Licenciatura em Direito

Direito Administrativo II
TP1 e TP2

1. Identifique e caracterize os vários actos praticados pela Administração

O senhor António requereu, em Fevereiro de 2009, à Câmara Municipal X o

licenciamento de uma moradia unifamiliar num terreno de que é proprietário. Uma vez
que a área em causa não se encontrava abrangida por plano municipal de ordenamento do
território, a câmara promoveu a consulta legalmente exigida à comissão de coordenação e
desenvolvimento territorial competente que emitiu, em Março de 2009 parecer
desfavorável (ato instrumental: não é ato administrativo porque lhe falta os efeitos
externos). Em consequência, o pedido de licenciamento foi indeferido em reunião de
câmara de 19 Abril de 2009 (ato administrativo), tendo o mesmo sido notificado 8 dias
depois (a notificação não é ato administrativo porque apenas dá a conhecer uma
estatuição autoritária, não sendo uma).
Seis meses depois, o senhor António, por entender que o primeiro indeferimento não
tinha fundamento legal, solicitou a reapreciação do projecto, tendo, contudo, o mesmo
sido indeferido com os mesmos fundamentos (ato conformativo não é ato administrativo
pois não tem uma estatuição autoritária que inove a ordem jurídica).
Inconformado o senhor António decidiu, mesmo assim, iniciar a obra, tendo a mesma
sido concluída em meados de 2010. Por os serviços de fiscalização terem detetado esta
situação, foi desencadeado o respectivo procedimento de contra-ordenação, tendo sido
aplicada uma coima de 10.000 euros (ato administrativo). Do mesmo modo o presidente
da câmara ordenou a demolição da obra (ato administrativo) que, por não ter sido acatada
pelo senhor António, implicou a determinação da sua execução pelos serviços municipais
(ato de execução não é ato administrativo porque não tem uma estatuição autoritária:
limita-se a retirar consequências de uma declaração anterior).

2. Diga se a actuação que se segue pode ser considerada acto administrativo especificando
qual o elemento da sua definição que se encontra (ou não) presente

— Classificação de um imóvel como monumento nacional (ato administrativo real).

Fernanda Paula Oliveira

Licenciatura em Direito
Direito Administrativo II
TP1 e TP2

— Protocolo assinado entre a câmara municipal e o senhor Manuel mediante o qual

este se compromete a ceder uma parcela de terreno para a abertura de um
arruamento em contrapartida do licenciamento, por aquela, de uma operação
urbanística (não é ato administrativo pois não é unilateral, isto é, não é uma
estatuição autoritária).

— Ordem dirigida aos moradores da Rua X, de que num lapso temporal determinado
não devem estacionar as viaturas na rua por motivos de obras nas infra-estruturas de
saneamento básico (ato administrativo geral).

— Parecer emitido no âmbito de um procedimento de licenciamento (não é ato

administrativo: tem, em princípio, efeitos internos).

— Ordem de encerramento de uma discoteca determinada pelo presidente da câmara

por esta não cumprir os requisitos mínimos de segurança (ato administrativo).

— Abate, pela autoridade sanitária competente, de um rebanho de ovelhas com brucelose

pertencente ao Senhor António (execução que pode ter implícita a declaração: ato
administrativo implícito).

— Revogação, pelos Serviços Sociais da Universidade de Coimbra, de uma bolsa por

si concedida ao aluno A (ato administrativo).

— Indeferimento de uma licença de construção com os mesmos fundamentos de

igual deliberação tomada um ano antes (ato confirmativo não é ato administrativo
pois não tem uma etatuição autoritária que inove a ordem jurídica).

Fernanda Paula Oliveira