Manual para instrumentación de actas administrativas SEP

Secretaría de Educación Pública
Unidad de Asuntos Jurídicos

Dirección de Asuntos Laborales
Subdirección de Calificación de Actas
MANUAL
Para
la Instrumentación
de Actas
Administrativas

Subdirección de lo Contencioso Laboral
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN………………….....................................................1
I. CONCEPTOS GENERALES………………………………..…………….......3
¿Qué es un trabajador al servicio del

Estado?......................................................................................3
¿Quién hace las veces de patrón en las relaciones laborales de

la SEP? ……………………………………………………………………………....…3
¿Qué es el nombramiento? ……………………………………...............3
¿Cuáles son los grupos/tipos de trabajadores previstos en la

Ley Federal de los Trabajadores al Ley Federal de los
Trabajadores Servicio del Estado ..…………………………..……………4
¿Quiénes son los trabajadores de confianza? ….......................4
¿Quiénes son los trabajadores de base? ..................................4
¿Cuáles son los tipos de trabajadores de base que existen?... 5
¿Quiénes son los trabajadores definitivos?..............................5
¿Quiénes son los trabajadores provisionales?..........................5
¿Quiénes son los trabajadores interinos?.................................5
¿Cómo puede concluir la relación laboral de los trabajadores

de base? ………………………………………………………..…………………..…6
Donceles No. 100, Col. Centro Histórico, of. 102, Del. Cuauhtémoc, México, DF 06020
T. (55) 36 01 10 00 y (55) 36011097, ext. 62541 www.sep.gob.mx
I
¿Qué es una causal de terminación de los efectos del

nombramiento?........................................................................6
¿Qué es una causal de cese de la relación de

trabajo?.....................................................................................7
¿Debe seguirse algún procedimiento cuando se actualiza una

causal de cese?.........................................................................8
¿A todos los trabajadores se les debe instrumentar acta

administrativa?.........................................................................9
II.- ACTA ADMINISTRATIVA……………………….…………………..…...…9
¿Qué es el acta administrativa? …............................................9
¿Quiénes deben intervenir en el acta

administrativa?...................................................................... 10
¿Quién es autoridad instrumentadora? ………………….…….…….10
¿Quiénes son los testigos de asistencia?................................10
¿Quién es el representante sindical? …………………………..….….11
¿Quién es un testigo de cargo? ……………………………….…….……11
¿Quién es testigo de descargo?.........................................……11
¿Cuántos testigos de cargo o de descargo pueden participar en

el acta administrativa?.............................................................11
¿Un solo testigo de cargo puede crear convicción de la

conducta que se le atribuye al trabajador?............................12
II
¿Qué es un agraviado? …………………………………………………….…12
¿Con qué calidad participa el agraviado en el levantamiento

del acta administrativa?..........................................................12
¿Los testigos de asistencia deben conocer los hechos que se

atribuyen al trabajador?.........................................................13
III. LEVANTAMIENTO DEL ACTA ADMINISTRATIVA………………13
¿Qué debe realizar la autoridad instrumentadora cuando un

trabajador realiza una conducta que actualiza una causal de
cese? ……………………................................................................13
¿Cuál es el plazo que la autoridad instrumentadora tiene para
levantar el acta administrativa? ………….……………..……………....14
¿En dónde debe instrumentarse el acta administrativa?.......14
¿Qué debe hacer la autoridad instrumentadora si por alguna

circunstancia extraordinaria no se puede levantar el acta
administrativa en el centro de trabajo? …………………….……..…14
¿Qué actos debe llevar a cabo la autoridad instrumentadora

previos al levantamiento del acta administrativa?.….……..…..15
¿Qué es un citatorio? ………………………….……………….………....…15
¿Qué significa circunstancias de modo, tiempo y lugar?………15
¿Con qué anticipación debe entregarse el citatorio al

trabajador? ….……………………………………………………………………..16
III
¿Con qué anticipación debe citarse a la representación

sindical del trabajador?..………………………………………………...….17
¿Es necesario entregar citatorio a los testigos de cargo y de

asistencia? …..………………………………………………………………..……17
¿Quién debe citar a los testigos de descargo? …………….…..….17
¿Qué debe hacer la autoridad instrumentadora si el

trabajador se niega a recibir el citatorio?...............................18
Una vez llevada a cabo la citación al trabajador y al

representante sindical, ¿Qué acto debe llevar a cabo la
autoridad instrumentadora?……………………………………..…….….18
¿Qué debe contener el preámbulo del acta administrativa?..18
Si no se presenta el trabajador instrumentado y/o el

representante sindical, ¿qué debe hacer la autoridad
instrumentadora? ……………………………………………………………….19
En caso de que no se presenten los testigos de cargo o de

descargo ¿puede suspenderse el levantamiento del acta
administrativa? …………………………………………..……………….……..19
¿Se puede iniciar el levantamiento del acta administrativa

antes o después de la hora señalada en el citatorio?........…..20
Si el trabajador, su representante sindical o sus testigos de

descargo se presentan en hora posterior a la fijada para el
levantamiento del acta administrativa, ¿se les debe permitir
articipar?.................................................................................20
IV
¿Cuál es el orden de participación de las personas que

intervienen en el acta administrativa?....................................21
En caso de que los testigos de cargo sean menores de edad,

¿se debe contar con la autorización de sus padres o tutores
para que declaren? …….………………………..……………………….……21
¿Qué pruebas se pueden aportar durante la instrumentación

del acta? ………………………………….…………………………………….…..22
¿Qué documentos se deben anexar al acta administrativa?..22
¿Puede comparecer el trabajador a quien se le levantará el

acta administrativa, acompañado de abogado o persona de
confianza? ………………………………………………………………………....22
¿Debe la autoridad instrumentadora, entregarle copia del acta

administrativa al trabajador y a su representante sindical?...23
Una vez instrumentada el acta ¿qué acciones puede hacer el

jefe superior respecto de la situación laboral del
trabajador?.............................................................................23
ANEXO I FORMATO DE CITATORIO AL TRABAJADOR PARA

ACTA ADMINISTRATIVA...…………………………….………………........25
INSTRUCTIVO PARA LLENADO DEL CITATORIO AL TRABAJADOR

PARA ACTA ADMINISTRATIVA…..............................................27
ANEXO II FORMATO DE CITATORIO A ACTA ADMINISTRATIVA

PARA LA REPRESENTANTACIÓN SINDICAL…………………………...29
V
INSTRUCTIVO DEL LLENADO DEL CITATORIO A ACTA

ADMINISTRATIVA PARA LA REPRESENTANTACIÓN
SINDICAL……………………………………………………………………….....…31
ANEXO III FORMATO PARA ACTA ADMINISTRATIVA REGULADA

POR EL ARTÍCULO 46 BIS DE LA LEY FEDERAL DE LOS
TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO …………………….……33
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO DE ACTA

ADMINISTRATIVA …………………………………………..……...…………..43
ANEXO IV RAZÓN EN CASO DE NEGATIVA DE RECIBIR EL

CITATORIO …………………………………………………..………………..…...51
INSTRUCTIVO DE LLENADO DE LA RAZÓN QUE SE ASENTARÁ

EN CASO DE QUE EL TRABAJADOR SE NIEGUE A RECIBIR EL
CITATORIO …………………………………………………………...………….…52
VI
Subdirección de Calificación de Actas
Ciudad de México, a 04 de abril de 2016
GUÍA PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE ACTAS

ADMINISTRATIVAS
INTRODUCCIÓN
La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado

establece un procedimiento para poder cesar las relaciones
laborales entre la Secretaría de Educación Pública y los
trabajadores de base a su servicio.
Este procedimiento inicia con la instrumentación del acta

administrativa, cuya atribución recae en el jefe superior de la
oficina donde el trabajador se encuentre laborando.
La presente guía, surge de la necesidad de aquellos servidores

que tienen la responsabilidad de instrumentar las actas
administrativas, de conocer cuáles son los requisitos legales
que deben cubrir para que pueda demandarse ante el Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje el cese de los efectos del
nombramiento de aquel trabajador que ha cometido una
conducta indebida.
La estructura de esta guía se plantea en forma de preguntas y

respuestas, las cuales estimamos satisfacen las consultas más
frecuentes que formulan las áreas a esta Unidad de Asuntos
Jurídicos.
1
Lo anterior, a efecto de que dicho instrumento contribuya al

abatimiento de los pasivos laborales de la dependencia,
derivado de violaciones procesales que suelen impugnarse.
2
CONCEPTOS GENERALES
1.- ¿Qué es un trabajador al servicio del Estado?
De conformidad con el artículo 3º de la Ley Federal de

los Trabajadores al Servicio del Estado, trabajador es
toda persona que preste un servicio físico, intelectual o
de ambos géneros, en virtud de nombramiento
expedido o por figurar en las listas de raya de los
trabajadores temporales.
2.- ¿Quién hace las veces de patrón en las relaciones

laborales de la SEP?
El Secretario de Educación Pública es el titular de la

relación de trabajo con todos los empleados de la
Dependencia.
3.- ¿Qué es el nombramiento?
El nombramiento es un acto entre el Estado y un

trabajador a su servicio por medio del cual este último
se obliga a prestar un servicio físico, intelectual o de
ambos géneros a cambio de un salario.
Dada sus características el nombramiento se asemeja

a un contrato de adhesión, siendo ésta su principal
diferencia con los contratos individuales de trabajo,
3
puesto que en el derecho laboral burocrático, no existe

la posibilidad de que el trabajador acuerde con el
Estado las condiciones laborales en que habrá de
prestar el servicio, en atención a que éstas están
previamente determinadas en las normas que rigen a la
dependencia, así como en el presupuesto respectivo.
4.- ¿Cuáles son los grupos/tipos de trabajadores

previstos en la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado?
La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del

Estado en su artículo 4, prevé solamente a los
trabajadores de base y a los de confianza.
5.- ¿Quiénes son los trabajadores de confianza?
Son aquéllos que además de ostentar un

nombramiento de confianza, desempeñen funciones
catalogadas de esa calidad por la ley, en específico, las
previstas en los incisos que comprenden la fracción II
del artículo 5, de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado.
6.- ¿Quiénes son los trabajadores de base?

Estado no define a este grupo de trabajadores, pero por
el principio de exclusión, son aquéllos que no
desempeñan funciones de confianza.
4
7.- ¿Cuáles son los tipos de trabajadores de base que

existen?
Conforme al artículo 15, fracción III de la Ley Federal

de los Trabajadores al Servicio del Estado, son los
siguientes:
a) Definitivo
b) Provisional
c) Interino
d) Por tiempo fijo
e) Para obra determinada
8.- ¿Quiénes son los trabajadores definitivos?
Son aquéllos que han laborado al servicio de la

Secretaría en una plaza vacante definitiva o de nueva
creación por más de seis meses sin nota desfavorable
en su expediente.
9.- ¿Quiénes son los trabajadores provisionales?
Son aquéllos que ocupan vacantes temporales

mayores a seis meses con motivo de licencias
otorgadas a los titulares de esas plazas.
10.- ¿Quiénes son los trabajadores interinos?
Son aquéllos que ocupan vacantes temporales

menores a seis meses.
5
11.- ¿Cómo puede concluir la relación laboral de los

trabajadores de base?
Por actualizarse una causal de cese o una causal de

terminación de los efectos del nombramiento.
12.- ¿Qué es una causal de terminación de los efectos

del nombramiento?
Son hechos que la ley prevé como motivos para

concluir de inmediato la relación laboral y sin necesidad
de seguir ningún procedimiento.

Estado, regula las causales de terminación en las
primeras cuatro fracciones del artículo 46:
I.- Por renuncia, por abandono de empleo o por

abandono o repetida falta injustificada a labores
técnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o
equipo, o a la atención de personas, que ponga en
peligro esos bienes o que cause la suspensión o la
deficiencia de un servicio, o que ponga en peligro la
salud o vida de las personas, en los términos que
señalen los Reglamentos de Trabajo aplicables a la
dependencia respectiva.
II.- Por conclusión del término o de la obra

determinantes de la designación;
III.- Por muerte del trabajador;
6
IV.- Por incapacidad permanente del trabajador, física

o mental, que le impida el desempeño de sus labores.
13.- ¿Qué es una causal de cese de la relación de

trabajo?
Cesar significa dar por concluido el nombramiento sin

responsabilidad para la Dependencia derivado de la
actualización de una conducta desplegada por el
trabajador que la Ley prevé como causal para romper
el vínculo laboral.
Estas causales están reguladas en las hipótesis

normativas que contiene la fracción V, del artículo 46
de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado:
V.- Por resolución del Tribunal Federal de Conciliación

y Arbitraje, en los casos siguientes:
a) Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad

u honradez o en actos de violencia, amagos, injurias, o
malos tratamientos contra sus jefes o compañeros o
contra los familiares de unos u otros, ya sea dentro o
fuera de las horas de servicio.
b) Cuando faltare por más de tres días consecutivos a

sus labores sin causa justificada.
c) Por destruir intencionalmente edificios, obras,

maquinaria, instrumentos, materias primas y demás
objetos relacionados con el trabajo.
7
d) Por cometer actos inmorales durante el trabajo.
e) Por revelar los asuntos secretos o reservados de que

tuviere conocimiento con motivo de su trabajo.
f) Por comprometer con su imprudencia, descuido o

negligencia la seguridad del taller, oficina o
dependencia donde preste sus servicios o de las
personas que allí se encuentren.
g) Por desobedecer reiteradamente y sin justificación

las órdenes que reciba de sus superiores.
h) Por concurrir, habitualmente, al trabajo en estado de

embriaguez o bajo la influencia de algún narcótico o
droga enervante.
i) Por falta comprobada de cumplimiento a las

condiciones generales de trabajo de la dependencia
respectiva.
j) Por prisión que sea el resultado de una sentencia

ejecutoria.
14.- ¿Debe seguirse algún procedimiento cuando se

actualiza una causal de cese?
Si, cuando se presenta una causal de cese, es

necesario levantar un acta administrativa en los
términos del artículo 46 bis de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado.
8
15.- ¿A todos los trabajadores se les debe instrumentar

acta administrativa?
No. Tratándose de trabajadores interinos, es

innecesario levantar acta administrativa en atención a
que laboran menos de seis meses, y la ley prevé que
pueden ser removidos libremente por el titular de la
Dependencia.
A los trabajadores provisionales cuando han laborado

más de seis meses, y el titular de la plaza aún no
reanuda labores, es necesario levantar el acta
administrativa, ya que su nombramiento se les debe
prorrogar hasta en tanto reanuda labores su titular.
A los trabajadores definitivos siempre se les debe

instrumentar acta administrativa.
II.- ACTA ADMINISTRATIVA

16.- ¿Qué es el acta administrativa?
De conformidad con el numeral 29.1 del Manual de

Normas Para la Administración de Recursos Humanos
en la Secretaría de Educación Pública, es el
“documento instrumentado en la Unidad
Administrativa para hacer constar las circunstancias
de modo, tiempo y lugar en que se dieron por actos
del trabajador que constituyan causales de cese a las
9
que se refiere el Artículo 46 Fracción V de la Ley

Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.”
17.- ¿Quiénes deben intervenir en el acta

administrativa?
El jefe superior de la oficina, denominado autoridad

instrumentadora, trabajador a quien se le va a
instrumentar el acta, su representante sindical, en su
caso los testigos de cargo y de descargo que se
propongan y dos testigos de asistencia, como lo
prescribe el artículo 46 bis de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado.
18.- ¿Quién es autoridad instrumentadora?
Es el jefe inmediato superior del trabajador a quien se

le instrumentará el acta administrativa, y que la ley le
obliga instrumentar la misma.
Como excepción, si el jefe inmediato del trabajador es

la parte agraviada y declarará en el acta administrativa,
la misma puede ser instrumentada a su vez por el
superior de éste.
19.- ¿Quiénes son los testigos de asistencia?
Son aquéllos que intervienen en el levantamiento del

acta administrativa para hacer constar de la
instrumentación de la misma.
10
20.- ¿Quién es el representante sindical?
Es aquella persona que el sindicato al cual se

encuentra afiliado el trabajador al que se instrumentará
acta administrativa, designa para defender los
derechos de su agremiado durante el levantamiento de
la misma.
21.- ¿Quién es un testigo de cargo?
Es la persona que conoce directamente los hechos y

que se los atribuye al trabajador instruido en su
declaración en el acta administrativa.
22.- ¿Quién es testigo de descargo?
Es la persona que propone el trabajador instruido, para

desvirtuar los hechos que se le atribuyen y que declara
en el acta administrativa.
23.- ¿Cuántos testigos de cargo o de descargo pueden

participar en el acta administrativa?
La ley no prevé un máximo de testigos de cargo o de

descargo que pueden ser presentados, sin embargo se
sugiere que se aplique supletoriamente lo que dispone
el artículo 815 fracción X, de la Ley Federal del Trabajo,
es decir, un máximo de tres testigos de cargo que la
Secretaría aporte durante el levantamiento del acta
administrativa.
11
24.- ¿Un solo testigo de cargo puede crear convicción

de la conducta que se le atribuye al trabajador?
Solamente si se reúnen los requisitos que el artículo

