PLAN DE TRABAJO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL TEXTO ÚNICO

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS PRESTADOS EN

EXCLUSIVIDAD (TUPA-2017).

1. Antecedentes.
Tomando en cuenta el proceso de Modernización de la Gestión del Estado y la mejora
continúa que se viene dando en los procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad. Es necesario también actualizar la normativa vigente sobre la
Metodología de determinación de costos de dichos procedimientos. D.L.Nº 1246, (Legislar
en materia de reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha contra
la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de Petroperú S.A.
D.L.Nº 1256, que aprueba la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas.
D.L.Nº 1276, Que modifica la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y
deroga la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo y D.L Nº 1310 Decreto
Legislativo que aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa.
D.L N° 1252, Decreto Legislativo que crea el sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP).
Para la determinación de costos metodología de costeo ABC que tiene por objetivo
promover una adecuada determinación de costos en los procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad y así dar cumplimiento al numeral 44.6 del artículo 44
de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

2. Marco Normativo
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM, Aprueba lineamientos para elaboración y
 aprobación del TUPA y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley
del Silencio Administrativo.
 D. S. 062-2009-PCM, Decreto que aprueba el formato del TUPA y establece su
aplicación.
 D.S. Nº 064-2010-PCM, Decreto que aprueba la metodología de determinación de
costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad
comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos de las
Entidades Públicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del artículo 44° de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Resolución de Secretaria de Gestión Publica N° 002-2010-PCM-SGP, que establece
los mecanismos y plazos para la implementación gradual de la nueva metodología
de determinación de costos para todas las entidades públicas, en cumplimiento de la
Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 064-2010-
PCM.
 Resolución de Secretaria de Gestión Publica N° 001-2011-PCM-SGP, Resolución
que modifican plazos de implementación de la metodología de determinación de
costos aprobada mediante Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM.
3. Objetivo a alcanzar

Contar con el Documento de Gestión TUPA, elaborado según, D.L.Nº 1246, (10 de Febrero 2017) Legislar en materia de reactivación económica y formalización,
seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de Petroperú S.A.
D.L.Nº 1272,( 21 de Marzo) Que modifica la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo
y D.L Nº 1310 ( 30 de Marzo 2017) Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa.
Para la determinación de costos D.S. Nº. 064-2010-PCM que aprueba la Metodología de costeo ABC, que tiene por objetivo promover una adecuada
determinación de costos en los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad y así dar cumplimiento al numeral 44.6 del artículo 44 de la Ley
N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
4. Ámbito de intervención:
Gerencias Regionales, Proyectos Especiales y demás dependencias del Gobierno Regional.
5. Plan de trabajo

Nª Actividad Tareas a realizar Responsable(s)

 Identificar los Procedimientos Administrativos y Servicios Prestados
en Exclusividad. Tomando como referencia el total de
Identificación y priorización
procedimientos contenidos en el TUPA aún vigente de las
de Procedimientos
Gerencias Regionales, Proyectos Especiales y demás dependencias
Administrativos y Servicios
del Gobierno Regional. De acuerdo con el Marco Normativo que rige
01 Prestados en Exclusividad e
la simplificación administrativa.
Iniciar el Proceso de
 Analizar cada uno los procedimientos administrativos Servicios
simplificación
Prestados en Exclusividad, contenidos en dicho documento.
 Los requisitos de trámite deben guardar correspondencia con el
fundamento legal.

02 Identificar, reducir y/o Identificación a nivel de Gerencias Regionales, Proyectos Especiales y

eliminar Procedimientos
administrativos que resulten
innecesarios, injustificados,
desproporcionados o
redundantes (D.L. Nº1310)
demás dependencias del Gobierno Regional, teniendo en cuenta:
 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MÁS
DEMANDADOS.
 ELIMINAR PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
INNECESARIOS O QUE NO AÑADEN VALOR.
 VALOR DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA
EL INTERÉS PÚBLICO.
 SI EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CUENTA
CON UN MARCO JURÍDICO.( obligado)
 Si corresponde a la entidad la gestión del procedimiento
administrativo.
 Si el procedimiento administrativo ha sido requerido o no en un

Modificación ó dejar sin
efecto procedimientos
03 administrativos del texto
único de procedimientos
administrativos
Priorización de
04 Procedimientos
Administrativos a formular
Diagnóstico de los
05 procedimientos
administrativos
Análisis del procedimiento
06 administrativo y rediseño
07 Cálculo o estimación de
Costos según Metodología
de ABC
periodo igual o mayor que un año.
 ESTABLECIMIENTO DEL NUEVO INVENTARIO Y LOS
DOCUMENTOS DE SUSTENTO. D.L. Nº1246, 1256, 1272 Y
 Enumerar los procedimientos administrativos que se han modificado 1310 y D.L. Nº064 – 2010
o eliminado o que han sido dejados sin efecto con normatividad PCM
legal.
 Formulación de nuevos procedimientos Administrativos más
recurrentes o demandados. D.L. Nº1246, 1256, 1272 Y
 Identificación de población demandante del procedimiento 1310 y D.L. Nº064 – 2010
administrativo. PCM
 Priorización de procedimientos de acuerdo a la mejora regulatoria
en el marco de la simplificación administrativa que afecta la
inversión y la competitividad.
 Costos del procedimiento. D.L. Nº 064-2010 PCM
 Caracterización detallada del procedimiento administrativo.
 Mapeo de las actividades que éste comprende.
 Marco legal (Actualizar).
 Áreas involucradas; el tiempo que demanda y los recursos que se
requieren para su realización.
 Recorrido físico de inicio a fin del procedimiento
administrativo, p a r a construir la Tabla ASME (que permite
listar y caracterizar detalladamente, cada una de las actividades
que conforman un procedimiento administrativo)- como son:
Número de pasos del procedimiento administrativo; Número de
requisitos solicitados (administrado); Costo del procedimiento
administrativo; Tiempo del procedimiento administrativo.
 Elaboración del Diagrama de Bloques y la Tabla ASME
 Simplificación de los pasos de cada uno de los procedimientos
administrativos lo más posible, pero manteniendo la seguridad y
control necesario del tal manera que el procedimiento administrativo
cumpla con el objetivo para el que fue creado y sea tramitado
adecuadamente por el administrado.
 Cálculo de Costos Directos Identificables
- Cálculo de Costos del Personal Directo.
- Cálculo de Costos de Material Fungible.
- Cálculo de Costos de Servicios Directos Identificables.
 Cálculo de Costos Directos No identificables
 - Cálculo de Costos de Material No fungible.
- Cálculo de Costos de Depreciación y Amortización.
- Cálculo de Costos de Servicios de terceros.
- Cálculo de Costos Fijos.
 Cálculo del costo unitario del procedimiento administrativo y
servicio prestado en exclusividad

 Análisis y vaciado de la información elaborada en los talleres de

capacitación (Formato del Sustento Legal con la supervisión de
Asesoría Legal de cada una de las Gerencias Regionales).
Procesamiento de
08  Procesamiento de la información elaborada en los talleres por cada
información una de las gerencias.

09 Documento final  Impresión del documento final