llegaba el
ferrocarril para recoger la producción, casa de estilo republicano.
 Ex Hacienda Esquivel, de estilo de finales del siglo XIX, propiedad de la familia del
Solar.

En Chancay podemos observa algunos monumentos que anteriormente formaron

parte de las haciendas y algunas de sus casas todavía subsisten, aunque buena parte
de ellas fueron devastadas en los años posteriores a la reforma agraria. En el valle de
Chancay, se destacan las casas haciendas de Chancayllo, Torreblanca, Los Laureles.
El Calendario Turístico comprende 2 celebraciones trascendentes, como es el caso

de:
 Semana Santa
La Semana Santa es una de las fiestas religiosas tradicionales de la zona donde se

congrega todas las hermandades, instituciones y la población para rendir homenaje al
Cristo resucitado.
En esta significativa fecha se prepara el fríjol colado que es acompañado del famoso
bizcocho Chancay. Se organizan visitas guiadas a las zonas más atractivas de la
ciudad, se convoca a los artesanos a participar de la Feria Turística Artesanal y se
realiza el Festival Gastronómico a base de pescado.
Los jóvenes y adultos escenifican la vida, pasión y muerte de Jesús con trajes de la
época.
 Servicios Turísticos
La demanda por esta actividad está estrechamente vinculada a los servicios turísticos:
hoteles, restaurantes, agencias de viaje. En la ciudad de Huaral existen
aproximadamente 53 establecimientos de hospedaje (entre hoteles y Hostales) de
diversa calidad de servicios; así como restaurante localizados en el casco urbano
como en el área rural.
 Flujos Turísticos
El principal flujo de turistas que se orienta a la ciudad de Huaral, está constituido por
los turistas nacionales, aquellos provenientes de Lima Metropolitana, que arriban a la
ciudad los fines de semana y en la temporada de verano principalmente.
Otro factor que tiene influencia en la movilidad de la población, que si bien es cierto no
tiene el carácter turístico propiamente dicho, lo hacen por motivos laborales o de
negocios, teniendo en consideración las actividades industriales, pesqueras, actividad
avícola y agropecuaria que se desarrollan en la provincia y que generan un
movimiento económico muy singular.
No existe un registro sobre el movimiento de personas que arriban a la ciudad.

La problemática de esta actividad por su naturaleza económica se encuentra explicada
por diversos factores, alguno de los cuales señalamos: Un primer factor lo constituye
la insuficiente inversión pública y privada orientada a la conservación y mejoramiento
de los centros históricos y culturales, restos arquitectónicos, centros de
esparcimientos, infraestructura de transportes, infraestructura hotelera, entre otros, a
favor de las zonas con potencial turístico.
Los complejos arqueológicos; turismo de aventura en los valles, playas; turismo

gastronómico, son recursos turísticos aun están explotados parcialmente y se ven
fuertemente influenciados por la falta de infraestructura de transporte, hoteles y
restaurantes y en general la puesta en valor de los recursos con que se cuenta.

En el ámbito de la provincia no hay una amplia oferta de servicios turísticos de calidad,

en cuanto a establecimientos de hospedaje, restaurantes, agencias, transporte.
d. Actividad Financiera
La ciudad de Huaral concentra (juntamente con la ciudad de Chancay) al sistema

financiero y está conformado por la Banca Estatal (el Banco de la Nación) por la Banca
Múltiple (el Banco Continental, Banco de Crédito y Scotiabank, Interbank, Credi
Scotia); además de las Instituciones No financieras como la Caja Municipal de Sullana.
En la ciudad de Huaral se registra un importante movimiento de recursos financieros,
en la Banca Múltiple la cuál a diciembre del 2008 tiene un promedio aproximado de
152 millones de soles en créditos y 131 millones de Nuevos Soles en depósitos; que
respecto al año 2007, ha registrado un incremento del 52% en el caso de los créditos y
del 22% en el caso de los depósitos.
En el caso de los movimientos financieros de las Cajas Municipales y de las Cajas

Rurales los créditos alcanzaron la suma de alrededor 8.6 millones de soles, el doble
de los depósitos captados, en el caso de las primeras; mientras que en las segundas
3.5 millones en créditos y 1.1 en depósitos. Ver Cuadro Nº III.3.3.3
Es evidente la importancia del sector financiero en el dinamismo económico de la

Provincia de Huaral que como se muestra se ha venido traduciendo en la capacidad
que tiene éste en captar recursos provenientes de agentes superavitarios y
canalizarlos vía créditos hacia agentes demandantes de recursos; permitiendo que
éstos últimos hagan un uso más productivo de dichos recursos, financiando iniciativas
productivas, asumiendo riesgos, y satisfaciendo necesidades de alimentación, salud,
habilitación de préstamos.
CIUDAD DE HUARAL: CRÉDITOS Y DEPÓSITOS DE LA BANCA MULTIPLE
En miles de nuevos soles
Año Créditos Directos Depósitos Totales
MN ME Total MN ME Total
2007 60,691 39,574 100,265 47,956 59,156 107,112
2008 105,160 47,023 152,183 70,180 60,668 130,849
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros
3.3.3 Dinámica Espacial de la Economía Urbana del Ámbito de Estudio
a. Economía Espacial de la Ciudad de Huaral.
Las formas de ocupación y poblamiento del territorio de la provincia y particularmente

de la ciudad de Huaral han estado determinados por la carretera Panamericana Norte
y la presencia del valle de Huaral-Chancay y de esta manera ellos como ejes de
desarrollo, organizan las relaciones sociales y económicas en la provincia y de la
ciudad de Huaral, además de que han conseguido conformar una red o sistema de
centros poblados y caseríos de diversa jerarquía, donde indudablemente destaca la
presencia de las ciudades de Chancay y Huaral.

La economía de la ciudad viene siendo fuertemente dinamizada por la carretera

Panamericana Norte y en menor medida por la carretera Huaral-Cerro de Pasco que,
constituyen uno de los más importantes ejes de transporte, porque a través de esta vía
se producen las principales relaciones económico – espaciales en el ámbito de
influencia de la ciudad, teniendo a esta como centro de convergencia que concentra
las actividades comerciales, institucionales.
La ciudad de Huaral como centro urbano principal de la provincia, ha desarrollado una

economía que ha determinado 2 niveles de influencia; una sobre la economía
provincial y la otra sobre su entorno inmediato; o sea sobre los centros poblados que
muestran una relación de dependencia económica de la ciudad de Huaral.
La localización de estos centros poblados (Túpac Amaru. Centenario, Ángel Maratón,

Contigo Perú, Santa Elena, La Huaca, Jesús del Valle, La Florida, Cerro Cenizo)
corresponde a “lugares dormitorio” cuya evolución evidentemente responde a la
actividad agrícola desarrollada en el Valle.
En efecto, la población de estos Centros Poblados son principalmente agricultores de

las parcelas del entorno de estos centros, que demandan principalmente bienes y
servicios de la ciudad de Huaral. Ver Esquema Nº III.3.3.2
ESQUEMA Nº III. 3.3.2
ESPACIO ECONOMICO DE LA CIUDAD DE HUARAL

PACARAOS
LAMPIAN
IHUARI
STA CRUZ DE
ANDAMARCA
ACOS
CIUDAD DE
HUARAL
CHANCAY
AUCALLAMA
LIMA
METROPOLITANA
Estos ámbitos de influencia de la Economía Urbana corresponde a espacios

económicos determinados en primer lugar por las carreteras Panamericana Norte y la
carretera Huaral – Cerro de Pasco cuyo dinamismo se sustenta en la producción
agropecuaria.

b. Dinámica Económica Espacial.
La ciudad de Huaral como espacio económico muestra una dinámica que se sustenta
fundamentalmente en las relaciones comerciales que se establecen a partir de los
excedentes productivos del área rural de su ámbito de influencia y los requerimientos
que demandan tanto los agentes productivos como su población (flujos económicos).
Las principales características de las actividades económicas expuestas anteriormente
corresponden a un análisis de cada una de estas actividades en sí mismas; sin
embargo, para los propósitos del Plan de desarrollo Urbano, además de dicho análisis
es de interés conocer las relaciones económicas que se establecen en el ámbito de
influencia de la economía de la ciudad de Huaral, así como las características de la
influencia que ejercen en el espacio económico provincial que en algunas de las
actividades trasciende hacia el espacio regional.
La ciudad de Huaral es un espacio que se sustentan en el desarrollo de actividades

como el comercio y servicios que hacen de esta un espacio dinámico en la economía
provincial.
Este espacio comercial se encuentra localizado en lo que denominamos conglomerado

comercial del área central de la Ciudad; así como los mercados mayoristas y
minoristas. Ver Esquema N° III.3.3.3
Esquema Nº III.3.3.3
RELACIONES ECONOMICAS DEL AMBITO DE ESTUDIO
CENTROS POBLADOS
TUPAC AMARU
LAMPIAN
CENTENARIO
LA FLORIDA IHUARI
ANGEL MACATON ACOS
CONTIGO PERU
CERRO CENIZO
JECUAN
SANTA ELENA PACARAOS
LA HUACA Sta Cruz DE
JESUS DEL VALLE ANDAMARCA
HUARAL
CHANCAY
RELACIONES ECONOMICAS
DE LA ECONOMIA URBANA
RELACIONES ECONOMICAS
DE LA ECONOMIA PROVINCIAL
LIMA METROPOLITANA
La actividad agropecuaria, también genera una dinámica bastante particular sobre la

economía de la ciudad, ya sea por el tamaño de población que está involucrada con
esta actividad como por el nivel de articulación que tiene con otros sectores de la
economía, en especial la comercial.
Además, se constituyen en infraestructuras económicas de gran importancia en cuanto

es allí el punto de tránsito de los flujos económicos orientados al mercado provincial y
a la economía extra regional; así como el inicio del proceso de comercialización de la
producción agropecuaria.

En el área agroindustrial se ubican algunas plantas de procesamiento de fruta; su

aporte a la dinámica económica aún no es muy significativo. Su articulación con la
economía local es buena en el sentido que tales agroindustrias se proveen los insumos
necesarios de los agricultores locales; además de productos y servicios locales y
principalmente mano de obra local; de otro lado, en su comercialización también se
apertura un espacio alternativo para el empleo.
El río Chancay representa el más importante cuerpo de agua superficial de la ciudad.

La gran importancia del recurso agua como complementario de la actividad
agropecuaria ha permitido generar una dinámica económica de la ciudad,
especialmente los que desplazan los flujos económicos entre los centros urbanos y la
ciudad de de Huaral.
Un elemento fundamental de la economía espacial de la ciudad está constituido por el

eje vial (Carretera Panamericana Norte) que la articula y la integra. En ese sentido, la
ciudad de Huaral se encuentra vinculada con otros espacios extra-regionales a través
de la Carretera Panamericana Norte. Constituyéndose en factor importante para
dinamizar su economía en su proyección que tiene sobre la economía regional y
nacional.
c Relaciones Económicas Espaciales
El rol que tiene la ciudad de Huaral desde el punto de vista de sus relaciones
económicas y las de la economía provincial, es estratégica en la medida que se
constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos económicos que las
relacionan con otras economías.
Desde la ciudad se establecen los principales flujos comerciales con las ciudades de
Lima, Chancay, además de las capitales distritales y de cetros poblados localizados
sobre el eje carretero (Huaral-Vichaycocha).
.
Como se podrá ver, los mayores flujos de bienes y servicios tienen en Lima (el más
grande y principal mercado del país) el principal origen y destino de los flujos
consistentes en productos agrícolas (frutas, papa, pan llevar), pecuarios (huevos,
Carnes de pollo y porcino; pollos vivos). Ver Plano Nº III.3.3.1
Por otro lado, las relaciones de la ciudad de Huaral, con su entorno inmediato o sea los
centro poblados corresponde principalmente a servicios diversos que demandan estos
(educación, salud, financieros; principalmente); así como sobre bienes espacialmente
manufacturados.

3.4 ASPECTOS FISICO ESPACIALES.
La ciudad de Huaral, conocida como Capital de la Agricultura, se constituye como capital de la

Provincia de Huaral desde 1975; se encuentra ubicada a 188 m.s.n.m., en la zona baja de la
cuenca del río Chancay a 11º 29’ 27¨ latitud sur y 77º 12’ 15” longitud oeste.
Abarca una extensión de 929.65 Has., de las cuales, 710.88 corresponden al núcleo urbano y
218.77 corresponden a los centros poblados periurbanos que se encuentran alejados de
dicho núcleo, pero que mantienen relaciones con la ciudad de Huaral básicamente para
satisfacer necesidades de servicios básicos y complementarios (educación, gestión, finanzas,
etc.). Sobre la cual se evaluará las posibles áreas para la futura expansión de la ciudad de
Huaral. (Ver Plano N° I.4.1)
El rol urbano que desempeña la ciudad de Huaral es el de ser un centro urbano de primer
rango jerárquico a nivel provincial, su tipología actual es de centro urbano administrativo,
comercial y de servicios.
Huaral ha recibido desde el año 1,981 al 2005 la migración masiva de pobladores

provenientes de diferentes partes del país (año 1,981- 35,701 habitantes) por lo que
prácticamente en 25 años ha duplicado su volumen poblacional. (Ver Capítulo 3.2).
Esto ha significado el aumento de las áreas residenciales, en proceso de consolidación,

donde la ocupación espontanea e informal, sin ningún tipo de control parece ser un patrón
constante en la expansión de la ciudad.
3.4.1 Sectorización Urbana.
La estructura urbana actual de la ciudad de Huaral, es el resultado de la evolución de

diversas formas de crecimiento que paulatinamente han ido ocupando diferentes
espacios territoriales y de las relaciones económicas y sociales entre ellas y con el resto
de la provincia, definidas por la movilidad, las actividades y los equipamientos colectivos.
Huaral con mayor incidencia que otras ciudades de la Provincia, ha basado su

crecimiento de manera espontánea y caótica en el tiempo, promoviendo la
heterogeneidad y el desorden de su tejido urbano.
Esto se puede observar en el trazo discontinuo de las vías principales, la irregularidad de

sus manzanas, la informalidad en los procesos de habilitación urbana, el grado de
consolidación urbana, etc.
Este patrón de ocupación urbana ha tenido a favor el emplazamiento sobre una

topografía con baja pendiente; la ocupación urbana sobre terrenos con mayor pendiente
(cerros), se presenta en la periferia de la ciudad en zonas eriazas puntuales y donde
algunos de estos asentamientos se han localizado sobre áreas que contienen restos
arqueológicos.
Debido a la complejidad de su tejido urbano y para un mejor análisis, se han establecido

algunos criterios que nos permitirán identificar sectores con características similares.
Estos criterios son:

- Los componentes urbanos como el caso de Vías estructurantes.
- El grado de consolidación urbana
- El trazo urbano de manzaneo y lotización
- Densidad urbana
- Uso del suelo urbano predominante

De esta manera, se han identificado 5 sectores urbanos que están integrados a su vez
por diferentes Asentamientos Humanos (Asociaciones de Vivienda, centros poblados,
etc.) que pasaremos a detallar. Estos sectores son: Ver Cuadro III.3.4.1
CUADRO Nº III. 3.4.1

CARACTERÍSTICAS GENERALES – SECTORES URBANOS
SECTORES DESCRIPCION SUPERF. 12
CODIGO POBLACIÓN
URBANOS (HÁS)
Sector 01 Área Central 43.83 S-01 4 339
Área
Sector 02 56.97 S-02 5 640
Residencial
Área
Sector 03 109.49 S-03 10 839
Consolidada
Área en
Sector 04 403.62 S-04 39 640
Consolidación
Áreas Peri
Sector 05 315.75 S-05 16 419
urbanas
TOTAL 929.66
Elaboración: Equipo Técnico PDU – Huaral 2009
En el cuadro se puede observar la relación de los sectores identificados, su superficie,

código de identificación, así como la población de cada sector cuyo cálculo se realizó
referencialmente según el área y la densidad promedio de la ciudad, así mismo se
observa que el sector 04 es el más extenso con 403.62 Hás.
a. Sector 01: Área Central
Es el sector comprendido por el Área Central de la ciudad, se desarrolla sobre una

topografía de baja pendiente como la mayoría de los sectores urbanos, con
predominio de edificaciones entre 3 y 4 pisos, presenta una alta densidad con predios
de dimensiones a menudo muy reducidas en algunos casos trasgrediendo la
normatividad, pues han sufrido reiteradas subdivisiones por la alta demanda comercial
del suelo urbano predominante.

CARACTERÍSTICAS GENERALES – SECTOR S-01
Característica Descripción
Área 43.83 Has.
Población 4 339 Hab.
Predios 1 156
Uso Predominante Comercial
Elaboración: Equipo Técnico PDU - H
La alta plusvalía del suelo urbano, ha originado que este sector se vea tugurizado en
cuanto al uso o actividades predominantes conviviendo al mismo tiempo con otras
actividades informales que se ven beneficiados de la dinámica urbana muy presente
en este sector.
12
Dato calculado referencialmente.
ESQUEMA Nº III.3.4.1
Morfología Urbana del Sector 01- Área Central
Alta densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones de altura con
calles muy estrechas
La configuración urbana de este sector presenta trazos muy irregulares con calles
inconclusas sin aparente orden ni jerarquia y al mismo tiempo genera caos en la
ciudad, calles muy estrechas que se convierten en callejones que no permiten la
continuidad en su recorrido.
Morfologia Urbana del Sector 01- Área Central
S-01
Sector S-01 Área Central.

Predomina la poca pendiente y el uso comercial en las edificaciones. El trazo
urbano es irregular, no existe continuidad en las calles.
Foto: Vista del Sector 01 Área Central. Predomina la poca pendiente y el

uso comercial en las edificaciones.

El patrón de ocupación urbana es improvisado y descontrolado sin ningún critério de

planificación y donde el espacio público se reduce em este sector practicamente a la
Plaza principal de la ciudad.
MORFOLOGÍA DEL SECTOR URBANO S-01. AREA CENTRAL
Elaboración Propia. Equipo Técnico PDUH. 2009
b. Sector 02: Urbanizaciones Residenciales y Barrios
Este sector se caracteriza por presentar zonas con mayores niveles de consolidación
urbana, es decir, el trazo del manzaneo es más regular, ordenado, con presencia de
espacios públicos y áreas verdes.

Área 56.97 Has.
Población 5 640 hab.
Predios 1 502
Uso Predominante Residencial
Elaboración Propia. Equipo PDUH. 2009
El patrón de ocupación urbana es regular hacia el centro e irregular hacia el norte de

dicho sector, las manzanas presentan un trazado heterogéneo con calles y lotes de
dimensiones y orientaciones muy variadas, es decir, manzanas más grandes al sur y a
medida que las edificaciones se desplazan hacia el norte, las manzanas adquieren
dimensiones más pequeñas.

Morfología Urbana del Sector 02- Área Residencial
Alta densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones de altura con
calles muy estrechas
El perfil urbano se caracteriza por el predominio de edificaciones de 1 ó 2 pisos y en

algunos casos hasta 3 pisos.
El uso del suelo que predomina es el residencial con presencia de algunos
equipamientos de tipo institucional (Poder Judicial, SUNARP, etc.)
Morfología Urbana del Sector 02- Área Residencial
Sector S-02 Área Consolidada.

De bajo relieve y predominio del uso residencial en las edificaciones. El trazo
urbano es regular e irregular, tampoco existe continuidad en las calles.
Foto: Vista del Sector 02 de la ciudad de Huaral. Presenta un alto

grado de consolidación.

MORFOLOGÍA URBANA – SECTOR 02
c. Sector 03: Área Consolidada
Este es el sector urbano que ha sufrido un proceso de consolidación más lento; que se
ve más fortalecido a medida que se acerca al área central pero hacia la periferie se
puede encontrar aún procesos de consolidación que también requieren control y
planificación.

Área 109.49 Has.
Predios 2 888
Uso Predominante Mixto
Residencial/Comercial
Elaboración Propia. Equipo PDUH. 2009
Al igual que el sector anterior, la topografía se presenta homogéneamente llana. Ver

Esquema III.3.4.3
Este sector se encuentra dividido en dos subsectores que rodean al Área Central, uno
al norte y otro al sur y que detallamos a continuación:

 Sub Sector 03a
Se localiza al norte del Área Central, la accesibilidad al sector se estructura a través

de las vías principales y de mayor continuidad Av. Jorge Chávez, Av. Benjamín
Doig Lossio y Av. Circunvalación Norte, a lo largo de las cuales se asientan los
principales usos comerciales y servicios que complementan a la vivienda (comercio,
servicios, recreación, industria, etc.).El patrón de ocupación es muy denso con
trazos irregulares y una de las características más saltantes es su alta densidad de
uso del suelo y la constante subdivisión de lotes cuyos accesos se traducen en
callejones sin salida generando predios a manera de retaceos al interior de las
manzanas.
Este comportamiento tiene su explicación en la cercanía que tiene este sector al

núcleo comercial más importante de la ciudad (sector 01) que ha dado lugar a la
división paulatina de los predios a fin de destinar la parte del predio que da a las
vías a la actividad comercial y al interior del predio desarrollar la vivienda.
Sin embargo, muchas de las edificaciones desarrollan medianas alturas 3 a 4 pisos

dejando pasajes muy angostos que representan también un riesgo en caso de
siniestros ya que resultan ser los únicos espacios de salida.
Morfología Urbana del Sector 03 - Área Consolidada
Sector 03a y 3b Área Consolidada. Predomina la altura media en las

edificaciones y el uso mixto de vivienda y comercio. Poca presencia
de áreas verdes
Morfología Urbana del Sector 03
3a
3b
Sector 03 presenta un patrón de asentamiento irregular, el tejido urbano es

heterogéneo, desordenado y sin continuidad en las vías.

 Sub Sector 03b
Se localiza al sur del Área Central, limita a través de las vías principales como
Calle Los Ángeles, Julio C. Tello, Av. Circunvalación Este y Av. Circunvalación Sur,
sobre las que se desarrollan actividades comerciales y servicios que complementan
a la vivienda (comercio, servicios, recreación, industria, etc.).
Presenta el mismo patrón de ocupación que el Sector 03a pero al mismo tiempo se
aprecia una mayor diversidad en la configuración y tamaño del lote.
Hacia el lado oeste del sector, se aprecia un patrón distinto del mencionado, con
trazos más ordenados y una mayor continuidad en las vías.
Este sector parece haberse consolidado muy lentamente, sin criterios técnicos de
planeamiento urbano ya que a pesar del transcurrir de los años, el sector no ha
experimentado mucho desarrollo.
d. Sector 04: Anillo Periférico
Este es el sector que se localiza en la periferia del núcleo urbano y que de manera
envolvente atrapa los sectores antes descritos.
Se caracteriza principalmente por la incipiente consolidación urbana que presenta y

que es propia de los anillos periféricos, construcciones de baja calidad, vías y calles
locales sin consolidar, lotes vacantes y en abandono y que al mismo tiempo se
convierten en espacios deteriorados como botaderos públicos.


Área 403. 62 Has.
Predios 9 244
Uso Predominante Residencial y Mixto
Residencial-Comercial
Relieve de poca pendiente con algunos puntos elevados pero escasos, canales y
acequias atraviesan las calles y pasajes y cuyo nivel de colmatación también está al
nivel de la calle (Ver Foto y Esquema N° III.3.4.4).
El patrón de ocupación urbana es muy irregular, el trazado del manzaneo no

responde a un patrón ordenado sino pareciera responder a la espontaneidad y
ocupación paulatina que al mismo tiempo ha ido pasando de la informalidad a la
lenta incorporación legal de sus asentamientos. Predomina el uso residencial y
residencial mixto (vivienda - comercio o vivienda - taller)
Limita con el borde agrícola a manera de mancha que va expandiéndose

multidireccionalmente sin control ni racionalidad, consumiendo un suelo de alto valor
agrológico, ambiental y paisajístico.
La accesibilidad se da de dos formas, desde el interior del núcleo urbano a través del
anillo de circunvalación, y desde la periferia, a través de las vías principales que van
desde el centro y se extienden a manera de brazos radiales hasta la periferia, como
la Av. Julio C. Tello, Av. Retes, Av. Huando, Vía Huaral- Lima, Av. Chancay, etc., a lo
largo de las cuales se asientan los principales usos y servicios que complementan a
la vivienda (comercio, servicios, recreación, industria, etc.). Ver Gráfico N° III.3.4.8.
Morfología Urbana del Sector 04 – Área Periférica
Área
Área
Agrícola
Agrícola
Sector 04: Periferie en proceso de Consolidación representa el borde natural con el ecosistema agrícola.

Fotos: Viviendas y áreas vacantes deterioradas del Sector 04.
Sector 04 : Anillo Periférico en proceso de Consolidación cuyo trazo expresa la sumatoria de continuas y
pequeñas habilitaciones que se han ido incorporando al núcleo urbano a manera de mosaicos.

e. Sector 05: Asentamientos Peri urbanos
Este es el sector que se localiza fuera del núcleo urbano, lo conforman las
prolongaciones de las arterias que estructuran la ciudad de Huaral: Av. Retes, Av.
Huando, Camino viejo a Jesús del Valle, Av. Los Naturales; además de los Cc.pp.
Huando, Jesús del Valle, Centenario Huacho Chico, La Florida, Túpac Amaru,
Cerro Cenizo, Jecuán, La Huaca, El Ángel Macatón, Contigo Perú, Santa Elena.
La configuración urbana es de dos tipos: una lineal con edificaciones que se

emplazan a lo largo de las vías que salen del núcleo urbano y que rematan en
conglomerados urbanos al extremo de las mismas (Retes, San Isidro, Huando); y la
otra es la que se desarrolla en los cerros eriazos alejados del núcleo urbano y
adaptando su configuración a las condiciones topográficas de dichos cerros.
Se caracterizan principalmente por la incipiente consolidación urbana que presenta

y que es propia de las áreas periféricas, construcciones de baja calidad, vías y
calles locales sin consolidar, lotes vacíos y en abandono y que al mismo tiempo se
convierten en espacios deteriorados como botaderos públicos.

Área 315.75 Has.
Predios 2 257
Uso Predominante Residencial
La morfología urbana de este sector se presenta de distintas formas por lo que se

han analizado los subsectores que son:
 Subsector 05a : Retes
Se caracteriza por albergar actividades residenciales y turístico- recreativas ya que

aquí se localizan los restaurantes campestres de la ciudad, la accesibilidad a este
sector se da a través de la Av. Retes que es la única vía que permite su conexión con
el núcleo urbano, el resto de vías locales se encuentran sin pavimentar.
El perfil urbano que predomina en Retes es de 1 a 2 niveles y que se desarrollan

sobre una topografía de baja pendiente.
El trazo urbano no guarda ningún patrón ordenado, se observan habilitaciones con

geometrías arbitrarias y dimensiones de predios muy heterogéneas. Ver Gráfico N°
III.3.4.9

 Subsector 05b : Los Naturales
Representa el conglomerado urbano de Los Naturales al cual se accede solamente

por la Avenida del mismo nombre, el uso del suelo predominante es el residencial, los
niveles de consolidación urbana son bajos.
La morfología de este sector se da de forma combinada, por un lado de relieve plano

a lo largo de la Av. Los Naturales y por otro lado, el conglomerado se asienta sobre
un cerro de mediana a alta pendiente con un trazo urbano que guarda la relación
orgánica con la forma natural del terreno.
 Subsector 05c : Huando
Conglomerado urbano que se localiza al este de la ciudad al cual se accede desde la

Av. Huando. El tejido urbano se desarrolla de tres maneras: una primera en forma de
hilera a lo largo de la Av. Huando, una segunda en el extremo oeste de dicha avenida
donde se observa un manzaneo de trazo irregular y dimensiones variadas y un tercer
tejido urbano que se desarrolla sobre las laderas del cerro a manera de apéndice del
conglomerado
 Subsector 05d : Jesús del Valle
Al igual que el subsector anterior, este se presenta como un conglomerado urbano

que se desarrolla inicialmente en forma longitudinal a la vía (camino Viejo) que
conduce al centro poblado Jesús del Valle, rematando luego en dicho asentamiento y
cuyo trazo es muy irregular pues aparece como un manzaneo de geometrías
diversas entre cuadrangulares, lineales, en hilera, grandes bloques, etc. La topografía
es de bajo relieve.
 Subsectores 05e, 05f: Santa Elena, El Ángel Macatón, Contigo Perú
Estos sectores presentan una morfología similar pues ambos se desarrollan sobre
una topografía de alta pendiente, es decir, se emplazan sobre los cerros eriazos que
bordean el espacio agrícola donde la traza urbana sigue las formas naturales y
onduladas del terreno.
Predominan las edificaciones de un nivel en el perfil urbano y la accesibilidad se da
principalmente por la carretera Huaral-Lima, desde donde nace una trocha que
conduce a dichos centros poblados.
 Subsector 05g: Túpac Amaru, Cerro Cenizo, Jecuán
Este subsector se emplaza en los bordes de un cerro eriazo, en el caso de Jecuán, la

traza urbana es poco regular nace desde el área agrícola y va ascendiendo al cerro a
medida que crece el área urbana, Cerro Cenizo se emplaza desde el borde de la
carretera hacia el cerro de alta pendiente y Túpac Amaru encuentra una topografía
de mediana pendiente con un trazo más regular que los otros mencionados.
El perfil urbano en todos los casos, se desarrolla con predominio de edificaciones de
un solo nivel y la accesibilidad es a través de trocha carrozable, salvo un pequeño
tramo asfaltado entre Jecuán y Cerro Cenizo.
 Subsector 05h: Centenario Huacho Chico
Constituye uno de los subsectores más grandes pero menos denso pues el nivel de
ocupación es bajo, presenta un trazo urbano más regular y organizado, se emplaza
en una topografía de pendiente moderada y predomina la horizontalidad en el perfil
urbano (1 piso).
La accesibilidad se da por el camino a Retes en una desviación de trocha carrozable

y angosta.
 Subsector 05i: La Florida
Es uno de los subsectores que se encuentra más alejado del núcleo urbano de la
ciudad de Huaral y cuya accesibilidad también se presenta con mayores dificultades,
el nivel de ocupación es relativo; sin embargo, su emplazamiento se da en un relieve
moderado, con un trazo urbano regular, relativamente ordenado. Predominan las
edificaciones de un solo nivel. Ver Gráfico N° III.3.4.9
 Subsector 05j: La Huaca
Con importante valor cultural, este centro poblado se desarrolla en un área eriaza
enclavada a manera de isla en medio de zonas agrícolas, con un relieve moderado a
bajo y una traza urbana muy irregular.
El nivel de consolidación urbana también es de regular a bajo.
Centenario
La Florida
Túpac Amaru
Cerro Cenizo
Los Naturales
Retes
Jecuán Huando
Jesús del
Valle
El Ángel
Contigo Perú La Huaca
Santa
Elena
En síntesis, el desarrollo urbanístico de la ciudad de Huaral deviene de la formación

progresiva de sus calles y manzanas, a partir de dos ejes principales que cruzan la
ciudad (de Norte a Sur y Este a Oeste), ocupando inicialmente huertos de la antigua
ciudad y creciendo sobre terrenos agrícolas de alto valor agrológico en la periferie del
núcleo urbano.

La forma de ocupación se da de dos formas: la primera ocupando las parcelas

agrícolas, se inicia con la subdivisión y venta de dichos predios rústicos en forma
simultánea a la solicitud de cambio de uso a urbano, de tal manera que la modalidad
de estas urbanizaciones toma la forma de la parcela agrícola antigua, originándose
inclusive que existan algunas habilitaciones aisladas en torno a terrenos agrícolas.
La segunda forma de ocupación se da en las zonas periurbanas, los centros poblados

han ocupado los terrenos eriazos de las faldas de los cerros que circundan el área
agrícola adaptando su trazo a las formas naturales del terreno, donde el nivel de
consolidación es incipiente y la provisión de servicios básicos es escasa en algunos
casos casi nula.
Las Vías principales representan el factor de atracción, accesibilidad y estructuración

urbana para todos los sectores, en las áreas inmediatas al núcleo urbano se presenta
ocupación física en ambos márgenes de dichas vías, generando consecuentemente
impactos urbano- ambientales sobre el ecosistema agrícola de Huaral que serán
necesario prever y orientar el crecimiento de forma sostenible y segura.
Sin embargo para los centros poblados alejados, el bajo nivel de consolidación de las
vías (trochas) resulta una limitación para una adecuada articulación y desarrollo de los
mismos. (Ver Plano Nº III.3.4.1)
SECTORES URBANOS – Huaral
3.4.2 Los Usos del Suelo Urbano y las Características Físicas de la Edificación.
El análisis de los usos del suelo urbano y las características físicas de la edificación,
permite complementar junto con los aspectos ambiental y social, la caracterización de la
ciudad y con ello tener una idea global del estado actual de la ciudad de Huaral en
términos de actividades y edificación.

Los componentes de este estudio son: usos del suelo, altura de edificación, estado de la
construcción y materiales de construcción, a continuación detallaremos el análisis hecho
para cada uno de estos componentes:
A. La Distribución de los Usos del Suelo.
Los resultados del trabajo de campo hecho a nivel de lote como unidad de análisis, ha
dado como conclusión que el uso del suelo en la ciudad de Huaral está fuertemente
dominado por el uso residencial con 334.87 Has. (50.8%), y dentro del mismo,
residencial mixto 82.5 Has. (12.7%) ya que la vivienda suele estar vinculada
principalmente al comercio local, los servicios y la industria. Siguiéndole en
importancia el uso comercial con 47.75 Has (7.3% del área ocupada), el uso educativo
con 26.41 Has. (4%). Ver Cuadro Nº III.3.4.7, Gráfico N° III.3.4.11 y Plano N° III.3.4.2.
La presencia de actividades económicas dentro de las zonas de vivienda, tiene

impactos en la infraestructura de servicios existente, la que al mismo tiempo, no ha
sido diseñada para estos fines, impactando negativamente en su funcionamiento y
causando molestias a los vecinos de la zona por el incremento de flujos de transporte y
peatonales, el incremento de la inseguridad, entre otras.
DISTRIBUCION DE LOS USOS DEL SUELO EN HUARAL
AREAS
USOS DESCRIPCION Has. %
Vivienda 252.37 38.3
RESIDENCIAL Vivienda de uso Mixto 82.50 12.7
Subtotal Vivienda 334.87 50.83
COMERCIAL Comercio 47.75 7.26
Educación 26.41 4.01
EQUIPAMIENTO Salud 2.42 0.37
Recreación 35.59 5.41
INDUSTRIAL Industria 40.95 6.22
OTROS USOS Equipamiento Complement. 22.57 3.43
Subtotal Equipamiento 175.69 26.70
AREA URBANA TOTAL
510.56 77.53
OCUPADA
AREA VACANTE 147.81 22.47
A. TOTAL OCUPADA + A. VACANTE 658.37 100

AREA URBANA TOTAL 929.66
Fuente: Oficina de Catastro. MPH y Trabajo de Campo
Elaboración Equipo PDUH-2009.

GRAFICO N° 3.4.11
DISTRIBUCION DE LOS USOS DEL SUELO EN HUARAL
Fuente: Elaboración Equipo PDUH-2009.
a. Uso Residencial
El uso residencial total en la ciudad de Huaral, ocupa el 51% del área urbana
ocupada, sin embargo, este uso se encuentra en diferentes procesos de
consolidación, se distinguen 5 zonas: el área central, las urbanizaciones
residenciales, las áreas consolidadas, el área periférica y los asentamientos
periurbanos. Ver Gráfico N° III.3.4.11
Vivienda de Uso Mixto
Se refiere al uso de vivienda-comercio o vivienda-taller que va adoptando la

vivienda ya sea por factores económicos o por la tendencia de ocupación y
plusvalía que va adquiriendo el suelo urbano, destinando parte de la vivienda a un
negocio.
b. Uso Comercial
Ocupa el 7% del suelo urbano actual. Se desarrolla principalmente en la calle

Derecha y en la zona de los mercados mayoristas y de frutas los cuales se ubican
principalmente en el mercado Central, el mercado de Frutas, uno ubicado en el
pasaje peatonal, es inevitable encontrar actividades informales de comercio
ambulatorio en el entorno inmediato con los consecuentes impactos urbano
ambientales negativos de desorden, congestión, contaminación, etc.
c. Uso Industrial
El uso industrial liviano se encuentra localizado en forma dispersa en la ciudad de

Huaral, principalmente en la Av. Chancay y Andrés de los Reyes.
Existe otro tipo de industria artesanal en zonas periurbanas y extra urbanas en las
que se localizan ladrilleras de tipo informal y muy contaminantes.

Industria de productos avícolas San Fernando Ladrillera artesanal informal en La Huaca
d. Usos Especiales
Está constituido por las infraestructuras de transporte (terminales de transporte),

otros equipamientos mayores (cementerios), edificios institucionales (Municipalidad,
organismos sectoriales del gobierno central, etc.) financieros y de servicios
(reservorios de agua, etc.).
e. Equipamiento Urbano
Con respecto al uso de equipamiento básico, éste está relacionado con la

recreación, educación, salud e instituciones.
La participación porcentual de dichos usos es del 5%, 4%, 0.4%, 4%,
respectivamente, notándose porcentajes similares. Ver Gráfico N° III.3.4.11
La conclusión en términos de uso del suelo urbano en la ciudad de Huaral es que existe
una diversidad de usos que aportan economía a sus propietarios como el caso de
comercio, educación privada, usos financieros, etc., que representan la optimización
económica del suelo urbano; sin embargo, esta característica, si bien es cierto, positiva
en términos económicos, puede representar un problema cuando se analiza la capacidad
de la infraestructura que las soporta y las incompatibilidades de uso en su localización
que se generan en este proceso por la ausencia de una adecuada planificación urbana,
limitando sus potencialidades e influyendo negativamente en la dinámica urbana.
B. La Altura de Edificación.
Este componente de altura de edificación, muestra el nivel de consolidación y

densidad urbana de las edificaciones en la ciudad.
Las características socioeconómicas y culturales de la población, así como el valor del

suelo urbano son algunas de las variables que condicionan la altura de la edificación
en la ciudad. Ver Cuadro Nº III.3.4.8. Se puede observar lo siguiente en la distribución
espacial de la edificación en altura:
 El predominio de la horizontalidad sobre todo en las áreas periféricas donde la

ocupación de laderas de cerros por el tipo de suelo inestable, condiciona las viviendas
de un solo piso, además de las limitadas condiciones socioeconómicas que
caracterizan a la población de estas áreas. Ver Gráfico N° III.3.4.12 y Plano N° III.3.4.3
 En el área central existen edificaciones que van desde 01 piso a 6 pisos, muchas de
ellas se concentran principalmente en la zona más comercial y en las vías principales
como Calle Derecha.
Según el Cuadro III.3.4.8, el 56% de las viviendas presentan un piso de altura, el

18.3% representan las viviendas de 2 pisos, y el 3.9% a las viviendas de 3 a más
pisos, convirtiendo a la ciudad de Huaral en una ciudad predominantemente horizontal.
ALTURAS DE EDIFICACION DE HUARAL
ALTURA %
De 1 piso 56.37
De 2 pisos 11.39
De 3 pisos 5.07
De 4 a más pisos 0.77
Sin construir 26.40
TOTAL 100.00
Fuente: Elaboración Propia. Equipo PDUH-2009
GRAFICO N° 3.4.12
DISTRIBUCION DE LAS ALTURAS DE PISO EN HUARAL
Elaboración Propia. Equipo PDUH-2009

C. El Estado de la Edificación.
El estado de la edificación mide la capacidad de los habitantes para mantener en

condiciones aceptables de habitabilidad de sus unidades de vivienda.
Según el análisis hecho con la información tomada en campo, el 33.9% de las

edificaciones presentan un estado bueno, el 36.8% se encuentran en estado regular y
el 1.5% presentan malas condiciones de la edificación.
Como se puede apreciar en el Cuadro III.3.4.9, existe un predominio de edificaciones

en estado regular de construcción, probablemente muchas de las edificaciones se
deban a la falta de gestión local para promover la conservación del buen estado de
sus edificaciones.
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA EDIFICACION EN HUARAL
ESTADO AREA (Has.) %

Bueno 216.87 32.94
Regular 242.54 36.84
Malo 10.20 1.55
Sin construir 188.76 28.67
TOTAL 658.37 100.0
GRAFICO N° 3.4.13
ESTADO DE LA EDIFICACION EN HUARAL
La distribución espacial de este aspecto (Ver Plano N° III.3.4.4) muestra que la

concentración de viviendas en estado bueno a regular se da mayormente en la zona
central de la ciudad (al este del local municipal) y en la zona en crecimiento,
periurbanos predominan las viviendas en mal estado de conservación como en El
Huarangal y en otras invasiones.

Fotos: Estado de la Construcción en diferentes zonas de Huaral
D. Los Materiales de Construcción
El trabajo realizado en campo identifica el predominio en el uso de material noble en

los muros y en los techos; observándose en otro significativo porcentaje, el uso de
material no convencional como la calamina o de material rústico en las zonas
periféricas y periurbanas. Ver Cuadro III.3.4.10, Gráfico N° III.3.4.14 y Plano N°
III.3.4.5.
MATERIALES DE CONSTRUCCION EN HUARAL 2009
TIPO DE MATERIAL Nº de LOTES %
Convencional 657 57.78
Muros
No Convencional 480 42.22
TOTAL 100
Convencional 403 37.66
Techos
No Convencional 667 62.34
TOTAL 100
Fuente: Elaboración Equipo PDUH-2009. Trabajo de Campo.
GRAFICO N° 3.4.14
ESTADO DE LA EDIFICACION EN HUARAL

Foto: Empleo del adobe, la quincha y esteras como materiales

de construcción en Huaral
3.4.3 La Vivienda.
A. La Vivienda en Huaral.
El área residencial en la ciudad de Huaral está conformada por 12 Centros Poblados

que a su vez se encuentran agrupados en Urbanizaciones, Asociaciones de Vivienda,
Lotizaciones, Asentamientos Humanos informales, etc., organizadas y legalmente
reconocidas por la Municipalidad Provincial de Huaral.
Se pueden distinguir tres tipos de patrones de asentamientos de viviendas: las más

consolidadas que se localizan principalmente en el centro de la ciudad, en las
urbanizaciones residenciales y en algunas zonas comerciales en la calle Derecha por
ejemplo.
Otro tipo de viviendas, la constituyen aquellas que se encuentran en proceso de

consolidación por lo general ocupan las zonas aledañas al centro y finalmente las
zonas de incipiente consolidación, que ocupan el cinturón de la periferia urbana.
B. Ocupación de la Vivienda en Huaral
Las formas de ocupación de la vivienda se da debido a factores de tipo sociocultural,

socioeconómico o físico ambiental.
Por lo que se aprecia en la ciudad existe una preferencia por la ocupación en

viviendas con tipologías bifamiliares (de uno a dos pisos), esto representa el 67% de
hogares que habitan en viviendas horizontales, el 18% ocupa viviendas de 3 ó más
pisos pero destinan solamente un piso para vivir y dejando el resto para la actividad
comercial. Ver Cuadro III.3.4.8 y Cuadro III.3.4.11.
Además se encuentran aquellas viviendas que ocupan Zonas de Riesgo, en el caso de

Huaral, son aquéllas que están en las laderas de los cerros por ser zonas con suelos
inestables y frágiles y que se tomará en cuenta en el presente estudio para proponer
soluciones adecuadas.
C. La Densificación en las zonas de Vivienda

La Densificación en la ciudad de Huaral alcanza en promedio 85 hab/Ha.; sin

embargo contradictoriamente en los centros poblados periurbanos la densidad
disminuye hasta 12 hab/Ha., es el caso del centro poblado Centenario Huacho Chico,
opuesto a ello, la ciudad se presenta muy densa en la zona central comercial donde se
encuentran viviendas en edificaciones de altura. Ver Cuadro Nº III.3.4.11.
Esta es una característica que debe ser evaluada tal que se distribuyan
equitativamente y favorezcan sosteniblemente a la ciudad, ya que las bajas
densidades implican un aumento en los costos de provisión de servicios básicos para
el gobierno local y las empresas privadas que prestan el servicio haciendo difícil que
éstos servicios se consoliden a corto o mediano plazo.
DENSIDAD DE LA VIVIENDA EN HUARAL
SUPERFICIE 13
Nº DE VIVIENDAS POBLACIÓN HAB/Ha
Hás.
19 072 78 748 929.66 85
Fuente: Elaboración Equipo PDUH-2009. Trabajo de Campo
Foto: Viviendas consolidadas en el área central Foto: Viviendas en los sectores periféricos
D. Déficit Cuantitativo y Cualitativo de Vivienda
Para el cálculo del déficit cuantitativo de viviendas calculamos el número de hogares,

que según el censo 2007 es de 19,491 hogares en el ámbito del Plan de desarrollo
Urbano, el cual se debe comparar con el número de viviendas existentes, que en el
presente caso llega a 19,072 unidades. En ese sentido el déficit de viviendas es de
480 unidades, mayormente localizados en la ciudad de Huaral, donde se requieren
aproximadamente 465 Unidades de Vivienda. Ver Cuadro Nº III.3.4.12.
13
Densidad Bruta
AMBITO DE ESTUDIO PDU: DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS
Ámbito Nº de Viviendas Nº de Hogares Déficit de Viv.

a/ a/
Huaral 17,172 17,637 -465
Centenario 303 279
La Florida 155 152
T. Amaru 292 293 -1
Cerro Cenizo 55 54
Jecuán 200 202 -2
Sta. Elena 65 70 -5
La Huaca 153 152
Contigo Perú 199 206 -7
Ángel Macatón 336 308
Jesús del Valle 75 71
Total 19,072 19,491 -480
FUENTE: (a) Censo Nacional de Población y Vivienda 2007. INEI
(b) Elaborado por el Equipo Técnico PAT-PDU Huaral 2009
A nivel cualitativo se observa que en el ámbito del PDU, el 2.3 % de las viviendas
utiliza como material de construcción la madera, Quincha, Estera, Piedra con barro;
además el 37 % de las viviendas utiliza el adobe y tapia, de los cuales según el trabajo
de campo el 13% se encuentra en malas condiciones de habitabilidad.
EL déficit cualitativo de viviendas inadecuadas en el ámbito del Plan de desarrollo

Urbano es de 2,775 unidades, que sumadas al déficit cuantitativo (viviendas que
faltan) de 419 viviendas resulta una necesidad total de 3,255 viviendas al 2007. Ver
AMBITO DE ESTUDIO PDU: DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA 2007
Ámbito Nº de Viviendas Viv. Adecuadas Déficit de Viv.
a/ a/ b/
Huaral 17,172 15,105 2,067
Centenario 303 233 70
La Florida 155 115 40
T. Amaru 292 239 53
Cerro Cenizo 55 32 23
Jecuán 200 120 80
Sta. Elena 65 32 33
La Huaca 153 88 65
Contigo Perú 199 125 74
Ángel Macatón 336 110 226
Jesús del Valle 75 50 25
Total 19,072 16,297 2,775
a/ Censo Nacional de Población y Vivienda - 2007 INEI
b/ Déficit al año 2007
NECESIDADES TOTALES DE VIVIENDA 2007
Ámbito Déficit Déficit Necesidades

Cuantitativo Cualitativo Totales de Vivienda
Huaral 465 2,067 2532
Centenario 70 70
La Florida 40 40
T. Amaru 1 53 54
Cerro Cenizo 23 23
Jecuán 2 80 82
Sta. Elena 5 33 38
La Huaca 65 65
Ángel Macatón 226 226
Jesús del Valle 25 25
Total 480 2,775 3255
Elaboración: Equipo Técnico PDU Huaral, 2009
Estas viviendas se localizan generalmente en los sectores 01 y 03 (aquéllas

construidas de adobe) pues a pesar de tener muchos años de antigüedad no han sido
renovadas ni han recibido el mantenimiento adecuado; y en el sector 04 de la periferia
(quincha, piedra, otros, etc.), además de carecer de una infraestructura y servicios
básicos adecuados.
Esto nos lleva a concluir que en las propuestas del presente plan, será necesario
adoptar políticas de mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en las viviendas
de la ciudad de Huaral.
3.4.4 Infraestructura de Servicios Básicos y Complementarios.
La infraestructura de servicios básicos de la ciudad de Huaral comprende los

servicios básicos de agua potable, desagüe, alcantarillado, energía eléctrica y otros
servicios complementarios de telecomunicaciones como la telefonía, radio,
televisión por cable e Internet.
A. Servicio de Agua.
La cobertura del servicio de agua mediante conexión domiciliaria en el ámbito de

estudio de la ciudad de Huaral es del 71.67% e involucra aproximadamente a 12,826
viviendas según el Censo del año 2007. El resto de las viviendas se abastecen a partir
de otro medio como por ejemplo de pozos, camiones cisterna, rio, acequia y
manantial. Esto es preocupante debido a que los cuerpos de agua, como acequias,
canales y ríos tienen calidad dudosa debido a la contaminación que existe en la zona,
ya sea por descarga de aguas servidas directas en el cursos de agua o también por la
disposición de basura y el uso indiscriminado de fertilizantes y plaguicidas;
adicionándose, a esto las descargas crudas de aguas servidas de algunas industrias.
La empresa encargada de la administración, operación y mantenimiento del servicio

de agua potable y alcantarillado en la localidad de Huaral es la Empresa Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Huaral” (EMAPA HUARAL S.A.), que fue constituida
en junio de 1993 como Empresa Municipal de Derecho Privado por la Municipalidad de
Huaral.
a. Descripción de la EPS y sus Sistemas
La empresa actualmente presta los servicios de saneamiento a la ciudad de Huaral

en el ámbito de administración urbana de los distritos de Huaral y Aucallama. El
abastecimiento para esta ciudad se lleva a cabo a través de diferentes sistemas en
función de la fuente de abastecimiento, aunque sus componentes de distribución se
encuentran, en algunos casos, interconectados.

b. Sistema de Abastecimiento de agua de la ciudad de Huaral
La ciudad de Huaral se abastece a través de una fuente superficial y cuatro (04)

fuentes subterráneas. La captación de la fuente superficial se produce por medio de
una bocatoma de compuertas metálicas tipo barraje y estructura de concreto
armado, ubicada a la margen derecha del río Chancay a 3.5Km en dirección Este
desde la Planta de Tratamiento.
Mientras, la captación del agua del acuífero de la zona de Huaral se produce

empleando cuatro Pozos Profundos con sus respectivos equipos de bombeo.
El río Chancay constituye la principal fuente de abastecimiento de agua para la

ciudad de Huaral, presentado un aforo promedio de 14.76 m3/seg y un aforo
mínimo de 2 m3/seg en el mes de julio, de los cuales son derivados entre 1.1 y 3.5
m3/seg a través del canal “Huando” hasta la planta de tratamiento donde es tratado
un caudal máximo de 100 lt/seg, pasando previamente por un desarenador.
En cuanto a las fuentes subterráneas, el acuífero de la zona de Huaral tiene

capacidad potencial para satisfacer la demanda actual y los incrementos de la
demanda futura de la localidad de Huaral. Ver Plano N° III 3.4.6
GRAFICO N ° III.3.4.15
SISTEMA DE PRODUCCION DE AGUA DE LA CIUDAD DE HUARAL
Fuente: SUNASS
La producción de agua tratada y suministrada por gravedad es aproximadamente el

57% del total de agua producida. El resto corresponde al sistema de abastecimiento
por bombeo de los cuatro pozos tubulares N°01, N°02, N°03 y N°04 en proporción
de 12%, 1%, 15% y 14% respectivamente,
El almacenamiento es suficiente para el servicio de la ciudad, pero no es posible la

utilización de su máxima capacidad ya que la red de tuberías de agua que
abastecen a la ciudad, presentan problemas de fugas. Se ha calculado que
anualmente las pérdidas en el sistema llegan al 40% aproximadamente de la
producción de agua

En cuanto al sistema de abastecimiento por bombeo, los Pozos Nº 01 y N° 04

impulsan las aguas hacia el reservorio apoyado de 1900 m3, para luego abastecer
al Sector N°1 que comprende la ciudad de Huaral y además al centro poblado de
Huando. El pozo Nº 02 se encuentra actualmente inoperativo debido a sus bajos
rendimientos. Así mismo, el pozo Nº 03 lo hace directamente a la ciudad en el
Sector N° 3, hacia las urbanizaciones de Victoria Alta y Valle Hermoso, así como al
Asentamiento Humano J.C. Mariátegui. Todos estos pozos carecen de energía
eléctrica, por encontrarse fuera de la zona urbana.
 La Estación de Bombeo N°01 se ubica en la zona denominada “Los Granados”,

en la margen derecha del río Chancay, fue construido en al año 1967, tiene una
profundidad de 60 m. el rendimiento promedio de este pozo es de 37.7 lps con
un tiempo de funcionamiento de 17.24 horas, presenta una línea de impulsión de
12” (300 mm) de Asbesto Cemento, con una longitud de 220m. hasta el
empalme con la línea de impulsión de 10” del pozo Nº 02. Tiene una bomba
turbina eje vertical accionado por un motor diesel estacionario de 135 HP.
 La Estación de Bombeo N°02 se ubica en la zona “Los Granados”, en la margen

derecha del río Chancay exactamente junto a la captación. Este pozo fue
construido en el año 1967, presenta una línea de impulsión de 10” (250 mm) con
una longitud de 455 ml. Tiene una profundidad de 60 m. el rendimiento promedio
de este pozo es 3.35 lps con un tiempo de funcionamiento de 17.55 horas.
Actualmente, esta estación de bombeo ya no es utilizada por la empresa ya que
su rendimiento es muy bajo.
 La Estación de Bombeo N°03 se ubica en la zona “El Chilcal”, en la margen

derecha del río Chancay a 2 Km. aproximadamente aguas abajo de la estación
de bombeo Nº 02. Este pozo fue construido en el año 1967, presenta una línea
de impulsión de 8” (200 mm) de PVC con una longitud de 2,300 m. Tiene una
profundidad de 60 m. el rendimiento promedio de este pozo es 45.2 lps con un
tiempo de funcionamiento de 16.96 horas. Tiene una bomba turbina eje vertical
accionado por un motor diesel estacionario de 135 HP.
El sistema de cloración consta de un equipo dosificador de cloro gas al vacío

instalado en una caseta, el cual cuenta con un rotámetro 0-50 ppm, una bomba
reforzadora, un inyecto difusor y accesorios.
Asimismo cuenta con dos balones de cloro gas de 68 Kg., una balanza de 500
Kg. y una máscara antigas para cloro.
 La Estación de Bombeo N° 04 se ubica en la zona "Fundo la Huaca", en la

margen derecha del río Chancay. Este pozo fue construido por el PRONAP en
septiembre de 1998. Tiene una bomba turbina eje vertical accionado por un
motor diesel estacionario, que impulsa un caudal de aproximadamente 42.4
lts/seg con un tiempo de funcionamiento de 17 horas hacia la cámara de reunión
donde se juntan las aguas provenientes de los pozos Nº 01 y 02. Desde dicha
cámara alimentan por gravedad al reservorio de 1900m3. Tiene una línea de
impulsión de 10” de asbesto cemento con una longitud de 1250 ml. Esta estación
cuenta con un medidor de caudal.
En cuanto a las características de las líneas de impulsión la mayoría de ellas

presenta una antigüedad de más de 30 años con excepción de las provenientes

de los pozos N°4 y N°3, el material de estas líneas es A°C°, exceptuando la del
pozo N°3 que es de PVC.
En cuanto al sistema de abastecimiento por gravedad, este comprende el

desarenador, línea de conducción, planta de tratamiento. El primero está situado
justo al lado de la captación y está constituida por dos unidades.
La conducción desde el desarenador a la planta se realiza por medio de dos

líneas paralelas de Asbesto Cemento.
La primera de ellas está ubicada en la margen derecha de la Av. Huando, tiene

un diámetro de 8” con una longitud de 3,400 m. su estado físico es regular y
tiene más de 55 años de antigüedad.
La segunda línea también es de 8” y tiene la misma longitud que la anterior. La

planta de agua potable está ubicada en la sede de la Empresa EMAPA HUARAL
S.A., en la cota 215 msnm y abastece a los Sectores N° 2 y N° 4 a través del
reservorio de 190 m3, esta planta cuenta con las siguientes operaciones
unitarias: Coagulación, Floculación, Sedimentadores y Tanques de contacto de
Cloro.
Las condiciones en la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Emapa Huaral

S.A. no son favorables sobre todo en la época de avenida que ocurre entre
Diciembre y Abril. El agua que ingresa a la planta del Río Chancay - Huaral en
esta época es muy sucia y lleva mucha arena y sólidos suspendidos por los
huaicos que se producen en las zonas altas.
Actualmente, la Empresa cuenta con tres reservorios que permiten regular las
variaciones de consumo que se produce en la población. Las principales
características de estas estructuras se resumen a continuación:
 Un reservorio de 190 m3 situado en la sede central de la Empresa, es de forma

cilíndrica, de tipo elevado con un fuste de 10m. y de concreto armado, presenta
un funcionamiento hidráulico de cabecera, ubicado en una cota de terreno de
212 msnm tiene una antigüedad de 50años aproximadamente, su estado de
conservación es regular y no presenta filtraciones.
 El agua que alimenta a este reservorio proviene de la Planta de Estas líneas son
de 8” de fierro fundido.
 Un reservorio de 1900 m3 situado en la Av. Huando Km 1.5, al costado del

Estadio “Huando”, es de forma cilíndrica, apoyado de concreto armado, con una
antigüedad de 30 años y está ubicado en la cota 226.75 msnm presenta un
funcionamiento hidráulico de cabecera. Este reservorio recibe las aguas
provenientes de la fuente subterránea, que son impulsadas desde las estaciones
de bombeo Nº 01, 02 (eventualmente), 03 y 04.
 Un reservorio de 30 m3 situado en C.P. “San Cristóbal de Huaral”, es de forma

cilíndrica, apoyado y de concreto armado con una antigüedad de 4 años y
presenta un buen estado de conservación. Presenta una cota de terreno de 210
msnm.
La parte céntrica de la ciudad es abastecida con líneas de aducción que

provienen unas directamente de la planta y otras que provienen del reservorio de
1900 m3. Por otro lado, parte de la población en las zonas del A.A.H.H. José

Carlos Mariátegui, Villa el Paraíso, Urb. Victoria Alta y zonas colindantes se

abastecen de agua provenientes directamente del pozo Nº 03.
c. Cobertura del Servicio en el ámbito de estudio
En la ciudad de Huaral la cobertura del servicio de agua potable está en el orden

del 71.67% de viviendas servidas, con un total de 12,826 conexiones domiciliarias
instaladas, según el Censo del año 2007. (ver Cuadro N° III.3.4.15)
Entre otras formas de abastecimiento tenemos: agua de pozo que representa el

15.50% con 2,774 viviendas, la red pública fuera de la vivienda 1,357 casos que
representa el 7.58% y en menor porcentaje tenemos que en la ciudad de Huaral la
población se abastece mediante pilones, camión cisterna, del río y otros.
Según el censo el 90% de la ciudad cuenta con el servicio de agua todos los días.
SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
CIUDAD DE HUARAL – ÁREA DE ESTUDIO (1)
CATEGORÍAS Nº VIV. %
Red pública dentro de la viv.(Agua potable)

12826 71.67
Red Pública fuera de la vivienda
1357 7.58
Pilón de uso público
387 2.16
Camión-cisterna u otro similar
30 0.17
Pozo
2774 15.50
Río, acequia, manantial o similar
185 1.03
Vecino
527 2.94
Otro
88 0.49
TOTAL
18174 100.00
Fuente: INEI - CPV 2007
(1) Incluye CCPP del Área de Estudio
ABASTECIMIENTO
ÁREA DE ESTUDIO: DE AGUA
SERVICIO EN LA VIVIENDA
DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
CIUDAD - ÁREA DE ESTUDIO
Red pública dentro de la

viv.(Agua potable)
Red Pública fuera de la
72% vivienda
7%
Camión-cisterna u otro
2% similar
0% Pozo
0% 15% Río,acequia,manantial o
1% similar
Equipo Técnico PDU-H 3% Vecino 135
Otro
Elaboración Equipo Técnico PDU Huaral.2009
Teniendo en cuenta los Centros poblados considerados en el Área de Estudio,

pasamos a desarrollar la situación del abastecimiento del agua en cada uno de ellos.
 CP HUARAL
La cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de Huaral para una población de
71,044 habitantes es del orden del 75.38% de las viviendas, con un total de 12, 349
conexiones domiciliarias, sólo el 11.84% utiliza pozo de agua.
Actualmente el 54% de las viviendas cuenta con este servicio las 24 horas del día, el
11% cuenta con 12 horas por día, existiendo restricción de menos horas en algunas
zonas.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
CP HUARAL
CATEGORÍAS VIV. %
Red pública dentro de la viv.(Agua potable) 12,349 75.38%
Red Pública Fuera de la vivienda 1,303 7.95%
Pilón de uso público 167 1.02%
Camión-cisterna u otro similar 21 0.13%
Pozo 1,940 11.84%
Río, acequia,manantial o similar 39 0.24%
Vecino 488 2.98%
Otro 76 0.46%
TOTAL 16,383 100.00%
ABASTECIMIENTO
ABASTECIMIENTO DE AGUA DE AGUA
EN LAENVIVIENDA:
LA VIVIENDA C.P. HUARAL
HUARAL
Red pública Dentro de la
viv.(Agua potable)
Red Pública Fuera de la
vivienda
75.4% Pilón de uso público
similar
0.4% Pozo
2.9% Río,acequia,manantial o
8% similar
0.2% 1%
12% Vecino
0.1%
Otro

 CP CENTENARIO HUACHO CHICO
El Centro poblado de Centenario Huacho Chico el más extenso del área de estudio con
92.85 Ha. después del CP de Huaral, cuenta con aproximadamente 600 lotes en su
mayoría sin construir, y 272 viviendas según el censo del año 2007.
La cobertura del servicio de agua potable es del orden de 1.10% del total de viviendas,
que representan sólo 3 viviendas con conexión domiciliaria y cuentan con el servicio
por una hora al día. La mayoría de las viviendas en un 84.56% se abastecen mediante
pozos o extraen el agua de acequias o la adquieren de los camiones cisternas a un
costo de 10 soles el tanque de agua, construidos precariamente e instalados fuera de
sus viviendas.
CP CENTENARIO HUACHO CHICO
CATEGORÍAS VIV. %
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 3 1.10%
Red Pública Fuera de la vivienda 1 0.37%
Pozo 230 84.56%
Vecino 4 1.47%
Otro 5 1.84%
TOTAL 272 100.00%

CENTENARIO
ABASTECIMIENTO HUACHO
DE AGUA EN LACHICO
VIVIENDA: C.P. HUACHO CHICO

viv.(Agua potable)
85%
vivienda
similar
Pozo
3% 6.6%
1% Río,acequia,manantial o
0.4% 1% similar
Vecino
1% 2%
Otro

 CP LA FLORIDA
El CP La Florida cuenta con 150 viviendas según el Censo del 2007 instaladas sobre
una topografía plana, con una extensión de 42.26 Ha., las viviendas en su mayoría
están construidas de bloquetas y cuenta con vías amplias pero de tierra.
La cobertura del servicio de agua potable es del orden de 2% del total de las viviendas,
que representan sólo 3 viviendas con conexión domiciliaria, la mayoría de las viviendas
se abastecen de las aguas del río en un 74.67%, seguido con un 21.33% que se
abastecen mediante pozos.
CP LA FLORIDA
CATEGORÍAS VIV. %
Pozo 32 21.33%
Río, acequia, manantial o similar 112 74.67%
Vecino 2 1.33%
TOTAL 150 100.00%
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN
GRÁFICO NºLA VIVIENDA
III.3.4.19
LA FLORIDA
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. LA FLORIDA
Red pública dentro de

la viv.(Agua potable)
75% similar
| Pozo
Río,acequia,manantial o
21% 1% similar
1% 2%
Vecino
 CP TUPAC AMARU

La cobertura del servicio de agua potable en este centro poblado que es el más
poblado del ámbito de estudio con 1274 habitantes, después del CP de Huaral, es del
86.69% del total de viviendas, el 13.69% restante de viviendas se abastecen de agua
no potable.
Según el censo el 99% cuenta con el servicio todos los días y el 95.6% las 24 h/día.
CP TUPAC AMARU
CATEGORÍAS VIV. %
Pozo 1 0.36%
Vecino 4 1.44%
TOTAL 278 100.00%
GRÁFICO
ABASTECIMIENTO Nº III.3.4.20
DE AGUA EN LA VIVIENDA
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA:
TUPAC AMARU C.P. TUPAC AMARU

viv.(Agua potable)
87% vivienda
1%
Pozo
0.3%
0.3% Río,acequia,manantial o
0.4% similar
11% Vecino
 CP CERRO CENIZO
El servicio de agua potable no existe en este centro poblado que se asienta en el cerro
del mismo nombre, la población se abastece de agua de pozo el 96.30% de las
viviendas utilizan este servicio, el 3.7% restante se abastece del agua de acequias o
similar.
Este centro poblado de topografía accidentada tiene una extensión de 6.98 Ha. y la
población se encuentra en extrema pobreza.
CP CERRO CENIZO

CATEGORÍAS VIV. %
Pozo 52 96.30%
TOTAL 54 100.00%

CERRO CENIZO
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. CERRO CENIZO
93% Pozo
2% similar
5% Vecino
Pozo utilizado en Cerro Cenizo
 CP JECUAN
La mayor parte de las viviendas construidas de adobe y ladrillo, con casas antiguas
herencia de la ex Hacienda, utilizan agua de pozo que representa el 48.47% de las
viviendas, solo el 36.73% cuenta agua potable con conexión dentro de la vivienda y
con el servicio las 24 horas/día.
Este centro poblado cuya población de 741 habitantes y 196 viviendas según el censo
del 2007 se dedica a la agricultura, se asienta sobre un terreno ondulado con una vía
principal de tierra y una plaza amplia también de tierra y canales de riego que la cruzan
que sirven de letrinas, no cuenta con los servicios básicos.

CP JECUAN
CATEGORÍAS VIV. %
Pozo 95 48.47%
Vecino 17 8.67%
Otro 3 1.53%
TOTAL 196 100.00%
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. JECUAN
JECUAN
Red pública Dentro de
1.5%
Pozo
37% 48%
similar
1.5% 9% 3% Vecino
Otro
 CP SANTA ELENA
Ubicada al sur de la ciudad se accede a este centro poblado por la carretera a

Chancay, el 84.38% de las viviendas en su mayoría de adobes cuenta con conexión
domiciliaria de agua potable, a pesar de estar considerado como rural. El 98% cuenta
con este servicio todos los días las 24 h/día. El 10.94% de las viviendas se abastece
de agua de pozos.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. SANTA ELENA
CATEGORÍAS VIV. %

Pozo 7 10.94%
Vecino 1 1.56%
TOTAL 64 100.00%

GRÁFICO
SANTA ELENA Nº III.3.4.23
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. SANTA ELENA
Red pública dentro de
Red Pública Fuera de
84% la vivienda
Pozo
Río,acequia,manantial
1% o similar
2% Vecino
11% 2%
 CP LA HUACA
Este centro poblado que cuenta con la Casa y Capilla de la Ex Hacienda La Huaca
construida en el s. XVII que es monumento histórico es un lugar turístico poco
explotado, al que le falta atender para generar recursos.
La cobertura del servicio de agua potable en el área urbana es del orden del 56.76%
de las viviendas, que representa a 84 viviendas, a pesar de contar con el servicio todos
los días sólo se les suministra 7 horas al día.
El 25.68% de las viviendas utiliza pilones públicos y el resto otras formas como pozos.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. LA HUACA
CATEGORÍAS VIV. %
Pozo 3 2.03%
Vecino 5 3.38%
Otro 1 0.68%
TOTAL 148 100.00%
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. LA HUACA

MVCS-DNU ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA Municipalidad Provincial de Huaral
LA HUACA

viv.(Agua potable)
2% 3% 1% Red Pública Fuera de la
vivienda
26% Pilón de uso público
57% Pozo
11%
Vecino
Otro
 CP CONTIGO PERÚ
Este centro poblado de 11.23 Has. con una topografía accidentada y viviendas en su
mayoría de ladrillos en un 52% de 1 y 2 pisos no cuenta con servicio de agua potable
sus habitantes utilizan pilones públicos en un 85.94% del total de viviendas, y el
12.50% utiliza pozos de agua, colinda con el CP El Ángel Macatón.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA:
C.P. CONTIGO PERÚ
CATEGORÍAS VIV. %
Pozo 24 12.50%
Otro 1 0.52%
TOTAL 192 100.00%
ABASTECIMIENTO DEGRÁFICO
AGUA EN LA
Nº VIVIENDA
III.3.4.25
CONTIGO PERÚ
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. CONTIGO PERÚ
Red pública Dentro de

85% Red Pública Fuera de la
vivienda
12% Pozo
1%
1% 1%
Otro

 CP EL ANGEL MACATÓN
La población de este centro poblado asentada sobre el cerro del mismo nombre se
ubica adyacente a una zona arqueológica que se encuentra cercada precariamente
para impedir el avance de las invasiones.
Según el censo del 2007 cuenta con 305 viviendas, sólo el 2.3% de ellas tienen
conexión domiciliaria de agua potable, el 93.44% se abastecen de agua de pozo y el
resto utiliza pilones o el agua que adquieren de los camiones repartidores.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. EL ANGEL
CATEGORÍAS VIV. %
Pozo 285 93.44%
Vecino 2 0.66%
Otro 1 0.33%
TOTAL 305 100.00%
ABASTECIM IENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA

EL ANGEL M ACATÓN
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA: C.P. EL ANGEL

viv.(Agua potable)
93.4%
similar
Pozo
1%
0.3% Vecino
2%
0.3% 3% Otro
 CP JESUS DEL VALLE
Considerado un centro poblado rural también forma parte del área de estudio por
encontrarse adyacente al núcleo urbano de la ciudad de Huaral y tener una continuidad
con la infraestructura de viviendas, pero no cuenta totalmente con el servicio básico de
agua potable.
Según el Censo del año 2007 tiene 67 viviendas y cuenta con 290 habitantes que se
abastecen en un 65.67% de agua de pozo, sólo el 17.91 o sea 12 viviendas cuentan
con conexión de agua potable.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDA: CP. JESUS DEL VALLE
CATEGORÍAS VIV. %


Pozo 44 65.67%
Vecino 3 4.48%
Otro 1 1.49%
TOTAL 67 100.00%

JESUS DEL VALLENº III.3.4.27
GRÁFICO
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDA: CP JESUS DEL VALLE
viv.(Agua potable)
66% vivienda
Pozo
4% Río,acequia,manantial o
similar
4% Vecino
2%
6% 18% Otro
B. Sistema de Alcantarillado de la Ciudad de Huaral
La evacuación de las aguas servidas se efectúa mediante dos emisores los cuales
descargan libremente y sin ningún tipo de tratamiento a zonas de chacras. El primero
de ellos ubicado en la Av. Camino Viejo de 12” de CSN con 250 ml. El otro emisor está
ubicado en la Av. José Olaya de 10” de CSN con 320 ml. presentando un mal estado
de conservación con una longitud de aproximadamente 3,300 m. de 10”, 4,600 m. de
8” y 1100 buzones con una profundidad promedio de 2.00m.
El sistema de alcantarillado sanitario está constituido por redes colectoras compuestas

por tuberías de  6¨, 8¨, 10¨, y 12¨, las cuales descargan a 3 colectores principales
que son los siguientes: colector prolongación Av. Circunvalación de  12¨, colector Av.
San Martín de  16¨ y emisor final de  18¨unión de ambos colectores.
Las tuberías instaladas son de concreto simple normalizado y de concreto reforzado,

las cuales llegan a 28,700 ml. de longitud aproximadamente, tiene una antigüedad
entre 25 a 40 años lo que ha originado deterioro en el sistema, sumado a los atoros
que se presentan, por la basura que se arroja a los buzones.
El emisor final es una tubería de concreto reforzado con una longitud aproximada de
400 ml. que se proyectó para descargar a dos lagunas de estabilización en un área de
3.2 Hás, actualmente es ocupado por el Asentamiento Humano San Martín de Porres,
desapareciendo la infraestructura de diques que se construyeron, o sea que Huaral no
cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales.
Como disposición final de las aguas servidas se viene descargando a un canal de

regadío, mezclándose con las aguas de riego y así contaminadas son utilizadas aguas
abajo por los agricultores de la zona, con gran peligro para la salud pública,
especialmente cuando son usados en cultivos de tallo corto como las hortalizas.

Una ubicación adecuada para construir una planta de tratamiento de aguas residuales
para la localidad de Huaral seria el lugar denominado “Pampa de los Perros”.
a. Cobertura del Servicio
La cobertura del servicio de desagüe (alcantarillado sanitario) está en el orden de 65%

de la población con un total de 11,810 conexiones domiciliarias. Ver cuadro N°
III.3.4.16.
Las viviendas que no cuentan con este servicio sanitario usan letrinas o pozos ciegos
en el orden del 10.30%, y un 4.47% el sistema de tanque séptico, principalmente
localizados en zonas pre urbanas y en algunos asentamientos humanos o
asociaciones de vivienda de la periferie como: Jecuán, Centenario Huacho Chico,
Cerro Maratón, Túpac Amaru, Nuevo Perú, San Martín de Porres y otros.
SERVICIO DE DESAGÜE EN LA CIUDAD DE HUARAL (1)
TIPO DEL SERVICIO DE
N° VIV. %
DESAGUE
Red pública de desagüe dentro de la
Viv. 11,810 64.99
Red pública de desagüe fuera de la
Viv. 1,369 7.53
Pozo séptico
812 4.47
Pozo ciego o negro / letrina 1,871 10.30
Río, acequia o canal
1,009 5.55
No tiene
1,303 7.17
TOTAL 18,174 100.00
COBERTURA DEL SERVICIO DE DESAGUE

HUARAL ÁREA DE ESTUDIO
Red pública de GRÁFICO Nº

III.3.4.28 desague dentro de
la Viv. SERVICIO DE
Red pública de
65% DESAGÜE EN
desague fuera de la
LA Viv. CIUDAD DE
Pozo séptico HUARAL (1)
8%
Pozo ciego o negro
Equipo Técnico PDU-H 4% / letrina 146
7% 6% 10%
Río, acequia o
canal
No tiene

COBERTURA DEL SERVICIO DE DESAGÜE

EN CCPP DEL ÁREA DE ESTUDIO
N° VIV
CENTROS POBLADOS

CP Jecuán- Letrina pública
C. Energía Eléctrica
La producción de energía para la ciudad de Huaral es a través del sistema

interconectado de la Central Hidroeléctrica del Mantaro, con un total de potencia
instalada de 15,000 kW, una potencia efectiva de 5,000 kW, brindando un servicio de
electricidad al 92.30% de la población urbana, con un total de 16,774 viviendas que
cuentan con servicio de alumbrado eléctrico. La máxima demanda de los usuarios es
de 5,500 kW. Ver cuadro N° III.3.4.17.
La mejora del servicio eléctrico en la ciudad de Huaral en estos últimos años, se debe
principalmente a la renovación de redes y postería, tanto en la red primaria como la
secundaria, ya que existía pérdidas que se producen por caída de tensión y
conexiones clandestinas que por muchos años robaban electricidad; y a las
ampliaciones del servicio de electricidad a zonas urbano marginales de Asentamientos
Humanos en zonas de Huando, Retes, Naturales y muy especialmente algunas zonas
rurales próximas a la ciudad.
CP Centenario Huacho
Chico

CP Jecuán
COBERTURA SERVICIO DE ALUMBRADO ELECTRICO
CIUDAD DE HUARAL (1)
SERVICIO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO N° VIV. %
Si tiene alumbrado eléctrico 16,774 92.30

No tiene alumbrado eléctrico
1,400 7.70
TOTAL 18,174 100.00
SERVICIO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO

HUARAL - ÁREA DE ESTUDIO
COBERTURA SERVICIO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
CIUDAD DE HUARAL – ÁREA DE ESTUDIO
92%
Si tiene alumbrado
eléctrico
No tiene alumbrado
eléctrico
8%
Elaboración Equipo Técnico PDU Huaral.2009-2019
SERVICIO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO EN LA CIUDAD DE HUARAL Y ÁREA DE
ESTUDIO
SERVICIO DE
ALUMBRADO VIVIENDAS QUE VIVIENDAS QUE TOTAL
ELÉCTRICO SI TIENEN NO TIENEN

ALUMBRADO ALUMBRADO
ELÉCTRICO ELÉCTRICO
Huaral 15,420 1,028 16,448

Centenario 200 72 272
Huacho Chico
La Florida 140 10 150
Túpac Amaru 223 55 278
Cerro Cenizo 45 9 54
Jecuán 171 25 196
Sta. Elena 49 15 64
La Huaca 131 17 148
El Ángel Macatón 190 115 305
Jesús del Valle 45 22 67
TOTAL 16,774 1,400 18,174
VIVIENDAS
% 92.30 7.70 100.00

GRÁFICO Nº II.3.4.30
ABASTECIMIENTO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
EN CCPP DEL ÁREA DE ESTUDIO
N° VIVIENDAS

D. Sistema de Telecomunicaciones
En la ciudad de Huaral el servicio o el sistema de telefonía fija por telefónica, la misma

que brinda el servicio telefónico local fijo y móvil por claro y telefónica de larga
distancia nacional e internacional servicio de telex e internet.
Al año 2009 está en un 90% del área urbana, que viene a ser el 10% del distrito
obteniendo una demanda de 3,100 líneas telefónicas domiciliarias requeridas para el
transcurso del año.
E. Limpieza Pública y Recolección de Residuos Sólidos
En la ciudad de Huaral el servicio domiciliario de recojo de basura (Baja Policía) cubre

un 90% del área urbana, recogiendo el 74.3% del volumen total producido de basura
(41TM/día).
El servicio de recojo de basura lo realiza 4 unidades operativas (1 compactador, 1

volquete y 2 camiones) con servicio diario durante toda la semana, distribuidos en
siete turnos, de las cuales cinco turnos son para toda la cuidad incluyendo Huando, los
días Jueves y Domingo prestan servicio a asentamientos humanos fuera del área
urbana (La Huaca, Retes, La Querencia, Huarangal, Jesús del Valle, Las Flores, etc.).
Toda la basura recogida es depositada en un botadero de basura distante a 20

kilómetros fuera de la ciudad en la zona denominada Pampa de los Perros o Huacho
Chico camino a Rete y Esperanza Baja; la zona es una área desértica donde por lo
menos la dirección de los vientos no afecta a la ciudad.
Es probable que los residuos sólidos de Chancay y otros poblados cercanos, también
utilicen este botadero.
En ciertos sectores no se recoge la basura porque existen zonas que quedan

descuidadas porque los turnos de la tarde no llegan a cubrir todo su recorrido por falta
de tiempo, para llevar hasta el botadero la basura. Dos de las unidades son
alquiladas, el volquete es requerido para apoyar otras tareas
La recolección de residuos sólidos en la ciudad se efectúa con 04 unidades de las

cuales se encuentran en funcionamiento solamente 03, en la que laboran diariamente
60 personas, entre barrenderos y recogedores de basura.
En los siguientes Cuadros N° III.3.4.18, Cuadro N° III.3.4.19, se detallan la movilidad y

las cantidades recolectadas según el Departamento de Servicios Públicos de la
Municipalidad Provincial de Huaral:
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
MAQUINARIA CANTIDAD DESCRIPCION

Nº de unidades usadas en la tres camiones y un
03
recolección de basura triciclo
Nº de personas que laboran en la Entre barredores y
60
recolección. recogedores

Nº de viajes realizados en la
6 Por determinar
recolección de basura
Fuente: Departamento de Servicios Públicos de la MDC
VOLUMEN DE BASURA RECOLECTADO
VEHICULO TN/ día TN/ mes TN/ año

Compactadora - - -
Otros 49 1470 17 640
TOTAL 49 1470 17 640
Fuente: Departamento de Saneamiento Público de la MPH
Foto: Disposición final de los Residuos Sólidos.
3.4.5 Infraestructura Vial y Transporte.
A. La Infraestructura Vial.
La infraestructura vial de la ciudad de Huaral derivada de la forma de asentamiento de

la población sin un ordenamiento urbano, tiene una estructura que se caracterizan por
las reducidas secciones viales, una distribución en forma de cuadriculas y distancias de
separación de diferentes dimensiones entre las esquinas de las manzanas, con calles
que no tienen continuidad, asimismo se visualiza la cantidad de predios con
edificaciones sobre el derecho de vía.
Otra característica es el poco ancho de las veredas, o la ausencia de ellas lo que

obliga a que la circulación peatonal se realice por las calzadas vehiculares reduciendo
aun más la capacidad de transporte en las vías.
Uno de los graves problemas en la ciudad es la informalidad de los paraderos de

transporte público, las empresas de transporte se estacionan a cualquier hora del día
en zonas declaradas rígidas, limitando la capacidad vial, situación que se agrava por la
falta de estacionamientos para la demanda de las áreas comerciales, residenciales,
dependencias públicas y mercados.

En cuanto a la infraestructura vial de los centros poblados del área de estudio de la

ciudad de Huaral observamos que el estado de los caminos de acceso a ellos es
lamentable, la mayoría de éstos se encuentran construidos a nivel de trochas
carrozables que carecen de un adecuado diseño vial, es el caso de los accesos a los
CCPP de Jecuán, Cerro Cenizo, Túpac Amaru, La Florida, asimismo no existe un
adecuado mantenimiento para conservar los caminos en buen estado de
transitabilidad. El CP La Huaca es uno de los pocos asentamientos a los que se puede
acceder también a través de vía asfaltada por la carretera Huaral-Chancay.
En algunos centros poblados de la ciudad de Huaral la topografía del terreno y forma

de asentamiento improvisado dificultan la accesibilidad, es el caso del CP El Ángel
Maratón, Contigo Perú, Cerro Cenizo, Santa Elena.
Al interior de los asentamientos el panorama es similar, la infraestructura vial es de

tierra, sin pavimentar, como en el CP Centenario Huacho Chico, causando
contaminación por el polvo que genera al paso de las unidades de transporte público
como las camionetas station wagon que son los más frecuentes.
Vía principal en el CP Centenario Vías en el CP La Florida
B. La Configuración físico – espacial del Sistema Vial de Huaral.
Las vías principales de la ciudad de Huaral conforman la red vial de mayor jerarquía
que articula principalmente la Ciudad de Huaral con la Región Lima y por
consiguiente con las ciudades de Chancay, Huacho, Acos, Huayllay entre otras.
La malla vial del núcleo urbano de la ciudad de Huaral posee una estructura no
consolidada pero articulada entre las juntas vecinales identificadas, su trazo a
diferencia de otras ciudades es caótico como se ha mencionado con calles
inconclusas, trazos antojadizos, etc.; se aprecia la siguiente jerarquización:
a. Vías Arteriales:
Solo la Av. Chancay puede considerarse cumpliendo esta función, en la relación
interdistrital Huaral - Chancay.
b. Vías Colectoras:
Las vías que cumplen esta función, aunque en forma limitada son:
Av. Centenario
Av. Estación
Av. Julio C Tello
Av. Circunvalación Sur
Av. Circunvalación Norte

Av. Circunvalación Este

Av. Los Naturales
Calle Derecha
Av. Los Geranios
Calle Jorge Chávez
Av. 2 de Mayo – B. Doig Lossio
Av. Retes
c. Vías Locales Preferenciales:

Por su extensión o localización pueden distinguirse las siguientes vías locales
preferenciales:
Av. Túpac Amaru
Av. Perú
Calle Alfonso Ugarte
Calle Ramón Castilla
Calle RM Bermúdez
Calle 28 de Julio
Av. El Palmo
Calle Los Ángeles
Calle José Olaya
Av. Las Américas
Av. Buenos Aires
Calle Tacna
C. Identificación Espacial de Puntos críticos
a. Aspectos Generales
- Desorganización Vial
- Inexistencia de Sistema Vial
- Desarticulación Vial
- Discontinuidad de vías importantes
- Secciones Viales insuficientes
b. Aspectos Específicos
1. Intersecciones Críticas:
Plaza de Armas
Ovalo Centenario
Julio C Tello – Estación
Julio C Tello – 2 de Mayo
Calle Derecha – Camal Viejo
Jorge Chávez – Mariscal Cáceres
Cahuas – Mariscal Cáceres
2. Discontinuidad Vial:
Centenario con Vizquerra-Del Solar
Av. Estación con Dos de Mayo
Mariscal Cáceres con Luis Colán
Los Naturales con Circunvalación
3. Quiebre de Alineamiento Vial:

Cahuas – Túpac Amaru
Doig – Cahuas
Doig – Ancash
Julio C Tello – Vizquerra
4. Sección Vial sumamente irregular:

Calle Derecha

5. Ocupación de ambulantes:
Cahuas
Solar
28 de Julio.
Castilla
Bermúdez
D. Inventario Red Vial Urbana de Huaral:
En el Cuadro N°III.3.4.20., se puede observar la longitud total de las vías principales

de la ciudad de Huaral. Además se aprecia en el Plano N°III.3.4.7 la ubicación espacial
de las vías de la ciudad de Huaral.
INVENTARIO RED VIAL URBANA DE HUARAL
LONGITUD
CLASIFICACION DE VIAS* PORCENTAJE
(Km.)
VIAS ARTERIALES 5.0 18.2
VIAS COLECTORAS 13.2 48.2

VIAS LOCALES
9.2 33.6
PREFERENCIALES
TOTAL 27.4 100.0
*(No se incluyen Vías Locales)
Elaboración Propia. Equipo PDUH-2009.
E. Flujo Vehicular
Según el estudio de Terminales Terrestres elaborado por la Municipalidad Provincial de

Huaral para evaluar los flujos de las principales vías de la ciudad se utilizaron 34
estaciones de conteo y se registró el flujo vehicular cada 15 minutos, para evaluar
posibles intensidades de tráfico, determinándose que la Av. 02 de Mayo es la que tiene
mayor flujo vehicular, seguida de la Av. 02 de Mayo, Av. El Solar, Av. Estación y Calle
Derecha.
CUADRO N° III.3.4.33
VÍAS DE MAYOR FLUJO VEHICULAR CIUDAD: HUARAL
VOLUMEN
VIA INTERSECCION SENTIDO
(UCP)
Av. 02 de Mayo Ca. Los Ángeles S-N 1238
Av. 02 de Mayo Jr. Trujillo N-S 1187
Av. 02 de Mayo Av. El Palmo S-N 1158
Av. 02 de Mayo Av. Circunvalación Sur S-N 1138
Av. El Solar Av. Estación E-O 1136
Av. 02 de Mayo Ca. Benjamín Vizquerra S-N 1064
Av. 02 de Mayo Av. El Solar S-N 1049
Av. Estación Ca. Los Ángeles N-S 1049
Ca. Derecha Ca. Luis Colán O-E 1022
Ca. Derecha Av. 28 de Julio O-E 954
Av. Cahuas Av. 02 de Mayo O-E 939
Av. Jorge Chávez Av. Grau E-O 933
Av. Los Naturales Av. Jorge Chávez S-N 897

Ca. Luis Colán Av. Jorge Chávez N-S 871

Av. Jorge Chávez Av. Los Naturales E-O 817
Ca. Derecha Ca. Morales Bermúdez O-E 802
Av. Cahuas Ca. Luis Colán O-E 791
Av. Estación Av. El Solar N-S 763
Av. El Solar Av. 02 de Mayo E-O 744
Ca. Los Ángeles Av. 28 de Julio E-O 733
Terminales Terrestres-MPH 2009
La intersección con mayor flujo vehicular ubicada en la Av. 02 de Mayo con la Ca.
Los Ángeles en el sentido S-N, debido principalmente a que la citada avenida es la
puerta de ingreso a la ciudad de Huaral viniendo de Lima, constituye además uno
de los principales accesos al centro de la ciudad.
Así mismo de los resultados del estudio se determina que las intersecciones más
críticas son las siguientes:
INTERSECCIONES CRÍTICAS CIUDAD: HUARAL
INTERSECCION LUGAR HORA CRITICA
Huaral 17:15 -18:15 horas

Av. El Solar - Ca. Luis Colán
Ca. Luis F. del Solar – Ca. Mariscal
Chancay 17:45 - 18:45 horas
Cáceres
Plan Regulador de Rutas - MPH
F. El Transporte Público.

La característica principal del Transporte en Huaral es su desorganización, llama la

atención el caso de los vehículos de alquiler que, en gran número, recorren las vías de
Huaral compitiendo con el Transporte Masivo, lo que genera congestión y no pocos
conflictos con las otras formas de Transporte. No existe regulación alguna en relación a
los taxis y su crecimiento en número es desproporcionado para el tamaño de la ciudad,
creándose lo que quizá constituya el principal problema del Transporte Público en
Huaral, tomando en cuenta que, de los autos que circulan, más del 70% son taxis,
manifestándose una evidente sobreoferta de esta modalidad de transporte.
El Transporte Masivo tampoco está debidamente organizado: las rutas se han creado
a solicitud de los interesados, sin estudio alguno que hubiera permitido definirlas
apropiadamente. Muchas rutas se superponen existiendo también una evidente
sobreoferta.
El transporte a los distritos serranos, aunque aparentemente se encuentra servido por
las empresas y el transporte comunal, lo irregular de las salidas hace que resulte
conflictivo.
El transporte interprovincial tiene también serias limitaciones. Solo la empresa

Transtursa cuenta con un Terminal más o menos apropiado, aunque su ubicación en
el Centro de Huaral, al igual que los terminales de las otras empresas, es inapropiada,
produciendo conflictos importantes con el transporte privado y público y generando
pérdidas de tiempo considerables.
El transporte de carga no cuenta con regulación alguna, transitando los vehículos por
cualquier vía, incluyendo las del Centro. En el caso de Huaral es notoria la utilización
de la calle Derecha ya que allí están ubicados numerosos establecimientos
comerciales.
El transporte en los denominados vehículos menores es también problemático en

algunas zonas de la ciudad, sobretodo en el Centro, en las zonas comerciales
incluyendo las de comercio ambulatorio, como en las zonas de mercados periféricos.
Llama la atención el intenso uso de esta modalidad de transporte en la zona Norte (Av.
Retes). Al igual que en las otras formas de transporte, no existe regulación alguna.
Según el estudio del Plan Regulador de Rutas elaborado por la Municipalidad

provincial de Huaral se concluye que este modo de transporte se encuentra en gran
proporción atomizada, dado que este servicio es cubierto actualmente por vehículos de
poca capacidad de carga como son los Mototaxis y Autos Colectivos, por citar un
ejemplo la intersección de la Av. 2 de Mayo – Ca. Los Ángeles, en la hora pico de
07:30 a 08:30 am. tiene por composición vehicular 63% de mototaxis, 8.9% de autos
colectivos, 2.9% de Camioneta Rurales y Microbuses 1.5%. Similar proporción es una
constante en la mayoría de las intersecciones aforadas en la ciudad de Huaral.
Como se puede apreciar Huaral no cuenta con un sistema eficiente de transporte

público urbano, el mismo que está representado por el uso del motocar, los
propietarios de algunos de los vehículos están formalmente organizados en
Asociaciones o Empresas de Transporte registradas en la Municipalidad Provincial de
Huaral; sin embargo, existen unidades que circulan en la ciudad informalmente, sin
contar con licencia del municipio ni estar inscritas en una asociación formalmente
constituida y más aún existen conductores menores de edad que circulan sin el
brevete ni SOAT respectivo.

Otro tipo de empresas de transporte son las que hacen servicio tanto interurbano,
como también interprovincial e interregional. En el Cuadro Nº III.3.4.23 y III.3.4.24 se
muestra la relación de empresas que funcionan en la ciudad.
Fotos: Mototaxis, modalidad de Transporte Público más usado
CP Túpac Amaru

TIPOS DE EMPRESAS DE TRANSPORTE EN LA CIUDAD DE HUARAL
EMPRESA DE TRANSPORTES
1 EMP. DE TRANSP. Y TUR. FLORIDA SOLEDAD S.A.
2 EMP. DE TRANSP. SOMOS HUARAL S.A
3 EMP. DE TRANSP. EL UNICO
4 EMP. DE TRANSP. PAMPA LIBRE S.A
5 EMP. DE TRANSP. TURISMO CHANCAY
6 EMP. DE TRANSP. TURISMO EL VALLE S.A.C
7 ASOC. DE TRANSP. TURISMO AUCALLAMA
8 EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULT. CORAZON DE JESÚS
9 EMP. DE TRANSP. Y TUR. CHANCAYLLO
10 ASOC. DE TRANS. JOSE OLAYA
11 EMP. DE TRANSP. Y TURISMO SANTA INES S.A
12 EMP. DE TRANSP. VILLA DE ARNEDO
13 EMP. DE TRANSP. SAN MIGUELITO CHANCAY
14 EMP. DE TRANSP. SPEEDY
15 EMP. DE TRANSP. SAN JUAN BAUTISTA
16 EMP. DE TRANSP. SAN JOSE DE CHANCAYLLO
17 EMP. DE TRANSP. LAS AGUILAS DE CHANCAY
18 EMP. DE TRANSP. SAN MIGUEL DE ARCANGEL
19 EMP. DE TRANSP. SAN JOSÉ S.A.
20 EMP. DE TRANSP. LA VIRGEN
21 EMP. DE TRANSP. FRAY MARTIN DE PORRES
22 EMP. DE TRANSP. Y TURISMO MILAGROSA ASUNCIÓN S.A.
23 EMP. DE TRANSP. VIRGEN DEL ROSARIO
24 EMP. DE TRANSP. TURISMO SIETE
25 EMP. DE TRANSP. CHASQUI 2000
26 ASOC. DE TAXI TOURS. SEÑOR DE LOS MILAGROS
27 EMP. DE TRANSP. TURISMO CAQUI S.A
28 ASOC. TAXI EXPRESO LOS ATAVILLOS
29 EMP. DE TRANSP. UNIDOS STA. ROSA
30 EMP. DE TRANSP. Y SERV. EL TREBOL S.A
31 EMP. DE TRANSP. VIRGEN DEL CARMEN DE PALPA
32 EMP. DE TRANSP. AGRO STA. ROSA
33 EMP. DE TRANSP. SAN ISIDRO LABRADOR
34 EMP. DE TRANSP. NUESTRA VIRGEN DEL CARMEN S.A
ASOC. DE TRANSP. Y SERV. MULT. EMP. JOSE OLAYA DE
35 HUARAL
EMPRESA DE TRANSPORTES

36 EMP. DE TRANSP. MIRAFLORES S.A

37 ASOC. DE TRANSP. Y SERV. MULT. EMP. J. OLAYA DE HUARAL
38 EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIP CORAZON DE JESÚS S.A.C
39 EMP. DE TRANSP. MULTISERVICIOS TENIENTE PRINGLES S.A.C
EMP. DE SERV. DE TRANSP. Y TURISMO CERRO LA CULEBRA
40
NVA. ESTRELLA
41 EMP. DE TRANSP. TURISMO HUAYAN HORNILLOS
42 EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES SAN MARTIN
43 EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES NUEVO TROMPO
44 EMP. DE TRANSP. TURISMO LOS NATURALES
45 EMP. DE TRANSP. VIRGEN DE LAS MERCEDES
46 EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES TURISMO NUEVE
47 EMP. DE TRANSP. Y SERV. NUEVO SAN JUAN
48 EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES NUEVO SAN MIGUEL
49 EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES STUART S.A.
50 EMP. DE TRANSP. CONCESIONARIOS DEL VALLE S.A
51 EMP. DE TRANSP. TURISMO SAN MARTIN DE PORRAS
52 EMP. DE TRANSP. UNIDOS PASAMAYO
53 EMP. DE TRANSP. BUENAVISTA
54 EMP. DE TRANSP. TURISMO ESPERANZA ETTESA
55 EMP. DE TRANSP. SAN ANTONIO
56 EMP. DE TRANSP. NUEVO MILENIO
57 EMP. DE TRANSP. SOLUCIÓN 2000
58 EMP. DE TRANSP. DOS DE JUNIO
59 EMP. DE TRANSP. INMACULADA HUANDO
60 EMP. DE TRANSP. MICROBUSES URBANO S.A
61 EMP. DE TRANSP. TURISMO CHANCAY
TRANSPORTE COMUNAL
01 TRANSPORTE COMUNAL HUAYOPAMPA
02 TRANSPORTE COMUNAL SANTA CATALINA
03 TRANSPORTE COMUNAL SANTA CRUZ
04 TRANSPORTE COMUNAL RAUMA
Fuente: Municipalidad Distrital de Huaral. 2009
TIPOS DE EMPRESAS DE MOTOTAXIS
N° ASOCIACION Y/O EMPRESA DE MOTOTAXIS

1 ASOC. DE MOTOTAXIS LOS TIGRES DE HUARAL (VERDE)
2 ASOC. DE MOTOTAXIS “EL MODELO”
3 EMP. TRANSP. SERV. MULT. FORJADORES DEL FUTURO S.A.C
4 ASOC. DE MOTORAXIS “MILAGRO I EXPRESS”
5 ASOC. DE MOTOTAXIS “LOS PELICANOS”
ASOC. DE TRICI-MOTOTAXIS BARRIO UNION OBRERO “LAS
6
VIÑAS”
7 ASOC. DE MOTOTAXIS “SOMOS HUARAL 2002”
ASOC. DE TRANSP. SRV. MULT. EMPR. JOSE OLAYA DE HUARAL
8
“ATSMEP”
9 ASOC. DE MOTOTAXIS SERVICIOS Y PRODUCCIONES “FENIX”
10 ASOC. DE MOTOTAXIS “EL RAPIDO”
11 ASOC. DE TRANSPORTISTAS LOS TIGRES (CELESTES)
12 ASOC. DE TRANSPORTITAS “EL VELOZ”
13 ASOC. DE MOTOTAXIS “TURISMO HUARAL”
14 ASOC. DE MOTOTAXIS LOS AMIGOS DE HUARAL
15 EMP. DE PROPIETARIOS TRANSP. Y SERV. MULT. NUEVO HUARAL
16 ASOC. EMPRESARIAL VIRGEN DEL CARMEN “ASEVIC”
17 ASOC. DE MOTOTAXIS NUEVO AMANECER
18 EMP. TRANSP. SERV. MULT. VIRGEN DEL PILAR
19 ASOC. DE MOTOTAXIS MERCADO MAYORISTA DE FRUTAS N°1
20 ASOC. DE MOTOTAXIS LOS MAGNIFICOS DE HUARAL
EMP. TRANSP. VEH. MENORES. GRUPO INVERSIONES
21
HORIZONTE S.A.C.
22 ASOC. DE TRANSP. SERV. MULT. “EL CASMEÑO”
23 ASOC. DE MOTOTAXIS “SANTA INES”
24 ASOC. DE MOTOTAXIS “VIRGEN DE LA PUERTA”
25 ASOC. DE MOTOTAXIS “NUEVA ESPERANZA”
26 ASOC. DE MOTOTAXIS AMARILLOS “JOSE OLAYA”
27 EMP. TRANSP. TURISMO SERV. MULT. SPEEDY
28 ASOC. DE MOTOTAXIS MIGUEL GRAU
29 ASOC. DE MOTOTAXIS NUEVO HORIZONTE
30 ASOC. DE MOTOTAXIS SOMOS HUARALINOS
31 ASOC. DE MOTOTAXIS LOS NATURALES-MIGUEL GRAU
EMP. TRANSP. DE PASAJ. SERV. GNRAL SANTISIMA CRUZ DE
32
MOTUPE
33 EMP. DE MOTOTAXIS SAN MIGUEL ARCANGEL
34 ASOCIACION DE TAXISTAS INDEPENDIENTES BUENOS AIRES
35 EMPRESA DE TRANSPORTITAS LOS TORITOS DE HUARAL
Fuente: Municipalidad Distrital de Huaral. 2009
G. Terminales Terrestres14
La Municipalidad Provincial de Huaral, responsable del ordenamiento de la ciudad,

ha aprobado la Ordenanza Municipal Nº 009-2009-MPH que dispone la prohibición
del funcionamiento e instalación de terminales terrestres en la zona denominada
Huaral Damero Histórico, que comprende el perímetro de las siguientes calles Av.
Jorge Chávez, Av. Benjamín Doig, Av. Túpac Amaru, Av. Andrés Mármol
Castellanos, Av. La Estación, Ca. Los Ángeles y Av. 28 de Julio y Ca. Irene Colán.
Esta decisión implica buscar soluciones y alternativas teniendo en cuenta los
intereses de los usuarios, las empresas de transporte afectadas y la ciudad en
general.
14
Estudio Terminales Terrestres - MPH
Desde el punto de vista urbano es dable esperar que esta medida incida en la
recuperación del centro de la ciudad, a su vez que dé al usuario oportunidad de una
mejor accesibilidad a los servicios y mejora en la calidad del transporte.
En cuanto a las empresas de transporte, el sistema de Terminales debe ser la

alternativa para su reubicación y permitir de manera real el abandono de la zona
central.
En el distrito de Huaral se tienen 3 tipos de servicio de transporte de pasajeros: de

ámbito urbano, interurbano e interprovincial, diferenciando el servicio urbano al
efectuado entre los distritos de Huaral, Aucallama y Chancay, el interurbano a los
otros distritos y el interprovincial a Lima y la ciudad de Huacho.
Estos servicios son previstos por un total de 61 empresas de transporte, 41 son a

nivel urbano, 18 interurbano y 02 interprovincial, que ofrecen frecuencias variables.
EMPRESAS DE TRANSPORTE DISTRITO HUARAL
TIPO DE SERVICIO Nº EMPRESAS PORCENTAJE

URBANO 41 67.0%
INTER URBANO 18 29.0%
INTER PROVINCIAL 2 4.0%
TOTAL 61 100.0%
Fuente: Gerencia de Transporte Urbano.MPH. 2009
Elaboración: Equipo Técnico PDUH.
H. Situación Actual de los Terminales Terrestres
Las 63 empresas de Transporte terrestre de pasajeros (de los cuales 02 empresas

realizan el servicio de Transporte Interprovincial) que prestan el servicio en Huaral, lo
hacen desde "terminales", oficinas de venta de pasajes o simplemente desde
paraderos informales. Para la captación de pasajeros han ubicado sus terminales en
los lugares de mayor afluencia de personas por la facilidad de traslado a los diversos
distritos de Huaral.
El área donde se localizan preferentemente es en las inmediaciones de las Av.
Naturales, Av. Cahuas, Ca. Aparicio y la Ca. M. Bermúdez.
A continuación se mencionan las empresas que cuentan con terminales terrestres de

acuerdo a los identificados en campo:
TERMINALES DEL TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO
Terminal Nº 01:
E.T."LA SOLUCION 2000" - E.T."2 DEJUNIO"
Terminal Nº 02:
E.T."EL UNICO"
Terminal Nº 03:
E.T. TURISMO "EL ANGEL"
Terminal Nº 04:
E.T."TURISMO AUCALLAMA"

Terminal Nº 05:
E.T."VIRGEN INMACULADA"
Terminal N° 06:
E.T."SANTA INES
Terminal N° 07:
E.T."25 DE OCTUBRE" - E.T. TURISMO "SANTA INES"
Terminal Nº 08:
E.T."SAN JUAN BAUTISTA" - E.T."SANTA INES"
Terminal Nº 09:
E.T.TURISMO "ESPERANZA" - E.T.T."UNIDOS PASAMAYO"- E.T.T."SAN MARTIN
DE PORRES" - E.T."BUENA VISTA S.R.L.”
Terminal Nº 10:
E.T.S.M."VIRGEN DEL ROSARIO"
Terminal N° 11:
E.T.AGRO "SANTA ROSA"
Terminal N° 12:
E.T."UNIDOS SANTA ROSA"
Terminal N° 13:
E.T.TURISMO "VIRGENCITA DEL CARMEN"
Terminal N° 14:
E.T."FRAY MARTIN DE PORRES S.A."
Terminal N° 15:
E.T."LA VIRGEN"
Terminal Nº 16:
E.T."SAN JOSE S.A." - E.T."SAN ISIDRO LABRADOR" - E.T."VIRGEN DEL CARMEN
DE PALPA"
Terminal Nº 17:
E.T.Y T."SAN MIGUEL ARCANGEL" - ASOC. "SEÑOR DE LOS MILAGROS"
E.T."MILAGROSA ASUNCION"- E.T."TURISMO CAQUI S.A."
Terminal Nº 18:
E.T."TURISMO "EL VALLLE" S.A.C." - E.T.T."FLORIDA SOLEDAD S.A."
Terminal N° 19:
E.T."SANTA INES"
Terminal N° 20:
E.T."NUEVO TROMPO"
Terminal Nº 21:
E.T."TRANSVIMSA" - E.T"VIRGEN DE LAS MERCEDES S.A"
Terminal N° 22:
E.T. "EL TREBOL"
Terminal N° 23:
E.T."SOMOS HUARAL S.A."
Terminal N° 24:
E.T. "SPEEDY"
De los 24 terminales identificados, 12 se localizan dentro de la zona Huaral Damero

Histórico declarada como prohibida para el funcionamiento e instalación de terminales
terrestres, 12 en la zona Huaral Centro Urbano donde si se permite la instalación de
terminales terrestres para el transporte urbano e interurbano de pasajeros, mas no el
servicio interprovincial de pasajeros.
TERMINALES INTERPROVINCIALES
Terminal N° 25:
E.T."ZETA BUSS" (solo se realiza el desembarque de pasajeros)

Terminal N° 26:
E.T."ZETA BUSS" (solo se realiza el embarque de pasajeros)
Terminal Nº 27:
E.T."ZETA BUSS " (Venta de Pasajes)
Terminal N° 28:
E.T. "SOYUZ" S.A."
El servicio interprovincial en Huaral se caracteriza por el funcionamiento de 03

terminales terrestres, correspondiente a 02 empresas, la Empresa de Transporte
Soyuz S.A. cuenta con un terminal en la Av. Estación provisto del equipamiento
necesario para dicho servicio, y la Empresa de Transporte Z Buss S.A. que cuenta con
02 terminales uno en la Av. Estación con Av. Julio C. Tello para despacho de vehículos
y el otro en la Av. Túpac Amaru con la Av. Andrés Mármol para los vehículos de reten.
Los terminales destinados al servicio interprovincial de pasajeros, en el caso especifico

de la Empresa Soyuz S.A. esta se ubica en la Zona Huaral Peri Urbano donde si está
permitido el funcionamiento de terminales terrestre para el servicio interprovincial O.M.
N° 009-2009-MPH, en el caso de los otros dos terminales utilizados por la Empresa de
Transporte Z Buss S.A. se encuentran dentro de la Zona Huaral Centro Urbano donde
si estarían colisionando con esta norma, por su ubicación.
Terminal de la Empresa Soyuz

GRÁFICO N° III.3.4.31
PLANO DE UBICACIÓN DE TERMINALES TERRESTRES
Fuente: Estudio Terminales Terrestres – MPH

UBICACIÓN DE LOS TERMINALES DISTRITO DE HUARAL
NUMERACION UBICACIÓN
TERMINAL Nº 01 Ca. Unión – Ca. Colán
TERMINAL Nº 02 Ca. M. Bermúdez – Ca Los Ángeles
TERMINAL Nº 03 Ca. M. Bermúdez – Ca Los Ángeles
TERMINAL Nº 04 Ca. M. Bermúdez – Ca. Unión
TERMINAL Nº 05 Ca. Unión – Pasaje Animas
TERMINAL Nº 06 Ca. Aparicio
TERMINAL Nº 07 Av. Cahuas
TERMINAL Nº 08 Ca. Aparicio
NUMERACION UBICACIÓN
TERMINAL Nº 10 Av. Mariscal Castilla
TERMINAL Nº 11 Av. M. Grau
TERMINAL Nº 12 Av. M. Grau
TERMINAL Nº 13 Av. Los Naturales
TERMINAL Nº 16 Ca. Derecha
TERMINAL Nº 17 Av. Circunvalación Este
TERMINAL Nº 18 Av. Alameda Huando
TERMINAL Nº 19 Av. Chancay – Av. La Estación
TERMINAL Nº 20 Av. Chancay
TERMINAL Nº 21 Av. Mariscal Cáceres
TERMINAL Nº 22 Ca. Aparicio – Av. Cahuas
TERMINAL Nº 23 Ca. Flor de la Huaquilla
Fuente: Estudio Terminales Terrestres - MPH
La construcción de uno o dos Terminales terrestres para la ciudad de Huaral de acuerdo

al tipo de servicio y demanda de la población es prioritario, por ser uno de los graves
problemas del transporte público que afronta la ciudad la cual permitirá cumplir con los
objetivos de reordenamiento urbano y recuperación del Centro de la ciudad, mejorando la
accesibilidad y calidad del servicio.
3.4.6 Equipamiento Urbano.
Los equipamientos se definen como espacios construidos para responder a usos y

necesidades colectivas. Son componentes básicos de las centralidades urbanas que
favorecen intercambios colectivos intensos.
En la ciudad de Huaral el equipamiento urbano se encuentra centralizado en el núcleo

urbano, con una infraestructura consolidada, no así en los centros poblados que la
conforman donde no existen los servicios básicos y la infraestructura del equipamiento
urbano o no existe o se encuentra en proceso de consolidación.

El adecuado acceso a los servicios sociales básicos de salud, educación y recreación,

resulta una precondición en la calidad de vida de sus habitantes, por ello es importante
conocer la disponibilidad en cantidad y calidad que la población requiere.
A. Equipamiento Básico Educativo.
El sistema educativo en la ciudad de Huaral se basa en la enseñanza escolarizada o

tradicional, que se organiza en 4 niveles: inicial, primaria, secundaria y superior; a
cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL 10 Huaral, que forma parte de
la Dirección Regional de Lima Provincias.
De acuerdo al Censo Escolar 2008 realizado por el Ministerio de Educación, el área de

estudio de la ciudad de Huaral dispone de 106 instituciones educativas tanto públicas
como privadas, en todos los niveles educativos, 36 del nivel inicial, 44 del nivel
primario y 26 del nivel secundario.
Existe déficit de atención en el nivel inicial sobre todo en los centros poblados
periféricos, no así en el nivel primario donde existe superávit de aulas sobre todo en el
sector privado, aunque esta situación no significa una atención de calidad en los
ambientes educativos, ya que encontramos instituciones con la infraestructura en mal
estado, donde las aulas son precarias, con SSHH en mal estado, techos de canalón,
infraestructura sin columnas o construidas sin asesoramiento técnico, igual situación
encontramos en los locales de educación secundaria. Hay que mencionar que en el
sector privado debido a la creación de nuevas instituciones educativas de este nivel se
vienen acondicionando viviendas para tal fin, sin brindar una calidad de atención del
servicio educativo.
Otro problema que presentan los locales escolares del sector público es con relación a
la situación legal de los terrenos donde se han edificado, los cuales se encuentran sin
el saneamiento físico legal, según la UGEL N° 10 de Huaral sólo 42 locales se
encuentran inscritos en Registros Públicos lo cual perjudica la presentación y
aprobación de proyectos de inversión pública de infraestructura sin esta
documentación
 Educación Inicial.-
Existen 2,380 alumnos matriculados en instituciones educativas públicas y privadas

del nivel inicial, considerando que una institución educativa de este nivel debe contar
con un mínimo de 3 aulas para niños de 3, 4 y 5 años se requieren de 149 aulas
(índice normativo de 25 alumnos por aula), como se cuenta con 123 aulas, 41 del
sector público y 82 del sector privado, resulta un déficit total de 26 aulas, cálculo
considerando la demanda de niños de los CCPP que conforman el área de estudio
que no cuentan con instituciones educativas del nivel inicial y no pueden desplazarse a
otros centros poblados.

CUADRO Nº III.3.4. 42
CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION INICIAL- PUBLICOS
REQUE
RIM. DE INDICE
Nº DE
CENTRO Nº DE Nº DE AULAS ALUM/
I.E. ALUMNOS DËFICIT
POBLADO AULAS SECC. (mín. 3 AULA
MATRIC.
para 3a, (max.)
4a, 5a)
Contigo Perú
Contigo Perú 42 1 3 3
87 Emilia Barcia
Huaral 497 (*) 9 (*) 17 (*) 10 (*)
Bonifati
21561 Virgen de
Jecuán 36 3 3 3
Lourdes
20405 Salvador de
La Huaca 49 3 3 3
las Casas Dulant
20902 Túpac
Túpac Amaru 48 3 3 3
Amaru
Madre Teresa de San Martín de
20 1 3 3
Calcuta Porres
20901 José Centenario 25 -19
34 3 3 3
Faustino Sánchez Huacho Chico
Carlos Martínez
Huaral 114 (*) 3 (*) 6 (*) 3 (*)
Uribe
21562 Oscar
Jesús del Valle 65 3 3 3
Berckemeyer
El Ángel
N/C no cuentan 0 ------ ------ 4
Macatón
con Institución La Florida 0 ------ ------ 3
Educativa pero
existe demanda Sta. Elena 0 ------ ------ 3
Cerro Cenizo 0 ------ ------ 3
TOTAL 905 41 (**) 44 60 (***)
Fuente: ESCALE – MINEDU – Censo Escolar 2008
(*) IE 87 EMILIA BONIFATI Y LA IE CARLOS MARTINEZ FUNCIONAN EN 2 TURNOS
(**) Incluye 12 aulas en segundo turno.
(***) Incluye 13 aulas en segundo turno.
REQUERIMIENTO DE AULAS EN CCPP – NIVEL INICIAL
REQUERIM
Pobla Población
Déficit DE AULAS
ción Censal de Población (mín. 3 para
CCPP del
del 3a5 Matriculada Servicio 3a, 4a, 5a)
CP años
El Ángel Macatón 1250 91 0 91 4
La Florida 736 31 0 31 3
Sta. Elena 320 28 0 28 3
Cerro Cenizo 210 15 0 15 3
TOTAL 165 13

CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION INICIAL- PRIVADOS
REQUE
Nº DE RIM. DE
INDICE
ALUM Nº DE Nº DE AULAS
I.E. CENTRO POBLADO ALUM/A DËFICIT
NOS AULAS SECCIONES (mín. 3
ULA
de 3a,
4a, 5a
Señor De La 4
50 4 4
Misericordia Huaral
Estrellita De Belén Huaral 39 3 3 3
San Francisco De Asís Huaral 163 5 5 7
Mis Primeros Pasos Huaral 43 3 3 3
María Montessori Huaral 26 3 3 3
Inka Gakuen Huaral 95 3 3 3
Germán Menacho 3
23 3 3
Alpiste Huaral
Cristiano Emaus Huaral 50 3 3 3
Hogar Infantil Huaral 70 3 3 3
San Martin De Porres Huaral 8 2 2 2
Independencia Huaral 29 3 3 3
Santa Anita Huaral 106 3 4 4
El Nazareno Huaral 112 3 3 4
Cristo Redentor Huaral 83 3 3 4
Rosa de América Huaral 32 3 3 3
24 3 3 3
San Juan Bosco La Residencial
88 4 4 4
Play School Huaral
52 3 3 3
María Auxiliadora Sr. de los Milagros
2 25 -7
Ntra. Sra. de la Merced Huaral 5 2 3
51 3 3 3
Jhon Kennedy Huaral
22 3 3 3
Gotitas del Saber SRL Huaral
Virgen de la Medalla 3
38 3 3
Milagrosa Huaral
Sta. Ma. de los 3
3 3
Ángeles Huaral 50
4 2 2 2
Salesiano Huaral
47 3 3 3
San Carlos Huaral
María Reyna Huando 82 2 3 4
Santa Inés Jesús del Valle 83 4 4 4
CCPP del área de
influencia: Centenario,
Jecuán, La Huaca,
Contigo Perú, Túpac
N/C ------ ------ ------ ------
Amaru, El Ángel
Macatón, La Florida,
Sta. Elena, Cerro
Cenizo.
TOTAL 1475 82 85 89
N/C no cuenta con II.EE. privadas.

AMBITO DE ESTUDIO
RELACION DE I.E. PÚBLICAS DE NIVEL INICIAL
N° Nombre de la II.EE. Ubicación
1 SEÑOR DE LA MISERICORDIA CP.CONTIGO PERU
2 21561 VIRGEN DE LOURDES CP.JECUAN
3 20405 SALVADOR DE LAS CASAS DULANTO CP.LA HUACA
4 20902 TUPAC AMARU CP. TUPAC AMARU
5 20901 JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION CP.CENTERIO
6 20865 LA FLORIDA CP. LA FLORIDA
7 20793 LIBERTADOR DON JOSE DE SAN MARTIN RETES
8 21559 ANTONIO GRAÑA ELIZALDE HUANDO
9 402 SANTA MARIA EL TREBOL
10 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA EL TREBOL
11 546 SAN ANTONIO EL TREBOL
12 20401 ESQUIVEL
16 326 SAN JUAN BAUTISTA LOS NATURALES
18 21010 CLARA NICHOS MANSILLA HUARAL
21 20885 SEÑOR DE LOS MILAGROS HUARAL
23 INKA GAKUEN HUARAL
26 400 VIRGEN DEL ROSARIO HUARAL
28 ROSA DE AMERICA HUARAL
29 NUESTRA SEÑORA DE LA VICTORIA HUARAL
31 GERMAN MENACHO HUARAL
35 20403 CARLOS MARTINEZ URIBE HUARAL
AMBITO DE ESTUDIO
RELACION DE I.E. PÚBLICAS DE NIVEL PRIMARIA
N° Nombre Ubicación
1 SEÑOR DE LA MISERICORDIA CP.CONTIGO PERU
2 21561 VIRGEN DE LOURDES CP.JECUAN
3 20405 SALVADOR DE LAS CASAS DULANTO CP.LA HUACA
4 20902 TUPAC AMARU CP. TUPAC AMARU
5 20901 JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION CP.CENTERIO
6 20865 LA FLORIDA CP. LA FLORIDA
9 20449 ANDRES DE LOS REYES AV. HUANDO
11 21009 LUIS FELIPE SUBAUSTE DEL RIO HUARAL
12 21010 CLARA NICHOS MANSILLA HUARAL
13 SAN FRANCISCO DE ASIS HUARAL
14 EL NAZARENO HUARAL
15 20885 SEÑOR DE LOS MILAGROS HUARAL
16 20402 VIRGEN DE FATIMA HUARAL
17 INKA GAKUEN HUARAL
18 EL ANGEL CP. EL ANGEL MAKATON
19 SAN ISIDRO HUARAL
20 20406 LA HUAQUILLA‐HUARAL
21 20407 LOS NATURALES LOS NATURALES
22 20845 MARIANO MELGAR EL TREBOL
23 20403 CARLOS MARTINEZ URIBE HUARAL
GRAFICO Nº III.3.4 32
COBERTURA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO - NIVEL INICIAL
La población escolar que vive en los sectores de la periferia como en los CCPP de El
Ángel Maratón, la Florida, Santa Elena, Cerro Cenizo que no cuentan con instituciones
educativas del nivel inicial suplen esta deficiencia con el funcionamiento de programas
no escolarizados de educación inicial (PRONOIE), o PET como en el CP Cerro
Cenizo, por lo que al no existir cobertura del servicio educativo del nivel inicial los
niños no pueden desplazarse hasta los CCPP que cuentan con este servicio
quedándose sin estos estudios. Ver Plano N° III 3.4.8
 Educación Primaria.-
En el nivel primaria, existe un total de 9,741 alumnos matriculados, el índice normativo

de atención es de 35 alumnos por aula, en este sentido, en el sector público se
requieren de 184 aulas y existen 154 aulas, pero como 103 aulas funcionan a 2 turnos
no existe déficit.
En el sector privado se requieren 94 aulas y existen 175 aulas lo que nos da una
sobreoferta de 81 aulas.
En cuanto a la atención en los centros poblados del área de estudio, no existen IIEE
del nivel primario en los siguientes CCPP: El Ángel Macatón, La Florida, Sta. Elena y
Cerro Cenizo. Ver Plano N° III.3.4.9

CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION PRIMARIA – PUBLICOS
REQU
ERIMIE INDICE
CENTRO Nº DE Nº DE Nº DE
I.E. NTO ALUM/ DEFICIT
POBLADO ALUMNOS AULAS SECC
DE AULA
AULAS
20449 Andrés De Los
Huaral ---
Reyes 910 16* 31
21009 Luis Felipe
Huaral ---
Subauste Del Rio 1592 22* 43
20403 Carlos Martínez
Huaral ---
Uribe 668 16* 26
20402 Virgen De
Huaral ---
Fátima 1403 23* 45
20901 José Faustino
Centenario ---
Sánchez Carrión 125 6 6
21561 Virgen De
Jecuán ---
Lourdes 11 3 3
El Ángel El Ángel 46 4 6 ---
20405 Salvador De Las
La Huaca ---
Casas Dulanto 82 6 6
Contigo Perú Contigo Perú 125 6 7 ---

20909 Carlos Mora San Martin De
---
Parra Porres 101 6 6
20902 Túpac Amaru Túpac Amaru 117 6 6 --- 35 ----
La Huaquilla ---
20406 314 8* 15
20453 Sta. Teresita del Cerro San
---
Niño Jesús Cristóbal 193 4* 6
20826 San Juan
San Juan ---
Bautista 187 10 8
20885 Sr. De Los
El Milagro I ---
Milagros 77 3* 6
21010 Clara Nichos El Rosario A 473 11* 20 ---

Sagrado Corazón de
Nueva Estrella ---
Jesús 23 4 5
Jesús del Valle 1
N/C no cuentan con El Ángel
Institución Educativa Macatón
7
pero existe demanda,
La Florida 3
estudian fuera de su
zona Sta. Elena 2
Cerro Cenizo 1
TOTAL 6447 154 (*) 245 14
(*) 103 aulas funcionan en 2 turnos

REQUERIMIENTO DE AULAS EN CCPP – NIVEL PRIMARIA
Poblaci Población Déficit Requerimiento
Población de aulas
CCPP ón del Censal de del
Matriculada Servicio
CP 6 a 11 años
Jesús Del Valle 520 28 0 28 1
La Florida 736 75 0 75 3
Sta. Elena 320 50 0 50 2
TOTAL 348 14
CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION PRIMARIA - PRIVADOS
Nº DE Nº DE INDICE
CENTRO Nº DE SUPER
I.E. ALUM AULA ALUM/
POBLADO SECC. AVIT
NOS S AULA
Hogar Infantil HUARAL 206 9 8
Santa Anita HUARAL 49 2 4
Cristo Redentor HUARAL 189 9 7
Play School HUARAL 95 8 6
Inka Gakuen HUARAL 316 13 12
Cristiano Emaus HUARAL 192 6 9
Germán Menacho A. HUARAL 84 5 6
María Montessori HUARAL 89 6 6
San Martin De Porres HUARAL 25 3 6
Independencia HUARAL 62 6 6
Señor De La
Misericordia HUARAL 84 6 6
Rosa De América HUARAL 73 6 6
El Nazareno HUARAL 311 13 16
Gotitas Del Saber HUARAL 42 3 6
Jhon Kennedy HUARAL 134 6 7
María Auxiliadora HUARAL 58 6 6 35 +81
María De Los
Ángeles HUARAL 36 6 6
María Reyna HUANDO 343 12 12
Ntra. Sra De La
Merced HUARAL 43 6 6
Salesiano HUARAL 21 6 6
San Carlos HUARAL 36 3 4
San Francisco De
Asís HUARAL 447 12 16
San Juan Bosco HUARAL 52 6 6
JESUS DEL
Santa Inés VALLE 233 11 11
Sta. María De Los
Ángeles HUARAL 35 2 4
Virgen de la
Med.Milagrosa HUARAL 39 4 4

CCPP
Centenario,
Jecuán, La
Huaca, Contigo
Perú, Túpac
N/C --- --- ---
Amaru El Ángel
Macatón La
Florida Sta.
Elena, Cerro
Cenizo.
TOTAL 3294 175 192
N/C no cuentan con II.EE. privadas
En el caso de los centros educativos de nivel primario el servicio está sobre cubierto
en relación al núcleo urbano, la deficiencia en la cobertura se observa en zonas del
sector periurbano 05; aquí la mala planificación en la ubicación de este equipamiento
genera que estos espacios no tengan adecuada cobertura frente a otros sectores con
excesiva oferta educativa obligando a la población a realizar desplazamientos
excesivos y frecuentes.
Fotos: Institución Educativa N° 20403. “Carlos Martínez Uribe”
Esta situación ha generado una deficiente distribución espacial de este tipo de

equipamiento, originando zonas sobre servidas frente a zonas con deficiencia, es
decir, el problema radica no en la cantidad de equipamiento disponible sino en la
inadecuada localización del mismo.
En este sentido, el caso de los centros educativos de nivel inicial y primario se

resaltante; la mala planificación de la ubicación de este tipo de equipamiento ha
generado sectores con excesiva oferta educativa y otros sin cobertura, ocasionando
desplazamientos excesivos.

AMBITO DE ESTUDIO
RELACION DE I.E. PÚBLICAS DE NIVEL SECUNDARIA
N° Nombre de la II.EE. Ubicación
2 NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN HUARAL
4 Nª 100 COLEGIO AGROPECUARIO CARRETERA LIMA
5 20449 ANDRES DE LOS REYES AV. HUANDO
7 20845 MARIANO MELGAR EL TREBOL
8 21562 ANTONIO BERKEMEYER PAZOS JESUS DEL VALLE
COBERTURA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO - NIVEL PRIMARIA
 Educación Secundaria.-
El nivel secundaria cuenta con un total de 8799 alumnos matriculados, en 8

instituciones educativas públicas y 18 privadas, en el sector público hay un déficit de 8
aulas y en el sector privado un superávit de 25 aulas. Ver Cuadro N° III.3.4.48. y
Plano N° III.3.4.10
CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION SECUNDARIA – PUBLICOS
REQUE
Nº INDICE
CENTRO Nº DE Nº DE RIMIEN
I.E. DE ALUM/ DEFICIT
POBLADO AULAS SECC TO DE
AL. AULA
AULAS
Nuestra Señora Del 8
Huaral 2445 31** 62
Carmen
20449 Andrés De Los ---
Huaral 1669 25** 50
Reyes
20793 Libertador José ---
S.M. Retes 280 8 10
de San Martín
Los Naturales García Alonso 1058 17** 34 ---
20845 Mariano Melgar El Trébol 167 7 7 ---
20826 San Juan Bautista San Juan 314 9 10 ---
35 -8
21562 O. Berckemeyer Jesús del Valle 88 6 6 ---
21559 Huando 49 3 3 ---
CCPP Centenario,
N/C no cuentan con Jecuán, La Huaca,
Institución Educativa Contigo Perú,
pero existe demanda de Túpac Amaru El --- --- --- ----
25 aulas, estudian fuera Ángel Macatón La
de su zona Florida Sta. Elena
Cerro Cenizo.
TOTAL 6070 106 (*) 182 8
Elaboración: Equipo PAT – PDU Huaral, 2009.
(**) 73 aulas funcionan en 2 turnos

REQUERIMIENTO DE AULAS EN CCPP – NIVEL SECUNDARIA
Población Déficit Requerimiento de
Población Población
CCPP Censal de del aulas
del CP Matriculada
6 a 11 años Servicio
Centenario 1170 140 0 140 4
Jecuán 760 77 0 77 3
La Huaca 695 59 0 59 2
Contigo Perú 960 62 0 62 2
Túpac Amaru 1310 143 0 143 4
La Florida 736 85 0 85 3
Sta. Elena 320 29 0 29 1
TOTAL 787 25
Con relación a los centros poblados solo el CP Jesús del Valle cuenta con un centro
de Educación secundaria tanto público como privado, los CCPP : Centenario, Jecuán,
La Huaca, Contigo Perú, Túpac Amaru, El Ángel Maratón, La Florida Sta. Elena, Cerro
Cenizo, no cuentan con IIEE de éste nivel, pero requieren la creación de IIEE para
evitar desplazamientos.
CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION SECUNDARIA - PRIVADOS
Nº DE INDICE SUPER
CENTRO Nº DE Nº DE
I.E. ALUMN ALUM/ AVIT
POBLADO AULAS SECC.
OS AULA
Hogar Infantil Huaral 163 7 5
San Isidro Huaral 192 5 9
Cristiano Emaus Huaral 178 5 8
German Menacho Alpiste Huaral 117 5 5
Inka Gakuen Huaral 314 9 9
El Nazareno Huaral 273 9 9
Independencia Huaral 66 5 5
Señor De La Misericordia Huaral 44 5 5
María Montessori Huaral 44 6 5
Isaac Newton Huaral 189 6 5
Cristo Redentor Huaral 100 3 5
Play School Huaral 25 2 2
Huaral 121 3 6 35 +25
Jhon Kennedy
María Reyna Huaral 299 10 10
Ntra. Sra De La Merced Huaral 55 5 5
San Francisco De Asís Huaral 299 6 10
San Juan Bosco Huaral 33 2 5
Santa Inés Jesús del Valle 217 10 10
CCPP
Centenario,
Jecuán, La
N/C Huaca, Contigo --- --- ---
Perú, Túpac
Amaru El Ángel
Macatón La

Florida Sta.
Elena, Cerro
Cenizo
TOTAL 2729 103 118

En cuanto a la demanda poblacional del nivel secundario, ésta sobrepasa la oferta actual,
encontrándose deficiencias especialmente en la periferia del distrito. (Ver gráfico N°
III.3.4.34).
Por este motivo, las instalaciones destinadas a este tipo de equipamiento funcionan en
más de un turno (mañana, tarde y noche), lo que actúa como paliativo de la demanda
actual pero que debe ser mejorada en términos de calidad de servicios y equipamiento.
COBERTURA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO - NIVEL SECUNDARIA
 Educación Especial.-
En el nivel de Educación Especial la ciudad de Huaral existe 1 institución educativa la

IEE N° 02 Juan Yshizawa Yshizawa, según la estadística del Ministerio de Educación
cuenta con un total de 113 alumnos, de los cuales 83 presentan discapacidad
intelectual, 13 auditiva, 1 visual, 1 motórica, 2 con autismo y 13 con discapacidad
múltiple. Ver Cuadro N° III.3.4.51.
CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION ESPECIAL
CENTRO Nº DE Nº DE Nº DE
I.E.
POBLADO ALUMNOS AULAS SECCIONES
02 JUAN YSHIZAWA
HUARAL 113 9 8
YSHIZAWA

 Educación Superior.-
En el sector estatal se cuenta con un total de 2 instituciones educativas de nivel

superior no universitario: un Instituto Superior Tecnológico con 236 alumnos
matriculados y un Centro de Educación Ocupacional denominado Público Huaral, que
tiene una matrícula de 700 alumnos.
En el sector privado se cuenta con 9 instituciones educativas de educación
ocupacional, que atiende a un total de 640 alumnos.
Con relación a la educación universitaria, la población educativa de este nivel viene

siendo atendida por las universidades ubicadas en Huacho y filiales en Huaral. En
estos lugares el sector público cuenta con la Universidad “Sánchez Carrión” ubicada
en Huacho cuya cercanía permite que la población universitaria se desplace con
facilidad y el sector privado cuenta con filiales de 3 universidades: “Alas Peruanas”,
“Cesar Vallejo” y “San Pedro”.
En términos físico-espaciales, la infraestructura de las instituciones educativas
públicas se encuentra en buenas condiciones, predominando el uso de material noble
como el concreto, ladrillo en muros y en coberturas; en cuanto al abastecimiento de los
servicios básicos en estos centros educativos, cuentan con el servicio de agua y
desagüe.
B. Equipamiento Básico de Salud.
El Ministerio de Salud Pública - MINSA, a través de la Dirección Regional de Salud III

Lima Norte, administra los servicios de la Red de Salud en los distritos de Huaral y
Chancay.
La Red de Huaral está conformada por 05 Microredes, una de ellas la Microred Huaral
(dist. Huaral), conformada por el Hospital SBS San Juan Bautista de Huaral que cuenta
con los siguientes establecimientos de salud:
01 Hospital:
 Hospital “San Juan Bautista” Huaral.
04 Centros de Salud:
 C. S. Base Huaral.
 C. S. El Trébol.
03 Puestos de Salud
 P. S. Jecuán.
 P. S. Centenario.
 P. S. Túpac Amaru.
a. Localización del Equipamiento de Salud:
 Centro de salud base Huaral:

Huaral, ciudad de Huaral, Av. Chancay 285 – al costado del paradero turismo.
 Centro de Salud el Trébol: Huaral, ciudad de Huaral, Tercera etapa de el Trébol,

en la misma esquina de la Calle Geranios y las Flores S/N.
 Puesto de Salud Túpac Amaru : Mz C lote 21 Pueblo Joven Túpac Amaru Huaral,:
Linderos del terreno: por el frente con la calle los Ángeles, derecha lote 22 e
izquierda lote 20.

 Puesto de Salud Centenario: provincia y distrito de Huaral, El terreno se

encuentra ubicado en el centro poblado Centenario Mz A1 lote 7 esquina de calle
Las Magnolias y Los Rosales.
 Puesto de Salud Jecuán: se encuentra ubicado frente a la Av. Principal de Jecuán.
La infraestructura de éste equipamiento está construido de material noble, es decir,

concreto y ladrillo; la situación legal de los terrenos es crítica por que los terrenos no
se encuentran saneados legalmente.
El Hospital San Juan Bautista de Huaral construido entre los años 1982-1985 ha
venido siendo sujeto de diferentes ampliaciones y remodelaciones pero por efecto del
incremento progresivo de la demanda la infraestructura ha resultado insuficiente
generando espacios arquitectónicos faltos de confort y comodidad para el trabajo de
los profesionales y el público usuario.
Actualmente para una población al año 2009 de 101821 habitantes que es la población
del radio de influencia del Hospital de Huaral que atiende a todos los distritos de la
provincia de Huaral excepto Chancay y Aucallama se requieren de 244 camas
hospitalarias, (norma: 2.4 camas/1000 hab), como cuenta con 83 camas según datos
del Hospital de Huaral existe un déficit de 161 camas hospitalarias.
Así mismo las áreas de los ambientes de emergencia son insuficientes, al igual que
el centro quirúrgico, centro obstétrico, consultorios externos, ayuda al diagnóstico y
tratamiento, administración y servicios generales.
Por esta situación y por la alta demanda de atenciones el Hospital de Huaral requiere
de su ampliación y remodelación, en la actualidad cuenta con un Plan Maestro para
ampliar las áreas de Emergencia, Centro Quirúrgico, Centro Obstétrico, y Cuidados
Intensivos, y tiene financiamiento del Presupuesto Participativo 2009.
En el caso de consultorios médicos, éstos se localizan en forma muy dispersa en la

ciudad de Huaral. Ver Cuadro N° III.3.4.52.
Foto: Policlínico de Huaral. ESSALUD

LOCALES DE ATENCIÓN DE SALUD EXISTENTES Y EN FUNCIONAMIENTO, TIPO
DE ESTABLECIMIENTO, SEGÚN DISTRITO Y ENTIDAD ADMINISTRADORA
Otras
HUARAL
Entidad Administradora Municipalidad instituciones Privado
TOTAL
del Estado
Hospital 1 - 1 -
Centro de Salud 2 - 2 -
Puesto de Salud 4 - 4 -
ESTABLECIMIENTO
Consultorios 29 - - 29
Consultorio 10 - - 10
SALUD
Odontol162gico
DE
Casa de Reposo/ - - - -
asilo
Farmacia 15 - - 15
Botica 50 - - 50
Botiquín - - - -
Otro 1 1 - 1
TOTAL 204 6 25 173
Fuente: Lima Provincias: Compendio Estadístico 2007, INEI, febrero del 2008.
C. Equipamiento Básico de Recreación.
En cuanto al equipamiento destinado a la Recreación, se tienen áreas destinadas a

recreación pasiva (plazas y parques) y recreación activa (deportiva). Ver Cuadros
III.3.4.53 y III.3.4.54, Ver Plano N° III.3.4.11
EQUIPAMIENTO RECREACION ACTIVA (Deportivo)
DESCRIPCION UBICACIÓN
Coliseo Deportivo Av Argentina

Estadio de Huaral Av. Argentina/Julio Colán
Losas Deportivas Varios
Fuente: Equipo Técnico PDUH-2009. Trabajo de Campo
Foto: Coliseo Deportivo en el sector 3. Huaral

N° Ubicación Area N° Ubicación Area
(Has.) (Has.)
1 C.P. Huando 2.4 34 Ca. La Cantuta 0.35
2 C.P. Huando 0.39 35 Av. Las Palmeras 0.7
3 C.P. Huando 0.01 36 Urb. Las Casuarinas 0.2
4 Av. Huando 0.04 37 Asoc. El Milagro 0.05
5 Ca. Azucena 0.24 38 Ca. Andrés de los Reyes 0.09
6 Ca. Las Magnolias 0.27 39 AA.HH. Virgen de la Puerta 0.18
7 Prolg. Jorge Chávez 0.26 40 Av. Saenz Peña 0.17
8 Ca. Micaela Bastidas 1.13 41 Ca. Central 0.1
9 Urb. S.M. de Reyes 0.36 42 Av. Huaral 0.09
10 Ca. Las Poncianas 0.53 43 Av. Perú 0.4
11 Urb. Sr. De los Milagros 0.44 44 Urb. San Antonio 0.21
12 Ca. Sr. De los Milagros 0.08 45 Ovalo Av. Chancay 0.3
13 Urb. Huaral 0.5 46 Pza. de Armas 0.25
14 Lotiz. Julio Colán 0.11 47 Cerca de Carretera a Lima 0.18
15 Urb. Sr. De los Milagros 0.08 48 Ca. Jose M. Eguren 0.29
16 Urb. Sr. De los Milagros 0.05 49 Av. 2 de Mayo 0.28
17 Urb. Sr. De los Milagros 0.12 50 Av. Morales Bermudez 0.11
18 Urb. Huaral 0.6 51 Ca. La Huaquilla 0.04
19 Ca. Uruguay 0.06 52 Ca. San Cipriano 0.07
20 Lotz. Ismael Colan [1]N.I. 53 C.P. Centenario 0.56
21 Lotz. Ismael Colan N.I. 54 C.P. Centenario 0.73
22 Lotz. Ismael Colan N.I. 55 C.P. La Florida 0.8
23 Lotz. Ismael Colan N.I. 56 La Soledad 0.69
24 Lotz. Ismael Colan N.I. 57 La Soledad 0.24
25 Ca. Alejandro Delgado 0.2 58 La Soledad 0.32
26 Ca. Tupac Amaru 0.08 59 C.P. Túpac Amaru 0.12
27 Ca. Manco Cápac 0.06 60 C.P. Túpac Amaru 0.18
28 Ca. Túpac Amaru 0.08 61 C.P. Cerro Cenizo 0.01
29 Parque Simón Bolivar 0.09 62 C.P. Jecuán 0.61
30 Ca. Marbella 0.21 63 C.P. Jecuán 0.47
31 Parque Rosario 0.51 64 C.P. La Huaca 0.15
32 Estadio Municipal 2.99 65 C.P. La Huaca 0.17
33 Propiedad Privada 0.71 66 C. Recreativo Macatón 3.37
TOTAL 24.97
EQUIPAMIENTO RECREACION PASIVA (Plazas y Parques)
N° Ubicación Área N° Ubicación Área
(Has.) (Has.)
1 C.P. Huando 2.4 34 Ca. La Cantuta 0.35
2 C.P. Huando 0.39 35 Av. Las Palmeras 0.7
3 C.P. Huando 0.01 36 Urb. Las Casuarinas 0.2
4 Av. Huando 0.04 37 Asoc. El Milagro 0.05
5 Ca. Azucena 0.24 38 Ca. Andrés de los Reyes 0.09
6 Ca. Las Magnolias 0.27 39 AA.HH. Virgen de la Puerta 0.18
7 Prolg. Jorge Chávez 0.26 40 Av. Saénz Peña 0.17
8 Ca. Micaela Bastidas 1.13 41 Ca. Central 0.1
9 Urb. S.M. de Reyes 0.36 42 Av. Huaral 0.09
10 Ca. Las Poncianas 0.53 43 Av. Perú 0.4
11 Urb. Sr. De los Milagros 0.44 44 Urb. San Antonio 0.21
12 Ca. Sr. De los Milagros 0.08 45 Ovalo Av. Chancay 0.3
13 Urb. Huaral 0.5 46 Pza. de Armas 0.25
14 Lotiz. Julio Colán 0.11 47 Cerca de Carretera a Lima 0.18
15 Urb. Sr. De los Milagros 0.08 48 Ca. José M. Eguren 0.29
16 Urb. Sr. De los Milagros 0.05 49 Av. 2 de Mayo 0.28
17 Urb. Sr. De los Milagros 0.12 50 Av. Morales Bermúdez 0.11
18 Urb. Huaral 0.6 51 Ca. La Huaquilla 0.04
19 Ca. Uruguay 0.06 52 Ca. San Cipriano 0.07
15
20 Lotz. Ismael Colán N.I. 53 C.P. Centenario 0.56
21 Lotz. Ismael Colán N.I. 54 C.P. Centenario 0.73
22 Lotz. Ismael Colán N.I. 55 C.P. La Florida 0.80
23 Lotz. Ismael Colán N.I. 56 La Soledad 0.69
24 Lotz. Ismael Colán N.I. 57 La Soledad 0.24
25 Ca. Alejandro Delgado 0.2 58 La Soledad 0.32
26 Ca. Túpac Amaru 0.08 59 C.P. Túpac Amaru 0.12
27 Ca. Manco Cápac 0.06 60 C.P. Túpac Amaru 0.18
28 Ca. Túpac Amaru 0.08 61 C.P. Cerro Cenizo 0.01
29 Parque Simón Bolívar 0.09 62 C.P. Jecuán 0.61
30 Ca. Marbella 0.21 63 C.P. Jecuán 0.47
31 Parque Rosario 0.51 64 C.P. La Huaca 0.15
32 Estadio Municipal 2.99 65 C.P. La Huaca 0.17
33 Propiedad Privada 0.71 66 C. Recreativo Macatón 3.37
TOTAL 24.97
A pesar que existen áreas destinadas a recreación, algunas aún no se encuentran

implementadas, existiendo solamente el terreno baldío destinado para ese fin sin
ningún tipo de intervención; lo que demuestra el bajo grado de consolidación y la poca
gestión por parte de quienes deben implementarla. Ver Cuadro N° III.3.4.55.
15
N.I. = No Implementadas


SITUACION DE LAS AREAS VERDES URBANAS EN HUARAL
AREAS RECREATIVAS AREA (m2.) %
Áreas Verdes Recreativas
165 500 99
Implementadas
Áreas Recreativas No
1 314 01
Implementadas
TOTAL AREAS RECREATIVAS 166 814 100.0
Los estándares internacionales establecen, según la OMS, un índice de 8 -12 m2, de

área verde por habitante; Huaral cuenta con 24.97 Has. de área verde urbana
potencial, de las cuales el 99.% es utilizable como tal, sin embargo, esta superficie es
insuficiente pues si nos basamos en este último porcentaje quiere decir que se tienen
a la actualidad 3.16 m2 de área verde por habitante, lo que muestra que está por
debajo del índice recomendado.
En términos generales, existe déficit de este equipamiento pero al mismo tiempo hay
un gran potencial de áreas verdes urbanas que no son aprovechadas como tal, por
ejemplo las riberas de Rio Chancay, que podrían convertirse en bellos malecones y
espacios de contemplación de gran valor paisajístico.
La deficiencia en la cobertura de este tipo de equipamiento es una gran debilidad de

toda la ciudad de Huaral.
FOTO: Parque en la Urbanización Huaral
D. Equipamiento Complementario de Cultura, Servicios Sociales, Administración

Pública, Privada y Otros Usos
Existe una gran carencia de equipamientos culturales en la ciudad de Huaral, la Plaza

Principal y la Biblioteca Municipal, son los espacios públicos con los que cuenta la
ciudad.
Los equipamientos referentes a Servicios Sociales está representado por el personal

de Seguridad Ciudadana, servicio que brinda la municipalidad, al igual que la Oficina
de Defensa Civil; pero todas requieren mejorar sus condiciones físicas y logísticas
para brindar un mejor servicio a la ciudadanía. Ver Cuadro N° III.3.4.56.

EQUIPAMIENTO SEGURIDAD
Oficina de Defensa Civil Municipalidad Provincial de
Huaral
Oficina de la Gobernatura Cesar Augusto Villadares Molina
Fuente: Elaboración Propia. Equipo PDUH-2009.
Otros equipamientos de Servicios Sociales de alcance barrial, están representados por

los Locales Comunales de cada Junta Vecinal.
El equipamiento financiero está representado por diversas entidades financieras que

operan en Huaral (sector 1). Ver Cuadro III.3.4.57
EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL
Municipalidad Distrital de Huaral Plaza Principal
Sede de la Gobernación Calle Morales Bermúdez s/n
Entidades Bancarias Plaza Principal
Fuente: Expediente Técnico PDUH-2009. Visita de Campo
Foto: Municipalidad Distrital de Huaral
Los Otros Usos conformados por cementerios, son de localización muy puntual. Ver
Cuadro III.3.4.58
La ausencia de un sistema jerarquizado y ordenado del equipamiento comercial y de

transporte ha originado problemas de conflictos de usos, originándose de esta manera
una localización inadecuada de los equipamientos como la localización de los
Mercados junto con el paradero informal de motocars, y la localización del actual
Camal de Huaral en el centro de la ciudad, locales de venta de combustibles y
productos químicos en zonas inadecuadas, además de la localización inadecuada de
paraderos de transporte interurbano e interdistrital sin las condiciones adecuadas
ocasionando conflictos de uso en dicha zona.
Ver Plano N° III.3.4.12

AMBITO DE ESTUDIO
EQUIPAMIENTO OTROS USOS
O‐1 MERCADO
O‐2 LOCAL SOCIAL
O‐3 COMEDOR POPULAR
O‐4 IGLESIA
O‐5 IGLESIA
O‐6 IGLESIA
O‐7 LOCAL SOCIAL
O‐8 IGLESIA
CEMENTERIO "NATURALES"
O‐9
CEMENTERIO "LA PAZ"
O‐10 COMPLEJO LAS DALIAS
O‐11 FEDERACION DE HUARAL
O‐13 FISCALIA AMBITO DE ESTUDIO
O‐14 ESTADIO DE HUARAL (JULIO LORES COLAN) EQUIPAMIENTO EDUCATIV
O‐15 COMPLEJO DEPORTIVO (CLUB UNION HURAL)
E‐1 20901 JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION
O‐16 LADRILLERA
E‐2 20902 TUPAC AMARU
O‐18 IGLESIA DE ESQUIVEL
E‐3 PRONOI
O‐21 IGLESIA
E‐4 21561 VIRGEN DE LOURDES
O‐22 IGLESIA DE HUARAL
E‐5 20865 LA FLORIDA
O‐23 Complejo Luis Jallime
E‐6 CENTRO EDUCATIVO INICIAL (PRIVADO)
O‐24 DEMUNA
CEMENTERIO MUNICIPAL "LA HUAQUILLA"
O‐25 E‐8 20793 LIBERTADOR DON JOSE DE SAN MARTIN
CEMENTERIO CHINO
O‐26 IGLESIA‐COOPERATIVA‐LA HUACA E‐10 20845 MARIANO MELGAR
O‐27 CLUB SOCIAL E‐11 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA
O‐28 ESTACION DE BOMBEROS E‐13 20401
O‐29 CAMPO SANTO HUANDO E‐16 20885 SEÑOR DE LOS MILAGROS
O‐30 EMAPA HUARAL E‐18 INKA GAKUEN
E‐19 GERMAN MENACHO
E‐20 SANTA INES
E‐21 Nª 100 COLEGIO AGROPECUARIO
E‐22 20405 SALVADOR DE LAS CASAS DULANTO
E‐25 ROSA DE AMERICA
E‐25 NUESTRA SEÑORA DE LA VICTORIA
E‐28 CRISTO REDENTOR
E‐31 REYNA MERCEDARIA
E‐32 21559 ANTONIO GRAÑA ELIZALDE
E‐33 MARIA REYNA
E‐34 20449 ANDRES DE LOS REYES
E‐37 326 SAN JUAN BAUTISTA
E‐38 HOGAR INFANTIL
E‐39 SAN ISIDRO
E‐41 21009 LUIS FELIPE SUBAUSTE DEL RIO
Foto: Mercado de Huaral, ubicado en Av. Los Naturales
EQUIPAMIENTO DE ABASTOS Y TERMINAL DE TRANSPORTE
circunvalación este circulación
Mercados Mayoristas (2 mercados, sur y Calle Subauste del Rio
Mazu, y M. Modelo) Entre Av. Huando, calle el
palmo y circunvalación este
Terminal de Transporte Interprovincial
Av. La Estación ,
(2 empresas)
Mercado de Frutas (2, El Antiguo y M. Circunvalación Sur y Subauste
Nuevo) del río
Fuente: Expediente Técnico. PDUH-2009 Visita de Campo
3.4.7. Patrimonio Cultural
La herencia histórico-cultural de la Provincia de Huaral desde los pueblos precolombinos

datan de los periodos de los estadíos regionales tardíos (1000 a 1450 a.c.), formado por
la población prehispánica, los ayllus dispersos, Huando, Huaca-Puquio, y otros,
incentivados por la fertilidad de las tierras, abundante agua, leña pasto y bondades del
clima, representado en los restos arqueológicos algunos como los templos ceremoniales
cerca a la ex Hacienda Huando; la influencia Hispánica en la conquista y el Coloniaje, el
pueblo llamado Guaral Viejo, La formación de las haciendas Siglos XVI / XVIII, (La casa
hacienda de Huando, Retes, iglesias de Jesús del Valle, San Juan Bautista de Huaral etc.
Casa y Capilla La Huaca etc.)
Posteriormente con la migración africana y asiática (casa Okada), forman la población

asentada desde los pueblos precolombinos hasta los Caseríos y hoy distritos que han
dejado vestigios arqueológicos de la cultura Chancay representada por las obras civiles,
militares de viviendas, sitios ceremoniales, adoratorios, cementerios etc.
Además de contar en el área de la ciudad con monumentos históricos, artísticos,

inmuebles, espacios, y áreas monumentales (entre casas, iglesias, mercados etc.)
algunos reconocidos por INC y otros que por la importancia deberán ser inventariados y
puestos en valor; se encuentra también el Damero Histórico declarado por la
Municipalidad Provincial de Huaral mediante O.M. N° 009-2009-MPH y publicada en el
Diario El Peruano el 03 de abril del 2009.

Dentro del patrimonio Histórico cultural que cuenta Huaral tenemos también expresiones
de restos arqueológicos de las épocas: Precolombino, Colonial, Republicano, que la
mayoría se encuentran ubicados dentro de la propiedad privada y otros inventariados por
el INC. Ver Plano N° III.3.4.13
INVENTARIO DE ELEMENTOS DE VALOR HISTÓRICO CULTURAL EN LA
CIUDAD DE HUARAL Y SU AREA DE INFLUENCIA16
EPOCA TIPO DENOMINACION/RDN/INC/ fecha
Precolombina, Se ven restos de Huando 417, 30/03/2005

Colonia obras civiles de. Huando 1,741,17/05/2006
Viviendas Huando 2, 741,17/05/2006
adoratorios, Huando 3 o Chancay 23 I Nº 14J0, 1,17/05/2006
cementerios Huando 5,851,01/06/2006
Huando 6,741, 17/05/2006
Precolombina, Se ven restos de La Huaca IJ13, 521, 20/05/2007
Colonia obras civiles de. La Huaca 14J11, 675, 30/05/2007
Viviendas La Huaca 14J12, 675, 30/05/2007
adoratorios, La Huaca 14J12, 675, 30/05/2007
cementerios La Huaca IJ04, 675, 30/05/2007
La Huaca IJ05, 675, 30/05/2007
La Huaca IJ13, 675, 30/05/2007
La Huaca, 416, 30/03/2005
La Huaca, 417, 30/03/2005
La Huaca 14J11, 521, 20/05/2007
La Huaca 14J12-Sector 1, 521, 20/05/2007
La Huaca 14J12-Sector 2, 521, 20/05/2007
Precolombina, obras civiles Jesús del Valle, 416, 30/03/2005
Colonia
Precolombina, Se ven restos de Sacachispas (Sectores 23i-14J07 y 23i-14J08),
obras civiles de. 461, 30/03/2006
Viviendas
adoratorios,
cementerios
Precolombina, Obras civiles de. Santo Domingo Chico o Chancay 23 I Nº 10 Ñ0
Viviendas 1,461, 30/03/2006
adoratorios
Elaboración: Equipo Técnico PDU Huaral 2009-2019
16
Bibliografía: Historia de la Provincia de Huaral, Restos precolombinos, Coloniaje, Emancipación, y República por
Profesor Emilio Rosas Cuadros
Kullpi “ Investigaciones culturales en la Provincia de Huaral y el norte Chico Huaral Perú, Marzo 2007 de Peter D. Van
Dalen Luna
Revista Cultural Kullpi Año 2, Nro. 2 , Huaral Perú , Mayo 2005

Iglesia Colonial en Jesús del Valle Templo ceremonial ubicado en Huando
La Capilla y Casa Hacienda La Huaca
Arquitectura de la Ex Hacienda Huando

3.5 ASPECTOS POLITICO INSTITUCIONALES
3.5.1 Gestión del Desarrollo Urbano.
A. Municipalidad
La gestión del desarrollo urbano, está a cargo de la Municipalidad Provincial de Huaral,

cuya sede de gobierno se encuentra en la Ciudad de Huaral.17
En materia de desarrollo urbano, es importante destacar por un lado la planificación y por

otro, la gestión municipal. En cuanto a la planificación del desarrollo, el marco de
orientación lo constituye el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaral 2008
– 2019, que entre sus ejes estratégicos del desarrollo apuesta por la Integración
territorial, el desarrollo urbano y ambiental.
De allí, se desprenden tres (03) objetivos estratégicos18:

(1) Promover la integración de los distritos de la provincia, articulados con los ejes viales
de la Panamericana Norte, la transversal Huaral – Acos – Antajirca y el Puerto de
Chancay.
(2) Promover el planeamiento de acondicionamiento territorial, de desarrollo rural y
urbano, que permita un crecimiento ordenado y orientado a una gestión de riesgos
en caso de sismo u otro fenómeno natural.
(3) Contribuir a la conservación del Medio Ambiente y uso racional de los recursos
naturales.
Sin embargo, en la planificación del desarrollo aún no se cuentan con los siguientes
instrumentos:
 Catastro y perfil para el tratamiento de varios esquemas.

 Plan de Desarrollo Urbano.
 Plan de Acondicionamiento Territorial.
 Plan de Desarrollo Económico.
 Plan de Desarrollo Turístico,
 Plan de Desarrollo de Capacidades.
En cuanto a la gestión municipal del desarrollo urbano es de vital importancia conocer

cómo se organiza la institución Municipal. Por ello, se detallará a continuación, la
estructura orgánica y el funcionamiento de sus órganos encargados del desarrollo
urbano. (Ver Gráfico Nº III.3.5.1)
En la Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Huaral se identifican los

siguientes órganos con sus respectivas unidades:
A) Órganos de Gobierno
1. Consejo Municipal.
2. Alcaldía.
17
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 3º.
18
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaral, 2008 – 2019. Pág. 54.

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
SUB. GER. DE
PROG. SOCIALES*
SUB. GER. PART. VEC.

DEMUNA Y OMAPED*
* Modificación al organigrama original, sobre la base de las entrevistas realizadas a los funcionarios responsables de las Sub
Gerencias. Antes decía: Sub Gerencia de Programas Alimentarios, Educativo y DEMUNA y Sub Gerencia de Participación Vecinal
y OMAPED. Ahora dice: Sub Gerencia de Programas Sociales y Sub Gerencia de Participación Vecinal, Demuna y OMAPED.

B) Órganos Consultivos y de Coordinación.

1. Comisión de Regidores
2. Consejo de Coordinación Local Provincial.
3. Junta de Delegados Vecinales Comunales.
C) Órganos de Alta Dirección.

1. Gerencia Municipal.
2. Órgano de Control Institucional.
D) Órgano de Defensa Judicial.

1. Procuraduría Pública Municipal.
E) Órgano de Asesoría.
1. Oficina de Asesoría Jurídica.
2. Oficina de Planeamiento, Presupuesto, Racionalización, Sistemas y Cooperación
Internacional.
2.1 Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización
2.2 Subgerencia de Sistemas y Cooperación Internacional.
3. Oficina de Programación e Inversiones.
F) Órganos de Apoyo.
1. Oficina de Secretaria General.
2. Oficina General de Administración.
2.1 Subgerencia de Logística
2.2 Subgerencia de Recursos Humanos.
3. Oficina de Contabilidad y Finanzas.
3.1 Subgerencia de Tesorería
4. Defensa Civil.
G) Órganos de Línea.
1. Gerencia de Administración Tributaria.
1.1 Subgerencia de Recaudación Tributaria.
1.2 Subgerencia de Registro y Orientación al Contribuyente
1.3 Subgerencia de Ejecutoria Coactiva.
2. Gerencia de Desarrollo Urbano.
2.1 Subgerencia de Obras Públicas y Equipo Mecánico
2.2 Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano.
2.3 Subgerencia de Estudio, Planeamiento Urbano y Rural.
3. Gerencia de Servicios Públicos.
3.1 Subgerencia de Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad.
3.2 Subgerencia de Policía Municipal y Seguridad Ciudadana
3.3 Subgerencia de Registro Civil y Cementerio
4. Gerencia de Desarrollo Humano.
4.1 Sub. Gerencia de Programas Sociales
4.2 Sub. Gerencia de Participación Vecinal, OMAPED y DEMUNA.
4.3 Unidad de Programas de Desarrollo Económico, Turismo y Microempresa.
5. Gerencia de Transportes, Transito y Seguridad Vial.
5.1 Subgerencia de Transportes.
5.2 Subgerencia de Transito y Seguridad Vial.
H) Órganos Desconcentrados.
1. Comité de Administración del Programa de Vaso de Leche.
2. Comité Provincial de Defensa Civil
3. Comité Provincial de Seguridad Ciudadana.

I) Órganos Descentralizados.
1. Sistema de Administración Tributaria – SAT.
2. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado -EMAPA
Los entes municipales encargados de promover el desarrollo urbano son:

(a) Entre los órganos consultivos, se ha conformado al interior de la Comisión de
Regidores, la Comisión de Desarrollo Urbano, Transporte y Seguridad Vial.
COMISIÓN DE REGIDORES: DESARROLLO URBANO,
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL
Comisión de Desarrollo Urbano, Transporte y Seguridad Vial.
Presidente Sr. Julián Molina Marín

Sr. Julio César Sánchez Mena
Miembro Sr. Paulino Genaro Cama Ramírez
Fuentes: Acuerdo de Consejo Nº 001-2009-MPH-CM, 09 de enero del 2009.
(b) Entre los órganos de línea, la Municipalidad cuenta con la Gerencia de Desarrollo
Urbano. Al mando de esta gerencia se encuentran las siguientes sub gerencias.
a. Subgerencia de Obras Públicas y Equipo Mecánico
b. Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano.
c. Subgerencia de Estudio, Planeamiento Urbano y Rural.
Otros órganos de línea que complementan el desarrollo urbano son las Gerencias de
Transporte, Tránsito y Seguridad Vial y la Gerencia de Servicios Públicos.
ORGANOS DE LÍNEA ENCARGADOS DEL DESARROLLO URBANO
GERENCIA MUNICIPAL
GER. DESARROLLO GER. TRANSP. GER. DE SERVICIOS

URBANO TRAN. Y SEGU. PÚBLICOS
VIAL
SUB.GER. OBRAS SUB.GER. DE SUB.GER. MEDIO AMB.
PÚBLICAS Y EQ. TRANSPORTE Y SERV. A LA
MECAN. CIUDADANIA
SUB.GER. OBRAS PRIV. SUB.GER. DE SUB.GER. POLICÍA

CONT. URBANO SEGURIDAD VIAL MUNICIPAL Y SEG.
CIUD.
SUB.GER. ESTUDIO SUB.GER. DE REGISTRO

PLAN URB. Y RURAL CIVIL Y CEMENTERIO

Se incluye la Gerencia de Servicios Públicos, porque en esta encontramos la Sub

Gerencia de Medio Ambiente y Servicio a la Ciudadanía, que constituye uno de los
objetivos estratégicos en materia de desarrollo urbano, de acuerdo al Plan de
Desarrollo Concertado 2008 – 2019.
B. Economía Municipal
Para el ejercicio fiscal 2009, la Municipalidad Provincial de Huaral Cuenta con un

monto de S/. 37’154,147.00 nuevos soles, proveniente de todo tipo de financiamiento.
La distribución se asigna de la siguiente manera: S/. 18´311,212.00 nuevos soles en
Gastos Corrientes (49.30%), S/. 18’471,894.00 nuevos soles en Gastos de Capital
(49.70%) y S/. 371,041.00 nuevos soles en Servicio de la Deuda (1.00%) (Ver Cuadro
N° III.3.5.2)
Las fuentes de financiamiento son las siguientes: el 2.28% por Recursos Ordinarios, el
23.57% por Recursos Directamente Recaudados, el 20.71% por el Fondo de
compensación Municipal – FOCOMUN, el 7,91% por Impuestos Municipales y el
45.53% restante por el Canon y Sobre canon, Regalías, Rentas de Aduanas y
Participaciones. (Ver Gráfico N° III.3.5.3)
AÑO FISCAL 2009: FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUARAL
Fuente de financiamiento, 2009
846,799.00
16,917,107.00
8,758,735.00
Recursos ordinario
371,041.00
R. directam. Recaudados
Foncomún 2,938,361.00
Impuestos Municipales
Canon y sobrecanon
TIPO DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO, AÑO FISCAL 2009
FUENTE DE FINANCIAMIENTO MONTO %
Recursos ordinarios 846,799.00 2.28%
Recursos directamente recaudados 8,758,735.00 23.57%
FONCOMUN 7,693,145.00 20.71%
Impuestos Municipales 2,938,361.00 7.91%
Canon y sobrecanon 16,917,107.00 45.53%
TOTAL 37,154,147.00 100.00%
Fuente: Municipalidad Provincial de Huaral, Plan Operativo Institucional 2009.

En el Cuadro Nº III.3.5.3 se observa que el gasto corriente programado estará

distribuido en los rubros de Rubros de Gastos Corrientes, Gastos de Capital y Otros
Gastos corrientes. Cada uno de ellos, se desagrega de la siguiente manera:
a. Gastos corrientes.- Orientados al pago de planillas y sueldos del personal activo de

la Municipalidad por un importe de S/. 5’475,746.00 que porcentualmente representa
un 29.90%, para el pago de pensionistas se ha destinado S/. 345,763.00, y están
considerado en este rubro las prestaciones sociales como son, programas de vaso de
leche y PANTBC, que representan un 7.40%, Para el pago de bienes y servicios que
garantizan la operación de la Municipalidad se ha destinado S/. 11’395,694.00 que
representa un 62.23%, por ultimo para Otros gastos corrientes el monto asignado es
de S/. 84,319.00 que representa un 0.46% del total de gastos corrientes.
b. Gastos de capital.- Orientados a la ejecución de Proyectos de Inversión Pública que

incluyen los programados en el Presupuesto Participativo en el presente ejercicio, el
rubro de Proyectos de inversión asciende a S/. 17’289,469.00 que representa un
93.6% del total de gastos de capital, el 6.4% restante que asciende a un monto de S/.
1’182, 425.00 está destinado al mejorar el equipamiento e infraestructura de la
Municipalidad.
En este concepto se programa la amortización del principal y los intereses

correspondientes al préstamo por adquisiciones de maquinaria pesada para la
Municipalidad. El monto total asciende a S/. 371,041.00.
c. Otros gastos corrientes.- Están orientados al servicio de la deuda que asciende a un

total de S/. 371,041.00 nuevos soles, 27.5% dirigidos a los intereses de la deuda y
72.5% a la amortización de la misma. Dicho gasto tienen como fuente de
financiamiento los ingresos del FONCOMUN.
DISTRIBUCIÓN DEL SERVICIO DE LA DEUDA, 2009
Distribución del servicio de la deuda
102,155.00
268,886.00
Intereses de la Deuda
Amortización de la Deuda
d. El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN), es un fondo establecido en la

Constitución Política del Perú, con el objetivo de promover la inversión en las
diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las zonas
más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades rurales y
urbano-marginales del país. (Ver Gráfico Nº III.3.5.5)

DISTRIBUCIÓN DEL FONCOMUN, POR DISTRITO Y PROVINCIA
Distribución del FONCOMUN
4,731,304.00
5,000,000.00
4,500,000.00
4,000,000.00
3,500,000.00
2,440,000.00
3,000,000.00
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00 371,041.00
150,800.00
500,000.00
0.00
DISTRITAL
Gasto corriente Gasto de capital Servicio de la deuda
PROVINCIAL
e. El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales

(municipalidades provinciales y Distritales) y los Gobiernos Regionales del total de
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los
recursos mineros (metálicos y no metálicos).
DISTRIBUCIÓN DEL CANON
DISTRIBUCIÓN DEL CANON
422,927.00
1,691,711.00
Inversión
Mantenimiento
14,802,469.00 Perfiles
f. El Presupuesto Participativo.- Las inversiones presupuestadas para el año fiscal

2009, acorde con el proceso del Presupuesto Participativo 2009, ascienden a
S/.17,289,469.00 (Diecisiete Millones Doscientos Ochenta y Nueve Mil Cuatrocientos
Sesenta y Nueve y 00/100 Nuevos Soles).
Los proyectos programados y priorizados suman un total de 28 proyectos que serán

ejecutados por la provincia de Huaral.

GASTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO, AÑO FISCAL 2009
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO RECURSOS
RECURSOS IMPUESTOS CANON Y
DIRECTAMENTE FONCOMUN TOTAL %
ORDINARIOS MUNICIPALES SOBRECANON
CATEGORÍA DE RECAUDADOS
GASTO
Gastos corrientes 846,799.00 7,889,310.00 4,797,104.00 2,663,361.00 2,114,638.00 18,311,212.00 49.28%
Gastos de capital 869,425.00 2,525,000.00 275,000.00 14,802,469.00 18,471,894.00 49.72%
Servicios de Deuda 371,041.00 1.00%
TOTAL 846,799.00 8,758,735.00 371,041.00 2,938,361.00 16,917,107.00 37,154,147.00 100.00%
GASTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO, AÑO FISCAL 2009
FUENTE DE
RECURSOS
FINANCIAMIENTO RECURSOS IMPUESTOS CANON Y
DIRECTAMENTE FONCOMUN TOTAL %
ORDINARIOS MUNICIPALES SOBRECANON
RECAUDADOS
CATEGORÍA DE GASTO
Personal y obligaciones
0.00 1,589,924.00 3,341,942.00 543,880.00 0.00 5,475,746.00 29.90%
sociales
Pensiones y prestaciones
841,022.00 60,000.00 345,763.00 108,668.00 0.00 1,355,453.00 7.40%
sociales
Bienes y servicios 5,777.00 6,239,386.00 1,109,399.00 1,926,494.00 2,114,638.00 11,395,694.00 62.23%
Otros gastos corrientes 84,319.00 84,319.00 0.46%
TOTAL 846,799.00 7,889,310.00 4,797,104.00 2,663,361.00 2,114,638.00 18,311,212.00 100.00%
192
Equipo Técnico PDU-H
PROYECTOS PRIORIZADOS POR EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009

C. Instituciones Públicas.
 Municipalidad Provincial de Huaral
 Gobernación.
 Unidad de Gestión Educativa (UGEL) Nº 10, cuya jurisdicción es la Provincia de
Huaral.
 Hospital San Juan Bautista de Huaral.
 Hospital de Chancay.
 EsSalud.
 INRENA,
 INIA,
 PRONAMACHS,
 SENASA
 COFOPRI
 Comisaría de Huaral.
 Puesto de Auxilio Rápido.
 Defensoría del Pueblo.
 Juzgado.
 Fiscalía.
D. Instituciones Privadas.
 Centro de Investigación, Capacitación y Asesoría para el Desarrollo Sostenible.

 Instituto Superior Tecnológico Huando.
 Junta de Usuarios de Riego.
 Cámara de Comercio
 Cámara de Turismo.
 Sociedad Nacional Ganadera.
 EMAPA Huaral.
 Empresa de Prevención de Riesgos Ambientales – EPRAMSA.
3.5.2 Mecanismos de Participación Ciudadana.
Los gobiernos locales, provinciales y distritales tienen por mandato de la Ley Orgánica de
Municipalidades, planificar el desarrollo integral del territorio teniendo como principio la
participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones sociales.
La participación de la ciudadanía se encuentra regulada por Ley 27972 a través de dos

figuras: la de concertación y coordinación entre el gobierno local y la ciudadanía, y como
derechos de participación ciudadana.
En la Municipalidad Provincial de Huaral están reconocidas dos formas de concertación

que constituyen parte de los Órganos Consultivos y de Coordinación de la Gestión
Municipal: El Consejo de Coordinación Local Provincial y la Junta de Delegados
Vecinales Comunales.
Es a raíz de los Presupuestos Participativos, que desde el año 2004 se realizan en la

Provincia de Huaral, las organizaciones sociales vuelven a la escena de la participación
política y ciudadana. Durante dicho año – 2004 – la Municipalidad Provincial de Huaral
emitió la Ordenanza Municipal 0112-2004 que promovía la conformación de las Juntas
Vecinales Comunales.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN INSTITUCIONALIZADOS
CONCEJO MUNICIPAL COMISIÓN

DE
REGIDORES
CONSEJO DE COORD.
LOCAL PROVINCIAL
ALCALDIA
JUNTA DE
DELEGADOS
VECINALES
COMUNALES
Asimismo, cabe destacar que otro espacio de concertación lo constituye el Presupuesto

Participativo. Es a través de este último espacio que evidenciamos si la participación del
CCLP y la JDVC es constante y por ende se involucra en la gestión participativa del
desarrollo de la provincia de Huaral.
De acuerdo a los registros del proceso en marcha del Presupuesto Participativo 2010,
sólo participa una Junta Vecinal y un miembro del CCLP (la Municipalidad Distrital de
Atavillos Bajo)
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010: AGENTES PARTICIPANTES POR TIPO DE
ORGANIZACIÓN
Agentes Participantes, por tipo de organización
97
100
90
80
70
60
50
40 26 25
30 19
20 6
10
0
Organizaciones Organizaciones Instituciones Instituciones Individuales
territoriales funcionales públicas privadas

La participación organizada en el Presupuesto Participativo 2010 es del 89.1% de los

agentes participantes, mientras el 10.9% es participación libre o individual. Esto último
refleja que existe un interés de la ciudadanía por involucrarse en los asuntos públicos de
su comunidad; sin embargo, es más efectiva la participación organizada porque debe
expresar los intereses de un colectivo al cual representan sus líderes(as).
De acuerdo, al análisis que hacen los funcionarios de la Municipalidad Provincial de

Huaral, respecto a la participación ciudadana, declaran que es necesario continuar
promoviéndola, porque es recién a partir del año 2007 que la ciudadanía junto a la
Municipalidad Provincial, comparten una visión de futuro de la provincia de Huaral.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010: AGENTES PARTICIPANTES, POR TIPO DE
ORGANIZACIÓN
TIPO DE ORGANIZACIÓN TOTAL

Organizaciones territoriales 97
Asentamientos humanos 14
Asociación / Coop. de Vivienda 12
Centro Poblado 32
Barrios / calles / urban. 22
Comunidades campesinas 17
Organizaciones funcionales 26
Asoc. de productores y agro-ind. 7
JJ.VV. y Comités de Gestión y Vig. 5
Sociedades nacionales 2
Patronatos y Asoc. civiles 10
Asoc. educativas 2
Instituciones públicas 25
Instituciones educativas 13
Centros de inv. y colegios prof. 4
Autoridades 7
Cía. Bomberos 1
Instituciones privadas 6
ONG's 3
Empresas serv. púb. 3
Individuales 19
Agentes participantes libres 19
TOTAL 173
Fuente: Sub Gerencia de Participación Vecinal, DEMUNA y OMAPED,
Municipalidad Provincial de Huaral, 2009.

3.6 IDENTIFICACION DE LOS CONFLICTOS Y POTENCIALIDADES DE HUARAL

Ver Plano N° III.3.4.14
3.6.1 CONFLICTOS
a. Creciente y Desordenado Proceso de Urbanización
La ciudad de Huaral como muchas otras ciudades ha experimentado un crecimiento

rápido y espontáneo facilitado por su geografía de relieve casi llano, su localización
enclavada en medio del valle agrícola ha ido moldeando la configuración urbana de la
ciudad a manera de mancha de aceite, en muchos casos generando zonas inseguras
cuya ocupación ponen en riesgo la vida de sus ciudadanos, al mismo tiempo sus
habitantes han generado impactos ambientales negativos en el medio ambiente con
fines de expansión urbana como la depredación de áreas agrícolas y la contaminación
ambiental de aire, agua y suelos.
Foto: Congestión Vehicular por el Transporte Público
GRAFICO N° III.3.6.1
Crecimiento desordenado – Proceso de Urbanización
Crecimiento desordenado con densidades dispersas haciendo uso irracional del suelo urbano.

El crecimiento poblacional ha originado el aumento de las áreas residenciales en forma

desordenada y no planificada ni proporcionada a la demanda de unidades residenciales,
existiendo un gran porcentaje de áreas que aún están vacantes, es decir, sin ocupación.
Igualmente se observa en la zona más antigua la tugurización de las edificaciones.
El desarrollo de las actividades económicas y productivas fue un factor importante en la

ocupación del suelo en la ciudad, al que le dio características importantes.
Las expectativas que generan estas actividades son un factor de atracción de población
en busca de trabajo y de una permanencia temporal en la ciudad, con el tiempo se hace
definitiva y lo hacen ocupando las áreas periféricas de la ciudad, con las características
descritas anteriormente
El área urbana de la ciudad de Huaral es entonces el resultado de un proceso

desordenado y caótico de agregación urbana, ocupando primeramente el centro de la
ciudad y luego hacia toda su periferia, (todas direcciones) muchas de las cuales se
encuentra en proceso de consolidación formando un cinturón urbano periférico con un
medio ambiente deteriorado, sin servicios y altos niveles de pobreza urbana,
concentrando las actividades en un solo centro (ciudad monocéntrica).
ESTRUCTURA ACTUAL MONOCÉNTRICA DE LA CIUDAD
Estructura monocéntrica de la ciudad de Huaral
b. Deterioro de la Calidad Urbano Ambiental
La ciudad de Huaral viene sufriendo los impactos ambientales negativos de la

contaminación de aire y suelo. Las actividades urbanas antrópicas se vienen
constituyendo en los principales factores que vienen contribuyendo a este deterioro.

La actividad comercial formal e informal desordenada y caótica (especialmente en

mercados) genera volúmenes significativos de residuos sólidos, las emisiones del
transporte urbano público y privado, el funcionamiento de las ladrilleras, emisiones de la
actividad industrial, etc.
El incremento del parque automotor y la antigüedad del parque es otra de las fuentes
contaminantes del aire: monóxido de carbono.
La contaminación de los canales de agua de regadío por vertimiento de aguas
residuales es un serio problema ambiental pues estas aguas contaminan las áreas
agrícolas, constituyendo una seria amenaza a la salud de la población que consume
dichos productos.
La contaminación del suelo se da principalmente por el arrojo indiscriminado de

residuos sólidos en espacios y vías públicas o en terrenos baldíos. De igual manera por
actividades como los talleres de mecánica, arreglo de vehículos, etc.
Finalmente la ciudad de Huaral posee un considerable déficit de áreas verdes urbanas

que perjudican el adecuado equilibrio de su ecosistema urbano. Posee solo 02 m2 de
área verde urbana por habitante cuando la OMS establece como indicador de 08 a
12m2 de área verde urbana por habitante.
AREAS RECREATIVAS EN LA CIUDAD DE HUARAL
Ausencia de Áreas
Verdes
Estructurantes en la ciudad y deterioro ambiental
c. Inadecuadas condiciones de Vida
El crecimiento poblacional experimentado en la ciudad, especialmente sobre su

periferia, demanda de su ciudad suelo, agua, accesibilidad y determinados servicios y
frente a ello la gestión del desarrollo urbano ha tenido limitaciones en su atención,
derivadas de los costos, que implica atenderlos.

Gran parte de la población convive en situaciones de marginalidad ya sea por las

condiciones socioeconómicas limitadas, la carencia de accesibilidad a los servicios
básicos sobre todo en estas áreas periféricas y periurbanas.
La limitada cobertura de los servicios básicos, especialmente en el agua y desagüe, a

nivel de toda la ciudad es uno de los problemas más serios que enfrenta la ciudad,
especialmente desde el punto de vista de su calidad.
Los niveles de contaminación del agua que se consume en la ciudad, es una expresión
de ello.
La precariedad y las necesidades de la vivienda han contribuido a agudizar las

condiciones de vida de un importante sector de la población. Sumado a ello, en las
áreas urbanas periféricas no existen espacios públicos para el disfrute de sus
habitantes, ello no permite la socialización y la vida colectiva adecuada y digna para la
comunidad.
Foto: Vista desde la periferia de la ciudad de Huaral
d. Crecimiento Urbano y la Depredación del suelo agrícola.
La actividad agrícola está identificada como aquella que tiene incidencia en la economía
provincial y urbana, por sus efectos distributivos sobre el resto de actividades
económicas; sin embargo, su conservación en el área de influencia del estudio son
inciertas en la medida que la disponibilidad del recurso son cada vez menores o
limitados debido al crecimiento urbano.

GRAFICO N° III.3.6.4
ESTRUCTURA POLICENTRICA
ESPACIO ESPACIO
AGRÍCOLA AGRÍCOLA
ESPACIO
AGRÍCOLA
Impacto del crecimiento urbano y las Actividades económicas sobre el espacio agrícola
e. Ineficiente Funcionamiento de la Infraestructura Vial de la Ciudad.
La discontinuidad en los trazos de las vías sobre todo en el área central (zona con
mayor congestionamiento vial) sumado a las irregulares secciones viales, la falta de
consolidación de las vías, hace ineficiente el funcionamiento de la infraestructura vial de
la ciudad de Huaral, presentando zonas de alto conflicto funcional.
f. Alto Grado de Congestión y Caos Vehicular en el Transporte Público.
Las condiciones negativas antes mencionadas con relación a la infraestructura vial de la

ciudad hacen aún más grave el caos vehicular que se vive en la ciudad de Huaral ya
que sumado a que existe un excesivo número de unidades de transporte (sobre todo de
vehículos menores mototaxis) que circulan en la ciudad, éstas no tienen el adecuado
soporte físico, es decir, el estado de conservación, las reducidas secciones viales, la
falta de continuidad de las vías, etc., para su adecuado funcionamiento y circulación.
g. Bajos niveles de participación de la Población
La intervención de la ciudadanía en los asuntos de interés público, se ha promovido

desde la gestión municipal, a través de dos mecanismos: el primero es la
institucionalización de los mecanismos de participación y concertación entre la
ciudadanía y el gobierno local, estos son el CCL Consejo de Coordinación Local y la
JDVC – Junta de Delegados Vecinales Comunales
h. Economía urbana insuficientemente articulada, con poco valor agregado
Dentro de las características de la estructura productiva de la ciudad de Huaral, destaca

la insuficiente articulación que muestra la economía, desde el punto de vista de las
principales actividades económicas. El nivel de articulación de la actividad agropecuaria
con la comercialización de bienes y servicios, de la ciudad, se da de manera desigual
en condiciones desfavorables en términos de rentabilidad y capacidad de acumulación
para el productor.

Además, el no haberse dado mayor valor agregado a la producción agropecuaria, ha

impedido que ésta constituya la actividad económica más fuerte y con mejores
posibilidades articuladoras de la economía urbana, y por consiguiente, con una
participación más directa en el desarrollo local.
i. Conflictos generados por las actividades económicas en torno al Desarrollo

Urbano:
 Usos del Suelo urbano y actividad agropecuaria.
En los últimos años el crecimiento de la población, fundamentalmente por la migración

hacia la ciudad de Huaral, viene generando una presión hacia áreas agropecuarias,
desde el punto de su ocupación. El crecimiento desordenado de la ciudad es una
expresión de la ocupación espontánea del suelo.
Este crecimiento inorgánico ha venido acompañada de la carencia de la infraestructura

necesaria en cuanto a los servicios básicos, y con ello situaciones críticas de
contaminación como por ejemplo que la mayoría de los campos de cultivos del entorno
de la ciudad sean regadas con aguas servidas.
 Actividades económicas y la contaminación ambiental
Los niveles de contaminación ambiental está estrechamente ligado a las condiciones

del hábitat humano y en forma específica a los impactos que el desarrollo inadecuado
de las actividades urbanas ocasiona en la ciudad. La contaminación ambiental es
conocida como un tipo de peligro ambiental antrópico el mismo que produce daños e
influye en el normal desarrollo cotidiano de la población:
Los problemas de contaminación del agua en la ciudad están relacionado al uso

urbano. Las actividades residenciales vierten sus efluentes al río y canales de regadío
y con ello impactar negativamente sobre la calidad ambiental del recurso hídrico.
El Desarrollo del Comercio Ambulatorio, en estos últimos años genera sustancias

contaminantes por estar ubicadas en la vía pública lo que conlleva al
congestionamiento vehicular, acumulación y disposición de residuos sólidos y líquidos
por lo general en vía y /o espacios públicos.
Los centros urbanos por el dinamismo de sus actividades económicas, presentan

problemas de congestión y de desbordamiento por ocupación extensiva con fuertes
externalidades negativas especialmente desde el punto de vista de la calidad
ambiental, carencia de servicios básicos, déficit de infraestructura.
 Actividad Turística – servicios Turísticos
Señalábamos que los problemas de calidad de los servicios turísticos, se viene

constituyendo en una traba para incrementar los flujos turísticos. La demanda por esta
actividad está estrechamente vinculada a los servicios turísticos: hoteles, restaurantes,
agencias de viaje.
La problemática de esta actividad por su naturaleza económica se encuentra explicada

por diversos factores, alguno de los cuales señalamos: Un primer factor lo constituye la
insuficiente inversión pública y privada orientada a la conservación y mejoramiento de
los centros históricos y culturales, restos arquitectónicos, centros de esparcimientos,

infraestructura de transportes, infraestructura hotelera, entre otros, a favor de las zonas

con potencial turístico.
j. Inadecuada Gestión urbana
La limitación de los recursos económicos a disposición del Gobierno Local es uno de los
principales problemas que dificulta una gestión urbana mucho más eficiente,
especialmente aquel relacionado con el financiamiento de las inversiones. Esta
situación se agrava con las políticas de austeridad, recortes presupuestales dispuestas
por los órganos responsables de la asignación de recursos.
Si bien es cierto que las transferencias del Gobierno Central están financiando gastos
en alrededor del 40%. Sin duda la dependencia de las transferencias es uno de los
principales estrangulamientos para poder llevar a cabo las previsiones planteadas y la
ejecución de las inversiones programadas.
La Municipalidad Provincial del Huaral sólo cuenta con el Plan de Desarrollo Concertado
de la Provincia de Huaral, 2008 – 2021, como instrumento de gestión del desarrollo.
k. Débil coordinación entre instituciones públicas y agentes económicos.
La gestión del desarrollo de la ciudad de Huaral implica la participación de los

organismos del Gobierno Central, Regional, del Gobierno Local y de los agentes
económicos y sociales, quienes vienen emprendiendo un conjunto de esfuerzos y
acciones en la concreción y ejecución de sus propuestas de desarrollo; sin embargo, las
pocas experiencias sobre la institucionalización de espacios de coordinación y
concertación aún no concretizan esfuerzos integrales de desarrollo.
Estos procesos de coordinación y concertación se ven atravesados por tensiones que

aún no son resueltas como la actitud los transportistas de vehículos en la ciudad, la falta
de capacidad de decisión en inversiones de los organismos del Gobierno Central,
Regional, la temporalidad de los Gobiernos Locales que no permiten la continuidad de
planes de desarrollo.
l. Deterioro de la Imagen Urbana de la Ciudad de Huaral.
Con todo lo mencionado la Imagen urbana de la ciudad soporta un alto grado de

deterioro que se expresa en lo siguiente:
- Saturación de anuncios publicitarios en vías principales del área central.
- Existencia de espacios urbanos, inexpresivos sin claridad, sin identidad y por tanto
difícil de interrelacionarse con sus usuarios.
- La generación de estrés perceptivo en los ciudadanos debido a la enorme cantidad de

estímulos visuales que percibe a diario.
- La inexistencia de un adecuado control urbano, que norme adecuadamente la

utilización del espacio (ejemplo la instalación desordenada e inadecuada de anuncios
espectaculares y antenas de telefonía).
- El abandono y deterioro de espacios públicos.

- La presencia de una lucha constante entre símbolos y signos de la ciudad compitiendo

y anulándose unos a otros (los edificios al querer destacar entre ellos, entre los
anuncios publicitarios tapándose unos a otros, etc.), lo que se traduce finalmente en
un desequilibrio visual.
- La existencia de zonas habitacionales cercanas a tiraderos de basura, con un perfil

urbano irregular, sin equipamientos ni áreas verdes, con construcciones inconclusas,
sin acabados, saturados de grafittis, con calles sin pavimentar.
- El desarrollo del sector urbano central presenta una densidad mayor de comercios y
oficinas, originando discontinuidades en el perfil urbano, en las volumetrías y las
tipologías edilicias; además de la invasión del espacio aéreo por anuncios
espectaculares y antenas. Debido a sus dimensiones y tipologías, las edificaciones en
su mayoría en el área central, provocan en el entorno urbano la fractura de la traza, el
perfil urbano y la morfología arquitectónica.
- El deterioro social, material y funcional de los principales corredores urbanos,

generados por los conflictos viales la desorganización que existe entre el transporte
interurbano (rutas urbanas y taxis); así como la invasión del espacio público por
puestos informales de comida y otros productos, anuncios de negocios y
espectaculares, talleres mecánicos, así como la falta de limpieza en las calles.
Todo lo mencionado deteriora significativamente la imagen urbana de la ciudad de

Huaral.

3.6.2 POTENCIALIDADES
a. La presencia de un Ecosistema agrícola que brinda importantes servicios

ambientales a la ciudad
El ecosistema agrícola no solamente representa una importante base económica para la

ciudad, sino que es el soporte fundamental para el mantenimiento de los procesos
biológicos y de equilibrio ambiental de la ciudad de Huaral. Entre los principales
servicios ambientales que otorga tenemos: renovación del oxígeno, reducción de
niveles de escorrentía, mantenimiento de aguas subterráneas por la captación de aguas
pluviales, reducción de procesos de erosión del suelo, presencia de biodiversidad,
calidad paisajística, entre otros.
b. La Voluntad política del Gobierno Local para dotar a la ciudad de instrumentos

técnico- normativos para la gestión sostenible de la ciudad
Una gestión eficiente responde principalmente a la voluntad política de gestionar el

desarrollo desde una perspectiva sostenible, orientada fundamentalmente por procesos
planificados que incorporen necesidades, aspiraciones a propuestas de desarrollo
integral. En ese sentido, la formulación de instrumentos de desarrollo permitirán
canalizar adecuada y eficientemente nuevos procesos de desarrollo y aquellos que se
encuentran en curso.
c. Desarrollo de la agricultura como la actividad principal de la provincia
El carácter agro urbano de la ciudad y la dinámica que se genera a partir de la

comercialización de los excedentes productivos permitirá a la ciudad de
Huaral mejorar y consolidar su capacidad para establecer una red de relaciones con los
demás centros urbanos de su entorno y el área rural, haciendo de la ciudad de Huaral
un centro de intercambio económico de relativa importancia a nivel de la región.
d. Recursos Turísticos potenciales
La presencia de patrimonio monumental histórico en la provincia y su puesta en valor;

así como la implementación y/o mejoramiento de la capacidad de soporte
(mejoramiento de vías urbanas, mejoramiento del transporte público, servicios básicos,
etc) mejorará la oferta vinculada a la actividad turística y determinará mejores
condiciones de acumulación y rentabilidad a las actividades conexas y por consiguiente
un mayor dinamismo de la economía urbana.
 El carácter agro urbano de la ciudad y la dinámica que se genera por su capacidad de

establecer una red de relaciones con los demás centros urbanos de su entorno y el
área rural, hacen de la ciudad de Huaral un centro de intercambio económico de
relativa importancia a nivel de la región.
 La economía de la ciudad tiene como sustento de su dinámica, a las actividades

industriales y la agropecuaria, en torno a las cuales como un elemento complementario
se desarrolla la actividad comercial y los servicios, pero esta con sus limitaciones de
acumulación, rentabilidad y de pequeña escala.
 Las actividades agropecuarias e industriales no han logrado generar una ciudad mucho
más competitiva, en términos de su economía, de su ocupación y de los servicios e
infraestructuras básicas. El crecimiento poblacional experimentado en la ciudad
demanda de su ciudad suelo, agua, accesibilidad y determinados servicios y frente a

ello la gestión del desarrollo urbano ha tenido una actitud pasiva que nos ha llevado a
tener un centro urbano con muchas limitaciones en su administración, funcionamiento y
en su economía, soporte de las actividades urbanas
 El desarrollo de las actividades económicas y productivas fue un factor importante en la

ocupación del suelo en la ciudad, al que le dio características importantes. Las
expectativas que general estas actividades son un factor de atracción de población en
busca de trabajo y de una permanencia temporal en la ciudad, con el tiempo se hace
definitiva y lo hacen ocupando las áreas periféricas de la ciudad, con las características
descritas anteriormente.
 Para el año 2009, la Municipalidad Provincial de Huaral se ha propuesto contar con los
siguientes instrumentos:19
 PEI – Plan Estratégico Institucional, que ya cuenta con una Resolución de

Gerencia Municipal Nº 654-2008-MPH-GM, del 28 de noviembre del 2008, que
dispone aprobar la Directiva Nº 011-2008-MPH/GM “Formulación del Plan
Estratégico Institucional 2009 – 2013.
 Catastro y perfil para el tratamiento de varios esquemas.
 Plan de Desarrollo Urbano.
 Plan de Acondicionamiento Territorial.
 Plan de Desarrollo Económico.
 Plan de Desarrollo Turístico,
 Plan de Desarrollo de Capacidades.
19
Entrevista realizada al Gerente Municipal, Dr. Juan José Valencia.

Pdu-Huaral Diagnostico

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PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA

ELABORACION DE PLANES DE GESTION TERRITORIAL Y

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

HUARAL, ENERO DEL 2010

ALCALDE: Dr. JAIME C. URIBE OCHOA

Gerente Municipal : Dr. Juan José Valencia Rincón

VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:

DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:

JEFE DEL EQUIPO TÉCNICO:

ASISTENTE DE PLANIFICACIÓN FISICA PDU:

ASISTENTE DE PLANIFICACIÓN FISICA PAT:

ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE

AUXILIAR TECNICO CAD:

CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES 15

CAPITULO II. CONTEXTO GLOBAL, REGIONAL Y PROVINCIAL 25

2.1 Contexto Global 26

CAPITULO III. DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO 30

3.1 Aspecto Físico Ambientales 31

CAPITULO IV. PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

4.1 PROPUESTA GENERAL 208

CAPITULO V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS

5.1 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO 248

6.1 El Programa de Inversiones 294

Esquema N° I 1.1.1 Esquema Metodológico 24

Grafico N° I.1.4.1 Ámbito Territorial del Plan 20

Cuadro N° III.3.1.1 Aspectos Fisiográficos 31

Plano Nº I.1.4.1 Ámbito de Estudio del Plan 20

PLAN DE DESARROLLO URBANO

El presente constituye el documento Final del “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA

Este documento está estructurado de la siguiente manera:

El presente documento se puso a consideración de la Municipalidad Provincial de Huaral, a través

Huaral, Enero del 2010

En esta era de globalización, revalorización de los espacios regionales para el desarrollo y la

1. Superar la pobreza y el desempleo.

En este aspecto se requiere contribuir al logro de alternativas operacionales que permitan

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 establece entre las funciones de las

El Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA aprueba el Reglamento de

De conformidad con el Decreto Supremo Nº 012-2002-VIVIENDA, la Dirección Nacional

 Derecho a vivir en un ambiente saludable.

 Reforzamiento del CONAM con facultades coordinadoras, normativas, fiscalizadoras y

1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO.-

1.2.1 Objetivos Generales

Asistir técnicamente a la Municipalidad Provincial de Huaral para elaborar el Plan de

1.2.2 Objetivos Específicos

 Formular el diagnóstico urbano, bajo el enfoque de una caracterización integral de la

1.3 MARCO CONCEPTUAL.-

1.3.1 Sobre el Ordenamiento Territorial Sostenible.-

El Ordenamiento territorial es un proceso orientador de acciones integradas, dirigidas a

Desde una perspectiva sistémica y de sostenibilidad, el Estudio parte de seis (6)

En esta virtud, el Estudio parte de un enfoque de ordenamiento territorial sistémico y

Así, la realidad territorial se considera y estudia como un todo, en la medida en que el

La sustentabilidad del sistema territorial depende del equilibrio entre la red de

1.3.2 Sobre la Planificación del Desarrollo Urbano Sostenible.-

Desde una posición tradicional, la “planificación urbana” es la disciplina cuyo propósito ha

No obstante, ante las limitaciones de la “planificación urbana normativa” por su falta de

En esa virtud, se considera que la utilización conjunta de enfoques de planificación urbana

 La planificación urbana normativa (planificación – regulación): que proporciona

1.4 AMBITO DE ESTUDIO DEL PLAN

Elaboración: Equipo Técnico PDU Huaral. 2009

1.5 UBICACION Y EXTENSION TERRITORIAL

1.6 HORIZONTES DE PLANEAMIENTO

 Corto Plazo : 2009 – 2011 ( 2 años )

Mapa de Ubicación: Región Lima