820 de la Ley Federal del Trabajo prevé para darle valor
probatorio, esto es, si en el mismo concurren
circunstancias que sean garantía de veracidad que lo
hagan insospechable de falsear los hechos sobre los
que declara, si:
I. Fue el único que se percató de los hechos;
II. La declaración no se encuentre en oposición con

otras pruebas que obren en autos; y
III. Concurran en el testigo circunstancias que sean

garantía de veracidad.
25.- ¿Qué es un agraviado?
El agraviado es la persona que sufre directamente la

conducta desplegada por el trabajador.
26.- ¿Con qué calidad participa el agraviado en el

levantamiento del acta administrativa?
Como testigo de cargo. Hay que tomar en cuenta que

aunque declare como testigo de cargo, no debe ser
considerado en la práctica como tal, por lo que su
declaración debe ser respaldada por lo menos con dos
testigos de cargo, en caso de que existan.
12
Existen excepciones a lo anterior, como son los casos

de conductas de índole sexual, donde por lo general, el
acto se realiza en ausencia de testigos, caso en el cual,
el agraviado será el único que declare como testigo de
cargo y agraviado a la vez.
27.- ¿Los testigos de asistencia deben conocer los

hechos que se atribuyen al trabajador?
La función de los testigos de asistencia es hacer

constar que el acta administrativa se levantó en los
términos expresados en la misma, es decir, son testigos
de la instrumentación del acta y no realizan ninguna
declaración en contra del trabajador instrumentado. Por
tal motivo, no es necesario que conozcan la conducta
que se le atribuye al trabajador.
III
LEVANTAMIENTO DEL ACTA

ADMINISTRATIVA
28.- ¿Qué debe realizar la autoridad instrumentadora

cuando un trabajador realiza una conducta que
actualiza una causal de cese?
Debe proceder a levantar el acta administrativa.
13
29.- ¿Cuál es el plazo que la autoridad instrumentadora

tiene para levantar el acta administrativa?
De conformidad con el artículo 113, fracción II, inciso

c), de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, la Dependencia cuanta con cuatro meses
contados a partir de que se conoce la conducta para
sancionar o demandar el cese ante el Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje.
La autoridad instrumentadora debe considerar el

tiempo que se requiere para enviar el acta
administrativa a la Unidad de Asuntos Jurídicos para su
dictamen, recabar información, elaborar la demanda y
presentarla ante el Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, por lo que se sugiere que se envíe el acta
administrativa con por lo menos con un mes de
anticipación al plazo que prevé el precepto legal
comentado.
30.- ¿En dónde debe instrumentarse el acta

administrativa?
En el centro de trabajo del trabajador instrumentado.
31.- ¿Qué debe hacer la autoridad instrumentadora si

por alguna circunstancia extraordinaria no se puede
levantar el acta administrativa en el centro de trabajo?
En los casos en que sea imposible llevar a cabo la

instrumentación del acta administrativa en el centro de
trabajo (como por ejemplo, en los casos de toma de
14
instalaciones), la autoridad instrumentadora deberá

precisar en el citatorio el motivo por el cual se llevará a
cabo en un lugar diverso el levantamiento del acta
administrativa.
32.- ¿Qué actos debe llevar a cabo la autoridad

instrumentadora previos al levantamiento del acta
administrativa?
Deberá elaborar los citatorios que debe entregar al

trabajador instrumentado y al representante sindical
33.- ¿Qué es un citatorio?
Es el documento a través del cual se le da a conocer al

trabajador instrumentado que se le va a instrumentar un
acta administrativa, informándole el fundamento legal
que prevé la causal de cese en que incurrió, las
circunstancias de modo, tiempo y lugar de la conducta
que se le atribuye, el derecho que tiene para ofrecer
testigos de descargo y las pruebas que estime
pertinentes en su defensa, el lugar, fecha y hora en que
se llevará a cabo el levantamiento del acta, y el aviso
que en caso de no presentarse, el acta se
instrumentará en su ausencia
34.- ¿Qué significa circunstancias de modo, tiempo y

lugar?
Significa precisar de manera particularizada la

conducta que se atribuye al trabajador, señalando la
15
hora aproximada, día, mes y año, dónde se llevó a cabo

y los hechos que realizó.
Un ejemplo correcto que ilustre lo anterior sería:

“….toda vez que usted el día 04 de febrero de 2016,
siendo aproximadamente las 13:00 horas,
encontrándose en el salón de clases número 105 de la
Escuela “Sor Juana Inés de la Cruz” dio una patada en
la pantorrilla del alumno de nombre Mariano Ortiz
Ortiz…”
Un ejemplo incorrecto sería: “….por cometer acoso

sexual en contra de la alumna de nombre “N”
En este caso, no se le precisa al trabajador en qué

consiste la conducta que cometió, la fecha y hora
aproximada ni el lugar en que llevó a cabo la misma, en
contra de quién, ni tampoco que conducta en particular
realizó, ya que el acoso sexual puede implicar muchas
conductas que den origen al mismo, y en todo caso, lo
único que se hizo, es tipificar la conducta en un delito.
35.- ¿Con qué anticipación debe entregarse el citatorio

al trabajador?

Estado no prevé el plazo que debe mediar entre la
entrega del citatorio y la fecha del levantamiento del
acta administrativa, sin embargo, derivado de diversas
resoluciones jurisdiccionales, se ha estimado que debe
aplicarse lo previsto en el artículo 735 de la Ley Federal
16
del Trabajo, esto es, por lo menos con tres días hábiles
de anticipación.
36.- ¿Con qué anticipación debe citarse a la

representación sindical del trabajador?
Tomando en consideración que la Ley Federal de los

Trabajadores al Servicio del Estado tampoco prevé el
tiempo de anticipación con el que se debe citar al
representante sindical, estimamos correcto observar el
mismo plazo que se le otorga al trabajador, esto es, por
lo menos con tres días de anticipación.
37.- ¿Es necesario entregar citatorio a los testigos de

cargo y de asistencia?
No, sin embargo queda a discreción de la autoridad

instrumentadora si desea entregarles citatorio para que
comparezcan al levantamiento del acta administrativa.
No obstante lo anterior, se sugiere que se entreguen los

citatorios a estos testigos, a efecto de que la autoridad
instrumentadora tenga un respaldo documental que
acredite que solicitó su presencia en la fecha
programada para el levantamiento del acta
administrativa.
38.- ¿Quién debe citar a los testigos de descargo?
Los testigos de descargo es un medio de prueba

aportado por el trabajador instrumentado en su
defensa, por lo que es él quien debe presentarlos
17
directamente en el levantamiento del acta

administrativa.
39.- ¿Qué debe hacer la autoridad instrumentadora si

el trabajador se niega a recibir el citatorio?
Deberá asentar la razón de esa circunstancia en

presencia de dos testigos. (Ver anexo IV)
40.- Una vez llevada a cabo la citación al trabajador y

al representante sindical, ¿Qué acto debe llevar a cabo
la autoridad instrumentadora?
Deberá levantar el acta administrativa en el lugar, fecha

y hora que se hubiere señalado en los citatorios
41.- ¿Qué debe contener el preámbulo del acta

administrativa?
La parte introductoria del acta administrativa, debe

contener el lugar, fecha y hora en que se lleva a cabo
la diligencia, los nombres de la autoridad
instrumentadora, trabajador instrumentado, en su caso,
de los testigos de cargo y de descargo, representante
sindical y de los testigos de asistencia, sus generales
(domicilio, edad, ocupación) y la precisión de los
documentos con los cuales se identifican.
Asimismo, la autoridad instrumentadora deberá asentar

con toda precisión los hechos que motivaron el
levantamiento del acta, los cuales deben coincidir con
18
los precisados en el citatorio que le fue entregado al

trabajador instruido.
42.- Si no se presenta el trabajador instrumentado y/o

el representante sindical, ¿qué debe hacer la autoridad
instrumentadora?
Deberá proceder a levantar el acta administrativa aun

con la ausencia de alguno de ellos o de ambos
debiendo hacer constar esa circunstancia.
En este supuesto no será necesario que con

posterioridad se le dé a conocer al trabajador o al
representante sindical el contenido del acta
administrativa, ni tampoco es obligación entregarle
copia de la misma.
43.- En caso de que no se presenten los testigos de

cargo o de descargo ¿puede suspenderse el
levantamiento del acta administrativa?
No, se deberá hacer constar esa situación, y continuar

con el levantamiento de la misma.
Lo anterior tiene sustento en lo preceptuado por el

artículo 815 fracción I de la Ley Federal del Trabajo que
a la letra señala:
“Artículo 815.- En el desahogo de la prueba

testimonial se observarán las normas siguientes:
19
I. El oferente de la prueba presentará directamente a

sus testigos….”
44.- ¿Se puede iniciar el levantamiento del acta

administrativa antes o después de la hora señalada en
el citatorio?
No, debe iniciarse el levantamiento del acta

exactamente a la hora indicada en el citatorio.
45.- Si el trabajador, su representante sindical o sus

testigos de descargo se presentan en hora posterior a
la fijada para el levantamiento del acta administrativa,
¿se les debe permitir participar?
En este caso, la autoridad instrumentadora deberá

iniciar el levantamiento del acta a la hora fijada en el
citatorio para tal efecto, y en caso de que alguna de las
personas mencionadas se presente con posterioridad,
lo hará constar en el acta administrativa, precisando la
hora en que se presentaron y darles participación en la
misma.
Al respecto, es de mencionarse que si el trabajador o el

representante sindical solicitan conocer el contenido del
acta administrativa, se les debe permitir leer la misma,
al no existir en la ley prohibición alguna al respecto.
20
46.- ¿Cuál es el orden de participación de las personas

que intervienen en el acta administrativa?
El primer participante es la autoridad instrumentadora

quien elabora el preámbulo del acta administrativa,
posteriormente, y en caso de existir testigos de cargo,
declararan cada uno por separado (se deberá separar
a los testigos, de modo que mientras un testigo declara,
los otros no puedan escuchar sus manifestaciones).
Una vez tomada su declaración, se le dará el uso de la
voz al trabajador instrumentado, y concluidas sus
manifestaciones, procederán a declarar los testigos de
descargo que en su caso, hubiere presentado y
finalmente el representante sindical.
47.- En caso de que los testigos de cargo sean menores

de edad, ¿se debe contar con la autorización de sus
padres o tutores para que declaren?
Es recomendable que en la medida de lo posible no se

requiera la participación de los menores de edad como
testigos de cargo. No obstante, y solamente en aquéllos
casos en que la conducta desplegada por el trabajador
hubiere sido presenciada solamente por menores de
edad, en este supuesto, será necesario que los padres
o tutores del menor autoricen previamente la
declaración del menor.
21
48.- ¿Qué pruebas se pueden aportar durante la

instrumentación del acta?
De acuerdo al artículo 46 bis de la Ley Federal de los

Trabajadores al Servicio del Estado, además de los
testigos, puede ofrecerse la documental, por lo que si
la dependencia o el trabajador aporta documentos
durante la instrumentación del acta, deben describirse
y precisarse si son copias simples, certificadas u
originales y ser anexados a la misma, ya que
constituirán junto con el acta, el documento base de la
acción para demandar el cese de los efectos del
nombramiento.
49.- ¿Qué documentos se deben anexar al acta

administrativa?
Los acuses de recibo de los citatorios del trabajador y

del representante sindical, identificaciones de los
participantes, aquél con el que el representante sindical
acredite tener esa calidad (acta de asamblea, oficio
expedido por el sindicato donde lo nombra como tal), y
todo aquél que se hubiere señalado en el acta
administrativa y que fuere ofrecido como prueba.
50.- ¿Puede comparecer el trabajador a quien se le

levantará el acta administrativa, acompañado de
abogado o persona de confianza?
No, el artículo 46 bis de la Ley Federal de los

trabajadores al Servicio del Estado no prevé la
posibilidad que el trabajador comparezca acompañado
22
de un abogado o persona de confianza. El

representante sindical es quien tiene la función de
asistir al trabajador durante la instrumentación del acta.
Por lo que en el supuesto de que el trabajador acuda a

la diligencia, acompañado de un abogado o persona de
confianza, la autoridad instrumentadora debe negarle la
intervención en el acta administrativa y pedirle que se
retiren del lugar en donde se lleva a cabo.
51.- ¿Debe la autoridad instrumentadora, entregarle

copia del acta administrativa al trabajador y a su
representante sindical?
Sí, de conformidad con el artículo 46 bis de la Ley

Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, es
una obligación entregar copia del acta a ambos, por lo
que es necesario recabar el acuse de recibo de lo
anterior en el cuerpo del acta administrativa.
52.- Una vez instrumentada el acta ¿qué acciones

puede hacer el jefe superior respecto de la situación
laboral del trabajador?
Si el representante sindical da su anuencia para

suspender los efectos del trabajador, es necesario que
el centro de trabajo consulte a la Unidad de Asuntos
Jurídicos si se presentó demanda ante el Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje solicitando la
autorización para cesar los efectos del nombramiento,
puesto que de no ser así, no se podrá remover o
suspender al trabajador.
23
No obstante, tratándose de conductas graves -acoso o

abuso sexual por ejemplo- se puede hacer uso de la
figura de cambio de adscripción por necesidades del
servicio.
24
ANEXO I
FORMATO DE CITATORIO AL TRABAJADOR PARA

ACTA ADMINISTRATIVA
1 ____ A ___ DE DE _______
C.________2_______________
PRESENTE
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS

ARTÍCULOS 46 FRACCIÓN V, INCISO(S) ___3___, 46 BIS
DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DEL ESTADO, Y 25 FRACCIÓN(E S )
_____4_____ DEL REGLAMENTO DE LAS CONDICIONE S
GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA ME PERMITO
SOLICITAR SU PRESENCIA PARA EL DÍA ___5________ _
A LAS ______6__ HORAS, EN _______7_______, A FIN DE
INSTRUMENTA R ACTA ADMINISTRA TIVA CON OBJE TO
DE INVESTIGAR HECHOS QUE SE LE ATRIBUYE N,
CONSISTENTES EN
___________________8_____________________.
25
EN ESE SENTIDO, SE LE HACE SABER QUE TIE NE

DERECHO A DECLARAR SOBRE LOS HECHOS QUE SE
INVESTIGAN, ASÍ COMO A PRESENTAR LOS TESTIGOS
DE DESCARGO QUE ESTIME PERTINENTES Y LAS
PRUEBAS DOCUMENTALES QUE CONSIDE RE
CONVENIENTES SE AGREGUEN AL ACTA,
SOLICITÁNDOLE SE SIRVA TRAER IDENTIFICA C IÓ N
OFICIAL Y DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE LA
FILIACIÓN Y/O CLAVE PRESUPUESTAL DEL PUESTO O
PUESTOS QUE OSTENTE EN ESTA DEPENDENCIA; EN
LA INTELIGENCIA QUE DE NO PRESENTARSE A LA
INSTRUMENTA CIÓN DEL ACTA ADMINISTRA TIVA, ÉSTA
SE LEVANTARÁ EN SU AUSENCIA.
A TE NT A M E NTE
________9___________
NOMBRE Y FIRMA
(JEFE SUPERIOR)
26
INSTRUCTIVO PARA LLENADO DEL CITATORIO AL

TRABAJADOR PARA ACTA ADMINISTRATIVA
1.- LUGAR Y FECHA EN QUE SE EMITE EL CITATORIO.
2.- NOMBRE DEL TRABAJADOR A QUIEN SE CITA AL

LEVANTAMIENTO DEL ACTA ADMINISTRA TIVA Y A
QUIEN SE ATRIBUYEN LOS HECHOS QUE MOTIVAN LA
MISMA.
3.- INCISOS DE LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 46, DE

LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO
DEL ESTADO, EN LOS QUE INCIDE LA CONDUCTA DEL
TRABAJADOR.
4.- EN SU CASO, FRACCIONES DEL ARTÍCULO 25, DEL

REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE
TRABAJO DEL PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN PÚBLICA, EN LAS QUE INCIDE LA
CONDUCTA DEL TRABAJADOR.
5.- FECHA EN QUE SE LEVANTARÁ EL ACTA

