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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


2016 - 2019

“USTED TIENE LA PALABRA”

BYRON ANDRÉS ZAMBRANO ROSAS


ALCALDE MUNICIPAL

SANDONÁ
MAYO DE 2016
ANTEPROYECTO PROGRAMA DE
GOBIERNO

BYRON ZAMBRANO
ROSAS

ALCALDÍA DE SANDONÁ
2016 - 2019
I. PRESENTACIÓN GENERAL DEL CANDIDATO (hoja de vida).

Byron Andrés Zambrano Rosas, nacido en Sandoná Nariño. Sus estudios iniciales los
realizó Institución Educativa Santo Tomas de Aquino, es Ingeniero de Sistemas con Énfasis
en Telecomunicaciones de la Universidad Cooperativa de Colombia y Especialista en
Gerencia de Proyectos de la Universidad EAFIT Medellín – Universidad de Nariño. En su
carrera política y profesional ha desempeñando varios cargos de índole público y privado
entre algunos de ellos:

Concejal del Municipio de Sandoná Periodo 2001-2003 del cual fuera presidente, Asesor en
implantación de software hospitalario, Presidente De La Asociación De Concejos De
Nariño Del 2001-2003, Promotor Del Departamento De Nariño Del Proyecto Cabildos
Abiertos Permanentes Por La Paz, Director Tecnológico y De Sistemas Lotería De Bogotá,
Presidente Sorteo Extraordinario De Colombia Ltda. y Gerente General Lotería De Nariño
II. ANÁLISIS GENERAL DE LA SITUACIÓN DEL MUNICIPIO

El territorio.

Situado entre las estribaciones de las faldas del Volcán Galeras y el Rio Guaitara, sobre el
sistema montañoso de los Andes, con topografía quebrada y delimitada por ríos y
quebradas. La población se encuentra distribuida principalmente entre las zonas medias y
bajas del municipio. Con un centro urbano principal desde el cual se administra todo el
territorio como eje funcional y político, con centros poblados rurales y asentamientos
dispersos, intercomunicados por un sistema vial que tiene su principal elemento en la vía
Circunvalar al Galeras que atraviesa el municipio.
El suelo del municipal en un principalmente está destinado a labores agropecuarias, siendo
sus zonas ambientales más importantes los sectores de las cuencas de los ríos en especial en
sus partes altas, Santuario de Flora Y Fauna Galeras y zonas de Altas pendientes; la
ocupación del territorio viene desde tiempos anteriores de la época hispano americana,
desde entonces hasta la actualidad la vocación principal ha sido la agropecuaria, de la cual
se genera principalmente el desarrollo del municipio.

Dimensión Poblacional.
Dimensión del Ambiente Natural.
Dimensión Ambiente Construido.
Dimensión Sociocultural
Dimensión Económica
Dimensión Política Administrativa.
SIÓN:
VISIÓN:
Sandoná estará encaminada dentro del desarrollo integral, centrada en lo social y sostenible
como pilares fundamentales de crecimiento social, ambiental, cultural, económico y
sociopolítico. Sera más equitativa en garantizar los derechos humanos, en brindar una
democracia participativa y pluralista. El territorio posee mejores garantías de bienestar y
mejores condiciones de vida para sus pobladores, retomara la importancia y categoría que
ha tenido en la región y el departamento y estará fortalecida por una identidad más
arraigada de su comunidad, con una mejor organización administrativa y con una
infraestructura pública y privada que garantice mayores posibilidades de bienestar y
habitabilidad.
III. PLATAFORMA PROGRAMÁTICA.

1. EDUCACIÓN:

 Mantener la actual cobertura de población educativa.

 Mejorar las condiciones de transporte para los estudiantes del sector rural.

 Garantizar el servicio de alimentación escolar de las Instituciones.

 Destinar recursos de apoyo para el mejoramiento de calidad educativa.

 Disponer de incentivos para mejoramiento y estimulo educativo.

 Gestión para la Formación docente en TIC.

 Apoyo para la Formación universitaria Virtual

2. SALUD:

 Realizar las acciones y gestiones pertinentes para llegar a la universalización del


régimen subsidiado en el municipio a toda la población sin capacidad de pago;
teniendo en cuenta la condición socio-económica del beneficiario, dentro de los
principios de equidad, eficiencia y calidad.

 Se priorizará e identificará a toda la población que no cuente con su carné de salud


para que se incluya en las ampliaciones de cobertura

 Auditar, vigilar y controlar la prestación de los servicios de las Aseguradoras del


Régimen Subsidiado (EPS-S) en el municipio con el fin de garantizar a los
Sandoneños el goce efectivo de su derecho a la salud, con eficiencia, eficacia y
calidad.

 Adoptar la Estrategia de Atención Primaria en Salud que estará constituida por tres
componentes integrados e interdependientes: los servicios de salud, la acción
intersectorial/transectorial por la salud y la participación social, comunitaria y
ciudadana.
 Garantizar la prestación de los servicios de salud del municipio tanto en el sector
público como privado, bajo los principios de eficiencia, calidad, eficacia y
accesibilidad
 Vigilar y controlar la prestación de los servicios de salud, con el objeto de que la
atención a los usuarios sea de manera eficiente y con calidez humana.

 Habilitar los puestos de salud del sector rural, para la prestación de los servicios de
consulta externa en el sector y eliminar barreras de acceso a los servicios de salud a
la comunidad del sector rural descongestionando el servicio en la ESE hospital
Clarita Santos.

 Nombrar un gerente con perfil idóneo, conocimiento y con sentido de pertenencia


por el municipio y que el proceso de selección se haga de manera transparente.

 Con el objeto de mejorar la calidad del servicio se desarrollaran jornadas


extramurales con especialistas (ginecología, pediatría, médico internista) , estas se
harán de manera continua

 Formular el plan decenal de salud pública para lograr la equidad en salud y el


desarrollo humano" de todos los habitantes mediante ocho dimensiones prioritarias
(salud ambiental, convivencia social y salud mental, seguridad alimentaria y
nutricional, sexualidad, y derechos sexuales y reproductivos, vida saludable y
condiciones no transmisibles, vida saludable y enfermedades transmisibles, salud
publica en emergencias y desastres, salud y ámbito laboral) y dos transversales

 Se trabajará en el Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la


salud.

 Para el desarrollo de todas las acciones de salud pública y su verdadero impacto el


trabajo se hará de manera interinstitucional y articulado con todas las instituciones
tanto públicas como privadas del municipio

3. PREVENCIÓN MUJER VÍCTIMA DE VIOLENCIA

 Campañas de prevención de violencia a la mujer

 Acompañamiento institucional a las mujeres víctimas del maltrato.


 Desarrollar políticas en coordinación con el ICBF y ONG’s, que permitan disminuir
gradualmente fenómenos como la violencia intrafamiliar en la población infantil y
la mujer.
 Impulsar el programa: Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo, mediante planes
estratégicos que contribuyan a superar las inequidades que afectan a este grupo de
la población particularmente a las mujeres cabezas de familia.

 Establecer políticas antidiscriminatorias de la mujer para lograr equilibrio en los


temas laborales y sociales.

4. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A POBLACIÓN VÍCTIMA DE


DESPLAZAMIENTO

 Actualización y cumplimiento del Plan integral único para la prevención y atención


a población víctima de desplazamiento forzado.

5. BIENESTAR.

 Elaborar en los primeros meses del mandato un diagnóstico real sobre la situación
actual de la niñez y la adolescencia en el municipio para determinar las
problemáticas prioritarias con las cuales establecer estrategias a corto, mediano y
largo plazo que lleven a disminuir la situación actual de vulnerabilidad de niños y
adolescentes

 Incluir dentro del Plan de Desarrollo como tema prioritario la temática de infancia y
adolescencia.

 Aumentar la cobertura de subsidios para la población de adulto mayor, igualmente


destinar mayores recursos para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores en
condiciones de indigencia y pobreza extrema.

 Fortalecer institucionalmente la Comisaria de familia para brindar un mayor apoyo


a las familias en los ámbitos jurídicos y psicosociales.

 Fortalecer el Concejo De Política Social.

 Mejorar y acondicionar la infraestructura de apoyo de los centros del de desarrollo


infantil.

 Fortalecimiento y gestión para la intervención permanente de la red “UNIDOS”


con el objeto de reducir los índices de pobreza extrema en nuestro municipio.

 Continuar en el fortalecimiento como municipio modelo, en el proyecto en


desarrollo, denominado: “Erradicación del trabajo infantil
 Determinar acciones encaminadas a respetar los derechos de los niños, niñas,
jóvenes y adolescentes, dentro del desarrollo de la política de infancia y
adolescencia.

 Fomentar programas de prevención a la drogadicción, prostitución infantil y a la


conformación de grupos delincuenciales, con el apoyo de diferentes entidades
competentes como el ICBF, Policía de infancia y adolescencia y Comisaría de
Familia.

 Crear la consejería de la familia y la juventud, con el propósito de fortalecer valores


y principios familiares como herramienta para prevenir y combatir la problemática
de la juventud actual.

6. RECREACIÓN DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

 Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el tiempo libre a través de


programas que fomenten un modelo de bienestar en la población.

 Administrar, mantener y adecuar los escenarios deportivos existentes en el


municipio para el desarrollo de condiciones adecuadas para el desarrollo del
deporte y la recreación.

 Dar cumplimiento a las líneas del Plan Decenal del Deporte, la Recreación y la
Educación Física y la Actividad Física 2010-2019.

 Fortalecimiento de escuelas de formación deportiva.

 Realizar el acompañamiento y gestión de la legalización de clubes deportivos.

 Brindar apoyo y acompañamiento a los deportistas de alto rendimiento del


municipio.

 Realizar la gestión en materia deportiva de proyectos con entidades


gubernamentales y empresa privada que ayuden a fortalecer los procesos que se
llevan en el sector deportivo municipal y regional.
7. CULTURA.

 Apoyar y dinamizar el acceso a los bienes y servicios prestados por Casa de la


Cultura y Biblioteca la formación artística y las prácticas musicales colectivas:
bandas, coros, música tradicional y cuerdas

 Apoyar los espacios de participación y organización del sector cultural. Consejo


de Cultura, organizaciones culturales, agremiaciones, artesanos.

 Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y


cultural en el municipio.

 Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación y


formación y las expresiones multiculturales del municipio.

 Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la


infraestructura cultural.

 Apoyar la conservación, protección y divulgación de los bienes de interés


cultural del municipio y Salvaguardar el patrimonio cultural material e
inmaterial en sus distintas expresiones de manera sostenible al incorporarlo al
crecimiento económico y los procesos de construcción ciudadana.

 Promover y fortalecer los procesos relacionados con la planeación, financiación,


ejecución y control social a la gestión de los recursos destinados a la cultura.

8. SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.

 Ampliar la provisión de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, para


en los sitios del municipio que carecen de este servicio.

 Asegurar la prestación, de manera eficiente, de los servicios domiciliarios de


acueducto, alcantarillado y aseo, por empresas de servicios públicos de carácter
oficial y privado en lo que competa al municipio según lo estipulado en la ley.

 Asegurar el otorgamiento de subsidios a las personas de estratos bajos para


garantizar la sostenibilidad de los servicios.

 Asegurar el cumplimiento de las metas de cobertura, continuidad y calidad de


los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo dispuestos en los planes
sectoriales y en las recomendaciones dictaminadas por las entidades encargadas
de velar por la prestación y calidad de los servicios públicos.
 Garantizar los servicios públicos en las áreas destinadas para desarrollo según
el ordenamiento territorial, en especial las destinadas para vivienda.

 Garantizar la prestación de manera eficiente y responsable, los servicios


domiciliarios de gas licuado de petróleo y telecomunicaciones, entre otros
prestados por empresas de servicios públicos de carácter oficial y privado,
según lo contemplado en la ley.

9. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

 Adoptar, lo planteado en el Esquema de ordenamiento territorial (EOT), en


cuantos usos del suelo en las áreas urbanas, de expansión y rurales, así como en
suelos con categoría de suburbanos y de protección.

 Optimizar los usos de las tierras disponibles en áreas dispuestas para desarrollo en
concordancia con los planes sectoriales, en armonía con las políticas nacionales y
los planes departamentales

 Implementar los planes sectoriales, desarrollando los proyectos de la


correspondiente vigencia y otorgando permisos y licencias urbanísticas de
conformidad con las normas nacionales y las contenidas en el EOT

10. MEDIO AMBIENTE

 Establecer una normativa municipal para el control, preservación y defensa del


medio ambiente.

 Velar por la generación de un ambiente sano sostenible.

 Dirigir y coordinar actividades permanentes de control y vigilancia ambiental.

 Ejecutar proyectos de descontaminación de las quebradas y ríos más afectados en el


municipio. (Q. Potrerrillo Rio Ingenio.)

 Fortalecer el programa actual de disposición, eliminación y reciclaje de residuos


sólidos, además del control de contaminación del aire.

 Realizar proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras en el sector rural.

 Implementar planes de manejo y aprovechamiento de cuencas y micro cuencas.


(Cuenca del Rio Ingenio y micro cuencas abastecedores de servicios públicos)
 Realizar proyectos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Agua, zonas
de estratégicas ambientales.

 Adquisición, mantenimiento y reforestación de áreas de importancia estratégica


para la conservación de los recursos hídricos que abastecen de agua a los
acueductos municipales y veredales.

 Realizar proyectos productivos sostenibles encaminados en la producción Limpia y


los mercados verdes.

11. GESTIÓN DEL RIESGO:

 Incorporar en el plan de desarrollo las disposiciones y recomendaciones del Plan de


gestión del riesgo municipal y el Plan Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres.

 Implementar una política eficiente en la prevención de desastres en las zonas


catalogadas de riesgo y desarrollar proyectos de reubicación de asentamientos y
viviendas.

 Ejercer la dirección, coordinación y control de actividades administrativas y


operativas para atender posibles situaciones de desastre.

 Mantener actualizado el inventario de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo


con el fin de buscar alternativas para mitigar esta situación.

 Mejorar el índice de seguridad hospitalaria en el Municipio y fortalecer el servicio


de urgencias del hospital Clarita Santos ante una eventual emergencia.

 Fortalecimiento institucional para la respuesta municipal ante las emergencias o


desastres.

 Mejorar el índice de seguridad hospitalaria en el Municipio y fortalecer el servicio


de urgencias del hospital Clarita Santos ante una eventual emergencia.

12. INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE:

 Conservar en buen estado la infraestructura municipal de transporte, en vías urbanas,


rurales y aquellas que sean propiedad del municipio; y velar por el mantenimiento,
acondicionamiento y organización de las vías de orden Nacional y Departamental.
 Proyectar la construcción de nuevas vías que intercomunique de mejor manera el
sector rural con el fin de evitar incomunicación por la ocurrencia de eventos
ambientales, mantenimiento y mejoras del sistema vial.

 Adquisición de maquinaria amarilla y de transporte de material para Conservar en buen


estado la infraestructura municipal de transporte, en vías urbanas, rurales y aquellas
que sean propiedad del municipio del mismo modo atender las emergencias
presentadas en las vías por desastres naturales

13 TRANSITO.

 Continuar con la presencia de la policía de tránsito en el Municipio como medida de


organización y seguridad del tránsito en el municipio.

 Implementar un plan de movilidad acorde con lo estipulado en el Esquema de


Ordenamiento territorial del Municipio

 Elaborar y dar cumplimiento del plan de seguridad vial que se formule para el
municipio.

14 DESARROLLO RURAL.

 Fortalecer el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, como instancia de concertación


entre las autoridades locales y las entidades públicas en materia de desarrollo rural.

 Elaborar un plan general de asistencia técnica dando prioridad al pequeño agricultor.

 Promover proyectos de desarrollo del área rural que tengan impacto regional a través de
los cultivos de caña, café y cultivos alternativos, junto con programas de soberanía
alimentaria y autoconsumo.

 Prestar el servicio de asistencia técnica agropecuaria por medio del fortalecimiento de


UMATA y entidades departamentales y nacionales vinculadas al sector agropecuario.

 Promover alianzas asociativas de pequeños y medianos productores para el desarrollo


de proyectos con potencialidad Exportadora.
15 VIVIENDA.

 Promover programas de vivienda de interés social (VIS) y vivienda de interés prioritaria


(VIP) para las personas que carecen de vivienda digna.

 Formular y desarrollar proyectos de vivienda de interés social rural en sitio.

16 EQUIPAMIENTO.

 Construir, intervenir, ampliar y mantener la infraestructura relativa al equipamiento de


usos público:
 Plaza de mercado
 Edificio de la alcaldía.
 Cementerio.
 Casa de Justicia.
Casa de la Cultura

17 ESPACIO PÚBLICO:

 Desarrollo de nuevo espacio público y mejoramiento del existente (parques, plazas,


sitios de recreación).

 Organización y tratamiento del espacio público destinado para esparcimiento y


recreación en los sectores urbanos y rurales

18. EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO:

 Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo


empresarial e industrial.

 Promover la capacitación, apropiación tecnológica avanzada y asesoría empresarial.

 Promover fuentes de empleo alternativas para las mujeres cabeza de familia y mujeres
artesanas del sombrero.
 Se intervendrá en los ámbitos laborales informales a través de la inspección vigilancia y
control para mejorar las condiciones laborales y reducir los riesgos sanitarios y
fitosanitarios y ambientales

 Se adelantaran acciones de promoción de salud y calidad de vida en ámbitos laborales.

19. JUSTICIA, ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y


PROTECCIÓN DEL CIUDADANO

 Destinar recursos a la fuerza pública como medida de esencial de seguridad del


municipio con el fin de preservar y mantener el orden público.

 Generar mejores condiciones de seguridad ciudadana

 Elaborar Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PICSC).

 Mejorar la atención a la población desplazada en el municipio.

 Brindar Apoyar el proceso de desmovilización de los grupos al margen de la ley y su


reintegración social y económica.

 Coordinar y cofinanciar la implementación del Sistema de Responsabilidad Penal de


Adolescentes.

 Velar por la convivencia, la seguridad ciudadana y el orden público, por medio de


espacios de concertación interinstitucional a través de los Consejos de Seguridad.

 Destinar recursos para atender las problemáticas de violencia, delincuencia, inseguridad


y crimen que se presenten en el municipio.

20. TURISMO.

 Elaborar un plan turístico que lleve hacia un turismo sostenible, organizado y funcional
que repercuta en el desarrollo social y económico del municipio.

 Incentivar las empresas y sociedades que desarrollen turismo acorde con las políticas
municipales planteadas para la consecución de desarrollo turístico en el municipio y la
región.
IV. PROPUESTAS Y PROGRAMAS BANDERA PROPUESTAS Y
PROGRAMAS BANDERA
A. Creación de la Secretaria de Cultura
B. Estudio para la conformación de empresa turística
C. Pavimentación red vial urbana
D. Mejoramiento y construcción Plaza de Mercado
E. Adecuación y consolidación Parque Hernando Gómez
F. Construcción del Ancianato
G. Mantenimiento y mejoramiento continuo de vías terciarias.
H. Adquisición del compactador de residuos solidos
I. Mejoramiento de Vivienda.
J. Mejoramiento y optimización de la prestación del servicio de salud del Hospital
Clarita Santos y atención de especialistas.
K. Apoyo de materia prima para organizaciones de artesanas de la paja toquilla
PROYECTO

PLAN DE DESARROLLO, SANDONÁ 2016 - 2019

“USTED TIENE LA PALABRA”

BYRON ANDRÉS ZAMBRANO ROSAS


ALCALDE MUNICIPAL

SANDONÁ
MAYO DE 2016

1
BYRON ANDRÉS ZAMBRANO ROSAS
ALCALDE MUNICIPAL

MILLER ADRIAN GÓMEZ CÓRDOBA FUNDACIÓN SHAQUIÑAN INTI


Secretario de Planeación e Infraestructura R.L. JAVIER PEREZ SEPULVEDA
Coordinador General Plan de Desarrollo Coordinador Técnico Plan de Desarrollo
GABINETE MUNICIPAL

PAULINA GUERRA QUETAMA NEIRE MARTINEZ MONTERO RICHARD ROSERO RAMOS


Secretaria de Gobierno Secretaria de Desarrollo Social Secretario de Hacienda

ANA MARÍA LÓPEZ VALLEJO CRISTIAN DAVID NARVAEZ JULIO DAVID CORDOVILLA
Secretaria Ejecutiva Coordinador de Cultura Coordinador de UMATA

FERNANDO FAJARDO BARCO ANGELA MORA RODRIGUEZ DIEGO MELO LÓPEZ


Coordinador de Deportes Coordinadora de Educación Coordinador de Desarrollo Comunitario

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

GUSTAVO LUCERO ORBES RUTBEY ZAMBRANO BENAVIDES BREINER CARVAJAL NARVÁEZ


Personero Municipal Gerente (e) E.S.E. Hospital Clarita Santos Gerente E.S.P. EMSAN

2
CONCEJO MUNICIPAL

NELFO CHAMORRO CHÁVEZ


Presidente

ROBERTH BENAVIDES CABRERA


Primer Vicepresidente

JORGE MARIO DESCANSE


Segundo Vicepresidente

Concejales

CAMILO ERAZO ÁGREDA


DANIEL LOPEZ RODRIGUEZ
JORGE ADALBERTO CRUZ LÓPEZ
JHON JAIRO ZAMBRANO CHAVEZ
HERMAN PIO RODRIGUEZ GUERRERO
HUGO HERNANDO ANDRADE ROSERO
IVAN OMAR ZAMBRANO RIAÑO
MARIO ALEJANDRO MARTINEZ MERA
3
RAUL FAJARDO PANTOJA
SEVERIANO SALAS MENESES

AGRADECIMIENTOS:

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

MANUEL ROSERO CABRERA


Presidente

LUIS RODRIGUEZ
Vicepresidente

JANETH SALAS MORA


Secretaria

Comunidad municipio de Sandoná, líderes y presidentes de Juntas de Acción Comunal, empresarios y demás personas que hicieron
posible el desarrollo del presente documento
4
PRESENTACIÓN.
Honorables Concejales, Señores miembros del Consejo Territorial de Planeación, Paisanas y Paisanos: Con la expedición de la
Constitución Política de 1991 y la adopción del Estado Social de Derecho para nuestra patria, cobran vigencia los principios y
derechos transversales que consolidan la visión de un nuevo país democrático, participativo y pluralista; el municipio de Sandoná,
representativo sin lugar a dudas dentro del departamento de Nariño, por los preciados tesoros que en el resaltan como su tierra, su
gente, su pujanza, su sencillez y su humildad, tiene que estar a la vanguardia de la dinámica profesada por el Estado y adoptar como
suya la identidad social y jurídica que constituye al ser humano en el Estado Colombiano.

Esta administración propone a través de la formulación del Plan de Desarrollo lograr condiciones de vida dignas para los pobladores,
entendiendo que son éstos el principal objetivo y que por lo tanto se focalice mejores alternativas y escenarios de vida teniendo
presente el factor incluyente y focalizado sobre las principales problemáticas que afectan al territorio. En la frase “USTED TIENE LA
PLABRA” es donde se concentra el propósito de esta Alcaldía, en conjunto con la equidad, buscando el camino visible a través de la
creación de plan participativo donde las Sandoneñas y Sandoneños, trabajadoras y trabajadores del Campo, amas de casa, mujeres y
hombres cabeza de familia, adultos mayores, madres comunitarias, jóvenes, desplazados por la violencia, personas con discapacidad,
comerciantes, desempleados, servidores públicos, trabajadores oficiales, estudiantes, docentes, ambientalistas puedan apropiarse
de su territorio, enlazando nuestros deseos, nuestras expectativas, nuestros sueños, nuestra esperanza y nuestra convicción
alrededor del progreso y el desarrollo de nuestro municipio, una realidad que será muy cercana con la ejecución de este Plan.

Esta propuesta apunta hacia una sola dirección, de ahí que para encontrar aquella meta se articule a propuestas que abarcan
mayores territorios; a nivel regional al integrarse con el PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2016-2019 NARIÑO CORAZÓN DEL
MUNDO” y a nivel nacional al PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018 “TODOS POR UN NUEVO PAIS”.

Teniendo como premisas estos planteamientos el resultado de este documento se construye con base en el Programa de Gobierno
Municipal del actual mandatario BYRON ANDRES ZAMBRANO ROSAS, el Esquema de Ordenamiento Territorial, los planes sectoriales,

5
planes municipales y regionales entre otros proyectos, normativas y estudios realizados para el municipio; siendo el principal interés
utilizar toda esta información para construir un plan acorde a la visión de un mejor municipio.

ENFOQUES DEL PLAN

Enfoque General de Desarrollo Integral.

El desarrollo integral es catalogado como un derecho y un proceso multidimensional, sistémico, sostenible, diferencial e incluyente
que permite en los territorios desarrollar de manera organizada estrategias para lograr mejorar la calidad de vida de la población de
manera sostenible y en armonía con el ambiente (natural y construido), lo socio-cultural, lo económico, y lo político administrativo
en el territorio, incorporando la interacción de nuestro territorio dentro de un contexto global más allá de los límites del municipio,
teniendo en cuenta dos elementos estructurales: el Territorio, y la interacción entre la población del municipio con el territorio.

Desde esta perspectiva, el territorio ofrece oportunidades pero también implica algunas restricciones, por ejemplo fenómenos
naturales o zonas de riesgo que pueden ocasionar situaciones de desastre. La unión de territorio y población le da forma y estructura
a las áreas de planeación de los municipios, a las subregiones de planeación del departamento de Nariño y regiones de planeación de
Colombia. En la lógica anterior, la Gobernación de Nariño, ha dividido el departamento en 13 subregiones, de las cuales nuestro
Municipio hace parte de la región Occidente. Por su parte, el municipio para efectos de la formulación la planificación se puede
considerar en 9 subregiones, según las cabeceras corregimentales y el casco Urbano. A saber: Corregimientos de Santa Bárbara,
Santa Rosa, El Ingenio, Loma del Tambillo, Bolívar, San Bernardo, Roma Chávez, San Miguel y Casco Urbano.

6
Enfoque Sistémico y multidimensional.

Este enfoque implica contemplar relaciones, interacciones, interdependencias y articulaciones armónicas y en equilibrio del conjunto
de dimensiones: ambiental (natural y construida), poblacional, socio-cultural, económica, y político-administrativa. Abordar el
concepto sistémico y multidimensional del desarrollo humano, implica como lo afirma Sabogal Tamayo, “comprender que las
dimensiones están interrelacionadas, no se trata de partes separadas o separables, sino de un todo complejo. Si bien en el presente
plan las diferentes dimensiones se tratan por separado, se lo hace solo como medio explicativo, pero no se pude olvidar su carácter
de inseparabilidad”.

Enfoque de coordinación de la Gestión Pública.

La concreción de acciones y gestión de programas y proyectos requiere de una coordinación y articulación intersectorial,
interinstitucional y entre niveles de gobierno nación, departamento y municipio, igual con el sector privado, y de cooperación
internacional, y en todos los casos requiere la coordinación con la comunidad receptora de programas, proyectos y acciones del
estado; esto con el fin de aunar esfuerzos, evitar duplicidad de funciones, ahorrar recursos y en suma lograr mayor eficiencia y
eficacia en la gestión de las entidades de los diferentes órdenes y resultados oportunos y favorables para la comunidad en su
conjunto.

Enfoque de acción diferencial.

Protección de los derechos fundamentales teniendo en cuenta el respeto por la diversidad étnica y cultural de grupos poblacionales,
tales como la situación de pobreza y vulnerabilidad como algo diferencial donde se incluya un desarrollo con equidad e igualdad.
Gobierno abierto, gobierno participativo, buen gobierno.

7
Enfoque de garantía y goce efectivo de derechos

Garantía de un entorno donde se proteja al ser humano de las principales privaciones y se garanticen las libertades básicas. En ese
enfoque los derechos se ejercen, se respetan, se protegen, se garantizan, se cumplen.

Enfoque de Inclusión y Focalización en el gasto social

Asignación del gasto social de acuerdo a lo establecido en la Ley, considerando que los recursos del municipios son escasos, y que los
proyectos y necesidades para satisfacerse a la comunidad en su conjunto superan las capacidades reales del municipio; priorización
de la presupuestación y resultados para el periodo de gobierno en el plan de desarrollo municipal, plan operativo y planes de acción
anuales.

Enfoque Objetivos del Milenio -ODM.

Ley 1450 de 2011. Alcanzar los objetivos del milenio, enmarcados principalmente en garantizar los derechos fundamentales de las
personas, combatir la pobreza y promover el desarrollo humano de acuerdo con la realidad. Como es responsabilidad del municipio
garantizar los derechos fundamentales de todas las personas, combatir la pobreza y promover el desarrollo; la búsqueda en alcanzar
los Objetivos del Nuevo Milenio será uno de los enfoques de este Plan, para lo cual tomara como base lo estipulado por el Plan
Nacional de Desarrollo donde involucra estrategias para alcanzar de manera plena los objetivos (ODM) a los cuales se comprometió
la nación, para ello se ha formulado objetivos, metas y estrategias a nivel del municipio con las cuales aportar a este propósito.

8
Enfoque Poblacional

De acuerdo con la población, su diversidad, sus problemáticas y por supuesto a los lineamientos de política nacional, se enmarcan
necesidades, potencialidades, y posibilidades de sostenibilidad poblacional, haciendo visible las poblaciones en situaciones de riesgo,
de vulnerabilidad, de exclusión, y condiciones de pobreza extrema, así como también, en los casos necesarios la población víctimas
de la violencia; Este enfoque, abre la posibilidad de tomar acciones positivas, tendientes a la protección y garantía de derechos de
grupos vulnerables.

· Equidad de Género: Decreto 3445 de 17 de septiembre de 2010. Garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes
de las mujeres y la igualdad de género. Promover espacios de interlocución con las organizaciones de mujeres y de la sociedad civil.

· Primera infancia, niñez y adolescencia: Ley 1098. Inclusión de la política pública de sujetos y garantía de derechos para los Niños,
Niñas y Adolescentes.

· Pobreza extrema “Red Unidos”: Ley 1450 de 2011, Estrategia territorial para superación de la pobreza extrema, Gestión,
elaboración e inclusión de línea de base diagnostica de las situación de la población en pobreza extrema.

· Victimas: Ley 1448 de 2011. Acciones integrales y sostenibles procurando un enfoque diferencial, es decir reconociendo que
diferentes tipos de población requiere soluciones adecuadas a su situación específica, productos de acciones violentas y de
violaciones a los derechos fundamentales.

· Discapacidad: Ley 1145 de 2007. Reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad y sus familias y promoción del
respeto e inclusión social, su registro, localización y caracterización.

· Étnico: Respeto y reconocimiento de la cultura y de la identidad cultural de los grupos étnicos, cosmovisiones y cosmogonías.

9
PRESENTACION Pág.
ENFOQUES
INTRODUCCIÓN 18

CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES 19


1.1 UBICACIÓN DEL MUNICIPIO 19
1.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE NUESTRO DEPARTAMENTO EN EL PAÍS 19
1.1.2 ASPECTOS ESPACIALES DEL MUNICIPIO 20
1.1.3 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 21
1.1.4 SANDONÁ EN LA SUBREGIÓN OCCIDENTE 25
1.4.4.1 SITUACIÓN DIAGNOSTICA DE LA SUBREGIÓN OCCIDENTE 26

1.2 DIMENSIÓN POBLACIONAL 27


1.2.1 DEMOGRAFIA 27
1.2.2 COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO EN EL MUNICIPIO DE SANDONÁ 30
1.2.3 GRUPOS ESPECÍFICOS 31
1.2.3.1 ADULTO MAYOR 31
1.2.3.2 MUJER 34
1.2.3.3 PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD 35
1.2.3.4 POBLACIÓN VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO 36
1.2.3.5 POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN 45
1.2.4 PROGRAMAS SOCIALES 48
1.2.4.1 FAMILIAS EN ACCIÓN 48
1.2.4.2 ADULTO MAYOR 50
1.2.5 PROGRAMA RED UNIDOS 50

1.3 DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL 59


10
1.3.1 PISOS TÉRMICOS 62
1.3.2 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL 64
1.3.2.1 GEOMORFOLOGÍA 66
1.3.3 SUELOS 67
1.3.3.1 COBERTURA VEGETAL 68
1.3.3.2 CLASIFICACIÓN DE LAS TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO 71
1.3.4 RECURSO FLORA 73
1.3.5 RECURSO FAUNA 74
1.3.6 HIDROLOGÍA 75
1.3.6.1 ESTADO ACTUAL DE LAS MICROCUENCAS 80
1.3.7. RECURSO AIRE 86
1.3.8 ÁREAS PROTEGIDAS NACIONALES 87
1.3.9 OTROS ASPECTOS AMBIENTALES 89
1.3.10 GESTIÓN DEL RIESGO 92
1.3.10.1 ESCENARIO DE RIESGO POR DESLIZAMIENTO O MOVIMIENTO EN MASA 100
1.3.10.2 ESCENARIO DE RIESGO ERUPCIÓN VOLCÁN GALERAS 101
1.3.10.3 ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES 103
1.3.10.4 ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS 104
1.3.10.5 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO 104
3.1.11 MINERÍA 118

1.4 DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL 119


1.4.1 SALUD 119
1.4.1.1 COBERTURA DE AFILIADOS AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL 119
1.4.1.2 RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES BÁSICAS DE SALUD 120
1.4.1.3 PRINCIPALES PROBLEMAS ENCONTRADOS EN LAS DIMENSIONES DEL SECTOR SALUD 126
1.4.2. EDUCACIÓN 128
1.4.2.1 EDUCACIÓN FORMAL 129
11
1.4.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 137
1.4.3.1 ACUEDUCTOS 137
1.4.3.1.1. ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO (IRCA) 142
1.4.3.2. ALCANTARILLADO 144
1.4.3.2.1 VERTIMIENTOS 148
1.4.3.2.2 ALCANTARILLADO RURAL 150
1.4.3.3 ASEO 154
1.4.4. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 157
1.4.5. DEPORTE Y RECREACIÓN 162
1.4.6. CULTURA 166
1.4.7. DERECHOS HUMANOS 169
1.4.8. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 170
1.4.9. SECTOR JUSTICIA 175

1.5 DIMENSIÓN ECONOMICA 176


1.5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES FINANCIERAS EN LA ECONOMÍA LOCAL – SECTOR AGROPECUARIO 176
1.5.2. SECTOR EMPLEO 184
1.5.3. TURISMO 185
1.5.3.1. RUTAS TURÍSTICAS 188

1.6. DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO 191


1.6.1. VÍAS Y TRANSPORTE 191
1.6.2. INFRAESTRUCTURA SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y ASEO 193
1.6.3. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 195
1.6.3.1. PLAZA DE MERCADO MUNICIPAL 195
1.6.3.2 ALCALDÍA MUNICIPAL 196
1.6.3.3. CEMENTERIO 196
1.6.3.4. CENTRAL DE SACRIFICIO O MATADERO 196
12
1.6.4. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TICs) 197

1.7 DIMENSIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA 201


1.7.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 201
1.7.2. FORMAS DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 202
1.7.2.1. ORGANIZACIONES TERRITORIALES, JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL 202
1.7.2.2. ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES 203
1.7.3. ESTADO DE LA PLANIFICACIÓN LOCAL 205
1.7.4. DESEMPEÑO MUNICIPAL 206
1.7.5. CUMPLIMIENTO DE NORMAS ESTRATÉGICAS ANTICORRUPCIÓN 207
1.7.6. GESTIÓN FINANCIERA 209

1.8 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA - SITUACIÓN PROBLEMÁTICA 212

CAPITULO II
2. COMPONENTE ESTRATÉGICO 314

2.1 DIMENSION SOCIOCULTURAL: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD 317

2.1.1.1 SALUD PARA TODOS 317


2.1.1.1.1 SALUD AMBIENTAL 317
2.1.1.1.2 VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES 319
2.1.1.1.3 CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL 322
2.1.1.1.4 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 323
2.1.1.1.5 SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS 325
13
2.1.1.1.6 VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES 327
2.1.1.1.7 SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES 330
2.1.1.1.8 SALUD Y ÁMBITO LABORAL 331
2.1.1.1.9 GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES 333
2.1.1.1.10 FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA 335

2.1.1.2 INCLUSIÓN SOCIAL, EQUIDAD Y RECONCILIACIÓN 338


2.1.1.2.1 POLÍTICA PÚBLICA DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO 338
2.1.1.2.2 ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD 343
2.1.1.2.3 PREVENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS 344
2.1.1.2.4 POR UN SANDONÁ LIBRE DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES 345
2.1.1.2.5 SUPERACIÓN DE LA POBREZA 347
2.1.1.2.6 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA 348
2.1.1.2.7 MÁS FAMILIAS EN ACCIÓN 350

2.1.1.3 EDUCACIÓN CON CALIDAD Y PERTINENCIA 351


2.1.1.3.1 EDUCACIÓN PARA LA PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ, JUVENTUD Y ADOLESCENCIA 351
2.1.1.3.2 DISMINUCIÓN DE ANALFABETISMO 352
2.1.1.3.3 ASISTENCIA ESCOLAR 353
2.1.1.3.4 CALIDAD EDUCATIVA CON PERTINENCIA 354
2.1.1.3.5 EDUCACIÓN TRANSVERSAL 355
2.1.1.3.6 COMPETENCIAS PARA EL TRABAJO 356

2.1.1.4 DEPORTES 357


2.1.1.4.1 SANDONEÑOS CAPACITADOS EN DEPORTES 357
2.1.1.4.2 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 358
2.1.1.4.3 LOS SANDONEÑOS TIENEN LA PALABRA EN EL DEPORTE 359

14
2.1.1.5 CULTURA 360
2.1.1.5.1 SANDONÁ CULTURAL 360
2.1.1.5.2 PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE 362
2.1.1.5.3 PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL 363
2.1.1.5.4 TODOS LECTORES 364
2.1.1.5.5 INFRAESTRUCTURA CULTURAL 365

2.1.1.6 JUSTICIA Y CONVIVENCIA COMUNITARIA 365


2.1.1.6.1 FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA LA PAZ 365
2.1.1.6.2 SEGURIDAD CIUDADANA 367

2.1.1.7 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 368


2.1.1.7.1 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE AGUA 368
2.1.1.7.2 AGUA SALUDABLE PARA TODOS 370
2.1.1.7.3 SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO Y RURAL 372
2.1.1.7.4 SANDONÁ LIMPIA (ASEO) 375
2.1.1.7.5 ASEGURAMIENTO 376

2.1.1.8 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 376


2.1.1.8.1 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL 376
2.1.1.8.2 ESPACIO PÚBLICO 377

2.1.1.9 PAZ Y POSTCONFLICTO 378

2.2 DIMENSION AMBIENTE NATURAL: SANDONÁ A LA VANGUARDIA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL 379


2.2.1.1 GESTIÓN AMBIENTAL 379
2.2.1.2 RESTAURACIÓN Y RECUPERACIÓN DE FUENTES DE AGUA Y RONDAS HÍDRICAS 380
2.2.1.3 ÁREAS PROTEGIDAS 381
15
2.2.1.4 CAMBIO CLIMÁTICO 382
2.2.1.5 BIODIVERSIDAD Y MANEJO DE PAISAJES 383
2.2.1.6 CULTURA AMBIENTAL 384
2.2.1.7 PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL 385
2.2.1.8 GESTIÓN DE RIESGO 385
2.2.1.9 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 387

2.3 DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO Y AGROPECUARIO: SANDONÁ PRODUCTIVA Y ARTESANAL 388


2.3.1.1 CAMPO MÁS PRODUCTIVO 388
2.3.1.2 ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL AGROPECUARIA 390
2.3.1.3 PROMOCIÓN Y APOYO AL EMPRENDIMIENTO 392
2.3.1.4 SANDONÁ, TURÍSTICA PARA EL MUNDO 393
2.3.1.4.1 COMPETITIVIDAD, SOSTENIBILIDAD E INNOVACIÓN DEL TURISMO 393
2.3.1.4.2 PROMOCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL DEL DESTINO TURÍSTICO DE SANDONÁ 394
2.3.1.4.3 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURÍSTICO 395
2.3.1.4.4 SANDONÁ, TURÍSTICA PARA EL MUNDO 396
2.3.1.4.5 INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE 397
2.3.1.4.6 IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS TÉCNICAS SECTORIALES 397

2.4 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO: VÍAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DEL DESARROLLO 398
2.4.1.1 EQUIPAMIENTO 398
2.4.1.2 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ASEO Y ALCANTARILLADO 400
2.4.1.3 TRANSPORTE 401
2.4.1.3.1 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO VIAL 402
2.4.1.4 VÍAS MÁS SEGURAS 401
2.4.1.5 TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN TIC 403
2.4.1.5.1 INTERNET COMUNITARIO 403
2.4.1.6 GOBIERNO EN LÍNEA 404
16
2.5 DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA: SANDONÁ, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 406
2.5.1 IMPLEMENTACIÓN DEL MECI 406
2.5.2 GESTIÓN PÚBLICA 407
2.5.3 SISBÉN 407
2.5.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL 408
2.5.5 TRANSPARENCIA 409

CAPITULO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Y PROYECCIÓN DEL PRESUPUESTO 2016 – 2019) 411

CAPITULO 4. EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL 455


4.1 INDICADORES Y MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 455

ANEXO 1. DIÁGONSTICO DE LA SITUACIÓN DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA 488

ANEXO 2. PLAN TERRITORIAL DE SALUD 2016 – 2019 505

ANEXO 3. CONCEPTO CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN 553

17
INTRODUCCIÓN
La Dinámica, el crecimiento y desarrollo de los municipios demandan una gestión gubernamental eficaz y eficiente, que sea capaz de
enfrentar y responder de manera positiva a los grandes retos que se identifican en todos los sectores que involucran la gestión
territorial y el desarrollo regional, por tal razón, el presente Plan de Desarrollo se constituye en una herramienta fundamental y
prioritaria que la administración municipal y la población poseen para orientar los destinos de nuestro municipio.

“Usted Tiene La Palabra” contiene las iniciativas de un programa de gobierno fundamentado en la concertación y el dialogo con las
comunidades y circunscribe propuestas identificadas, validadas y construidas a través de talleres de participación comunitaria de
nuestro territorio. El Plan no solo destaca el proceso de formulación participativo, sino que invita y vincula a la población en el
componente estratégico para el desarrollo del mismo, de ahí que es considerado participativo e incluyente.

El plan se compone por cuatro capítulos. El primer capítulo contiene la dimensión poblacional donde se relacionan aspectos
generales del municipio, de su población y sus enfoques, además contiene la situación problemática que identifica y valora los
problemas de cada uno de las dimensiones del plan; un segundo capítulo que incluye el Componente estratégico, en el cual se
establecen los objetivos y metas; un tercer capítulo que contiene los mecanismos de financiación y presupuestación y por último, el
cuarto capítulo, que desarrolla un sistema de indicadores a manera de tablero de control para la verificación, seguimiento y
evaluación del plan.

En su desarrollo metodológico, se emplea modelos de gerencia estratégica del desarrollo, de enfoque de gestión y presupuestación
por resultados y de planeación por objetivos.

Contiene una visión compartida como sustento de un acuerdo de la administración pública con la comunidad. En cada uno de los
ejes, programas, subprogramas y proyectos se formulan objetivos, indicadores y metas de resultado, igual que estrategias para
alcanzar los objetivos; esto facilita el monitoreo, control, evaluación y rendición de cuentas, pensando siempre en brindar un servicio
público a cargo del municipio de calidad, con oportunidad y accesibilidad.

18
CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES

1.1. UBICACIÓN DEL MUNICIPIO

1.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE NUESTRO DEPARTAMENTO EN EL PAÍS

Fuente: SIGAC, INVIAS

Fig. 1. Ubicación Geográfica de Nariño en Colombia


19
1.1.2. ASPECTOS ESPACIALES DEL MUNICIPIO

El Municipio de Sandoná se encuentra localizado en el Centro-Oriente del Departamento de Nariño, al Nor-Occidente de la ciudad de
San Juan de Pasto y próximo al Volcán Galeras, se encuentra enmarcado entre el río Guaitara en toda su extensión Occidental, el río
Chacaguaico en toda su extensión Oriental, la quebrada Honda al Sur-Occidente y Sur, hacia la zona Sur-Oriente una cordillera que se
encuentra entre los 1.000 y 3.600 m.s.n.m.

El municipio de Sandoná es uno de los 64 Municipios que compone el territorio del Departamento de Nariño, tiene una superficie de
101 Km2 y una temperatura promedio de 18º. Su distancia a la ciudad de San Juan de Pasto capital del departamento es 46 Km. Sus
coordenadas son: 1º 17’ 22” de Latitud Norte y a 77º 28’ 53” de longitud Oeste de Greenwich.

Los límites generales del municipio de Sandoná son:

AL NORTE: Municipios de El Tambo y La Florida

AL SUR: Municipio de Consacá

ORIENTE: Municipio de La Florida

OCCIDENTE: Municipios de Linares y Ancuya

Fig. 2. Ubicación Geográfica de Sandoná en Nariño


Fuente: https://commons.wikimedia.org/wiki/

20
1.1.3. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

El Municipio de Sandoná según la planimetría hecha en la revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial realizada el
anterior año, y con base en las actas de deslinde realizadas entre con los municipio limítrofes y el Agustín Codazzi tiene una
extensión de 9.638,41 Ha o 96.38 Km2 que representan el 0,28% del área total del Departamento de Nariño.

Fig. 3. División Política de Sandoná (Fuente: Revisión y ajuste EOT)

21
Con base en el Acuerdo del Concejo Municipal de Sandoná No. 009 del 10 de marzo de 1.996, el municipio está constituido por el
Casco Urbano y ocho corregimientos, a saber: Bolívar, El Ingenio, Loma del Tambillo, Roma Chávez, San Bernardo, San Miguel, Santa
Bárbara y Santa Rosa, cada uno conformado por veredas, como se indica en el siguiente cuadro resumen, en el cual también se
indica la extensión de cada una.

CORREGIMIENTO AREA (Ha) VEREDA AREA (Ha)


Bellavista 489.79
Bolívar 165.01
BOLIVAR 1719.03 El Vergel 794.51
La Feliciana 183.46
Plan Guaitara 86.26
CABECERA MUNICIPAL 137.54
CASCO URBANO 160.72
Zona Suburbana 23.18
20 de Julio 10.89
Alto Ingenio 516.92
Balcón Alto 59.63
Bohórquez 70.60
Ingenio Centro 11.72
EL INGENIO 963.87
Mundo Loma 38.96
Paraguay 63.54
Plan Ingenio 36.81
San Andrés 104.17
San Fernando 50.63
LOMA DEL Altamira Cruz de Arada 119.79
681.73
TAMBILLO La Loma 96.94
22
San Antonio Alto 43.90
San Antonio Bajo 63.29
Tambillo 357.81
Chávez 103.71
Chupadero 184.45
Dorada Guaitara 201.42
ROMA CHÁVEZ 936.01
La Cocha 281.30
Porto Viejo 63.58
Roma 101.55
La Joya 167.43
Plan Joya 93.73
San Bernardo 313.23
SAN BERNARDO 1079.70
San Bernardo Guaitara 246.57
San Gabriel 145.96
Saraconcho 112.78
Alto Jiménez 544.43
La Regadera 103.75
Maco 26.96
San Francisco Alto 118.64
SAN MIGUEL 1633.40
San Francisco Bajo 40.34
San Isidro 405.63
San Miguel 241.87
San Vicente 151.78
SANTA BÁRBARA 1652.82 Santa Bárbara 1652.82
SANTA ROSA 811.13 San José 310.67

23
Santa Rosa Alto 418.33
Santa Rosa Centro 82.13
TOTAL 9638.41
Cuadro No. 1. Conformación y Extensión del Municipio (Fuente: Revisión y ajuste EOT)
En su territorio el casco urbano se encuentra divido en dos comunas. La comuna 1 correspondiente al centro-norte de la cabecera,
está comprendida por los barrios: San Francisco, Naranjal, Belén, San Carlos, Central Cafetero, San José, 20 de Julio y Villa del
Rosario, y los sectores Manantial, Cafesan, Potrerillo y Agualongo.

La Comuna 2 está conformada por los barrios Comercio, Obrero, Melendez, Hernando Gómez, Mundo Nuevo, Campo Alegre,
Porvenir y Avenida Centenario y los sectores Madrigal y Palogrande. Además según la revisión y ajuste del EOT se incluye una tercera
comuna que está contenida por la Urbanización Villa Cafelina y la zona de expansión propuesta, que conectaría con el sector San
Andrés, como se puede evidenciar a continuación.

Fig. 4. División Casco Urbano


(Fuente: Revisión y ajuste EOT)

24
1.1.4 SANDONÁ EN LA SUBREGIÓN OCCIDENTE

El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 propuso para su formulación la organización del territorio por subregiones, Sandoná
se encuentra incluida en la sub región occidente junto con los municipios de Linares, Ancuya y Consacá.

Fig. 5. Subregiones de Nariño Fig. 6. Sandoná en la Subregión Occidente

25
1.1.4.1 SITUACIÓN DIAGNOSTICA DE LA SUBREGIÓN DE OCCIDENTE

Esta subregión está ubicada en el Centro - Occidente del Departamento de Nariño y posee una extensión de 452 kilómetros
cuadrados aproximadamente, que equivalen al 1.30% del área total del Departamento. Su población es de 51.789 habitantes que
corresponden al 2.93% del total del Departamento; de los cuales 17.810 están ubicados en el sector urbano y 33.979 en el sector
rural.

El 51% son hombres y el 49% mujeres. Etnográficamente está compuesto por 14 indígenas y 106 afrocolombianos. Las actividades
económicas más importantes de esta subregión están basadas en el sector agropecuario destacándose el cultivo de caña de azúcar,
café, plátano, frijol y maíz; igualmente es significativa la explotación de ganado bovino, porcino y especies menores. También es de
resaltar la actividad comercial y artesanal, principalmente en accesorios de paja toquilla.

En el sector educativo para el año 2015 la subregión de Occidente presenta una cobertura neta en el nivel preescolar de 73.62%, en
primaria 80.81%, en secundaria 75.47% y en media 45.19%. El porcentaje de analfabetismo es de 11,99%.

La cobertura de aseguramiento en Régimen Subsidiado de salud es de 78.20%; la razón de mortalidad materna por cien mil nacidos
vivos es de 0, la tasa de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos para el año 2015 es de 16,70; y el porcentaje de embarazos en
adolescentes es de 25,10%.

En servicios públicos, la cobertura de acueducto en el sector rural es de 94,25% y en el urbano de 100% y de alcantarillado en el
sector rural es de 15.25% y en el urbano de 95.20%.

El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI promedio en la subregión es de 50,01% y el de Calidad de Vida es de 63.20%. En
este mismo año en la subregión se presentaron 11,50 homicidios por 100 mil habitantes.

El eje de comunicación principal de estos municipios es la carretera Circunvalar Al Galeras y la carretera Linares – Ancuya - Sandoná
las cuales se encuentran en regular estado de conservación.

26
Entre los principales atractivos turísticos de esta subregión están: El Cristo Crucificado, La Basílica Nuestra Señora del Rosario y las
Artesanías en paja toquilla en el Municipio de Sandoná; La Piedra de Bolívar, que conmemora La Batalla de Bomboná y La Laguna
Verde en el Municipio Consacá; El Templo de la Virgen de Visitación en Ancuya; El Río Guaitara y los diferentes paisajes y cascadas.

1.2. DIMENSIÓN POBLACIONAL:

El aspecto poblacional permite identificar, comprender y responder a la relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos
ambientales, sociales y económicos que son responsabilidad y competencia de los municipios dentro de su territorio. Los cambios en
el tamaño, crecimiento, estructura, ubicación o movilidad de la población municipal, influyen sobre las condiciones socioeconómicas
y ambientales en el territorio, de igual manera que éstos afectan la dinámica demográfica.

El enfoque poblacional es importante tenerlo en cuenta a la hora de formular el Plan de Desarrollo, porque apunta directamente al
objetivos de la planeación municipal que es el mejoramiento de la calidad de vida de la población, pues este enfoque convierte a la
población en la prioridad y asegura una coherencia entre los propósitos del plan y la garantía de sus derechos, la reducción de las
desigualdades y asegura la inclusión de los grupos en situación de vulnerabilidad o desventaja.

1.2.1. DEMOGRAFIA

Para el análisis que se realiza a la población Sandoneña, se tendrá en cuenta la pirámide poblacional según las proyecciones del
Censo Dane 2005 para el año 2015, cuya población estimada es de 25.685 habitantes, de las cuales 12.313 son mujeres y 13.372 son
hombres.

En la pirámide que se muestra a continuación se puede distinguir la población del municipio por género y discriminada en rangos de
edad
27
Figura 7. Pirámide Poblacional por rangos de edad (Fuente: DANE, 2015)

De la gráfica anterior se puede observar que el 48% son mujeres y el 52% son hombres constituyéndose como la mayor población;
aproximadamente el 42% constituye población juvenil de 0 a 25 años y el 64% de la población es potencialmente activa, de 15 a 59
años.

Demográficamente, según la proyección del Censo DANE, el municipio de Sandoná concentra su población en la parte rural del
municipio de forma dispersa, es así que 13.792 habitantes viven en el sector rural, aproximadamente el 54%, marcando una brecha
importante en la temática productiva, agrícola y pecuaria.

28
Figura 8. Distribución poblacional, urbana y rural

Por distribución de edades el más alto porcentaje se encuentra en la población en edad entre 15 a 44 años, seguido por las edades
de 5 a 14 años, a este le sigue la población con edad de 60 y más años; dentro de la población que menos porcentaje ocupan están
los menores de 4 años.

29
1.2.2 Comportamiento demográfico en el Municipio de Sandoná según Departamento Nacional de Planeación

Población Sandoná Nariño Colombia


Población Total (1993) 22.665 1.315.954 36.207.108
Población Total (2005) 25.134 1.541.692 42.888.592
Población Total (2015) 25.685 1.765.906 48.202.617
Participación de la población en el total departamental 1,46% - -
Densidad de la apoblación (hab/km2) (2015) 264,79 - -
Cuadro No. 2. Variación población en el municipio de Sandoná (Fuente: Proyecciones Censo DANE)

Fig. 9. Variación poblacional en el municipio de Sandoná


30
De la anterior gráfica podemos evidenciar que el crecimiento poblacional en el municipio de Sandoná entre 1.993 y 2.005 fue de
2500 habitantes aproximadamente, comparándolo con el incremento entre 2.005 y 2.015 que fue de 500 personas, se puede
concluir que en los últimos años el crecimiento demográfico fue mínimo en relación al presentado en los años 90.

1.2.3 Grupos Específicos

El programa de las naciones unidas para el desarrollo, PNUD, considera que el Desarrollo Humano Sostenible, es un desarrollo que
no solo genera crecimiento, sino que distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el medio ambiente en vez de destruirlo,
potencia a las personas en vez de marginarlas, amplia las opciones y oportunidades de las personas y les permite su participación en
las decisiones que afectan sus vidas. La equidad, en la concepción de Desarrollo Humano Sostenible, no sólo tiene que ver con las
distribuciones de beneficios para hombres y mujeres sino con la prioridad generacional en el tratamiento y valoración que una
sociedad brinde a sus niños, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y víctimas de la violencia. De acuerdo a los
lineamientos de la Procuraduría General de la Nación, el diagnóstico de Infancia, Primera Infancia y Adolescencia se adjunta en un
documento independiente.

1.2.3.1 Adulto Mayor

Los Adultos Mayores, personas con gran espíritu de colaboración, sabios, porque su experiencia les ha permitido todo tipo de
aprendizaje en el largo trajinar de la vida, se atienden en el municipio de Sandoná por medio del Programa de Solidaridad para
proteger a las personas de la tercera edad en extrema pobreza, denominado “Colombia Mayor”, el cual busca proteger a las
personas de la tercera edad que se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensión o viven en la indigencia y/o en extrema
pobreza.
31
Según datos del SISBEN 2014, en el municipio existen 3504 adultos mayores con edades superiores a 60 años; además cuenta con
3411 personas en situación de envejecimiento activo en edades entre 45 y 59 años. El índice de envejecimiento en el municipio es
del 54,34%, lo que indica que en el municipio existe un índice alto de personas mayores.

EDADES TOTAL HOMBRES MUJERES AREA RURAL AREA URBANA


ENTRE 45 Y 59 AÑOS 3411 1.666 1.745 1.709 1.702
DE 60 AÑOS EN ADELANTE 3504 1.690 1.814 1.920 1.584
Cuadro No. 3. Variación población en el municipio de Sandoná (Fuente: SISBEN 2014)

En el programa “Colombia Mayor”, el municipio cuenta hoy con 1932 beneficiarios en Sandoná, equivalente al 55,1% de la población
total, adultos mayores de todas partes del municipio que cada dos meses reciben un subsidio de $ 130.000 en efectivo para financiar
sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida.

Por otra parte en el municipio existe un comité de veeduría encargado de realizar seguimiento con el fin de verificar que todo esté
en óptimas condiciones para el desarrollo eficiente del programa Colombia Mayor y la implementación del plan de acción de la
política de envejecimiento y vejez.

Además dentro del programa se busca generar espacios de convivencia donde se realizan acciones de complementariedad, donde
los adultos puedan recrearse, participar y aprender con las diferentes actividades de tipo lúdico pedagógico, con la articulación de
diferentes instituciones y áreas de la administración (policía, comisaria de familia, coordinación de deportes, etc.), dado que el
municipio adopto en el mes de Diciembre de 2015 la Política Departamental de Envejecimiento y Vejez.

También se cuenta con un Comité Municipal de Adulto Mayor el cual hace recomendaciones técnicas sobre los Programas y
Proyectos, promueve espacios de concertación social, y fortalece y garantiza acciones e iniciativas que permitan mejorar la calidad
de vida de las personas mayores del municipio y apoya la ejecución de los diferentes Programas en el Municipio.

32
Cada año en el mes de agosto se celebra el día Nacional del adulto Mayor, el cual se organiza con la colaboración de la
Administración y entidades y personas comprometidas con los programas Sociales y en el mes de junio se realiza el encuentro
municipal nuevo motivo para vivir y se participa en el encuentro departamental y en los años 2013 y 2015 hubo participación a nivel
nacional.

Además en el municipio existe una Fundación Privada sin ánimo de lucro denominada “Fundación María Auxiliadora”, cuyo objetivo
social es brindar una atención integral a las personas mayores que se encuentran en estado de abondo e indigencia, la cual ha tenido
convenios de cooperación con la administración municipal para fortalecer el cuidado de estas personas y mejorarles el servicio de
atención. La fundación cuenta con una Casona de Residencia, ubicada en la Calle 8va, entre Carreras 3ra y 4ta, donde actualmente
viven institucionalizadas veintidós (22) personas mayores y seis (6) reciben alimentación.

1.2.3.2 Mujer

Las Mujeres, no solo en el ámbito de madres, si no también, como trabajadoras, como adolescentes, como niñas, como seres con
representación en la sociedad, con ganas de salir adelante por su familia y su misma persona.

Como habíamos observado en las proyecciones DANE 2015, el 48% de la población está constituida por la mujer, lo que posibilita el
riesgo de maltrato, discriminación de los derechos, y problemática en la accesibilidad para el trabajo. De acuerdo a la pirámide
poblacional del municipio, la mayoría de las mujeres la componen entre los 15 a 44 años, lo que nos permite plantear estrategias
para su atención dentro de los programas sectoriales del municipio.

A partir de una perspectiva de género, por medio del Acuerdo No 10 del 26 de mayo de 2015 del Concejo Municipal de Sandoná
implementó la política pública “Mujer, equidad de género e igualdad de oportunidades”, para articularla en los procesos de
desarrollo, pues aún persisten problemas como la denominada feminización de la pobreza, debido a que las mujeres trabajan en

33
actividades poco productivas y mal remuneradas como la producción de ganado de leche, el minifundio y cría de especies menores,
o también en labores del hogar o alimentación de trabajadores.

Entre los objetivos de la política es que se busca fortalecer están:

 Construir condiciones para que las mujeres en Sandoná a través de la participación en todos los espacios social, económico y
político con dignidad, justicia social e igualdad y reconocimientos de todos los derechos.
 Implementar, monitorear y evaluar una política que brinde condiciones de equidad e igualdad de oportunidades para las
mujeres de Sandoná propiciando la adecuación de las instituciones y la transformación de las prácticas culturales que
menoscaban sus derechos con el propósito de lograr el mejoramiento integral y el pleno ejercicio de los derechos humanaos de
las mujeres y establecer los compromisos y responsabilidades de las entidades del estado en el cumplimiento de los mismos.
 Crear un escenario social y político de inclusión con enfoque de derechos perspectiva de género con el fin de garantizar la
igualdad de oportunidades, trato justo, vida diga y libre de violencias para las mujeres en el municipio de Sandoná.
 Garantizar la promoción, protección, restitución y realización de los derechos de las mujeres conforme a la constitución política,
las leyes que la favorecen, tratados internacionales reconocidos en Colombia y demás normas nacionales concordantes.
 Crear todas las condiciones políticas culturales económicas financieras sociales y ambientales en los ámbitos territoriales y de
interacción del sector público privado y la sociedad civil con el fin de promover la plena realización de las potenciales
capacidades, participación y empoderamiento de las mujeres de tal manera que les permita ser realidad de manera autónoma
responsable y digna, sus proyectos de vida individual y colectiva.
 Orientar y articular los planes, programas, proyectos y ofertas de bienes y servicios públicos del municipio a favor de las mujeres
de Sandoná.

Dentro de esta política se crea la Mesa Municipal de Mujeres, como instancia de articulación, interlocución y consulta del conjunto
de instituciones públicas y privadas, representantes de las organizaciones de mujeres, redes de mujeres, organismos de cooperación
nacional e internacional y organizaciones y personas que tengan como vocación y misión, el trabajo por los derechos de las mujeres.

34
Actualmente la representante de esta mesa es la señora María Estela Cabrera y su suplente es la señora Aracelly Erazo, quienes
integran la mesa departamental de mujeres en representación del municipio.

1.2.3.3 Personas en situación de discapacidad

De acuerdo a la Convención de la ONU del 2006 "La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre
las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las demás". Está ampliamente demostrado que, una vez eliminados los obstáculos a la
integración de las personas con alguna discapacidad, estas pueden participar activa y productivamente a la vida social y económica
de sus comunidades. Por ello es necesario eliminar las barreras de la asimilación de esta población a la sociedad.

En el municipio el reconocimiento de los derechos de las personas en situación de discapacidad y sus familias y la promoción del
respeto e inclusión social es deficiente, por lo tanto amerita ponerle más atención para cumplir con el enfoque de equidad
estipulado en el plan de gobierno y practicar los derechos fundamentales reconocidos por la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidades de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Actualmente en la administración se cuenta con un registro parcial de las personas en situación de discapacidad que afecta su nivel
de vida y la de sus familias.

Conteo de
Tipo de discapacidad
personas
Enanismo 1
Mental Cognitivo 59
Mental Psicosocial 5
Movilidad 37

35
Múltiple 62
No la sabe nombrar 6
NO REPORTADO 1,093
Piel, Uñas y Cabello 1
Sensorial Auditiva 19
Sensorial Gusto-Olfato-Tacto 1
Sensorial Visual 21
Sistémica 7
Voz y Habla 3
Total general 1,315
Cuadro No. 4. Variación población en el municipio de Sandoná (Fuente: Oficina de discapacidad)

La gran mayoría de personas en situación de discapacidad no han sido reportadas, por lo tanto es indispensable realizar una
caracterización en esta población con el objetivo de determinarla con mayor validez.

En el municipio existe comité municipal de personas con discapacidad, el cual requiere de renovación y de articularlo con el comité
departamental para participar de los planes y proyectos que se adelantaran desde la gobernación y la nación, para esto el municipio
implementará la Política Publica de Personas con Discapacidad.

1.2.3.4 Población Victimas del Conflicto Armado

De acuerdo al artículo 3 de la Ley 1448 del 2011 (Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras), se consideran víctimas, aquellas
personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. También son víctimas el cónyuge,
36
compañero o compañera permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la
víctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de estas, lo serán los que se encuentren
en el segundo grado de consanguinidad ascendente. De la misma forma, las personas que hayan sufrido un daño al intervenir para
asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización.

El gobierno nacional cuenta con la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas (UARIV), perteneciente al sector de la
equidad social y la inclusión, liderado por el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), la cual busca el acercamiento del Estado
a las víctimas mediante una coordinación eficiente y acciones transformadoras que promuevan la participación efectiva de las
víctimas en su proceso de reparación. En atención a eso, se encarga de coordinar las medidas de asistencia, atención y reparación
otorgadas por el Estado y articular a las entidades que hacen parte del Sistema Nacional para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas.

El municipio no cuenta con una caracterización realizada directamente con las personas víctimas, por lo que se hace necesario
implementar un programa para realizar la focalización de la población víctima de la violencia localizada en el territorio y lograr una
identificación con más validez. Por lo anterior para realizar el diagnostico presente se recurrirá al Reporte de Caracterización
Victimas del Conflicto Armado para el municipio de Sandoná, elaborado por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Victimas (UARIV).

De acuerdo a la caracterización de la UARIV, en la actualidad en el Municipio de Sandoná residen 2.624 personas víctimas del
conflicto armado interno, más del 10% de la población total del municipio, lo que representa un alto índice de habitantes en
condición de vulnerabilidad para lo cual se necesita que el apoyo de los entes Municipales, Departamentales y Nacionales permita
plantear políticas específicas de crecimiento y de recuperación a la población afectada por algún tipo de flagelo.

37
Cuadro No 5. Personas víctimas en el municipio. (Fuente: UARIV - Registro Único de Victimas (RUV) 2016)

En el anterior cuadro se establecen dos datos relacionados con la victimas localizadas en el municipio en la trazabilidad del hecho
victimizante. El primero es donde ocurrió el hecho victimizante, tomando los 5 lugares de los cuales principalmente provienen. El
segundo corresponde a dónde van a declarar las víctimas del municipio, tomando los 5 lugares a los cuales acuden principalmente.
De esta manera se puede concluir que el mayor número de víctimas que residen en Sandoná, provienen de los municipios Valle del
Guamez y Puerto Asís del departamento del Putumayo.

En relación al enfoque diferencial de las personas víctimas, de acuerdo al RUV se tiene la distribución por ciclo vital (rangos de edad
definidos) de la población víctima ubicada en el municipio, pudiendo distinguir entre diferentes etapas del ciclo como son: primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y persona mayor (envejecimiento y vejez). De lo anterior podemos distinguir que la
mayor población victima que reside en el nuestro municipio corresponde a adultos, seguido de jóvenes y los menores pertenecientes
a la infancia.

38
Cuadro No 6. Distribución de las víctimas por ciclo vital (Fuente: UARIV – RUV, 2016)

También se presenta la distribución de la población víctima que se reconoce con alguna pertenencia étnica, de acuerdo a la
información contenida en el Registro y que se ubica en el municipio, mostrando una gran cantidad de personas víctimas que son
gitanos o de la comunidad ROM.

Cuadro No 7. Distribución de las víctimas por etnia (Fuente: UARIV – RUV, 2016)

De acuerdo a la información disponible en el RUV, suministrada por la población víctima, se realiza una aproximación al enfoque de
género presentando la siguiente distribución, en la cual se evidencia similar número de hombres y mujeres

39
Cuadro No 8. Distribución de las víctimas por género (Fuente: UARIV – RUV, 2016)

En concordancia con información disponible en la Subdirección de Registro Nacional de Información (RNI) de la UARIV, se presenta la
distribución concerniente a las personas víctimas con discapacidad y sin ella, a fin de revisar los programas existentes en la oferta
territorial que apunten a mejorar las condiciones de vida de esta población.

Cuadro No 9. Distribución de las víctimas por género (Fuente: UARIV – RUV, 2016)

En cuanto a la información disponible frente al reconocimiento del presunto autor, esta información proviene de las declaraciones
realizadas por la población víctima, haciendo una distinción por cada hecho victimizante asociado al presunto autor, de igual forma
se muestran dos columnas referentes al total de eventos y el total de personas que han resultado afectadas, entendiendo que el
número de eventos siempre será mayor que el de personas, dado que una misma persona pudo haber sido víctima en diferentes
eventos.

Hecho Victimizante Personas Personas Persona Personas Personas no Otro Total de Total de
Guerrilla Paramilitar BACRIM Fuerza Pública Identificada Autor Eventos Personas
Acto terrorista / Atentados / Combates /
16 2 0 2 48 0 68 58
Enfrentamientos / Hostigamientos
Amenaza 130 8 10 1 43 15 207 202
40
Delitos contra la libertad y la integridad
5 0 2 0 3 0 10 6
sexual en desarrollo del conflicto
Desaparición forzada 23 11 0 0 44 0 78 40
Desplazamiento forzado 1124 310 93 7 428 85 2369 2051
Homicidio 88 28 1 2 240 0 359 211
Minas Antipersonal, Munición sin Explotar
8 0 0 0 8 1 17 19
y Artefacto Explosivo improvisado
Secuestro 8 1 0 0 9 0 12 12
Tortura 1 0 5 0 3 0 9 5
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 0 0 0 0 0 0 0 0
Perdida de Bienes Muebles e Inmuebles 16 0 1 0 21 0 38 20
Total 1419 360 112 12 847 101 3167 2624
Cuadro No. 10. Tipos y número de casos de hechos victimizantes (Fuente: UARIV – RUV, 2016)

Entre los hechos victimizantes más recurrentes tenemos al desplazamiento forzado, correspondiendo a personas que debido a la
violencia deben abandonar su origen de nacimiento y se acercan al Municipio para recibir apoyo y protección. Una de las principales
causas del desplazamiento, partiendo de que este municipio se caracteriza por ser más receptor que expulsor de población, se da por
que las familias llegan a habitar en este territorio y en su mayoría las razones para decidir asentarse en el municipio se puede inferir
en primer lugar, contar con un pariente o amigo que los recibe y les presta apoyo durante los primeros meses, consolidando
relaciones sociales que van generando arraigo a pesar de las condiciones de vulnerabilidad que enfrentan. Segundo, el nivel de
tranquilidad que perciben las personas que vienen huyendo de actos violento garantiza la seguridad y mitiga los impactos negativos
de la violencia. Esta población se encuentra ubicada principalmente en la zona rural del municipio, siendo las veredas del
corregimiento de San Miguel las principales receptoras, en especial San Isidro y La Regadera.

De este modo se hace un análisis en cuanto al conflicto en Sandoná, y en este sentido se tiene en cuenta que en si el Municipio no se
caracteriza por ser un territorio en constante conflicto, sin embargo esto no quiere decir que no se presenten situaciones que alteran

41
el orden público, como los atentados presentados últimamente, incluyendo uno en la estación de policía en el año 2103, el cual
produjo varios lesionados; al igual que los casos de hurto y extorsión denunciados por las autoridades.

La reparación integral a las víctimas implica no sólo una indemnización monetaria o la restitución de unos bienes, sino un
acompañamiento del Estado que garantice el goce efectivo de derechos en materia de educación, salud, vivienda, programas de
empleo y generación de ingresos, entre otros, así como acciones para devolverles su dignidad, memoria, recuperar la verdad y crear
las condiciones para que hechos como los que sufrieron no vuelvan a repetirse.

Como medidas de asistencia y atención a la personas víctimas de la violencia en el municipio se encuentra la indemnización o
entrega de Ayuda Humanitaria por parte de la Unidad para las Víctimas como compensación económica por los hechos victimizantes
sufridos. Se entrega a las víctimas de homicidio, desaparición forzada, secuestro, desplazamiento forzado, entre otros y el monto
económico depende del hecho. A continuación se presenta el informe correspondiente a la cantidad de familias que han recibido la
ayuda desde el año 2004 hasta el 2014, tanto para población víctima de desplazamiento forzado como para víctimas de otros hechos
diferentes al desplazamiento.

FUENTE AÑO HOGARES


2004 1
2008 2
2009 1
ATENCIÓN HUMANITARIA LEY 418 2012 22
2013 1
2014 9
SIN INFORMACIÓN 2
Total 38
Cuadro No 11. Hogares con atención humanitaria - ley 418 (Fuente: RNI UARIV)

42
FUENTE AÑO HOGARES
2005 1
2007 9
2008 50
2019 122
ATENCIÓN HUMANITARIA
2010 86
DESPLAZADOS
2011 278
2012 259
2013 320
2014 386
Total 1511
Cuadro No 12. Hogares desplazados con atención humanitaria (Fuente: RNI UARIV)

Otro de los programas de atención a víctimas con los que cuenta el gobierno y se ha establecido en el municipio de Sandoná es el
PAARI (Plan de Atención, Asistencia y Reparación Integral), consistente en una entrevista personalizada, a través del cual la Unidad
para las Víctimas identifica las necesidades y capacidades actuales de las víctimas, con el fin de facilitar el acceso a las
medidas de asistencia y reparación a las que tienen derecho. Se presenta así el número de personas sobre las cuales se tienen datos,
asociados a los hogares actuales que integran.

PAARI PERSONAS HOGARES


PAARI Asistencia 233 89
Cuadro No 13. Personas víctimas con PAARI Asistencia

43
Con sustento en la información capturada por el PAARI, una vez se identifican las necesidades de las personas se realiza un proceso
de remisión a la entidad con la competencia en la atención, es así como se muestra en la tabla la cantidad de remisiones realizadas
en la entidad territorial en cuanto a diferentes medidas.

MEDIDA REMISIONES
Salud 10
Generación de Ingresos 17
Educación 4
Alimentación 8
Identificación 13
Cuadro No 14. Remisiones de necesidades de personas victimas

Otra forma de atención a la población victima en el municipio de Sandoná ha sido mediante la asignación de Vivienda Nueva,
asignando un porcentaje de cupos a familias con esta distinción dentro del proyecto de vivienda gratuitita denominado Villa Cafelina.
De acuerdo al Registro Nacional de Información de la Unidad para las Víctimas, en dicho proyecto se adjudicaron mediante sorteo 87
viviendas a hogares víctimas del conflicto armado.

De acuerdo a la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Registro Único de Afiliados –RUAF del Ministerio de
Salud, para el municipio en cuestión, se presentan datos del número de personas víctimas afiliadas al SGSSS, según el régimen de
afiliación.

REGIMEN PERSONAS AFILIADAS


SUBSIDIADO 1.410
EXCEPCION 5
CONTRIBUTIVO 122
Cuadro No 15. Personas víctimas afiliadas al SGSSS

44
1.2.3.5 Población en proceso de reintegración

El Proceso de Reintegración en el país es liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegración, tiene como objetivo desarrollar
en las personas desmovilizadas habilidades y competencias que favorezcan su sostenibilidad en la legalidad, y promuevan el ejercicio
autónomo de ciudadanía, contribuyendo a mejorar la convivencia en las comunidades donde habitan, mediante la reconstrucción de
los lazos de confianza afectados por la violencia. Al mismo tiempo, se propone propiciar espacios para desarrollar acciones de
reconciliación, además de fomentar la corresponsabilidad de actores externos mediante el desarrollo de proyectos e iniciativas
orientadas a fortalecer las capacidades locales del proceso de reintegración.

De acuerdo con el CONPES 3554, la Política Nacional de Reintegración Social y Económica (PNRSE) busca promover la incorporación
efectiva del desmovilizado con voluntad de paz y de su familia, a las redes sociales del Estado y a las comunidades receptoras como
resultado de un proceso de participación y concertación entre entidades del nivel nacional y la cooperación internacional. En esta
línea, es posible decir que la política se enmarca en el los pilares de paz y equidad del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un
nuevo país”, entendiendo que este refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de
goce efectivo de derechos, y una visión de desarrollo humano integral con oportunidades para todos (DNP, 2014).

Caracterizar a las personas en proceso de reintegración en el municipio, permite establecer un panorama cuantitativo, mediante el
cual se identifica la población objeto de una de las políticas públicas más significativas dentro de los esfuerzos encaminados a la
construcción der paz en el país. Elementos como el sexo de las personas en proceso de reintegración, el grupo etario, o el total de
hogares existentes, facilitan la inclusión de estas personas en las políticas, planes y proyectos dispuestos por el municipio para la
atención de poblaciones vulnerables o personas afectadas por la violencia. Así mismo, diferenciar entre las personas que habitan en
cascos urbanos y zonas rurales, contribuye a precisar mejor los elementos característicos de los contextos donde se desenvuelven.

45
Indicador Municipal Departamental
Personas en proceso de reintegración (PPR) 3 259
PPR hombres 3 183
PPR mujeres 0 76
Total de hogares de PPR 3 259
PPR que viven en zonas rurales
1 38
(veredas/corregimientos)
Personas desmovilizadas que han
culminado exitosamente su proceso de 0 83
reintegración
Cuadro No 16. Cifras generales del proceso de reintegración en el municipio

El proceso de reintegración busca la generación de capacidades que faciliten la inserción económica de las personas desmovilizadas,
de manera que tanto ellas como sus grupos familiares puedan disfrutar de sus derechos económicos y desarrollar su proyecto de
vida productivo, según sus expectativas y el entorno en que se encuentran; por esta razón, la dimensión productiva no se agota con
facilitar el acceso a los beneficios de inserción económica previstos en el marco del proceso de reintegración para las personas
desmovilizadas, sino que implica el conocimiento y comprensión tanto del contexto productivo como de las habilidades, experiencia
y las necesidades de fortalecimiento del talento humano en cada una de ellas, de manera que cada una pueda aprovechar su
potencial para optar por una alternativa productiva en el marco de la legalidad

46
Indicador Municipal

Personas en Proceso de Reintegración (PPR) ocupadas en el sector informal 2

PPR con planes de negocio (en funcionamiento) apoyados por la ACR 0

PPR ocupadas en el sector formal 0

PPR desocupadas 1

Cuadro No 17. Cifras de inserción económica de las Personas en Proceso de Reintegración

Mediante el apoyo prestado a las personas en proceso de reintegración para la puesta en marcha de unidades de negocio, no solo se
aporta al sostenimiento de sus hogares, sino que en muchas ocasiones el crecimiento de estos proyectos productivos contribuye a
dinamizar la economía de un municipio o región en particular.

La ACR aborda la dimensión educativa de las personas en proceso de reintegración, mediante el fomento de sus capacidades y las de
su grupo familiar, animando el alcance de niveles educativos acordes con su contexto que favorezcan el acceso y sostenimiento en
entornos productivos, así como el desarrollo de su proyecto de vida en el marco de la legalidad.

Indicador Municipal Departamental

Personas en Proceso de Reintegración


2 44
(PPR) aprobado básica primaria

PPR aprobado media vocacional 1 135

47
PPR aprobado básica secundaria 0 27

Cuadro No 18. Cifras de nivel educativo de las Personas en Proceso de Reintegración

1.2.4 Programas Sociales

Programa liderados departamento de la prosperidad social.

 Familias en acción
 Adulto mayor
 Red Unidos

1.2.4.1 Familias en acción:

Está dirigido a las familias con menos recursos económicos y más vulnerables, con niños y niñas menores de 7 años y jóvenes
menores de 18 años, buscando mejorar la salud, la nutrición y la asistencia y permanencia escolar de los menores, así como las
condiciones de vida de las familias que pertenezcan a la población SISIBEN Nivel I, Red UNIDOS y Desplazados, mediante la entrega
bimensual de un incentivo económico.

El programa consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos
por parte de la familia, en educación, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud, con la asistencia de los niños y
niñas a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas, además de encuentros de bienestar donde se capacita a las
beneficiarias en diferentes temas que se necesite reforzar.

En el Municipio de Sandoná, para el año 2015, se cuenta con 4.435 familias validadas como receptoras, de las cuales 2.573 reciben el
subsidio económico, aproximadamente el 58%. El valor del subsidio o de la transferencia a las familias del programa depende si es en
Educación o Salud, y del grupo al que pertenece el municipio de acuerdo a la clasificación que el Departamento para la Prosperidad
48
Social (DPS) establece para el programa. De esta manera a nuestro municipio le corresponde el Grupo 3, recibiendo recursos por
parte de esta política nacional de la siguiente manera (en educación depende del grado escolar) en concordancia con la Resolución
10 de febrero de 2015 del DPS.

TRANSFERENCIAS EN EDUCACIÓN
TRANSICIÓN DE GRADO 1 A 5 DE GRADO 6 A 8 DE GRADO 9 A 10 GRADO 11
$ 42.350 $ 31.800 $ 63.550 $ 74.100 $ 105.900
Cuadro No 19. Monto transferencias en educación (Fuente: Enlace Municipal)

TRANSFERENCIA EN SALUD
GRUPO MONTO
3 $ 127.050
Cuadro No 20. Monto transferencia en salud (Fuente: Enlace Municipal)

En cuanto a las inscripciones al programa Familias en Acción, de acuerdo a la normativa vigente, a la población desplazada se la
inscribe continuamente y a las personas pertenecientes a Red Unidos y SISBEN Nivel I en relación con las convocatorias que realiza el
Gobierno Nacional desde la oficina del DPS.

Según la oficina de Familias en Acción de la Administración Municipal, en el municipio existen aproximadamente 3.172 familias que
cumplen con todos los requisitos para ser beneficiarias del programa, de las cuales hasta octubre de 2015 se han inscrito 2.654
familias, para un porcentaje de inscripción del 83,6%, faltando aún alrededor de 500 por registrar.

Hay que tener en cuenta que las familias beneficiarias pueden ser retiradas del programa por alguna de las siguientes razones:

· No cumplir con la verificación en educación a los menores de 18 años, que estén estudiando
· No cumplir con la verificación en salud a los menores de 7 años.
49
· Por no ingresar a la educación.

1.2.4.2 Adulto mayor:

El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Trabajo, adelanta un programa para atender a esta población: Colombia Mayor,
Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor.

El Programa “Colombia Mayor, Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor”, que es operado por el Consorcio Colombia Mayor,
tiene como objetivo fundamental proteger al adulto mayor, que se encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza, contra
el riesgo económico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusión social, de los cuales nuestro
municipio cuenta con 1.932 adultos mayores recibiendo el beneficio en dinero de $130.000 pesos M/C bimensuales en el Banco
Agrario del Municipio, para un total aproximado de 251 millones de pesos cada dos meses.

También existe dentro de la base de datos de la Oficina del Adulto Mayor, personas priorizadas para ingresar al programa, posibles a
recibir el subsidio económico del Estado, siempre y cuando exista cupo para ingresarlos ya sea por el fallecimiento de uno de los
adultos mayores o traslado de municipio; contando el municipio con 795 adultos priorizados en el año 2015.

1.2.5 Programa Red Unidos:

La Red Unidos, se constituye como una Estrategia Nacional de intervención integral y coordinada, que busca contribuir al
mejoramiento de las condiciones de vida de las familias en nivel 1 del SISBÉN y familias en condición de desplazamiento forzado, a la
acumulación de capital social y humano y, en consecuencia, a la reducción de los niveles de pobreza y pobreza extrema en el país. Su
es promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza extrema en Colombia; su visión es que
todos los colombianos tengan las mismas oportunidades para generar equidad social.

50
La Red está liderada por el Gobierno Nacional, en cabeza de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE,
con la participación de 22 entidades del orden nacional. UNIDOS brinda, en asocio con las administraciones departamentales y
municipales, acompañamiento permanente a las familias en situación de pobreza extrema y desplazamiento, y promueve la
articulación interinstitucional y de recursos para el acceso preferente de los más pobres a la oferta de programas sociales del Estado.

La estrategia de intervención de la Red está basada en contribuir a que las familias beneficiarias alcancen los 45 Logros Básicos de las
9 Dimensiones de Desarrollo Humano (Identificación, Ingresos y trabajo, Educación y Capacitación, Salud, Nutrición, Habitabilidad,
Dinámica Familiar, Bancarización y Ahorro, y Acceso a la Justicia,) que son aspectos del bienestar de las familias, definidas como
áreas de intervención por UNIDOS, a fin de contrarrestar las causas de la pobreza multimensional existentes entre las familias más
vulnerables.

La pobreza extrema se puede medir mediante los ingresos o mediante el acceso a bienes y servicios o características socio
demográficas de la población, uno de los indicadores que permite hacerse una idea general del número de personas que viven en la
pobreza es el índice de pobreza multidimensional (IPM), que es un índice estadístico sobre la situación de las personas elaborado por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el cual identifica
múltiples carencias a nivel de los hogares y las personas en los ámbitos de la salud, la educación y el nivel de vida. Cada miembro de
una familia es clasificado como pobre o no pobre en función del número de carencias que experimente su hogar. Estos datos se
agregan para conformar el indicador de la pobreza multidimensional. El IPM refleja tanto la prevalencia de las carencias
multidimensionales como su intensidad, es decir, cuántas carencias sufren las personas al mismo tiempo.

En el caso de Sandoná no existe estadística oficial sobre pobreza por ingresos. Existe información de índices de pobreza y pobreza
extrema compuestos por indicadores de diferentes sectores o dimensiones, entre los cuales se analizan el Índice de Pobreza
Multidimensional. De acuerdo a la ficha territorial de la oficina de Prosperidad Social relacionada con la Estrategia Red Unidos, en el
municipio se presentan los siguientes resultados en cuanto a Índice de Pobreza Extrema, distribuido en dimensiones y privaciones.

51
INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL Municipio Departamento
Bajo logro educativo 84,4% 78,2%
Analfabetismo 28,5% 25,0%
Inasistencia escolar 14,6% 14,8%
Rezago escolar 28,8% 31,4%
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia 15,9% 22,3%
Trabajo infantil 5,0% 6,3%
Alta tasa de dependencia económica 51,4% 51,8%
Empleo informal 98,2% 95,4%
Sin aseguramiento en salud 22,2% 42,1%
Barreras de acceso a servicios de salud 5,4% 11,5%
Sin acceso a fuente de agua mejorada 8,5% 29,1%
Inadecuada eliminación de excretas 9,8% 32,1%
Pisos inadecuados 25,7% 19,9%
Paredes inadecuadas 1,1% 6,5%
Hacinamiento 28,9% 28,6%
IPM 66,0% 68,7%
Cuadro No 22. Índice de pobreza multidimensional (Fuente: Cálculo DNP)

UNIDOS se implementa a partir del Acompañamiento Familiar y Comunitario, para el cual, en el año 2015 el municipio contó con
nueve (9) Cogestores Sociales que realizaron el seguimiento a cada una de las familias vinculadas, y también con base en la Gestión
de la Oferta y Acceso Preferente a programas y servicios del Estado.

De acuerdo a la ficha de caracterización territorial de la Estrategia Red Unidos elaborada por la Oficina de Prosperidad Social (antes
DPS) del Gobierno Nacional en el municipio de Sandoná hasta el mes de diciembre del año 2015 se han acompañado 677 hogares,
distribuidos de la siguiente manera, de acuerdo a su localización:
52
Año 2015 677 % Participación
Cabecera Municipal 348 51%
Centro Poblado 89 13%
Rural Disperso 240 36%
Cuadro No 23. Distribución Hogares Estrategia Red Unidos en el Municipio (Fuente: Caracterización Unidos 2015)

De acuerdo al mismo reporte, que tiene como fuente el sistema de información SIUNIDOS de ANSPE, los 677 hogares incluidos en la
Estrategia Red Unidos en el municipio de Sandoná están conformados por 1619 hombres y 1637 mujeres, para un total de 3256
personas, aproximadamente el 12% de población del municipio; además del total de familias acompañadas, 416 hogares presentan
jefatura femenina y 203 hogares son considerados como víctimas del desplazamiento forzado. Por otra parte dentro de la red hay
507 personas que presentan al menos alguna deficiencia o discapacidad.

También se cuenta con la discriminación étnica y con la distribución por ciclo vital (rangos de edad definidos) de las personas
acompañadas por la Estrategia Red Unidos en el municipio de Sandoná

Personas Acompañadas – Enfoque Étnico


Afros 29
Indígenas 573
ROM 0
Raizales 0
Palenqueros 24
Ninguna 2630
Cuadro No 24. Hogares Enfoque Étnico Estrategia Red Unidos (Fuente: Caracterización Unidos 2015)

53
Personas Acompañadas – Ciclo Vital
Primera infancia – entre 0 a 5 años 124
Infancia – entre 6 a 11 años 327
Adolescencia – entre 12 a 17 años 479
Juventud – entre 18 a 28 años 678
Adulto – entre 29 a 59 años 1185
Adultos Mayores – mayores a 60 años 463
Cuadro No 24. Personas Acompañadas – Ciclo Vital Red Unidos (Fuente: Caracterización Unidos 2015)

Por medio de la Estrategia Red Unidos se ha logrado mejorar las condiciones de vida de algunas familias sandoneñas, lo que se
conoce como “promover un hogar”, permitiendo que nuevas familias en situación de vulnerabilidad y pobreza puedan ingresar a la
estrategia para mejorar sus condiciones. En el municipio de Sandoná se han promovido desde el año 2011 hasta el mes de diciembre
del 2015 por medio de la red 489 hogares, de los cuales 65 familias hacen parte de las víctimas del desplazamiento forzado,
distribuidos por su localización de la siguiente manera.

Hasta año 2015 489 % Participación


Cabecera Municipal 156 32%
Centro Poblado 140 29%
Rural Disperso 193 39%
Cuadro No 25. Hogares Promovidos Estrategia Red Unidos (Fuente: Caracterización Unidos 2015)

Otra de las actividades que realiza la Estrategia Red Unidos es el Acompañamiento a Hogares Beneficiarios del Subsidio Familiar de
Vivienda en Especie –SFVE del programa de 100 mil viviendas gratuitas del gobierno nacional. La red realizó asesoría a 476 hogares
UNIDOS en trámites de postulación al subsidio de vivienda teniendo en cuenta que en el año 2015 en el municipio se ejecutó el
proyecto denominado Villa Cafelina I en el cual se asignaron 212 viviendas y en donde 184 hogares beneficiarios tuvieron cogestor
asignado, con quien se adelantó la primera sesión de acompañamiento por parte de la Estrategia.

54
En cuanto al seguimiento a la gestión de logros en los hogares pertenecientes a la Estrategia Red UNIDOS, se cuenta con el reporte
del número de familias que cumplen y las que no cumplen con las condiciones requeridas en cada una de las dimensiones definidas
por la Red, sobre las cuales se establecen los ámbitos de trabajo para contrarrestar las trampas de pobreza en los hogares y
comunidades más vulnerables, concluyendo que las dimensiones con mayor déficit y sobre las cuales hay que avanzar son los
Ingresos y Trabajo, la Dinámica Familiar y la Habitalidad.

Cuadro No 26. Reporte familias por cada dimensión definida por la red. (Fuente: Caracterización Unidos 2015)

En cuanto al estado de los 45 logros familiares que constituyen el conjunto de condiciones mínimas deseables que un hogar en
pobreza extrema debe alcanzar para superar su situación, se tiene la siguiente información:

Cuadro No 27. Reporte familias por cada logro definido por la red. (Fuente: Caracterización Unidos 2015)
55
56
57
Podemos evidenciar que los logros con mayor déficit en las familias en situación de pobreza extrema son: Libreta militar, Información
de Sisben, Sustento de adultos mayores, Capacidades personales para empleabilidad, Activos del hogar para desarrollar actividad
productiva, Educación superior o formación para el trabajo, Rehabilitación y ayudas técnicas de discapacitados, Consumo de
alimentos variados y de manera saludable, Hacinamiento, Materiales adecuados de la vivienda, Iluminación, ventilación natural y
privacidad, Atención víctimas de violencia intrafamiliar y sexual, Pautas de crianza humanizadas, Normas de convivencia familiar y
resolución de conflictos, Cuidado de la persona en situación de discapacidad, Ahorro de la familia; en los cuales la administración
municipal conjuntamente con la oficina de Prosperidad Social del gobierno nacional deben dirigir sus planes, programas y proyectos,
en aras de disminuir la pobreza extrema en nuestro territorio, en concordancia con uno de los objetivos del milenio.

58
1.3 DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL

El clima de una zona se define por las estadísticas a largo plazo de los caracteres que describen el tiempo de esa localidad, como la
temperatura, humedad, viento, precipitación, entre otros. Siendo el tiempo el estado de la atmósfera en un lugar y momento
determinados.

El régimen climático de Sandoná, y el de la región Andina de Nariño están regulados por las variaciones de los fenómenos
ecuatoriales. Después del solsticio de verano, que a mediados del mes de Junio en el hemisferio boreal, la zona de confluencia
intertropical (ZCIT) se encuentra en el norte de Colombia, razón por la cual, en el sur, lejos de su influencia, prospera el buen tiempo:
como causas y efecto de este estado, los vientos alisios del sureste penetran al país azotando con sus corrientes las montañas y
valles de las áreas sureñas. Tal desplazamiento determina la temperatura de verano, caliente y seca, que se disfruta en Sandoná
durante los meses de Julio, Agosto y Septiembre y es el origen de la presencia de los vientos estivales que se intensifican en agosto.

Cuando la ZCIT vuelve al sur, los vientos desaparecen y se produce la máxima temporada lluviosa durante los meses de octubre,
noviembre y parte de Diciembre. Entre enero y marzo, la precipitación disminuye pero nuevamente se acentúa en abril y mayo
hasta reiniciar en el mes de Junio el perenne ciclo anual de la comarca.

La importancia del clima es tan elevada y alcanza a tantos aspectos de la vida humana, que su consideración resulta imprescindible
en estos estudios. Para el análisis climatológico del municipio de Sandoná, en el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio
EOT 2002 – 2015, se utilizó información meteorológica suministrada por el IDEAM, de la estación número 5205503 ubicada en la
vereda Bomboná del Municipio de Consacá, correspondiente a datos históricos de los últimos 30 años. Desafortunadamente debido
a la ausencia de estaciones climatológicas cercanas diferentes a la de Bomboná, es difícil caracterizar la totalidad del clima de
Sandoná, puesto que este municipio cuenta con diferentes pisos térmicos que van desde el cálido al muy frío, y la estación de
Bomboná se encuentra ubicada en un clima medio.

59
Temperatura atmosférica

La temperatura atmosférica o del aire se refiere al grado de calor específico del aire en un lugar y momento determinados, y
constituye indudablemente uno de los elementos meteorológicos fundamentales que controla el crecimiento de las plantas, las
distintas etapas de su desarrollo y consecuentemente el rendimiento de los cultivos.

De acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio EOT 2002 – 2015 y tomando como base los datos registrados en la
estación Bombona, ubicada a 1.493 m.s.n.m., las temperaturas en el área de influencia de esta estación sobre el municipio de
Sandoná oscilan entre los 19.2 °C y 20.5°C, observándose las mayores temperaturas en los meses de Julio, Agosto y Septiembre y las
menores temperaturas se reportan en los meses de Enero, Febrero y Noviembre. En cuanto a la distribución espacial, teniendo en
cuenta información del IGAC, las temperaturas más bajas, que son de 6 °C corresponden hacia la zona del volcán Galeras y
ascienden a medida que se avanza hacia el cañón del río Guaitara en donde es de 24 °C, presentando de esta forma alta diversidad
climática. La Temperatura media de la cabecera municipal corresponde a 18 °C.

Precipitación

La precipitación es la cantidad de agua caída a la superficie de la tierra en forma de lluvia, llovizna, nieve o de granizo. La
precipitación viene siempre precedida por los fenómenos de condensación y sublimación o por una combinación de los dos.

De acuerdo con los datos de precipitación de los últimos 30 años registrados en la estación meteorológica de Bomboná y según el
EOT del municipio, la precipitación promedia anual de Sandoná es de 1133.7 mm; y la precipitación media mensual fluctúa entre 30 y
150 mm, presentándose de manera general dos períodos lluviosos, intercalados con períodos de tendencia seca; en el primer
semestre, los meses más lluviosos se registran en Enero, Febrero y Abril; en el segundo semestre se sucede en los meses de Octubre,
Noviembre y Diciembre; con máximos de precipitación registrados en estos dos últimos. Los períodos con tendencia seca se

60
presentan en el primer semestre del año en los meses de Mayo y Junio; y en el segundo semestre en: Julio, Agosto y Septiembre,
acentuándose en los dos primeros.

De la información anterior se tiene un promedio anual de 181 días con precipitación, es decir la mitad del año; también podemos
observar que mensualmente se tiene un promedio que oscila entre 7 y 20 días con precipitación; siendo Agosto el mes más seco y
Noviembre el mes más lluvioso.

Brillo solar

El brillo solar corresponde al número de horas al día que hubo luz, llamado también fotoperiodo. De acuerdo a los datos de los
últimos 30 años suministrados por el IDEAM y en concordancia con el EOT municipal, en Sandoná se registra un promedio anual de
1675.4 horas equivalentes a 4.6 horas/día; en promedio se tiene que la máxima insolación ocurre en el mes de Julio con un total de
173.2 horas, equivalentes a 5.7 horas/día; y la mínima insolación ocurre en el mes de Abril con un total de 115.1 horas, que
equivalen aproximadamente a 3.8 horas/día.

Evaporación

La evaporación es un proceso físico continuo por medio del cual el agua, a una temperatura inferior a la del punto de ebullición,
cambia del estado líquido al de vapor. En el municipio de Sandoná, de acuerdo al EOT y teniendo en cuenta los datos de los últimos
30 años registrados en la estación Bomboná , la evaporación media varía entre 86 y 125.4 mm mensuales, registrándose la mínima
en el mes de Mayo y la máxima en Agosto.

Vientos

El viento se define como “aire en movimiento” horizontal, prescindiendo de la posible componente vertical. Según los datos de los
últimos 20 años suministrados por el IDEAM y de acuerdo al EOT, el promedio de valores totales mensuales de recorrido del viento

61
en Sandoná, oscilan entre 2307 y 4394 kilómetros, equivalentes a una velocidad de 0.89 y 1.69 m/seg respectivamente;
registrándose los valores mínimos en Febrero y los máximos en Agosto.

Humedad Relativa

Se entiende por humedad atmosférica la cantidad de vapor de agua contenido en el aire. La Humedad Relativa es la forma más
común de expresar la humedad atmosférica por su explícita relación con el bienestar climático y el crecimiento de las plantas.
Teniendo en cuenta los datos históricos de Humedad Relativa de los últimos 30 años y en concordancia con el EOT, para el municipio
de Sandoná se pudo determinar que el promedio anual es del 80%, y el promedio mensual oscila entre el 70% y el 84%,
presentándose los valores máximos en el mes Diciembre y los mínimos en el mes de Julio.

Balance hídrico

El balance hídrico de la cuantificación de las necesidades de humedad del suelo en un lugar o área determinada, el cual permite
establecer la disponibilidad real de agua en un espacio y las relaciones temporales entre la oferta y demanda hídrica. De acuerdo al
análisis realizado en el EOT del municipio, se puede establecer que el municipio presenta un déficit de agua de 12 a 23 mm para los
meses de Agosto y Septiembre respectivamente, indicando que durante esta época para obtener el óptimo rendimiento de los
cultivos es indispensable programar riego artificial, y que anualmente se produce un exceso total de agua de 281 mm, repartidos
entre los meses de noviembre a mayo.

1.3.1 Pisos Térmicos

Los pisos térmicos son áreas con características climáticas uniformes, determinadas por la altitud y la temperatura.

A pesar de que la estación Bomboná que se encuentra ubicada a 1.493 m.s.n.m., no permite caracterizar adecuadamente el
municipio, que cuenta con diferentes altitudes que van desde 800 hasta 3.750 m.s.n.m., por eso en el EOT del municipio se tuvo en

62
cuenta la metodología utilizada por el IGAC para la clasificación climática por pisos térmicos, la cual muestra para Sandoná existen las
siguientes zonas:

Piso térmico cálido

Comprende una extensión total de 395 has, que representa el 3.91 % del total de territorio de Sandoná. Este piso térmico de
acuerdo al IGAC está comprendido entre alturas que van desde los 0 a los 1000 metros, con temperaturas por encima de los 24°C; en
el municipio de Sandoná comprende tierras bajas situadas entre el nivel del río Guaitara a 800 m.s.n.m y los 1000 m.s.n.m. Es una
franja angosta con una temperatura media de 22°C. Con una franja transicional de 400 m que presenta las mismas características:
aire caliente, insolación intensa y medio ambiente sofocante. El área se extiende a lo largo de la ribera derecha del río Guaitara
donde se encuentra sitios como el Anil, Las Delicias, Saraconcho, Plan Guaitara y El Sitio.

Piso térmico templado

Comprende un área total de 5850 has, que representan el 57.92 % del total de territorio de Sandoná. De acuerdo al IGAC, está
comprendido entre alturas que van de los 1000 a los 2000 metros sobre el nivel del mar; con predominio de temperaturas mayores a
17°C. En esta zona se concentra los principales núcleos de población, aquí se encuentra la cabecera municipal de Sandoná. Se
caracteriza por la presencia de cultivos como el Café y la Caña.

Piso térmico frío

Le corresponde un área total de 2950 has, que representa el 29.21 % del total de territorio del municipio. Esta comprendido entre
alturas que van desde los 2000 a los 3000 metros sobre el nivel del mar; con temperaturas que están por encima de los 12°C. Zona
dedicada al cultivo de pastos y cultivos transitorios. A él pertenecen las veredas de Santa Rosa, Santa Bárbara, Alto Ingenio, Alto
Jiménez y Alto Cabrera. Los principales cultivos son: papa, maíz, fríjol.

63
Piso térmico muy frío

Dentro del municipio de Sandoná, esta zona cubre un área total de 905 has, las cuales representan el 8.96 % del total de territorio
de la zona en estudio. Está comprendida por encima de los 3000 metros de altura sobre el nivel del mar, con temperaturas
inferiores los 6°C. En este piso térmico se destaca la sección de Loma Redonda y la cabecera de los ríos principales de la zona
oriental.

PISO TERMICO ALTITUD (m) AREA (ha) %


Cálido (tropical) < 1000 395 3,91
Templado (premontano) 1000 – 2000 5850 57,92
Frío (montano bajo) 2000 – 3000 2950 29,21
Muy Frío (montano) > 3000 905 8,96
TOTAL 10100 100,0
Cuadro No 28. Tipo y área pisos térmicos (Fuente: EOT Municipio de Sandoná)

1.3.2 Comportamiento Ambiental

Mediante el sistema de clasificación de las Zonas de Vida Natural del Mundo de L.R. Holdridge para el municipio de Sandoná dentro
del EOT se definieron las siguientes zonas de vida:

Bosque muy seco-tropical (bms-T)

Se localiza esta formación entre los 600 y 1.000 metros de altura, con una temperatura media de 22 °C. El factor limitante es la falta
de humedad. Comprende aproximadamente 393 has que se localizan sobre el cañón del río Guaitara. Las precipitaciones en esta
zona oscilan entre los 500 y 1000 mm. En ella abundan los arbustos espinosos. Las especies más representativas se conforman entre
otras de algarrobos, ceibos, guarangos, palos santos y algunos cactus.

64
Esta zona de vida se encuentran en las partes bajas de las siguientes veredas: El Vergel, Bellavista, Feliciana, San Bernardo Guaitara
Dorada Guaitara y Porto Viejo, cubriendo un área total de 393 hectáreas, que representan el 3.89% del total del territorio de
Sandoná.

Bosque seco-premontano (bs-PM)

Cubre una extensión de 3118 hectáreas, que representan el 30.87% del territorio. Su altura está entre 1000 y 1600 m.s.n.m. La poca
precipitación está regida por las condiciones orográficas locales. Los límites climáticos generales corresponden a una temperatura
cercana a 24°C y un promedio anual de lluvias que varía entre 500 y 1000 mm. La vegetación natural es muy limitada y en algunos
sectores nula debido a que ha sido totalmente cambiada mediante el pastoreo, la agricultura y las quemas. Las laderas aparecen con
poca cubierta arbórea., pues los terrenos se hallan erosionados. El hombre ha colaborado en destruir los bosques naturales en su
afán de formar zonas de cultivos.

Se encuentra en las siguientes veredas: El Vergel, Bolívar, Bellavista, Feliciana, San Bernardo, Saraconcho, Plan Joya, Meléndez, La
Cocha, Dorada Guaitara, Porto Viejo, Roma Chávez, San Francisco Alto y Las Delicias

Bosque humedo premontano (bh-PM)

Se encuentra localizado entre los 1600 y 2000 m.s.n.m, con temperatura entre los 16 y 20°C, y una humedad relativa del 60 y 70%
con precipitaciones que oscilan entre 1.000 y 2.000 mm y una humedad relativa del 60 y 70%. Comprende una extensión
aproximada de 2818 has. Esta zona se caracteriza por estar su mayor parte dedicada a la agricultura de tipo transitoria y
permanente. La vegetación arbórea ha sido desplazada por dicha agricultura, encontrándose únicamente bosques riparios y algunos
rastrojos.

Esta zona de vida se encuentra en las siguientes veredas: El Tambillo, Paraguay, Partes bajas de Santa Rosa y Santa Bárbara, San José,
Bohórquez, La Cruz de Aradas, Bolívar, San Bernardo, Altamira, La Loma, San Gabriel, Casco urbano, San Miguel, San Francisco Bajo y
Alto, La Regadera y San Isidro.

65
Bosque humedo-montano bajo (bh-MB)

Se halla entre los 2000 y 3.000 m.s.n.m., con temperaturas que oscilan entre los 10 y 15°C, con una humedad relativa superior al 70%
precipitación entre 2000 y 3000 mm al año, la evapotranspiración es media alta. En general esta zona es muy productiva, sin
embargo en ella se han destruido los bosques protectores y las cuencas de los ríos presentan muchos problemas en la temporada
seca.

En Sandoná, esta zona de vida posee una extensión de 2878 has, que representan el 28.50% del total del territorio. Se caracteriza
por tener la mayor parte del suelo destinada a la ganadería, observándose sistemas silvopastoriles de manera tradicional. Esta zona
comprende las siguientes veredas: Santa Bárbara, Santa Rosa, Alto Ingenio, Alto Jiménez y parte alta de San Isidro

Bosque muy humedo montano (bmh-M)

Esta zona se encuentra por encima de los 3000 m.s.n.m. La precipitación promedia anual oscila entre los 2000 y 4000 mm; presenta
humedad relativa alta y lluvias intensas, por lo tanto hay un exceso de agua en los meses de mayor precipitación. Cubre una
extensión de 893 has, que representan el 8.84% del total del territorio. Se caracterizada por poseer cobertura boscosa de tipo
primario y secundario, encontrándose en las siguientes veredas: Parte alta de Santa Rosa, parte alta de Santa Bárbara y parte alta del
Alto Ingenio.

Es importante anotar que a nivel de corredores bilógicos, en el municipio de Sandoná se identifica un ecosistema estratégico
colindante con el municipio de Consacá, con presencia de bosque andino principalmente siendo esta área muy importante para
trabajar conjuntamente con el municipio de Consacá.

1.3.2.1 Geomorfología

Las formas presentes en el paisaje tienen una explicación en los procesos formadores y destructores del relieve. La descripción y el
análisis de las geoformas presentes, permiten comprender las causas y los efectos posibles de los agentes naturales generadores del
actual relieve. Con base en el EOT del municipio de Sandoná se establecieron diez (10) zonas distinguibles geomorfológicamente, en
donde para la formación de estas unidades ha contribuido básicamente, la actividad volcánica, la acción de los sistemas de fallas
geológicas, la acción fluvial de los ríos que lo atraviesan y los fenómenos hídricos por escurrimiento, acelerados por acción antrópica.

66
LOCALIZACIÓN GEOFORMAS
Parte Occidental del Municipio, sobre la Vertiente Zona Geomorfológica 1 (Z.G. 1)
Oriental del Río Guaitara
El Vergel, Bolívar, San Bernardo, Roma Chávez y Zona Geomorfológica 2 (Z.G. 2)
Chupadero
Melendez, Microcuenca de la Quebrada Saraconcho, Zona Geomorfológica 3 (Z.G. 3)
la Cocha Y Microcuenca de la Quebrada La Feliciana
Relieves ondulados semiplanos , asociados a Zona Geomorfológica 4 (Z.G. 4)
depósitos de lavas
Sobre la Vertiente Occidental del río Chacaguaico Zona Geomorfológica 5 (Z.G. 5)
Bajo los ejes montañosos que delimitan la parte alta Zona Geomorfológica 6 (Z.G. 6)
de la Q. Honda y Q. La Taguada
Parte NW del principal eje montañoso que divide al Zona Geomorfológica 7 (Z.G. 7)
Municipio
Sobre el valle de la quebrada El Ingenio Zona Geomorfológica 8 (Z.G. 8)
Sobre los diferentes ejes montañosos y planicies con Zona Geomorfológica 9 (Z.G. 9)
rumbos SE-NW
Parte SE del Municipio, sobre laderas del Volcán Zona Geomorfológica 10 (Z.G. 10)
Galeras
Cuadro No 29. Zonas geomorfológicas del municipio de Sandoná (Fuente: EOT Municipio de Sandoná)

1.3.3 Suelos

El uso del suelo como componente del agro, puede definirse como la cobertura vegetal que se establece en él, bien sea en forma
natural o con la intervención del hombre, con el fin de satisfacer intereses económicos, sociales o ecológicos. Para establecer la
67
cobertura y uso actual del suelo del municipio de Sandoná dentro del EOT se tomó como referencia algunos estudios realizados por
la URPA, la unidad de Parques Nacionales Naturales y el IGAC.

1.3.3.1 Cobertura vegetal

Se entiende por vegetación el manto vegetal de un territorio dado. Es, por tanto, la vegetación uno de los elementos del medio más
aparente y, en la mayor parte de los casos, uno de los más significativos. La importancia y significación de la vegetación o cobertura
vegetal salta a la vista si se tiene en cuenta no solo el papel que desempeña este elemento como asimilador básico de energía solar,
constituyéndose así en productos primarios de casi todos los ecosistemas, sino también sus importantes relaciones con el resto de
los componentes bióticos y abióticos del medio, la vegetación es estabilizadora de pendientes, retarda la erosión, influye en la
calidad y cantidad del agua, mantiene microclimas locales, filtra la atmósfera, entre otras.

Dentro de este aspecto se ha establecido las siguientes clases de cobertura vegetal.

Bosques

Se entiende por bosques o ecosistemas boscosos aquellos espacios naturales que presentan elementos arbóreos en un área entre el
30 y 100% de la cobertura vegetal. Se caracterizan por tener varios estratos: desde un tapete de plántulas de especies restringidas a
la parte inferior del bosque, plantas reptantes o de bajo porte y herbáceas o poco lignificadas (sotobosque), hasta una bóveda o
dosel formado por árboles de altura considerable, en cuyas copas frondosas albergan otras especies animales y vegetales (IDEAM,
1998).

Los bosques pueden se Primarios, cuando no han sido intervenidos por la mano del hombre; Secundarios cuando después de haber
sido intervenidos por la mano del hombre se originaron a través de un proceso de regeneración natural; Riparios cuando se ubican
en las zonas aledañas a los curso de agua, desempeñando un papel muy importante en la preservación del recurso hídrico y en la
estabilización de los cauces; y Rastrojos, que son bosques en formación que se caracterizan porque las especies presentan
lignificación o sea estado leñoso en sus tallos; los rastrojos pueden originarse en cualquier sitio independiente del uso que hubiera
existido (agricultura, ganadería, bosque) (C.V.C 1995).

