EL FRACASO ES DE LA DERECHA GOBERNANTE

Milciades Ruiz
En algunos de los pequeños pueblos del Perú, la vida es fantasmal por el silencio en sus calles. Nadie compra,
nadie vende, ni se divierte ni transitan viajeros. No corre dinero porque su producción es para el
autoconsumo. No hay comercio, no hay negocios, salvo la bodeguita que languidecen por falta de movimiento.
En cambio, hay otros pueblitos bulliciosos que, por lo menos en las ferias dominicales sucede todo lo contrario
y por ello siempre están creciendo en diversos aspectos porque hay dinero en movimiento. Este crecimiento
depende del ritmo del movimiento económico. Si pierden ritmo dejarán de crecer y vendrá la decadencia.
Esto mismo sucede a nivel internacional cuando los países pierden el compás del movimiento económico.
Hay muchos ejemplos de pueblos prósperos y decadentes. Si los pueblos están vinculados al mercado siempre
crecerán en la medida que saquen provecho de sus ventajas, produciendo lo que es más rentable y
capitalizando excedentes. El agricultor de un pueblo lejano puede hacer florecer la industria de la capital
generando empleo y prosperidad económica sin estar supeditados a la inversión extranjera que depreda. Es
que, cuando el campesino tiene liquidez, compra ropa, medicinas, herramientas, fertilizantes, tecnología y
toma sus cervecitas. Tres millones de productores agrarios demandando lo que la industria produce es una
potencialidad que funciona como motor de crecimiento nacional.
Lo mismo podemos decir de otros sectores sociales como el caso de los profesores en huelga. Un aumento
remunerativo les otorgará mayor poder adquisitivo haciendo crecer los negocios de otros sectores, con lo cual
generan movimiento económico que recompensa con creces lo recibido. Y si todos los sectores elevan su
capacidad de compra, el crecimiento de los negocios está asegurado, y consiguientemente habrá crecimiento
de la totalidad nacional.
Es que la producción nacional depende de la demanda. A mayor demanda mayor producción y viceversa. Pero
la demanda o, gasto de la gente, depende del poder adquisitivo. Si se pierde este poder, todo el edificio
económico se paraliza y decae. Si no hay liquidez se compra menos y las ventas caen. Además, la población
sigue aumentando y la estructura económica debería estas en capacidad de absorber la mayor demanda de
empleo. De lo contrario ocurrirá un desequilibrio que se traduce en delincuencia por desempleo.
De allí la necesidad de mantener un crecimiento acorde con las necesidades de empleo. Este es lo ideal para
un gobierno y esa es la clave para el mérito de una gestión. Elevar el poder adquisitivo de un país le otorga
mayor capacidad de pleno empleo. Esto se consigue con una estrategia apropiada para un modelo de
desarrollo sostenible a lo largo del tiempo. Si nos supeditamos solamente a la inversión extranjera
depredadora para vivir de su carroña, el futuro del país estará en grave riesgo para las generaciones
posteriores.
En estos días jubilares por Fiestas Patrias, toda la atención del país ha estado concentrada en evaluar el
desempeño del gobierno actual al año de haber asumido la conducción del país. Se esperaba que le Presidente
de la República rinda cuentas de su primer año de gestión ante el Congreso de la República. Sin embargo, la
decepción ha sido general por la pobreza de su mensaje que no puede llamarse rendición de cuentas, sector
por sector. Solo justificó su mala gestión culpando al “Niño costero” y a la corruptela del caso “Lava Jato”.
Aun así, todo quedó como un acto protocolar solamente para cumplir con la tradición y nada más. ¡No pasa
nada! La representación nacional ha sido burlada pero ni siquiera ha protestado porque son parte de lo
mismo, la derecha gobernante. Desde temprana edad los peruanos somos acondicionados para pensar y obrar
conforme a las conveniencias del sistema de dominación. Por reflejos condicionado nos alegramos,
entristecemos, reaccionamos con ira y nuestra ideología general manipulada nos induce comportamientos
prefabricados.
Nuestra mente está condicionada para entender que cuando hablamos del gobierno nos estamos refiriendo
solo al Poder Ejecutivo y cada 28 de julio se rinde honores al presidente como una divinidad generando toda
la expectativa en torno a su figura. “El Presidente personifica a la nación” es el sello que han estampado en
nuestras mentes y nadie lo discute. Pero si nos sobreponemos a la alienación podremos darnos cuenta que un
país se gobierna mediante leyes. Gobierna el ente que dicta las leyes y la responsabilidad del Ejecutivo es solo
hacer cumplir las leyes. Un rol esencialmente administrativo.
Visto así, entonces no es kuczynski el que gobierna sino el fujimorismo que actualmente tiene el poder
totalitario para emitir las leyes. Si el Ejecutivo quiere emitir decretos legislativos tiene que tener el
consentimiento del fujimorismo. En buena cuenta es el fujimorismo el que manda y así lo ha hecho saber
autoritariamente sometiendo al Ejecutivo a su conveniencia. Pero nadie quiere entender esto y se sigue con
la cantaleta de decir “el gobierno de Kuczynski” cargándole todo el peso de la responsabilidad cuando es solo
un gerente que solo sigue el mandato del ente gobernante. En todo caso, se trata del gobierno de la derecha
en su conjunto y el fracaso gubernamental es compartido.
Esto es lo que nos corresponde enarbolar como slogan. La derecha es un fracaso como gobierno. Pruebas al
canto. El crecimiento económico ha sido por debajo de lo esperado a pesar de que en el cálculo del PBI siempre
está presente Mandrake arreglando cifras sin pruebas solo a “ojo de buen cubero”, confiados en declaraciones
simples sin constatación. Por eso, es mejor tomar las cifras del SUNAT que necesariamente están
contabilizadas con documentos probatorios sobre los que se aplica el IGV, cuyo monto sube o baja según el
movimiento económico. Así, tenemos lo siguiente:
RECAUDACIÓN TRIBUTARIA - PRIMER SEMESTRE 2017 En millones (S/) Variación (anual)

Ene 7.930 -8.3%

Feb 6.383 0,5%

Mar 7.864 -13.8%

Abr 8.797 -4,7%

May 6.660 -5,8%

Jun 6.392 -10,2%

Ene - Jun 44.026 -7,4%

Fuente: Sunat

Como se puede apreciar, durante cinco meses, la recaudación ha sido negativa frente al mismo mes del año
pasado. Es decir en vez de crecer nuestra economía se ha contraído en términos reales y con pruebas en
comprobantes de pago. La recaudación ha caído por varios motivos pero fundamentalmente porque los
negocios han decaído. A menor facturación, menor recaudación del IGV, caída de los ingresos estatales,
menores ingresos para productores y vendedores, menos empleo, menos liquidez, caída de poder adquisitivo,
más delincuencia y mayor sufrimiento para nuestro pueblo.
Esto se suma a lo que se arrastra del año pasado como lo señala el BCR (Reporte de Inflación). “Los ingresos
corrientes del gobierno general en 2016 cayeron 4,1 por ciento en términos reales, y fueron equivalentes a 18,5 por
ciento del PBI. El deterioro de los ingresos fiscales durante el año (en 1,5 puntos porcentuales del PBI), reflejó el
impacto que tuvo la desaceleración de la demanda interna, particularmente sobre el Impuesto General a las Ventas
(IGV), y el incremento en las devoluciones de impuestos por exportaciones, recuperación anticipada del IGV, y la caída
de los ingresos no tributarios asociados a regalías y canon petrolero, principalmente”. Sabido es, que a las
transnacionales mineras se les devuelve más de lo que tributan en algunos meses.
Entonces, no todo puede ser atribuido al “Niño costero” gracias al cual el sector pesca tuvo un inmenso
crecimiento que amortigua con creces la caída total pues de enero a mayo ya había crecido 91,72% en relación
con el mismo periodo del año pasado. Y que no nos vengan con que la caída en minera e hidrocarburos se
debe al Niño costero. Hubiera sido más creíble si el presidente decía con franqueza el chantaje que hay detrás
de todo, maquinando con soberbia la liberación del terrorista de Estado Alberto Fujimori. Que, el diálogo
político con Keiko tiene este ingrediente. Pero no tiene el coraje para ello.
La prostitución mediática resalta las divergencias en la izquierda pero oculta el divisionismo de la derecha
que es más atroz porque es inmoral. Pero corresponde a los voceros de la izquierda el esclarecimiento del
fracaso de la derecha y demostrar por qué la derecha no es alternativa para solución de los problemas que
afronta nuestro pueblo. No estaría mal tampoco, que la representación parlamentaria del Frente Amplio
rindiera cuenta a sus electores de su labor tras el primer año de gestión. O será mucho pedir.
Julio, 2017
 LEY Nº 30518
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2017
CAPÍTULO I
APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL
SECTOR PÚBLICO

Artículo 1. Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2017

1.1. Apruébase el Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2017 por el
monto de S/ 142 471 518 545,00 (CIENTO CUARENTA Y DOS MIL
CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS DIECIOCHO MIL
QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO Y 00/100 SOLES) que comprende los
créditos presupuestarios máximos correspondientes a los pliegos presupuestarios
del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales,
agrupados en Gobierno Central e instancias descentralizadas, conforme a la
Constitución Política del Perú y de acuerdo con el detalle siguiente:
GOBIERNO CENTRAL Soles
Correspondiente al Gobierno Nacional 105 113 439 451,00
Gastos corrientes 67 372 690 079,00
Gastos de capital 25 753 780 321,00
Servicio de la deuda 11 986 969 051,00
INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Soles
Correspondiente a los gobiernos regionales 22 218 924 639,00
Gastos corrientes 18 039 559 590,00
Gastos de capital 3 957 895 094,00
Servicio de la deuda 221 469 955,00
Correspondiente a los gobiernos locales 15 139 154 455,00
Gastos corrientes 10 246 183 164,00
Gastos de capital 4 614 080 726,00
Servicio de la deuda 278 890 565,00
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TOTAL S/. 142 471 518 545,00
Artículo 2. Recursos que financian el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2017
Los recursos que financian el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2017 se estiman por fuentes de financiamiento, por el monto total de S/ 142 471
518 545,00 (CIENTO CUARENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y
UN MILLONES QUINIENTOS DIECIOCHO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y
CINCO Y 00/100 SOLES), conforme al siguiente detalle:
Fuentes de financiamiento Soles
Recursos ordinarios 92 492 299 507,00
Recursos directamente recaudados 11 982 279 809,00
Recursos por operaciones oficiales de crédito 19 693 416 114,00
Donaciones y transferencias 394 648 091,00
Recursos determinados 17 908 875 024,00
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TOTAL S/. 142 471 518 545,00
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