INDICE DE CONTENIDO

BUROCRACIA, ORGANIZACIÓN SOCIAL, CARACT ERISTICAS ........................ 3

Concepto ........................................................................................................................... 3
Características de la democracia....................................................................................... 4
1. Reglamentos .......................................................................................................... 4
2. Jerarquías ............................................................................................................... 5
3. Formalidad de la comunicación ............................................................................. 5
4. División y procedimientos del trabajo ................................................................... 5
Ventajas y desventajas ...................................................................................................... 6
Elementos de modelo burocrático .................................................................................... 7
¿Organización en la burocracia?....................................................................................... 8
Modelo Burocrático Organizacional en la Actualidad ..................................................... 8
Bibliografía ..................................................................................................................... 10

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 BUROCRACIA, ORGANIZACIÓN SOCIAL, CARACT ERISTICAS

Concepto

De manera general, la burocracia ha sido definida como aquel sistema de

organización cuya finalidad es administrar o dirigir determinadas situaciones que
requieren ser reguladas o mantener el orden en las mismas. Además este sistema actúa
junto con el sistema normativo correspondientes a su procedimiento, es decir, responde
a las normas de procedimiento establecidas previamente.

Retrocediendo un poco en la historia nos encontramos ante la etimología del

término. El origen del término “burocracia”, se originó en Francia, en idioma francés:
bureaucratie, cuya traducción en español significa:

 Bureau: cuyo significado es oficina o escritorio

 Cratie: que significa poder, gobierno o dominio.

La burocracia se aplica de acuerdo al ámbito en el que se desea aplicar, por ende puede
ser público o privado.

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 Este término le debe su estudio a un economista alemán bastante conocido por los
estudios que ha realizado, y es Max Weber, el mismo que durante el estudio de esta
figura nos presentó su definición mencionando que para él, la burocracia puede ser
conceptualizada como un conjunto de reglas cuya función está encaminada a la
organización de empresas. Esta figura, para Weber representa, una manera de
administrar que puede apoyarse de manera racional en las determinadas funciones que
podría desempeñar cada persona por lo que de acuerdo a las funciones o el rol que
cumple dentro de la misma, puede permitir que sus fines puedan concretar gracias a su
colaboración.

Entonces, hoy en día y de acuerdo a lo que se mencionó en líneas anteriores,

podemos dividir a la burocracia en 3 conceptos:

1. La burocracia puede ser vista con sentido despectivo, lo que viene a ser el
lenguaje empleado informalmente.
2. La podemos ver también, como aquellas clases sociales pertenecientes a un ente
estatal.
3. Y finalmente, podemos compartir la definición dada por Max Weber, viéndola
como un tipo de organización, llegando a convertirse en un modelo burocrático
de la misma.

Características de la democracia

Dentro de la burocracia podemos encontrar las siguientes características:

1. Reglamentos

Como ya habíamos mencionado anteriormente, este sistema se encuentra sujeto

a normas de procedimiento dichas normas pueden encontrarse dentro de los
reglamentos, los cuales deben estar claramente estructurados y escritos. Cabe
mencionar que dichas normas deberán regir para los empleados de la empresa u
organización ya que según Weber, son considerados como el núcleo de la organización.
Usualmente, el reglamento que va a regular el funcionamiento de la empresa y quienes
la conforman, es presentado ante quienes van a ser miembros de la misma, desde el
primer momento en el que forman parte de ella.

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 2. Jerarquías

Es menester señalar que dentro de la organización se debe informar o dejar a

conocimiento público los cargos de las personas que funcionan dentro de la empresa
según su rango. Es decir, informar y señalar de manera jerarquizada los cargos que
desempeñan las diversas personas que se encuentran ahí. Entre ellos tenemos al
gerente, subgerente, y aquellos que estén al mando de cada departamento y personal, de
manera que todos los empleados tengan conocimiento de a quienes deben sus labores o
a qué persona deben dirigirse, los cuales son aquellos que manejan el departamento o la
empresa o bajo quienes se encuentren a sus órdenes.

3. Formalidad de la comunicación

Para hacer de conocimiento público la jerarquía de aquellos jefes del

departamento, organización o empresa, se necesitarán canales de comunicación, cuyo
funcionamiento se realice de manera efectiva y además, deberá ofrecer garantías de que
la in formación ha sido recibida por los empleados del lugar. Existen diversos canales
de comunicación, de entre los cuales podemos resaltar los siguientes:

 Dirección de correo electrónico,

 Teléfono,
 Newsletters,
 Chats de carácter interno para los empleados de la organización de modo
que puedan comunicarse entre sí.

4. División y procedimientos del trabajo

Esta característica hace referencia a cómo debe sr divido el trabajo y cuál será su
procedimiento. Dentro de dicha división, deberá realizarse de acuerdo a los puestos de
las personas que trabajan dentro, de deberán además, definir los puestos y los roles que
desempeñan basándose en la experiencia y los estudios que ha hecho cada sujeto que
labora dentro de la empresa, la experiencia deberá tomarse en cuenta de acuerdo a la
demanda de las actividades que va a desempeñar, es por esto que suele afirmarse que no
se hablan de las personas al pedir estos requisitos, sino más bien, de sus puestos.