En el municipio de Sandoná encontramos los siguientes tipos de bosques:

68
Bosque primario (BP)

Cubre un área de 83 has, que representan el 8.23% del total del territorio de Sandoná. Se localizan en el área perteneciente al
Santuario de Flora y Fauna Galeras, entre los corregimientos de Santa Bárbara, Santa Rosa y el Ingenio; por encima de los 2800
metros de altura sobre el nivel del mar. A pesar de encontrarse dentro de un área natural protegida, estos bosques actualmente no
dejan de ser intervenidos por la mano del hombre para satisfacer necesidades de leña, madera y en algunos casos carbón.

Este bosque cumple una función muy importante, puesto que al igual que los páramos, son reguladores y mejoradores del
rendimiento hídrico. Se caracteriza por presentar árboles con d.a.p que superan los 70 cm, con fustes retorcidos, con exuberante
presencia de epífitas, musgos y briófitas sobre el estrato arbóreo y el suelo; predominan especies arbóreas de las familias:
Verbenáceae, Euphorbiaceae, Melastomataceae, Ericaceae, Brunelliaceae, Chlorantaceae, Solanaceae, Myrsinaceae, Araliaceae,
Cunoniaceae y Caprifoliaceae.

A pesar de que a partir de 1985 se creó el Santuario de Flora y Fauna Galeras, actualmente se ha ejercido una fuerte presión en este
bosque, debido a la gran cantidad de predios particulares que limitan, y que en ocasiones se traslapan con el área protegida,
dificultando un poco las tareas en pro de los objetivos de conservación.

Bosque secundario (BNS)

Estos bosques cubren una extensión de 203 has, que representan el 2.01% del total del territorio del municipio de Sandoná; se hallan
localizados en las partes altas y de bastante pendiente de las veredas de Santa Bárbara, Alto Jiménez , San Isidro y en un pequeño
sector hacia la parte oriental de la cabecera municipal en la denominada "Cascada de Belén".

De acuerdo a los recorridos de campo, se pudo identificar la presencia de especies forestales pertenecientes a las familias:
Melastomataceae, Ericaceae, Theaceae, Clusiaceae, Fagaceae y Lauraceae principalmente. Estos bosques son utilizados como zonas
protectoras de fuentes hídricas y para solventar necesidades de leña y madera.

69
Rastrojo o de sucesión vegetal (R)

Los rastrojos están ubicados en su mayoría en suelos de relieve fuertemente disectado y montañoso, de ellos la gente extrae la leña
para consumo doméstico. Se ubican representativamente en las veredas: Santa Bárbara, San Isidro, Alto Ingenio, San José,
Melendez, Dorada Guáitara, Paraguay, Bolívar y Bellavista.

Los rastrojos se componen de especies que poseen un alto grado de tolerancia a las condiciones adversas del ambiente; requieren
alta iluminación solar para poder desarrollarse, son generalmente de vida corta. Las especies más representativas son: Balso, Matial,
Guayacán, Guamo, Moquillo, Rayo, Cascarillo, Pinllo, Nacedero, Mayorquín, Cascarillo, Higuerón, Acacia, Cucharo y Manzanillo. Estos
rastrojos cubren un área de 78 hectáreas, que representan el 0.77% del total del territorio de Sandoná.

Pastizales

Los pastos son la fuente más económica en la producción ganadera, por tanto se lo considera como un cultivo permanente. Por la
forma de manejo, los pastos pueden ser Naturales, Naturales Enmalezados o Pastos Manejados.

 Pastos Naturales (PN)

Los pastos naturales cubren una extensión de 940 has. Estas áreas se localizan en las siguientes zonas:

En clima frío: en las partes altas de las veredas Alto Ingenio y Santa Bárbara. En esta zona sobre sale el pasto Kikuyo (Penicetum
clandestinum), destinado para la producción ganadera.

En clima medio: en algunos sectores de las veredas: San Miguel, La Cocha, Dorada Guáitara, Bolívar, Bella Vista y El Tambillo.
Donde se destacan los pastos: Braquiaria, Angleton y Elefante.

 Pastos manejados (PM)

Los pastos manejados, es una práctica que se hace en una gran parte del municipio, cubren un área de 2282 hectáreas, que
representan el 22.59% del total del territorio de Sandoná. Se encuentran localizados en los corregimientos de Santa Rosa, Santa

70
Bárbara y Alto Ingenio. Son utilizados para la ganaderia extensiva y semi – intensiva. Las especies más predominantes son:
Brachiaria ( Brachiaria decumbens ) y pasto puntero ( Hyparrehenia rufa ).

1.3.3.2 Clasificación de las tierras por su capacidad de uso

De acuerdo con el sistema de determinación de clases agrológicas del Soil Conservation Service de Estados Unidos de América, la
capacidad agrológica de los suelos es la adaptación que presentan éstos a determinados usos específicos.

Con base en el EOT del municipio se han establecido ocho clases agrológicas, según su capacidad productiva: las cuatro primeras (I, II,
III y IV ), son adecuadas para actividades agrícolas bajo prácticas de uso y manejo apropiados ; las tres siguientes (V, VI y VII) ; poseen
serias limitaciones para las actividades agrícolas, pero pueden ser utilizados para pastoreo, plantaciones y bosques. La clase VIII sólo
es apta para parques nacionales y zonas de vida silvestre.

De acuerdo a lo anterior, para el municipio de Sandoná, se identificaron las siguientes clases Agrológicas:

CLASE SUBCLASE RELIEVE APTITUD DEL SUELO UBICACIÓN


Plano a ondulado Cultivos de clima frio: papa, Corregimiento de Santa
C III s
(pendientes: 3-7-12%) arveja, maíz anual, hortalizas Bárbara
Excelente para pastos y bosques
San Antonio, San Fernando,
CLASE III y media para cultivos, mejorando
Mundo Loma, Ingenio
E III s Pendientes hasta el 25% sus condiciones con abonos se
Pueblo, 20 de Julio, Plan
puede sembrar café, caña,
Ingenio y La Loma.
plátano, maíz y frutales
Ondulado a Realizar una zonificación de Santa Rosa Alto y parte de
C IV s fuertemente ondulado cultivos multiestrato y pastos con Santa Rosa centro, así como
CLASE IV (pendiente, 12 a 25%) el fin de evitar la erosión parte de Alto Jiménez
Quebrado a Establecer pastoreo extensivo y Bolívar y el Tambillo, parte
E IV s
fuertemente quebrado establecer bosques de plantas de San Bernardo

71
(pendiente 25 a 50%) nativas para protección
Prácticas intensivas de manejo de
Fuertemente ondulado suelos como curvas a nivel,
Santa Rosa Alto y parte de
C VI s a quebrado (pendientes, barreras vivas y zanjillas.
Alto Ingenio
25 a 50%) Establecimiento de sistemas
silvopastoriles.
CLASE VI La Regadera, Casco Urbano,
Pendientes similares a
Pastoreo extensivo y cultivos de Altamira, San Gabriel,
las anteriores. Suelos
clima medio como son: café, Melendez, parte de la
E VI s profundos a muy
caña, maíz y frutales. Proteger Dorada Guáitara, San
profundos y bien
estas áreas con especies nativas Bernardo, la Feliciana y
drenados.
Bolívar
Parte correspondiente al
Irregular con pendientes Susceptibles a la erosión, baja
Santuario de Flora y Fauna
superiores al 50%. aptitud para agricultura. Principal
Galeras. Loma Redonda,
C VII s Suelos superficiales a renglón productivo la ganadería.
Santa Bárbara, Santa Rosa
profundos, bien Recuperación de las zonas donde
alto, Alto Ingenio y el sur de
drenados se ha talado
Alto Jiménez
Santa Rosa Centro, San José
Prácticas adecuadas de manejo,
Bohorques, Paraguay, La
CLASE VII Quebrado y escarpado rotación de cultivos y descanso
Cruz, La Loma, Casco
D VII s con pendientes mayores de los potreros. Reforestación
Urbano, San Bernardo, San
al 50%. para la protección de cuencas
Andrés, El Balcón, Bolívar y
hidrográficas
parte de la Feliciciana.
Fuertemente quebrado Sembrar en áreas de pendiente San Miguel, San Francisco
y escarpado (pendientes suave con cultivos alto, Las Delicias, Portoviejo,
E VII s
superiores a 50 y 75%. semipermanentes, conservar la San Francisco Bajo, Roma,
Suelos superficiales a vegetación natural y propender Chavez, Dorada Guáitara, La
72
profundos, bien por la reforestación Cocha, San Bernardo
drenados Guáitara, La Feliciana, Bella
Vista y gran parte de el
Tambillo.
No aptos para cultivo ni
pastoreo. Útiles para
Dorada Guaitara, San
preservación de cuencas
E VIII Relieve escarpado Miguel y parte de la
hidrográficas y conservación de la
cabecera Municipal.
vegetación natural y vida
CLASE VIII
silvestre
Fuertemente quebrado No intervenir el recurso bosque.
Santa Barbara, Santa Rosa
C VIII s y C y escarpado con Practicas adecuadas respecto a
alto, San Isidro y Alto
VIII pendientes que la ganadería. Reforestar con
Jiménez.
sobrepasan el 75 % especies nativas
Cuadro No 30. Clases de uso de suelos (Fuente: EOT Municipio de Sandoná)
1.3.4 Recurso Flora

Estado actual: es importante destacar que debido a la falta de sensibilización de la comunidad, actualmente la flora del municipio de
Sandoná presenta poca diversidad de especies, muchas de ellas están siendo utilizadas para madera y leña de manera
indiscriminada. No existe un proyecto de vigilancia y control de los recursos naturales, por ello la deforestación de los nacimientos y
fuentes de agua es uno de los problemas más delicados que vive el municipio.

Importancia: el recurso flora juega un papel muy importante en el municipio aunque se observa cierta presión antrópica sobre él;
existen varias fuentes de agua donde la flora es el recurso que mantiene sus cauces permanentes abasteciendo algunos acueductos
veredales.

Además el recurso flora cumple con otras funciones como:

73
- Protege el suelo de la erosión
- Mejora las condiciones de fertilidad del suelo

Manejo y aprovechamientos: como se ha mencionado desafortunadamente hace falta un poco más de sensibilidad ambiental en
este aspecto, sin embargo se observa que en algunos sectores del municipio como en Santa Bárbara y Santa Rosa hacen un uso
racional de este recurso, puesto que se observa que muchas especies florísticas son utilizadas en linderos, cercos vivos, cortinas
rompevientos y sistemas silvopastoriles.

Es importante establecer en el municipio un programa de educación ambiental y vigilancia y control de los recursos naturales, para
que el recurso flora sea manejado adecuadamente y de una forma sostenible, ya que Sandoná presenta un sinnúmero de especies
vegetales distribuidas en los cuatro pisos térmicos: cálido, templado, frío y Muy Frío.

1.3.5 Recurso Fauna

Estado Actual: es evidente que existe muy poca diversidad de especies faunísticas debido principalmente a la expansión del sector
agropecuario, la cual ha eliminado hábitas naturales, obligando a que las diferentes especies emigren hacia otros lugares. La falta de
sensibilización de la comunidad sobre la importancia que tiene este recurso es uno de los principales problemas que se observan; ya
que algunas especies de aves y mamíferos como los gorriones, miranchuros, raposas, entre otros son perseguidos por deporte o
alimento.

Importancia: se identificó que el recurso fauna para la comunidad no tiene tanta importancia como lo tienen otros recursos
naturales, es por ello que es indispensable adelantar programas de educación ambiental y sobre todo hacer un inventario faunístico
detallado, para conocer el potencial del municipio de Sandoná en lo que respecta a este recurso.

En el municipio de Sandoná existe cierta variedad de especies de fauna silvestre las cuales fueron identificadas a través de la
comunidad en los diferentes talleres que se hicieron en cada uno de los corregimientos. En estos talleres se pudo constatar que
existe un poco de insensibilidad de la gente en cuanto a la importancia de conservar y manejar este recurso; puesto que la fauna es

74
vista como un recurso que no cumple ninguna función en la naturaleza. Existe mucha presión sobre este recurso, especialmente
como deporte y algunos casos para comercialización y alimento.

Las estrategias más viables para efectuar un manejo racional del recurso fauna, es el establecimiento de campañas de educación
ambiental, en donde se dé a conocer la importancia del recurso fauna dentro de la naturaleza; así mismo se debe establece un
programa de vigilancia y control de los recursos naturales en el municipio; para ello se estimó que lo más conveniente es que el
municipio a través de la UMATA se encargue directamente de velar por el buen uso y manejo de los recursos naturales

Al respecto, el Plan De Acción Biodiversidad, registra al municipio de Sandoná en cuanto a afectación de habitad de flora y fauna así:
un total de impacto (RNR) 3.1 medio alto un (HBD) 1.4 medio, tabla 42 consolidado total de calificación de impactos a los recursos
naturales renovables.

En base a lo anterior es necesario implementar programas de reforestación con especies nativas con sauce, laurel de será, balso
blanco, nacedero, Pichuelo, guarango, cordoncillo, higuerón, ortigo y otros, los cuales protegen los bosques y las riveras de los
cauces y proporcionan regulación hídrica en las fuentes de agua que surten los acueductos veredales. (Plan de Biodiversidad).

Igualmente es importante implementar en el municipio una política de protección de animales, siendo consecuentes con lo incluido
en el Plan Nacional de Desarrollo, en la cual se contemple todas las acciones necesarias para vigilar, controlar y fomentar el respeto
por los animales y su integridad física y anímica.

1.3.6 Hidrología

El territorio Sandoneño forma parte de la gran cuenca del río Guaitara, extendida de sur a norte en unos 4000 km2 por el centro de
la región montañosa de Nariño. Su riqueza agrícola y ganadera ha sido el incentivo para el desarrollo de la mayoría de municipios de
Nariño. Nace en el volcán nevado de Chiles con el nombre de río Carchi trayecto que sirve de límite entre los países de Colombia y el
Ecuador. En su recorrido de 144 km forma un raudo torrente que abre una profunda fisura sobre los Andes, la cual marca la
separación entre las cordilleras Centro oriental y occidental.

75
Con base en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Guaitara (POMCH) elaborada por la Corporación
Autónoma de Nariño (Corponariño) en el año 2009, de los 33 Municipios que hacen parte de la Cuenca Hidrográfica del Río Guaitara,
toda la extensión del municipio de Sandoná, aproximadamente 10100 hectáreas, es decir el 100% del área del Municipio pertenece
a esta cuenca, lo que equivale al 2,61% de participación del Municipio en la Cuenca.

De acuerdo al mismo estudio el municipio de Sandoná cuenta con una oferta hídrica de 1.537 m3/s, que al compararla con la
demanda de agua que es cerca de 240 m3/s, resulta un índice de Escasez de 0.76. Igualmente, de acuerdo al POMCH del Río Guaitara
de los 33 municipios que conforman la cuenca hidrográfica, Sandoná está ubicado en el tercer puesto entre los municipios con
menor porcentaje de hectáreas en áreas conservadas, aproximadamente 943 ha, representado el 9,92% de la extensión total del
municipio, lo que nos permite plantear acciones que conlleven a aumentar esta proporción.

Siguiendo con el análisis del POMCH, se estable el área conservada por cada habitante, resultante de dividir el número de hectáreas
conservadas del territorio del municipio sobre el número de habitantes asentados en el mismo, encontrando que Sandoná se ubica
entre los cuatro municipios con menor proporción con 0,04 ha por habitante, equivalente a 400 m2 conservados por cada persona.

Otro de los indicadores preocupantes en el municipio de Sandoná tomando como referencia el POMCH del Río Guaitara es el
relacionado con las áreas del municipio dedicadas a labores agropecuarias, en donde nuestro jurisdicción se encuentra entre las tres
primeras con mayor extensión, aproximadamente 8.454 ha, cerca del 89% del área total se usa para actividades agropecuarias,
olvidando la conservación de las cuencas hidrográficas lo que trae como consecuencia la disminución de la oferta hídrica.

En relación con la información anterior y con base en el POMCH, la erosión que se presenta en Sandoná es muy alta, ubicándolo
entre los primeros 5 municipios de los que conforman la Cuenca del Río Guaitara con mayor área erosionada, correspondiente a 257
ha aproximadamente, que representan el 2,7% de la extensión total del municipio, lo que permite inferir que el suelo está siendo
mal utilizado, ya que cerca del 68% del área total del municipio, aproximadamente 6.477 ha presentan conflicto por uso del suelo

76
También de acuerdo al POMCH en Sandoná existe zona de páramo, ubicada en las faldas del Volcán Galeras, donde nace la quebrada
loma redonda que desemboca en el la subcuenca del Río Chacaguaico. Dentro del municipio se cuenta con distritos biogeográficos,
principalmente el distrito Subandino Alto Patía, con una extensión de 6.524 ha aproximadamente, seguido del distrito de Bosques
Andinos - Nariño Occidental que cuenta con cerca de 2.674 ha y en menor proporción los distritos Alto Patía con aproximadamente
263 ha y Páramos de Nariño- Putumayo con cerca de 50 ha.

En el municipio se cuenta con una zona considerada como Área protegida del Santuario de Flora y Fauna Galeras, ubicada en las
veredas Santa Bárbara, Santa Rosa, Alto Ingenio y Alto Jiménez con un extensión de 490 ha aproximadamente, en donde se cuenta
con cerca de 20 reservas de la sociedad civil lideradas por la Unidad de Parques Nacionales

Según Corponariño entre los años 2000 y 2009, en el municipio se otorgaron 66 concesiones de aguas en la cuenca hidrográfica del
Río Guaitara, representado un caudal de 270 l/s aproximadamente y para el acueducto urbano de Sandoná, se otorgó una concesión
de 24 l/s, obtenidos de la Quebrada Ingenio.

Por otra parte de acuerdo al POMCH, por parte del municipio de Sandoná entre los años 2003 y 2009 se han adquirido 22 predios,
alrededor de 50 ha con fines de protección, conservación y/o restauración de la Cuenca del Río Guaitara.

Además, en el municipio de Sandoná, existen Subcuenca, como la del río Chacaguayco y la quebrada Honda o San Juan, y tres
escurrimientos directos correspondientes a las microcuencas de la quebrada La Feliciana, Saraconcho o El Cucho y Careperro o
Magdalena, que se constituyen en el depósito final de las aguas de los ríos y quebradas tributarias, consideradas de importancia
para el municipio, por sus caudales y recorrido, además de permitir identificar las correspondientes Microcuencas y Unidades de
Manejo.

A la Subcuenca del río Chacaguaico, corresponden las siguientes microcuencas:

• Loma Redonda
• Santa Rosa
77
• Patachorrera
• El Ingenio
• El Bosque

Cada una con su correspondiente sistema de drenaje. También se localizan aquí las siguientes Unidades de Manejo Hídrico, con sus
correspondientes afluentes: Chacaguaico I, Los Robles, La Cernidera, Chacaguaico II, El Yumbo y Chacaguaico III

A la Subcuenca de la quebrada Honda o San Juan, le corresponde la microcuenca Quebrada La Taguada, con su correspondiente
sistema de drenaje. También se localizan aquí las Unidades de Manejo Hídrico denominadas: San Juan, San Juan I y Las Juntas, cada
una con sus correspondientes afluentes.

También se tienen tres escurrimientos directos al rio Guaitara, correspondientes a las microcuencas de la quebrada La Feliciana,
Saraconcho o El Cucho y Careperro o Magdalena, cada una con su correspondiente sistema de drenaje. Igualmente se localizan aquí
las Unidades de Manejo Hídrico denominadas: El Cajón, Guaitara I y Guaitara II, sin afluentes.

En resumen, la hidrología del municipio se compone de la siguiente manera:

AREA UNIDAD DE AREA


%
CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCAS (Has) % MANEJO HIDRICO (Has)
1. Loma Redonda 459 7.32 A. Chacaguaico I 360 9.40
2. Santa Rosa 794 12.66 B. Los Robles 210 5.48
3. Pata Chorrera 553 8.82 C. La Cernidera 160 4.18
CHACAGUAICO
4. El Ingenio 1369 21.83 D. Chacaguaico II 110 2.87
GUAITARA
E. El Yumbo 330 8.62
5. El Bosque 490 7.81
L. Chacaguaico III 70 1.83
H. San Juan I 140 3.66
6. La Taguada 369 5.89
HONDA - I. San Juan II 330 8.62
78
SAN JUAN J. Las Juntas 655 17.10
7. Feliciana 370 5.90 F. El Cajón 860 22.45
8. Saraconcho 1272 20.29 G. Guaitara I 525 13.71
9. Careperro o
594 9.47 K. Guaitara II 80 2.09
Magdalena
TOTAL 6270 100.00 TOTAL 3830 100.00
Cuadro No 31. Hidrología del municipio de Sandoná (Fuente EOT Municipio de Sandoná)

Cabe anotar, que se define como Unidad de Manejo Hídrico, cuando los ríos y/o quebradas de un territorio determinado tributan
directamente sobre la cuenca o subcuenca, sin identificarse un afluente principal, sin estar inmersa a una microcuenca delimitada
y/o porque existen otros afluentes que pertenecen al municipio vecino. Por tanto la Unidad de Manejo Hídrico es jurisdicción
municipal, que conforma una microcuenca con la Unidad de Manejo Hídrico del municipio vecino; en tal sentido, si la Unidad de
Manejo Hídrico conforma una microcuencas intermunicipal, se requiere o amerita un manejo concertado entre las Administraciones
comprometidas y, cuando tributa directamente sobre la Cuenca o Subcuencas, es de manejo con criterio propio del municipio.

En resumen, Sandoná tiene 9 microcuencas abastecedoras de acueductos con un área de 6270 hectáreas, de las cuales 3830
hectáreas se encuentran en el plan de manejo hídrico del Municipio.

De la misma manera en el municipio de Sandoná según EOT existe la cascada de Belén que presenta una caída de agua
aproximadamente de 50 metros de altura, ubicada hacia el sector oriental de la ciudad como lugar con potencial turístico, se
encuentra protegida de una pequeña área de bosque natural secundario sobre un relieve escarpado.

En relación con la descripción y articulación del plan de desarrollo con el POMCH Guitara y el plan de Biodiversidad todo proyecto
ambiental y agropecuario a desarrollarse debe tener en cuenta los lineamientos base y programas que a través de este estudio nos
indica la necesidad de aplicarlos si se desea mantener y mejorar la biodiversidad necesariamente debe basarse en las
recomendaciones sugeridas como son la capacitación a la comunidad por medio de las asociaciones para realizar un manejo

79
adecuado tendiente a mejorar el equilibrio natural en la región, y en las explotaciones agropecuarias aplicar las recomendaciones
técnicas sugeridas de tecnología limpias e implementación de prácticas de conservación del medio ambiente y los ecosistemas
existentes que los rodean; respecto al uso del suelo se debe tener presente las buenas prácticas de manejo (BPM) y buenas prácticas
de ambientales (BPA) para la conservación de los suelos en toda la región que en su mayoría son de ladera y con pendientes
elevadas, aplicando la mínima labranza en las explotaciones que se ejecutan. Estas y todas las demás consideraciones definidas en el
plan de la cuenca Guitara y en Plan de Manejo serán tenidas en cuenta para desarrollar todas las propuestas en el Campo Ambiental
y productivo contenidas en las matrices y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal; posibles a desarrollar en el corto, mediano y
largo plazo, teniendo en cuenta las potencialidades, las debilidades y oportunidades que contemplan el mencionado estudio. De
Gestión Ambiental Regional del Departamento de Nariño.

Aunque el Galeras es una estrella hídrica, Sandoná no se surte directamente de las fuentes que salen del Galeras sino de las fuentes
en la parte más baja.

1.3.6.1 Estado actual de las microcuencas

El estado actual en el que se encuentran las fuentes hídricas, microcuencas, pequeñas corrientes y arroyos del Municipio, dejan ver
la necesidad de guiar acciones y medidas urgentes tendientes a recuperar, proteger y conservar los recursos agua, suelo y bosque,
debido a su avanzado estado de deterioro, expresado en contaminación hídrica, bajos caudales, pérdida de cobertura vegetal y
deterioro del suelo, potrerización, explotación ganadera, indebido uso del suelo y desertización de áreas estratégicas. Los daños
ocasionados al medioambiente físico tras años de utilización e intervención antrópica, hacen notar las repercusiones para las
comunidades.

80
RESULTADO DEL
FUENTE VEREDA ACUEDUCTO
ANÁLISIS AGUA

Empresa de Servicios Públicos de


Rio Ingenio Zona Urbana de Sandoná SIN RIESGO
Sandoná

Barrios Hernando Gómez, Asociación Social Junta


Cañada El Guarango Meléndez, Avenida Centenario, Administradora de Acueducto El SIN RIESGO
Campo Alegre, Porvenir. Guarango

Junta Administradora de
Manantial San Pablo El Vergel- Sector San Pablo RIESGO ALTO
Acueducto Vecinal San Pablo

La Loma, Cruz de Arada, San


Manantial Peña Blanca- Antonio Alto, San Bernardo, San Asociación Junta Administradora
SIN RIESGO
Manantial Acacias Gabriel, Bolívar, El Vergel, El de Acueducto Regional La Loma
Tambillo, La Feliciana, Bellavista

Junta Administradora de
Manantial San Antonio San Antonio SIN RIESGO
Acueducto Vecinal San Antonio

Manantial San Bernardo La Joya Acueducto Comunal La Joya RIESGO MEDIO

Junta Administradora de
El Ingenio Centro, Plan Ingenio,
Fuente La Cernidera Acueducto Regional El Ingenio RIESGO ALTO
20 de Julio, Bohórquez
Municipio de Sandoná

81
Junta Administradora de
Manantial Córdoba San Andrés SIN RIESGO
Acueducto Vecinal Córdoba

Acueducto Vecinal San Andrés


Manantial San Andrés San Andrés SIN RIESGO
Alto

Acueducto Vecinal San Andrés


Manantial San Andrés San Andrés SIN RIESGO
Bajo

Junta Administradora de
La Ceba Alto Ingenio Acueducto Alto Ingenio Vecinal SIN RIESGO
No. 1

Junta Administradora de
El Carmelo- Rio Santa Rosa Alto Ingenio Acueducto Alto Ingenio Vecinal SIN RIESGO
No. 2

Junta Administradora de
Manantial Santa Rosa- La
Alto Ingenio Acueducto Alto Ingenio Comunal SIN RIESGO
Ceba
Viejo

Acueducto Alto Ingenio Comunal


Manantial El Balcón El Balcón SIN RIESGO
Nuevo

82
Manantial San Andrés- Acueducto Comunal San
San Fernando SIN RIESGO
Manantial San Antonio Fernando

Agua de San Fernando Paraguay Acueducto Comunal Paraguay RIESGO MEDIO

Mata de Guadua Portoviejo Acueducto Comunal Portoviejo SIN RIESGO

Cañada Chorrera de San


Roma Acueducto Comunal Roma RIESGO ALTO
Francisco Manantial Roma

Junta Administradora de
Cañada El Guarango Chávez SIN RIESGO
Acueducto Chávez Comunal

Junta Administradora de
Manantial La Pradera Chávez RIESGO MEDIO
Acueducto Vecinal Chavéz Bajo

Mata de Guadua-Cañada Acueducto Comunal El


El Chupadero SIN RIESGO
Chorrera de San Francisco Chupadero

Asociación Junta Administradora


Cañada El Guarango La Cocha SIN RIESGO
de Acueducto La Cocha

Acueducto Comunal Dorada


Manantial La Joya Dorada Guaitara SIN RIESGO
Guaitara

83
Manantial Los Urapanes- San Miguel, La Regadera, San Asociación Acueducto
SIN RIESGO
Manantial Los Pinos Francisco Comunitario San Miguel

Junta Administradora de
Cañada El Guarango La Regadera SIN RIESGO
Acueducto Regadera Vecinal

Cañadas El Castro y El Alto Jiménez Acueducto Comunitario Alto


SIN RIESGO
Amarillo El Maco Jiménez

Manantial San Isidro Acueducto San Isidro Vecinal No.


San Isidro RIESGO MEDIO
Centro 1

Acueducto San Isidro Vecinal No.


Manantial San Isidro Bajo San Isidro RIESGO MEDIO
2

Manantial San Isidro Alto San Isidro Acueducto San Isidro Comunal RIESGO MEDIO

Junta Administradora de
Cañada La Regadera La Regadera SIN RIESGO
Acueducto Regadera Comunal

Manantiales El Motilon y La Acueducto Comunal Santa Rosa


Santa Rosa Alto SIN RIESGO
Bocatoma Alto

Manantial El Guaico Acueducto Comunal Santa Rosa


Santa Rosa Centro RIESGO MEDIO
Manantial Joselito Centro

84
Junta Administradora de
Chorrera de Patrocinio San José SIN RIESGO
Acueducto Vecinal San José

Manantial La Cernidera San José Acueducto Comunal San José SIN RIESGO

Acueducto Comunal Santa


Manantial El Pailón Santa Bárbara SIN RIESGO
Barbará

Acueducto Alto Ingenio Comunal


Manantial El Balcón Santa Rosa SIN RIESGO
Nuevo

Acueducto Comunal Santa Rosa


El Guaico Santa Rosa Alto Centro SIN RIESGO
Centro

Acueducto Comunal San


Manantial San Andrés El Ingenio SIN RIESGO
Fernando

Mata de Guadua Chávez Acueducto Comunal Portoviejo SIN RIESGO

Cañada La Regadera Regadera Acueducto Regadera Comunal SIN RIESGO

Manantial San Bernardo San Bernardo Acueducto Comunal La Joya RIESGO MEDIO

Acueducto Comunal Dorada


Manantial La Joya La Joya SIN RIESGO
Guaitara

85
Acueducto Comunitario Alto
Cañada El Castro Alto Ingenio SIN RIESGO
Jiménez

Acueducto El Guarango,
Acueducto La Cocha, Acueducto
Cañada El Guarango San Isidro RIESGO MEDIO
Chávez Comunal, Acueducto
Regadera Vecinal

Cuadro No 32. Fuentes abastecedoras y Calidad de Agua para Consumo Humano en el Municipio de Sandoná
Fuente: PUEAA 2014

De la anterior información podemos detectar que en 12 de las 44 fuentes abastecedoras de aguas para consumo humano existentes
en Sandoná, el agua presenta un índice de riesgo medio y alto, lo que nos obliga a pensar que en estas se debe invertir recursos para
mejorar la calidad de agua y así mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios.

1.3.7. Recurso aire

Este recurso se ha visto afectado por múltiples actividades que han estado generando contaminación atmosférica, entre ellas se
destaca las explotaciones ganaderas intensivas, especialmente la bovinas que emiten gases de efecto invernadero por procesos de
fermentación estérica, las quemas de los residuos de la caña, los trapiches, el mal manejo de basuras y el uso excesivo de plaguicidas
a base de bromuro de metilo.

Se debe por lo tanto establecer acciones encaminadas a controlar todo este tipo de actividades que atentan contra la calidad
atmosférica; estas acciones pueden ser: establecer un manejo integral de residuos sólidos, prohibir la quema de llantas en los
trapiches, prohibir la quema de los residuos de la caña y manejar adecuadamente los residuos de los beneficiaderos de café. Todo
esto con el objetivo de gozar de un ambiente sano para toda la población de Sandoná.

86
El municipio en el cumplimiento y protección de calidad de aire y medio ambiente, propende por el cumplimiento de la ley 779 del
INVIMA para regular entre otros disposición de emisión de gases por quema de leña y llanta producto de las 34 empresas paneleras.

1.3.8 Áreas protegidas nacionales

En el tema de Medio Ambiente y Recursos Naturales renovables, toma gran importancia la existencia de áreas protegidas de carácter
nacional dentro del Municipio de Sandoná y las presiones y tensionaste existentes que generan alteración del área protegida la cual
debe cumplir con una conservación estricta toda vez que es patrimonio natural de la nación y que aporta al cumplimiento de las
obligaciones que el Estado asumió mediante la firma del convenio de Diversidad biológica (Ley 165 de 1994).

En este sentido, parte del Municipio de Sandoná se encuentra dentro de un Parque Nacional Natural denominado Santuario de Flora
y Fauna Galeras, el cual fue declarado mediante Resolución No. 052 del 22 de marzo de 1985, con una extensión de 7615 Ha y con
jurisdicción en los Municipios de Pasto, Nariño, La Florida, Sandoná, Consacá, Tángua y Yacuanquer; de las cuales 469.3 Ha, se
encuentran dentro del Municipio de Sandoná en zona de amortiguamiento para ser proyectadas en manejo ambiental con propuesta
presentada al Concejo Municipal para su respectivo análisis, específicamente en la vereda de Santa Bárbara.

El Santuario cuenta con una delimitación y reglamentación de la zona con función amortiguadora en los siete municipios
circunvecinos al área protegida, constituyéndose en un proceso interinstitucional realizado con CORPONARIÑO, las administraciones
municipales y la comunidad. Actualmente se cuenta con una instancia que permite concertar estrategias para mitigar presiones que
se puedan presentar en la zona con función amortiguadora y hacia la zona protegida, denominado Comité Técnico de la Zona con
Función Amortiguadora. De acuerdo con lo anterior el municipio de Sandoná cuenta con aproximadamente 1.966 hectáreas en esta
zona.

De acuerdo a información de Parques Naturales de Colombia los predios al interior del área protegida que presentan problemas por
uso, ocupación y tenencia de la tierra, lo cual se constituye en una de las principales presiones al interior del área protegida,
situación que está generando pérdida y transformación de los ecosistemas. Hasta la fecha se cuenta con un registro de 132 predios al

87
interior del área protegida, de acuerdo a la base catastral de IGAC, 2014. De los cuales 29 predios se encuentran en jurisdiccion del
Municipio de Sandoná, corregimiento Santa Bárbara

El SFF Galeras cuenta con 216 reservas naturales de la sociedad civil, que incluyen aquellas conformadas por la Organización
articulardora Tierrandina, las cuales logran integrar un área de conservación de 526 ha. Areas de conservación ubicadas en la zona
con función amortiguadora del Santuario, que contribuyen a la continuidad, conectividad, sostenibilidad y oferta de bienes y
servicios ecosistémicos a nivel local, regional y binacional. En lo que respecta al municipio de Sandoná, se cuenta con 6 Reservas
naturales de la sociedad civil, adscritas a Tierra Andina, 3 ubicadas en el corregimiento de Santa Bárbara y 3 más en el corregimiento
del Ingenio (Alto Ingenio), con un area total aproximada de 5,5 hectáreas en conservación.

El SFF Galeras desde el año 2000 inicio un proceso de educación ambiental con las comunidades aledañas al área protegida, con la
política de participación social mediante el proyecto de desarrollo sostenible y sistemas sostenibles para la conservación
ECOANDINO, tuvo como resultado una incidencia directa de la sociedad civil campesina en la conservación voluntario y liberación de
áreas para ser ampliadas para procesos productivos. Este proceso fue la iniciación de una serie de trabajos comunitarios que hasta el
presente han contribuido con la conservación del santuario y generando de manera paralela la conservación en su zona con función
amortiguadora como lo son las reservas naturales de la sociedad civil.

Parques Nacionales continúa realizando el proceso de educación ambiental, con participación de centros educativos, vinculando la
comunidad en general, instituciones de diferente origen, y asociaciones comunitarias, en las veredas de Santa Bárbara, Santa Rosa,
Alto Ingenio y Alto Jiménez.

Los ecosistemas presentes en esta área protegida, corresponden a bosque Andino, alto andino y páramo; donde se encuentran
diversidad de especies de flora y fauna que son motivo de conservación por parte de parques nacionales naturales y en articulación
con la administración municipal.

88
De igual manera, en pro de proteger los valores objeto de conservación del SFF Galeras, se cuenta con una propuesta de zona con
función amortiguadora, la cual no es una ampliación del área protegida, sino una figura de ordenamiento ambiental del territorio
que busca controlar el uso del suelo en la zona aledaña al SFF Galeras, con el fin de mitigar las presiones hacia el área protegida.

Para el caso del Municipio de Sandoná, la zona con función amortiguadora comprende parte de las veredas de Santa Bárbara, Santa
Rosa, Alto Ingenio y Alto Jiménez. Dentro de la zona con función amortiguadora, para el municipio de Sandoná, se cuenta con cuatro
zonas: Protección, contención, mitigación y desarrollo; esta última se incorpora por la presencia del centro poblado de Santa
Bárbara.

Se cuenta con una propuesta de delimitación, zonificación y reglamentación de esta zona con función amortiguadora, la cual fue
aprobada por el comité técnico de zona con función amortiguadora conformado por los siete municipios, Corponariño y Parques
Nacionales. Para entrar en vigor dentro del Municipio debe ser adoptada por el concejo municipal, toda vez que ellos tienen como
funciones regular el uso del suelo y para que sea un insumo en el ajuste al EOT y contener en parte las presiones hacia el área
protegida

Según Corponariño en la parte alta hay sectores con posibilidad de nacimiento de agua, en donde se hace necesario restauración
natural del nacimiento de agua en el área de protección de la Zona de Amortiguamiento y del SFF del galeras; con acciones como,
programas de reforestación, conservación, restauración y producción sostenible en los predios comprados por el municipio para
estos fines.

