Regulación de audiencias: Proyecto de Código Procesal Civil

La incorporación de las audiencias al proceso civil que se proyecta, es uno de los

aspectos más novedosos. Implica romper el paradigma de nuestro actual
procedimiento civil preferentemente escrito, con ciertas actuaciones orales,
invirtiendo esta regla. Ello, responde entre otras premisas a la búsqueda de una
justicia más cercana a los destinatarios de las normas y operadores jurídicos, donde
el principio de inmediación sea efectivo en aspectos tan importantes como la
relación con las partes y la prueba, entre otros. Con ello se conseguirá una mejor
administración de justicia y aplicación del derecho, evitando, por ejemplo, las
impropias delegaciones de funciones judiciales que son un mal que se quiere evitar.

La regulación de las audiencias contenida en el PCPC está en sus artículos 65 a 72.

Se trata de una regulación exhaustiva, que determina con claridad, entre otros
factores, cuál es la forma que asumirá en general el desarrollo de las audiencias, las
causales de sus suspensiones y/o reprogramaciones, el comportamiento de los
intervinientes en su desarrollo y la dirección absoluta de las mismas radicadas en el
juez que la presida.

Tabla de contenidos

Introducción..............................................................................................................1
I. Desarrollo de las audiencias. Suspensión y reprogramación..........................................2
1. Suspensión de las audiencias................................................................................2
2. Reprogramación de las audiencias.........................................................................2
II. Características de las audiencias en el PCPC...............................................................2
1. Continuidad de las audiencias (Artículo 66 PCPC).....................................................3
2. Publicidad de las audiencias (Artículo 72 PCPC).......................................................3
3. Dirección de la audiencia recae en el juez (Artículos 69 y 71 inciso primero del PCPC)...3
4. Deber de respeto de los comparecientes en el desarrollo de la audiencia (Artículo 70
PCPC)....................................................................................................................4
5. Notificación inmediata de las resoluciones dictadas en audiencia (Artículo 65 inciso
primero, 67 inciso tercero y, a contrario sensu, artículo 68 inciso segundo, PCPC)............4
6. 6. Deber de registro de las audiencias (Artículos 65 inciso segundo y 82 del PCPC).......4
III.Referencia al derecho alemán en cuanto al lugar de celebración de las audiencias...........5

Introducción

Se analiza la regulación de las audiencias en el proyecto de Código Procesal Civil,

específicamente en relación con su suspensión y reprogramación y sus
características. Finalmente, se hace una referencia al derecho comparado
(Alemania) en lo relativo al lugar en donde estas se deben celebrar.

I. Desarrollo de las audiencias. Suspensión y reprogramación

El PCPC prescribe que las audiencias se desarrollarán de forma oral. Incluso agrega
que no se admitirá la presentación de escritos.

Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: José Espinal, Asesoría Técnica Parlamentaria.
jespinal@bcn.cl, Anexos: 3185. 01.10.2012
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1. Suspensión de las audiencias

En cuanto a la suspensión de las audiencias, el artículo 67 del PCPC, indica lo

siguiente:
a) La iniciativa de la suspensión puede ser de oficio o a petición de parte.
b) Las causas a invocar son motivos graves y calificados.
c) La cantidad máxima de veces que se puede suspender una audiencia es
hasta por dos veces, por el tiempo mínimo necesario, de acuerdo a las
razones invocadas.
d) La resolución que suspende una audiencia debe dejar constancia de los
motivos de la misma, además de fijar el nuevo día y hora para su
realización. Esta resolución se entiende notificada a las partes desde su
dictación en la misma audiencia.
e) Si la suspensión se decreta por un período superior a diez días, impedirá su
continuación. En este caso, el juez debe decretar la nulidad de lo obrado
anteriormente y ordenar su reinicio en la fecha más próxima.

2. Reprogramación de las audiencias

La reprogramación supone una audiencia que aún no tiene lugar. La regulación que
tiene en el PCPC es:
a) La iniciativa de la reprogramación es de oficio o a petición de parte.
b) Se deben invocar motivos graves y calificados.
c) La cantidad máxima de oportunidades en que se puede reprogramar una
audiencia es hasta por dos veces durante el juicio.
d) La nueva audiencia debe celebrarse dentro de los sesenta días siguientes a
la de la audiencia suspendida.
e) La notificación de la resolución que reprograma la audiencia es por cédula 1.

II. Características de las audiencias en el PCPC

Al sistematizar la regulación del PCPC, se pueden señalar como principales

características de las audiencias las siguientes: continuidad, publicidad, dirección
judicial, notificación de las resoluciones, obligación de registro y deber de respeto
de los comparecientes.

1. Continuidad de las audiencias (Artículo 66 PCPC)

La regla que prima en esta materia es que las audiencias se desarrollarán en forma
continua. De manera excepcional, cuando no fuere posible concluirlas el día de su
inicio, el juez podrá interrumpirlas para continuarlas en sesiones sucesivas, las que
se desarrollan al día siguiente o subsiguiente de funcionamiento del tribunal.

1
Remisión al artículo 95 PCPC, entendiendo que se trata de una resolución que cita a la comparecencia
personal de las partes.
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3. Publicidad de las audiencias (Artículo 72 PCPC)

Se establece como regla general la publicidad de las audiencias. De hecho, se

permite que cualquier persona pueda asistir a las mismas y que los medios de
comunicación social puedan fotografiar, filmar o transmitir la totalidad o parte de
ellas.

Sin embargo, este principio de publicidad tiene su excepción en el caso que el

tribunal, de oficio o a petición de parte, invocando casos graves y calificados, limite
total o parcialmente el acceso de público.

La redacción del artículo 72 del PCPC, parece permitir también como supuesto para
impedir el acceso u ordenar la salida de personas, el resguardo por el normal
desarrollo de la audiencia, sin necesidad de invocar los motivos graves y calificados
de los que se hablaba con anterioridad. La sola preocupación por que la audiencia se
desarrolle dentro de parámetros normales, haría de motivo suficiente para que el
juez diera esta orden.

4. Dirección de la audiencia recae en el juez (Artículos 69 y 71 inciso

primero del PCPC)

La dirección de la audiencia se entrega al tribunal. Las manifestaciones de esta

facultad son:
a) Disponer de la práctica de actuaciones judiciales.
b) Exigir el cumplimiento de los actos procesales que correspondieren.
c) Velar por el normal desarrollo de la audiencia y actuar como moderador de la
discusión que en ella se suscite.
d) Impedir que las alegaciones se desvíen hacia aspectos impertinentes o
inadmisibles. Esta facultad encuentra su límite en el debido ejercicio al
derecho de defensa y la igualdad de oportunidades.
e) Limitar el tiempo en que las partes hacen uso de la palabra y quienes deben
intervenir. Como manifestación de igualdad procesal, los límites que a este
respecto se imponen, deben ser iguales para todas los intervinientes.
f) El tribunal puede interrumpir a quien haga uso manifiestamente abusivo o
impropio de su facultad de intervenir en la audiencia.
g) Si una parte tiene más de un abogado, el tribunal puede solicitarles que
determinen cuál de ellos hará uso de la palabra o cómo alternarán para ello.
h) En relación directa con la facultad de dirección de la audiencia que tiene el
juez, se permite que éste pueda ejercer las facultades disciplinarias para
castigar las faltas o abusos cometidos en la audiencia.

5. Deber de respeto de los comparecientes en el desarrollo de la

audiencia (Artículo 70 PCPC)

Esta obligación de respeto que pesa sobre los comparecientes se manifiesta en que:
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a) Los asistentes a las audiencias deben guardar respeto y silencio mientras no

tengan autorización del tribunal para intervenir o deban responder las
preguntas que se les formulen.
b) Está prohibido la utilización de elementos que perturben el orden de la
audiencia.
c) Los comparecientes no pueden adoptar comportamientos intimidatorios,
provocativos o contrarios al decoro. Finalmente el articulado señala que no
deben incurrir, en general, en conductas contrarias a la disciplina judicial,
norma que es prácticamente una invocación expresa a la costumbre que,
respecto del comportamiento, se debe tener en un tribunal de la República.
d) Relacionado con la obligación de respeto, el artículo 71 inciso segundo del
PCPC, señala que quien infrinja el deber de comportamiento será sancionado
de acuerdo al Código Orgánico de Tribunales. Accesoriamente, puede ser
expulsado de la sala. Si se trata del abogado, puede ser sancionado al
finalizar la audiencia, pudiendo decretarse la suspensión de la misma.

6. Notificación inmediata de las resoluciones dictadas en audiencia

(Artículo 65 inciso primero, 67 inciso tercero y, a contrario sensu,
artículo 68 inciso segundo, PCPC)

La regla que establece el PCPC es que las resoluciones que se dictan en audiencia
serán pronunciadas y fundamentadas oralmente. Como efecto de ello, se
entenderán notificadas a las partes desde el momento de su pronunciamiento.
Asimismo, la notificación de la resolución que suspende la audiencia, también se
entiende notificada desde el momento en que se dicta.

La resolución que se pronuncia sobre la reprogramación es la única, en el ámbito de

las audiencias, que se notifica de forma distinta, esto es, por cédula. Ello es
razonable, ya que se trata de una resolución que cita a la comparecencia personal
de las partes y que, además, es dictada fuera de audiencia.

Finalmente, en este punto, podemos agregar que de la concordancia de los artículos

65 y 204 del PCPC, se entiende que como requisito, además de los comunes a todas
las resoluciones, que aquellas que sean dictadas en audiencia deben registrarse.

7. 6. Deber de registro de las audiencias (Artículos 65 inciso segundo y

82 del PCPC)

Las audiencias deben ser registradas desde su inicio hasta su conclusión en imagen
y sonido, en un formato reproducible. Dicho registro debe contener:
a) Lo desarrollado en las audiencias.
b) La observancia de las formalidades previstas en ella.
c) Las personas que hubiesen intervenido.
d) Los actos que se hubieren llevado a cabo.
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III. Referencia al derecho alemán en cuanto al lugar de celebración de

las audiencias

La principal novedad, con respecto al PCPC, en materia de audiencias, es la que

contempla la ordenanza procesal alemana en su artículo 219. Luego de establecer
que, la regla general, en cuanto al lugar de celebración de las audiencias es el del
palacio de justicia; se prevé la posibilidad de que se haga en otro lugar, por
ejemplo, cuando una persona esté incapacitada de comparecer al tribunal, o bien,
que cierto acto procesal se deba realizar en un lugar distinto a la regla general2.

2
Pérez Ragone, Álvaro y Ortiz Pradillo Juan. Código Procesal Civil Alemán (ZPO). Editorial Konrad-
Adenauer-Stiftung E.V. y Fundación Kondrad-Adenauer Oficina Uruguay. Traducción de Juan Carlos Ortiz
Pradillo y Álvaro Pérez Ragone. Montevideo, Uruguay. Año 2006. Página 211.