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Departamento de Bolívar Versión 1


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Alcaldía de San Jacinto del Cauca
NIT: 806003884-1
Vigencia: 2 0 1 7
DESPACHO DEL A L C A L D E

PROYECTO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

REHABILITACION DE LA VIA RURAL TERCIARIA EN


PLACA HUELLA DE 8 KM DESDE LA YE DE LOS
ARRATRE HASTA EL MUNICIPIO DE SAN JACINTO DEL
CAUCA-BOLIVAR

2 0 1 7

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1. INTRODUCCIÓN

Las actividades de construcción generan una serie de impactos sobre los


componentes abiótico, biótico y social que requieren ser prevenidos, mitigados o
compensados a través de la implementación de medidas de manejo ambiental,
para garantizar una mayor compatibilidad entre el proyecto y el medio natural y
social, bajo el marco de la normatividad ambiental colombiana.

El manejo ambiental planteado en el presente documento ha sido estructurado a


partir de los requerimientos establecidos en la normatividad aplicable a los
procesos constructivos presentando un enfoque por componente abiótico, biótico
y socioeconómico, ajustando los requisitos a la magnitud y necesidades reales del
proyecto, así como a las condiciones ambientales y sociales del área de interés.
Cada programa de manejo ambiental se encuentra compuesto por un listado de
medidas a implementar para lograr el control y manejo apropiado de los
componentes ambientales agua, aire, suelo y seres humanos.

En el Plan de Manejo Ambiental, se busca sensibilizar a todos los trabajadores


vinculados con el desarrollo del proyecto, en pro de la conservación del medio
natural y social del área de interés, así como, lograr una interacción constructiva
con las poblaciones del área de influencia directa, a través de la contratación de
mano de obra no calificada y la definición de mecanismos de participación en el
desarrollo de cada una de las actividades de tal manera que se generalice el
compromiso de protección socio-ambiental, a la vez, que se ejerce un control
directo por parte de la comunidad, garantizando de esta manera la transparencia y
legitimidad de las actividades a desarrollar, siguiendo los lineamientos de
participación que ha implementado en el área a través de su programa de gestión
social.

OBJETIVOS
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1.1. OBJETIVO GENERAL

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, en la fase de ejecución para la


R E H A B I L I T A C I O N DE L A V I A R U R A L T E R C I A R I A EN P L A C A H U E L L A C O N
M A T E R I A L S E L E C C I O N A D O DE 8 K M DESDE L A YE DE LOS A R R A S T R E S
H A S T A E L MUNICIPIO DE S A N J A C I N T O D E L C A U C A - B O L I V A R

1.2. Objetivos Específicos

^ Identificar y describir las actividades del proyecto, que son susceptibles de


afectar el medio en el cual se enmarcan las obras.

^ Dar cumplimiento y efectividad a las medidas de manejo ambiental


planteadas en este documento, para prevenir, mitigar y/o controlar los
posibles impactos que puedan ser generados por las actividades
constructivas.

^ Definir las medidas de seguimiento del Plan de Manejo Ambiental.

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2. MARCO LEGISLATIVO

Desde el punto de vista de la legislación ambiental, el presente Plan de Manejo


Ambiental se elaboró teniendo en cuenta lo establecido en la Constitución Política
Colombiana que incluye artículos que de manera directa o indirecta tienen que ver
con la conservación y preservación del medio ambiente, la Ley 99 de 1993 por la
cual se creó el Ministerio del Medio Ambiente y en particular el Decreto 2820 de
2010 por el cual se reglamenta el título VIII de la ley 99 de 1993, sobre licencias
ambientales.

Adicionalmente, para la realización del Plan de Manejo Ambiental se analizó la


legislación ambiental vigente y su aplicación sobre la ejecución del proyecto,
donde el Ejecutor será el responsable del desarrollo del proyecto, deberá conocer
y poner en práctica las normas y políticas presentadas en la legislación ambiental
vigente.

De forma resumida se puede citar la siguiente legislación que de forma directa e


indirecta regirán la ejecución de las diferentes actividades que se llevaran a cabo
durante la ejecución del proyecto:

^ Decreto - Ley 2811 de 1974. Código nacional de los recursos naturales


renovables RNR y no renovables y de protección al medio ambiente. El
ambiente es patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en
su preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del
ambiente y sus elementos.
^ Ley 46 de 1988. Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias.
^ Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Reglamenta los procedimientos sobre
explotación de materiales de construcción.
^ Ley 99 de 1993. Ley Nacional ambiental.
Decreto 948 de 1995. Normas para la protección y control de la calidad del
aire.
Ley 769 de 2002 Por el cual se expide el Código Nacional de Transporte
Terrestre.
^ Decreto 1713 de 2005. Normas sobre el manejo, recolección y transporte de
residuos sólidos.
^ Ley 1682. Ley de infraestructura

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3. NIVELES DE R E S P O N S A B I L I D A D

3.1. DIRECTOR DE O B R A

^ Garantizar la implementación del Plan de Manejo Ambiental en los diferentes


escenarios de acción de la misma.
^ Hacer efectivo el cumplimiento de los objetivos plasmados en el Plan de
Manejo Ambiental.
^ Ejecutar las medidas, actividades y procedimientos planteados en el Plan de
Manejo Ambiental.
^ Participar activamente en las actividades ambientales.
^ Expresar su participación en el control de resultados en el desarrollo del
programa.

3.2. TRABAJADORES

^ Cumplir con todas las normas de protección al medio ambiente establecidas


por la empresa.
^ Seguir los procedimientos de carácter ambiental.
^ Solicitar y utilizar los recursos necesarios para desempeñar las actividades sin
afectar el medio ambiente.
^ Informar de inmediato cualquier incidente o accidente que afectar al medio
ambiente y/o trabajadores.

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4. C A R A C T E R I S T I C A S TECNICAS D E L P R O Y E C T O

A continuación se hace una descripción del proceso constructivo de la obra y las


actividades que se desarrollan durante la ejecución del proyecto, y que deben
tenerse en cuenta en la elaboración del Plan de Manejo Ambiental:

a. A i s l a m i e n t o , c e r r a m i e n t o de o b r a : Actividad que consiste en desarrollar, con


los elementos y dispositivos requeridos, la seguridad y accesibilidad necesaria
al proyecto y no permitir posibles invasiones por terceros.

b. A d e c u a c i ó n d e c a m p a m e n t o . Consiste en ubicar provisionalmente la


infraestructura necesaria para el desarrollo de la obra, este debe contar con los
servicios públicos básicos, ya sea realizando los trámites para las provisionales
ante las entidades competentes o que existan de antemano las redes y se
encuentren en funcionamiento.

c. T r a n s p o r t e v d i s p o s i c i ó n f i n a l d e m a t e r i a l s o b r a n t e , al igual que los


sobrantes de construcción, se retirarán de la obra y se dispondrán en forma
adecuada en una zona acondicionada para tal fin, que cuente con la respectiva
aprobación de la Autoridad Ambiental Competente. La disposición final de los
materiales se hará cumpliendo con todas las normas y disposiciones legales
vigentes, establecidas por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
sostenible.

d. M a n e j o de m a t e r i a l e s . Esta actividad comprende el transporte y acopio en


óptimas condiciones de materiales seleccionados, material sobrante, o los
insumes para la ejecución de las diferentes estructuras.

e. S e ñ a l i z a c i ó n . Consiste en la instalación de señales preventivas,


reglamentarias y prohibitivas, con el fin del permitir la circulación peatonal y
vehicular, para todas las actividades de obra, cumpliendo con lo establecido en
el manual de señalización, adaptado a las condiciones del proyecto y así evitar
posibles accidentes.

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El proyecto contempla las siguientes actividades:

Conformación de calzada existente


Placa huella (e=0,30 M Y Ancho 6M) acan-eo 50 KM
Excavación seca en Material común.
Relleno con material seleccionado compactado
Componente Social
Componente Ambiental
Componente Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

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5. M E T O D O L O G I A DE SEGUIMIENTO Y C O N T R O L .

El contratista debe establecer un procedimiento para realizar de forma planificada


la medición y seguimiento de su desempeño ambiental, según establece la norma.
El seguimiento implica recopilar in formación realizar mediciones, tanto
cuantitativas como cualitativas, que pueden tener numerosos y variados
propósitos en el sistema.

