Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
TITULO:
INRENA
CURSO:
AUTOR:
HUACHO - 2017
pág. 1
DEDICATORIA
Cristian
ii
INTRODUCCIÓN
INRENA está formado en base a entidades del Ministerio de Agricultura vinculadas al manejo y
aprovechamiento de los recursos de agua, suelo, forestal y fauna silvestre, así como la Ex oficina
Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN).
En el mismo contexto la Intendencia Forestal y Fauna Silvestre representa a la más alta autoridad
técnica normativa con relación al uso sostenible del ámbito forestal y de fauna silvestre quien en
conjunto con Plexus Consultores en el marco de Simplificación Administrativa realizo un análisis
sobre los procedimientos que competen a dicha dependencia.
De los cuales hacemos mención a la aprobación del Plan Operativo Anual a partir de segundo año
(POA) con 3 estrategia implementadas con el objetivo de disminuir el tiempo de respuesta para el
administrativo:
iii
ÍNDICE GENERAL
DEDICATORIA................................................................................................................................ii
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................iii
ÍNDICE GENERAL..........................................................................................................................iv
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................vi
INRENA.........................................................................................................................................1
CONCLUSIÓN..............................................................................................................................22
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................23
iv
INRENA
Misión
Objetivo
El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos
naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible.
Base Legal
El INRENA, fue creado mediante Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley Nro. 25902
de fecha 27 de noviembre de 1992. Su Reglamento de Organización y Funciones fue aprobado
mediante Decreto Supremo Nro. 055-92-AG de fecha 22 de diciembre de 1992 y modificado por
Decreto Supremo Nro. 052-2000-EF de fecha 14 de septiembre del 2000.
Estructura Organizacional
El jefe del INRENA es la máxima autoridad ejecutiva de la Institución con rango de viceministro.
Depende jerárquicamente del Consejo Directivo y de la Alta Dirección del Ministerio de Agricultura
(viceministro y Ministro de Agricultura).
Cumplir y promover los compromisos internacionales asumidos por el país en materia de los
recursos naturales y el medio ambiente.
Órgano Directivo
Consejo Directivo
pág. 1
Alta Dirección
Jefatura
Secretaría General
Órgano de Control
Órganos de Asesoramiento
Oficina de Planificación
Órganos de Apoyo
Oficina de Administración
Órganos de Línea
Órganos Desconcentrados
El Consejo Directivo es el Órgano Superior del INRENA designado por Resolución Suprema cuyas
atribuciones son las siguientes:
Las demás que le sean pertinentes para la consecución de los fines del Instituto.
Un representante del más alto nivel del sector privado forestal y de fauna.
2
Un representante de los Gobiernos Regionales.
El Secretario General del INRENA, quien desempeña las funciones de Secretario Técnico del
Consejo Directivo.
Estructura interna
Organigrama de la Institución
Cobertura Geográfica
En el ámbito nacional existen hasta ahora 16 UOR implementadas que corresponden a los
departamentos de Amazonas, Ancash, Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cuzco, Huánuco,
Junín, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Puno, San Martín y Ucayali. Los 8
departamentos restantes cuentan sólo con sedes de Administración y Control Forestal
implementadas (Ica, La Libertad, Lima, Huancavelica, Moquegua, Piura, Tacna y Tumbes). En las
sedes de Administración y Control Forestal dependientes de la Dirección General Forestal se
encuentran trabajando un total de 262 personas a nivel nacional.
Las UOR mantienen relación de coordinación permanente con las Direcciones Regionales Agrarias
que son los órganos desconcentrados del Ministerio de Agricultura, encargadas de promover las
actividades que conciernen al sector productivo en el ámbito de su competencia.
Por otro lado, se tiene el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)
el cual depende de la Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre del
3
INRENA. Comprende 52 áreas naturales protegidas a nivel nacional, con una extensión total de 18
804 135.81 ha. equivalentes a 14.63 % del territorio nacional (Ver cuadro Nro. 01). En estas áreas se
cuentan con 6 oficinas administrativas propias, 8 centros de interpretación, 72 puestos de control, 5
refugios y 1 estación biológica
Cuadro N° 01’
4
Relaciones con otras Instituciones
- Unión Europea.
Asimismo, el INRENA mantiene relaciones funcionales con los órganos estructurados del Ministerio
de Agricultura, con las Direcciones Regionales Agrarias, Gobiernos Regionales, otros Ministerios,
Proyectos y Programas Nacionales, Universidades, organizaciones privadas representativas del
sector productivo y de conservación, organizaciones de base y con otras entidades públicas y
privadas, cuyas actividades se relacionan con la promoción, conservación, manejo y uso racional de
los de los recursos naturales.
