INFORME Nº 186-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico

Local del distrito de Viques, provincia de Huancayo, región
Junín; en el marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la
mejora de la Gestión Municipal para el 2017.

FECHA : Lima, 31 de octubre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF del Ministerio de Economía y

Finanzas, se aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017

1.3. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Distrital de Viques, de la provincia de Huancayo, de la región

Junín es una de las municipalidades del Perú que califica para concursar en la
meta 38 por el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan de
Desarrollo Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son
evaluados según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
Evidencia aporte de la
actividad turística
¿De qué manera
No se especifica el aporte en
aporta/aportaría la actividad X
esta parte del análisis.
turística al desarrollo
económico, socio-cultural y
ambiental de la localidad?
Reconoce atributo Menciona el atributo principal
principal “artesanal”, que permite a la
X
¿Cuál es el atributo localidad impulsar el turismo.
principal que los hace No hace mención de los
 diferentes y permite a la recursos turísticos y/o
localidad impulsar su atractivos ancla.
potencial turístico?
Considerar recursos
turísticos y/o atractivos
ancla relacionados a la
localidad.
Identifica la vinculación a
algún destino turístico a
nivel nacional o distrital
Menciona que al destino
¿La localidad se encuentra
X “Valle del Mantaro” a nivel
vinculado a un destino
nacional.
turístico a nivel nacional o
regional? ¿Cuál es dicho
destino?
Identifica el rol de la
localidad y lo explica
¿Cuál es el rol de la
localidad en la actividad
No presenta este ítem en el
turística (ciudad, emisora, X
análisis.
ciudad soporte, posee el
atractivo ancla de un
destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte
de la comercialización de
No identifica a la localidad
algún producto turístico
como parte de algún
¿Actualmente la localidad X
producto turístico.
forma parte de la
comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad
turística
¿Cuáles son las principales Reconoce el potencial de los
razones por las cuales la pobladores que han
localidad tiene posibilidades X impulsado la creación de un
para desarrollar el turismo centro recreacional turístico
como actividad ecológico de Mayopampa.
dinamizadora de la
economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica accesibilidad y
describe infraestructura
Se presenta una
del distrito
descripción sucinta sobre la
Identificar las principales
accesibilidad, respecto a
ciudades emisoras de
X los servicios se presenta en
turistas. Considerar el
un cuadro pero no describe
medio y tipo de transporte
tampoco analiza la
que usan los turistas para
información.
trasladarse a la localidad, la
distancia en tiempo y
kilómetros, tipo de carretera
y estado de conservación.
Identificar los servicios que
cuenta la localidad como
base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión
del territorio (cuente con
documento o no)
Revisar los planes de
No presenta este ítem en el
desarrollo urbano, X
análisis.
zonificación, territorio
urbano y rural, saneamiento
físico legal, ordenamiento
territorial y ornato urbano.
Es consciente de la
realidad social de su
distrito
Configuración de la
Presenta datos estadísticos
población: población
tomados del Censo 2007
estimada, y sus
INEI, falta actualizar los
características.
datos.
Educación: número de
Sobre educación no
instituciones educativas de X
considera en la
formación técnica y/o
descripción.
universitaria en turismo.
Describe sobre el
Descripción histórica del
patrimonio inmaterial y las
territorio, patrimonio
costumbres de la localidad.
material e inmaterial,
actividades culturales,
costumbres, pueblos
originarios e indígenas.
Reconoce la principal
actividad económica del
Presenta un panorama
distrito
general de las principales
Describir las principales X
actividades económicas del
actividades económicas
distrito.
que se desarrollan en la
localidad
Analiza el contexto
ambiental que se
La descripción sólo resalta
desarrolla en el distrito
el cuidado que tienen con
Detallar aspectos como
la naturaleza, pero no
limpieza pública, manejo de
X detalla aspectos como
residuos sólidos, acciones
limpieza pública, manejo de
e iniciativas de gestión,
residuos sólidos, acciones
conservación y
e iniciativas de gestión.
sostenibilidad medio
ambiental
Explica la articulación No presenta descripción
con documentos de tampoco explicación sobre
gestión a tres niveles y la articulación con
presupuesto asignado X documentos de gestión a
Recoger y analizar de tres niveles y presupuesto
documentos de asignado.
planificación y gestión a
 nivel regional y local que se
encuentren relacionados al
desarrollo de la actividad
turística.
Identificar la recaudación
distrital y porcentaje de
avance del presupuesto
asignado a turismo a través
del Programa Institucional
de Apertura - PIA y
Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política
del gobierno local con
énfasis en el desarrollo de
la actividad turística.
Analizar la capacidad del
gobierno local para las
coordinaciones
interinstitucionales con los
organismos o actores clave
en la actividad turística.
La problemática
Guarda relación la identificada, se centra
problemática identificada solamente en un atractivo
en el análisis previamente X turístico el cual no guarda
realizado relación con la revisión y
Problemática resaltante análisis de la información
del territorio.