ADMINISTRATIVA.
27
6.- HORA EN QUE SE LEVANTARÁ EL ACTA

ADMINISTRATIVA.
7.- LUGAR EN EL CUAL SE LLEVARÁ A CABO LA

INSTRUMENTA CIÓN DEL ACTA ADMINISTRA TIV A ,
PRECISANDO EL ÁREA DE SU UBICACIÓN.
8.- HECHOS QUE SE ATRIBUYEN AL TRABAJADOR QUE

SE CITA Y QUE DAN LUGAR AL LEVANTAMIENTO DEL
ACTA ADMINISTRA TIVA, DEBERÁN ASENTARSE CON
PRECISIÓN, ES DECIR, CON LAS CIRCUNSTA NCIAS DE
TIEMPO, MODO Y LUGAR CONCRETAS.
9.- NOMBRE Y FIRMA DEL JEFE SUPERIOR DE LA

OFICINA DE ADSCRIPCIÓN DEL TRABAJADOR A QUIE N
SE CITA.
28
ANEXO II
FORMATO DE CITATORIO A ACTA ADMINISTRATIVA

PARA LA REPRESENTACIÓN SINDICAL
1 ____ A ___ DE DE _______
C._____________________2____
PRESENTE
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS

ARTÍCULOS 46 FRACCIÓN V, INCISO(S) ___3___, 46 BIS
DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DEL ESTADO, Y 25 FRACCIÓN(E S )
_____4_____ DEL REGLAMENTO DE LAS CONDICIONE S
GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA ME PERMITO
SOLICITAR SU PRESENCIA PARA EL DÍA ___5________ _
A LAS ______6__ HORAS, EN ______________7, EN SU
CARÁCTER DE REPRESENTANTE SINIDICAL DEL C.
__________________________8, CON OBJETO DE
INVESTIGAR HECHOS IRREGULARES QUE SE
ATRIBUYEN AL CITADO TRABAJADOR, CONSISTE NTE S
29
EN
________________________________________________
_9, Y A FIN DE QUE MANIFIESTE LO QUE A SU
REPRESENTADO CONVENGA, EN LA INTELIGE NC IA
QUE DE NO PRESENTARSE A LA INSTRUMENTA C IÓ N
DE LA CITADA ACTA ADMINISTRATIVA, ÉSTA SE
LEVANTARÁ EN SU AUSENCIA.
A TE NT A M E NTE
__________________10
NOMBRE Y FIRMA
(JEFE SUPERIOR)
30
INSTRUCTIVO DEL LLENADO DEL CITATORIO A ACTA

ADMINISTRATIVA PARA LA REPRESENTACIÓN
SINDICAL
1.- LUGAR Y FECHA EN QUE SE EMITE EL CITATORIO.
2.- NOMBRE DE REPRESENTANTE SINDICAL.
3.- INCISOS DE LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 46, DE

LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO
DEL ESTADO, EN LOS QUE INCIDE LA CONDUCTA DEL
TRABAJADOR A QUIEN SE LE INSTRUMENTA RÁ EL
ACTA ADMINISTRA TIVA.
4.- FRACCIONES DEL ARTÍCULO 25, DEL REGLAME NTO

DE LAS CONDICONES GENERALES DE TRABAJO DEL
PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
PÚBLICA, EN LAS QUE INCIDE LA CONDUCTA DEL
TRABAJADOR A QUIEN SE LE INSTRUMENTA RÁ EL
ACTA ADMINISTRA TIVA.
5.- FECHA EN QUE SE LEVANTARÁ EL ACTA

ADMINISTRATIVA.
6.- HORA EN QUE SE LEVANTARÁ EL ACTA

ADMINISTRATIVA.
7.- LUGAR EN EL CUAL SE LLEVARÁ A CABO LA

INSTRUMENTA CIÓN DEL ACTA ADMINISTRA TIV A ,
PRECISANDO EL ÁREA DE SU UBICACIÓN.
31
8.- NOMBRE DEL TRABAJADOR A QUIEN SE ATRIBUY E N

LOS HECHOS MOTIVO DEL ACTA ADMINISTRA TIVA.
9.- HECHOS QUE SE ATRIBUYEN AL TRABAJADOR Y

QUE DAN LUGAR AL LEVANTAMIENTO DEL ACTA
ADMINISTRATIVA, DEBERÁN ASENTARSE CON
PRECISIÓN, ES DECIR, CON LAS CIRCUNSTA NCIAS DE
TIEMPO, MODO Y LUGAR CONCRETAS.
10.- NOMBRE Y FIRMA DEL JEFE SUPERIOR DE LA

OFICINA DE ADSCRIPCIÓN DEL TRABAJADOR A QUIE N
SE ATRIBUYEN LOS HECHOS QUE DAN LUGAR AL
LEVANTAMIENTO DEL ACTA ADMINISTRA TIVA.
32
ANEXO III
FORMATO PARA ACTA ADMINISTRATIVA REGULADA

POR EL ARTÍCULO 46 BIS DE LA LEY FEDERAL DE
LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO
EN LA CIUDAD DE_____________1__________ __,

SIENDO LAS __2____ HORAS EL DÍA __3 DEL MES DE
______4___ DEL AÑO ______5____, EN EL LOCAL QUE
OCUPA ___________6, UBICADO EN ______7, EL C.
_______8__________, CON CARGO ___9___; LOS CC.
_____10_________ Y _____10_____ EN SU CALIDAD DE
TESTIGOS DE CARGO; EL TRABAJADOR ____11_____,
ASISTIDO DEL REPRESENTANTE SINDICAL DE
NOMBRE ____12_____ Y LOS TESTIGOS DE DESCARGO
QUE PROPONE, LOS CC. ______13________ Y
____13______; ASÍ COMO LOS CC._____14________ Y
_____14______ EN CALIDAD DE TESTIGOS DE
ASISTENCIA. SE PROCEDE A LEVANTAR LA PRESENTE
ACTA ADMINISTRATIVA EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO
46 BIS DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DEL ESTADO, CON OBJETO DE HACE R
CONSTAR E INVESTIGAR DIVERSOS HECHOS QUE SE
ATRIBUYEN AL (LA) C._______15_____ __ _
33
CONSISTENTES EN ________16___________. ------------- -

-----------------------------
DECLARACIÓN DE LOS TESTIGOS DE CARGO:
A CONTINUA CIÓN, SE PRESENTA POR SEPARADO EL
PRIMER TESTIGO DE CARGO, QUIEN POR SUS
GENERALES DIJO LLAMARSE ___17_______, DE _18___
AÑOS DE EDAD, ESTADO CIVIL __19____, CON
DOMICILIO EN ____20______, IDENTIFICÁ NDOSE CON
LA CREDENCIAL NO.______21______ EXPEDIDA POR
________22_________ , QUE CONTIENE SU NOMBRE Y
FOTOGRAFÍA QUE CONCUERDA CON SUS RASGOS
FISONÓMICOS, LA CUAL SE HACE CONSTAR TENERLA
A LA VISTA Y SE LE DEVUELVE POR SER DE SU USO
PERSONAL; A QUIEN SE LE EXHORTA A CONDUCIRS E
CON VERDAD Y SE LE HACE SABER DE LAS PENAS
PARA LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE
AUTORIDAD DISTINTA A LA JUDICIAL, PREVISTAS EN
LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 247 Y DEMÁS
APLICABLES DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL;
PROTESTANDO CONDUCIRSE CON VERDAD,
DECLARA:__________23___________. ---------------------- -- -
----------------------QUE LO ANTERIOR LO SABE Y LE
CONSTA PORQUE ___________24___________ Y
ADVIRTIÓ DE MANERA DIRECTA LOS HECHOS
34
SEÑALADOS. QUE ES TODO LO QUE TIENE QUE

DECLARAR, POR LO QUE PREVIA LECTURA DE SU
DECLARACIÓN, LA RATIFICA EN SUS TÉRMINOS Y
FIRMA AL MÁRGEN PARA CONSTANCIA.-------------------
RETIRADO EL TESTIGO ANTERIOR, COMPARECE POR
SEPARADO EL SEGUNDO TESTIGO DE CARGO, QUIE N
POR SUS GENERALES DIJO LLAMARSE ____25_____,
DE _26__ AÑOS DE EDAD, ESTADO CIVIL __27____ Y
CON DOMICILIO EN ____28______ __,
IDENTIFICÁ NDOSE CON LA CREDENCIA L
NO.______29______ EXPEDIDA POR
_______30__________ , QUE CONTIENE SU NOMBRE Y
FISONÓMICOS, LA CUAL SE HACE CONSTAR TENERLA
A LA VISTA Y SE LE DEVUELVE POR SER DE USO
PERSONAL, A QUIEN SE LE EXHORTA A CONDUCIRS E
DECLARA:________31___________. QUE LO ANTERIOR
LO SABE Y LE CONSTA PORQUE
35
_________32_____________, PRESENCIÓ Y ADVIRTIÓ

DE MANERA DIRECTA LOS HECHOS SEÑALADOS. QUE
ES TODO LO QUE TIENE QUE DECLARAR, POR LO QUE
PREVIA LECTURA DE SU DECLARACIÓN, LA RATIFICA
EN SUS TÉRMINOS Y FIRMA AL MARGEN PARA
CONSTANCIA. --
DECLARACIÓN DEL TRABAJADOR:
ENSEGUIDA, ESTANDO PRESENTE EL (LA) C.
________33__________, MANIFIESTA LLAMARSE COMO
QUEDÓ ANOTADO, DE ____34____ AÑOS DE EDAD,
ESTADO CIVIL ______35_________, CON DOMICILIO EN
__________36____________, BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD MANIFIESTA: QUE COMPARECE A LA
PRESENTE ACTA EN VIRTUD DEL CITATORIO CON
NÚMERO ____37_______, DE FECHA ___38_____ ; QUE
DESEMPEÑA EL (LOS) PUESTO (S)
________39_________, ADSCRITO A _____40______,
QUE TIENE ASIGNADA (S) LA CLAVE (S)
PRESUPUESTAL (ES), __________41___________ __,
QUE CUBRE UN HORARIO DE LABORES
________42___________ A QUIEN SE LE EXHORTA
CONDUCIERSE CON VERDAD Y SE LE HACE SABER LAS
PENAS PARA LOS QUE DECLARAN CON FALSEDA D
ANTE AUTORIDAD DISTINTA A LA JUDICIAL PREVISTA
36
EN LA FRACCIÓN 1 DEL ARTÍCULO 247 Y DEMÁS

APLICABLES DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL VIGENTE ,
EL (LA) CUAL ENTERADO (A) DE LOS HECHOS QUE SE
LE ATRIBUY E N
EXPONE:_________________________43_____________
_______________. QUE ES TODO LO QUE TIENE QUE
DECLARAR, POR LO QUE PREVIA LECTURA DE LA
MISMA, LA RATIFICA Y FIRMA EL MÁRGEN PARA
CONSTANCIA. -----------------------------------------------------------
DECLARACIÓN DE LOS TESTIGOS DE DESCARGO:
ACTO CONTINUO, SE PRESENTA EL (LA) C.
______44__________ COMO PRIMER TESTIGO DE
DESCARGO, QUIEN POR SUS GENERALES DIJO
LLAMARSE COMO QUEDÓ ANOTADO, DE __45___ AÑOS
DE EDAD, ESTADO CIVIL ___46___ Y CON DOMICILIO EN
_____47_______, IDENTIFICÁ NDOSE CON LA
CREDENCIAL NO._____48_______ EXPEDIDA POR
_______49__________ , QUE CONTIENE SU NOMBRE Y
FISONÓMICOS, LA CUAL SE HACE CONTAR TENERLA A
LA VISTA Y SE LE DEVUELVE POR SER DE SU USO
PERSONAL, A QUIEN SE LE EXHORTA A CONDUCIRS E
37

DECLARA:________50___________. LEÍDA QUE FUE SU
DECLARACION, LA RATIFICA EN SUS TÉRMINOS Y LA
FIRMA AL MÁRGEN PARA CONSTANCIA. ---------------------
RETIRANDO EL TESTIGO ANTERIOR, INTERVIENE POR
SEPARADO EL C _______51________SEG U ND O
TESTIGO DE DESCARGO QUIEN POR SUS GENERALE S
DIJO LLAMARSE COMO QUEDÓ ANOTADO, DE ___52__
AÑOS DE EDAD, ESTADO CIVIL __53____ Y CON
DOMICILIO EN ____54________, IDENTIFICÁ N DOS E
CON LA CREDENCIAL NO._____55_______ EXPEDIDA A
SU FAVOR POR _______56__________ , QUE CONTIE NE
SU NOMBRE Y FOTOGRAFÍA QUE CONCUERDA CON
SUS RASGOS FISONÓMICOS, LA CUAL SE HACE
CONSTAR TENERLA A LA VISTA Y SE LE DEVUELVE
POR SER DE USO PERSONAL, A QUIEN SE LE EXHORTA
A CONDUCIRSE CON VERDAD Y SE LE HACE SABER DE
LAS PENAS PARA LOS QUE DECLARAN CON FALSEDA D
ANTE AUTORIDAD DISTINTA A LA JUDICIAL, PREVISTA S
EN LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 247 Y DEMÁS
38

DECLARA:________57___________. LEÍDA QUE FUE SU
DECLARACIÓN, LA RATIFICA EN SUS TÉRMINOS Y LA
FIRMA AL MÁRGEN PARA CONSTANCIA. ---------------------
DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE SINDICAL:
RETIRADO EL TESTIGO ANTERIOR, COMPARECE EL
(LA) C. ___________58_____________ EN SU CALIDA D
DE REPRESENTANTE SINDICAL, QUIEN ACREDITA TA L
CARÁCTER CON ____59______, Y SE IDENTIFICA CON
LA CREDENCIAL NO._____60_______ EXPEDIDA A SU
FAVOR POR ______61___________ , QUE CONTIENE SU
NOMBRE Y FOTOGRAFÍA QUE CONCUERDA CON SUS
RASGOS FISONÓMICOS, LA CUAL SE HACE CONTA R
TENERLA A LA VISTA Y SE LE DEVUELVE POR SER DE
USO PERSONAL, MANIFIESTA QUE COMPARECE A
ESTA ACTA EN VIRTUD DE HABER SIDO CITA DO
PREVIAMENTE, MEDIANTE CITATORI O
NÚMERO___62___, DE FECHA _____63_______, Y AL
EFECTO
EXPONE:____________________________64__________
_______________, QUE ES TODO LO QUE DESA
DECLARAR, LO CUAL, PREVIA LECTURA RATIFICA Y
FIRMA AL MÁRGEN PARA CONSTANCIA.----------------------
39
ACTO CONTINUO EL ESTA AUTORIDA D

INSTRUMENTA DORA, CON FUNDAMENTO EN EL
PENÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 46 DE LA LEY
FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL
ESTADO, SOLICITA AL REPRESENTANTE SINDICA L
COMPARECIENTE, SU ANUENCIA PARA SUSPENDE R
LOS EFECTOS DEL NOMBRAMIENTO DEL
(LA)_____65______ EN TANTO EL TRIBUNAL FEDERA L
DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE RESUELVE EN
DEFINITIVA SOBRE LA DEMANDA DE AUTORIZACIÓN DE
CESE DE LOS EFECTOS DEL NOMBRAMIENTO DEL
MISMO, EN EL CASO DE QUE SE DETERMINE
PRESENTARLA.---------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL C._____66______, EN SU
CALIDAD DE REPRESENTANTE SINDICAL, SEÑALA:
___________67_________________
NO HABIENDO MAS QUE HACER CONSTAR, SE DA POR
CONCLUIDA LA PRESENTE ACTA, ANEXÁNDOSE LOS
SIGUIENTES
DOCUMENTOS:_________________68_______________
SIENDO LAS _______69__________ DEL DÍA DE SU
INICIO, FIRMANDO AL MARGEN Y AL CALCE LOS QUE
EN ELLA INTERVINIE RON Y AL CALCE LOS TESTIGOS
DE ASISTENCIA, QUIENES POR SUS GENERALE S
40
DIJERON, LA C. ____70________ LLAMARSE COMO

QUEDÓ ANOTADO, DE ___71__ AÑOS DE EDAD,
ESTADO CIVIL __72____ Y CON DOMICILIO EN
____73________, IDENTIFICÁ NDOSE CON LA
CREDENCIAL NO._____74_______ EXPEDIDA A SU
FAVOR POR _______75__________ , QUE CONTIENE SU
REAZGOS FISONÓMICOS, LA CUAL SE HACE CONTA R
USO PERSONAL, Y LA C. ____76_____, DIJO LLAMARSE
COMO QUEDÓ ANOTADO, DE ___77__ AÑOS DE EDAD,
ESTADO CIVIL __78____ Y CON DOMICILIO EN
____79________, IDENTIFICÁ NDOSE CON LA
CREDENCIAL NO._____80_______ EXPEDIDA A SU
FAVOR POR _______81__________ , QUE CONTIENE SU
RASGOS FISONÓMICOS, LA CUAL SE HACE CONTA R
USO PERSONAL.
82
JEFE SUPERIOR DE LA OFICINA QUE
LEVANTA EL ACTA
83 84
TRABAJADOR REPRESENTANTE SINDICAL

41
Recibí copia autógrafa del acta Recibí copia autógrafa del acta
85 86
TESTIGO DE CARGO TESTIGO DE CARGO
87 88
TESTIGO DE DESCARGO TESTIGO DE DESCARGO
89 90
TESTIGO DE ASISTENCI TESTIGO DE ASISTENCIA
42
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO DE

ACTA
ADMINISTRATIVA
1.- NOMBRE DE LA POBLACIÓN, CIUDAD O LOCALIDA D

Y ENTIDAD FEDERATIVA DONDE SE LEVANTA EL ACTA .
2.- SE ANOTARÁ CON NÚMERO ARÁBIGOS Y LETRA ,

LAS HORAS Y MINUTOS EN QUE SE LEVANTE EL ACTA ,
LAS QUE DEBERÁN COINCIDIR CON LAS SEÑALADAS
EN LOS CITATORIOS.
3.- SE ANOTARÁ CON LETRA EL DÍA EN QUE SE

LEVANTA EL ACTA.
4.- MES EN QUE SE LEVANTA EL ACTA.
5.- SE ANOTARÁ CON LETRA EL AÑO QUE

CORRESPONDA.
6.- NOMBRE DE LA OFICINA O DEL PLANTEL EN DONDE

SE INSTRUMENTA EL ACTA O EL LUGAR DISTINTO POR
CAUSAS DE FUERZA MAYOR.
7.- DOMICILIO DEL LUGAR DONDE SE LEVANTA EL

ACTA, QUE DEBERÁ COINCIDIR CON EL SEÑALADO EN
LOS CITATORIOS.
8.- NOMBRE DE LA PERSONA QUE ACTÚE COMO JEFE

SUPERIOR DE LA OFICINA PARA LEVANTAR EL ACTA.
9.- CARGO DE LA PERSONA QUE ACTÚE COMO JEFE

SUPERIOR DE LA OFICINA PARA LEVANTAR EL ACTA.
43
10.- NOMBRE DE LOS TESTIGOS DE CARGO.
11.- NOMBRE DEL TRABAJADOR A QUIEN SE

ATRIBUYEN LOS HECHOS MOTIVO DEL ACTA
ADMINISTRATIVA.
12.- NOMBRE DEL REPRESENTANTE SINDICAL.
13.- NOMBRE DE LOS TESTIGOS DE DESCARGO QUE

PROPONGA EL TRABAJADOR A QUIEN SE ATRIBUY E N
LOS HECHOS QUE SE INVESTIGAN.
14.- NOMBRE DE LOS TESTIGOS DE ASISTENCIA.

ADMINISTRATIVA.
16.- SE ASENTARÁ UNA RAZÓN BREVE DE LOS HECHOS

QUE SE ATRIBUYEN AL TRABAJADOR Y QUE
MOTIVAN EL ACTA ADMINISTRA TIVA, DEBERÁ N
ASENTARSE CON PRECISIÓN, ES DECIR, CON LAS
CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO, MODO Y LUGA R
CONCRETAS.
17.- NOMBRE DEL PRIMER TESTIGO DE CARGO, HACE R

ÉNFASIS EN QUE COMPARECE POR SEPARADO.
18.- SE ANOTARÁ CON NÚMEROS ARÁBIGOS Y CON

LETRA LA EDAD DEL PRIMER TESTIGO DE CARGO.
19.- ESTADO CIVIL DEL PRIMER TESTIGO DE CARGO.

44
20.- DOMICILIO DEL PRIMER TESTIGO DE CARGO.
21.- NÚMERO DE LA CREDENCIAL CON QUE SE

IDENTIFICA EL PRIMER TESTIGO DE CARGO.
22.- NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN QUE EXPIDIÓ DICHA

CREDENCIAL.
23.- DECLARACIÓN DEL PRIMER TESTIGO DE CARGO
24.- SE ANOTARÁ POR QUÉ SABE Y LE CONSTA LO QUE

HA DECLARADO EL PRIMER TESTIGO DE CARGO.
25.- NOMBRE DEL SEGUNDO TESTIGO DE CARGO,

HACER ÉNFASIS EN QUE COMPARECE POR
SEPARADO.

LETRA LA EDAD DEL SEGUNDO TESTIGO DE CARGO.
27.- ESTADO CIVIL DEL SEGUNDO TESTIGO DE CARGO.
28.- DOMICILIO DEL SEGUNDO TESTIGO DE CARGO.

IDENTIFICA EL SEGUNDO TESTIGO DE CARGO.

CREDENCIAL.
31.- DECLARACIÓN DEL SEGUNDO TESTIGO DE CARGO
32.- SE ANOTARÁ POR QUÉ SABE Y LE CONSTA LO QUE

HA DECLARADO EL SEGUNDO TESTIGO DE CARGO.
45

ADMINISTRATIVA.

LETRA LA EDAD DEL TRABAJADOR A QUIEN SE
ADMINISTRATIVA.
35.- ESTADO CIVIL DEL TRABAJADOR A QUIEN SE

ADMINISTRATIVA.
36.- DOMICILIO DEL TRABAJADOR A QUIEN SE

ADMINISTRATIVA.
37.- NÚMERO DEL OFICIO CON QUE SE CITÓ AL

TRABAJADOR A QUIEN SE ATRIBUYEN LOS HECHOS
MOTIVO DEL ACTA ADMINISTRA TIVA.
38.- FECHA DEL OFICIO CON QUE SE CITÓ AL

39.- SE DEBERÁ SEÑALAR Y ANOTAR EL (LOS )

NOMBRAMIENTOS(S) ASIGNADO (S) A QUIEN SE
ADMINISTRATIVA.
40.- LUGAR DE ADSCRIPCIÓN DEL TRABAJADOR A

QUIEN SE ATRIBUYEN LOS HECHOS MOTIVO DEL ACTA
ADMINISTRATIVA.
46
41.- CLAVE (S) PRESUPUESTAL (ES) ASIGNADA (S) AL

42.- HORARIO (S) EN LOS QUE PRESTA SUS SERVICIOS

EL TRABAJADOR A QUIEN SE ATRIBUYEN LOS HECHOS
43.- DECLARACIÓN DEL TRABAJADOR A QUIEN SE

ADMINISTRATIVA.
44.- NOMBRE DEL PRIMER TESTIGO DE DESCARGO.

LETRA LA EDAD DEL PRIMER TESTIGO DE DESCARGO.
46.- ESTADO CIVIL DEL PRIMER TESTIGO DE

DESCARGO.
47.- DOMICILIO DEL PRIMER TESTIGO DE DESCARGO.

IDENTIFICA EL PRIMER TESTIGO DE DESCARGO.

CREDENCIAL.
50.- DECLARACIÓN DEL PRIMER TESTIGO DE

DESCARGO
51.- NOMBRE DEL SEGUNDO TESTIGO DE DESCARGO.
47

LETRA LA EDAD DEL SEGUNDO TESTIGO DE
DESCARGO.
53.- ESTADO CIVIL DEL SEGUNDO TESTIGO DE

DESCARGO.
54.- DOMICILIO DEL SEGUNDO TESTIGO DE

DESCARGO.

IDENTIFICA EL SEGUNDO TESTIGO DE DESCARGO.

CREDENCIAL.
57.- DECLARACIÓN DEL SEGUNDO TESTIGO DE

DESCARGO.
59.- SE DESCRIBIRÁ EL DOCUMENTO CON EL QUE

ACREDITA SU CALIDAD DE REPRESENTA NTE
SINDICAL.

IDENTIFICA EL REPRESENTANTE SINDICAL.

CREDENCIAL.
62.- NÚMERO DEL OFICIO CON QUE SE CITÓ A LA

REPRESENTACIÓN AL LEVANTAMIENTO DEL ACTA
ADMINISTRATIVA.
48
63.- FECHA DEL OFICIO CON QUE SE CITÓ A LA

REPRESENTACIÓN AL LEVANTAMIENTO DEL ACTA
ADMINISTRATIVA.
64.- DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE SINDICAL.