Recursos Humanos
El INRENA en el nivel central (Lima) actualmente cuenta con 165 trabajadores, 130 de planta y 35
con contratos anuales, distribuidos de la siguiente forma:
Las Unidades Operativas Regionales poseen 46 trabajadores con contratos anuales cuyo detalle se
muestra a continuación; aparte de los 286 trabajadores del SINANPE mostrados en el cuadro Nro. 01
y los 262 trabajadores pertenecientes a la Administración y Control Forestal.
6
Patrimonio que administra la Institución
De acuerdo a la competencia asignada por Ley, el patrimonio mayor que administra la institución, es
el Patrimonio Forestal Nacional, que incluye los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos
en su fuente y las tierras del estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin
ellos. Dicho patrimonio comprende:
- Bosques de Producción
- Plantaciones Forestales
- Bosques Secundarios
- Bosques locales
- Bosques Naturales
7
Asimismo, el INRENA autoriza el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre en las modalidades
y condiciones siguientes:
- Zoo criaderos
- Cotos de Caza
- Zoológicos
- Centros de Rescate
- Para efectos del control adecuado, el INRENA organiza y conduce los siguientes registros:
Presupuesto
En los cuadros N° 02 y 03 se puede ver la evolución del Presupuesto del INRENA de los Recursos
Ordinarios y los Recursos Directamente Recaudados durante los años 1996 a 1999.
EL INRENA para el desarrollo de sus actividades, cuenta con 4 Direcciones Generales y una Oficina
de Información de Recursos Naturales:
La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y
normas sobre el uso sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo de supervisar y controlar la
ejecución de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional,
conservación y preservación. Sus funciones principales son las siguientes:
- Promover inversiones del sector privado orientadas al mejor uso y aprovechamiento de los
recursos agua y suelo.
- Promover el manejo eficiente del agua para el riego, impulsando la recuperación de tierras
degradadas.
La Dirección General Forestal es el órgano encargado de proponer políticas, planes y normas sobre
el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los
mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservación y preservación de los recursos
forestales. Sus funciones principales son las siguientes:
9
- Impulsar el establecimiento de plantaciones forestales.
10
La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano encargado de la evaluación del Impacto
Ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso propone medidas para su
prevención y corrección, así como efectúa la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realiza
acciones de coordinación con los demás sectores sobre aspectos medioambientales. Sus funciones
principales son las siguientes:
- Establecer mecanismos para vigilar, prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos de
los programas y proyectos del Sector Agrario.
- Promover y ejecutar estudios para el aprovechamiento de aguas servidas tratadas con fines
de riego.
11
El ámbito de acción del INRENA es a nivel nacional, teniendo como población objetivo a los
agricultores y campesinos, las comunidades campesinas y nativas, los extractores e industriales
forestales, los inversionistas privados en recursos naturales, las poblaciones locales aledañas a las
áreas naturales protegidas, y la población en general que se beneficia con la protección y el
mejoramiento del medio ambiente.
Las metas están íntimamente ligadas a las funciones de cada Dirección General. En el siguiente ítem
se presentan una serie de metas cumplidas por cada una de ellas.
Productos y Servicios
Los principales productos logrados por el INRENA relacionados directamente con el sub sector
forestal, son los siguientes:
- Elaboración y promulgación en fecha 7 de julio 2000, de la Ley Nro. 27308, nueva Ley
Forestal y de Fauna Silvestre y elaboración y aprobación de su Reglamento mediante
Decreto Supremo N° 014-2001-AG del 06 de abril 2001.
- Elaboración y publicación del Mapa Forestal del Perú 1995 y su Memoria Explicativa.
- A través de los Comités de Reforestación, producción anual promedio en los últimos años de
7 500 000 plantones forestales y establecimiento de unas 15,000 hectáreas de plantaciones,
en la región de la selva, en la cual antes del trabajo de los Comités, la reforestación era nula.
- Reforestación en Rioja.
12
- Desarrollo Forestal Participativo en la Región del Alto Mayo, para el Manejo Sustentable de
los Bosques Húmedos Tropicales.
- Mediante el Proyecto “Sistemas Agro-ecológicos del Manejo Comunal en la Costa Norte del
Perú-Algarrobo”, que se ejecuta con el apoyo del Gobierno de los Países Bajos, se efectuó la
siembra de semillas forestales en una superficie aproximada de 450000 hectáreas en los
departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque aprovechando las lluvias del fenómeno El
Niño en 1998. Asimismo, el Proyecto está promoviendo los usos indirectos del bosque seco y
la implementación de planes de manejo (15).
- Sobre la base del CIEF, creación del Centro de Información Forestal (CIF), encargado de
conducir las Bases de Datos numérica, cartográfica y textual de los recursos y actividades
forestales a nivel nacional.
- Formulación del Plan Nacional del SINANPE, que precisa los lineamientos de política y
estrategias para el desarrollo de las ANPES.
- Elaboración y publicación del Plan de Uso Turístico y Recreativo del Parque Nacional
Huascarán.
- Durante 1996, “Año de los Seiscientos mil Turistas”, el SINANPE albergó al 70% de los
visitantes extranjeros, generando considerables ingresos por las actividades conexas al
turismo y la recreación.
14
- Por aplicación de la CITES, en el periodo 1993-1997 se expidieron 4930 permisos de
exportación de especímenes de fauna y flora silvestre, para diversos fines.
- Estudio para el Aprovechamiento y Conservación de los Recursos Forestales del Area Piloto
Flor de Agosto (Putumayo – Loreto)
15
- Estudios de Zonificación Agroecológica
- Biblioteca Especializada
El Centro de Información Forestal (CIEF), Proyecto del INRENA, brinda la siguiente información
(estadística o cartográfica según corresponda):
- Precios de productos.
- Exportaciones e importaciones.
- Elaboración de estudios.
- Licencias de caza.
- Sistema de Información.
El año 1975 la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria La Molina, elaboró
el primer Mapa Forestal del Perú, que constituyó una valiosa herramienta de planificación para la
conservación y el aprovechamiento del recurso forestal del país.
Posteriormente, el INRENA preparó y publicó en 1996 una versión actualizada del Mapa Forestal del
Perú en el cual se sistematiza y ordena a nivel de grandes formaciones vegetales, las expresiones
existentes en los diversos y contrastantes ecosistemas que se encuentran distribuidos bajo un
ordenamiento natural en las tres grandes regiones del país (costa, sierra y selva). Para ese efecto, se
ha utilizado un sistema de clasificación simple y de uso práctico, basado en parámetros que están
directamente relacionados con la vegetación, tales como su fisonomía, su composición florística, la
condición de humedad del suelo y la fisiografía del terreno.
En los 1285 215.60 Km.2 de la superficie del Perú se han identificado y cartografiado 27
Formaciones Vegetales Naturales, de las cuales, 24 tienen componente forestal, como son los
bosques, matorrales y formas de vida especiales, en una superficie aproximada de 826 316.13 Km.2
(64.29% de la superficie nacional), y los tres restantes constituyen pajonales, césped de puna y
bofedales naturales alto andinos, con una superficie aproximada de 222 280 Km.2 (17.3% de la
superficie nacional). Asimismo, se han determinado otras 4 unidades denominadas Otras
17
Formaciones, donde se incluyen las áreas de la selva amazónica actualmente deforestadas y el
desierto costero, principalmente.
• Industria Forestal
La producción forestal de madera rolliza con fines industriales, históricamente ha oscilado alrededor
de 1 millón de metros cúbicos, notándose un ligero incremento en los últimos años. La madera rolliza
proviene casi en su totalidad de los bosques naturales tropicales de la amazonía. Una pequeña
cantidad de madera rolliza equivalente a 5% de la producción total proviene de bosques cultivados de
eucalipto de la región de la sierra. Toda esta madera es destinada a la producción de madera
aserrada, triplay, parquet y chapas decorativas, entre otros.
Industria de Aserrío
La industria de aserrío de la madera a través de los años ha tenido también un nivel de producción
casi constante, alrededor de 600 000 m3 por año. La maquinaria que se dispone es relativamente
obsoleta, no utilizándose de otra parte la totalidad de su capacidad instalada. Una de las principales
restricciones para el desarrollo de la industria de transformación primaria ha sido la falta de
disponibilidad de madera, originada por la demanda selectiva por un número limitado de especies y
las grandes distancias en que éstas se encuentran.
La industria del aserrío cuenta con unos 250 aserraderos, con una capacidad instalada de 880 000
m3/año y una capacidad utilizada cercana a los 600 000 m3/año. Se estima que unas 40 empresas
tienen la tecnología y el tamaño adecuado para competir a nivel internacional. Los principales
aserraderos del país están ubicados en las zonas de Pucallpa, Iquitos, Tarapoto, Chanchamayo-
Satipo y Puerto Maldonado.
En la actualidad se extrae alrededor de 133 especies forestales maderables, de las cuales solamente
unas 5 a 7 especies, constituyen más del 50% de la producción total de madera del país. Existe una
tendencia a la utilización de nuevas especies forestales que permitan mejorar el valor económico de
los bosques, estimándose que, con la aplicación de nuevas tecnologías en el procesamiento de la
madera y prácticas de manejo forestal, los volúmenes de producción de las especies no tradicionales
podrán incrementarse significativamente en los próximos años.
