AMPARO ECONÓMICO

 Dicado el 10 de marzo de 1990.

 Objetivo: Expandir el amparo a la libertad económica
 Obejtivo de fondo: Proteger que el Estado no se transforme en un Estado empresario,
sin que una ley de quórum cailficado lo autorice. El motivo es restringir, frenar y limitar
la actividad empresarial del Estado.

Evolución:

 Desde el año 90’ al 95’: se entendía incorrectamente, sólo referido al inciso segundo,
es decir, a la actividad económica “empresarial del Estado”, por lo tanto, no se protegía
la libertad económica , pues ya se encontraba protegida por el Recurso de Protección.
 Del año 95’ en adelante: Se protegen ambos incisos, mediante el principio de no
distinción.

 Legitimación Activa:

Técnicamente y según lo establecido en el inciso segundo del artículo 19 N1 21 de la

Constitución Política de la República, el actor realmente, no necesitará tener un interés
actual en el asunto, su interés no debe estar comprometido necesariamente. Lo
anterior se traduce en una legitimación para la acción popular. Como actualmente la
norma es mal interpretada, se puede recurrir, mediante acción popular incluso, a favor
de una tercera persona, sin ninguna relación, para proteger su libertad económica.

 Modalidad: se encuentra determinado en el Inciso 4. Si no se apela de algo tras la

resolución del recurso de amparo (en 1° instancia), igual conocerá la Corte de
Apelaciones, en una suerte de “Apelación forzoza”. La razón de lo anterior, es debido al
interés público en juego, un interés basado en el orden público económico imperante
(A esto llamamos Conulta).

 Conclusión: Libertad eocnómica es un derecho que se tutela con privilegios con dos
procedimientos de urgencia. Hasta 6 meses de plazo para interponer la demanda.

 El procedimiento que establece la ley es el mismo contemplado para el Recurso de

Amparo (Habeas Corpus), sin embargo éste no se encuentra contemplado en un
cuerpo normativo único, por tanto, ambos se encuentran remitidos a normas aisladas.
Hay que remitirse al artículo 21 de la CPR y al Auto Acordado.

 LA demanda se interpone en la Corte de Apelaciones respectiva (según lo indica la ley).

Se ha establecido que la Corte de Apelaciones competente es aquella donde se ha
cometido la infracción, pero así se equipara el procedimiento de este recurso al
procedimiento penal, de la cual nada tiene, al contrario debería aplicarse la regla del
“domicilio del demandado”.
 Generalmente el Recurso de Amparo Económico va dirigido a actos de la
Administración del Estado (en base al inc. 2). En cuanto al computo del plazo, la
jurisprudencia ha determinado que éste se cuenta desde el último acto administrativo
(o acto del superior jerárquico). Con todo la última jurisprudencia ha sostenido que el
plazo se cuenta desde el acto primitivo, originario.
 En la práctica todas las demandas se han presentado por sujetos que tienen interés,
por tanto se incluyen los inc. 1 y 2.
 ¿Qué contenido tiene la sentencia dictada? Desde el 1990 al 2000, la naturaleza dada
al Amparo Económico fue cautelar, por lo tanto, se puede dictar cualquier medida que
de protección al derecho afectado, generalmente se fallo por un cese de las
actividades.
 Se puede apelar dentro de los 5 días de dictada la sentencia, pero si no se apela,
igualmente va como trámite de consulta a la Corte Suprema (apelación obligatoria)
 LA labor de la Corte de Apelaciones es determinar si la demanda tenía o no
fundamento, y de no tenerlos, se puede obligar a indemnizar de perjuicios. Esta es una
especie de freno a la acción popular.
 ¿Se pueden dictar medidas cautelares mientras se tramite el proceso de Amparo
Económico? Nada dice la ley, pero la dictrina y jurisprudencia si han establecido esta
posibilidad, por su similitud con el Recurso de Protección y el Habeas Corpus.
 Respecto a la sentencia, nada dice la ley, pero según la Doctrina y Jurisprudencia,
produce efecto de cosa juzgada “formal”.
 Legitimación pasiva: Las empresas del Estado, el Estado y sus organismos
administrativos, generalmente contra estos sujetos se interpone el Recurso. Esto en el
supuesto de que estos procesos no son contenciosos, por cuanto no habría juicio no
entre partes, por tanto no habría demandado ni termino probatorio, pero en la
práctica no es así.
 Ley 18.971 y artículo 21 CPR.
 Ley