BALOTARIO DE DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1. ¿Cuáles fueron las etapas de la formación histórica del Sistema de la Seguridad

Social?
Paul Durand considera tres etapas:
- procedimientos indiferenciados de garantía (ahorro individual, mutualidad,
seguro privado, asistencia y responsabilidad),
- seguros sociales y
- seguridad social.
2. ¿Cuál fue la evolución de la Seguridad Social en el Perú?
En nuestro país, la Seguridad Social ha pasado por dos etapas: las técnicas primarias de
protección y los seguros sociales. De éstas, la que más importancia alcanzó fue la
Responsabilidad civil.
La Constitución de 1920 no incluyó ninguna norma relativa a la protección social de los
trabajadores., sin embargo desde 1936 hasta 1962 se crea el Seguro Social Obrero., y en el
mismo año se aprueba el Reglamento de la Caja de Pensiones del Seguro Social del
Empleado.
A partir de 1970, el gobierno se propuso lograr una Seguridad Social eficiente y generalizada
para toda la población., así que en 1971 mediante D.Ley 18846 se transfirió la cobertura de
los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a la Caja Nacional del
Seguro Social.
Posteriormente, buscando la unificación en organización y prestación, el Ministerio de
Trabajo proyectó leyes:
- El D.Ley 19990 creando un nuevo sistema único de prestaciones de vejez, invalidez y
supervivencia y
- El D.Ley 20212 con un sistema único de prestaciones de enfermedad y maternidad, que
se denominó Seguro Social del Perú.
- El D.Ley 20530, es el régimen de pensiones y compensaciones por servicios prestados al
Estado, con carácter cerrado, con montos y manera de liquidarlas precisas.
La Constitución de 1979 dedicó varios artículos a la Seguridad Social, puesto que declaró el
acceso progresivo de la población y señaló que su gestión estaría a cargo de una institución
única.
En 1980 se dio el D.Ley 23161 por el cual se convirtió el Seguro Social del Perú en el
Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS)
En 1992, se expidió el D.Ley 25897 con el que se admite la afiliación voluntaria al Sistema
Privado de Pensiones, que sin embargo se hizo casi obligatoria debido a que los
empresarios se negaron a contratar a los trabajadores que no optaran por las AFPs.
En el 2007, mediante Ley 28991 se permite la incorporación al Sistema Nacional de
Pensiones de los afiliados a las AFP que hubiesen ingresado a éstos hasta el 31/12/1995 y
así tengan derecho a una pensión de jubilación en el Sistema Nacional de Pensiones, tras el
reclamo del derecho a la libertad de afiliación y desafiliación.
3. ¿Qué es la Seguridad Social?
Es el conjunto de actividades de la sociedad, realizados para prevenir los riesgos sociales y
reparar sus efectos; dichas actividades están integrados en un sistema de políticas, normas,
administración, procedimiento y técnicas.
4. ¿En qué consiste la Política de Seguridad Social?
Viene a estar constituida por los lineamientos, objetivos y planes trazados por el Estado,
dirigidos a lograr la prevención y la cobertura de los riesgos sociales, y a obtener los recursos
económicos para hacerles frente. Cuyo destino final es el otorgamiento de las prestaciones y su
financiamiento.
5. ¿Qué es el Derecho de la Seguridad Social?
Es el conjunto de normas jurídicas rectoras de las actividades realizadas en la sociedad, cuya
función es el otorgamiento de las prestaciones de Seguridad Social y de su financiamiento. Su
 característica es la obligatoriedad. Dichas normas, pueden ser clasificadas en:
- Declarativas, de derecho de los beneficiarios
- Atributivas, de la obligación de aportar y otras
- Determinantes, de los fines, funciones, organización y funcionamiento de las entidades
administrativas encargadas de ejecutar las acciones de Seguridad Social
- Procesales
6. ¿Cuáles son las Fuentes del Derecho de la Seguridad Social?
- Normas constitucionales (Constitución de 1993)
- Ley (19990, 25897, 26790, 27056)
- Decretos Supremos
- Resoluciones de las entidades de Seguridad Social
- Jurisprudencia
- Normas Internacionales
7. ¿Cuáles son los Principios de la Seguridad Social?
Universalidad, Internacionalidad, Integralidad, Igualdad, Solidaridad, Unidad, Autonomía.
8. ¿En qué consiste el Principio de Universalidad?
Es la tendencia de suministrar las prestaciones de Seguridad Social a todas las personas.
9. ¿Cuáles son las vertientes del Principio de Universalidad?
La Objetiva, por el que debe cubrir todas las contingencias (riesgos) a las que está expuesto
el ser humano. La Subjetiva, que todas las personas deben estar amparadas ya que se
deriva de su naturaleza de Derecho Humano Fundamental.
10.¿En qué se fundamenta el Principio de Internacionalidad?
En la necesidad de proteger el derecho a recibir las prestaciones de la Seguridad Social de
los trabajadores migrantes, donde se encuentren, así como también la posibilidad de añadir
a su récord de trabajo o cotizaciones el tiempo de trabajo acumulado en otros países.
11.¿Cuál es la finalidad del Principio de Integralidad?
Proteger a los habitantes de la República de las contingencias, enfermedades y accidentes,
sean o no de trabajo, cesantía, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial,
invalidez, vejez, nupcialidad, muerte y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de
previsión social.
12. Por el Principio de Integralidad, las personas deben tener acceso a: ……..
Todas las prestaciones que les sean necesarias para defenderse de los riesgos sociales y
de la necesidad.
13.¿Cuál es la finalidad del Principio de Uniformidad?
Tiende al otorgamiento a todos los beneficiarios de prestaciones semejantes en calidad y
cantidad., las que deben bastar para neutralizar adecuadamente los riesgos en función de la
necesidad.
14.¿En qué consiste el Principio de Solidaridad?
Cada individuo contribuye económicamente de acuerdo con sus ingresos para la atención de
sus problemas de salud pero esta atención es y será igual para todos no importa que la
persona pague mucho, poco o que no pueda pagar. Todos tienen el deber de contribuir a
financiarla.
15.¿Qué indica el Principio de Unidad?
Presupone que todas las prestaciones deben ser suministradas por una sola entidad o por
un sistema de entidades entrelazadas orgánicamente y vinculadas a un sistema único de
financiamiento.
16. ¿Qué implica el Principio de Autonomía?
Que la entidad o entidades de Seguridad Social, deben ser independientes del Estado; es
decir, que deben autogobernarse bajo su propio estatuto, con financiamiento propio
disponiendo de un presupuesto distinto del Estado.
17. ¿De qué dependen el tamaño y la composición de la población?
Dependen de la relación entre la natalidad (población tiende a crecer) y la mortalidad, (la
población decrece) los que condicionan a la Seguridad Social.
18.¿Cuáles son los riesgos sociales que afronta una sociedad?
Entre ellos tenemos, la enfermedad y accidentes comunes, la maternidad, los accidentes de
trabajo, las enfermedades profesionales, la vejez, la invalidez, la muerte, las cargas de
familia, el desempleo y otros.
19.¿Cuál es la finalidad de las prestaciones de vejez e invalidez?
Proporcionar ingresos económicos en reemplazo de las remuneraciones dejadas de percibir
por el asegurado.
20.¿Qué es la pensión de invalidez?
Es la prestación económica a la que tiene derecho una persona que se encuentra
imposibilitada de laborar, debido a una incapacidad física o mental, que le impida obtener los
medios económicos para su subsistencia.
21.¿Qué tipos de invalidez existen?, detállelos brevemente:
Invalidez Permanente: Es aquella incapacidad que según la evaluación médica es de carácter
irrecuperable. La pensión también será definitiva o indefinida.
Invalidez Temporal: es aquella incapacidad que según la evaluación médica es recuperable por
consiguiente se consigue u origina una pensión temporal.
22.¿Cuáles son los sistemas de jubilación existentes en nuestro país?
En el Perú existen dos: De Reparto y De Capitalización Individual
23.¿En qué consiste el Sistema de Reparto?
Las cotizaciones que realizan los trabajadores activos se utilizan para pagar las pensiones de
quienes están jubilados en el momento presente y cuando estos trabajadores en actividad se
jubilen, sus pensiones serán pagadas con las cotizaciones de quienes están trabajando en
ese momento, formándose de esa manera la cadena contributiva – pagador.
24. ¿En qué consiste el Sistema de Capitalización Individual?
Consiste en acumular un activo sobre el cual se pagarán las prestaciones al final de la vida
laboral del trabajador, es decir recibirán una pensión que se pagaría con las cotizaciones que
realizaron y los intereses que han generado.
25. ¿Cuál es la edad legal para poder jubilarse?
Al cumplir 65 años, según lo establecido en la Ley 26504, 19/jul/1995,
26.¿Cuáles son los criterios a tener en cuenta en el monto de jubilación?
Varía en función de los años de aportación y del monto de la remuneración de referencia o
del ingreso de referencia.
Monto básico: 50% remuneración (por los primeros 20 años completos de aportación)
Incremento por años adicionales Incremento por
cónyuge Incremento por hijos
27. ¿En qué consiste la jubilación anticipada?
Es aquella que se logra con una reducción de la edad de jubilación general. Son válidos en
Labores cuyas condiciones son particularmente penosas o implican un riesgo para la vida o la
salud proporcionalmente creciente a la mayor edad de los trabajadores.
Edad: 55 años (mujeres) y 60 años (hombres). Ley 26504
Existen grupos de trabajadores en los que ha sido reducida la edad de jubilación:
Marítimos, fluviales y lacustres; Construcción civil; Centros mineros, metalúrgicos y
siderúrgicos ; Aviación comercial (pilotos y copilotos) Periodistas de empresas periodísticas;
Industria de cueros
28. ¿Qué tipos de prestaciones existen, a fin de proteger a asegurado o pensionista, en
el caso de muerte?
Las pensiones de sobrevivencia, y el capital de defunción.
29. ¿Quiénes son los beneficiarios de una pensión de viudez?
La o el cónyuge inválido o mayor de 60 años.
La mujer titular de una unión de hecho, y el hombre también titular de una unión de hecho que
reúna los requisitos del cónyuge inválido. La unión debe haber tenido una duración mínima de
 dos años
30. Son beneficiarios de una pensión de orfandad: …
Los hijos del asegurado o pensionista fallecido., menores de 18 años. Los Inválidos mayores
de 18 años, incapacitados para el trabajo. Subsiste el derecho, en caso de:
Hasta que cumpla 21 años, estudios ininterrumpidos de nivel básico o superior. Art. 56° D.Ley
19990
31 ¿Quiénes son beneficiarios en una pensión de ascendientes?
La madre y el padre del asegurado o pensionista, siempre que a la fecha del fallecimiento
concurran las condiciones:
- Ser inválido, o tener 60 o más años de edad (padre) y 55 o más años (madre)
- Haber dependido económicamente del causante.
- No percibir rentas superiores al monto de la pensión que le
correspondería.
- No haber beneficiarios de pensión de viudez y orfandad, o de existir, que quede saldo
disponible.
30. ¿En qué consiste el Capital de Defunción?
Los familiares, deben recibir una suma de dinero a título de capital de defunción, en forma
excluyente:
El cónyuge Los hijos Los
padres
Los hermanos menores de 18 años
Estos familiares no deben tener derecho a pensión.
Capital de Defunción = 06 remuneraciones o ingresos de referencia
No puede exceder el monto de la pensión máxima que puede pagar el Sistema Nacional de
Pensiones.
31. ¿Para qué se creó el Sistema Privado de Pensiones?
Como alternativa a los regímenes de pensiones administrados por el Estado y concentrados
en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP). Los aportes que realiza el trabajador se registran
en una cuenta individual.
32. ¿Cómo nace el Sistema Privado de Pensiones, en nuestro país?
En Perú, también nace por la imposición del gobierno, en 1992., por el D.Ley 25897 y sus
modificaciones agrupadas en el TUO D.S. 054-97-EF, y su reglamento D.S. 004-98-EF
35.¿Cuál es financiamiento del Sistema Privado de Pensiones?
Se fundamenta en la capitalización del fondo, es decir que, el trabajador aporta una parte de
su remuneración a la AFP, en la que se encuentra afiliado, con destino a:
• un fondo de jubilación
• otro de invalidez y sobrevivientes
• otro para gastos de administración
Con los recursos de cada fondo, la AFP debe adquirir títulos valores, que luego puede
revender para adquirir otros.
Al finalizar cada ejercicio económico anual, los rendimientos deben ser distribuidos entre las
cuentas de los trabajadores afiliados en proporción a sus aportes y al tiempo de aportación en
el año.
36. ¿Qué modalidades de pensión existe para un jubilado en el Sistema Privado de
Pensiones?
Las modalidades de pensión son:
• Retiro programado
• Renta vitalicia personal
• Renta vitalicia familiar
• Renta temporal con renta vitalicia
37. ¿Qué entidad controla y supervisa las AFP?
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS)