Edad Contemporánea

La edad contemporánea representa la etapa de la historia universal comprendida entre el

inicio de la revolución francesa en 1789, hasta la actualidad (siglo XXl). Caracterizándose
como una de las etapas que más cambios ha representado para la humanidad, cambios
que le han permitido al hombre mejorar su nivel de vida.

Sin embargo, muchas de estas transformaciones, han originado una serie de desigualdades
sociales y de espacio, que vislumbran un futuro de mucha incertidumbre en lo que respecta
al medio ambiente.
La edad contemporánea se caracterizó por:
La consolidación del sistema de gobierno republicano.

La expansión y afianzamiento de los derechos fundamentales del hombre, como lo son, la

libertad, la igualdad, entre otros.
La lucha de la clase obrera por un mejor salario y unas buenas condiciones de vida.

El inmenso avance en materia industrial que han tenido ciertos países, que gracias a su
capital y la utilización de grandes maquinarias, se transformaron en enormes imperios de la
política y la economía mundial.

La presencia de otros países que siendo menos desarrollados que los anteriores, sólo sirven
de proveedor de materia prima.

Los conflictos bélicos que tanto agobiaron a la humanidad: la primera y

segunda guerramundial.

Los grandes avances que en materia científica se han llevado a cabo; al igual que la llegada
de nuevas ideologías y corrientes del saber.

Como ya se ha mencionado la edad contemporánea se inicia con la revolución francesa,

destacándose con el fortalecimiento del sistema capitalista occidental, esto a raíz de la
revolución industrial; pero originando aspectos negativos como el surgimiento de conflictos
entre las grandes potencias de Europa; por causas territoriales, mercados, materias primas,
etc.

Las dos guerras que se produjeron durante este período, condujo un gobierno de
desconfianza al mundo, con una apreciación negativa de países que eran considerados
como evolucionados e instruidos y que fueran capaces de realizar una serie de atrocidades
propias de bárbaros.

A nivel social, la edad contemporánea dio paso al surgimiento de la clase media, estrato
social que se origina gracias al desarrollo de bienestar social presente en los países
desarrollados pero que llevaría a un inevitable conflicto entre el proletariado y la burguesía.
La edad contemporánea ha visto surgir toda clase de identidades ya sean personales o
colectivas, donde muchas de ellas compiten entre sí (religiosas, culturales, sexuales,
etc.). El consumo también define lo que representa la edad contemporánea, ya que de una
manera u otra proyecta una imagen de los individuos como integrantes de una sociedad de
consumo.

La historia de la Edad Contemporánea comprende el espacio de tiempo que va desde

la Revolución Francesahasta nuestros días. La época contemporánea o Edad
Contemporánea está marcada, en general, por el desarrollo y la consolidación del sistema
capitalista Occidental durante las Revoluciones Industriales, y por consecuencia por
las disputas de las grandes potencias europeas por territorios, materias primas y mercados
consumidores.

Durante la Edad contemporánea se produjo la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra

Mundial, este evento de las guerras mundiales, llevo a un gobierno de escepticismo a el
mundo, con la percepción de que naciones consideradas como avanzadas e instruidas eran
capaces de cometer atrocidades dignas de bárbaros. De allí se desprende el concepto de
que la clasificación de países desarrollados y países subdesarrollados tiene una aplicación
limitada.

ACUERDO SOBRE ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y SITUACIÓN AGRARIA

Su negociación se llevó a cabo en países como México, España, Noruega y Suecia, durante
14 años, para dar las condiciones de imparcialidad a las partes y tuvo una duración de 14
años. La negociación culminó con la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera, el 29 de
diciembre de 1996 en el Palacio Nacional de la Cultura de la ciudad de Guatemala.
Son cada uno de los temas en los que el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca (URNG), negociaron para alcanzar soluciones pacíficas a los
principales problemas que generaron el enfrentamiento armado de más de 36 años.
El desarrollo socioeconómico requiere de justicia social, como uno de los cimientos de la
unidad y solidaridad nacional y de crecimiento económico con sostenibilidad, como
condición para responder a las demandas sociales de la población que tanto para el
aprovechamiento de las potencialidades productivas de la sociedad guatemalteca como
para el logro de una mayor justicia social.
Es fundamental la participación efectiva de todos los sectores de la sociedad en la solución
de sus necesidades, y en particular en la definición de las políticas públicas que les
conciernen