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Presenta la delimitación del
espacio turístico a través
de mapas.
Identifica algunos recursos
y/o atractivos turísticos,
pero no los prioriza.
Además, no incluyen como
atractivos a los
Prioriza sus recursos y /o
conocimientos, saberes y
atractivos
técnicas asociadas al tejido
Identifica y prioriza cuáles
X de fajas de Viques, por
son sus principales
tener parte de la memoria
recursos y/o atractivos
histórica, plástica y cultural
turísticos locales
del pueblo Wanka, así
como también sus danzas
destacando a nivel regional
a los festivales y concursos
de Huaylash moderno y
antiguo, que atrae a
visitantes tanto extranjero,
nacional, regional y local.
 No describe los recursos
Describe la situación del y/o atractivos turísticos de
recurso la localidad a detalle,
Describe el o los principales X además falta describir las
recursos turísticos manifestaciones culturales
identificados muy importantes en la
localidad.
Detalla la participación
No presenta este ítem en el
del servicio de
análisis. Si no existe este
alojamiento
X tipo de servicios, es
Identifica los servicios de
importante hacer la
alojamiento por tipos y los
mención.
describe y analiza
Considera un cuadro, pero
Detalla la participación no explica analiza cual es
del servicio de alimentos la situación del servicio.
Identifica los servicios de X No se adjunta ficha de
alimentación por tipos y los planta, directorio o base de
describe y analiza datos para validar la
información.
Analiza la participación
de agencias, guías y
empresas de transporte
en el distrito No analiza la participación
X
Identifica los servicios de de agencias y guías.
agencias, guías y empresas
de transporte por tipos y los
describe y analiza
Describe la participación Describe de una forma
de la actividad artesanal sencilla acerca de la
en el turismo actividad, y no menciona a
X
Identifica las actividades de las asociaciones de
artesanía por tipos y los artesanos y la participación
describe y analiza en el turismo.
Describe la participación
de los servicios
complementarios No presenta el análisis de
X
Identifica los servicios este ítem.
complementarios al turismo
y los describe y analiza
Situación de la Inversión
en la Localidad
Identificar proyectos
vinculados al turismo,
públicos y privados dentro
No presenta este ítem en el
de la localidad, X
análisis.
considerando la función,
monto en nuevos soles,
nivel de gobierno o
entidad/empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la
problemática identificada
No presenta este ítem en el
en el análisis previamente X
análisis.
realizado
Revisar la relación
Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:
Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Reconoce el flujo
Presenta datos estadísticos
turístico distrital/
referentes al flujo turístico
provincial/ regional
nacionales, regionales y
(fuente confiable)
provincial, pero no presenta
Presenta en la información
X el flujo turístico a nivel
las llegadas y estadística
distrital.
de la demanda turística
Tampoco menciona fuente
distrital, provincial y
para validar dicha
regional de fuentes
información.
confiables.
Si realiza la encuesta y
Realiza la encuesta y presenta medios de
presenta medios de verificación, pero la
verificación encuesta está centrada
X
Presenta las encuestas y sólo en el centro de
sus resultados e imágenes recreación Mayopampa y
de su aplicación. no considera los recursos
turísticos culturales.
Procesa y sistematiza la Muestra a través de
data recolectada gráficos los resultados de
Los resultados de las la sistematización, pero no
X
encuestas han sido analiza los datos obtenidos
procesados, analizados y tampoco presenta la
presentados. sistematización.
Determina el tipo de
Describe el perfil del
visitante en la localidad
visitante como concepto,
(real y potencial)
X pero no presenta el tipo de
Determina el tipo de
viajero que visita la
visitante por importancia de
localidad.
visita en la localidad.
Guarda relación la
problemática identificada No identifica la
en el análisis previamente X problemática de la
realizado localidad.
Revisar la relación