1.3.9 Otros aspectos ambientales

Cabe anotar que el municipio para la conservación de recursos hídricos tiene entregado en comodato (ley 11,51 del 2002) a EMSAN
20 predios, al acueducto región La Loma 3 predios; al acueducto le Ingenio 1, al acueducto el Guarango 1, de los 35 predios
comprados adquiridos en aéreas estratégicas y micro cuencas para conservación y reforestación que consta en los comodatos
realizados hasta el momento entre los años 1993-2011, y se encuentra para reforestación para el año 2012 los siguientes: El Pailón,

89
Santa Barbará, 3 ha, 1700mtrs; Cortadera, en Santa Barbará 14 ha; la Joaquina en Ingenio 2041mtrs, el Cucho vereda San Andrés el
Ingenio 3500mtrs; las Pilas vereda Bolívar 3242mtrs; el Mirador vereda San Miguel 1ha 9200mtrs; San Isidro, vereda San Isidro 5 ha,
5000mtrs, información escrituras archivo municipal.

Respecto al cambio climático es necesario adelantar programas pendientes evitar la deforestación con capacitación y control
ambiental; diseñar y establecer proyectos para mantener el paisaje, en ecosistemas estratégicos, capacitar a la comunidad sobre las
amenazas y riegos naturales que se pueden desencadenar, capacitar sobre modelos de uso y aprovechamiento de la tierra que
incorporen técnicas para mitigar impactos; utilización de otro tipo de energía, como gas propano para cocción de alimentos,
implementar sistemas productivos para mitigar y reducir impactos como sucede en el caso de la caña, y café, recomendación de
FEDECAFE Y FEDE PANELA en la producción de estos cultivos.

El municipio de Sandoná es muy consciente de la importancia del SIGAM, ya que la idea es alcanzar la sostenibilidad municipal y la
calidad ambiental como una estrategia de fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental (SINA). Toda vez que el (SIGAN) es una
propuesta organizacional para el adecuado funcionamiento de la administración municipal de cara a enfrentar la gestión ambiental
de su territorio, para conservar , recuperar, mejorar, proteger, utilizar racionalmente el suelo y los recursos naturales o para
recuperar un territorio transformándolo y adaptándolo sin destruirlo.( MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE)

Si bien es cierto que en el municipio de Sandoná existen entidades como FEDECAFE FEDE PANELA, ASOCIACIONES, Juntas de Acción
Comunal, Cooperativas de Artesanas, es importante que entre estos organismos haya una participación activa, y una convergencia
con el nivel subregional y departamental COORPONARIÑO, GOBERNACIÓN para contribuir al desarrollo ecológico y productivo y
generar bienestar en los municipios de nuestro departamento.

Respeto a la innovación en proyectos y propuestas ambientales, e incentivos a la conservación y desarrollo sostenible, la


FEDERACION DE PANELEROS, contempla dentro del plan de panelero del departamento de Nariño en su proyecto de reconversión
tecnológica de los trapiches, el mejoramiento delas hornillas para hacerlas más eficientes y ecológicas evitar la quema de leña y
llantas tan nocivas para el medio ambiente,; de otra parte en las capacitaciones se motiva a los cultivadores de caña y productores
90
de panela, para que siembren balso, cadillo, y llausa, plantas utilizadas por el contenido de mucilago en la limpieza de los jugos de la
caña para la producción de panela.

De igual manera la FEDERACION DE CAFETEROS, contempla dentro de su programa de fincas cafeteras, la certificación a través de la
asesoría técnica del equipo de servicio de extensión; incentivos en materiales como insumos agrícolas, e insumos para tratamientos
de aguas sistema de tratamiento de aguas residuales (SMTA) en café, tanques para fermentación de café, botiquín, orientación para
almacenamiento de productos agrícolas, parte de material de protección para el trabajador, capacitación para la organización de la
finca, como rotulación de los sitos de reciclaje de basuras, bodegas , beneficiaderos. Al agricultor que está dentro del programa
NESPRESO, se le entrega bonificación por calidad de café entregado a la cooperativa que es la encargada de acopiar el café.

Apoyo técnico y fertilizante para personas que siembren café en áreas nuevas, se les entrega semilla bolsas para renovación de
cafetales envejecidos. Desde Sandoná se ha brindado apoyo al primer ensayo realizado por CENICAFE para investigar sobre el
comportamiento , productividad y perfil de taza en 18 líneas de café y en gestión empresarial se capacita a los caficultores en la
parte social , ambiental y económica; se trabaja en grupos en las diferentes veredas.

En lo concerniente a las microcuencas no se cuida con gran responsabilidad el recurso hídrico debido a la escasez de reforestación
con vegetación nativa en cuencas y micro cuencas del Municipio que a través del tiempo algunas han sido el depósito de
contaminantes de residuos sólidos y líquidos provenientes de todos los sectores agrícolas y poblacionales que han conllevado un
deterioro ambiental.

Merece resaltar que por información de las 62 juntas de acción comunal existentes en el municipio, 42 veredas tienen problemas
ambientales, en el campo hídrico, campo atmosférico y campo de contaminación de residuo sólidos, según el Plan Ambiental del
Municipio de Sandoná (PLAN MAISS) se dan porcentajes que reflejan el estado del aspecto ambiental en la zona rural de nuestro
municipio

91
Se puede afirmar de acuerdo al PLAN MAISS que el 60% de las veredas ratifica el problema ambiental que padecen como
consecuencia de la falta de alcantarillado en sus localidades y que el 65 % de las veredas reportan problemas en el manejo de aguas
lluvias, por falta de mantenimiento y verdadero plan de manejo de esas aguas. Además, según el mismo plan el 82.5% ratifican
problemas ambientales como consecuencia de la falta de sistemas recolectores de los residuos sólidos de sus viviendas; proliferación
de plagas malos olores, contaminación visual, epidemias, contaminación de suelos, fuentes hídricas y espacios públicos.

De la misma forma se tiene que el 67% de las veredas del municipio coinciden en afirmar que unos de los grandes problemas
Ambientales radican en la invasión del espacio público por parte de los propietarios de trapiches y predios de caña, obstaculizando
las vías de acceso a las veredas, poblados, y barrios impidiendo la libre movilización, quedando las vías en pésimas condiciones
ambientales y sanitarias en donde el barro aguas estancadas y estiércol de los caballo, y sus productos de cosechas, taponan los
canales de recolección de aguas lluvias. Es necesario elaborar un documento base para Capacitar y formulación de elementos
normativos para monitorear y ejercer control sobre estos inconvenientes ambientales. Además sería importante revisar las guías
Ambientales elaboradas por COORPONARIÑO en relación con el uso de los espacios públicos y el escenario del impacto ambiental.

Aproximadamente el 82.5% de las veredas del municipio manifiestan que la contaminación atmosférica es producida por la quema
de leña en las viviendas, y la quema de llanta en los trapiches, convirtiéndose en una prioridad al momento de buscar soluciones
ambientales, debido a que cerca del 75% de las veredas padecen algún tipo de enfermedades respiratorias. Las estadísticas
analizadas y problemáticas del resumen a nivel rural por parte del Plan MAISS sugieren formular la generación de alianzas
estratégicas con todas y cada una de las instituciones que tendrían a su cargo la resolución de estos conflictos ambientales y de las

1.3.10 Gestión del Riesgo

Sandoná, como Entidad Territorial ubicada en la zona centro del Departamento de Nariño, presenta una gama de condiciones
naturales con características que lo hacen muy privilegiado, pero al mismo tiempo es un espacio geográfico que enfrenta diferentes
amenazas entre las cuales principalmente se destacan los deslizamientos, erupción volcánica galeras, incendios forestales y sismos,

92
que por su potencialidad, cobertura territorial y comportamiento histórico han afectado en gran medida la calidad de vida de sus
habitantes.

La administración municipal, siguiendo las reglamentaciones conferidas por la Ley 1523 de 2012 conformó y organizó el Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del Municipio de Sandoná mediante Decreto número 060 del 14 de julio de 2012 con el
objetivo de garantizar la implementación de la gestión del riesgo como componente indispensable del desarrollo sostenible en el
municipio y desarrollar la implementación de los componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito
municipal.

En concordancia con la Ley 1523 del 24 de abril de 20121, por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones, en el municipio de
Sandoná siguiendo el artículo 37 de esta ley, se formuló en concertación con el Consejo de Gestión del Riesgo el Plan Municipal de
Gestión del Riesgo de Desastres, como un documento de organización estratégica para la prevención, atención y recuperación de
desastres, adoptado mediante el Decreto número 044 del 2 de mayo de 2013. De la misma manera se elaboró una Estrategia para la
Respuesta a Emergencias acontecidas en el territorio de Sandoná, acogida legalmente mediante el Decreto número 094 del 10 de
octubre de 2014.

Dentro del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD) se identificaron y priorizaron los siguientes escenarios de
riesgo:

Identificación de escenarios de riesgo por fenómenos amenazantes

93
Riesgo por:

Avenida torrencial
En Zona rural: Vereda Roma Chaves por efecto de la quebrada Careperro, Vereda San Fernando,
Paraguay, el Ingenio por efecto del rio el Ingenio
En zona urbana: Barrios Belén, Obrero, Comercio, Meléndez, San Carlos por efecto de la quebrada Belén

Heladas
En Zona rural: Veredas Santa Bárbara, ingenio, Santa Rosa
Escenarios de riesgo
Temporadas largas de verano
asociado con
Todo el municipio
fenómenos de origen
hidrometeorológico
Tempestad
Todo el municipio

Tormentas eléctricas
En zona rural: Vereda Santa Rosa

Vendavales
En zona rural: Veredas Bellavista, el Ingenio
En toda la zona urbana

94
Riesgo por:

Erupción volcánica del Galeras


- Por flujos Piroclastos y Onda de Choque: En Zona rural: Veredas Santa bárbara, santa rosa, alto ingenio,
alto Jiménez
- Por Emisión de Gases: Veredas Santa bárbara, santa rosa, alto ingenio, alto Jiménez y zona urbana
Escenarios de riesgo - Por Emisión de Ceniza: Todo el municipio
asociado con
fenómenos de origen Movimiento en masa
geológico En Zona rural: Corregimientos de Bolívar, el Ingenio, San Bernardo, sector Altamira - Sandoná y Roma
Chaves,
En zona urbana: Barrios San Francisco, , San Jerónimo y Belén

Sismo
Todo el municipio por estar ubicados en zona sísmica alta

Riesgo por:

Fuga de Materiales Peligrosos – Cloro Gaseoso


En Zona rural: Acueducto regional la Loma - Veredas Cruz de Arada y San Miguel. Acueductos rurales
Escenarios de riesgo En zona urbana: Planta de tratamiento ubicada en el barrio San Francisco
asociado con
fenómenos de origen Incendio estructural
tecnológico Todo el municipio

Explosión
En zona urbana. Barrios San Francisco, Hernando Gómez, San Carlos, Belén
En zona rural: Vereda el Ingenio
95
Riesgo por:
Escenarios de riesgo
asociado con Aglomeraciones de público (ver listado de festividades)
fenómenos de origen En Zona rural: En todas las Veredas
humano no En zona urbana: Parque Principal, Estadio y coliseo, Plaza de mercado, Balnearios, Salones de
intencional Instituciones educativas

Riesgo por:

Incendios forestales (cultivos de caña)


Escenarios de riesgo
Todo el municipio
asociado con
En zona urbana: Barrio Porvenir
fenómenos de origen
humano intencional
Terrorismo
En zona urbana: Barrios San Francisco, parque Principal y el Comercio, Estación de Policía.

Cuadro No 33. Identificación de escenarios de riesgo por fenómenos amenazantes (Fuente: PMGRD)

Identificación de escenarios de riesgo por tipo de elementos en riesgo

Riesgo en Edificaciones:
edificaciones del En Zona Urbana: ESE hospital Claritas Santos (por Sismos, Incendios estructurales, explosión, colapso
servicio de salud estructural, caída de ceniza volcánica.)
96
Edificaciones:

Zona Urbana:
a) Institución Educativa Nuestra Señora de Fátima (por Colapso Estructural, Incendio estructural,
Escenarios de riesgo explosión, y sismo)
asociado con b) Instituto Santo Tomas de Aquino. (por Colapso estructural, Incendio estructural, explosión, sismo)
fenómenos de origen
geológico Zona Rural:
a) Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús (por colapso estructural, incendio estructural,
explosión, sismo en el bloque 1)
b) Instituto Simón Bolívar (por incendio estructural, explosión, erupción volcánica)

Edificaciones:

Zona Urbana:
a) Alcaldía (por sismo, terrorismo, incendio)
b) Parroquia Nuestra Señora del Rosario (por Sismo, Incendio, terrorismo )
Riesgo en c) Estación de Policía (por terrorismo, sismo, incendio, explosión)
infraestructura - d) Sector Bancario (por terrorismo, vandalismo, explosión)
equipamientos e) Artesanías de Colombia (colapso estructural, sismo)

Zona Rural:
a) Salones Comunales (por sismos, por erupción volcánica)
b) Parroquias (colapso estructural, incendios, sismos, erupción volcánica)

97
Vías:

a) Vías Rurales
Corregimientos Bolívar, San Bernardo, Roma Chávez, Ingenio. (por deslizamientos ) Sandoná – Florida
Riesgo en (por deslizamiento y erupción volcánica).
infraestructura vial b) Vías Urbanas
- Vía San Francisco (por colapso alcantarillado urbano)
- Vía Porvenir (por colapso estructural)
- Puentes: Ingenio, Alto ingenio (por colapso estructural - terrorismo)

Acueducto
- Bocatoma (Por inundación, colapso estructural)
- Redes de conducción (por colapso estructural)
-Planta de tratamiento y tanques de distribución y almacenamiento (Por colapso estructural)

Alcantarillado zona urbana


- Redes de alcantarillado (por colapso estructural)
Riesgo en -Plantas de tratamiento de agua residual de villa cafelina (Por colapso estructural)
infraestructura
(servicios públicos Relleno sanitario
domiciliarios) - Botadero a cielo abierto (por incendio)

Energía eléctrica
- En zona urbana: Subestación de energía – Barrio Naranjal (por terrorismo)
- Postes (por sismos, por colapso)
- En zona rural: torres, redes y postes (por terrorismo, sismo, colapso).

Telecomunicaciones
98
Antenas de celulares barrios Naranjal, Meléndez (por terrorismo)

Cuadro No 34. Identificación de escenarios de riesgo por tipo de elementos en riesgo (Fuente: PMGRD)

Identificación de escenarios de riesgo por actividades económicas y sociales

Riesgo por:

Riesgo asociado con Movimiento en masa y desprendimiento de rocas (por explotación de material pétreo), que afecta las
la actividad minera Veredas de Roma y Maco y los Barrios Mundo Nuevo, Hernando Gómez y Avenida Centenario.
Avenida Torrencial (por explotación de material de rio Careperro) afecta la vereda de Roma

Riesgo por:

Riesgo asociado a Incendio de cultivos de caña que afecta a todo el municipio.


actividades Contaminación de fuentes hídricas y suelo por disposición final de químicos agrícolas.
agropecuarias Deslizamientos por monocultivos e inadecuadas prácticas de siembra de caña y café.
Por plagas (broca, roya).

Riesgo asociado a
Accidentes por transporte de caña
transporte

99
Riesgo por:
Riesgo asociado con
festividades Carnavales de Blancos y Negros – Enero 2, 3, 4, 5,6 y 7.
municipales Fiestas Tradicionales de la Virgen de Transito – Agosto.

Cuadro No 35. Identificación de escenarios de riesgo por actividades económicas y sociales (Fuente: PMGRD)

De acuerdo a antecedentes registrados en el municipio en el PMGRD se consolidaron y priorizaron los siguiente escenarios de riesgo:
deslizamientos, erupción volcánica, incendios forestales y sismos, los cuales se han determinado como principales escenarios de
riesgo en el municipio de Sandoná, que por su potencialidad, cobertura territorial y comportamiento histórico han afectado en gran
medida la calidad de vida de sus habitantes.

1.3.10.1 Escenario de riesgo por Deslizamiento o Movimiento en Masa

Los Deslizamientos y fisuramiento de terreno han sido las causas mayores de pérdidas de cultivos y bienes de los pobladores del
municipio, fenómeno que es motivado por acción de la gravedad debido al aumento del contenido de humedad (agua) en los
materiales, por las características de la estructura geológica o como consecuencia de actividades antrópicas inadecuadas tales como
la deforestación, sobreexplotación pecuaria y agrícola del terreno o el uso y ocupación inadecuada del suelo, lo que ha generado un
alto índice de afectación en viviendas, cultivos, vías, infraestructura de servicios públicos, entre otros, desencadenando una crisis
económica y social principalmente en el sector occidental del territorio municipal.

100
Figura No 10. Imágenes de escenarios de riesgo por deslizamiento (Fuente: PMGRD)

1.3.10.2 Escenario de riesgo Erupción Volcán Galeras

De acuerdo a los estudios realizados por parte del Servicio Geológico Colombiano se determinó, en la tercera versión del Mapa de
Amenazas Volcánicas, que el municipio de Sandoná está ubicado dentro de la zona de amenaza baja por actividad volcánica. La Zona
de Amenaza Baja está definida principalmente por las tendencias de depositación de material de caída piroclástica, onda de choque y
caída de ceniza, hechos que pueden provocar efectos nocivos sobre la salud tanto de pobladores como de animales, daños en las
101
estructuras de las viviendas y en cultivos, contaminación de sistemas de drenaje, irrigación y de potabilización de agua para consumo
humano; viéndose afectadas principalmente los sectores de Santa Bárbara, Santa Rosa, Alto Ingenio y Alto Jiménez.

Figura No 11. Mapa de Amenazas Volcánicas

La zona del Río Chacaguaico, límite con el municipio de la Florida, es considerada como zona de amenaza media, afectada por flujos
de lodos secundarios y pocos probables flujos piroclásticos de gran magnitud.

102
1.3.10.3 Escenario de riesgo por Incendios Forestales

Anualmente en los periodos con tendencia seca se reportan una gran cantidad de incendios forestales, que por lo general son
ocasionados por negligencia en la utilización del fuego al no tomar las precauciones adecuadas en actividades como las quemas para
preparación de terrenos en labores de agricultura y regeneración de pastizales. Este fenómeno se presenta con mayor frecuencia en
los sectores de Dorada Guaitara, Chupadero, Portoviejo, Vergel, El Tambillo y San Bernardo Guaitara.

Figura No 12. Imagen de escenarios de riesgo por incendios forestales (Fuente: PMGRD)

103
1.3.10.4 Escenario de riesgo por Sismos

Con base en el registro sísmico de varias décadas, principalmente en los Institutos geofísicos y redes sismológicas de Colombia, la
Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica produjo una zonificación en zonas de Alto, Intermedio y Bajo Amenaza Sísmica, Ley de
la República a partir de 1984. Nariño se encuentra dentro de la zona de amenaza Alta por sismicidad y por lo tanto se convierte en
zona de estudio.

Los fenómenos de subducción originados por la convergencia de placas, son considerados como fuentes sismogénicas activas, las
cuales liberan esfuerzos mediante movimientos corticales de sistemas de fallas adyacentes, para el caso del suroccidente
Colombiano, esto se produce a través de los sistemas de Falla Romeral y Cauca – Patía..

El Municipio de Sandoná por encontrarse dentro de la zona de influencia de estas fallas y a un centro eruptivo, puede verse sometido
a eventos sísmicos tectónicos y volcánicos - tectónicos fuertes. Aunque no se cuenta con estudios específicos y locales de amenaza
sísmica, se puede propender a realizar estudios posteriores y detallados de vulnerabilidad física, tanto para estructuras como para
líneas vitales, estudios geotécnicos y geológicos principalmente zonas de amenazas altas y medias por deslizamientos y para el casco
urbano en donde hay mayor población en riesgo.

1.3.10.5 Caracterización general de Escenarios de Riesgo

Igualmente el documento del PMGRD contiene una caracterización general de escenarios de riesgo donde se consolida la
generalidad de las condiciones de riesgo del municipio, mostrando los registros históricos presentados en el municipio y la
identificación de las posibles medidas de intervención para su reducción y/o prevención, así como de preparación para la respuesta.

104
Riesgo por DESLIZAMIENTO

SITUACIÓN: De manera continua se viene presentando el fenómeno amenazante en época invernal


motivado por las malas prácticas de explotación agropecuaria, inadecuada utilización del
agua y las características de la estructura geológica, generando afectación en viviendas,
cultivos, vías infraestructura de servicios públicos, entre otros.

a) Fecha o periodo de ocurrencia: b) Fenómeno(s) asociado con la situación:


1886 Saraconcho, 1950 Roma
Chávez, 2004, Plan Guitara, 2008, Lluvias intensas
Chupadero, 2008 Portoviejo, 2009
Roma 2009 San Andrés, 2010
Guaitara, 2011. 8 de Octubre
barrios Hernando Gómez, Campo
Alegre, Avenida Centenario, San
Fernando, San Andrés Bajo, San
Antonio, San Isidro. 2012 Belén
Corregimiento de San Miguel.
Dorada Guaitara. 15 de Abril de
2015, San Antonio, San Fernando,
Ingenio, Bolívar, Alto Jiménez, San
Francisco, Hernando Gómez,
Campo Alegre, Belén, Avenida
centenario, Manantial, Cafesan,
Porvenir, Villa del Rosario, 20 de
Julio, Mundo Nuevo, Comercio,
Madrigal y Naranjal.

105
c) Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:

Estructura geológica del municipio, topografía y deforestación.

d) Actores involucrados en las causas del fenómeno:

Habitantes Corregimiento Ingenio, Santa Rosa, Alto Jiménez, Santa Bárbara, Roma Chávez, Bolívar, San Bernardo, barrios
Hernando Gómez y Belén.

En las personas:
1 persona lesionada, Vereda Guaitara 2010.
2 víctimas mortales- barrio Porvenir abril 6 de 2011.

En bienes materiales particulares:


210 viviendas

En bienes materiales colectivos:


Escuelas: Dorada Guitara, San Antonio, San Bernardo, Bolívar,
e) Daños y pérdidas presentadas: Vía Feliciana, Roma Chávez, Balsal, San Bernardo.
Red de conducción y bocatoma acueducto Urbano y Veredal (Portoviejo, Chupadero, Balsal,
Dorada Guaitara).

En bienes de producción:
920 Hectáreas.

En bienes ambientales:
20 Ha que corresponden a bosques y cuerpos de agua.

106
f) Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:

Malas prácticas agrícolas – uso de suelo, falta de planificación del territorio, falta de conocimiento, tecnificación de la producción
agrícola y pecuaria, desconocimiento de la amenaza, condiciones sociales y económicas, tradiciones culturales.

g) Crisis social:

Por la situación vivida en primera instancia las personas sienten pánico, actúan como primera respuesta, a través de los líderes
comunales se recibe el reporte de la emergencia. Inmediatamente mientras llega el apoyo de los organismos de atención en la
comunidad se presenta un fenómeno de desplazamiento a sitios que las mismas instituciones determinen. Con la perdida de
cultivos y bienes descritos anteriormente se puede desencadenar una crisis económica y social motivada por el desempleo, la
pobreza, el desplazamiento, desintegración familiar, violencia entre otros. Cuando se normaliza la situación las personas retornan
a sus viviendas.

h) Desempeño institucional:

Posteriormente después de recibir el reporte por parte de la comunidad se activa el consejo municipal para el desplazamiento de
las brigadas de ayuda y de recuperación, liderados por defensa civil y secretaria de planeación, posteriormente se evalúan los
daños, se toman determinación en función de la evacuación, recuperación, reconstrucción, se presenta reportes a nivel regional y
nacional en caso extremos, para la gestión de recursos encaminados a ayudas humanitarias, subsidios de arrendamientos,
proyectos de vivienda, saneamiento e infraestructura. Una vez obtenidos los recursos gestionados estos se ejecutan.

Descripción de medidas e intervención antecedentes

 Obras de mitigación, muros de contención en las vías San Bernardo, Bolívar, Ingenio, Vergel, Feliciana, El Maco, desde el año
2008 hasta la fecha realizado por INVIAS y Gobernación de Nariño.
 Reconstrucción y reubicación de escuelas en las zonas San Bernardo Guaitara, San Antonio y Dorada Guiatara, desde el año
2002 realizado por la Administración Municipal.
107
 Reubicación de 8 viviendas en la Vereda Dorada Guitará en el año 2006 realizado por la Administración Municipal.
 Reubicación de 9 viviendas del Corregimiento de Roma Chávez al sector Urbano en el año 2006, realizado por la
Administración Municipal.
 Construcción y reubicación de 100 viviendas en los sectores de Bolívar, Ingenio, San Bernardo, Santa Rosa, en al año 2008,
con Banco Agrario y Fondo Nacional de Regalías.
 Construcción de bocatoma y optimización de la línea de conducción del acueducto urbano del municipio de Sandoná. Año
2012, ejecutado por Plan Departamental de Aguas.
 Construcción puentes de San Fernando, Ingenio, y San Isidro, año 2012, ejecutados por Colombia Humanitaria.
 Construcción y reubicación de 309 viviendas destruidas o ubicadas en zonas de alto riesgo, año 2013, proyecto en ejecución
por el Fondo de Adaptación.

i) Impacto cultural:

La comunidad sigue en el ciclo de los desastres (ocupación de territorio en zonas de riesgos, ocasionando pérdidas de bienes), en
cuanto a la institucionalidad viene presentando mejoramiento ya se ha centrado en la reducción de los riesgos con obras de
mitigación, de igual manera se está trabajando en el temas de gestión de riesgo dentro los PRAES.

Cuadro No 36. Caracterización de escenarios de riesgo por deslizamiento (Fuente: PMGRD)

Riesgo por ERUPCION VOLCAN GALERAS

SITUACIÓN: A pesar que el municipio de Sandoná no se encuentra dentro de la zona de amenaza alta por
evento galeras, si se ve seriamente afectado por la caída de ceniza, onda de choque y
emisión de gases generando daños al sector agropecuario, salud, viviendas y acueductos de
la zona urbana y rural.

108
a) Fecha o periodo de ocurrencia: b) Fenómeno(s) asociado con la situación:
17 de julio de 1972, Agosto 2004,
Agosto 2006, Junio 7 y 8 de 2009, Caída de ceniza, onda de choque, emisión de gases.
Septiembre 30 de 2009, 25 de
agosto de 2010. 11, 12, 13 y 18 de
Junio de 2012, 10 de Julio 2012, 23
de Julio de 2012.

c) Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:

No podemos identificar factores que favorecen la ocurrencia del fenómeno natural, el factor que se puede identificar es que el
municipio se encuentra en una zona sísmica alta. El fenómeno de la caída de ceniza puede estar favorecido por la dirección de los
vientos.

d) Actores involucrados en las causas del fenómeno:

No existe un actor físico involucrado en las causas del fenómeno.


En las personas:
No existe registro de muertos ni lesionados, se registraron 41 personas con afectación en
vías respiratorias

En bienes materiales particulares:


e) Daños y pérdidas presentadas: 520 viviendas reportadas con afectación en sus tejados hasta la fecha.
Accidentes de tránsito motivado por ceniza en vías año 2009-2010.

En bienes materiales colectivos:


Afectación y suspensión en el servicio de acueductos en la zona Urbana y rural, la caída de
ceniza afecta de igual manera el sistema de alcantarillado por lo que podría obstruir la
109
tubería.

En bienes de producción:
1150 Ha de cultivo, 800 semovientes enfermos y 10 muertos, afectación en criadero de
peces. Reporte 2009 – hasta la fecha.

En bienes ambientales:
Contaminación de nacimientos de agua en las veredas Santa Bárbara, Santa Rosa, Alto
Jiménez, San José y Alto Ingenio

f) Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:

Falta de planificación del territorio, falta de conocimiento del riesgo, desconocimiento de la amenaza, condiciones sociales y
económicas.

g) Crisis social:

Presentada la erupción volcánica los habitantes entran en pánico, pero a su vez están en permanente comunicación con los
grupos de apoyo (policía, CRC y DCC) una vez realizada la inspección se registró déficits económica a causa de la pérdida de
cultivos, ganado, especies mayores y menores) y afectación en viviendas, igualmente hay suspensión de clases de los centros
educativos que se encuentran aledaños al volcán por la disminución de la calidad de agua para el consumo humano.

h) Desempeño institucional:

Primeramente el coordinador del CMGRD se comunica con los líderes veredales para evaluar la situación en cuanto a la afectación
de daños y pérdidas, posteriormente se reúne el Comité para la consolidación de información, la cual se reporta al DAGRD, a su
vez se realizan acciones de contingencia que desarrollan las instituciones pertenecientes al CMGRD, como por ejemplo, análisis de
agua, suspensión del servicio de acueducto, acciones en salud pública, estrategias en IEC, (divulgación a la comunidad), y
110
levantamiento de censo por la afectación de cultivos y ganado por parte de UMATA.

Descripción de medidas e intervención antecedentes

 Campañas educativas, plan de Respuesta


 Construcción de planes comunitarios de contingencia año 2011 desarrollado por líderes comunitarios y CMGRD.

i) Impacto cultural:

La comunidad sigue en el ciclo de los desastres (ocupación de territorio en zonas de riesgos, ocasionado pérdidas de bienes), en
cuanto a la institucionalidad viene presentando mejoramiento ya se ha centrado en la coordinación interinstitucional, se ha
generado acciones de educación y divulgación de información.

Cuadro No 37. Caracterización de escenario de riesgo por erupción volcánica (Fuente: PMGRD)

Riesgo INCENDIOS DE COBERTURA VEGETAL

SITUACIÓN: La causa principal de incendios forestales del municipio se presenta por negligencia en
la utilización de fuego al no tomar las precauciones adecuadas en actividades como las
quemas para preparación de terrenos en labores de agricultura y regeneración de
pastizales.

a) Fecha o periodo de ocurrencia: b) Fenómeno(s) asociado con la situación:


agosto 1999 Bellavista, noviembre 1999
Chávez, enero 2001 avenida  El aumento en las temperaturas presentadas en épocas de verano.
Centenario, agosto 2002 Feliciana,
 Prácticas culturales inadecuadas de limpieza de lotes para la agricultura y/o
agosto 2001 Roma Chávez, agosto
2005 Feliciana, 2005 Bolívar, 2005 ganadería.
Roma, septiembre 2006 Roma Chávez,  Presencia de vientos fuertes
111
agosto 2009 Tambillo, agosto 2009 La
Loma. Roma Chupadero, septiembre
2013, la joya, agosto 2012, San
Bernardo Guiatara, septiembre 2013,
Vergel, Octubre 2013. Alto Jiménez
Agosto 2014. Portoviejo Septiembre
2014. Vergel, Tambillo, 14 de
septiembre de 2015. San Miguel, San
Isidro, San francisco, 15 de Septiembre
de 2015.

c) Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:

El aumento en las temperaturas presentadas en épocas de verano en los meses de julio, agosto y septiembre hacen que
favorezcan la ocurrencia de incendios en el municipio, sumado a la negligencia por parte de los agricultores en actividades de
quemas para preparación de terrenos en labores agrícolas.

d) Actores involucrados en las causas del fenómeno:

Habitantes Veredas Municipio de Sandoná

En las personas:
Ocho (8) lesionado por quemaduras de consideración y 1 lesionado por caída.

En bienes materiales particulares:


e) Daños y pérdidas presentadas:
14 viviendas destruidas y 27 parcialmente afectadas. 2 carros y 2 motos totalmente
incinerados.

En bienes materiales colectivos:

112
4 trapiches en las Veredas Bellavista, Bolívar, El Vergel y San Francisco totalmente
incinerados. Afectación de la estructura eléctrica por la conflagración en los sectores
mencionados.

En bienes de producción:
Más de 1370 hectáreas de cultivos de caña, café, yuca y árboles frutales quemadas

En bienes ambientales:
30 ha correspondientes a bosques.

f) Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:

- Falta de manejo en las quemas controladas.


- Desconocimiento en las prácticas de preparación de terreno para siembra.
- Incumplimiento de las normas establecidas por la autoridades competentes
- Falta de capacidad de respuesta

g) Crisis social:

En el momento en que se presentó la emergencia la comunidad actúa como primera respuesta mientras llega el apoyo de los
organismos de socorro, en el caso de que existan viviendas en riesgo se procede a desalojarlas, dejando como consecuencia
pérdidas económicas irreparables, entendiéndose que la mayoría de damnificados son familias campesinas donde sus principales
fuentes de ingresos son la comercialización de productos derivados del campo y el empleo en las empresas paneleras (trapiches).
Cuando se normalizó la situación se efectúa la cuantificación de daños y se da la autorización correspondiente para que las
personas retornen a sus viviendas, una vez realizado el censo se prestó la ayuda técnica y humanitaria a las familias damnificadas.

h) Desempeño institucional:

113
Después de que la comunidad de aviso al comité, se activa la comisión operativa y se organiza el desplazamiento de las brigadas
de atención, ayuda y de recuperación, liderados por Cuerpo de Bomberos, DCC y Secretaria de Planeación, posteriormente se
evalúan los daños, se toman las determinaciones en función de la evacuación, recuperación, reconstrucción, se presentan
reportes a nivel regional y nacional en casos extremos para la gestión de recursos encaminados a ayudas humanitarias y subsidios
para los agricultores. Una vez obtenidos los recursos gestionados estos se ejecutaron.

Descripción de medidas e intervención antecedentes

 Reglamentación y divulgación en la prohibición de quemas para preparación de terrenos.


 Acompañamiento por parte de los organismos de socorro para la realización de quemas controladas.
 Debido a los daños y pérdidas irreparables en viviendas, cultivos y muerte de animales reportados por el incendio ocurrido los
dias 14 y 15 de septiembre, fue necesario declarar Calamidad Pública en el municipio la cual fue aprobada mediante Decreto
No. 076 del 14 de septiembre de 2015. Debido a que la magnitud de la emergencia sobrepaso la capacidad de atención y
respuesta por parte del municipio de Sandoná.
 Asistencia Humanitaria (Kit de aseo, cocina, alimentos, frazadas) a las familias registradas como damnificadas por el incendio,
ayuda otorgada por el municipio y la UNGRD.
 Suministro de materiales de construcción (hojas de eternit, cemento, ladrillos) a las familias que a causa del incendio se
destruyeron 13 viviendas y 27 fueron parcialmente afectadas, ayuda otorgada por el municipio y la UNGRD.
 Albergues temporales y subsidios de arrendamiento para las familias que perdieron totalmente su casa de habitación, ayuda
otorgada por el municipio y la gobernación de nariño.

i) Impacto cultural:

Los agricultores aún siguen utilizando el fuego para preparación de terrenos en labores agrícolas a pesar que la administración
municipal ha decretado la sanción a las personas que practiquen este tipo de actividades sin el debido permiso de los entes
correspondientes como son Cuerpo de Bomberos, Secretaria de Gobierno e Inspección de Policía.

Cuadro No 38. Caracterización de escenario de riesgo por incendios (Fuente: PMGRD)


114
Cabe resaltar que los últimos eventos de incendios de cobertura vegetal sucedidos en el municipio en el mes de septiembre del año
2015 causaron daños y/o pérdidas materiales, económicas y ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la población, motivo por el cual la administración municipal considero pertinente
declarar la situación de Calamidad Pública en el Municipio de Sandoná (N), el día 14 de septiembre del año 2015 mediante Decreto
No. 076, con el objetivo de ejecutar acciones de respuesta, rehabilitación y reconstrucción.

Por la magnitud, el evento sobrepasó la capacidad de atención del municipio, siendo necesario dirigirse a la dirección administrativa
de riesgo de la gobernación de Nariño y a la Unidad Nacional para la gestión del riesgo, para solicitar la colaboración mediante bienes
y subsidios para asistir a más de 370 familias que fueron afectadas por los incendios.

Riesgo SISMOS

SITUACIÓN: Al encontrarse el municipio y el país en general en zona sísmica alta este escenario
puede generar grandes pérdidas en el municipio, motivado por la vulnerabilidad de las
infraestructuras – edificaciones (construcciones antiguas y/o no cumplen con las
normas sismo resistentes), vulnerabilidad institucional (falta de planeación, de control
físico, planificación y coordinación para la atención).

a) Fecha o periodo de ocurrencia: Años: b) Fenómeno(s) asociado con la situación:


1979, 1987, 25 de diciembre 1993, 21 de
Julio de 1994, 8 de diciembre de 1994,  Movimiento de placas tectónicas – Subducción.
16 de marzo 1998, 9 de Julio de 2006, 2
de octubre de 2011, 30 de septiembre
de 2012, sismo de 7.1 en la escala de
Richter, 9 de febrero de 2013, sismo de
6.7 en la escala de Richter., 16 de abril
115
de 2016.

c) Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:

 Localización del municipio en zona sísmica alta


 Sistema de fallas geológicas (Manchabajoy, Yumbo y Ancuya)
 Proximidad al Volcán Galeras
 Maremoto de Túmaco

d) Actores involucrados en las causas del fenómeno:

No hay un actor tangible en las causas del fenómeno

En las personas:
No existe registro de muertos ni lesionados.
En bienes materiales particulares:
5 viviendas colapsadas, 15 viviendas con afectación estructural (agrietamiento).

En bienes materiales colectivos:


e) Daños y pérdidas presentadas:
Afectación estructural en la parte posterior de la Basílica.

En bienes de producción:
No existe Registro

En bienes ambientales:
116
No existe Registro

f) Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:

 Construcciones que no cumplen con la norma sismo resistente


 Falta de cultura de prevención y de planificación
 Falta de educación a la comunidad
 Incredulidad y exceso de confianza
 Idiosincrasia religiosa

g) Crisis social:

Según la documentación registrada ha existido un bajo nivel de pérdidas y daños, lo que NO genero una crisis social. Los daños
fueron aislados y se recuperaron fácilmente.

h) Desempeño institucional:

En los años en los cuales el evento se presentó, las instituciones públicas y privadas no intervinieron en operaciones de respuesta
ni de rehabilitación.
Descripción de medidas e intervención antecedentes

 Obligatoriedad por parte de la Secretaria de Planeación e infraestructura Municipal en la obtención de la licencias de


construcción enfocándose principalmente en el cumplimiento de las normas de construcción sismo resistente.
 Vigilancia y control de urbanismo y vivienda
i) Impacto cultural:

La comunidad no ha cambiado la percepción y mentalidad sobre las condiciones de riesgo, por el contrario la comunidad sigue
aumentando las condiciones de riesgo.
117
Cuadro No 39. Caracterización de escenario de riesgo por sismo (Fuente: PMGRD)

Aunque los fenómenos amenazantes de carácter natural y antrópico representan un gran problema para el municipio otro grave
inconveniente dentro del ordenamiento territorial es la no existencia o definición del uso de suelo en las zonas de alto riesgo,
dejando a un lado los lineamientos y normas referentes al uso del suelo para estas zonas; de igual manera el cumplimiento de la
vigencia del EOT del municipio razón por la cual se hace urgente realizar las actividades pertinentes en cuanto a los ajustes,
actualización y puesta en marcha del EOT.

Dentro del plan municipal de riesgo se contempla como un eje transversal en todos sus componentes la educación ambiental,
orientada a capacitaciones, publicidad y, talleres como medida de mitigación no estructural. Por tal razón es vital la integración de
actividades mediante la planeación, prevención y la preparación para la atención de la población afectada y vulnerable para así tener
una capacidad de respuesta ágil y acertada sobre un desastre y mejor aún trabajar articuladamente sobre acciones de prevención.

Como se evidencia en el municipio se necesita urgentemente capacitación y fortalecimiento de organismos de atención existente en
como Cuerpo de Defensa Civil Colombiana y Cuerpo de Bomberos Voluntarios, mediante la dotación de equipos y elementos
(vehículos apropiados para la emergencia, moto cierra, plantas eléctricas, elementos de rescate) suficientes para la prevención y
atención de los escenarios de riesgo presentados en nuestro territorio. De acuerdo a lo anterior la administración municipal
gestionará recursos para mantener los organismos de atención equipados y fortalecidos.

3.1.11 Minería:

Según el Plan de Manejo Integrado y Sostenible del Municipio de Sandoná, Plan MAISS, es indispensable conocer la influencia del
medio económico como factor generador de presión sobre los elementos naturales del municipio; y en particular en qué medida la
producción de la minería, ha ejercido presión sobre el desbalance ecosistémicas, a través de contaminación de fuentes de agua, aire,
suelo, disminución de las coberturas vegetales y de la biodiversidad, desertificación, etc.
118
Dentro del diagnóstico ambiental del Plan MAISS es importante conocer la actual situación de la industria extractiva en Sandoná.
Realizar un monitoreo y registro de los tipos de minería, la cantidad de licencias de exploración y explotación emitidas por
CORPONARIÑO, número de minas a cielo abierto y subterráneas activas y/o abandonadas - legales o ilegales-, número de planes de
manejo ambiental minero en ejecución, y en general el diagnóstico de la problemática ambiental generada por este sector
económico en particular. También es relevante determinar las principales fuentes de contaminación visual y de deterioro paisajístico
y ambiental del espacio urbano y rural del municipio producto de minería a cielo abierto.

De acuerdo al Plan MAISS 6 veredas del municipio de Sandoná, presentan problemas ambientales con explotaciones mineras ilegales
y sin planes de contingencia y manejo ambiental; como los son: El Maco, Alto Jiménez, Porto Viejo, El Chupadero, Dorada Guaitara e
Ingenio Centro, al igual que los barrios Hernando Gómez, Mundo Nuevo y Avenida Centenario.

1.4 DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL

1.4.1 Salud

1.4.1.1 Cobertura de afiliados al Sistema General de Seguridad Social.

De acuerdo con la información recolectada del Ministerio de Salud el comportamiento de la Población afiliada al Sistema General de
Seguridad Social en Salud en el año 2015 se establece en el siguiente cuadro

AFILIADOS TOTAL
AFILIADOS SUBSIDIADO
CONTRIBUTIVO AFILIADOS
EMSSANAR ASMET SALUD CAPRECOM TOTAL % CONTRIBUTIVO % 2015
10.934 5.194 440 16.568 93,8 1.092 6,2 17.660
Cuadro No 40. Población afiliada al SGSSS. (Fuente: Minsalud 2015)

119
Para el análisis de la anterior tabla se tomó la población suministrada por la oficina del Sistema de Identificación de Potenciales
Beneficiarios de Programas Social SISBEN del Municipio, en el año 2015, la cual es de 17.660 habitantes en el Municipio de Sandoná;
durante el periodo analizado la población que se encuentra por Contributivo corresponde al 6,18% del total de la población SISBEN y
el porcentaje de la población que se encuentra dentro del Régimen Subsidiado es del 93,82% de total. De lo anterior se concluye que
la garantía de los servicios de Salud es de un 100% para la población adscrita en el SISBEN 2015.

En el municipio de Sandoná se encuentran habilitadas tres Entidades Prestadora de Salud EPS (EMSSANAR, ASMET SALUD Y
CAPRECOM) donde con corte a Diciembre de 2015, EMSSANAR es la EPS que tiene mayor número de afiliados 10.886, ASMET SALUD
5.172 afiliados y CAPRECOM 437 afiliados, todas tres tienen oficina y coordinador en el municipio.

La relación de la Basa de Datos Única de afiliados del Sistema de Seguridad Social BDUA del Fondo de Solidaridad y Garantia FOSYGA
con la base de datos SISBEN no se encuentra acorde puesto que ha este último le hace falta actualizar datos relacionados con la
BDUA-RS y BDUA-RC puesto que los cambios los debe realizar cada grupo familiar, este ha sido el constante tropiezo al actualizar y
estar acorde las informaciones de BDUA Y SISBEN. Se sugiere que para el próximo periodo se realice campañas masivas de
actualización de SISBEN.

1.4.1.2 Reconocimiento de las condiciones básicas de salud

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión Salud Ambiental: Del total de la población existente en el municipio
de Sandoná en la zona urbana se tiene un 100% de acceso a sistema de acueducto y en el mismo porcentaje se brinda agua tratada y
en la zona rural se tiene un 98% de acceso al servicio de acueducto, pero sólo al 96% tiene agua tratada. Lo que implica que la
cobertura de acueducto a Es mayor a la departamental de 93,1 en lo urbano y mayor la diferencia en el rural que es de 68,7. Según
SISBEN el servicio de acueducto se Cuentan con este servicio 4.302 viviendas y sin el 259 para un total de 4.561 Hogares 5.584 y sin el
301 para un total de 5.885 Personas beneficiadas 18.577 y sin el 918 para un total de 19.495.

120
La calidad del aire puede considerarse buena en gran parte del municipio, ya que a su exposición la salud humana o el medio
ambiente no tienen efectos nocivos directos o indirectos. Sin embargo, hechos tales como: falta de alcantarillado, falta de conciencia
ambiental, tala de árboles sin reposición en las montañas, la quema de áreas forestales entre otras son serias amenazas para que las
futuras generaciones puedan gozar de un ambiente sano y saludable en lo referente al aire. Se requiere que se priorice el diseño y
construcción y/o adecuación de proyectos de espacio público, como parques y espacios culturales y recreativos, como las ciclo vías
para niños y niñas conforme a las iniciativas de promoción de la calidad de vida y mejoramiento de la productividad. De acuerdo al
EOT del 2001 el espacio público efectivo para este año es de 3.79 m2/hab; en tanto que, de acuerdo a la ley, el espacio público
efectivo por persona debe ser de 15 m2/hab, se puede concluir que el casco urbano cuenta con el 25.26% de espacio público mínimo
requerido, establecido por la Ley, lo que significa que en ese entonces existía un déficit cuantitativo de espacio público del 74.73%.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión vida saludable y condiciones no trasmisibles: El instituto
departamental de salud de Nariño es pionero en la estrategia desde 2.004 involucra al Municipio de El Sandoná con el propósito de
crear el comité de la estrategia de entornos saludables. El instituto departamental de salud de Nariño es pionero en la estrategia
desde 2.004 involucra al Municipio de Sandoná con el propósito de crear el comité de la estrategia de entornos saludables.

En el Municipio de Sandoná la estrategia se encuentra implementada mediante Decreto No. 066 de abril 13 de 2.012 con el
propósito de crear el comité de la estrategia de entornos saludables. El instituto departamental de salud de Nariño es pionero en la
estrategia desde 2.004 involucra al Municipio de Sandoná con el propósito de crear el comité de la estrategia de entornos saludables.
Los referentes de Salud de la Alcaldía Municipal realizan asistencia técnica, seguimiento y evaluación al programa de ECNT.
Verificación de condiciones de funcionamiento de los centros día y centros de protección social. En el Municipio de Sandoná la
prevalencia de las enfermedades crónicas, se centra principalmente en las de Hipertensión arterial, se trabaja en el reporte de los
casos, así como en la búsqueda activa en los RIPS.

121
Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión convivencia social y salud mental: Los referentes de Salud de la
Alcaldía Municipal realizan asistencia técnica, seguimiento y evaluación al programa de SALUD MENTAL. La promoción y prevención
de la salud mental es un tema de gran importancia puesto que “sin salud mental no se puede considerar que hay salud”, si no se
intervienen problemáticas como el consumo de sustancias psicoactivas, suicidio, intento de suicidio, maltrato escolar, violencias y
patologías mentales que afectan la calidad de vida, teniendo en cuenta la premisa que “no hay salud, si no hay salud mental”.
Debilidad en la inspección vigilancia, asistencia técnica, articulación intersectorial, sistema de información con el fin de desarrollar
estrategias comunitarias y proyectos dirigidos a mejorar la salud mental de los habitantes del Municipio de El Sandoná Nariño. Se
brinda asistencia Técnica a la ESE Municipal para la implementación del modelo de atención primaria en salud mental.

Las actividades que se vienen realizando desde el Municipio son beneficiosas para la salud de la población víctima, sin embargo, es
necesario seguir recibiendo asistencias técnicas por parte del ISDN para el fortalecimiento del programa. Baja eficiencia del ente
territorial para ofrecer atención psicosocial. Debilidad en la inspección vigilancia, asistencia técnica, articulación intersectorial,
sistema de información y desarrollar estrategias comunitarias. Se han propuesto dentro de los planes operativos anuales proyectos y
estrategias dirigidos a mejorar la salud mental de todos los habitantes del Municipio de Sandoná.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión Síntesis Dimensión Seguridad Alimentaria y Nutricional.: El
principal uso de suelo en el municipio de Sandoná, los cultivos predominantes son: caña y café, de los cuales se sustenta el poder
económico de los agricultores del Municipio de Sandoná, seguido de las ganaderías, y otros cultivos como, plátano, yuca, frijol, maíz,
hortalizas, y frutales como tomate, mango, papaya, naranja y otros. Merece resaltar la importancia la cadena productiva de la caña
panelera que es un sector económico estratégico para la subregión; el diagnostico hecho a este sector con participación de las
organizaciones locales organizaciones gremios, autoridades locales, lideres, representantes y técnicos, parte de un análisis del
producto del contexto legal inter nacional, nacional y regional definiendo 6 componentes; fortalecimiento gremial y desarrollo agro
empresarial de la cadena panelera

El sector agropecuario en Sandoná presenta una inestable asistencia técnica y pocas áreas de cultivo con distritos de riegos que
impiden la diversificación masiva de cultivos frenando el desarrollo. Además se suma que los productos bandera como café, caña que
122
son fuente de sustento e ingresos son acaparados en su comercialización por intermediarios que hacen que la rentabilidad no sea la
deseada llevando al sector agropecuario a estar como uno de los reglones de la economía más desfavorecidos con poco interés por
parte de la población, además la insuficiente adopción de tecnología para alcázar mayor valor rentabilidad y beneficio económico,
hace que este sector se vea deficiente hacia los procesos actuales, lo que genera resistencia hacia manejos sostenibles agropecuarios
dificultando la combinación de manera equilibrada en cuanto producción y medio ambiente obteniendo un rápido deterioro del
ecosistema. La disponibilidad es la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel regional y local; está relacionada
fundamentalmente con la producción determinada por: La estructura productiva (agropecuaria); los sistemas de comercialización y
distribución internos y externos; los factores productivos (tierra, financiamiento, agua, tecnología, recurso humano); las condiciones
eco sistémicas (clima, recursos genéticos y biodiversidad); las políticas de producción y comercio; y el conflicto sociopolítico
(relaciones económicas, sociales y políticas entre actores). A través de la Dirección Local de Salud se realizará el seguimiento y
monitoreo a la ejecución del Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional –PMSAN, a partir de diferentes estrategias. A
nivel Municipal bajo la responsabilidad de los técnicos de saneamiento (Municipal y Departamental) se realiza vigilancia a la calidad e
inocuidad de los alimentos.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión sexualidad, y derechos sexuales y reproductivos: Difícil acceso a
servicios con calidad de Salud Sexual y Reproductiva a nivel del Municipio de Sandoná La sífilis congénita es un indicador importante
de la salud sexual y reproductiva, pero en el municipio no se hay presencia de esos eventos. A nivel Municipal se vienen
desarrollando esfuerzos para llevar los indicadores a niveles más altos, pero diferentes circunstancias han obstaculizado este proceso
como por ejemplo la dispersión geográfica la cultural y creencia de las personas. No se han presentado eventos de sífilis congénita
porque es un indicador importante de la salud sexual y reproductiva en el municipio.

Fortalecimiento de las rutas intersectoriales para la atención a las víctimas de violencia sexual, intrafamiliar y de género.

123
Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión vida saludable y enfermedades trasmisibles: A nivel municipal no
se han presentado casos de TB y Hanse –lepra. En Vacunación existen varios inconvenientes inciden directamente en el nivel de
estos indicadores entre ellos: las cifras elevadas de los censos DANE, la dispersión geográfica, la migración de la población. La
aplicación de las vacunas para las enfermedades inmunoprevenibles cambia de manera radical la prevalencia de los indicadores, de
igual manera la vigilancia en salud pública también, apoya caracterizando la información recibida por las UPGD. En el municipio de
Sandoná no se tiene antecedentes de la presencia de eventos de malaria y dengue

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión Salud pública en emergencia y desastres: Teniendo en cuenta las
diferentes amenazas por deslizamiento naturales a las que está sometido el municipio de Sandoná, se tiene formulado el Plan de
respuesta del sector salud. El plan municipal de gestión del riesgo involucra aspectos técnicos, administrativos, sociales y financieros
todos ellos consolidados en un instrumento de planeación donde los cambios y afectaciones relacionados con el clima y el ambiente
están considerados, para alcanzar mayores niveles de seguridad.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión Salud y ámbito laboral: Bajos niveles de Identificación y mitigación
de los riesgos laborales de los trabajadores informales del Municipio de Sandoná (N), mediante la promoción de la salud, prevención
de los riesgos, inspección, vigilancia y control, con el fin de disminuir los accidentes y enfermedades de origen laboral. No existe
identificación y programas de acción para garantizar condiciones de seguridad en la población trabajadora informal altamente
vulnerable del Municipio de Sandoná (N), mediante la promoción de la salud, prevención de los riesgos y la inspección, vigilancia y
control, con el fin de disminuir los accidentes y enfermedades de origen laboral.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión transversal de gestión diferencial de poblaciones vulnerables: Las
políticas de infancia, primera infancia y adolescencia se vienen ejecutando dentro del todo el departamento de Nariño incluyendo de
esta manera al municipio de Sandoná; pero debido a la pobreza, la falta de oportunidades y el conflicto armado y el acceso ha
dificultado su efectivo desarrollo.

124
Los programas nacionales existentes no tienen la suficiente cobertura ni las políticas han tenido resultados importantes que le den
solidez a las estrategias. Tampoco ha sido fácil el ingreso de los adultos a otros programas, lo que ha ocasionado que se marginen de
los procesos democráticos, de participación, productivos y de desarrollo. Las políticas de equidad de género en el Municipio han sido
muy limitadas, la inclusión de este grupo poblacional se ha limitado a la conformación de grupos asociativos, capacitaciones
esporádicas. Es importante resaltar que la mujer Sandoneña está abriendo espacios de participación representativa, contando con
representantes en el concejo municipal y la conformación de asociaciones.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión transversal fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la
gestión de la salud pública: Insuficientes capacidades institucionales y de talento humano para el cumplimiento de actividades
misionales y de planificación del ente territorial del Municipio de Sandoná. En el Municipio de Sandoná se garantizan las acciones de
vigilancia en salud pública, pero este trabajo se ve obstaculizado al no contar con el talento humano idóneo y la información
adecuada de calidad y oportunidad por parte de la UPGD para la toma de decisiones.

El municipio posee un porcentaje de cobertura del régimen subsidiado de 93,81 y está por encima del porcentaje departamental de
89, 77

Según datos SISBEN la fecha el número de personas afiliadas es de 17181 personas. Fortalecer los diferentes procesos de
aseguramiento al SGSSS a la población pobre y vulnerable el régimen subsidiado de acuerdo a la normatividad vigente.

Reconocimiento de las implicaciones de las dinámicas PASE para la planeación en salud. Teniendo en cuenta la priorización de
problemas se ha tomado como factor determinante el ítems de vida saludable y enfermedades no transmisibles porque en el
municipio de Sandoná se tiene como primera causa de mortalidad las Enfermedades del Sistema Circulatorio y dentro de estas las
Enfermedades Cerebrovasculares, debido a que la comunidad no mantiene unos buenos hábitos y estilos de vida saludables, por lo
tanto se requiere enfatizar en actividades de promoción y prevención con el ánimo de disminuir el riesgo de morbilidad y mortalidad
por este tipo de enfermedades. Es importante analizar el ítem de Convivencia social y salud mental, porque en el municipio hay una
alta incidencia de violencia intrafamiliar e intento de Suicidio. Todos los problemas mencionados en la en la matriz de Hanlon son de
125
vital importancia tenerlos en cuenta porque inciden de una u otra manera en el bienestar del municipio, por lo tanto, se busca tomar
medidas pertinentes para disminuir la incidencia o prevalencia de estos Casos. La información se resume en la Tabla 1.

1.4.1.3 Principales problemas encontrados en las Dimensiones del Sector Salud

DIMENSIONES PROBLEMAS

Salud ambiental Aumento de la población de perros en el municipio.

Vida saludable y Enfermedades del Sistema Circulatorio, Enfermedades Cerebrovasculares como primera causa de
condiciones no mortalidad.
transmisibles Alta consultas por enfermedades no trasmisibles, en todos los ciclos vitales

Convivencia social y Aumento de tasas de incidencia de violencia intrafamiliar y contra la mujer.


salud mental Aumento de Intento de suicidio y suicidio

Malos hábitos alimenticios


Seguridad alimentaria
y nutricional Enfermedades infecciosas, parasitarias y Deficiencias nutricionales en todos los ciclos vitales

Aumento de las tasas específicas de fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años y de 15 a 19 años


Sexualidad, derechos
sexuales y Aumento de la mortalidad y morbilidad por condiciones materno perinatales
reproductivos
Mortalidad por Enfermedades Transmisibles (VIH-SIDA)

126
Vida saludable y Aumento de Mortalidad y Morbilidad por Enfermedad Transmisibles (TBC, IRAG)
enfermedades
transmisibles Bajas coberturas de vacunación según población DANE.

Aumento de la Tasa de mortalidad por emergencias y desastres frente a la tasa departamental


Salud pública en
emergencias y Aumento del riesgo por procesos Erosivos, fallas geológicas
desastres
Zona de Amenaza volcánica

Aumento de los Incidentes de trabajo del sector informal

El porcentaje de empleo informal en el municipio es de 98.79%, ligeramente superior al indicador


departamental
Salud y ámbito laboral
Las IPS, EPS y demás entidades que laboran en el municipio no dan cumplimiento al programa de
Salud Ocupacional

Baja cobertura de trabajadores inscritos a Riesgos Laborales

La población victima por desplazamiento según grupos de edad y sexo en el municipio de


Gestión diferencial de Sandoná corresponde a la población entre los 55 y 59 años (18.8%), seguido del grupo entre los
las poblaciones 10 a 14 años (10.3%), afectando a las mujeres con un porcentaje del 51.6% del total de la
vulnerables población victimizada

La población total con discapacidad en el municipio es mayor a 1.000 personas.

127
Fortalecimiento de la En los corregimientos del municipio no existe un sistema de recolección de residuos sólidos.
autoridad sanitaria
para la gestión de la Alta contaminación de las fuentes hídricas y el medio ambiente.
salud

Cuadro 41. Principales problemas en salud

1.4.2. Educación

El municipio de Sandoná no se encuentra certificado en educación, por ello sus competencias en el sector se limitan a administrar y
distribuir los recursos provenientes del Sistema General de Participación de forzosa inversión, que se le asignan en calidad y
alimentación. La política educativa es direccionada por la secretaria de educación del Departamento de Nariño, al igual que la
autoridad sobre el recurso humano del sector.

En el Municipio de Sandoná, existen 5 Instituciones Educativas, cuatro académicas y una agropecuaria, a saber: Institución Educativa
Santo Tomás de Aquino, Institución Educativa Nuestra Señora de Fátima ubicadas en el casco urbano y dos en el casco rural,
Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús del corregimiento El Ingenio e Institución Jesús de Praga del corregimiento de Bolívar,
de modalidad académica y la Institución Educativa Agropecuaria Simón Bolívar del corregimiento de Santa Bárbara. Cada institución
educativa cuenta con centros asociados. De las 44 veredas del municipio en 22 existe centro educativo oficiales, en las otras veredas
los estudiantes acuden a centros educativos cercanos.

La educación, transporte y servicio de alimentación escolar son gratuitos, en los restaurantes escolares carecen de implementos
(equipos y utensilios), así mismo el número de docentes no es acorde a la relación técnica del Ministerio de Educación en cuanto
estudiante-docente, también falta dotar con instrumentos actualizados a los laboratorios en las Instituciones Educativas.

128
Las instituciones y centros educativos no cuentan con la dotación suficiente de material didáctico y faltan libros para todas las
bibliotecas de colegios y centros educativos, además pocos establecimientos cuenta con canchas deportivas y parques de recreación,
algunos cuentan con infraestructura tecnológica pero poseen deficiente conectividad a internet y otros centros educativos no
cuentan con infraestructura tecnológica. Es palpable la carencia de psicólogo u orientadores sociales en las cinco instituciones como
para los centros asociadas.

1.4.2.1 Educación formal

El comportamiento de la educación en el municipio se puede visualizar de mejor manera si comparamos la tasa de cobertura neta
(TCN) con los municipio de la subregión occidente, el departamento y la nación.

TASA COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Estudiantes con


MUNICIPIO ANALBETISMO PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA beca Ser Pilo
(%) TCN (%) TCN (%) TCN (%) TCN (%) Paga (2015)
Sandoná 9,13 84,91 80,67 84,70 61,13 35
Linares 17,85 74,34 87,34 93,53 54,52 4
Consacá 9,61 78,12 88,29 68,98 28,93 2
Ancuya 11,36 57,03 66,94 54,65 36,18 11
Promedio
11,99 73,62 80,81 75,47 45,19 13
Subregión
Promedio
8,57 53,25 68,16 50,41 25,96
Departamento
Nación 7,30 55,79 84,62 71,72 41,63
Cuadro No 42. Comportamiento sector educación en la subregión occidente (Fuente: SED Nariño 2015)

129
Si observamos la tasa de analfabetismo, el municipio de Sandoná está en los promedios generales del departamento de Nariño, y en
general en cobertura el municipio de esta por encima del promedio del departamento, significando que se debe mantener la
inversión en convenio con el departamento y la nación para aumentar la calidad en la educación.

Además el municipio presenta una tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once es del 3,2 %. Por lo anterior es
necesario dirigir esfuerzos a disminuir el analfabetismo y la deserción escolar.

Tasa Periodo
16,82 2011
2,84 2012
4,18 2013
3,2 2014
Cuadro No 43. Tasa deserción escolar en el municipio (Fuente: SED Nariño 2015)

Respecto a estudiantes que en el año 2015 accedieron a una de las becas Ser Pilo Paga, asignadas por el Ministerio de Educación
Nacional a los alumnos con mejores puntaje en las pruebas Saber Grado 11° (Icfes), el municipio de Sandoná es el mejor es este
indicador a nivel de la subregión de occidente. El objetivo es mantener y en lo posible superar los cupos obtenidos en el año anterior.

PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA TOTAL TOTAL


URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL GENERAL
152 86 1.004 667 966 290 355 119 2.477 1.162 3.639
Cuadro No 44. Número de estudiantes matriculados municipio de Sandoná (Fuente: SED Nariño 2015)

En el anterior cuadro se puede evidenciar que la cobertura educativa se asienta en su mayoría en el casco urbano del municipio, lo
que nos sugiere realizar mayores esfuerzos en la infraestructura educativa para este sector, sin olvidarse de los establecimientos del
sector rural.
130
El número de docentes por establecimiento educativo en el municipio de Sandoná es:

No. NOMBRE INSTITUCIÓN EDUCATIVA NRO DE DOCENTES


1 INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DE FATIMA 41
2 INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTO TOMAS DE AQUINO (SEDE 1 Y 2) 62
3 INSTITUCIÓN EDUCATIVA JESÚS DE PRAGA 16
4 INSTITUCIÓN EDUCATIVA AGROPECUARIA SIMÓN BOLÍVAR 14
5 INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAGRADO CORAZON DE JESÚS 16
6 CENTRO EDUCATIVO EL TAMBILLO 2
7 CENTRO EDUCATIVO EL VERGEL 2
8 CENTRO EDUCATIVO SAN BERNARDO 3
9 CENTRO EDUCATIVO LA LOMA 1
10 CENTRO EDUCATIVO SAN MIGUEL 2
11 CENTRO EDUCATIVO SANTA ROSA CENTRO 3
12 CENTRO EDUCATIVO SAN ISIDRO 1
13 CENTRO EDUCATIVO ALTO INGENIO 1
14 CENTRO EDUCATIVO SAN JOSE 1
15 CENTRO EDUCATIVO SAN GABRIEL 1
16 CENTRO EDUCATIVO PARAGUAY 1
18 CENTRO EDUCATIVO CRUZ DE ARADA 1
19 CENTRO EDUCATIVO BOHORQUEZ 1
20 CENTRO EDUCATIVO EL CHUPADERO 1
21 CENTRO EDUCATIVO ALTO JIMENEZ 2
22 CENTRO EDUCATIVO BELLAVISTA 1
23 CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO 2
24 CENTRO EDUCATIVO SAN ANTONIO 1
25 CENTRO EDUCATIVO LA FELICIANA 1
26 CENTRO EDUCATIVO LA PAZ CHAVEZ 1

131
27 CENTRO EDUCATIVO LUIS CARLOS GALAN 2
TOTAL 180
Cuadro No 45. Instituciones, centros educativos y número de docentes del municipio de Sandoná. (Fuente: SED Nariño 2015)

Podemos determinar que en el municipio de Sandoná en promedio el número de alumnos por cada docente oficial es de 20
aproximadamente, que no es acorde a la relación técnica recomendada por el Ministerio de Educación.

En el actual año el Centro Educativo Dorada Guaitara, no contó con suficientes estudiantes matriculados para prestar el servicio de
educación, lo anterior debido a que la mayoría de familias de esta vereda por habitar en zona de alto riesgo fueron reubicadas a la
Urbanizar Villa Cafelina del sector urbano del municipio.

De acuerdo al número de estudiantes matriculados a los diferentes estamentos educativos, tenemos,

GRADOS ESCOLARES TOTAL


NOMBRE INSTITUCIÓN EDUCATIVA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
INST EDUC NTRA SRA DE FATIMA 104 108 108 94 133 121 98 76 82 81 62 48 1.115
INST EDUC SANTO TOMAS DE AQUINO 200 143 145 141 137 108 874
INST EDUC SANTO TOMAS DE AQUINO SEDE 2 48 71 81 64 98 126 488
CENT EDUC EL TAMBILLO 2 2 3 9 6 7 29
CENT EDUC EL VERGEL 4 7 13 11 4 39
INST EDUC JESUS DE PRAGA 8 8 17 17 18 14 21 31 24 20 19 16 213
CENT EDUC SAN BERNARDO 8 7 7 8 11 18 59
CENT EDUC LA LOMA 4 1 6 4 2 17
CENT EDUC SAN MIGUEL 1 12 3 11 9 9 45
CENT EDUC STA. ROSA CENTRO 5 3 4 5 6 7 30
CENT EDUC SAN ISIDRO 3 1 2 1 2 9
CENT EDUC ALTO INGENIO 3 2 6 6 2 5 24

132
CENTRO EDUCATIVO SAN JOSE 1 2 4 1 8
CENT EDUC SAN GABRIEL 2 2 1 1 3 9
CENTRO EDUCATIVO PARAGUAY 3 1 2 4 1 1 12
CENT. EDUC. DORADA GUAITARA 1 2 3 1 1 8
CENT EDUC CRUZ DE ARADA 2 2 5 3 2 2 16
CENT EDUC BOHORQUEZ 3 1 1 2 2 9
CENT EDUC EL CHUPADERO 1 4 4 3 1 13
CENT EDUC ALTO JIMENEZ 5 6 4 8 7 10 40
CENT EDUC BELLAVISTA 2 2 2 2 1 3 12
CENT EDUC SAN FRANCISCO 2 6 10 3 4 7 32
CENT. EDUC. SAN ANTONIO 2 2 4 3 4 5 20
INST EDUC COL SIMON BOIVAR 5 4 6 6 10 11 18 14 19 15 13 15 136
CENT. EDUC. LA FELICIANA 3 2 2 2 2 3 14
INST EDUC SGDO CORAZON DE JESUS 12 17 25 20 35 34 35 30 35 28 28 28 327
CENT EDUC LA PAZ CHAVEZ 2 4 1 3 2 4 16
CENT EDUC LUIS CARLOS GALAN 5 6 3 4 4 3 25
TOTAL 3.639
Cuadro 46. Datos de estudiantes matriculados en las instituciones educativas municipio de Sandoná. (Fuente: SED Nariño 2015)

En cuanto a infraestructura en el anterior año se ejecutó un proyecto cofinanciado por la gobernación de Nariño y el municipio de
Sandoná para Construcción de Batería Sanitaria, Cuatro Aulas Escolares, Restaurante Escolar y Muro de Contención en la Institución
Educativa Santo Tomas de Aquino (Sedes 1 y 2); con recursos del municipio se realizaron distintas adecuaciones en los centros
educativos veredales, de acuerdo a las solicitudes de los profesores; igualmente se está ejecutando un proyecto financiado por el
Fondo de Adaptación para la Construcción Sede Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús de Corregimiento El Ingenio y
próximamente se iniciará un proyecto liderado por el ministerio de educación para la Construcción de Aulas en la Institución

133
Educativa Jesús de Praga del Corregimiento de Bolívar, para implementar la Jornada Única. A pesar de estas adecuaciones, en la
mayoría de los establecimientos educativos se requiere mejoramiento de la infraestructura.

Cabe resaltar que en convenio con la Secretaria de Educación Departamental de Nariño, en el municipio de Sandoná se presta el
servicio de transporte escolar, con el objetivo de que la totalidad de estudiantes del municipio, incluyendo veredas y lugares
apartados de los centros poblados, puedan a asistir a los establecimientos educativos para recibir clases.

No. NOMBRE INSTITUCIÓN EDUCATIVA ESTADO


1 INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DE FATIMA BUENO
2 INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTO TOMAS DE AQUINO SEDE 1 BUENO
3 INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTO TOMAS DE AQUINO SEDE 2 REGULAR
4 INSTITUCIÓN EDUCATIVA JESÚS DE PRAGA REGULAR
5 INSTITUCIÓN EDUCATIVA AGROPECUARIA SIMÓN BOLÍVAR REGULAR
6 INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAGRADO CORAZON DE JESÚS BUENO
7 CENTRO EDUCATIVO EL TAMBILLO REGULAR
8 CENTRO EDUCATIVO EL VERGEL MALO
9 CENTRO EDUCATIVO SAN BERNARDO REGULAR
10 CENTRO EDUCATIVO LA LOMA REGULAR
11 CENTRO EDUCATIVO SAN MIGUEL REGULAR
12 CENTRO EDUCATIVO SANTA ROSA CENTRO REGULAR
13 CENTRO EDUCATIVO SAN ISIDRO MALO
14 CENTRO EDUCATIVO ALTO INGENIO REGULAR
15 CENTRO EDUCATIVO SAN JOSE MALO
16 CENTRO EDUCATIVO SAN GABRIEL MALO
17 CENTRO EDUCATIVO PARAGUAY MALO
18 CENTRO EDUCATIVO DORADA GUAITARA MALO
19 CENTRO EDUCATIVO CRUZ DE ARADA MALO
20 CENTRO EDUCATIVO BOHORQUEZ MALO
134
21 CENTRO EDUCATIVO EL CHUPADERO REGULAR
22 CENTRO EDUCATIVO ALTO JIMENEZ MALO
23 CENTRO EDUCATIVO BELLAVISTA REGULAR
24 CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO REGULAR
25 CENTRO EDUCATIVO SAN ANTONIO MALO
26 CENTRO EDUCATIVO LA FELICIANA MALO
27 CENTRO EDUCATIVO LA PAZ CHAVEZ MALO
28 CENTRO EDUCATIVO LUIS CARLOS GALAN REGULAR
Cuadro No 47. Estado de la infraestructura de los establecimientos educativos. (Fuente: Este estudio)

El cuadro anterior describe que más del 60% de la infraestructura educativa está en regular o mal estado, por lo que se requiere la
intervención y adecuación de dichos establecimientos.

En cuanto a los resultados de pruebas Saber ICFES en los últimos dos años, tenemos lo siguiente

RESULTADOS PRUEBA SABER ICFES 2014 2015


Promedio del Promedio del Categoría
Plantel
Puntaje Global Puntaje Global
INST. EDUC. SANTO TOMAS DE AQUINO 283,3 297,2 A: SUPERIOR
INST. EDUC. NUESTRA SEÑORA DE FATIMA 261,4 272,6 B: ALTO
INST. EDUC. JESÚS DE PRAGA 242,2 258,3 B: MEDIO
INST. EDUC. AGRPECUARIA SIMON BOIVAR 243,8 254,9 B: ALTO
INST. EDUC .SAGRADO CORAZON DE JESUS 266,2 250,4 B: ALTO
PROMEDIO EN NARIÑO 249,0 252,5
PROMEDIO EN COLOMBIA 255,5 256,1
Cuadro No 48. Resultados pruebas Saber ICFES Municipio de Sandoná (Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/)

135
Observando los resultados de las pruebas Saber ICFES, a excepción de la INST. EDUC. SANTO TOMAS DE AQUINO, que presenta una
categoría superior, las demás instituciones del municipio mantienen un promedio alto. Se requiere subir de categoría, lo cual se
alcanza mediante la calidad educativa.

Lo anterior se manifiesta con que en el año 2015, 35 bachilleres sandoneños accedieron al programa de Becas del Ministerio de
Educación “Ser Pilo Paga 2”, conformados por 27 estudiantes de la IE Santo Tomás de Aquino, 6 de la IE Nuestra Señora de Fátima, 1
de la IE Jesús de Praga de Bolívar y 1 de la IE Simón Bolívar de Santa Bárbara

Simultáneamente, con los resultados de las pruebas Saber en grados 3°, 5° y 9°, se obtuvo la siguiente información para el año 2015:

Promedios grado 3° Promedios grado 5° Promedios grado 9°


Entidad
Pensamiento Pensamiento
Territorial Lenguaje Matemáticas Lenguaje Matemáticas Lenguaje Matemáticas
Ciudadano Ciudadano
COLOMBIA 305 307 298 302 299 295 296 292
NARIÑO 305 306 298 300 298 294 298 294
SANDONA 301 314 295 314 305 311 331 308
Cuadro No 48. Resultados pruebas Saber Grados 3°, 5° y 9°. (Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/)

Observando el cuadro comparativo, por lo general el municipio de Sandoná se encuentra en promedios más altos con referencia al
departamento y a nivel nacional, a excepción de algunas materias, en las cuales hay que revisar los procesos educativos con el
objetivo de mejorar la calidad.

