LEY MUNICIPAL Nº 149

05 DE OCTUBRE DE 2017
WILLIAMS ROGER CERVANTES BELTRAN
ALCALDE CONSTITUCIONAL DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO MUNICIPAL DE POTOSÍ

POR CUANTO
EL CONCEJO MUNICIPAL
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE POTOSI HA SANCIONADO LA SIGUIENTE LEY
MUNICIPAL

LEY MUNICIPAL PARA LA CREACIÒN DE DISTRITOS MUNICIPALES

Título I

Disposiciones Generales

Artículo 1.-( Objeto ).- La presente Ley Municipal tiene por objeto establecer el marco técnico legal que
establezca y regule los requisitos y procedimientos generales para la creación de Distritos Municipales, teniendo
en cuenta como criterios mínimos la dimensión poblacional y territorial, provisión de servicios públicos e
infraestructura plasmados en un criterio técnico económico financiero, legal y social.

Artículo 2.- (Finalidad).- La presente Ley Municipal tiene los siguientes fines:

- Promover y dinamizar el desarrollo integral, endógeno, con identidad y participación del territorio
municipal a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos
concordante con la planificación municipal, departamental y nacional
- Promover la eficacia de la gestión administrativa del Municipio de Potosí, favoreciendo la adecuada
utilización de los recursos humanos, técnicos y financieros.
- Promover la eficiencia en el manejo de recursos.
- Facilitar la participación de todos los sectores sociales.
- Respetar la unidad socio cultural de las etnias, naciones o pueblos indígenas.
- Contribuir a la gestión adecuada de las unidades étnicas, geográficas, económicas ecológicas
productivas existentes en el municipio.
- Apoyar la unificación de los espacios territoriales étnicos e históricos, en los cuales se encuentran
habitando comunidades indígenas y pueblos originarios.

Artículo 3.- (Ámbito de Aplicación).- La presente Ley Municipal se aplicará en la jurisdicción del Municipio
de Potosí.

Artículo 4.- (Definiciones).- A efectos de la presente Ley Municipal entiéndase las siguientes definiciones:

Distrito Municipal.- Son espacios desconcentrados de administración, gestión, planificación, participación

ciudadana y descentralización de servicios, en función de sus dimensiones poblacionales y territoriales, en los
que podrán establecerse sub alcaldías.

Distrito Municipal Indígena Originario Campesino.- Es una entidad administrativa compuesta por un
territorio claramente definido y su población, que cumple la finalidad de la desconcentración administrativa
municipal. Tiene la característica de pertenecer a una etnia, composición cultural o nación reconocida
legalmente en el país y bajo un propio y único sistema organizativo.

Dimensión Poblacional.- Es la relación numérica demográfica del futuro distrito municipal.

Dimensión Territorial.- Es la descripción técnico y espacio geográfico y referenciada que ocupa un territorio
del distrito municipal.

Artículo 5.- (Criterios de Distritación).- La Distritación Municipal o Distritación Municipal indígena

Originario Campesina deber realizarse tomando en cuenta los siguientes criterios:

I.- CRITERIOS PARA LA DISTRITACIÓN MUNICIPAL

1 - División política administrativa.

2.- Dimensión Poblacional
3.- Dimensión territorial
4 – Provisión de servicios públicos, educación, salud y otros
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5.- Aspectos económicos productivos.

6.- Aspectos físico ambientales.
7.- Accesibilidad y vinculación.

II.- CRITERIOS PARA LA DISTRITACIÓN MUNICIPAL INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINO.

1.- Dimensión poblacional

2.- Dimensión territorial
3.- Provisión de servicios públicos, educación, salud y otros
4.- Unidad socio cultural de las etnias, naciones o pueblos indígenas
5.- Unidad de los espacios territoriales étnicos e históricos.
6.- Aspectos económicos y productivos
7.- Aspectos físicos ambientales
8.- Accesibilidad y vinculación.