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 Es recomendable que todo este funcionamiento se deje en constancia de manera
escrita debido a que todos deben tener conocimiento de ello. Es factible que se realice
de esta manera debido a que todos tendrán conocimiento de las actividades que tienen
que realizar cada uno y en qué tiempo hacerlo, dicho procedimiento puede ser escrito en
guías o informes.

Como ya hemos señalado, Max Weber, definió a la burocracia como una

organización compuesta por personas y a los que se les impone normas impersonales y
la racionalidad que permitirán que se cumplan los objetivos que se han planteado
dentro de la misma, de una manera eficaz. Cabe mencionar que no solamente se hace
referencia a las empresas sino a toda aquella agrupación social y como ejemplo
podemos poner a la Iglesia, puesto a que su funcionamiento se encuentra basado por
régimen de organización mediante el cual pueden alcanzar sus objetivos para ejecutar
actividades productivas (Chacon, 2018).

Max Weber señalaba otras características como las siguientes:

 Normas que han sido establecida previamente y de manera escrita para que
puedan ser de conocimiento público.
 La división de trabajo debe ser racional y sistemática.
 Debe manejarse por jerarquía organizacional.
 Se caracteriza además, por sus rutinas y sus procedimientos de carácter
estándar.

Ventajas y desventajas

Weber no solo define a la burocracia, sino que también establece las

características de la misma, y además, las ventajas y desventajas que este sistema
produce:

 Ventajas:

1. Permite que los que forman parte de la organización, puedan

desempeñar su cargo de manera adecuada
2. Promueve rapidez en su toma de decisiones dentro de la misma.

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 3. Se considera a quienes lidien con algún tipo de discapacidad.
4. Fomenta la competencia.

 Desventajas:

1. Existen desventajas como el fiel cumplimiento a los estatutos, su

cumplimiento deberá ser realizado de manera estricta.
2. Deben mostrarse resistente ante el cargo que se encuentran
desempeñando.
3. Quienes deciden dentro de la organización deberá ser aquel que se
encuentre ubicado de manera jerárquica entre los principales, es
decir, de modo que quien podrá decidir no será quien sea capaz,
sino quien lidere la jerarquía.

Elementos de modelo burocrático

Dentro de este modelo de organización burocrática, se resaltan dos pilares

fundamentales para su buen funcionamiento y sobre los cuales se levanta, los cuales son
autoridad y sociedad, dichos elementos son de vital importancia debido a que son
indispensables para la toma de decisión puesto a que son aplicados dentro de las ideas,
objetivos plasmados dentro de dicho grupo social.

Los elementos mencionados se encontraban relacionados con otros conceptos

como Tradicional, Carismáticas y Legal. Cada uno de dichos conceptos se
caracterizaban puesto a que eran mediante ellos que los tipos de individuos podrán
formarse.

 Concepto Tradicional: Este concepto se basa en que todo está formado o se

debe a diversos factores como el hereditario, familiar o sanguíneo De
ejemplo tenemos aquellos grandes linajes que se daban antiguamente. Es
decir, todo se transmitía de pasaba de generación en generación
independientemente de su capacidad o responsabilidad ante la jerarquía que
se levantaba en aquel entonces.
 Concepto carismático: Este concepto se centra en que para que la confianza
pueda darse, se necesitar del conocimiento y la sabiduría.

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  Concepto Legal: Como su nombre lo indica, hace referencia a la ley y todo
lo que se relaciona al sistema normativo como lo son los acuerdos, normas,
o reglamentos. Dicho sistema se basa o centra en el poder de quien se
encontrara al mando que para entonces, dicho poder recaía en los jefes , los
m ismos que han sido elegidos por el organismo social.

¿Organización en la burocracia?

La organización es conceptualizada como aquel grupo o asociación de

individuos que se encuentran reguladas por reglas encaminadas al cumplimiento de
objetivos determinados. Por esta razón, podemos decir que la burocracia se encuentra
íntimamente ligada a una organización, debido a que se encuentra sujeto a los elementos
que la conforman lo que se busca con esto, es ofrecer un rendimiento eficiente
mediante sus componentes los mismos que deberán plantear un nuevo procedimiento y
además, permitir el desarrollo de las acciones generadas dentro de las actividades
burocráticas. En otras palabras, podemos decir que el término organización engloba de
manera conjunta todos los elementos que la conforman y que además, su
funcionamiento dependa de los fines que se han planteado.

Modelo Burocrático Organizacional en la Actualidad

Tanto la burocracia como la organización, pasó a formar parte de aquellos

intereses humanísticos, de modo que han llegado a considerarse dentro de diversos
ámbitos relacionados con el poder, incluso si se llega a tratar de corrupción.

Debemos mencionar que cada vez que la organización se enfoca o ve como

objetivo principal el cumplir únicamente con el horario o el empleo al que se dedican o
actividades que realizan, se va perdiendo, es decir, no es una organización sus fines son
de carácter individual persiguiendo beneficios propios que los ayuden a permanecer
dentro sin perder su empleo, es por esto que dentro de dicha organización empiezan a
presentarse fallos incluso cuando se trata de organismos privados o públicos, el
problema radica en que se debe trabajar de manera conjunta y no individual porque la
organización se encuentra caracterizada precisamente por ser un grupo o conjunto de
personas y si trabajan como tal, siguiendo las normas establecidas en él, podrán
cumplir con los objetivos propuestos y para los que está destinada la organización.

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 No obstante, hoy en día podemos destacar de manera clara, que se siguen
visualizando factores que se basan en la influencia de quienes la conforme, lo que se ve
implícito no solo en el ámbito laboral, sino también en el laboral y social, dado a que no
se aplican por méritos propios para su ingreso, si no a la influencia de un tercero.
Hacemos referencia entonces, que se encuentran basados en lo Tradicional, aunque ese
no sea su fin tal y como lo establece Weber, basado en lo hereditario, en el poder que
pasan de los padres a los hijos como herencia, por lo que resumiendo la jerarquía que
mencionamos como característica de la organización burocrática, deja de ser legal para
ser familiar.

Con esto podemos decir que esta estructura estará conformada por pocos
individuos debido a que se excluyen que personas de fuera formen parte de ella o ceder
su poder a quien no forme parte de su clase. Aquí cabe preguntarnos de qué manera se
puede erradicar dicha hegemonía de la burocracia que se encuentra bajo el poder de
ciertas personas si otros individuos no se encuentran incluidos en este proceso cuando
los individuos no forman parte de este proceso, por lo que es conveniente resaltar que es
por esto que se dice que el término burocracia viene de bureaucratie, que hace
referencia a escritorio y poder lo que en resumen significa que uno ejerce el poder desde
su escritorio.

Si podemos señalar un culpable ante dicha situación, podemos decir que la

culpa recae sobre las personas que se encuentran al mando y son sus superiores ya que
no han incentivado a sus empleados a perseguir el fin real de la burocracia y la
responsabilidad que acarrea su empleo, dichas fallas perjudican diversos procesos, como
los de desarrollo, progreso, y hasta la democracia misma.

Dentro de la burocracia se presentan temores como lo son la toma de decisiones

claramente establecidas, debido a que en diversas situaciones se pueden tomar
decisiones que carezcan de coherencia, ocultando la idea de los objetivos a los que
realmente se encuentran enfocados. Cabe señalar que los objetivos que se persiguen en
sí, no se basan únicamente en las decisiones, sino más bien en los intereses de a
organización. Los intereses que se persiguen no rondan la razón, sino más bien, a las
ideas que conformarán la organización y la ayudarán a su funcionamiento eficaz, de lo
contrario se caerá en el fracaso, lo que hace que pasen a buscar un culpable el mismo
que pasó a equivocarse durante el proceso de toma de decisiones. E s recomendable
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entonces, que la burocracia implique buscar personas líderes que se atrevan a
arriesgarse en las decisiones sin que teman a equivocarse ya que si las decisiones se
encuentran sujetas a sus ideas y estas son adecuadas, se tendrá un buen resultado.

La burocracia como organización social, es Max Weber, que la ve también como

una forma de organización política y económica, considerada como uno de los
instrumentos indispensables para que la sociedad pueda progresar. Por otro lado,
tenemos a Fayol quien señala que la Organización Burocrática está compuesta por
trece principios: División del trabajo, Autoridad y Responsabilidad, Disciplina, Unidad
de mando, Unidad de dirección, Subordinación de los intereses individuales al bien
común, Remuneración del personal, Centralización, Jerarquía, Orden, Equidad,
Estabilidad del personal y Estabilidad (SPRI, 2008).

En conclusión, la organización se conforma por individuos, es decir, seres

humanos y además de orden social porque responde a la sociedad y es precisamente por
esa razón que no será perfecta, por lo que se requiere que se deben adherir a los cambios
sociales, la organización n como tal debe ajustarse a los cambios a los que se somete la
sociedad.

Bibliografía
Blogstop. (27 de Marzo de 2018). Obtenido de
http://sociologiadivertida.blogspot.com/2016/03/i-la-burocracia-segun-max-
weber.html

Caracteristicas. (27 de Marzo de 2018). Obtenido de

https://www.caracteristicas.co/burocracia/#Reglamentos

Chacon, L. d. (27 de Ma rzo de 2018). Gestiopolis. Obtenido de

https://www.gestiopolis.com/modelo-burocratico-organizacion-max-weber-
enfoque-decidofobico/

SPRI, S. p. (13 de Agosto de 2008). Organizaciones Inteligentes. Obtenido de

www.spri.es/ddweb/inicio/cursos/DD/oi/oi.htm

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