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(Síntesis del Capítulo XI del libro “La acción civil en sede penal” de Roberto G. Loutayf Ranea y
Luis Félix Costas)
1. Normas Legales
En Salta los Arts. 531 a 535 del CPP contienen disposiciones relativas a las medidas
cautelares, salvo que no se prevé expresamente la posibilidad del dictado de medidas
cautelares con anterioridad al auto de procesamiento, tal como lo hace el código nacional.
No obstante, el art. 81 del CPP que enuncia las facultades del actor civil, no alude a las
medidas precautorias, la jurisprudencia local ha considerado que ello no implica la
exclusión de la posibilidad de que el particular damnificado solicite medidas conducentes
a preservar el pago de la indemnización civil y las costas, ya que en la pretensión cautelar
devienen aplicables las reglas del Art. 195 y ss. del CPCC de Salta 1.
2
CCiv. Com. Salta, Sala V, 4/12/84, protocolo 1984, t. IV, p. 938.
3
Palacio, Derecho Procesal Civil, T VIII, p. 99 y 100.
4
Morello, Sosa, Berizonce, Códigos Procesales, tomo II-C, p. 916.
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Art. 531.- Al dictar el auto de procesamiento el Juez ordenará el embargo de los bienes del imputado, o en su caso del civilmente demandado,
en cantidad suficiente para garantizar la pena pecuniaria, la indemnización civil y las costas. Si el imputado o el civilmente demandado no tuvieren
bienes o lo embargado fuere insuficiente, se podrá decretar la inhibición. La efectivización de la medida cautelar será obligatoria.
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Art. 532.- El actor civil podrá pedir ampliación o efectivización del embargo dispuesto de oficio, prestando la caución que el Tribunal determine.
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Medidas Cautelares en el Proceso Penal
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CSJN; 20/12/84, ED, 113-173.
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Artículo 202.- Podrá solicitarse el levantamiento de una medida cautelar, por vía incidental, invocando hechos o presentando
pruebas no propuestos al tribunal con anterioridad, o por haber cesado las circunstancias que determinaron la medida. Cuando la
medida cautelar hubiese sido dispuesta por el tribunal superior por revocación de denegatoria del inferior sin que el afectado hubiese
sido oído, éste podrá deducir revocatoria, la que se sustanciará en primera instancia y se elevará para su resolución al superior. Las
resoluciones que denieguen, acuerden, modifiquen, revoquen o dejen sin efecto las medidas cautelares tendrán carácter provisional.
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Medidas Cautelares en el Proceso Penal
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Medidas Cautelares en el Proceso Penal
8. Costas
Como principio, las costas en las medidas cautelares siguen la suerte del juicio principal y
deben ser soportadas por el vencido en la medida en que le han sido impuestas en la
sentencia definitiva, salvo que esa medida haya sido innecesaria o superflua, caso en que
las costas recaen siempre sobre su peticionante.
Hasta tanto se dicte sentencia en el juicio principal, el actor que se ha beneficiado con la
medida despachada, debe soportar los gastos derivados de ella.
Dado entonces el carácter accesorio y provisional de las medidas precautorias, ello
excluye la posibilidad de una condena específica sobre costas en las sentencias que las
ordenan.
En la sentencia del principal se podrá apreciar quién es el vencido en la cuestión de fondo,
y si allí se determinó que las costas sean por el orden causado, ello también alcanza a las
medidas cautelares, por su carácter accesorio.
Si la precautoria es denegada y tal decisión queda firme, las costas estarán a cargo del
solicitante.
9. Contracautela
Si la medida se dicta de oficio, para su efectivización no se requiere contracautela. Ésta es
requerida cuando la cautelar se ordena a petición de parte (Art. 532 del CPP).
La contracautela se debe constituir antes de la efectivización de la medida cautelar. Sin
embargo, su omisión no determina la revocación o nulidad sino que debe emplazarse a la
parte para que la otorgue bajo apercibimiento de levantarla.
Clases:
a) Caución juratoria
Es la que presta personalmente el solicitante de la medida cautelar, mediante la cual
se compromete a responder por los daños y perjuicios que pudiere ocasionar la
medida solicitada. Constituye en realidad, nada más que una formalidad que no agrega
nada a la responsabilidad genérica que tiene todo el que ocasiona un daño. Debe
admitírsela en supuestos excepcionales de máxima verosimilitud del derecho, como en
el caso de haberse obtenido sentencia favorable o cuando no existe peligro de falta de
responsabilidad patrimonial.
b) Caución personal
Es la fianza que presta una tercera persona, distinta del solicitante de la medida
cautelar, que se compromete a responder de los daños y perjuicios que pudiera
ocasionar la medida solicitada.
c) Caución real
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Artículo 219.- No se trabará nunca embargo: 1) En el lecho cotidiano del deudor, de su mujer e hijos, en las ropas y muebles de su
indispensable uso ni en los instrumentos necesarios para la profesión, arte u oficio que ejerza que no representen un capital
considerable; 2) Sobre los sepulcros, salvo que el crédito corresponda a su precio de venta, construcción o suministro de
materiales; 3) En los demás bienes exceptuados de embargo por ley; Ningún otro bien quedará exceptuado.
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Medidas Cautelares en el Proceso Penal
Significa afectar uno o varios bienes muebles o inmuebles como garantía de los daños
y perjuicios que pudiere ocasionar la medida. Puede efectivizarse mediante el depósito
de dinero, valores, joyas, etc., el embargo de bienes muebles o inmuebles, la
constitución de prendas o hipotecas, etc.
Al ordenar la medida precautoria, el Tribunal debe graduar la calidad y el monto de la
caución de acuerdo con la mayor o menor verosimilitud del derecho y las circunstancias
del caso. Debe ser fijado en correspondencia con la eventual responsabilidad del
solicitante de la medida por las costas y los daños y perjuicios en caso de haberla pedido
sin derecho o con exceso.
El solicitante de la cautelar puede pedir la modificación de la contracautela si resulta
exagerada para las circunstancias del caso, mediante recursos. También si hubiesen
cambiado las circunstancias de hecho puede pedir la reducción el cualquier momento por
vía incidental.
El afectado de la medida puede pedir en cualquier momento que se mejore la caución
probando sumariamente que es insuficiente. Conforme al Artículo 203 del CPCC, también
podrá pedir la ampliación, mejora o sustitución de la medida cautelar decretada,
justificando que ésta no cumple adecuadamente la función de garantía a que está
destinada. Podrá requerir la sustitución de una medida cautelar por otra que le resulte
menos perjudicial, siempre que ésta garantice suficientemente el derecho del acreedor.
Podrá, asimismo, pedir la sustitución por otros bienes del mismo valor, o la reducción del
monto por el cual la medida precautoria ha sido trabada, si correspondiere.
La resolución se dictará previo traslado a la otra parte por el plazo de seis días, que se
podrá abreviar según las circunstancias.
Conforme al Art. 200 del CPCC, No se exigirá la caución si quien obtuvo la medida:
1) Fuere la Nación, una provincia, una de sus reparticiones, una municipalidad, o una
persona que justifique ser reconocidamente abonada;
2) Actuare con beneficio de litigar sin gastos.
11. Recurso contra una resolución que decide una medida cautelar
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Medidas Cautelares en el Proceso Penal
b) Planteos que puede hacer el acreedor beneficiario de la medida (Art. 203 del
CPCC)
Puede pedir ampliación, mejora o sustitución. La ampliación consiste en el aumento
del monto por el que se decretó la medida. Mejora importa el acrecentamiento de los
bienes cautelados, sin afectar el monto. Sustitución es la transformación de una
medida cautelar en otra. También se podría pedir la acumulación, la limitación o una
sustitución por una menos gravosa u otra similar.
1) Trámite
Cuando el planteo lo hace el deudor, debe sustanciarse con traslado a la otra parte.
Si lo hace el acreedor, será resuelto inaudita parte como si fuera la petición inicial.
2) Prueba
El que solicite la ampliación, mejora o sustitución tiene la carga procesal de probar
las circunstancias que justificarían una nueva medida cautelar y la insuficiencia de
la primera, salvo que ello surja de las constancias de la causa.
3) Oportunidad
Cualquier oportunidad.
4) Contracautela
En caso de solicitarse una medida más enérgica, debe exigirse ampliación de
contracautela si la ya presentada resultara insuficiente.
5) Efectivización de la nueva medida antes de levantar la sustituida
Hasta tanto no se efectivice la última, no corresponde el levantamiento de la
anterior.
c) Planteos que puede hacer la parte afectada por una medida cautelar (Art. 203 del
CPCC)
El deudor puede pedir la reducción del monto y la reducción de los bienes afectados
(desafectación). También puede pedir la sustitución por otros bienes que también
garanticen los derechos del solicitante de la medida. Puede pedir la sustitución de una
medida por otra.
1) Trámite
Previo traslado a la otra parte.
2) Prueba
Recae sobre quien pretende la modificación.
3) Oportunidad
En cualquier oportunidad.
d) Costas. Atribuciones del Juez
Las costas en estas incidencias tienen un régimen específico distinto del de la medida
cautelar.
Respecto a las atribuciones del Juez, como principio ningún proceso debe causar
perjuicios o gravámenes innecesarios. Por ello, el Juez puede disponer una medida
distinta de la solicitada o reducirla. En función de ello, puede disponer la medida que
mejor se adecúe al derecho que se intenta proteger (Art. 204 del CPCC). Esta facultad
se debe ejercer con extrema prudencia.
15. Forma y ejecución del embargo
Regirán las disposiciones del Código de Procedimientos Civiles, pero el Recurso de
Apelación tendrá efecto devolutivo. Según el Art. 213 del CPCC, en los casos en que deba
efectuarse el embargo, se trabará en la forma prescripta para el juicio ejecutivo. Se
limitará a los bienes necesarios para cubrir el crédito que se reclama y las costas.
determina que “…El juez limitará las funciones del interventor a lo indispensable y
según las circunstancias podrá ordenar que actúe exclusivamente en la recaudación
de la parte embargada, sin injerencia alguna en la administración…”.
e) Dinero embargado
Si el oficial de justicia embarga dinero, deberá depositarlo a la orden judicial, y según
el Art. 216 del CPCC, “…indicándose la causa a que pertenece, el nombre de las
partes y en su caso el número del expediente. Los fondos depositados judicialmente
sólo pueden ser removidos por extracciones, embargos o transferencias, mediante
orden del juez a cuyo nombre están consignados o a la de su reemplazante legal.
Cuando un cheque sea firmado por otro juez o secretario que no sea el titular, se hará
constar en el mismo esta circunstancia, expresándose el nombre y apellido del
funcionario sustituido. En los casos en que el expediente sea remitido definitivamente
a otro juzgado, en el mismo decreto que así lo disponga, se ordenará que los fondos
depositados se pongan a la orden del nuevo juez. Los procuradores y abogados
quedan autorizados para requerir directamente del Banco, bajo su firma o
verbalmente, los informes que fueren necesarios respecto al estado de las cuentas o
movimientos de fondos correspondientes a los juicios en que actúan…”.
16. Bienes objeto de embargo
El embargo se limitará a los bienes necesarios para cubrir el crédito que se reclama y las
costas (Art. 213 del CPCC). Por ello, la resolución debe fijar prudencialmente el monto por
el que deba trabarse el embargo.
El acreedor no podrá exigir que el embargo recaiga sobre determinados bienes con
perjuicio grave para el deudor, si hubiese otros disponibles.
La determinación de los bienes puede hacerse antes de trabar la medida, indicándoselo
en el mandamiento y el oficial de justicia debe limitarse a ese bien, salvo que contenga
atribuciones más amplias.
También se pueden determinar los bienes a embargar en oportunidad de diligenciarse el
mandamiento, en tal caso el oficial de justicia será el encargado de determinar los bienes
suficientes, a su juicio, para cubrir la cantidad fijada en el mandamiento. En la práctica,
habitualmente es guiado por la persona autorizada para el diligenciamiento (abogado de la
parte interesada).
El oficial de justicia procurará asegurar los derechos del acreedor, en la forma que menos
perjudique al deudor. No podrá trabar la medida sobre los bienes que el Art. 219 establece
como inembargables.
Por otras leyes, hay otros bienes inembargables, así el bien de familia (Ley 14.394) con
sus excepciones, los inmuebles adquiridos con préstamos del Banco Hipotecario Nacional
para vivienda propia, mientras conserven su destino (Ley 22.232), los salarios, sueldos,
jubilaciones y pensiones hasta un determinado monto (Ley 14.443), etc.
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Art. 83 del CPP: “… El actor civil deberá concretar su demanda dentro de los cinco (5) días de notificado de la resolución que decrete la
clausura de la instrucción…”.-
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