Por otra parte, en el municipio también existe el Centro Regional de Estudios Superiores – CERES ubicado en la IESTA, como
alternativa para que jóvenes que terminaron la secundaria puedan continuar con sus estudios mediante la modalidad virtual en
convenio con las universidades de Nariño y Nacional abierta y a distancia – UNAD, inscribiéndose en carreras profesionales,
tecnológicas y técnicas. En el año 2015, se contó con 134 jóvenes matriculados.

136
Por otra parte el municipio cuenta con desde hace dos años con un Punto Vive Digital ubicado en la Casa Artesanal de Sandoná, el
cual es un proyecto para implementar espacios innovadores que cuenta con salas de acceso a internet, capacitación,
entretenimiento y trámites con el estado, con el fin de que los sandoneños interactúen con la tecnología. Se han realizado convenio
con el SENA para dictar cursos totalmente gratuitos.

Por ultimo también existe la educación para adultos por ciclos, que se lleva a cabo en jornada nocturna en la Institución Educativa
Santo Tomás de Aquino.

1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico

1.4.3.1 Acueductos

Del total de la población existente en el municipio de Sandoná en la zona urbana se tiene un 100% de acceso a sistema de acueducto
y en el mismo porcentaje se brinda agua tratada.

Viviendas con acueducto Cobertura acueducto Viviendas con agua Cobertura viviendas con agua
urbano urbano tratada tratada
2.800 100 % 2.800 100 %
Cuadro No 49. Cobertura acueducto urbano. (Fuente: Empresa de servicios públicos de Sandoná EMSAN)

En la zona rural se tiene un 100% de acceso al servicio de acueducto pero el 98% tiene agua tratada, faltando 56 viviendas del área
rural con suministro de agua potable.

Viviendas con acueducto Cobertura acueducto Viviendas con agua Cobertura viviendas con agua
rural rural tratada tratada
3.000 99,7 % 2.944 98,0 %
Cuadro No 50. Cobertura acueducto rural. (Fuente: Oficina de Saneamiento Básico Municipal)

137
Lo que implica que la cobertura de acueducto a es mayor al promedio departamental que es de 94,1% en lo urbano y aun mayor la
diferencia en el rural que es de 75,5%.

Podemos evidenciar que en el sector rural, hay un déficit del 2 % de viviendas con agua tratada, siendo necesario enfocar esfuerzos
hacia el mejoramiento de la calidad del agua en los acueductos rurales del municipio.

El acueducto del casco urbano se abaste de la microcuenca el Ingenio, la cual tiene una extensión de 1.369 hectáreas, de las cuales
pocas están propiedad del municipio contando con una frontera agrícola cercana a la estrella hidrográfica del Alto Ingenio,
disminuyendo así el control de vertimientos, sobre todo en la zona media y baja de la microcuenca según PUEAA

Se estima que con el recurso hídrico de esta microcuenca se garantice la continuidad del servicio de agua en el casco urbano durante
el cuatrienio, requiriendo adquirir predios y reforestar los que se han adquirido anteriormente para su conservación y protección. El
servicio, por lo general se proporciona logrando un promedio óptimo de horas en la prestación del servicio al día, a excepción de las
suspensiones ocasionales.

De igual manera, se hace necesario instalar al menos dos macro medidores en la red para el cálculo de infiltración y pérdidas que
ayuden a cuantificar los caudales, optimizando el servicio en cuanto a la distribución equitativa de presiones y caudales en el
sistema. Con respecto a las acometidas existen 2.679 micromedidores instalados, disminuyendo en ese sentido este indicador.

La infraestructura del sistema de acueducto del sector urbano del municipio de Sandoná, ha presentado inconvenientes a raíz de las
diferentes emergencias causadas por ola invernal viéndose afectada la red de conducción en varios sectores incrementándose los
problemas si se tiene en cuenta que esta red está conformada por tubería de asbesto cemento que cumplió su vida útil, generando
un gran impacto en la comunidad del sector urbano. Por tal razón en el año 2011 se formuló un proyecto para la Optimización de la
Red de Conducción del Acueducto, incluyendo la reposición total de la línea de conducción con todos sus accesorios, el cual fue
aprobado por el Plan Departamental de Aguas PDA y viabilizado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. En su diseño y
ejecución este proyecto tuvo graves problemas, que llevaron a reformularlo en varias ocasiones, aumentando la vulnerabilidad del

138
sistema, produciendo suspensiones del servicio que afectaron a la población y consecuentemente prolongando el tiempo de entrega
y el uso de las nuevas instalaciones. Actualmente se encuentra en etapa de pruebas de la red para poder usar definitivamente la
nueva línea de conducción del acueducto.

A pesar de estas complicaciones a la fecha se ha incrementado los usuarios atendidos con el servicio de acueducto en el área urbana,
manteniendo un programa de nuevas conexiones inter domiciliarias como se especifica a continuación:

ESTRATO USUARIOS ACUEDUCTO EMSAN


1 1.268
2 1.242
3 129
4 3
Dos servicios 73
Comercial 49
Industrial 6
Institucional 30
TOTAL 2.800
Cuadro No 51. Suscriptores acueducto EMSAN Feb 2016. (Fuente: Empresa de servicios públicos de Sandoná EMSAN)

En el municipio, incluyendo el acueducto urbano dirigido por EMSAN, existen 35 sistemas de acueductos para suministrar agua
potable a la mayoría de sandoneños. Adicional al acueducto municipal, en el sector urbano hay otro sistema denominado Acueducto
El Guarango, administrado por la Asociación Social Junta Administradora de Acueducto El Guarango, el cual capta tiene como fuente
una Cañada de igual nombre ubicada en la vereda San Isidro, suministra agua potable a varias viviendas de los Barrios Hernando
Gómez, Melendez, Campo Alegre y Avenida Centenario, y cuando hay suspensión del servicio en el acueducto del municipio, este se
utiliza como alterno para abastecimiento del casco urbano.
139
De la misma manera, en el Casco Urbano también existen varios acuíferos subterráneos que pueden usarse como fuentes
alternativas de agua, como el socorro en el barrio Avenida Centenario; uno en el predio el pueblo, junto a los barrios Mundo Nuevo y
Madrigal, otro en el barrio cafetero, entre otros nacimientos y la Cascada del barrio Belén, que requieren de inversión para su
conservación y protección para el uso en posibles emergencias.

En el sector rural del municipio hay 33 sistemas de acueducto, distribuidos por todo el territorio municipal, los cuales se administran
por Juntas Comunitarias conformadas por representantes de los sectores que abastecen en coordinación con la Secretaria de
Planeación y la Oficina de Saneamiento Básico. Entre los principales acueductos del sector rural están: el Acueducto Regional La
Loma (ACUALOMA), el cual se abastece de dos fuentes, Manantial Peña Blanca y Manantial Las Acacias, está constituido legalmente y
proporciona el líquido vital a viviendas de 11 veredas del sector noroccidental del municipio; otro acueducto rural de relevancia es el
Acueducto Regional El Ingenio, que tiene su fuente de abastecimiento en el acuífero conocido como La Cernidera, ubicado en la
vereda San José y suministra de agua a la mayoría de veredas del Corregimiento El Ingenio; y por último el Acueducto Regional San
Miguel, que provee del recurso hídrico a todas las veredas del Corregimiento San Miguel y se abastece de la microcuenca de la
Quebrada Honda, en los límites con el municipio de Consacá, en donde es necesario adquirir en convenio con este municipio un
predio donde se localiza la bocatoma.

El caudal promedio de los acueductos existentes en el municipio está entre 0.5 y 2.5 ltr/seg a excepción del acueducto de la cabecera
municipal el cual es de 33 ltr/seg y tres acueductos regionales como son: La Loma con 14.5 ltr/seg, El Ingenio con 7.92 ltr/sg y San
Miguel con 14.68 ltr/seg

La administración municipal subsidia, dependiendo del estrato socioeconómico, un porcentaje del pago del servicio residencial de
agua para usuarios de los dos acueductos legalmente constituidos en Sandoná, EMSAM y ACUALOMA. Para las viviendas de estrato 1
el subsidio es del 60%, en estrato 2 los usuarios reciben una contribución del 30% y a los de estrato 3 se les subsidia el 5%.

140
NÚMERO DE NÚMERO DE
NOMBRE DEL ACUEDUCTO NOMBRE DEL ACUEDUCTO
USUARIOS USUARIOS
1. A.URBANO EMSAN E.S.P 2.800 19. A. REGIONAL SAN MIGUEL 436
2. A. ALTERNO URBANO EL GUARANGO 129 20. A.COMUNAL LA REGADERA 27
3. A. SAN JOSE VECINAL 9 21. A. VECINAL LA REGADERA 13
4. A. SAN JOSE COMUNAL 43 22. A. COMUNAL SAN ISIDRO 29
5. A. COMUNAL SANTA ROSA CENTRO 88 23. A.VECINAL SAN ISIDRO 1 16
6. A. COMUNAL SANTA ROSA ALTO 66 24. A.VECINAL SAN ISIDRO 2 10
7. A.COMUNAL SANTA BARBARA 110 25. A.CHAVEZ COMUNAL 65
8. A. REGIONAL EL INGENIO 414 26. A.VECINAL CHAVEZ BAJO 16
9. A.VECINAL SAN ANDRES ALTO 18 27. A. COMUNAL DORADA GUAITARA 31
10. A.VECINAL SAN ANDRES BAJO 15 28. A. COMUNAL LA COCHA 16
11. A. COMUNAL PARAGUAY 57 29. A.COMUNAL ROMA 25
12. A. COMUNAL SAN FERNANDO 42 30. A. COMUNAL EL CHUPADERO 17
13. A. VECINAL SAN ANTONIO 14 31. A. COMUNAL PORTOVIEJO 16
14. A. ALTO INGENIO VECINAL 1 19 32. A.COMUNAL LA JOYA 23
15. A. ALTO INGENIO VECINAL 2 11 33. A. VECINAL SAN PABLO 13
16. A. ALTO INGENIO COMUNAL VIEJO 20 34. A.VECINAL CORDOBA 2
35. A.REGIONAL LA LOMA 1.040
17. A.COMUNAL ALTO JIMENEZ 75
(ACUALOMA)
18. A.ALTO INGENIO COMUNAL NUEVO
19 TOTAL 5.744
EL BALCON
Cuadro No 52. Suscriptores acueductos municipio de Sandoná Feb 2016. (Fuente: Oficina de Saneamiento Básico)
141
Se puede observar que aproximadamente 25.200 personas, correspondiente a 5.744 viviendas del municipio poseen el servicio de
agua potable y de acuerdo a la información recolectada en la oficina de saneamiento, existen 56 viviendas en el sector rural que
cuentan con acueducto pero sin tratar el agua.

1.4.3.1.1. Índice de calidad del agua para consumo humano (IRCA).

En el municipio la certificación de los procesos operativos para el suministro de agua apta para el consumo humano y los índices de
riesgo de calidad del agua IRCA (Decreto 1575 de 2007) se han hecho de manera permanente, manteniendo una periodicidad de
toma de muestreas por parte de la oficina de Saneamiento Básico del municipio de Sandoná, así mismo mediante el convenio
interadministrativo con la Universidad de Nariño se realiza un muestreo mensual, análisis fisicoquímicos y microbiológicos parciales
de agua potable cumpliendo con los requisitos y con las expectativas de la población Sandoneña.

Partiendo de los objetivos de salud ambiental a nivel Departamental y Nacional y específicamente los previstos en el programa de
vigilancia de calidad de agua, con los cuales se busca garantizar la salud de la comunidad Sandoná e intervenir en los factores de
riesgo por el consumo de agua, se desarrollaron acciones tendientes a vigilar y controlar el consumo de agua sin riesgo en todo el
Municipio, cuantificando para el año 2015 un Índice de Riesgo de Calidad del Agua (IRCA) global de 6,14, el cual se discrimina en 1,47
para el acueducto municipal de la zona urbana y 4,06 para los demás acueductos, incluyendo El Guarango y los pertenecientes a la
zona rural, mostrando que la calidad del agua en Sandoná es muy buena, siendo posible mejorarla aún más.

De acuerdo a los informes de calidad de agua que reposan en la oficina de Saneamiento Básico del municipio de Sandoná, se tienen
los siguientes reportes.

Número de Número de
Clasificación Localidad
Acueductos Usuarios
Casco urbano y zonas que abastecen los Acueductos El
SIN RIESGO 16 Guarango, San José Comunal, Regional El Ingenio, Vecinal 5.098
San Andrés Alto, Vecinal San Andrés Bajo, Alto Ingenio
142
Comunal Nuevo, Comunal Alto Jiménez, Regional San
Miguel, Vecinal La Regadera, Comunal San Isidro, Vecinal
San Isidro 1, Vecinal Chávez Bajo, El Chupadero, Comunal
Portoviejo, Vecinal Córdoba y Regional La Loma
(ACUALOMA).
Zonas que abastecen los Acueductos San José Vecinal,
Comunal Santa Rosa Centro, Comunal Santa Rosa Alto,
RIESGO BAJO 11 Comunal San Fernando, Vecinal San Antonio, Alto Ingenio 376
Vecinal 2, Comunal La Regadera, Chávez Comunal, Dorada
Guaitara y San Pablo.
Zonas que abastecen los Acueductos Comunal Santa
Bárbara, Comunal Paraguay, Alto Ingenio Vecinal 1, Alto
RIESGO MEDIO 7 270
Ingenio Comunal Viejo, Vecinal San Isidro 2, Comunal La
Cocha, Comunal Roma y Comunal La Joya.
TOTAL 35 5.744
Cuadro No 53. Suscriptores acueductos municipio de Sandoná Feb 2016. (Fuente: Oficina de Saneamiento Básico)

Como se puede evidenciar en Sandoná no existen acueductos con Riesgo Alto, ni con Riesgo Inviable Sanitariamente, lo que significa
que se han hecho grandes inversiones tanto a nivel urbano, como rural para mejorar la infraestructura de los acueductos, buscando
que el agua para consumo humano sea de la mejor calidad, lo que ha convertido al municipio en uno de los mejores a nivel
departamental. Es por lo anterior que uno de los objetivos de la administración municipal será mantener los niveles de calidad del
agua y en lo posible mejorarla en los acueductos que lo requiera.

143
1.4.3.2. Alcantarillado

En el casco urbano el sistema de alcantarillado en su mayoría es combinado, es decir recolecta conjuntamente aguas residuales y
aguas lluvias. El sistema de alcantarillado de la zona urbana del municipio de Sandoná se compone de 4 redes principales y 7
emisarios finales.

Figura 13: Redes principales casco urbano Sandoná

La Red 1 comprendida entre las calles 1ª y 4ª y carreras 1ª y 7ª, abarcando principalmente los barrios San Francisco, Naranjal,
Manantial y otros en procesos de urbanización. El estado en general de la infraestructura de la red No. 1 es aceptable a pesar de

144
estar funcionando hace algunos años como se referencia en el catastro de redes del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de
2003.

La Red 2 contiene el mayor porcentaje de usuarios del sistema de alcantarillado, conformado por los barrios Cafesan, Cafetero,
Comercio, Belén, San Carlos, Villa del Rosario, Veinte de Julio, Agualongo, Obrero, Mundo Nuevo, parte de los barrios Hernando
Gómez y Meléndez y otras urbanizaciones en proceso de construcción. El estado general de la red No. 2 se considera regular ya que
existe sectores donde hay deterioro de pozos de inspección y sumideros, además los años de vida útil de ciertos tramos ha
sobrepasado en promedio 20 años. En el barrio Belén se tiene como sitio turístico La Cascada de Belén que atraviesa la zona urbana
del municipio y requiere urgente de la formulación de un proyecto para su canalización, teniendo en cuenta que parte de su
recorrido es por debajo de residencias.

Esta red cuenta con la construcción de un Box Coulvert que inicia a mitad de cuadra entre carrera 4ª con calles 6ª y 7ª hasta la calle
8ª y continúa en esta dirección hasta la carrera 5ª, para luego cruzar la manzana comprendida entre la carrera 5ª con calles 8ª y 9ª
donde se encuentra ubicada la central de sacrificio; actualmente sólo funciona el tramo de la calle 8ª hasta la central de sacrificio. En
esta red se tiene la mayoría de conexiones independientes o particulares ocasionando un grado de contaminación a la quebrada
Belén especialmente en su parte alta. Algunas calles o segmentos de calle aún no cuentan con servicio de alcantarillado provocando
falencias que se suplen con conexiones independientes.

La Red 3 comprende los barrios Avenida Centenario, Campo Alegre y en una menor proporción los barrios Hernando Gómez y
Meléndez, además esta se caracteriza por poseer una gran zona de expansión a lo largo de la Avenida Centenario. Esta red es la que
en mejor estado se encuentra, teniendo su tubería una vida útil prolongada ya que por trabajos previos y mejoramiento de vías
surgió la necesidad de realizar el previo acondicionamiento. En esta zona a pesar de tener pequeñas industrias no generan un foco
de contaminación considerable. La situación más crítica que se presenta es la no continuación de la canalización de un afluente de
agua residual localizado en la calle 16 junto al polideportivo del Barrio Campo Alegre que atraviesa predios privados y finalmente
desemboca en la quebrada Magdalena.

145
La Red 4 está conformada por el barrio Porvenir, presenta un alcantarillado combinado y es de pequeña trayectoria. Esta zona donde
se cuenta con industrias paneleras y tejerías especialmente, no presenta un nivel de afectación considerable referido al manejo de
aguas residuales, sin embargo su población cercana se ve afectada por olores y ruido.

Cabe resaltar que con la construcción de proyectos de vivienda de interés social en el municipio, se consolidó la urbanización Villa
Cafelina, como un barrió más de la cabecera, cuenta con su propio sistema de alcantarillado separado y con dos plantas de
tratamiento de aguas residuales, las únicas en el municipio, que después de realizar el tratamiento vierten el agua en un zanjón
cercano a la vereda San Francisco Alto.

La cobertura de alcantarillado en el sector urbano del municipio de Sandoná en el año 2105, es del 98,1% según reporte de EMSAN y
del 32,0% de cobertura en la parte rural en la misma vigencia, según datos de la oficina Planeación e Infraestructura Municipal,
superando en ambos sectores al promedio departamental que es de 78,1% en el urbano y 17,4 en el rural.

Viviendas con Cobertura Viviendas sin Porcentaje viviendas sin


alcantarillado urbano alcantarillado urbano alcantarillado alcantarillado
2.733 98,1 % 47 1,9 %
Cuadro No 54. Cobertura alcantarillado urbano municipio de Sandoná. (Fuente: EMSAN)

Viviendas con Cobertura Viviendas sin Porcentaje viviendas sin


alcantarillado urbano alcantarillado urbano alcantarillado alcantarillado
960 32,0 % 2.040 68,0%
Cuadro No 55. Cobertura alcantarillado rural municipio de Sandoná. (Fuente: Secretaria de Planeación e Infraestructura)

En los últimos años la infraestructura del sistema de alcantarillado se ha optimizado, en su mayoría por medio de un proyecto
aprobado por el PDA y cofinanciado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, denominado “Ampliación y Optimización del
Sistema de Alcantarillado Urbano del Municipio de Sandoná I Etapa”, mediante el cual se llevó a cabo la reposición de colectores de
distintas calles de la cabecera, y la ampliación de la cobertura del sistema de alcantarillado en sectores como porvenir y palogrande.
146
De igual forma se adelantaron obras de reposición de la tubería del alcantarillado de varias calles del sector urbano mediante la
inversión de recursos propios de la Empresa de Servicios Públicos EMSAN, con el objetivo de realizar proyectos de pavimentación de
calles de los barrios Villa del Rosario, Naranjal, Hernando Gómez, San Francisco y Avenida Centenario.

Últimamente se amplió la red del alcantarillado en el Barrio Melendez, sobre la Carrera 4ta A entre calles 9na y 10ma, adyacente a
Consulta Externa del Hospital Clarita Santos, en donde el municipio a razón de una acción popular interpuesta ante la administración
municipal por algunos habitantes de este sector, debido a que no contaban con el servicio de alcantarillado, adquirió un predio
privado para aperturar la vía de la Carrera 4ta A y poder conectar la red al box coulvert que recorre la calle 10ma, parte posterior de
la Institución Educativa Nuestra Señora de Fátima.

Estas obras han incrementado el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado en el área urbana manteniendo un
programa de nuevas conexiones inter domiciliarias como se especifica a continuación:

ESTRATO USUARIOS ALCANTARILLADO


1 1.202
2 1.222
3 129
4 3
Dos servicios 99
Comercial 47
Industrial 2
Institucional 29
TOTAL 2.733
Cuadro No 56. Suscriptores alcantarillado EMSAN Feb 2016. (Fuente: EMSAN)

147
1.4.3.2.1 Vertimientos

En la actualidad, el Municipio se encuentra en proceso de actualización del plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV.
En cuanto a la disposición de aguas residuales el alcantarillado del municipio de Sandoná cuenta con 6 puntos finales o emisarios que
están dispersos en la red, lo cual hace necesario la construcción de una Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR para cada
vertimiento que realice un tratamiento en la totalidad de las aguas residuales.

El emisario El Naranjal se encuentra a campo abierto conjunto a una zona urbanizable, éste continúa su recorrido hasta unirse con la
descarga del emisario el cementerio que luego recibe lixiviados del actual relleno sanitario. Las aguas residuales que recibe este
emisario, llevan conjuntamente residuos de industrias provenientes del proceso de microempresas dedicadas a la elaboración de
productos en paja toquilla.

El emisario Villa del Rosario, es uno de los principales, por la cantidad de agua residual depositada, conformada por un 40% de la
población urbana, el afluente de la central de sacrificio del municipio y las aguas de la quebrada Belén. Aguas abajo del vertimiento
de la central de sacrificio existen zonas residenciales y el trayecto del curso de agua es a campo abierto donde se alcanza a percibir
olores y mal aspecto de la quebrada. Pensando en la construcción de una Planta de Aguas Residuales en este emisario, es posible
realizar un tratamiento aproximado del 76% del caudal total de la zona Urbana del Municipio.

El emisario el cementerio, en conjunto con el de Villa del Rosario, recepcionan los vertimientos de la zona centro del sector urbano,
en donde se encuentran la mayoría de los establecimientos oficiales.

El emisario La Magdalena, recibe aguas residuales de la red 3 hasta encontrarse directamente con la quebrada Magdalena, que se
encuentra en buenas condiciones sin perjudicar a los residentes del sector.

El emisario denominado El Porvenir que se realiza a campo abierto, no genera gran impacto directo con la población por estar
distante de ésta, recepciona agua residual del colector principal de la red 4 y de una zanja que es utilizada como depósito de aguas
residuales de trayectoria considerable que finalmente se une con el sistema de alcantarillado.
148
El emisario de la urbanización Villa Cafelina, nuevo barrio conformado por 327 viviendas, el cual tiene un sistema de alcantarillado
combinado y cuenta con dos plantas de tratamiento de aguas residuales, que vierten el agua tratada en un zanjón cercano a la
vereda San Francisco Alto.

Respecto a los tramos o corrientes de agua receptores de vertimientos urbanos, se han identificado tres cuerpos de agua principales
que son los directos receptores de los vertimientos y por lo tanto requieren de un seguimiento y control en cuanto a su
contaminación: La Quebrada Belén, en su mayoría del recorrido urbano, La Quebrada El Cucho, en la vereda La Joya y Quebrada La
Magdalena o Careperro, en la salida a la vereda San Miguel.

A continuación se presenta en detalle el inventario de vertimientos del Municipio.

Puntos de Población Caudal Diámetro de Ubicación de Coordenadas


Vertimiento Aferente Sanitario Descarga Altura
l/s Latitud Longitud
(Emisarios finales) hab. (pulg) m.s.n.m
El Naranjal 2238 20 7,91 1840 01°17´28,4´´ 77°28´14,4´´
Villa del Rosario 4020 Box coulvert 92,37 1825 01°17´09,0´´ 77°28´30,6´´
La Magdalena 1206 20 13,40 1835 01°27´65,8´´ 77°47´63,7´´
El Porvenir 714 16 2,53 1825 01°28´20,0´´ 77°47´68,1´´
El Cementerio 1941 20 7,84 1830 01°17´16,8´´ 77°28´25,3´´
Villa Cafelina 1373 3 6 N.D. N.D. N.D.
Cuadro No 57. Inventario de vertimientos del casco urbano del municipio. (Fuente: EMSAN)

Un grave problema que se viene presentando en la comunidad relacionado al vertimiento de las aguas residuales es el taponamiento
de la quebrada Belén, la cual pasa por debajo de la zona comercial y de un sector residencial del sector urbano, haciendo viable y
necesario la construcción del Box Coulvert que impida la obstrucción de algunos residuos sólidos que se van represando
continuamente en la quebrada, obra que se intentó ejecutar en el año 2.000, faltando un tramo en la Cra 4 entre las calles 6ta y 7ma
de aproximadamente 40 m, para conecte la quebrada. De acuerdo a inspecciones realizadas en el lugar de conexión y en base a un
149
levantamiento topográfico realizado en el punto hace algunos años, se determinó que talvez debido a la socavación natural de la
quebrada, la diferencia de niveles entre esta y la estructura existente de box coulvert, no es posible realizar la conexión para que el
agua de la quebrada ingrese a la estructura.

Por tal razón en el año 2012 la Empresa de Servicios del municipio EMSAN con ayuda del Plan Departamental de Aguas PDA,
adelantó un proceso de contratación para realizar una consultoría que desarrolle la segunda etapa del plan maestro del
alcantarillado urbano, incluyendo una alternativa funcional para el manejo de las aguas de la Quebrada Belén, que mitigue el
impacto generado a las viviendas por donde realiza su recorrido.

En ejecución se encuentra un proyecto contratado por la E.S.E. Hospital Clarita Santos para la construcción de una planta de
tratamiento de aguas residuales, que realice el procedimiento adecuado a las aguas sanitarias que produce esta Empresa Social
como lo determina la normativa vigente por ser desechos de carácter especial. Después de realizar el tratamiento, el agua es vertida
a la red de alcantarillado construida recientemente en el Barrio Meléndez, adyacente a Consulta Externa.

1.4.3.2.2 Alcantarillado Rural

El servicio de alcantarillado del sector sural es competencia de la administración municipal, por medio de la secretaria de planeación
e infraestructura y la oficina de saneamiento básico, en compañía de las juntas de acción comunal respectivas. Según el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV del sector rural y de acuerdo al archivo de la secretaria de planeación e
infraestructura, en el municipio existen redes de alcantarillado en caseríos de los corregimientos del municipio, de la siguiente
manera:

Usuarios Cobertura
Corregimiento
Alcantarillado Alcantarillado
EL INGENIO 233 45.0
SAN MIGUEL 25 5.1
SANTA BARBARA 72 94.0
150
SAN BERNARDO 23 9.3
BOLIVAR 64 14.9
SANTA ROSA 0 0.0
ROMA CHAVEZ 0 0.0
LOMA TAMBILLO 0 0.0
Cuadro No 58. Usuarios alcantarillado por corregimiento. (Fuente: PSMV Sector rural – Secretaría de Planeación e Infraestructura)

Este Plan en primera instancia se formuló en el año 2009, centrándose en los centros poblados de los Corregimientos de El Ingenio,
Santa Bárbara y la vereda El Vergel Sector La Cancha. Teniendo en cuenta que en el año 2018 cumple su vigencia y debido a que los
sistemas de alcantarillado de estos centros poblados han sufrido modificaciones, este plan está desactualizado, siendo necesaria la
reformulación del mismo e inclusión de los otros corregimientos.

En anteriores administraciones municipales se han construido tramos de alcantarillado en algunas veredas donde existen viviendas
cercanas, tal es el caso de San Bernardo, en los sectores El Silencio y La Inspección; San Miguel, en la vía que conduce a la regadera, a
la altura de la gallera, El Vergel, en la parte baja de la cancha y en la vereda 20 de julio del corregimiento de El Ingenio.

Corregimiento De El Ingenio Y Quebrada El Ingenio:

Es necesario garantizar la calidad de la principal fuente receptora dentro del corregimiento que es la quebrada El Ingenio para así
mantener y mejorar el uso actual y potencial de sus aguas.

Hasta el momento se viene realizando trabajos de reforestación tanto por parte de la empresa de servicios públicos EMSAN E.S.P.,
como de la asociación del Acueducto Regional “La Loma”. Teniendo en cuenta que se debe garantizar las condiciones de la micro
cuenca en la parte alta, es importante aumentar el número de campañas de reforestación que hasta el momento se han realizado.
Para ello se debe contar con la participación de la administración Municipal y de las entidades encargadas de los diferentes
acueductos del municipio, entre ellos: EMSAN E.S.P, ACUALOMA y las juntas administradoras. Otro factor que hay que tener en
cuenta en el momento de control y seguimiento de la micro cuenca Quebrada El Ingenio, es que no cumple con lo establecido en la
151
norma donde se establece que el cauce de la quebrada debe estar protegido en un margen no inferior a 15 m, esto es un factor que
afecta directamente la calidad del recurso hídrico.

Dentro del cauce de la quebrada existen puntos en donde se deposita residuos sólidos directamente a la fuente, esto causa el
deterioro de la quebrada, además de la aparición de vectores y malos olores. En algunos de estos puntos existen viviendas cercanas
perjudicando así el bienestar de sus habitantes. Es importante resaltar que este problema se presenta en las veredas de San Andrés
Bajo, San Fernando y San Antonio.

En los últimos años se han llevado a cabo obras para ampliar la cobertura de alcantarillado en el corregimiento El Ingenio,
específicamente en la Vereda 20 de Julio, sectores El Estadio, sobre la vía que conduce al Plan y sobre un sendero peatonal que
transporta a fincas privadas.

Existen viviendas de algunas zonas del corregimiento que hacen la disposición de sus aguas residuales a pozos sépticos, además
existen tramos donde se han construido pozos de inspección pero falta por instalar la tubería, esto ocurre en el sector El Plan. Por lo
tanto según el PSMV se requiere mejorar y optimizar el sistema de alcantarillado de varios tramos del corregimiento de El Ingenio.

La disposición de aguas residuales domésticas que llegan a la quebrada El Ingenio, perjudica en gran medida el uso de la misma como
sector turístico o de recreación.

Corregimiento De Santa Bárbara:

En el corregimiento de Santa Bárbara las principales acciones están dirigidas a mejorar la calidad de la fuente receptora, que en
actualidad recibe un gran porcentaje de la carga contaminante generada en el corregimiento, este riachuelo receptor se une a la
quebrada Santa Rosa más abajo de los puntos de vertimiento. Dentro del corregimiento se deben realizar acciones para mejorar y
optimizar el sistema de alcantarillado.

152
En el corregimiento de Santa Bárbara toda la estructura del alcantarillado se encuentra en buen estado, sin embargo toda la tubería
es de 6 pulgadas incumpliendo la norma establecida para la construcción de sistemas de alcantarillado, donde se establece que el
diámetro mínimo a utilizar es de 8 pulgadas.

En anteriores años se realizó la reposición y ampliación del tramo final de la red 3, canalizando en su mayoría el descole a campo
abierto, que realiza su vertimiento en la quebrada Santa Rosa, mitigando el impacto a los terrenos privados por los que atraviesa,
que en su mayoría son pastos dedicados a la ganadería.

La red tres es la única que en el corregimiento no cuenta con sistema de tratamiento, por lo tanto sus aguas residuales llegan
directamente a un riachuelo que por sus características de caudal, se ve gravemente perjudicado.

Vereda El Vergel Sector La Cancha

El estado del sistema de tratamiento primario del sistema de alcantarillado de la vereda El Vergel, se encuentra en malas
condiciones, causadas por la falta de mantenimiento y el abandono en el que este se encuentra, por lo que es necesario realizar
mantenimiento periódico para mejorar sus condiciones y aumentar la eficiencia del sistema.

Recientemente en esta vereda se llevó a cabo la construcción de una red de alcantarillado en novafor, en el sector de la parte baja de
la cancha, con el objetivo de ampliar la cobertura a varias viviendas del sector, que anteriormente contaban con pozos sépticos o
vertían sus aguas residuales directamente a cielo abierto.

Dentro del PSMV del sector rural se identificaron los siguientes puntos de vertimientos, en los corregimientos de estudio:

Diámetro Caudal Ubicación Coordenadas


Punto de Vertimiento Cuerpo Receptor
(pulg) aferente (l/s) Longitud Latitud Altura
El Ingenio, San Andrés QUEBRADA EL INGENIO 8 0.09 635187 957540 1450
El Ingenio, Bohórquez QUEBRADA EL INGENIO 10 2.3 636384 957741 1710

153
El Ingenio, El Plan QUEBRADA EL INGENIO 14 2.458 635844 957761 1805
El Ingenio, Mundo Loma QUEBRADA EL INGENIO 8 0.219 636384 957741 1710
El Ingenio, El Pueblo QUEBRADA EL INGENIO 10 3.656 635656 957135 1810
El Ingenio, 20 de Julio QUEBRADA EL INGENIO 8 0.035 635506 957378 1810
El Ingenio, Centro QUEBRADA EL INGENIO 10 15.081 635506 957378 1810
Santa Bárbara, Red 1 QUEBRADA SANTA ROSA 6 0.266 633234 961985 1920
Santa Bárbara, Red 2 QUEBRADA SANTA ROSA 6 0.104 633226 961916 1920
Santa Bárbara, Red 3 QUEBRADA SANTA ROSA 6 9.353 633217 961924 1920
El Vergel, La Cancha QUEBRADA CHACAGUAICO 8 0.115 636885 953217 1510
Cuadro No 59. Inventario de vertimientos del sector rural del municipio. (Fuente: PSMV Sector rural)

Como se puede observar, la principal fuente receptora de vertimiento de aguas residuales en el sector rural del municipio, es la
quebrada El Ingenio, la cual presenta 7 puntos de descarga, lo que permite diagnosticar que es imperiosa la inversión para llevar a
cabo la construcción de aguas residuales, buscando disminuir la contaminación de las fuentes hídricas del municipio.

1.4.3.3 Aseo

El Servicio de Aseo en el municipio lo realiza Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Sandoná, Emsan E.S.P, mediante un
esquema de prestación del servicio que contempla actividades como: Recolección, transporte y transferencia; Barrido y limpieza;
Corte y poda; Lavado de áreas; Aprovechamiento y Disposición final. Por el servicio público de aseo se cobra una tarifa determinada
de acuerdo al estrato socioeconómico de las viviendas.

De acuerdo a la información suministrada por EMSAN, la cantidad de usuarios por estrato a los cuales se les presta el servicio de aseo
es la siguiente:

154
ESTRATO USUARIOS ALCANTARILLADO
1 1.194
2 1.152
3 116
4 3
Dos servicios 99
Comercial 47
Industrial 2
Institucional 29
TOTAL 2.642
Cuadro No 60. Suscriptores aseo EMSAN Feb 2016. (Fuente: EMSAN)

La administración municipal en el año 2015 llevo a cabo un proceso de contratación para la actualización del Plan de Gestión integral
de Residuos Sólidos (PGIRS), para el periodo comprendido entre los años 2015 y 2027, teniendo como base lo establecido en la
Resolución 0754 de 2014 expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Actualmente el PGIRS se encuentra en proceso de aprobación por parte de la Autoridad Competente. De acuerdo al
documento de actualización del PGIRS, la cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo teniendo en cuenta la
generación mensual en área urbana, es la siguiente:

Cantidad
Actividad
(Ton/mes)
Recolección, transporte y transferencia 256,0
Barrido y limpieza 0,9
Aprovechamiento 66,0

155
Disposición final 190,0
Cuadro No 61. Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo (Fuente: PGIRS 2015)

La cobertura de recolección en el área urbana, de acuerdo con la información suministrada por el prestador es de 100%, con una
frecuencia de recolección de 6 veces por semana. Dentro de la actualización del PGIRS, se han definido 4 puntos críticos en el área
urbana: Barrio Belén, Barrio Villa Cafelina, Barrio Central Cafetero y la Plaza de Mercado.

La cobertura del barrido en el área urbana de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de
aseo es del 95%. La frecuencia actual de barrido en el área urbana es de 6 veces por semana.

Según el PGIRS en el municipio hay 2 centros de acopio de clasificación y aprovechamiento de residuos en la categoría de pequeño
(área menor a 150 metros2). Del total de toneladas mensuales referidas al aprovechamiento de los residuos producidos en las
viviendas de los sandoneños, 2 toneladas corresponden a reciclaje y 64 a residuos orgánicos, correspondiendo al 25,78% de
aprovechamiento de residuos sólidos.

Existen 2 asociaciones que se dedican al aprovechamiento de los residuos: asociación de recicladores de Sandoná ASORRESAN
(encargada de los residuos orgánicos para la producción de abono) quienes separan los residuos reciclables durante el recorrido de
las rutas, el acopio lo hacen en un lote que la asociación ha dispuesto para esta actividad, y la Asociación para el Manejo Integral de
los Residuos Sólidos AMIRS (encargada de los residuos inorgánicos reutilizables). Las cuales ayudan a darle continuidad al proceso
pero que necesitan urgentemente una infraestructura adecuada para el al tratamiento de los residuos disminuyendo el volumen y al
mismo tiempo reintegrándolos al ciclo económico.