ADMINISTRATIVA.
67.- SE ANOTARA LO QUE EXPONGA EL

REPRESENTANTE SINDICAL.
68.- SE DESCRIBIRÁN TODOS Y CADA UNO DE OS

DOCUMENTOS QUE SE ANEXEN AL ACTA.
69.- HORA EN QUE CONCLUYA LA INSTRUMENTA C IÓ N

DEL ACTA ADMINISTRATIVA.
70.- NOMBRE DEL PRIMER TESTIGO DE ASISTENCIA.

LETRA LA EDAD DEL PRIMER TESTIGO DE ASISTENCIA .
72.- ESTADO CIVIL DEL PRIMER TESTIGO DE

ASISTENCIA.
73.- DOMICILIO DEL PRIMER TESTIGO DE ASISTENCIA.

IDENTIFICA EL PRIMER TESTIGO DE ASISTENCIA.
49

CREDENCIAL.
76 A 81.- MISMA INFORMACIÓN DE LOS NUMERALES 70

AL 74, PERO REFERIDA AL SEGUNDO TESTIGO DE
ASISTENCIA.
82 AL 90.- NOMBRE Y CARGO DE LAS PERSONAS QUE

INTERVENGAN EN EL LEVANTAMIENTO DEL ACTA
ADMINISTRATIVA, EN EL ORDEN SEÑALADO, LAS
CUALES DEBERÁN FIRMAR AL CALCE DE LA MISMA,
CON LA ANOTACIÓN, TANTO EN LA PARTE DONDE
FIRMA EL TRABAJADOR A QUIEN SE ATRIBUYEN LOS
HECHOS QUE SE INVESTIGAN, COMO EL
CORRESPONDIENTE AL REPRESENTANTE SINDICA L,
QUE RECIBEN COPIA AUTÓGRAFA DEL ACTA
ADMINISTRATIVA.
50
ANEXO IV
RAZÓN EN CASO DE NEGATIVA DE RECIBIR EL

CITATORIO
EN LA CIUDAD DE ---------1------, SIENDO LAS -----2----

HORAS, DEL DÍA ----3------ DEL MES DE -------4---------- -DE L
AÑO DE ----5-------E L C. -------6--------- ENCONTRÁND OME
ACOMPAÑADO DE LOS CC.--------7---------------- -N OS
CONSTITUIMOS EN EL LOCAL QUE OCUPA--------------8 -- -
---------------------- UBICADO EN--------------9-------D ON DE
NOS PRESENTAMOS ANTE EL TRABAJADOR DE
NOMBRE -----------10------------------------------------------------- --,
EL CUAL IDENTIFICAMOS PLENAMENTE POR SER
COMPAÑERO DE TRABAJO, , A QUIEN SE LE HIZO
SABER QUE EL MOTIVO DE NUESTRA PRESENCIA ERA
NOTIFICARLE EL CITATORIO DE FECHA -------------11--- -- -
-------------,Y AL MOMENTO DE PRETENDE R
ENTREGARLE EL ORIGINAL Y SOLICITARLE SE
SIRVIERA ACUSAR DE RECIBO CON SU FIRMA,
MANIFESTÓ QUE NO ERA SU VOLUNTAD HACERLO,
POR LO QUE EL CONTENIDO ÍNTEGRO DEL CITA DO
DOCUMENTO SE LE LEYÓ EN VOZ ALTA,
ENTERÁNDOSE DE SU CONTENIDO. MOTIVO POR EL
CUAL EN ESTE MISMO ACTO, SE ASIENTA LA
PRESENTE RAZÓN PARA SU DEBIDA CONSTANCIA.
NOTIFICADOR
(NOMBRE Y FIRMA)
12
TESTIGO TESTIGO
(NOMBRE Y FIRMA) (NOMBRE Y FIRMA)
13 14
51
INSTRUCTIVO DE LLENADO DE LA RAZÓN QUE SE

ASENTARÁ EN CASO DE QUE EL TRABAJADOR SE
NIEGUE A RECIBIR EL CITATORIO
1.- LUGAR EN EL QUE SE ASIENTA LA RAZÓN
2.- HORA EN QUE SE ASIENTA LA RAZÓN
3.- DÍA EN QUE SE ASIENTA LA RAZÓN
4.- MES EN QUE SE ASIENTA LA RAZÓN
5.- AÑO EN QUE SE ASIENTA LA RAZÓN
6.-NOMBRE DE LA PERSONA DESIGNADA PARA

REALIZAR LA NOTIFICACIÓN DEL CITATORIO
7.- NOMBRES DE LAS PERSONAS DESIGNADAS COMO

TESTIGOS DE LA NEGATIVA DEL TRABAJADOR A
RECIBIR EL CITATORIO
8.- LUGAR EN EL QUE SE PRACTICA LA NOTIFICACIÓN
9.- DOMICILIO EN EL QUE SE ENCUENTRA EL LOCAL EN

EL QUE SE ASENTARÁ LA RAZÓN
10.- NOMBRE DEL TRABAJADOR
11.-FECHA DEL CITATORIO PARA LA

INSTRUMENTA CIÓN DEL ACTA ADMINISTRA TIVA
12.- NOMBRE Y FIRMA DEL NOTIFICADOR
13 Y 14.- NOMBRE Y FIRMA DE LOS TESTIGOS DE LA

NEGATIVA DEL TRABAJADOR A RECIBIR EL CITATORIO
52

Manual para instrumentación de actas administrativas SEP

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Secretaría de Educación Pública

Unidad de Asuntos Jurídicos

Unidad de Asuntos Jurídicos

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¿Qué es un trabajador al servicio del

¿Quién hace las veces de patrón en las relaciones laborales de

¿Cuáles son los grupos/tipos de trabajadores previstos en la

¿Cómo puede concluir la relación laboral de los trabajadores

¿Qué es una causal de terminación de los efectos del

¿Qué es una causal de cese de la relación de

¿Debe seguirse algún procedimiento cuando se actualiza una

¿A todos los trabajadores se les debe instrumentar acta

¿Quiénes deben intervenir en el acta

¿Cuántos testigos de cargo o de descargo pueden participar en

¿Un solo testigo de cargo puede crear convicción de la

¿Qué es un agraviado? …………………………………………………….…12

¿Con qué calidad participa el agraviado en el levantamiento

¿Los testigos de asistencia deben conocer los hechos que se

¿Qué debe realizar la autoridad instrumentadora cuando un

¿En dónde debe instrumentarse el acta administrativa?.......14

¿Qué debe hacer la autoridad instrumentadora si por alguna

¿Qué actos debe llevar a cabo la autoridad instrumentadora

¿Con qué anticipación debe entregarse el citatorio al

¿Con qué anticipación debe citarse a la representación

¿Es necesario entregar citatorio a los testigos de cargo y de

¿Qué debe hacer la autoridad instrumentadora si el

Una vez llevada a cabo la citación al trabajador y al

Si no se presenta el trabajador instrumentado y/o el

En caso de que no se presenten los testigos de cargo o de

¿Se puede iniciar el levantamiento del acta administrativa

Si el trabajador, su representante sindical o sus testigos de

¿Cuál es el orden de participación de las personas que

En caso de que los testigos de cargo sean menores de edad,

¿Qué pruebas se pueden aportar durante la instrumentación

¿Puede comparecer el trabajador a quien se le levantará el

¿Debe la autoridad instrumentadora, entregarle copia del acta

Una vez instrumentada el acta ¿qué acciones puede hacer el

ANEXO I FORMATO DE CITATORIO AL TRABAJADOR PARA

INSTRUCTIVO PARA LLENADO DEL CITATORIO AL TRABAJADOR

ANEXO II FORMATO DE CITATORIO A ACTA ADMINISTRATIVA

INSTRUCTIVO DEL LLENADO DEL CITATORIO A ACTA

ANEXO III FORMATO PARA ACTA ADMINISTRATIVA REGULADA

INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO DE ACTA

ANEXO IV RAZÓN EN CASO DE NEGATIVA DE RECIBIR EL

INSTRUCTIVO DE LLENADO DE LA RAZÓN QUE SE ASENTARÁ

Ciudad de México, a 04 de abril de 2016

GUÍA PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE ACTAS

La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado

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