Título II
Requisitos

Artículo 6.- (Norma General).- Una vez manifestado el interés en la creación de un Distrito Municipal, y/o
Distrito Indígena Originario Campesino la elaboración del proyecto será solicitado:

a) En el área urbana por la dirigencia vigente de la Junta o Juntas Vecinales correspondientes en su

totalidad.
b) En el área rural, por la máxima autoridad originaria correspondiente al futuro distrito municipal.
c) En los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos las Máximas Autoridades Indígenas Originarios

Los solicitantes podrán cumplir los requisitos de forma particular o solicitando sin costo alguno la colaboración
de los funcionarios municipales dependientes del Ejecutivo Municipal.

Los requisitos para ser considerados por el Concejo Municipal, deberán contener informe técnico, legal
favorable municipal sobre su contenido.

Artículo 7.- (Requisitos Formales).- Son requisitos indispensables para la elaboración del proyecto de
Creación de Distrito Municipal, los siguientes:

a).- Carta de solicitud de creación del distrito firmado por los presidentes de las juntas vecinales que
conformaran el Distrito o por las máximas autoridades originarias, sindicales y políticas de las comunidades.

b).- Acta de conformidad de creación del Distrito Municipal firmado por dos tercios de los ciudadanos
plenamente identificados para el efecto del futuro distrito municipal.

c).- La dimensión que comprende las comunidades, depende esencialmente de la extensión de su población,
es decir del número de sus integrantes, que superen una población de 10.000 habitantes.

d).- Adicionalmente, se preparará la carpeta de antecedentes, documentación y estudios de proyectos

existentes, para su presentación al Concejo Municipal y se proceda a la homologación.

e).- La densidad de población indica la relación estadística entre el número de personas o habitantes que
constituyen la población de una zona y la superficie territorial de dicha zona.

f).- Acta de conformidad con los distritos municipales, comunidad o juntas vecinales del Municipio de Potosí
con las cuales colinda.

g).-Propuesta de Distritación elaborada participativamente donde se especifique los siguientes aspectos:

- Antecedentes del proceso de Distritación

- Objetivos generales y específicos de la Distritación
- Fines de la Distritación
- Descripción del contexto físico geográfico
- Descripción del contexto demográfico, ( Población total, distribución espacial de la población
y ocupación del territorio, población por edad y sexo, tasa de crecimiento poblacional,
densidad poblacional)
- Descripción del contexto de la salud.
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- Descripción del contexto educativo

- Descripción del contexto organizacional y de participación ciudadana
- Descripción del contexto de seguridad ciudadana
- Descripción del contexto cultural y turístico.
- Descripción del contexto económico productivo.
- Proyectos ejecutados en las últimas cinco gestiones.
- Propuesta de Estatutos
- Propuesta de Reglamento.

h).- Presentar acta notariada que certifique que los documentos han sido elaborados de manera participativa
y que han participado en la elaboración de todas comunidades o unidades territoriales interesadas.

Artículo 8.- Requisitos para la Creación de Distrito Indignas Originarios Campesino:

a).- Carta de solicitud de creación del distrito firmado por los presidentes de las juntas vecinales que
conformaran el distrito o por las máximas autoridades originarias, sindicales y políticas de las comunidades.

b).- Acta de conformidad de creación del Distrito Municipal firmado por dos tercios de los ciudadanos
plenamente identificados para el efecto del futuro distrito municipal.

c).- La dimensión que comprende las comunidades, depende esencialmente de la extensión de su población,
es decir, del número de sus integrantes, que superen una población de 10.000 habitantes.

d).- Adicionalmente, se preparará la carpeta de antecedentes, documentación y estudios de proyectos

existentes, para su presentación al Concejo Municipal y se proceda a la homologación con una Ordenanza
Municipal.

e).- La densidad de población indica la relación estadística entre el número de personas o habitantes que
constituyen la población de una zona y la superficie territorial de dicha zona.

f).- Acta de conformidad con los distrito municipales, comunidad o juntas vecinales del Municipio de Potosí con
las cuales colinda.