La industria del parquet a través de los años ha tenido un comportamiento ascendente en sus niveles
de producción, pero representando sólo el 1.98 % de la madera elaborada total.
La industria del parquet en el Perú cuenta con 130 fábricas, con una capacidad instalada de 40 700
m3/año, la cual actualmente es utilizada en un 37% aproximadamente. La producción de parquet se
concentra principalmente en Pucallpa, Huánuco, San Martín, Satipo y Oxapampa
La industria del triplay utiliza no más de 8 especies forestales con aptitud, de las cuales la Chorisia
integrifolia (lupuna) representa más del 90 % del total de triplay que se produce en el país. Al parecer
esta tendencia al uso casi exclusivo de la lupuna, constituye la mayor restricción que no permite
alcanzar mayores niveles de producción.
La industria del contrachapado utiliza alrededor de 8 especies forestales, de alto valor económico
actual, como: Swietenia macrophylla (caoba), Cedrela odorata (cedro) Amburana cearensis
(ishpingo), Copaifera sp y. Cunuria spruceana (higuerilla), entre otros.
Esta industria incluye la fabricación de una diversidad de productos con valor agregado por una gran
cantidad de empresas. Se estima que a nivel nacional existen alrededor de 18 400 establecimientos
de transformación secundaria, los cuales se dedican a la fabricación de partes y piezas, puertas,
ventanas y marcos, muebles, artesanía, etc.
De este total, menos del 3 %, constituyen grandes y medianas empresas, algunas de las cuales se
dedican a la exportación; el resto, es decir el 97 % son micro y pequeñas empresas.
Los sistemas de Información de la Industria Forestal al estar muy ligados con la Economía se van a
ver en el siguiente punto.
• Economía
- Perú Forestal en Números, que contiene información sobre reforestación, extracción forestal,
producción forestal maderable, así como diferente a la madera por productos, departamentos
y especies e información sobre comercio exterior de productos forestales diversos,
procesada y sistematizada que permite una fácil utilización de la misma.
- Otras Categorías
19
En cuanto a publicaciones estas no tienen una frecuencia periódica. La mayoría se realiza por
Proyectos de Inversión y Proyectos de Cooperación Técnica Internacional. En el rubro “Anexos” , se
incluye una lista completa de todas las publicaciones del INRENA, desde su creación hasta la fecha.
Productos Informáticos de la Organización
Los mapas temáticos con que se cuenta son los obtenidos a través del catastro forestal, que es
alimentado a través de los nodos y la Dirección General Forestal (DGF). Además, se tiene 32
imágenes de satélite, que cubren el 71% de la Selva del Perú y otras coberturas que se generan a
partir de trabajos o pedidos de la DGF u obtenidas de otras instituciones.
Por otro lado, el INRENA a través de la Oficina de Información de Recursos Naturales, ha elaborado
la “Base de Datos de Recursos Naturales e Infraestructura para el Desarrollo Socio Económico del
Perú”, a nivel nacional, a escala 1/250000, con la finalidad de obtener información sistematizada de
la potencialidad de los recursos existentes dentro de un determinado ámbito geográfico del país, que
sirve para confrontarlos, con las necesidades y aspiraciones de la población. Con esta información se
ha preparado para los 24 departamentos del Perú la información temática siguiente:
1. Físico Político
2. Mapa Ecológico
3. Mapa Geológico
4. Hidrológico Hidrográfico
8. Forestal
9. Infraestructura Vial
20
13. Vulnerabilidad de las tierras.
En ese sentido, la Bibliografía Forestal FAO Internacional en el Perú, viene siendo utilizada
principalmente por la administración pública forestal, el sector académico, los organismos no
gubernamentales de conservación, proyectos de desarrollo y el sector productivo forestal, en las
diferentes áreas de trabajo como en silvicultura, agroforestería, control de la erosión, manejo de
bosques, aprovechamiento e industria forestal, manejo de cuencas, áreas naturales protegidas,
planificación del desarrollo, etc.
21
CONCLUSIONES
Presencia a nivel nacional por lo que el costo para llegar a capacitar de manera
presencial a los trabajadores sería muy alto.
22
BIBLIOGRAFÍA
REFERENCIAS ELECTRÓNICAS
- http://proyectos.inei.gob.pe/web/BiblioINEIPub/BancoPub/Est/Lib0347/N33/D-INRENA.htm
- http://www.fao.org/docrep/006/ad396s/AD396s06.htm
- http://genesperu.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2016/09/02.-Ley-26834.pdf
- http://proyectos.inei.gob.pe/web/BiblioINEIPub/BancoPub/Est/Lib0347/N33/D-INRENA.htm
23