LA ORGANIZACIÓN NACIONAL 1852-1861

Elaborado por: Aguilar, Mariana

Situación Buenos Aires Confederación Argentina
Cronología
- 1852: El 3 de febrero de este año Rosas es vencido en Caseros y el 31 de mayo se firmó POLITICA Se desató una fuerte competencia entre Urquiza consiguió establecer su hegemonía en las
en San Nicolás el acuerdo por el cual se convocaban a un Congreso Constituyente. fuerzas relativamente nuevas, compuestas provincias confederadas, que presidió desde
por jóvenes políticos, como Mitre y Adolfo Paraná entre 1854 y 1860.
- 1853: Urquiza ordenó que la Constitución fuese jurada en todo el país el 9 de julio.
Alsina (hijo de Valentín), que aspiraban a
- 1854 y 1860: Urquiza ejerció el cargo de presidente de la Confederación liderar la sociedad, y las dirigencias más El Partido Federal pareció consolidarse con el
- 1859: El 23 de octubre Urquiza invadió Buenos Aires y venció en Cepeda al ejército de tradicionales, vinculadas a las clases triunfo armado de las fuerzas confederadas sobre
Mitre. dominantes. Las nuevas fuerzas se lanzaron al Buenos Aires en la batalla de Cepeda, en 1859, y
- 1861: Las fuerzas de la Confederación se enfrentaron a las de Buenos Aires en la ruedo con mucha inventiva y procuraron crear la integración de la provincia rebelde a la Nación.
batalla de Pavón. Buenos Aires resultó triunfante. bases diferentes y organizar agrupaciones –los
- 1862: Mitre resulta presidente electo. llamados clubes- para movilizar fuerzas Sin embargo, Cepeda no modificó la situación
electorales. política porteña, donde el liberalismo siguió
dominando y contó con apoyo entre las clases
El 8 de abril de 1852, dos días después de firmado el Protocolo de Palermo, fueron
En 1857, estos se unieron para formar el propietarias más amplias de la población. Muy
invitados los gobernadores de las provincias a una reunión a efectuarse en San Nicolás de los
Partido de la Libertad para enfrentar a un pronto, en cambio, el federalismo se vio
Arroyos el 20 de mayo, con el propósito de convenir las bases de la organización nacional. A tercer sector, que favorecía la integración a la debilitado y, poco a poco, fue perdiendo
fines de mayo se reunieron en la mencionada ciudad diez gobernadores. Catamarca designó Confederación. posiciones.
representante al general Urquiza –gobernador de Entre Ríos-, mientras que Entre Ríos, Jujuy
y Córdoba firmaron más tarde su adhesión. En consecuencia, el acuerdo contó con el apoyo Este partido ganó las elecciones.
de todas las provincias.
El acuerdo de San Nicolás consta de 19 artículos dispositivos y uno adicional. En el ECONÓMICA Poseía la aduana y un importante tráfico Durante el gobierno de Urquiza se produjo la
primero se renovó el Pacto Federal, en el segundo, se convocó a un congreso federativo y, en comercial que le permitía contar con llamada “crisis rentística de la Confederación” a
el cuarto, se determinó que la elección de diputados se haría conforme a las leyes vigentes importantes ingresos. causa de que la aduana estaba en Buenos Aires, y
ésta era la principal fuente de recursos. Además,
en cada provincia debiendo enviar, cada una, dos diputados. Por los artículos catorce, quince
las embarcaciones extranjeras tenían problemas
y dieciséis se facultó a Urquiza a restablecer la paz si ésta se viera afectada, a organizar el en llegar hasta el puerto de Rosario, puesto que el
ejecutivo nacional, a legislar sobre la navegación de los ríos interiores y a administrar los río Paraná poseía escaso calado, que dificultaba la
correos. En el artículo dieciocho, lo nombraron Director Provisorio de la Confederación navegación.
Argentina. Una cláusula adicional invitaba a firmarlo a los gobernadores ausentes. Trece
provincias, exceptuando a Buenos Aires, ratificaron el Acuerdo que constituyó un precedente En 1854 se estableció el Banco Nacional, pero
fundamental para la promulgación de la Constitución en 1853 debió ser clausurado. Urquiza se vio forzado a
El Acuerdo suprime los “derechos de tránsito” sobre las mercaderías que pasaban contratar empréstitos a fin de resolver los
de una provincia a otra y dispone –por parte del Director Provisorio- reglamentar la problemas económicos.

navegación de nuestros ríos interiores. Para sufragar los gastos generales de la

El presidente dio gran importancia a la obra
administración, las provincias debían aportar proporcionalmente, con el producto de sus colonizadora y creó establecimientos agrícolas
aduanas exteriores. Esta cláusula fue más tarde resistida por Buenos Aires, pues sólo su con inmigrantes europeos y fábricas.
aduana –debido a la posición geográfica- estaba en condiciones de responder a esa exigencia.
Buenos Aires veía en este Pacto la quita de muchos privilegios. Mitre inició un debate y
manifestó que no rechazaba la idea de la organización del país, pero que el acuerdo le
otorgaba a Urquiza poderes dictatoriales. Además, Buenos Aires quería tener más de dos
diputados, lo que le daría más ventaja a la hora de votar. También rechazaba la idea de una Buenos Aires estaba en ventaja sobre las demás provincias porque poseía la aduana, en
aduana nacional. cambio, la Confederación estaba en superioridad gracias a los adelantos en lo agropecuario y
El 1° de mayo de 1.853, los representantes de todas las provincias con excepción de el desarrollo de fábricas.
Buenos Aires, sancionaron la Constitución Nacional Argentina. El Congreso Constituyente
proclamó a Urquiza Presidente de la Confederación Argentina. La Constitución, en su artículo
1, establecía la forma Representativa, Republicana y Federal y la division de poderes.
Establecía, también, la federalización de la ciudad de Buenos Aires. Y la nacionalización de
los ingresos de la aduana. Pero la Confederación no estuvo en condiciones de imponerle a
Buenos Aires estas medidas. El País se dividió: Buenos Aires con su ciudad Puerto, por un
lado, y la Confederación con capital en Paraná, en la provincia de Entre Ríos, por el otro.