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica sus principales
competidores
Identifica a los 2 principales No presenta este ítem en el
X
competidores de oferta análisis.
turística de la localidad o
distrito
Evalúa los criterios de No presenta este ítem en el
X
comparación análisis.
 Presenta la evaluación de
los criterios técnicos de
comparación

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica su participación
en la cadena de valor
Identifica cómo se
No presenta este ítem en el
comercializa y como se X
análisis.
consume los servicios y
actividades ligadas al
turismo.

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Guarda relación los
subtemas con la
problemática identificada No presenta este ítem en el
X
Los subtemas deben análisis.
guardar relación con cada
componente identificado
Define pertinentemente
cada variable identificada
No presenta este ítem en el
Las variables identificadas X
análisis.
deben responder a cada
subtema

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identificado y caracteriza Se han identificado los
a los actores actores turísticos pero sólo
relacionados a la presenta una descripción
X
actividad turística general de ellos. No se
Se han identificado a los ajusta a la metodología.
actores turísticos locales Revisar guía.
Determina la influencia de
estos actores
La influencia es incorrecta
Identificar a los actores que
ya que las variables
influyen directa e X
estratégicas no están
indirectamente en cada una
correctamente definidas.
de las variables
identificadas

Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

Ítems Malo/n Regul Buen Justificación de la
 o ar o calificación
respon
de
Se ha identificado la
Reconoce si cuenta con articulación del centro
condiciones básicas para recreacional con las
el turismo posibilidades para
X
Se ha identificado si la desarrollar el turismo en la
localidad o distrito cuenta localidad, limitándose a
con vocación turística otras actividades y/o
recursos turísticos.
Manifiesta la voluntad
En la descripción no se
política
identifica la voluntad
Existe interés de las
X política de las autoridades
autoridades locales por el
locales por el desarrollo del
desarrollo del turismo y ello
turismo.
como se ha visto reflejado

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del
X
PDTL
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)…………………………………..

III. CONCLUSIONES:
Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:
3.1. De la revisión del diagnóstico del plan de desarrollo turístico local de Viques
podemos concluir que no requiere seguir la Guía de la Meta 38, la misma que le
facilitará plantear acciones en la segunda fase.
3.2. Necesita mejorar en la identificación de la problemática (resumen del análisis
general del territorio, oferta y demanda) porque de ello se obtendrán las variables
estrategias.
3.3. El diagnóstico PDTL presenta partes desarrolladas, otros en menor grado, como
en los ítems de autoanálisis, análisis de la oferta, y demanda turística, análisis de
las variables estratégicas, en el mapeo de actores y por último en la vocación del
territorio. Y otras que no han sido desarrolladas como la identificación de la
problemática de la demanda, identificación de sub temas y participación en la
cadena de valor.
3.4. El diagnóstico presentado se centra en el atractivo denominado Centro
Recreacional Mayopampa.

IV. RECOMENDACIONES:
4.1 Se recomienda subsanar las deficiencias encontradas y mejorar con ello el
diagnóstico del plan, lo cual servirá para el adecuado planteamiento de las
acciones del plan.
4.2 Se debe mejorar sustancialmente la parte del análisis de las variables estratégicas,
ya que no guarda relación con los diferentes componentes porque no se hizo el
traslado de las necesidades y oportunidades descritas previamente.
4.3 Se debe completar los ítems no desarrollados que son parte importante para
mejorar el diagnóstico del plan.
4.4 Se debe incluir en el análisis, los recursos/atractivos considerados como
patrimonio cultural de la nación a los conocimientos, saberes y técnicas asociadas
al tejido de fajas de Viques, por tener parte de la memoria histórica, plástica y
cultural del pueblo Wanka así como también sus danzas destacando a nivel
regional el Huaylash moderno y antiguo.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR