DIFERENCIAS ENTRE EL DECRETO LEY 17719 Y EL DECRETO
LEGISLATIVO 653
Decreto Ley 17716 Decreto Legislativo 653
24 de Junio de 1969 30 de Julio de 1991 Las tierras abandonadas por sus Las tierras abandonadas por sus dueños quedan incorporadas al dueños, quedan incorporadas al dominio público. El abandono de un dominio público. El abandono de predio rustico se produce cuando lo tierras se produce cuando su dueño lo ha dejado inculto durante tres años ha dejado inculto durante dos (2) consecutivos años consecutivos. El Estado regula y garantiza el El Estado garantiza el derecho de derecho de propiedad de la tierra para propiedad privada de la tierra en que se use en armonía con el interés armonía con lo establecido en la social. Constitución Política del Perú y con lo dispuesto en la presente Ley. Establece el seguro agropecuario para No hace referencia. cubrir los riesgos de sequías, heladas y otras calamidades. La reforma agraria forma parte de la El desarrollo integral del Sector política nacional de desarrollo y Agrario es prioritario. Corresponde al estará íntimamente relacionada con Estado promover el uso eficiente de las acciones planificadas del Estado las tierras y las aguas, dictando las en otros campos esenciales. normas para la protección, conservación y regulación en el aprovechamiento de dichos recursos. Parta los fines de la Reforma agraria, El Estado otorga seguridad jurídica se declara la utilidad pública y de sobre la tenencia y propiedad de las interés social la expropiación de tierras rústicas. predios rústicos. El estado asume la obligación de Se promueve el pluralismo promover la financiación e la económico, permitiendo el acceso a Reforma agraria y de los planes de la propiedad de la tierra a cualquier fomento agropecuario y se incluye persona natural o jurídica. anualmente en el presupuesto funcional de la Republica. Regula los contratos agrarios y La propiedad agraria, cualquiera sea elimina las formas indirectas de su origen, puede ser libremente explotación a fin de que la tierra sea transferida a terceros de quien la trabaja. Norma el régimen de trabajo rural y El régimen laboral de los trabajadores de seguridad social, teniéndose en del campo se sujeta a la legislación cuenta las peculiaridades propias de sobre la materia. las labores agrícolas. Si se determina que la propiedad no Cuando se habiliten tierras rústicas se usa en armonía con el interés con fines urbanos, los feudatarios que social en cualquiera de los siguientes deban desocuparlas tendrán derecho a casos: abandono de tierra, una indemnización equivalente al condiciones injustas o contrarias a la valor del Arancel de Áreas Rústicas. Ley en las relaciones de trabajo, el mal uso o la destrucción de los recursos naturales, así como el bajo rendimiento de los factores de la producción, estas podrán ser afectadas (destinar algo a un uso o servicio publico).
COMENTARIO:
Si bien es cierto el Decreto Legislativo 653 del 30 de Julio de 1991, da
seguridad sobre el derecho de propiedad sobre las tierras, deja de lado al estado como protagonista del avance agrícola y se pone solamente como ente regulador, y hace que la gran parte de este decreto se convierta en letra muerta sobre el papel. Debido a que no establece claramente cual es su campo de cobertura sobre los propietarios extranjeros y muy irresponsablemente deja de lado el vínculo agrícola-minero. Desde mi punto de vista este decreto desprotege al propio peruano y hace que volvamos a los años antiguos donde el “patrón” domina la tierra, mientras el “cholo o indio” trabajo muy explotadamente la tierra.
El Decreto Ley del 17716, desde mi análisis da mayor seguridad para el
poblador peruano, le da al Estado un rol protagónico y comprometido con el avance de la agricultura como medio de desarrollo para el Perú. Este decreto Ley es muy bueno pero se tubo que dejar aplicar a largo plazo, para que funcione correctamente. También el estado al regular las transacciones agrícolas no permite que se avance con los traficantes de terrenos.
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