g).- Propuesta de Distritación elaborada participativamente donde se especifique los siguientes aspectos:

- Antecedentes del proceso de Distritación

- Objetivos generales y específicos de la Distritación
- Fines de la Distritación
- Descripción del contexto físico geográfico
- Descripción del contexto demográfico, ( Población total, distribución espacial de la población
y ocupación del territorio, población por edad y sexo, tasa de crecimiento poblacional,
densidad poblacional)
- Descripción del contexto de la salud.
- Descripción del contexto educativo
- Descripción del contexto Organizacional y de participación ciudadana
- Descripción del contexto de seguridad ciudadana
- Descripción del contexto Cultural y Turístico.
- Descripción del contexto histórico, económico productivo.
- Proyectos ejecutados en las últimas cinco gestiones.
- Propuesta de Estatutos
- Propuesta de Reglamento.

h).- Presentar acta notariada que certifique a que los documentos han sido elaborados de manera participativa
y que han participado en la elaboración todas las comunidades o unidades territoriales interesadas.

Entre estos requisitos se realizará estudios demográficos que se señala:

a) Distribución espacial (geográficamente por el número de habitantes).
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b) Crecimiento de la población como futuros Distritos Municipales y/o Distrito Indígena Originario
Campesino: composición de comunidades, secciones etc.
c) Estructuras de la población (composición según edad y sexo, estructura educativa, etc.)

d) Croquis o levantamiento geodésico del área del futuro distrito municipal. Documento técnico firmado
por profesional competente y elaborado en escala referencial.
e) Estudio económico social, documento que debe contemplar cantidad de habitantes del futuro Distrito
Municipal y/o Distrito Indígena Originario Campesino. (Respaldado por el Instituto Nacional de
Estadística I.N.E.).

Medición Geodésica y/o Topográfica

I.- Es la identificación y determinación precisa de los vértices con equipos topográficos de delimitación, los
cuales son: actas de acuerdos, actas de conciliación, actas de reconocimientos, que componen los tramos y/o
límites de los futuros Distritos Municipales Indígena Originario Campesino.

II.- Con el objeto de normar las mediciones de los vértices que se realicen para delimitar Distritos Municipales
Indígena Originario Campesino estas deberán estar ligadas a la Red Geodésica del radio urbano.

Proceso técnico que tiene por objeto: Definir el radio urbano del campo territorial, de los centros poblados de
las comunidades como futuro Distritos Municipales Indígena Originario Campesino (capital, comunidades y
otros), mediante un procedimiento técnico y bajo criterios técnicos de planificación y coordinación basándose
en la Densidad Territorial y Densidad Poblacional con la intervención de las Secretarias de Ordenamiento
Territorial, Director de Catastro y Desarrollo Urbano.
Concluye con la entrega del borrador de la Ley Municipal, para su tratamiento en el Concejo Municipal

Artículo 9.- (Presentación).- El proyecto será presentado al Concejo Municipal por intermedio de su
presidente, quien verificando la existencia y cumplimiento de cada uno de los requisitos la presentará al pleno
del Concejo Municipal.
Título III
Procedimiento
Artículo 10.- (Desarrollo).- El procedimiento legislativo para la creación de un Distrito Municipal y/o Distrito
Municipal Indígena Originario Campesino se desarrollara de la siguiente manera.

1. El proyecto de Ley Municipal de creación de Distrito Municipal presentado por el Alcalde Municipal, o
uno o más concejales munícipes, iniciara el procedimiento legislativo remitiéndola a las comisiones
que correspondan para su tratamiento y aprobación inicial.
2. El proyecto de Ley Municipal presentado por otra iniciativa será enviado a la comisión o las comisiones
que correspondan y al Órgano Ejecutivo Municipal, con nota de atención del Concejo Municipal.
3. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisión o las comisiones correspondientes y tenga
el visto bueno del órgano ejecutivo municipal, pasara a consideración del plenario del Concejo
Municipal, donde será discutido y aprobado en grande, detalle y revisión. Cada aprobación requerirá
de la mayoría absoluta de los miembros presentes. La Ley Municipal aprobada será firmada por el
Presidente y Concejal Secretario respectivamente.
4. El proyecto aprobado por el Pleno del Concejo Municipal, será enviado al Órgano Ejecutivo Municipal
para su promulgación como Ley.
5. Aquel proyecto que haya sido rechazado podrá ser propuesto nuevamente.
6. La Ley sancionada por el Concejo Municipal y remitida al Órgano Ejecutivo Municipal, podrá ser
observada por su titular en el término de cinco días hábiles desde el momento de su recepción. Las
observaciones del Órgano Ejecutivo Municipal se dirigirán de forma directa al Conejo Municipal.
7. Si el Concejo Municipal considera fundadas las observaciones modificara la ley conforme a estas y la
remitirá nuevamente al Órgano Ejecutivo Municipal para su promulgación. En el caso de que considere
infundadas las observaciones la ley será promulgada por la Presidencia del Concejo Municipal. Las
decisiones del Concejo Municipal se tomaran por mayoría absoluta de sus miembros presentes.

Título IV
Disposiciones Comunes
Artículo 11.- (Reconsideración).- La Ley Municipal de creación del Distrito Municipal, a instancia de parte
o del Órgano Ejecutivo Municipal, por el voto de dos tercios del total de los miembros del Concejo Municipal
podrá ser reconsiderado.
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Articulo 12.- (Carácter Público).- El contenido de la Ley Municipal, es de irrestricto acceso al público y debe
ser dada a conocer mediante su exhibición obligatoria en un medio de comunicación y mediante la Gaceta
Oficial del Gobierno Autónomo Municipal de Potosí. Cuando no exista ningún medio de comunicación la
publicación deberá efectuarse en lugares o medios de acceso público irrestricto.

Artículo 13.- (Vigencia).- La presente Ley Municipal tendrá vigencia en tanto sea aprobada la Carta Orgánica
del Gobierno Autónomo Municipal de Potosí.

Articulo 14.- (Plazo para remisión).- El Concejo Municipal del Municipio de Potosí, una vez haya aprobado
en sesión ordinaria o extraordinaria, una Ley Municipal de creación de Distrito Municipal, mediante su directiva
tendrá el plazo fatal de 3 (tres) días hábiles para remitir aquella al Órgano Ejecutivo Municipal para fines
consiguientes.

Artículo 15.- (Temporalidad).- Mientras no se apruebe la Carta Orgánica Municipal se aplicara lo dispuesto
por la presente Ley Municipal en forma de legislación autonómica.

Título V
Disposiciones Finales

PRIMERA.- (Plazo).- Que el Ejecutivo Municipal en un plazo de 60 días debe elaborar un reglamento que
determine los procedimientos, plazos, administrativos y requisitos para la creación de Distritos Municipales
tanto en el área urbana y rural y/o Distritos Indígenas Originarios campesinos.

SEGUNDA.- (Disposición Derogatoria).- Se derogan todas las disposiciones emanadas por el Concejo
Municipal que contradigan a la presente Ley Municipal.

TERCERA.- (Vigencia).- La presente Ley entrara en vigencia una vez que se haya publicado con las
formalidades de rigor y a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Municipio.

Remítase al Ejecutivo Municipal para su respectiva promulgación y publicación, quedando encargado del
estricto cumplimiento de lo establecido en la presente Ley Municipal.

Es dada, sellada y firmada, en la sala de Sesiones del Órgano Deliberativo, Fiscalizador y Legislativo del
Gobierno Autónomo Municipal de Potosí a los cinco días del mes de octubre de dos mil diecisiete años.

René Félix Navarro Miranda

PRESIDENTE “C.M.P.”

Es conforme:
Eulogia Olga Vilacahua Francisco
CONCEJAL SECRETARIA “C.M.P.”