A través de fichas ambientales desarrolladas en el plan de manejo ambiental, se


agrupan las actividades que deben ser ejecutadas por el Contratista en las
diferentes etapas del proyecto, tales como aquellas actividades previas a la
construcción o de preliminares, de construcción y de desmonte o terminación;
estas guías incluyen el objetivo de las medidas, los impactos a mitigar, estrategia,
acciones, responsable y costos. (Ver anexo 1, Resumen de fichas ambientales)

Dichas fichas se caracterizan por cumplir las siguientes metodologías de


evaluación de impactos:

a) I n t e r d i s c i p l i n a r i a s , sistemáticas, reproducibles y con un fuerte grado de


organización y uniformidad. (Ver anexo resumen de fichas ambientales)

b) C o n s i d e r a n l o s s i s t e m a s m á s a m p l i o s p o s i b l e s . Aunque cada parte debe


ser estudiada por un especialista en la materia, las interpretaciones entre las
distintas partes debe ser lo más estrecha posible.

c) F l e x i b l e s , aplicables en cualquier fase del proyecto de planificación y desarrollo


y han de revisarse constantemente, en función de los resultados obtenidos y de la
experiencia adquirida. Deben ser adecuadas para poder efectuar un análisis
integrado, global, sistemático e interdisciplinario del medio ambiente y de sus
componentes.

Este programa tiene el propósito de verificar que el desarrollo de las actividades


constructivas se realiza dentro de un marco de respeto hacia el medio ambiente, la
salud y segundad de los trabajadores.

Este programa será evaluado mediante el establecimiento de las siguientes


herramientas:

- Inspecciones constantes en obra


- Toma de registro (Fotográfico y/o fílmico) que evidencia la medida
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- Revisión de la señalización en las diferentes zonas del campamento e


instalaciones provisionales
- Verificación del funcionamiento del manejo de residuos sólidos y líquidos
- Verificación del mantenimiento realizado a las unidades sanitarias
- Verificar la señalización adecuada de todas las áreas y frentes de trabajo
- Supervisar que se realice protección de los árboles y zonas verdes que no
requieren intervención
- En caso de requerirse algún tratamiento de silvicultura, verificar el manejo
adecuado y disposición de los residuos vegetales generados por estas actividades
- Verificar que no se realice disposición de residuos en las corrientes de agua
- Supervisar el estado, instalación y permanencia de las señales y cerramiento
- Verificar la evacuación de escombros, realizar el registro del volumen de
escombros dispuestos
- Verificación de las condiciones de almacenamiento de materiales y escombros
- Revisión del estado de los platones de las volquetas. Estado de volqueta.
- Supervisar el almacenamiento, manipulación y transporte adecuado de
materiales y sobrantes
- Verificación a las condiciones de los vehículos (Inspección pre operacional)
- Lista de asistencia para las capacitaciones
- Verificación al seguimiento del cronograma de actividades ambientales
- Consignar en la bitácora de obra las medidas ambientales (En caso de tenerla)

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6 RESULTADO DEL ESTUDIO EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y


OPERACIÓN

Durante estas etapas del proyecto se analizaran los diferentes connponentes


ambientales (atmosférico, geosférico, hidrosférico, biosférico y noosférico)
integrados por indicadores ambientales como la calidad del aire, geomorfología,
suelos, geología, hidrología (fuentes superficiales), flora, fauna, paisaje, social y
economía; a los cuales se les hizo una medición de su magnitud, extensión,
posibilidad de ocurrencia, duración, reversibilidad, tendencia, efecto e importancia.

6.1. P R O G R A M A DE GESTIÓN S O C I A L

a. P R O G R A M A DE I N F O R M A C I O N Y D I V U L G A C I Ó N

Crear canales de comunicación efectivos con la comunidad a fin de brindar


información a la misma sobre cada uno de los aspectos relacionados con el
desarrollo de la obra.

I n f o r m a c i ó n y d i v u l g a c i ó n hacia la c o m u n i d a d e d u c a t i v a

Se cuenta con un registro fílmico de las condiciones internas del establecimiento


antes del inicio de la intervención y se debe mantener registro fotográfico de las
medidas implementadas como cerramientos, aislamientos, señalización, etc.

I n f o r m a c i ó n y d i v u l g a c i ó n al c i u d a d a n o

^ Antes de iniciar la fase constructiva de la obra, se debe realizar una reunión, la


cual convocará a los residentes y representantes de la comunidad del sector,
para la presentación del proyecto.
Durante la fase constructiva de la obra, se debe realizar una reunión para
informar de la ejecución y avance de las obras.
^ Se debe realizar una reunión de finalización de obra (95% de ejecución de
obra), en donde se informará sobre el avance y tiempo restante de las
actividades por concluir.
^ Se cuenta con un registro fílmico del estado actual de las vías de acceso a la
obra.
^ En caso de implementar Plan de Manejo de Trafico, se debe implementar un
registro fotográfico para las vías que sean utilizadas por el contratista para la

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circulación de los vehículos de obra, con el fin de establecer el estado inicial de


las mismas.
^ El registro fílmico se debe efectuar antes y al finalizar las obras, con el objeto
de constatar el estado en que se entregan las vías utilizadas.
^ El contratista debe ubicar la valla fija dentro del área del proyecto, con la
información general del mismo, de acuerdo con las características y
especificaciones técnicas de la administración y con previo trámite ante la
autoridad ambiental competente.

b. P R O G R A M A DE A T E N C I O N A L C I U D A D A N O

El objetivo de este programa es brindar una atención oportuna, veraz y


clara a los ciudadanos que lo requieran.

^ Las manifestaciones de la comunidad deben ser remitidas a la dependencia


interna del contratista o a la entidad contratante que corresponda.

^ Se debe realizar seguimiento a la ejecución de las respuestas o acciones


necesarias para atender la reclamación en el menor tiempo posible.

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7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Debido a la conformación de un relieve plano con pendientes no mayores del


2%, en la vía rurales a intervenir en una extensión de 8.0 kilómetros, es
aconsejable aplicar el sistema de rehabilitación de vía en placa huella con
material seleccionado y transportado desde cantera, en esta zona debido a
que la afluencia de vehículos es poca.

• Se recomienda adicionalmente a la estructura de placa huella posiblemente se


podrán colocar a los lados bermas-cunetas ya sea en concreto o en enrocado,
en un ancho de cincuenta (50) cms y espesor de 15 cms para berma (El
concreto de las bermas debe tener una resistencia de 3.0000 Psi o 210
Kg/Cm2 a la rotura por compresión a este se le colocara la piedra remoldeada
pegada) y cincuenta (50) cms y espesor de 15 cms para la cuneta (El concreto
de las cunetas debe tener una resistencia de 3.0000 Psi o 210 Kg/Cm2 a la
rotura por compresión).

• Se debe retirar la capa de material hasta la profundidad de 50 cms, en los


sectores donde la subrrasante presenta una caracterización de materiales
arenosos limosos gravosos y arenosos arcillosos lo mismo que limos plásticos
expansivos que conforman la capa de rodadura la cual ha sufrido abrasión por
acción del tránsito vehicular. En los sitios donde se da la presencia de
afloramientos de areniscas consolidadas, solamente se debe efectuar un
proceso de cepillado para nivelar la superficie existente y proceder a colocar
directamente sobre esta la losa de concreto.

• Se recomienda utilizar una subbase de 30 cms de espesor, en material


granular compuesto por grava. Arena, mezclas de grava y arena, roca triturada.
Escoria triturada o granulada, o combinaciones de estos materiales, para que
actúen efectivamente contrarrestando el fenómeno de " B O M B E O " o
"SURGENCIA", para ayudar a controlar los cambios volumétricos ante
condiciones severas de subrrasante con importantes cambios volumétricos,
para ayudar a reducir la expansión diferencial extensiva por sobresaturación
(como en el caso que nos atañe con suelos arcillosos plásticos y limosos); para
proporcionar una capa drenante, para proporcionar una plataforma de trabajo
más estable durante la expansión y compactación delmaterial seleccionado de
cantera

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8. PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE

Cuando se habla de "seguridad" en la realización de Grandes Obras, en general


se piensa en lo que hace a la seguridad intrínseca de la estructura, esto es, en
todas aquellas previsiones que se deben tomar para la elaboración y ejecución del
proyecto destinadas a prevenir la rotura parcial/total de la obra por sus fallas y los
daños a los futuros usuarios o residentes en el área adyacente a la construcción.
Y pasa a un segundo plano de menor importancia, o por lo general es olvidada, la
seguridad del personal que va a trabajar en la construcción.

Lo cierto es que, en realidad, el problema más serio lo constituyen los efectos de


los accidentes y enfermedades originadas en los sitios de trabajo durante su
construcción.

Estos efectos involucran entre otros: secuelas sobre los trabajadores (lesiones,
incapacidad y muerte), daños materiales a las máquinas, equipamientos y plantas;
pérdidas asociadas a la calidad de vida del trabajador, a la organización del
trabajo, a la baja en la productividad de la empresa, y a la economía del país. "... el
riesgo en vidas humanas debido a accidentes de trabajo durante la construcción
es más elevado que el riesgo debido al colapso o rotura de la obra...".

De hecho los reportes disponibles de las obras ejecutadas en todo el mundo


confirman que las pérdidas de vidas humanas, y las lesiones a los trabajadores
durante la construcción, son más elevadas que aquellas causados por el colapso
de la obra en explotación.

Es sin duda muy difícil comparar estos tipos de riesgos: el primero relativo a
accidentes en el trabajo con una tasa de frecuencia media y consecuencias de
mediana importancia (si ésta expresión es aceptable para la pérdida de vidas
humanas); con el segundo, relativo a la rotura de la obra; con una pequeñísima
tasa de frecuencia, pero con efectos extremadamente serios.

Es también, por esta razón, que en el pasado los accidentes en los sitios de
trabajo no han sido objetos de una gran publicidad, mientras que los desastres
causados por la rotura de obras en servicios reciben siempre toda la atención de
los medios de prensa. No obstante, se debe reconocer, que en el curso de los
últimos años, la opinión pública ha venido prestando una mayor atención al
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problema de los accidentes de trabajo, habiendo contribuido a ello una campaña
mundial de sensibilización sobre los grandes temas de la Salud y la Seguridad.
8.2. DATOS ESTADÍSTICOS
A nivel mundial hay prácticamente una coincidencia estadística de que la actividad
de la construcción ocupa un lugar destacado (y lamentable) de víctimas como
consecuencia del trabajo
Dentro de la variedad de actividades de construcción civil, hay tasas de
Frecuencia y Gravedad diferentes de acuerdo al tipo de obra (puentes, túneles,
caminos, presas, etc.), su complejidad, su organización, la tecnología utilizada, la
mano de obra empleada. Pero aún para un mismo tipo de obra los índices de
lesiones de trabajo no son directamente comparable en tanto que han sido
colectados y procesados en distintas épocas y lugares, y sin un criterio totalmente
uniforme, además del hecho cierto que cada obra tiene características propias y
únicas que la hacen irrepetible. Es un hecho además, que las Grandes Obras
presentan generalmente índices de Frecuencia menos elevados que las más
pequeñas, y esto se debe a que en aquellas el número de empleados asignados a
servicios es proporcionalmente más elevado, y éstas actividades presentan un
menor riesgo que aquellas ligadas a la producción; y porque además también en
las Grandes Obras se presta una mayor atención a la prevención de accidentes.
Aun así, en las Grandes Obras suelen destacarse claramente dentro de las
actividades de producción riesgos diferenciados, que hacen que algunos sectores
presenten habitualmente tasas de accidentes más elevadas que el promedio de la
obra.
8.3. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES EN LA CONSTRUCCION
Dentro de la multiplicidad de causas que provocan accidentes en la construcción
de Grandes Obras, no pueden obviarse las condiciones y el medio ambiente de
trabajo (macro y microclima) en que ésta se desenvuelve, contribuyendo además
en distinta medida: la complejidad de las operaciones, el uso de maquinarias de
gran poder, las instalaciones de servicios (electricidad, agua y aire a presión), las
modalidades de trabajo con jornadas extendidas y continuadas, la forma de
traslado de personal a las distintas áreas de trabajo, el movimiento de material
manual y con máquinas, y de modo determinante ei decrecimiento de la atención
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del trabajador y el supervisor cuando toman mucha confianza con las tareas; y
como consecuencia van dejando de cumplir con los requerimientos de protección
necesarios.
8.4. COSTO DE LOS ACCIDENTES
A pesar de que no hay muchos estudios completos sobre el particular, y los pocos
que hay solo pueden mensurar el costo directo del accidente de trabajo y no los
costos indirectos no asegurables, hay acuerdo unánime que el impacto del costo
económico de un accidente de trabajo sobre la empresa y sobre la economía del
país puede significarle graves quebrantos.
Por pérdida del capital humano, por baja en la calidad de los trabajos y por un
encarecimiento de los costos finales del producto.
8.5. NECESIDAD DE REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
El reconocimiento a prima facie de que los accidentes son costosos, y de que
tienen efectos adversos sobre la organización del trabajo, no deberían ser la única
razón por la cual se debiera hacer prevención en el trabajo; sino también, y sobre
todo, se debería hacer porque hay una obligación moralde adoptar todas las
medidas necesarias que aseguren la indemnidad del trabajador en su tarea.
Cumpliendo así con la condición ética profunda de "respeto de la vida humana".
Para ello, no debieran nunca escatimarse recursos de las organizaciones
empresariales, sindicales y del gobierno para proponer, cumplir y controlar la
ejecución de todas las regulaciones y medidas que puedan evitar accidentes de
trabajo (AT) y enfermedades profesionales (EP) en la construcción de obras.
8.6. REGULACIONES DE PREVENCION
Históricamente desde comienzo de siglo la legislación se orientó a la reparación
del daño consecuencia del infortunio laboral, tímidamente aparecieron luego
algunas medidas preventivas plasmadas en Leyes y Convenios, pero no fue hasta
1972 que se tuvo una Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo, la 19.587. No
obstante, durante mucho tiempo aún fue objetado su Decreto Reglamentario
351/79, como de difícil aplicación a la actividad de la construcción, por las
particulares características de ésta que la hacían muy diferente al resto de las
industrias de planta fija. Recién en al año 1992, y reconociendo las especiales
condiciones en que se desenvuelven los trabajos de construcción de obras, se
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dicta una normativa específica para la "actividad de la construcción", a través de!
Decreto 1069 el cual indicaba una lista bastante detallada de medidas a tomar en:
el trabajo, el ambiente, los métodos, y el uso de equipos de protección necesarios
para prevenir los accidentes y enfermedades del trabajo.
Esta disposición tuvo corta vida, y fue reemplazada en el año 1996 por el Decreto
911 que actualmente se haya en vigencia, junto a un número importante y
creciente de Decretos y Resoluciones posteriores; que a partir de la Ley 24.557 de
Accidentes de Trabajo, y con la aparición de las Aseguradoras de Riesgo de
Trabajo (ART), significaron un nuevo enfoque sobre el control de las condiciones
de seguridad de la obra en construcción.
Ahora bien, es de hacer notar que aún antes de las actuales regulaciones de
higiene y seguridad en el trabajo mencionadas anteriormente, en las Grandes
Obras generalmente ya existían, por disposiciones contractuales particulares, la
necesidad de adoptar medidas de seguridad específicas para ía obra.
Las que debían ser volcadas en un Plan de Seguridad, que tuviera en cuenta las
características propias de la obra, así como la multiplicidad de contratistas
esperados operando en un mismo sitio, atendiendo a los aspectos diferentes del
proyecto (civil, electromecánico, etc.), estando en general el Contratista Principal o
el Comitente como responsable de coordinar las acciones de prevención de cada
empresa participante en el emprendimiento.
8.7. MEDIDAS PARA LIMITAR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES
Antes de todo es necesario clarificar dos puntos: ~Ei uso del término "limitar",
"reducir" ó "evitar" debe ser comprendido en su sentido probabilístico, dado que
hay un consenso general en admitir que los accidentes y enfermedades no
pueden ser totalmente eliminados, y un riesgo residual siempre va a existir. - L a s
recomendaciones a dar cubren las grandes y medianas obras que necesitan una
importante inversión en materiales y máquinas, y están generalmente situadas en
áreas aisladas a muchos kilómetros de la ciudad más próxima. Se hace notar que
dado el alcance limitado de este texto, no se cubren todas las medidas específicas
a adoptarse, sin embargo consideramos que sí hay aspectos que hacen en
general a toda la organización y la gestión de la Gran Obra, y que la enunciaremos
a continuación, como ser: Definición de niveles de intervención. Asignación de
responsabilidades. Creación de un Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
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Creación de un Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Redacción de un
Programa de Seguridad.
8.8. NIVELES DE INTERVENCIÓN
Un programa eficaz de prevención para reducir los Accidentes de Trabajo (AT) y
las Enfermedades Profesionales (EP), debería comprender la atención de las
siguientes tres fases: —La fase de prevención propiamente dicha, que consiste en
el estudio y ia adopción de medidas técnicas y de organización a fin de reducir y
evitar las causas de accidentes de trabajo (AT) y de enfermedades profesionales
(EP) en el desempeño de las tareas de construcción. —
La fase de protección, que consiste en la adopción de medidas de defensa
individual o colectiva, para reducir ai mínimo las consecuencias de un accidente
(por ejemplo: el uso de redes para detener las caídas del personal, de cascos para
atenuar los impactos de golpes en la cabeza, o de protecciones respiratorias en
ambientes con polución) —
La fase de Atención inmediata y eficaz de los accidentados, para limitar las
consecuencias del accidente, usando un sistema de alerta y comunicación eficaz y
los medios de transporte más rápidos (por ejemplo helicópteros en sitios aislados).
8.9. ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES
Todos los trabajadores deberían ser persuadidos que la seguridad en el sitio de
construcción es tan importante como ia calidad del trabajo y el cumplimiento de los
programas de trabajo; y que todos deben participar en la lucha contra los
Accidentes de Trabajo (AT) y las Enfermedades Profesionales (EP) para que la
misma sea exitosa.
Esta convicción debería estar siempre presente en el personal de todas las
empresas involucradas en la construcción de una Gran Obra, ya sea en las figuras
del Comitente, la Contratista Principal, y cada una de las demás Contratistas. Por
supuesto, que cada uno dentro de las funciones que le han sido asignadas, así por
ejemplo: —La Dirección de Proyecto: debería prestar especial atención cuando
establece las líneas directrices del mismo, buscando que en la ejecución del
mismo se usen métodos definidos y simples (por ejemplo con prefabricados), de
fácil montaje y mantenimiento (pasarelas de servicio, dispositivos de elevación),
usando los sistemas más innovadores en la materia. Permitiendo de ese modo
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que las medidas de prevención puedan ser tomadas en cuenta en todas las fases
de la ejecución, sobre todo en las operaciones más complejas o de mayor riesgo
(por ejemplo: excavaciones, montajes)
Los proyectistas de las instalaciones del obrador, deberían controlar que las
instalaciones diseñadas ofrezcan las máximas condiciones de segundad durante
su montaje, funcionamiento y desmontaje.
Además deberán asegurarse que las máquinas a usar no produzcan demasiado
ruido, polvos, gases o líquidos que sean nocivos para el personal que las opera,
para las áreas donde funcionan, y para el medio ambiente todo.
Los proyectistas de la infraestructura del obrador sean estas: sanitarios,
comedores, alojamientos, oficinas, deberían asegurarse que los mismos sean
confortables y adecuados, instalados en lugares protegidos de catástrofes
naturales (avalanchas, inundaciones), y que todos los servicios instalados (energía
eléctrica, agua) estarán siempre disponibles para ser operados aún durante
condiciones meteorológicas extremas.
Se debe prestar especial atención a la colocación de un sistema eficaz de
comunicación, tanto como a la disposición de medios de inten/ención rápidos y
confiables para el caso de emergencias.
La(s) Dirección(nes) de la(s) Empresa(s) Constructora(s) cumplen el rol principal,
dado que deberían programar ia secuencia y ios ritmos de trabajo, así como
motivar y coordinar a los empleados para lograr un óptimo aprovechamiento de las
instalaciones, las maquinarias y los equipamientos.
Pero por sobre todo deberían supervisar las prácticas de trabajo del persona! de la
línea, asegurándose además que todos los equipamientos, maquinarias y
materiales cumplen efectivamente las regulaciones de seguridad dadas por las
leyes y contratos.
Además deberían asegurarse que el personal empleado para los trabajos tiene la
calificación y el entrenamiento necesario, debiendo tender a que la duración de las
jornadas de trabajo no llegue a excederse y se disminuyan todo lo posible para
evitar las fatigas extremas.
Es siempre aconsejable que los Sindicatos, a través de personal idóneo en el
tema, sean parte del control de la aplicación de las reglas de prevención de
accidentes de trabajo en vigor, y que además con su acción y ejemplo influencien
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positivamente a los obreros a fin de lograr de ellos el cumplimiento de las medidas
de seguridad requeridas.
El Gerente de Producción, los Jefes de Sectores y los Capataces de la línea
deberían asegurarse que los trabajos sean ejecutados según los métodos
previstos, recomendando las acciones correctivas necesarias y adoptando las
medidas de seguridad que las buenas prácticas y su experiencia sugieren en el
marco de cumplimiento de la legislación particular.
El personal de mantenimiento, se debería esforzará en aplicar los métodos de
mantenimiento preventivo periódico en todas las máquinas e instalaciones.
Usando material y piezas de recambio garantizadas y tratando en todo lo posible
de aumentar el nivel de seguridad de los trabajos en lo que de ellos dependa.
Los obreros y operadores, deberían aplicar los procedimientos y métodos
establecidos por la dirección de los trabajos, cumplir con todas las indicaciones de
su Supervisor y colaborar observando todas las medidas de segundad en la
ejecución de sus tareas. Teniendo además la posibilidad cierta y práctica de dar
aviso a la Empresa ó al Encargado de los trabajos de aquellas condiciones que
pudieran significar un riesgo de accidente, para lograr su corrección oportuna.
Los responsables de los equipos de emergencia deberían estar siempre listos a
intervenir. Para ello deben estar entrenados bajo la guía de instructores
capacitados y mantener siempre en orden el material y equipamiento necesario
para su tarea.
Como es dable advertir, de las responsabilidades listadas anteriormente, es
evidente que la seguridad en el proyecto y ejecución de una Obra no puede ser
improvisada, sino que debe ser planeada desde la dirección del mismo antes de
comenzar su construcción, y luego llevado a cabo por todos los niveles de la
fuerza de trabajo encargado de la realización.
8.10. COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD
El principio antes afirmado, que "la seguridad es responsabilidad de todos aquellos
que tienen intervención en el proyecto o en la ejecución de una Obra", se hace
realidad cuando todos son responsables por la buena o mala aplicación de las
medidas de seguridad en lo que de cada uno de ellos dependa.
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Es fundamental y necesario que los trabajadores sean perfectamente informados
de ios riesgos relativos a los diferentes tipos de trabajo que deben realizar, así
como de las disposiciones de prevención aplicables.
Esto se hace posible constituyendo una estructura de sostén especializada, que
estando dispensada de la responsabilidad operacional directa, puede ocuparse de
sugerir las mejoras y recomendaciones que hagan a la aplicación práctica de las
medidas de control de riesgos.
Esta estructura es normalmente conocida como "Comité de Higiene y Seguridad".
En algunos países su formación es obligatoria y tiene bien definido su composición
y atribuciones. A pesar de que su integración no está considerada claramente en
la legislación hoy aplicable en nuestro país, en general su existencia es
considerada necesaria por ios códigos de buenas prácticas en la construcción de
Grandes Obras. En algunos casos, es el Comitente de la obra el que por contrato
pide su constitución.
8.11. SERVICIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN E L TRABAJO
La existencia del mismo actualmente es de carácter obligatorio por la Ley de
Higiene y Seguridad en el Trabajo.
La ley establece que las personas físicas o jurídicas que actúan como Comitentes
o Contratistas Principales en las actividades de construcción, deberán
implementar obligatoriamente un Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo
(HST).
Si hay varias empresas trabajando en la misma obra, el Servicio de HST del
Comitente deberá hacer la coordinación de los Servicios de HST de los
Contratistas, salvo que por contrato hubiera trasladado esa responsabilidad al
Contratista Principal.
También se establece que cuando hay varias empresas en el mismo
emprendimiento, el empleador de la construcción que actúe como Contratista
Principal o el Comitente coordinará un Programa de Seguridad único para toda la
obra, el que deberá contemplar todas las tareas que fueren a realizarse, tanto por
parte de su personal como también del de las empresas Subcontratistas.
La Ley, determina el número de personal especializado en Higiene y Seguridad en
el Trabajo necesario para la implementación del programa de seguridad tomando
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en cuenta el riesgo intrínseco de la actividad, la cantidad de personal y los frentes
de trabajos simultáneos que se pueden presentar.
Sin hacer diferencia si el Servicio tiene carácter interno o externo. En las Obras,
en general ha sido habitual que ia posición del Servicio de HST es la de staff que
reporta directamente a la Dirección de la empresa.
Y entre otras actividades puede llegar a ocuparse de las siguientes tareas:
> Control del cumplimiento de las medidas de higiene y seguridad en los
trabajos
> Gestión de puestos de primeros auxilios y servicios contra incendios.
> Control del almacenamiento y uso de explosivos.
> Control del movimiento de vehículos.
> Entrenamiento de todo el personal en prevención de accidentes.
> Acopio y procesamiento estadístico de datos sobre accidentes y
enfermedades profesionales
Resumiendo, puede decirse que se debería ocupar de la realización de los
estudios preventivos en las actividades que se desarrollan en los distintos frentes
de trabajo y sobre todo en la fase de organización del obrador.
Además en sus tareas de control del cumplimiento de la normativa de prevención,
en general el personal del Servicio de HST no interviene directamente, ni da
órdenes a quienes ejecutan las tareas a fin de no interferir con ia línea de mando
de ¡a empresa. Por supuesto que en caso de riesgo inminente es necesario que
intervenga interrumpiendo las operaciones y poniendo al persona! en lugar seguro.
En ese caso debe dar inmediatamente aviso al Responsable del trabajo
acordando con él las medidas de seguridad a adoptar para continuar las tareas.
8.12. TÉCNICAS ESPECÍFICAS- E L PROGRAMA DE SEGURIDAD
En años recientes la legislación incorporó la necesidad de elaborar un Programa
de Segundad como parte del Legajo Técnico , el que debe incluir entre otros : la
memoria descriptiva de la obra, un programa de prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo a los riesgos previstos en cada
etapa de obra, ei programa de capacitación del personal en materia de higiene y
seguridad, el registro de las evaluaciones efectuadas sobre contaminantes, e!
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organigrama del Servicio de HST y los planos del obrador y sus servicios
auxiliares.
El Programa debe ser firmado por el Director de Obra, el Empleador, y el
Responsable de HST, y necesita la aprobación de un profesional de la
Aseguradora de Riesgos del Trabajo.
El Programa de Seguridad debe ser elaborado antes de comenzar los trabajos, y
debe contener un análisis en detalle de todas las actividades de construcción
previstas, los procedimientos de ejecución, en relación directa con la seguridad del
personal .Definiendo además los riesgos previsibles, e indicando las medidas de
prevención y de protección a adoptar para disminuirlos, así como la modalidad de
control para asegurar la aplicación de dichas medidas.
Para Grandes Obras, dada la complejidad de las mismas, el Programa puede
desarrollarse en varios niveles, es común que se haga un Plan General relativo a
la ejecución general de los trabajos, y Planes Detallados concernientes a las
diferentes partes de la obra.
Es evidente para todos que ningún Programa por bien estudiado que esté
atenderá todas las situaciones posibles de ocurrir, pero sí es cierto también que
para ser efectivo, deberá referirse a actividades bien definidas, a la tecnología real
a usarse, a las condiciones particulares de la obra, y sus diferentes sectores,
teniendo la flexibilidad que permita los cambios posibles en los Procedimientos
Operativos, y favorezca la integración de la seguridad con los distintos trabajos.
Es por último, muy importante, y porque no decirlo fundamental, que el Programa
de Seguridad sea desarrollado con el apoyo total de la empresa y la colaboración
del especialista en HST, esto es porque la empresa conoce las técnicas a adoptar,
las maquinarias y plantas a usar, y maneja los programas de trabajo; en tanto que
el profesional conoce las distintas técnicas de prevención posibles para cada
riesgo. El tiempo y la práctica siempre confirman que la seguridad puede ser
correctamente planeada solo por quienes entienden acabadamente las
características muy particulares de la construcción de una Gran Obra.
Es por demás evidente que una vez desarrollado el Programa de Seguridad, él
mismo deberá servir como guía para las operaciones de control por parte del
Comitente o la Aseguradora de Riesgos del Trabajo.
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8.13. RECOMENDACIONES FINALES
Si bien a nivel mundial se constata que los accidentes de trabajo en su frecuencia
y gravedad están decreciendo continuamente, en todos los sectores de la
construcción de Grandes Obras, gracias entre otras razones a: la experiencia de
las empresas proyectistas, las calificaciones de las constructoras a cargo de la
realización, así como al uso de avanzada tecnología, sin embargo los esfuerzos
por una efectiva prevención no deberían ser discontinuados para revertir la hasta
ahora pobre tradición sobre el tema en las obras en construcción.
Sin embargo, solamente del estudio particular de las características de cada Gran
Obra surgirá la mejor alternativa posible para el diseño de ios medios de
organización, métodos de trabajo y de control que pueden ser utilizados
exitosamente para reducir directamente el número y la gravedad de los
accidentes, y para además poder influir indirectamente en materia de organización
del trabajo así como en la imagen de la empresa ante la opinión pública.
Pero no se puede dejar de mencionar, que aun considerando los innegables
beneficios de la aplicación de un Programa de Prevención de Riesgos, dado que
su puesta en práctica envuelve costos a nivel de la organización empresarial sobre
todo en la fase inicial de los trabajos, su realización y cumplimiento no puede ni
debe dejarse librado a la voluntad de las partes.
Si no que bien por el contrario, es allí donde no puede faltar la presencia firme y
continua de los Organismos de Control (del dueño de la obra y del Estado) a
través de profesionales de probada idoneidad en el tema, y con el máximo apoyo
de la autoridad superior, para exigir desde el inicio el cumplimiento total de la
legislación específica, así como para corregir los desvíos de los programas
destinados a dotar a la Gran Obra de una organización de prevención adecuada y
consistente, así como también de métodos operacionales que favorezcan la
Higiene y Seguridad en los Trabajos de Construcción.
No menos importante sería también que en el futuro los Comitentes de las
Grandes Obras no solo entreguen el proyecto y la ejecución de las mismas en
función del menor costo inicial ofrecido, sino que también consideren la evaluación
de una serie de parámetros que permitan considerar aspectos tales como la
calidad total del producto final, la tecnología y métodos a usar, la organización y
los tiempos de realización, la afectación al medio ambiente y de manera por
demás principal la organización propuesta para el control de las condiciones de
trabajo en lo que a la seguridad en general se refiere.
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9. NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE ESPECIFICACIONES TECNICAS
NORMAS DE EGURIDAD E HIGIENE MARCO NORMATIVO
De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 348 del Código Sustantivo del Trabajo,
todo patrono o empleador estará obligado a suministrar y acondicionar locales y
equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores.
Dentro de este marco, encontramos por una parte la obligación del empleador de
suministrar la ropa y elementos especiales de trabajo a aquellos trabajadores que
los requieran de acuerdo a la actividad que ejecuten y por otra la obligación de los
trabajadores de utilizarlos como mecanismos de protección contra los diversos
riesgos a que están expuestos.
Es esta pues, una obligación patronal imperativa que corresponde a la esencia
tutelar del derecho al trabajo consagrado en la Constitución Política Colombiana y
que constituye el mínimo de protección razonable y exigible por parte de un
empleador independientemente de su capacidad técnica y financiera.
Por lo anterior nuestra empresa, establece la siguiente normatividad, la cual será
de obligatorio cumplimiento, a partir de la publicación del presente documento.
9.1. EQUIPOS, ELEMENTOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
Características de la dotación para el personal de obras civiles
a. UNIFORME Durante la ejecución de los trabajos, nuestros trabajadores
utilizarán ropa de trabajo compuesta por:
• Pantalón confeccionado en tela dril de Fabricato, Coltejer o similar en color Kaki,
el cual poseerá una composición de 100 % algodón, marcado con el logotipo de ia
Empresa Contratista en la pierna izquierda.
• Camisa manga larga en tela dril o similar en color Kaki, la cual debe poseerá
una composición de 100 % algodón, marcada con el logotipo de la Empresa
Contratista en la parte delantera, sobre el bolsillo izquierdo de esta, así como
también en el espaldar.
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Los trabajadores de Obras Civiles expuestos a condiciones húmedas se dotarán
además de pantalonetas largas marcadas en la pierna izquierda y camisetas
marcadas en la parte izquierda del frente y en el espaldar. La pantaloneía y
camiseta deben ser confeccionados en poliéster color Kaki. Los trabajadores que
laboran en presencia de aguas negras deben dotarse también de overol para
fontanero.
b. CASCOS En el sitio de trabajo es de obligatorio cumplimiento el uso de casco
de seguridad, por parte de todo ei personal del contratista.
Dicho casco debe cumplir la Norma Icontec 1523, marca Arseg o similar, con las
siguientes características:
Tipo 1, el cual está compuesto por: Casquete (El cual cubre el cráneo) Tafilete
(arnés) de seis (6) apoyos.
Visera • Fabricado en polipropileno, • Cordón anti-contusión. • Graduación de
altura. • Cumplir con la Clase específica dependiendo del tipo de trabajo a realizar:
Clase A : Protege contra impactos moderados o leves , penetración de agua y
salpicaduras ígneas o químicas y riesgos eléctricos limitados.
Clase B : Protege contra impactos, penetración de agua y salpicaduras ígneas o
químicas y alta tensión.
Clase C : Protege contra impactos, penetración de agua, salpicaduras ígneas o
químicas, pero no protege contra riesgos eléctricos.
Dependiendo del cargo desarrollado por el personal de la obra, el color del casco
será : • Blanco = Ingeniero. • Amarillo = Maestro u Oficial. • Naranja = Obrero.
c. CALZADO Es obligatorio el uso de Calzados especiales para laborar
en la obra. Dependiendo del tipo de trabajo el zapato a utilizar es:
• Para condiciones normales: Se debe dotará al trabajador de Calzado de
seguridad de media bota de cuero e! cual debe cumplir la Norma Icontec 2396,
dicho calzado debe proteger el pie de los esfuerzos por agentes externos de tipo
mecánico y químico, así como también debe contener plantilla de seguridad que
proteja al pie de la acción de objetos punzantes.
• Para trabajos bajo agua o para fundida de concreto: El trabajador debe dispondrá
de botas pantaneras caña alta, las cuales deben cumplir la Norma Icontec 1741,
referente a botas de caucho para uso industrial.
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• Para los trabajos en los cuales se nnanipula carga pesada, los trabajadores que
manipulan hierro, los perfiladores de pavimentos, compresoristas y los operadores
de martillos neumáticos: Se suministrará al trabajador Botas de seguridad con
puntera de acero reforzada y entre suela, caña alta.
Las Botas debe cumplir la Norma Icontec 2257 la cual hace referencia a la puntera
protectora y entre suela para calzado de seguridad.
d. GUANTES Es obligatorio el uso de guantes de trabajo para todas las áreas que
impliquen peligro de lesiones en las manos, tales como los trabajos en los cuales
se manipulan cargas pesadas, herreros, perfiladores de pavimento y operadores
de martillo neumático. El guante a utilizar es el tipo Ingeniero reforzado en
baqueta, que cumpla la norma Icontec 2190.
Los trabajadores que desempeñan funciones de compresoristas se dotarán de
guantes largos en baqueta con recubrimiento térmico.
Aquellos trabajadores expuestos a trabajos en presencia de aguas servidas se
dotarán de guantes de caucho largo calibre 60, los cuales deben cumplir la Norma
Icontec 1726.
d. PROTECTOR VISUAL Para los casos en los cuales el trabajador
tiene el riesgo de sufrir accidentes en la vista, se le suministrará al
personal gafas de seguridad transparente, clara. Es de uso
obligatorio estas gafas para los trabajadores dedicados a cortar
pavimento, demoliciones en general o cualquier otra actividad que
genere esquirlas.
Las gafas de seguridad deben cumplir la Norma Icontec 1825, con las siguientes
características:
• Livianas.
• Resistentes a ralladuras y salpicaduras.
• No deben ser revestidas en metal, ni contener partes metálicas.
• Poseer ventilación.
• Elaboradas en material plástico.
Y las siguientes funciones:
• Protección contra impactos.
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• Protección contra radiaciones ópticas.
• Protección contra salpicaduras de metal fundido.
• Protección contra polvos y gases o gotas de líquidos. Los cortadores de tubo con
pulidora se dotarán de caretas para esmerilar marca Arseg Ref. 9- 014 o similar, f.
P R O T E C T O R E S AUDITIVOS Si el lugar de trabajo o el equipo con el cual se
encuentra laborando nuestro personal genera ruidos de elevada intensidad, se
utilizarán amortiguadores anti ruido o protector auditivo.
Los cuales deben cumplir la norma Icontec 2950. Dependiendo de la intensidad
del ruido, el tipo de protector a utilizar es:
Para ruido de baja intensidad o menor a 75 decibeles: Protector Auditivo tipo tapón
referencia North confit o similar.
• Para ruido de elevada intensidad o mayor a 75 decibeles: Protector Anti ruido
tipo copa referencia Arseg o similar, acompañado del protector auditivo tipo tapón.
Los trabajadores tales como compresoristas, operadores de vibrocompactadores,
retro martillo, bobcat y cortadoras de pavimento deben suministrárseles
obligatoriamente los dos tipos de protectores auditivos.
g. P R O T E C T O R E S RESPIRATORIOS En los lugares de trabajo en los cuales
exista polvo, humo, gases o vapores, dotaremos al personal de mascarillas con
filtro, adecuadas al tipo de contaminante.
Los protectores respiratorios deben cumplir con el Capítulo Número 3 de la Norma
Icontec 1733 y para su selección la Norma Icontec 3851, así como la Norma
Icontec 3852 para protectores respiratorios contra partículas.
Los respiradores o mascarillas a utilizar son:
• Para trabajadores expuestos a humo, gases, vapores o polvo : Respirador contra
polvo marca Arseg o similar Ref 9-018-2 Doble o similar.
Los filtros de este respirador deben ser cambiados luego de cumplir su tiempo de
durabilidad
• Para trabajadores expuestos a condiciones más severas, tales como inspección
de manjoles, alcantarillados, tanques, etc.:
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Respirador con filtro (doble) para gases y vapores. Los filtros de este respirador
deben ser cambiados luego de cumplir su tiempo de durabilidad.
h. CINTURONES Para los casos en los cuales el trabajador deba manipular
cargas de peso excesivo, dotaremos al personal de cinturones de seguridad
pectoral para levantamiento de peso o cinturón ergonómico Ref. 9-071 marca
Arseg o similar.
A ios trabajadores que laboran en alturas se le suministrará obligatoriamente
cinturones tipo liniero con eslinga, para tal fin los cinturones de seguridad deben
cumplir con la Norma Icontec 2021, la cual se refiere a un cinturón con una banda
simple o con accesorios para asegurar alrededor de la cintura, con una eslinga
para sostener y frenar el cuerpo del usuario en trabajos con riesgo de caída.
Si la exigencia del protector para alturas es mayor debido al tipo de trabajo, debe
cumplir la Norma Icontec 2037, la cual se refiere a Arneses pectorales aquellos
utilizados alrededor de la caja torácica y hombros para proteger de caídas,
Arneses Corporales los cuales sujetan muslos, glúteos y hombros para así
suspender y recuperar más fácilmente y Arneses de Suspensión los cuales se
encuentran alrededor de la cintura, glúteos, muslos y aseguran el cuerpo.
i. P R O T E C T O R E S P E C T O R A L E S Aquellos trabajadores que por motivos
inherentes a su trabajo pueden sufrir accidentes en los cuales se vea
comprometida la parte pectoral de su cuerpo, tales como torneros, cortadores de
tubería, compresoristas, etc. Se les dotará de pecheras en carnaza.
9.2. CARACTERISTICAS DE LA DOTACION PARA PERSONAL DE
TRABAJOS ELECTROMECANICOS
a. UNIFORME Durante la ejecución de las labores, el trabajador dedicado a
realizar trabajos en el área electromecánica, suministraremos la siguiente ropa de
trabajo:
• Pantalón confeccionado en tela dril de Fabricato, Coltejer o similar en color Azul
Turquí, el cual debe poseer una composición de 100 % algodón, marcado con el
logotipo de la Empresa Contratista en la pierna izquierda.
• Camisa manga larga en tela dril de Fabricato, Coltejer o similar en color Azul
Turquí, la cual debe poseer una composición de 100 % algodón, marcada con el
logotipo de la Empresa Contratista en la parte delantera, sobre el bolsillo izquierdo
de esta así como también en el espaldar.
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b. C A S C O S En el sitio de trabajo es de obligatorio cumplimiento el uso de casco
de seguridad, por parte de todo nuestro personal. Dicho casco debe cumplir la
Norma Icontec 1523, marca Arseg o similar, con las siguientes características:
• Tipo 1, el cual está compuesto por: Casquete {El cual cubre el cráneo) Tafilete
(arnés) de seis (6) apoyos. Visera
• Fabricado en polipropileno.
• Cordón anti contusión.
• Graduación de altura.
• Cumplir con ta Clase, dependiendo del tipo de riesgo eléctrico a exponerse el
trabajador:
Clase A: Protege contra impactos moderados o leves, penetración de agua y
salpicaduras ígneas o químicas y riesgos eléctricos limitados.
Clase B: Protege contra impactos, penetración de agua y salpicaduras ígneas o
químicas y alta tensión. Dependiendo del cargo desarrollado por el personal de la
obra, el color del casco será:
• Blanco = Ingeniero o Arquitecto
• Amarillo = Supervisor
• Naranja = Obrero.
Para los trabajadores dedicados al área mecánica los cascos deben ser
obligatoriamente resistentes a golpes y los cascos para trabajadores del área
eléctrica dieléctricos.
c. CALZADO Al personal que labore en trabajos eléctricos se dotará con Zapatos
dieléctricos.
De ser necesario suministrar aislamiento adicional para entrar en contacto con
1000 V o más, se proveerá al trabajador de protectores para calzado que cumplan
con la Norma Icontec 2835. Al personal que labore en trabajos mecánicos, los
cuales manejen cargas pesadas se le suministrará botas de seguridad con puntera
de acero reforzada y entre suela, caña alta.
Las botas deben cumplir la Norma Icontec 2257 la cual hace referencia a la
puntera protectora y entre suela para calzado de seguridad.
d. GUANTES Es obligatorio el uso de guantes tipo soldador para todo nuestro
personal que labore en trabajos mecánicos; es igualmente obligatorio dotar a
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nuestro personal de guantes que proporcionen un aislamiento mínimo a 1000 V y
cumplir con la Norma Icontec 2219 referente a guantes aislantes de electricidad,
para proteger contra choques eléctricos directos.
e. PROTECTOR VISUAL Es de estricto cumplimiento dotar a nuestro personal
dedicado a labores electromecánicas de careta para soldar. Esta puede ser
fabricada en material termoplástico o en fibra de Vidrio cumpliendo con la Norma
Icontec 3610 y disponer de porta vidrio fijo o levantable el cual debe cumplir con la
Norma Icontec 1836.
f. PROTECTORES AUDITIVOS Si el lugar de trabajo o el equipo con el cual se
encuentra laborando el personal generan ruidos de elevada intensidad, deben
utilizarse amortiguadores anti ruido o protector auditivo. Los cuales cumplirán la
norma Icontec 2950. Dependiendo de la intensidad de! ruido, el tipo de protector a
utilizar es: • Para ruido de baja intensidad o menor a 75 decibeles: Protector
Auditivo tipo tapón referencia North confit o similar. • Para ruido de elevada
intensidad o mayor a 75 decibeles: Protector Anti ruido tipo copa referencia Arseg
o similar, acompañado del protector auditivo tipo tapón.
g. PROTECTORES RESPIRATORIOS En los lugares de trabajo en los cuales
exista polvo, humo, gases, vapores, será obligatorio dotar al personal de
mascarillas con filtro, adecuadas al tipo de contaminante. Los protectores
respiratorios deben cumplir Icontec 3851, así como ia Norma Icontec 3852 para
protectores respiratorios contra partículas.
Los respiradores o mascarillas a utilizar son:
• Para trabajadores expuestos a humo, gases, vapores o polvo: Respirador contra
polvo marca Arseg o similar Ref. 9-018-2 Doble o similar. Los filtros de este
respirador deben ser cambiados luego de cumplir su tiempo de durabilidad.
• Para trabajadores expuestos a condiciones más severas, respirador con filtro
(doble) para gases y vapores. Los filtros de este respirador deben ser cambiados
luego de cumplir su tiempo de durabilidad.
h. Protectores Al nuestro personal que labore en trabajos de soldadura se dotará
de: • Pecheras en carnaza.
• Polainas.
• Rodilleras.
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i. CINTURONES Para los casos en los cuales el trabajador deba manipular
cargas de peso excesivo dotaremos al personal de cinturones de seguridad
pectoral para levantamiento de peso o cinturón ergonómico Ref. 9-071 marca
Arseg o similar.
A los trabajadores que laboren en alturas debe suministrárseles obligatoriamente
cinturones tipo liniero con eslinga, para tal fin los cinturones de seguridad deben
cumplir con la Norma Icontec 2021 la cual se refiere a un cinturón con accesorios
portaherramientas para asegurar alrededor de la cintura con una eslinga para
sostener y frenar el cuerpo del usuario en trabajos con riesgo de caída. Si la
exigencia del protector para alturas es mayor debido al trabajo se debe cumplir
con la Norma Icontec 2037 referente a Arneses pectorales (aquellos utilizados
alrededor de la caja torácica y hombros para proteger de caídas, Arneses
Corporales los cuales sujetan muslos, glúteos y hombros para así suspender más
fácilmente y recuperar y Arneses de Suspensión los cuales se encuentran
alrededor de la cintura, glúteos, muslos y aseguran el cuerpo
G E N E R A L E S PARA LA OBRA Con el fin de que el personal del contratista, de la
Interventoría, así como personal externo tenga las condiciones mínimas de
seguridad cuando transite en o cerca de la obra, dispondremos en esta:
• Señalización en los puntos de peligro (pozos, zanjas, zonas de acción de
maquinaria, etc.). La señalización debe cumplir con la Norma Icontec 1461
referente a colores y señales de seguridad
• Señalización en las limitaciones de altura o carga máxima.
• Comprobar si existen líneas eléctricas aéreas que crucen la zona de trabajo.
• Utilizar señalización personal en caso de trabajos en horarios nocturnos.
• Los obstáculos difícilmente perceptibles deben rodearse con objetos visibles.
• Los operarios no pueden considerar su trabajo terminado hasta que las
herramientas y medios empleados, restos de equipos y materiales utilizados,
estén recogidos de forma limpia y ordenada en su lugar.
• Nunca obstruir las vías de paso con herramientas, medios de trabajo, materiales,
suministros y otros equipos
• Eliminar inmediatamente todo clavo o ángulo sobresaliente de una tabla o
similar. Mantener una ventilación eficiente, natural o artificial en las zonas de
trabajo y especialmente en los lugares cerrados donde se produzcan gases o
vapores tóxicos.
• No deben ser retiradas las señalizaciones colectivas, tales como barandas,
escaleras, plataformas de trabajo, etc. sin previa autorización y con el compromiso
de reponer esta una vez terminada la actividad por la cual fue retirada.
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• Ningún material inflamable debe ser puesto a secar sobre superficies calientes.
• Las basuras, desperdicios y virutas deben ser almacenadas en recipientes
previstos para tales funciones.
• En los vestuarios o armarios no deben ser guardados trapos o ropas
impregnadas de material combustible.
• Los uniformes de trabajo suministrados a los trabajadores deben ser de su
respectiva talla y no Holgados con el fin de evitar que estos sean atrapados por
maquinarias.
• Conocer previamente el pian de trabajo de cada día con el fin de detectar las
labores que constituyen riesgo, tales como zanjas abiertas, tendido de cables, etc.
• Realizar buen mantenimiento de la zona de trabajo.
• En zonas de polvo o altas temperaturas regar frecuentemente esta.
• Verificar que los equipos de señalización y para emergencias se encuentren
disponibles en la obra.
• Informar previamente a los operadores de retroexcavadoras sobre la ubicación
de tuberías o sistemas subterráneos y una vez sean localizadas estas realizar el
trabajo a mano. • Los trabajadores que laboren con picos y palas dentro de las
zanjas deben estar separados por una distancia mayor a dos (2) metros.
• Cuando sea necesario interrumpir el paso de peatones por las aceras debe
obligatoriamente colocar señalización y las debidas protecciones para la
circulación.
• La madera utilizada para construir los puentes peatonales debe encontrarse libre
de clavos, nudos y astillas.
• El entablado del piso debe ser paralelo al movimiento peatonal y estar
firmemente afianzado.
• Las pasarelas elevadas deben estar provistas escalones o rampas si la
diferencia de altura es mayor a 2.5 metros. Si la pendiente es fuerte se deben
acondicionar travesanos clavados de tramo en tramo.
• Las tuberías, mangueras, líneas eléctricas, etc., que atraviesen las aceras o
pasadizos deben cubrirse con canales invertidos de bordes achaflanados.
• Cuando vehículos u otros equipos móviles deban cruzar las aceras o transitar
hacia vías públicas se debe asignar una persona para dirigir el tráfico. No deben
transitar vehículos y peatones simultáneamente por zonas de riesgo.
• Los trabajadores a cargo de la labor de desentibamiento deberán usar casco,
botas, protector visual y respiratorio.
• El relleno de las excavaciones no debe iniciarse si hay personal dentro de ellas. •
Disponemos de un personal administrativo con permanencia en obra, con
conocimiento de primeros auxilios
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• Suministraremos a la Interventoría o contratistas un plan de Contingencia en
caso de accidentes leves (primero auxilios) y lesiones mayores que requieran
atención especializada.
• Disponemos de Equipo contra incendio.
• Si la obra implica trabajo en alturas disponer de mallas de seguridad, las cuales
deben cumplir con la Norma Icontec 2095, cuyo objeto es dar protección contra
lesiones en caso de accidentes.
HIGIENE
a. PRIMEROS AUXILIOS Con el fin de prestar los primeros auxilios al personal
que durante la realización de los trabajos sufra accidentes, se encontrará en el
campamento un equipo de primeros auxilios compuesto por:
• Botiquín de primeros auxilios, dotado con los elementos básicos y en las
cantidades necesarias para el personal de la obra. Se inspeccionará
periódicamente con el fin de revisar si toda la dotación se encuentra completa y de
no ser así reponerla.
• Camilla.
• Equipo de Oxigeno manual o Ambú.
• Directorio de las clínicas, hospitales, ISS, bomberos, etc. En el caso de que el
accidente ocurrido sea grave con resultado de lesiones personales, debe avisarse
rápidamente al centro asistencial más cercano. De no poder trasladar al
accidentado, mientras llegan los servicios asistenciales al lugar del accidente se
debe:
• Actuar rápidamente, pero con serenidad.
• Apartar las personas no necesarias del lugar del accidente.
• Atender primero al herido con daños más severos.
• Tratar ante todo la hemorragia y la asfixia.
• Si las causas originarias del accidente persisten (fuego, agua, etc.) tomar las
medidas para evitar la propagación de estas.
• Las personas que hayan perdido el conocimiento deben ser acostadas con la
cabeza a! mismo nivel del cuerpo.
• Si la cara está congestionada debe levantarse la cabeza.
• Si se presentan vómitos poner de lado la cabeza. • Abrigar al lesionado y aflojar
vestidos para evitar que estos opriman.
• Manejar al herido con precaución y moverio lo menos posible.
• De haber sospecha de lesiones en la médula espinal del accidentado, no
moverlo de su posición hasta que llegue al lugar del accidente personal calificado.
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Si el traslado es imprescindible se hará manteniendo la horizontalidad del
accidentado.
• Cuando la ropa cubra parte del cuerpo donde se sospeche que hay lesión debe
eliminarse la prenda cortando o rasgándola. En quemaduras cuando la ropa está
pegada a la piel es preferible no tocarla.
• No administrar bebida alguna a una persona inconsciente.
b. SANITARIOS Y BAÑOS
En un lugar de la obra, cerca del campamento del contratista se debe disponer de
baños para el personal que labora en la obra.
Inspeccionaremos el área de servicios con el fin de que se encuentre limpia en
todo momento, evitando así los malos olores en zonas aledañas a este.
Estos baños deben disponer de duchas con el fin de que el personal que labora en
la obra pueda ducharse al finalizar la jornada de trabajo
c. COMEDORES Con el fin de que los trabajadores que laboran en la obra tengan
un lugar en el cual recibir sus alimentos, debe disponerse de un sitio localizado
cerca del campamento, el cual debe tener capacidad para albergar al personal. Y
disponer en las cantidades necesarias de mesas, sillas, cubiertos, etc. Se prohibe
la ocupación de zonas aledañas a las obras, después de las comidas. Debe
prestarse especial cuidado a la limpieza y desinfección de los comedores.
d. VESTUARIOS Vamos A disponer también de un lugar para que los
trabajadores aseguren sus implementos personales y realizar el cambio de ropa al
ingresar y salir de la obra. Para tal fin debe dotaremos a cada trabajador de dos
taquillas, una destinada para la ropa de trabajo y otra para su ropa personal, con
el fin así de evitar contactos entre ambos tipos de prendas.
MARCO LEGAL Y FORMA DE PAGO Antes de empezar los trabajos, vamos a
disponer de la siguiente dotación para la respectiva inspección del Director de
Interventoría de la Obra :
• Uniforme del personal (el cual incluye vestido, calzado, casco, protector visual,
auditivo y respiratorio, cinturones, guantes y protectores corporales).
• Comedor.
• Baños.
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deicfaica E-mail:alcaldia@sanjacintodelcauca-bolivar.gov.co ^ NUEVOPAÍS
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• Botiquín.
• Camilla.
• Equipo de Oxigeno manual (Ambú)
• Vestuarios.
• Plan de contingencia. El Director de Interventoría de la Obra o su representante
tienen la facultad de solicitar el retiro del personal del contratista que no cumpla
con los elementos de seguridad personal, durante el desarrollo de la obra. El costo
de la dotación y equipos de seguridad deberán serán incluidos en el cuadro de
análisis del valor de la Administración
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MEJORAMIENTO EN PLACA HUELLA DE LA VIA QUE CONDUCE DESDE LA YE DE LOS ARRATRE HASTA EL MUNICIPIO DE SAN JACINTO DEL CAUCA -
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR.

ITEM DESCRIPCION UNIDAD

P.A.G.A UNIDAD

PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD UND VR. UNIT VR TOTAL


Implementación del PGIO un $ 4,141,579.00
Conformación del Presentación de informes de
grupo de gestión avances a la CAR sobre el un $ 1,035,395.00 $ 9,318,553.00
socioambiental cumplimiento del PGIO
Control y seguimiento del PGIO un $ 4,141,579.00
Ingeniero Ambiental un $ 690,263.00
Presentación del PGIO un $ 828,316.00
Capacitar al personal vinculado al proyecto sobre los
Capacitación
procedimiento para atender las exigencias y
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA ambiental al $ 7,040,687.00
recomendaciones para minimizar y controlar los posibles un $ 2,761,054.00
GESTION AMBIENTAL personal de obra
impactos
ambientales
Charlas sobre las relaciones con la comunidad un $ 2,761,054.00
Diligenciar cada uno de los permisos ambientales que
un $ 1,518,580.00
Cumplimiento de requiera la ejecución del proyecto
requerimientos $ 5,660,159.00
Seguimiento de las medidas
legales
adoptadas para minimizar y compensar los impactos del un $ 4,141,579.00
proyecto
Clasificación de los materiales de construcción un $ 1,242,474.00
Manejo integral de
materiales de Medidas de manejo para materiales petreos, concreto y $ 2,277,869.00
un $ 1,035,395.00
construcción prefabricados

Capacitaciones ambientales, higiene, seguridad y salud


un $ 2,761,054.00
Explotación fuentes ocupacional
$ 4,279,647.00
de materiales
Implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos
un $ 1,518,593.00
Sólidos del proyecto

Instalación de cerramiento perimetral en cada una de las


un $ 4,693,791.00
Señalización de actividades dentro del proyecto y el AID.
frentes de obras y Mantenimiento de cerramiento perimetral. un $ 828,316.00 $ 6,005,292.00
sitios temporales
Capacitar al personal de la obra sobre el programa de
un $ 483,185.00
señalización
Manejo de residuos de excavaciones y demoliciones un $ 2,070,790.00
Manejo y Transporte de los sobrantes o residuos sólidos un $ 1,421,943.00
disposición final de $ 4,182,996.00
Capacitar a las personas vinculadas en el proyecto sobre las
escombros y lodos un $ 690,263.00
medidas a adoptar para el control de lodos.
PROGRAMA ACTIVIDADES
CONSTRUCTIVAS Diseño del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
un $ 552,210.00
(PGIRS)

Jornada de clasificación, recolección, manejo y disposición


un $ 414,157.00
Manejo y final de residuos sólidos
disposición final de
residuos sólidos Capacitar a las personas vinculadas en el proyecto sobre el $ 2,070,762.00
un $ 345,132.00
convencionales y programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
especiales
Capacitar y sensibilizar a todo el personal del proyecto en
los aspectos relacionados con el almacenamiento y manejo un $ 414,131.00
de las sustancias peligrosas
Cuantificar el ingreso y salida de sustancias peligrosas un $ 345,132.00

Realizar la capacitación y educación ambiental a los


trabajadores del proyecto con la finalidad de crear
un $ 345,132.00
conciencia sobre los efectos de la contaminación del aire
Manejo de la
sobre los trabajadores y el entorno.
generación de
$ 4,831,844.00
material Verificar los controles de
particulado y ruido un $ 2,415,922.00
mantenimiento de las maquinarias y equipos

Seguimiento y monitoreo de los niveles de emisiones (MP,


un $ 2,070,790.00
gases y ruido)

Manejo de materiales de
un $ 2,070,790.00
excavación y construcción
Manejo de aguas
PROGRAMA DE GESTIÓN HIDRICAS $ 6,074,317.00
superficiales Manejo de aguas de escorrentia un $ 2,415,922.00
Monitoreos fisico - químicos un $ 1,035,395.00
Manejo de aguas
PROGRAMA DE GESTIÓN HIDRICAS $ 6,074,317.00
superficiales

Diligenciar cada uno de los permisos ambientales para el un $ 552,210.00


Instalación, Diligenciar cada uno de los permisos ambientales un $ 552,210.00
funcionamiento y Monitoreo y seguimiento de las sitios de acopio un $ 828,316.00
desmantelamiento Monitoreo y seguimiento de la calidad del aire un $ 828,316.00
$ 3,865,474.00
MANEJO DE INSTALACIONES de campamentos y Monitoreo y seguimiento de los niveles de ruido un $ 828,316.00
TEMPORALES, MAQUINARIA Y sitios de acopio Capacitaciones sobre el uso
un $ 828,316.00
EQUIPOS temporal adecuado de los EPP
Manejo de Monitoreos un $ 1,035,395.00
maquinaria, Capacitación al personal un $ 1,725,658.00 $ 4,486,711.00
equipos y vehículos Control y seguimiento de las medidas a ejecutar un $ 1,725,658.00
Atención a la Capacitaciones al personal del SAU un $ 1,380,527.00
comunidad o Campañas para incentivar a la participación comunitaria un $ 828,316.00 $ 3,037,159.00
empleados Formular estrategias pedagógicas participativas un $ 828,316.00
Reunión con administración y
un $ 828,316.00
líderes
Información y Reunión con la comunidad al inicio un $ 690,263.00
$ 5,246,000.00
divulgación Divulgación a través de medios
un $ 1,656,631.00
impresos o pregoneo

Reunión con la comunidad al final un $ 2,070,790.00


Realizar un censo de las actividades comerciales
un $ 1,380,527.00
establecidas en el derecho de vía.
Contactar a los propietarios de las actividades comerciales
Recuperación del un $ 1,173,448.00
e informarles de su proceso de traslado. $ 3,589,370.00
derecho de vía
Realizar asesorias colectivas o individuales para generar
conciencia en los propietarios de las actividades un $ 1,035,395.00
comerciales.
PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
Proyecto cultural Conformación de un grupo de participación comunitaria un $ 621,238.00
y participación $ 1,242,476.00
comunitaria Realizar capacitaciones a las personas adultas de las
un $ 621,238.00
comunidades

Divulgación del mecanismo de selección del personal a


Contratación de un $ 605,068.00
contratar $ 2,675,858.00
mano de obra
Contratación del personal un $ 2,070,790.00
Proyecto de Elaboración de actas de vecindad y compromisos. un $ 1,035,395.00
gestión socio $ 2,070,790.00
Inspección de afectaciones y entrega de paz y salvos. un $ 1,035,395.00
predial

Ubicación de señaletica que indique el desarrollo de la obra un $ 1,035,395.00

Proyecto de salud
ocupacional y $ 3,796,452.00
Seguimiento constante en la utilización de implementos de
seguridad industrial un $ 690,263.00
trabajo que aminoren los riesgos al personal de la obra

Capacitaciones un $ 2,070,794.00

VALOR CONSOLIDADO PAGA $ 81,752,416.00

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