Que una paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioecónomico
orientado al bien común que responda a las necesidades de toda la población,
Que ello es necesario para superar las situaciones de pobreza, extrema pobreza,
desigualdad y marginación social y política que han obstaculizado y distorsionado el
desarrollo social, económico, cultural y político del país, y han constituido fuente de conflicto
e inestabilidad,

Que el desarrollo socioeconómico requiere de justicia social, como uno de los cimientos de
la unidad y solidaridad nacional, y de crecimiento económico con sostenibilidad, como
condición para responder a las demandas sociales de la población.
Impacto de los acuerdos de paz sobre la estructura agraria

Si hacemos la lista de realizaciones sobre la cuestión agraria del período 1996-2006

habremos ciertamente de necesitar varias páginas para enumerar el conjunto de programas
y proyectos gubernamentales implementados para aliviar la situación del campesinado. Eso
era precisamente lo que hacía la Misión de Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA)
cada año y eso ha sido también lo que han hecho en todo momento los gobiernos de Álvaro
Arzú, Alfonso Portillo y Óscar Berger para justificar su trabajo.

Eso sin embargo tiene poco sentido si no se evalúa el impacto real de los programas y
proyectos sobre la estructura agraria, y si ese impacto no se traduce verdaderamente en la
superación de los problemas que inspiraron los acuerdos. Estamos obligados pues a
analizar desde esta perspectiva los programas y proyectos de los acuerdos de paz que
según su retórica debían incidir en la transformación de la estructura agraria y propiciar el
desarrollo rural. Un aclaración previa se impone: los acuerdos de paz, siguiendo la línea de
los programas trazados en años anteriores por el Banco Mundial (BM) y la Agencia de los
Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional (USAID)11, y no obstante la
participación de URNG en la negociación12, dejan al mercado la responsabilidad de
solucionar el problema de la tierra en Guatemala.

ENTIDADES E INSTITUCIONES AGRARIAS VIGENTES EN GUATEMALA

UNIDAD TÉCNICO JURÍDICA DE CATASTRO NACIONAL –UTJ-

Para hacer frente a los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz en el Tema tierra y
su empalme con el programa de desarrollo, el gobierno de Guatemala, Estructuró, al más
alto nivel político, un esquema de organización político-técnico, la Que, con una directriz de
toma de decisiones de carácter colegiada, representa al Estado en la conducción
institucional de las acciones de gobierno relacionadas con El tema tierra y básicamente con
el contexto de los Acuerdos de Paz. Fue así como, por medio del Acuerdo Gubernativo
número 307-97 de fecha 9 De abril de 1997, la Presidencia de la República, en Consejo de
Ministros, creó la Comisión Institucional para el Desarrollo y Fortalecimiento de la Propiedad
de la Tierra –PROTIERRA- y su Unidad Técnico-Jurídica, cuyo responsable de su
coordinación es el Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

La naturaleza y objetivo de UTJ/ Pro tierra está claramente establecido en su Acuerdo

Gubernativo número 452-97 de su creación, es una instancia coordinadora de las acciones
a ejecutarse dentro de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz relativos al tema
de la tenencia de la tierra, teniendo como objetivo principal coordinar los esfuerzos
gubernamentales para lograr la correcta y eficaz ejecución de los programas y proyectos
que se implementen en tal sentido. La visión de la UTJ/Pro tierra es que Guatemala llegue
a ser un país con seguridad y certeza jurídica sobre la propiedad, tenencia y uso de la tierra
que propicie la inversión y la armonía social. La política general del Organismo Ejecutivo,
en el tema tierra, ha sido entonces, designar a UTJ/ Pro tierra como la entidad de
coordinación al más alto nivel político para la definición de la estrategia, políticas,
programas, proyectos y roles institucionales relacionados con dicho tema. Con tierra En uno
de los más importantes Acuerdos de Paz, el “Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconómicos y
Situación Agraria”, se crea la dependencia presidencial de Asistencia Legal y Resolución de
Conflictos sobre la Tierra.

CONTIERRA.

El propósito fundamental es el de abrir nuevos espacios de diálogo, participación y

entendimiento entorno a los conflictos de tierras que se presenta, tomando como base la
investigación e involucrando activamente a las partes en conflicto, para la búsqueda de
mecanismos de solución, adoptando como premisa fundamental que la tierra no es un fin
en sí misma, sino que es un medio para avanzar en la búsqueda del desarrollo económico
y social para la consecución de la paz. Es la dependencia presidencial de Asistencia Legal
y Resolución de Conflictos sobre la Tierra, creada mediante el Acuerdo Gubernativo 452-97
producto de los Acuerdos de Paz, iniciando sus funciones el 15 de julio de 1997. Fondo de
Tierras Entre los Acuerdos de Paz suscritos se encuentran el Acuerdo sobre Identidad y
Derechos de los Pueblos Indígenas y el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y
Situación agraria, en los cuales se expresa la necesidad de facilitar el acceso a tierras
productivas, a la población indígena y campesina que no la posee o la posee en cantidades
insuficientes para superar sus condiciones de pobreza.

FONDO DE TIERRAS.

El Fondo de Tierras De acuerdo al Decreto Ley 24-99 del Congreso de la República es

una institución descentralizada del Estado, participativa y de servicio que cimienta su
misión y visión en el marco del cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Se desarrolla con
base a la Agenda Estratégica 2012-2025 que se fundamenta en cuatro ejes: 1. Acceso
a la tierra para el desarrollo integral y sostenible. 2. Regularización de procesos de
adjudicación de tierras del Estado. 3. Desarrollo de Comunidades Agrarias Sostenible y
4. Fortalecimiento institucional para responder a las aspiraciones sociales y mandatos
legales; apoyados por ejes transversales que fortalecen sus acciones. Se organiza
internamente con base al Acuerdo Gubernativo Número 435-2013 de fecha 7 de
noviembre de 2013.
FONDO DE TIERRAS ACUERDO DE PAZ

Objetivos:

1) Compraventa y arrendamiento de tierra y su asignación a los beneficiarios, así como

la dotación de servicios de apoyo que sean inherentes según los planes, proyectos y
programas aprobados;

2) Estudios, investigaciones e inventarios para determinar la disponibilidad de tierras,

para financiar los diferentes destinos de el Fideicomiso; y,

3) Proporcionar asistencia jurídica, técnica y crediticia, capacitación, procesamiento y

comercialización, a los usuarios del Fideicomiso para la ejecución de proyectos
productivos que contribuyan a la diversificación, mejoramiento de la productividad,
industrialización de los productos y una mejor competitividad en el mercado.

Destino:

1) Compraventa y arrendamiento de tierras;

2) Regularización de procesos de adjudicación de tierras del estado.

3) Asistencia jurídica y técnica, procesamiento y comercialización;

4) Producción agropecuaria, forestal, hidrobiológica, agroindustria y otros proyectos

productivos 5) Gastos de operación y funcionamiento del Fondo de Tierras.

Fondo Nacional para la Paz

El Fondo Nacional para la Paz -también conocido como FONAPAZ– fue una institución
adscrita a la Presidencia de la República, creada en 1991 para desarrollar y ejecutar
proyectos para erradicar la pobreza y la pobreza extrema en Guatemala. El 7 de enero de
2013, el presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, anunció su cierre.

El Fondo Nacional para la Paz nació el 28 de junio de 1991, mediante el Acuerdo

Gubernativo 408-91, como fondo social emergente de Gobierno derivado del proceso de
paz.

Durante el gobierno de Alfonso Portillo se emitió el decreto 91-2000, que le dio la libertad
para construir viviendas, hogares comunitarios, edificios del Estado, salones comunales,
canchas polideportivas y centros escolares. También la implementación de programas
educacionales y recreativos, escuelas, hospitales y cualquier otra asignación del presidente
(Contreras, 2013).
MAGA.

Es el encargado de atender los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la

producción agrícola, pecuaria e hidrobiológica, esta última en lo que le ataña, así como
aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la población, la
sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional.

OCRET Y LAS RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO.

La Constitución Política de la República de Guatemala, en el artículo 122 “Reservas

Territoriales del Estado”, establece que “El Estado se reserva el dominio de una faja terrestre
de tres kilómetros a lo largo de los océanos, contados a partir de la línea superior de las
mareas;

De doscientos metros alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de
las riberas de los ríos navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y
manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones”. También indica que “Se
exceptúan de las expresadas reservas a) Los inmuebles situados en zonas urbanas; y b)
Los bienes sobre los que existen derechos inscritos en el Registro de la Propiedad, con
anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis.

INAB.

El Instituto Nacional de Bosques, en base al artículo 88 de la ley forestal pone a disposición

de la población guatemalteca el Registro Nacional Forestal, siendo este el responsable de
facilitar la inscripción, actualización y depuración de las siguientes categorías.

El Instituto Nacional de Bosques (INAB), tiene como objetivo promover y fomentar el

desarrollo forestal del país mediante el manejo sostenible de los bosques, reducir la
deforestación de tierras de vocación forestal, promover la reforestación de áreas forestales
actualmente sin bosque, e incrementar su productividad.

El Decreto Legislativo 101-96, Ley Forestal, define entre sus objetivos: “Apoyar promover e
incentivar la inversión pública y privada en actividades forestales para que se incremente la
producción, comercialización, diversificación, industrialización y conservación de los
recursos forestales”.

CONAP.

Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Guatemala)

El Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) es una entidad gubernamental con

personalidad jurídica que depende directamente de la Presidencia de la República, es
conocido como el órgano máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de
Áreas Protegidas (SIGAP) creado por la misma ley (Ley de Áreas Protegidas, Dto. No. 4-89
del Congreso de la República de Guatemala), con jurisdicción en todo el territorio nacional,
sus costas marítimas y su espacio aéreo. Tiene autonomía funcional y su presupuesto está
integrado por una asignación anual del Estado y el producto de las donaciones específicas
particulares, países amigos, organismos y entidades internacionales.

PLATAFORMA AGRARIA.

Es una alianza política multisectorial comprometida en la construcción de un movimiento

social en la que sus objetivos principales sean el cambio estructural agrario y el desarrollo
rural en Guatemala (Plataforma Agraria, 2012).

Para la Plataforma Agraria es importante también la relación entre la agenda nacional y las
distintas reivindicaciones, al igual que la unión de las dinámicas nacionales con las
internacionales (Plataforma Agraria, 2012).

La plataforma desarrolla programas para la vinculación de actividades locales con agendas

nacionales públicas y el monitoreo y supervisión de alianzas internacionales entre empresas
de índole agraria. Está integrada por 32 organizaciones y funciona en el marco de campañas
de agricultura como Vamos al Grano y Alianza por la Soberanía Alimentaria y Reforma
Agraria -SARA-

Cuenta con 4 ejes estratégicos de trabajo: formación política, equidad generacional, equidad
de género y agricultura sostenible y soberanía alimentaria ASSA (Plataforma Agraria, 2012).

CNP-TIERRA.

OBJETIVOS.

Ser un movimiento político-social no partidario, que lucha por la transformación de la

sociedad, dando el protagonismo a los y las excluidas como sujetos históricos de dicha
transformación.
* Ser espacio de convergencia de los que luchan contra la exclusión, así como un
movimiento de presión contra los poderes que sustentan el neoliberalismo.
* Denunciar y luchar contra todas las formas de exclusión, es decir, contra el modelo
económico y político neoliberal que la genera.
* Luchar contra el ALCA, los TLC's, la OMC y la deuda externa, la militarización y la
migración forzada.
* Estimular procesos educativos y acciones para elevar el nivel de consciencia de los
pueblos.
* Apoyar la conformación de nuevas formas de poder popular que permitan construir
alternativas económicas, sociales, culturales y políticas al modelo imperante.

El Fondo de Tierras de acuerdo al Decreto Ley 24-99 del Congreso de la República es una
institución descentralizada del Estado, participativa y de servicio que cimienta su misión y
visión en el marco del cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Se desarrolla con base a la
Agenda Estratégica 2012-2025 que se fundamenta en cuatro ejes: 1. Acceso a la tierra para
el desarrollo integral y sostenible. 2. Regularización de procesos de adjudicación de tierras
del Estado. 3. Desarrollo de Comunidades Agrarias Sostenible y 4. Fortalecimiento
institucional para responder a las aspiraciones sociales y mandatos legales; apoyados por
ejes transversales que fortalecen sus acciones. Se organiza internamente con base al
Acuerdo Gubernativo Número 435-2013 de fecha 7 de noviembre de 2013.

LEY DE EXPROPIACIÓN

La Expropiación es una institución de Derecho Público, que consiste en la transferencia

coactiva de la propiedad privada desde su titular al Estado, mediante indemnización,
concretamente, a un ente de la Administración Pública dotado de patrimonio propio. Puede
expropiarse un bien para que este sea explotado por el Estado o por un tercero.

La expropiación posee dos notas caracter!sticas, primera que laexpropiación es una

transferencia de carácter coactivo, lo que hace de ella una institución característica del
Derecho Público que no puede ser asimilada a la compra venta prevista en el derecho
privado segundo
queel expropiado tiene derecho a recibir a cambio una indemnizaciónequivalente al valor
económico del objeto expropiado, lo que la diferencia de la confiscación.