El Municipio dispone sus residuos sólidos en el Relleno Regional Antanas de la ciudad de Pasto, administrado por la Empresa y
Metropolitana de Aseo EMAS ubicado a 56 km del casco urbano de Sandoná, lo que ha hecho que se eleven los costos en el servicio
debido al aumento de distancia, esto debido a que el relleno propio ubicado en la vereda La Joya completó su capacidad máxima y
en el actualidad está en Plan de Cierre.

156
Se busca llevar a cabo un proyecto regional para la Construcción del Relleno Sanitario para la disposición final de Sandoná y demás
municipios.

En cuanto a residuos de construcción y demolición, en el municipio no existe un sitio (escombrera) empleado para la disposición final
o aprovechamiento de estos.

En concordancia con el PGIRS, en lo concerniente a gestión de residuos en el área rural, en el municipio se realiza recolección de
residuos solamente en la vereda El Ingenio beneficiando a 34 usuarios, con una frecuencia de recolección de 2 veces por semana. Los
demás corregimientos con cuentan con este servicio, principalmente por el costo elevado que conlleva transportar residuos a
distancias considerables.

1.4.4. Vivienda y Desarrollo Urbano

Según las proyecciones del CENSO DANE y de acuerdo al archivo de la Secretaria de Planeación, incluyendo los proyectos ejecutados
en el municipio anteriormente, existe un déficit de vivienda cualitativo cercano al 27%, es decir aproximadamente, hay 1668
viviendas que requieren de mejoramiento de las condiciones habitacionales, como servicios públicos domiciliarios, pisos, cubierta,
etc; y un déficit de vivienda cuantitativo de aproximadamente 16%, aproximadamente 987 viviendas, el cual corresponde a hogares
cohabitando en la misma vivienda o en hacinamiento no mitigable.

En los años anteriores se ejecutaron proyectos para la construcción de viviendas nuevas, financiadas por medio del Ministerio de
Vivienda, ciudad y territorio, el Fondo de Adaptación, el Banco Agrario, el Sistema General de Regalías, la Gobernación de Nariño y el
municipio de Sandoná y para el mejoramiento de viviendas existentes en convenio con la fundación Minuto de Dios. En el siguiente
cuadro se resume los proyectos realizados.

157
ENTIDAD No. DE
TIPO DE DENOMINACION
TIPO DE PROGRAMA OTORGANTE / SOLUCIONES
PROYECTO DEL PROYECTO
FINANCIADORA DE VIVIENDAS
Colombia humanitaria Mejoramiento de
Mejoramiento de vivienda proyecto
Mejoramiento en convenio con vivienda proyecto 240
ola invernal 2010-2011
Banco Agrario ola invernal
Banco Agrario de
Colombia (80%)
viviendas de interés social en sitio
Vivienda Nueva Municipio de Ingenio y Otros 40
propio
Sandoná. (10%)
Beneficiarios (10%)
Presupuesto General
de la Nación
viviendas en sitio
Fuentes Territoriales
viviendas de interés social en sitio propio disperso
Vivienda Nueva Departamentales 60
propio disperso para familias
Municipio de Sandoná
cafeteras
- Sistema General de
Regalías
Ministerio de
Vivienda Nueva Vivienda de Interés social Vivienda, ciudad y Villa Cafelina 1 218
territorio
Vivienda VIVIENDA DE INTERES PRIORITARIO
Nueva/Reubicaci "Programa Nacional de Reubicación y
Fondo de Adaptación Villa Cafelina 2 109
ón/Reconstrucci construcción de vivienda para la
ón en sitio atención de hogares damnificados
158
propio y/o localizados en zonas de alto no
mitigable afectados por los eventos
derivados del fenómeno de la niña
Cuadro No 62. Resumen programas de viviendas realizados en Sandoná (Fuente: Empalme 2015).

De la misma manera que se llevó a cabo el proyecto Villa Cafelina 2, en los próximos años se ejecutaran proyectos de vivienda nueva
en el municipio financiados por el Fondo de Adaptación para de hogares damnificados y/o localizados en zonas de alto no mitigable
afectados por los eventos derivados del fenómeno de la niña 2010-2011. Uno de los proyectos se adelantará en el lote San Andrés,
sobre la vía a Ancuya, en donde se construirán aproximadamente 33 viviendas de interés prioritario; el segundo se urbanizará en el
lote conocido como Curiquingue, cercano al Barrio Porvenir, en donde se realizaran 95 viviendas de interés prioritario y un último
proyecto de construcción de aproximadamente 10 viviendas en sitio propio, en las cuales no hay necesidad de reubicación por no
estar asentadas en zonas de riego alto, y por lo tanto se levantarán en predios de propiedad de los damnificados priorizados.

Para la ejecución de los anteriores proyectos y de los que se van a ejecutar en próximos años, hubo la necesidad de habilitar los lotes
del casco urbano, mediante acuerdos de Concejo Municipal de Sandoná, en concordancia con la normatividad vigente. Entre los lotes
autorizados en el casco urbano para realizar proyectos de vivienda nueva están: Lote Villa Cafelina, sobre la vía a Consacá; Lote San
Andrés, en la vía a Ancuya y Lote Curiquingue, cercano al Barrio Porvenir.

159
Imagen No 14. Localización predios construcción vivienda nueva

Por otro lado se requiere que se priorice el diseño y construcción y/o adecuación de proyectos de espacio público, como parques y
espacios culturales y recreativos, como las ciclo vías para niños y niñas conforme a las iniciativas de promoción de la calidad de vida y
mejoramiento de la productividad.

De acuerdo al EOT el espacio público efectivo es de 3,8 m2/hab; en tanto que de acuerdo a la ley, el espacio público efectivo por
persona debe ser de 15,0 m2/hab, se puede concluir que el casco urbano cuenta con el 25,3% de espacio público mínimo requerido,
establecido por la Ley, lo que significa que en ese entonces existía un déficit cuantitativo de espacio público del 74.73%. Para los años
posteriores no se consiguió información que permitiera determinar si el municipio realizo acciones encaminadas a la recuperación
y/o ampliación de espacio público. Además los parques urbanos se encuentran en mal estado, de igual modo el casco urbano carece
de áreas verdes integradas a la infraestructura urbana.

160
La ocupación del suelo urbano en la Cabecera Municipal de Sandoná se encuentra en un proceso de desarrollo equilibrado, su
crecimiento poblacional, las inmigraciones y las migraciones internas han generado unas demandas considerables de viviendas y de
servicios adicionales, de ahí que la ocupación del suelo a través del tiempo, ha venido variando de acuerdo a las necesidades
existentes. La identificación y clasificación se realizó en el EOT, teniendo en cuenta las características de la construcción existente en
cada predio, dando como resultado las siguientes categorías de usos de suelo urbano:

-. Uso Residencial: En el cual las edificaciones se han destinado a vivienda de uno o más hogares y en muchos casos está
complementada o tienen acondicionado en la planta baja, un espacio de la construcción para la implementación de un negocio de
bajo y mediano impacto social-ambiental.

-. Uso Residencial - Comercial: El cual se lo ha denominado como uso Mixto. En este uso por lo general las viviendas tienen ubicado
en la planta baja un negocio de diferentes características como: tiendas, graneros, carnicerías, panaderías y otros.

-. Uso Institucional: Suelo en cuyo espacio se han ubicado inmuebles (edificios públicos) destinados a la prestación de los servicios
sociales de educación, salud, cultural, bienestar social y seguridad, También conforman este uso, los equipamientos como la plaza de
mercado, matadero, cárcel, gallera e iglesias y los inmuebles destinados a las actividades administrativas-estatales.

-. Uso Recreacional: Uso que es muy bajo en comparación del resto, está conformado por los espacios de recreación activa y pasiva
que existen actualmente en Sandoná.

-. Sin Uso (Lotes o Terrenos): Uso que no están cumpliendo ninguna función social, los cuales pueden ser consolidados y densificados
para organizar de una manera adecuada la estructura del área urbana. En estas áreas se puede implementar pequeños programas de
mejoramiento y construcción de vivienda nueva e infraestructuras de importancia para el desarrollo del sector urbano.

161
1.4.5. Deporte y Recreación.

De acuerdo al número de programas de actividad física apoyados por el municipio y departamento, Sandoná posee un porcentaje
medio fomentando la disminución en los niveles de inactividad de población; igualmente han venido organizándose campeonatos en
las diferentes ramas colectivas o individuales, a través del apoyo y recursos por el Municipio y Departamento para la práctica
deportiva.

El municipio cuenta con 28 escenarios deportivos y recreativos, que de acuerdo al diagnóstico realizado por la Coordinación de
Deporte de la administración municipal presentan en resumen el siguiente estado:

UBICACIÓN
ESTADO DEFICIENCIA MEJORAMIENTO POSIBLE
ESCENARIO DEPORTIVO
POLIDEPORTIVO SANTA BÁRBARA Regular Falta iluminación Adecuación de losa de piso
POLIDEPORTIVO SANTA ROSA Malo Falta iluminación Adecuación de losa de piso y tableros
Falta iluminación y demarcación
POLIDEPORTIVO SAN JOSÉ Regular Enmallado de las porterías
de canchas
Falta iluminación y fomentar la Espacio suficiente para otras
POLIDEPORTIVO ALTO INGENIO Regular
practica construcciones
Piso en tierra y no hay Construcción de losa de piso e
POLIDEPORTIVO EL BALCÓN Malo
iluminación implementación de las canchas
Cerramiento y enmallado de Ampliación de la cancha (compra
CANCHA EL INGENIO Regular
porterías predio)
POLIDEPORTIVO CUBIERTO EL Falta iluminación, demarcación
Regular Construcción de gradería
INGENIO y adecuación de cubierta
Falta iluminación y adecuación Demarcación y enmallado y pintura
POLIDEPORTIVO SAN ANTONIO Malo
de piso de losa de porterías
162
POLIDEPORTIVO LA LOMA Bueno Falta iluminación Construcción de gradería
POLIDEPORTIVO Y CANCHA DE Falta iluminación y cerramiento Demarcación e instalación de arcos
Regular
FUTBOL EL TAMBILLO del predio en cancha de fútbol
Demarcación y enmallado de
CANCHA DE FUTBOL BOLIVAR Regular Falta cerramiento del escenario
porterías
POLIDEPORTIVO Y CHAZODROMO EL Falta iluminación y cerramiento Demarcación y enmallado y pintura
Regular
VERGEL del escenario de porterías
POLIDEPORTIVO Y CHAZODROMO Falta iluminación y cerramiento Demarcación y enmallado y pintura
Regular
SAN BERNARDO del escenario de porterías
Falta iluminación y cerramiento
POLIDEPORTIVO ROMA CHAVES Regular Enmallado de porterías
del escenario
CANCHA DE FUTBOL SAN Adecuación de vía de acceso,
Regular Falta cerramiento del escenario
FRANCISCO demarcación, enmallado de porterías
Falta iluminación del escenario y Demarcación y enmallado y pintura
POLIDEPORTIVO SAN MIGUEL Regular
adecuación de piso de losa de porterías
Falta iluminación y cerramiento Canalización de agua y construcción
POLIDEPORTIVO LA REGADERA Regular
del escenario de gradería
CANCHA DE FUTBOL SAN ISIDRO Malo Abandono del escenario Recuperación del establecimiento
Falta adecuación de camerinos y Demarcación de cancha y pintura de
ESTADIO CAÑAVERAL Regular
construcción de gradería porterías
POLIDEPORTIVO Y CHAZODROMO Falta iluminación y Demarcación y enmallado y pintura
Regular
CAMPO ALEGRE funcionamiento de piscina de porterías
Falta iluminación y Demarcación, pintura y adecuación
POLIDEPORTIVO HERNANDO GÓMEZ Malo
mejoramiento de pisos de vías peatonales
Falta iluminación y cerramiento
POLIDEPORTIVO VILLA CAFELINA Bueno Enmallado de porterías
del escenario

163
Recuperación completa del
POLIDEPORTIVO PORVENIR Malo Abandono total del escenario
establecimiento
POLIDEPORTIVO CUBIERTO Mejoramiento de iluminación y Adecuación cerrajería metálica del
Regular
MUNICIPAL de cubierta escenario
Demarcación y mejoramiento del
POLIDEPORTIVO BARRIO BELEN Regular Falta iluminación
cerramiento
Demarcación y adecuación de
POLIDEPORTIVO BARRIO MADRIGAL Regular Falta iluminación
tableros
Falta iluminación y adecuación Mejoramiento de unidad sanitaria,
POLIDEPORTIVO BARRIO SAN JOSE Malo
losa de piso demarcación y adecuación de arcos
Falta iluminación y acometida
POLIDEPORTIVO BARRIO NARANJAL Regular Mejoramiento de unidad sanitaria.
de acueducto
Cuadro No 63. Estado infraestructura de los escenarios deportivos del municipio. (Fuente: Coordinación de deportes)

Conocedores del estado actual de los 28 escenarios deportivos tanto el sector urbano como rural, se hace necesario que la
administración municipal realice inversión de recursos para alcanzar las metas propuestas referentes al compromiso de la
recuperación de escenarios que necesitan mantenimiento adecuación, utilidad y manejo correcto para la realización de las diferentes
actividades y programas. Por este motivo los deportistas de nuestro municipio no están practicando estas actividades y ha permitido
que se tomen otros pasatiempos afectando el desarrollo normal de nuestros hábitos y estilos de vida saludable. Además por este
inconveniente se presenta la saturación de práctica deportiva en el coliseo municipal ocasionando disgustos e inconformidad por
parte de ellos.

De la misma manera nuestro municipio carece de parques y juegos infantiles en los cuales los niños y niñas de nuestra comunidad
sandoneña podrían encontrar un sano esparcimiento de recreación y tiempo libre juntos con sus familia que permitiría una
integración completa en la formación de valores y sentimientos mutuos entre ellos. No existen el casco urbano como tampoco en los
corregimientos.

164
De acuerdo a la coordinación de deportes se han desarrollado diferentes programas de actividad física apoyados por el municipio y el
departamento, en los cuales se han disminuido los niveles de inactividad de la población con la participación de aproximadamente
7500 personas en eventos de promoción de la actividad física y/o aprovechamiento del tiempo libre (instituciones educativas,
zarandéate y programas de acondicionamiento físico de la ESE Clarita Santos) de los cuales cerca de 80 niños y jóvenes pertenecen a
escuelas de formación

Igualmente han realizado campeonatos deportivos en las diferentes ramas colectivas o individuales; brindándose a través del apoyo
de recursos del Municipio y del Departamento una población en práctica deportiva y competitiva donde se aprovecha el trabajo
organizativo por parte de los diferentes comités y líderes deportivos en la realización de campeonatos en las distintas disciplinas en
diferentes modalidades y edades especialmente en futbol, microfútbol, voleibol, baloncesto, ciclismo, chaza, atletismo, patinaje,
entre otros.

También se ha trabajado con el Instituto Departamental de Salid de Nariño IDSN y enlace Municipal para dar una continuidad a las
actividades física de adulto mayor y personas con alguna discapacidad, cumpliendo así con la inclusión de distintos grupos
poblacionales, buscando incrementar los programas de acuerdo a las posibilidades gestionadas por parte de la secretaria de
desarrollo con los entes competitivos.

Cabe destacar que con las cinco Instituciones Educativas se pretende seguir complementando la formación en las diferentes
actividades deportivas, trabajando por edades y capacidades para obtener logros a nivel municipal, departamental y nacional. Con
respecto al programa del sistema nacional de competencias deportivas y académicas (Supérate) es necesario plantear proyectos para
las cinco instituciones sean vinculadas y participen del concurso nacional y regional, donde se obtenga el derecho a competir por
títulos de acuerdo al rendimiento de los jóvenes y al cumplimiento en los procesos. En los últimos años dentro de los juegos Supérate
la institución educativa Santo Tomás de Aquino, ha logrado ganar campeonatos en la disciplina de voleibol a nivel departamental,
tanto en la rama masculina como femenina.

165
Por otra parte, se ha observado que en nuestro municipio los deportistas que sobresalen por su gran capacidad, rendimiento y buena
disciplina en las diferentes actividades deportivas, no tienen un apoyo suficiente para poder desplazarse y representar a nuestro
municipio en las diferentes invitaciones departamentales y nacionales, motivo por el cual están buscando el patrocinio de otros
departamentos o ligas del país la cual nos perjudica ya que los logros obtenidos no serían para nuestro municipio sino para quien los
apoyan. Por lo tanto se tratará de manejar un programa de apoyo e incrementar el número de deportistas de alto rendimiento con el
fin de generar bienestar y recreación especialmente en las niñas niños y adolescentes buscando evitar que estos se acojan a prácticas
como la drogadicción o el alcoholismo

Además, es necesario contar con monitores en las diferentes disciplinas para la buena formación y fundamentación de nuestros
niños y niñas ya que la mayoría se forman por su propia cuenta y dedicación sin ningún tipo de fundamento, volviendo en un
conocimiento empírico; llevándonos con ellos a la fundamentación y formación de escuelas.

Por último se requiere de un mayor apoyo económico para alcanzar los planes de trabajo y lograr la cobertura a nivel de todo el
municipio en la práctica de actividades físicas y organización de eventos que contemplen todas las edades y las disciplinas que
practiquen. Como también la construcción de otros escenarios y el mantenimiento de los que ya funcionan.

1.4.6. Cultura

El desarrollo en el sector cultural del municipio de Sandoná se aborda a partir de la definición de la problemática existente en el
escenario territorial, el cual se cimienta con la información de la comunidad a través de reuniones realizadas con los diferentes
grupos culturales permitiendo plantear escenarios alternativos y concertados. De acuerdo a lo anterior Sandoná posee un alto
potencial cultural, cuenta con diferentes organizaciones culturales, las cuales no han recibido apoyo en formación de
emprendimiento cultural, dotación y en organización como gestoras de cultura regional. De esta manera el campo de la actividad
cultural es incipiente en cuanto a institucionalidad, además no existen programas en formación cultural dirigido a familias, o

166
personas encargadas del cuidado de niños y niñas y en general a la primera infancia; siendo entidades mixtas o particulares como
fundaciones y grupos culturales quienes han realizado alguna gestión concretada en actividades y programas culturales.

En este punto se requiere de un ente cultural que cuente con un órgano de control, fiscalización, gestión, articulación y concertación
de políticas de planificación de procesos culturales materializado en el Consejo Municipal de Cultura; de igual modo es necesario
realizar el registro de gestores culturales, de entidades y de documentos oficiales con el fin de dimensionar la potencialidad del
sector; así mismo no existe un registro o inventario del patrimonio cultural material e inmaterial del municipio.

A pesar de tener Casa de La Cultura, en el municipio no se cuenta con infraestructura apropiada para el desarrollo de los diferentes
procesos culturales, dado que últimamente se ha convertido una simple estructura que no trasciende su importancia más allá de su
propio entorno, dado el desinterés cultural y falta de compromiso del estado y la comunidad. Para contrarrestar esto los entes
territoriales deben habilitar espacios públicos aptos para la realización de actividades culturales, con infraestructuras para las
diferentes expresiones culturales y artísticas como salas de teatro, museos, auditorios, bibliotecas actualizada en Tics y otros,
siempre teniendo en cuenta que el desarrollo integral gira en función del dimensionamiento cultural, con visión departamental,
nacional e internacional, para que de esta manera Sandoná construya región.

Es urgente la definición de una política cultural clara y activa a nivel municipal que oriente y apoye la promoción y el desarrollo de la
actividad cultural como también la presentación de los valores autóctonos. Implementando una política de protección y promoción
al patrimonio material e inmaterial, a bienes de interés cultural (BIC) como la Basílica de Nuestra Señora del Rosario declarada como
patrimonio arquitectónico nacional con el Cristo Crucificado más grande de Suramérica, la Cascada de Belén con la Gruta de la Virgen
de Lourdes como sitio natural turístico carente de protección, las otras capillas del municipio, la Piedra Chura, las diferentes cascadas
existentes y otros sitios con potencial cultural abandonados sin estudios específicos. De los anteriores Bienes de Interés Cultural
solamente se han realizado trabajos de conservación a la Basílica Nuestra Señora del Rosario específicamente en reforzamiento
estructural, además de estudios históricos asilados y diagnósticos generales. Debido a que esta edificación de categoría Nacional es
emblemática para los Sandoneños y el único BIC en el territorio municipal, implica que se deba enfatizar en su protección y cuidado.

167
Una de las principales organizaciones del municipio es la Banda Musical “Pote Mideros” dirigida por el profesor Nelson Luna
Benavides, la cual tiene de conformación más de 9 años promoviendo más de 100 niños y niñas sandoneños, que han participado en
varios eventos musicales a nivel departamental y nacional, entre ellos en el programa del Ministerio de Cultura “Celebra la Música”,
realizado durante los anteriores años. Otros organismos culturales presentes en el municipio son los Grupos de Dancistas, los
Zanqueros, el Colectivo Cultural Revelarte y la Fundación Camaleón, entre otros, quienes anualmente llevan a cabo eventos y
actividades del orden cultural.

En los últimos años se han fortalecido procesos y se han creado nuevos espacios culturales, con el propósito de generar el sentido de
pertenecía y la valoración de nuestro patrimonio cultural, realizando eventos culturales como: Carnavales de Blancos y Negros,
Encuentro de Danzas, Celebración Día de la Niñez, Semana Cultural, Celebración Día Dulce, Concurso de Cuento Ilustrado, Talleres de
Formación Musical en convenio con la Dirección Departamental de Cultura y Sandoná fue Sede Departamental del 3er Concurso de
Música Popular Contemporánea.

También las artesanías elaboradas con iraca están estrechamente ligadas a la identidad regional, esta es una práctica que acumula
un interés cultural como expresión de una tradición laboral, una costumbre, un hábito que posee un especial interés artístico,
estético y testimonialmente popular; el cual también se encuentra amenazado por la agresión de corrientes culturales extrañas a la
idiosincrasia del municipio.

Por otro lado, el municipio de Sandoná cuenta con Biblioteca Municipal, ubicada en el segundo piso de la casa de la cultura, la cual
tiene 430 personas inscritas, en su parte física está conformada por varios estantes, que contienen aproximadamente 4.200 libros
clasificados en diferentes categorías, y además cuenta con sala de internet para consulta a los usuarios, también como apoyo a
estudiantes del SENA y CERES y diferentes capacitadores.

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COLECCIONES DE LIBROS NÚMERO DE VOLÚMENES
Colección General 1.738
Colección Referencia 333
Colección Infantil 1.043
Colección Patrimonial 0
Colección Local 19
Colección de literatura juvenil 346
Colección de literatura de adultos 388
Otras colecciones 380
TOTAL DE LIBROS 4.247
Cuadro No 64. Numero de libros en la biblioteca. (Fuente: Biblioteca municipal)

1.4.7 Derechos Humanos:

La realidad de los Derechos Humanos en el Municipio no presenta graves problemas a comparación con otras regiones del país en
cuanto respeto a los derechos, sin embargo en los últimos meses han existido casos de vulnerabilidad con respecto a personas de la
población en casos de homicidio y amenaza, la aplicación del respeto a los Derechos Humanos es una acción específica que se ha
relegado a un segundo plano, más aun, cuando el solo respetar al otro, se convierte en una odisea para todos aquellos que deciden
olvidarse de la teoría.

Por otro lado, el Derecho Internacional Humanitario DIH, se presenta de una manera aún misteriosa, puesto que su desconocimiento
es alto correspondiente en la comunidad Sandoneña, siendo necesario plantear una sensibilización por el otro, con responsabilidad y
respeto a los demás.

Los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en el municipio de Sandoná, no es una cuestión de Políticas y de
Teorías, es un asunto de todos que solo planteándose de esta manera permitirá el desarrollo de ideas que mejoren los caminos en

169
los que se encuentra nuestro territorio. Partiendo de esta situación no existe un proceso en cuanto conocimiento y respeto de los
DD.HH, de la misma manera no existe una amplia denuncia sobre la violación de los mismos; dándose únicamente el proceso de
educación y formación en este tema en las instituciones educativas del municipio.

1.4.8 Seguridad y convivencia:

En cuanto al sector de seguridad y convivencia en el municipio se ha venido presentando diversas situaciones que a partir de
condiciones sociales anteriores y contemporáneas influyen directamente en la seguridad de las personas, en primer término la
inseguridad causada por el hurto y delincuencia fomentando la desconfianza e intranquilidad en los habitantes del municipio, así
mismo la presencia de casos aislados de homicidio. De acuerdo a la información de la Secretaria Departamental de Planeación, en el
municipio se presentaron los siguientes indicadores en el año 2015

INDICADORES SANDONÁ PROM DPTO


Personas víctimas de la violencia 2.624 320.648
Homicidios (Tasa *100 mil habitantes) 7,79% 25,97%
Extorsión (Tasa *100 mil habitantes) 11,68% 9,86%
Hurtos (Tasa *100 mil habitantes) 62,29% 152,61%
Cuadro No 69. Indicadores de seguridad y convivencia. Año 2105. (Fuente: Secretaria Departamental de Planeación)

Podemos identificar que los casos de extorsión en el municipio son superiores al promedio departamental, lo que nos dirige a
plantear mecanismos para disminuir esta tasa. Respecto a los otros indicadores, el número de casos es menor al promedio en el
departamento, sin indicar esto que no se debe dejar de realizar esfuerzos para disminuir estos indicadores. Además, en el municipio
hay una tasa de violencia intrafamiliar del 20 % por cada 10 mil habitantes y en los últimos cuatro años se presentaron 6 casos de
abuso sexual.

170
En el municipio está instalado el Cuarto Distrito de la Policía del departamento de Nariño, localizado en el centro del casco urbano,
Barrio Cafetero, lo que representa un posible riesgo a los habitantes de sector ante un posible atentado. La estación de policía
solamente con 21 agentes incluyendo los administrativos, para realizar el control del orden público en todo el territorio municipal,
es decir que existen cerca de 1220 habitantes sandoneños por cada agente policial.

Además, dentro de la administración se cuenta con la oficina de Inspección de Policía, en la cual la principal función es velar por el
respeto a los derechos civiles y garantías sociales, conservando el orden público interno, y emprendiendo campañas de seguridad
con el apoyo de las autoridades de Policía; atender las denuncias y quejas presentadas por los ciudadanos y efectuar los trámites
pertinentes de acuerdo a la ley e ir hasta los sitios de conflicto así sea casco urbano o rural; hacer cumplir las disposiciones del
Código Nacional, Departamental y Municipal de Policía; realizar visitas y controles con lo relacionado en control de pesas y medidas a
establecimientos públicos; control de documentación a establecimientos públicos; control a las estaciones de gasolina, dicho control
se hace para la verificar si la medida de gasolina es correcta en caso contrario se ordena al administrador se sirva calibrar los
surtidores lo contrario acarrea una multa.

Se realiza controles cada ocho días a la plaza de mercado para verificar la movilidad y con el fin de que las ventas estacionarias y
ambulantes no obstaculicen el espacio público; en Carnavales y Fiestas de agosto la Inspección de Policía colabora en ubicar y hace
cumplir el pago de impuestos a las personas que van a vender sus productos y comidas rápidas.

Se hace necesario en lo posible evitar la ocupación del espacio público alrededor del parque principal así mismo la Inspección hace
traslados hasta los sitios donde se encuentran cortando el producto de caña de azúcar con el fin de que dejen en completo aseo las
vías ocupadas con el fin de evitar los accidentes de tránsito; la Inspección de Policía también realiza comparendos ambientales y para
tal fin realiza diligencias de Inspección ocular a dichos sitios donde existen quejas, necesitando transporte para poder atender las
diligencias solicitadas por la comunidad del casco rural..

171
A finales de cada año la Inspección de Policía en compañía con el Personero Municipal y Comando de estación de Policía se hace la
destrucción de droga incautada, destrucción de pólvora incautada y elementos piratas. El número de contravenciones policivas
civiles y penales radicadas en el anterior año fue de 17, de las cuales 8 contravenciones se resolvieron.

Se realizan operativos en compañía del Secretario de Gobierno, Comisaria de Familia, Comando de estación de Policía para el control
de menores de edad en establecimientos públicos, y cumplimiento a Decretos emanados de la Administración Municipal.

EL EJERCICIO DE LA PROSTITUCIÓN : En sí misma no constituye contravención, pero se la puede catalogar como un generador de
violencia teniendo en cuenta las personas que frecuentan a las trabajadoras sexuales, quienes en circunstancias aprovechan el
alicoramiento de sus clientes y pueden drogarlos para lograr su cometido, conllevando a la inducción de delitos y contravenciones.

La prostitución clandestina hace que se genere conflicto, impacto en la convivencia de la comunidad Sandoneña puesto que se
vincula directa e indirectamente al observar estas conductas y más en la presencia de zonas residentes donde habitan menores de
edad y sobre todo con el conocimiento que se tiene del Municipio que se encuentra en los primeros puestos de personas
contagiadas con VIH.

EL ALCOHOLISMO Y SUSTANCIAS ALUCINÓGENAS: Este se puede dar por la falta de utilización o aprovechamiento del tiempo libre
por no tener un sitio de recreación o una actividad lúdica, cultural, etc. generando conflicto intrafamiliar, riñas, ultrajes, escándalos
en vías públicas, violencia intrafamiliar, accidentes de tránsito. El consumo excesivo de sustancias alucinógenas y alcohol conlleva a
las personas inclusive hasta homicidios.

SEÑALES DE TRANSITO: La falta de ubicación de señales de tránsito en este Municipio hace que haya una serie de accidentes de
tránsito llegando a producir hasta la muerte, como no existe dicha señales la comunidad invade el espacio público ocasionando
desorden y malestar en la comunidad. Por lo anterior es necesario que la administración en compañía con la policía de tránsito, que
se ha instalado en el municipio en anteriores años, tomen medidas para controlar este problema.

172
1.4.9 Sector justicia.

En cuanto justicia en el municipio de Sandoná se presentaron los siguientes casos de delitos que tiene impacto presentado efectos
negativos en la seguridad pública, ciudadana y vial en el municipio en los años 2014 y 2015, de acuerdo a la información suministrada
por la Estación de Policía de Sandoná,

DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD PÚBLICA Año 2014 Año 2015
Homicidios Civiles 3 2
Extorsivo 0 0
Secuestro
SIMPLE 0 0
Extorsión 6 3
Terrorismo 0 0
Acciones Subversivas 0 0
Personas Muertas En Procedimientos De La Fuerza Pública Y Otros Organismos De
Seguridad Del Estado 0 0
Subtotal Delitos De Impacto Que Afectan La Seguridad Pública 9 5
DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 2014 2015
Lesiones Personales 35 42
Hurto A Residencias 3 1
Hurto A Comercio 7 5
Hurto A Personas 4 2
Hurto De Automotores 0 0
Hurto De Motocicletas 8 8
Hurto Sobre Cabeza De Ganado (Casos) 0 1
Hurto Entidades Financieras 0 0
Piratería Terrestre 0 0
Subtotal Delitos De Impacto Que Afectan La Seguridad Ciudadana 57 59

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DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD VIAL 2014 2015
Homicidios En Accidentes De Tránsito 0 1
Muertes Accidentales En Tránsito 2 0
Lesiones En Accidentes De Tránsito 11 8
Lesiones Accidentales En Tránsito 7 0
Casos De Accidentalidad 13 7
Subtotal Delitos De Impacto Que Afectan La Seguridad Vial 11 9
Total Delitos De Impacto 77 73
Cuadro No 70. Delitos cometidos en el municipio. Años 2104 Y 2015. (Fuente: Estación de Policía de Sandoná)

Como se puede observar los delitos presentados con mayor frecuencia en el municipio de Sandoná son la extorsión, lesiones
personales, hurtos a comercio y de motocicletas, y los casos de lesiones y homicidios presentados en accidentes de tránsito,
permitiendo plantear acciones conjuntas de todas las entidades involucradas, con el objeto de ofrecer mayor seguridad en el
municipio.

Por otro lado, las principales actividades operativas realizadas por la Estación de Policía de Sandoná en los últimos años son las
siguientes:

ACTIVIDAD OPERATIVA TOTAL 2014 TOTAL 2015


Capturas Ley 600 Orden Judicial 0 0
Orden Judicial 0 0
Capturas Ley 906/2004
Flagrancia 52 67
Automotores (Cantidad) 0 1
Automotores (Valor Millones $) 0 20
Vehículos Recuperados
Motocicletas (Cantidad) 10 4
Motocicletas (Valor Millones $) 38 21

174
Casos 18 31
Mercancía Recuperada
Valor Millones $ 23 37
Casos 139 134
Mercancía Incautada
Valor Millones $ 164 133
Mercancía Contrabando Incautada Valor Millones $ 24 14
Aprehensiones de Mercancía o Decomisos
Valor Millones $ 0 0
Directos
Incautación Licor Adulterado Valor Millones $ 3 5
Incautación Otros Licores Valor Millones $ 0 4
Sin Permiso (Cantidad) 14 8
Incautación Armas De Fuego
Sin Permiso (Valor Millones $) 11 13
Base De Coca 1 0
Bazuco 1 1
Droga Incautada (Kg)
Marihuana 17 5
Drogas De Síntesis (Pastillas) 4 0
Cuadro No 71. Delitos cometidos en el municipio. Años 2104 Y 2015. (Fuente: Estación de Policía de Sandoná)

En el anterior cuadro se puede observar, que la mayoría de capturas en el municipio de Sandoná están relacionadas con la flagrancia,
en temas de vehículos recuperados sobresalen las motocicletas, hubo muchos casos de mercancía decomisada, al igual que
incautación de varias armas de fuego y en cuanto a las drogas, la marihuana fue la que más se retuvo por parte de la Estación de
Policía de Sandoná.

175
1.5 DIMENSIÓN ECONOMICA

1.5.1 Principales actividades financieras en la economía local – Sector Agropecuario

El municipio de Sandoná muestra su gran potencial económico en la producción agropecuaria donde predomina una gran variedad
de productos agrícolas en las que se destacan la caña de azúcar y el café, y los de carácter pecuario como son el ganado, pollos y
cuyes, los cuales poseen una importante demanda en el mercado regional y nacional, estos se han comercializado por medio de
intermediarios y a través de empresas privadas que no han incidido en el mejoramiento de la calidad social, económica y cultural
agrícola de los productores y organizaciones que con mucho esfuerzo y dedicación trabajan por obtener materias primas de la mejor
calidad y aceptación del consumidor. Igualmente por que no cuentan con centros de recepción y alistamiento de los productos que
permita generar en ellos valor agregado y condiciones de manejo y conservación para llegar a los clientes potenciales del mercado.

Según el Programa Agropecuario Municipal P.A.N., Sandoná está dividido en 3 micros regiones agropecuarias.

M1: Zona alta comprendida por: Santa Barbará Santa Rosa, Alto ingenio y Alto Jiménez, que van entre los 2.000 y 3,600 msnm, con
un suelo franco arcilloso profundo y porcentaje de área entre 40.7 y un número de hectáreas de 3.915 , zonas poco explotada con
cultivos mínimos de frutales y hortalizas y en su mayor porcentaje existen pastos naturales, que no son trabajados eficientemente
con explotación bovina, existen falencias entre la conservación de recursos de conservación de árboles y micro cuencas.

M2: Comprende Zona media que va de 1.400 a 2.000 msnm, del 12 a 50% de pendiente, suelo franco mediano profundo, que abarca
un 47.2% de la superficie de suelo en el municipio, total de hectáreas 4.539 zona amplia donde se concentra la gran cantidad de
producción en caña, café, con diversos problemas, como, diatraea y carbón en caña; broca, fungosas como roya mancha de hierro, y
fomosis en café, con deficiencia en suministros de riego para su mejor explotación.

M3: va de 800 a 1.400 msnm, pendiente del 3 al 40% con una participación de tierra de un 11.9% para un total de hectáreas de
1.144. Zona afectada por falla geológica, con vías deterioradas con un agricultura , de caña, café, plátano, frutales , hortalizas, que

176
por la presencia de fallas geológica, en esta zonas muchos de sus propietarios han sido afectados por ola invernal. Es así, que estas
zonas revisten mucho cuidado en el momento de realizar programas.

De acuerdo a lo anterior Sandoná posee un área total apta para la agricultura de 7.900 hectáreas de las cuales, 6.017, están
cultivadas y explotadas de la siguiente manera: en cultivos transitorios 338 hectáreas, en cultivos permanentes 5.597 hectáreas y 82
hectáreas en cultivos anuales, con una producción agropecuaria total de 28.239 toneladas en el año 2015.

De acuerdo a información de la secretaria de agricultura de la gobernación de Nariño, los municipios de la subregión presentan la
siguiente información en relación con el área sembrada dependiendo del tipo de cultivo.

AREA SEMBRADA EN ÁREA SEMBRADA EN ÁREA SEMBRADA EN


MUNICIPIO CULTIVOS TRANSITORIOS* CULTIVOS ANUALES** CULTIVOS PERMANENTES***
(HAS.) (HAS.) (HAS.)
Sandoná 338.00 82.00 5,597.00
Linares 785.00 88.00 3,680.00
Consacá 171.00 262.00 5,532.00
Ancuya 250.00 230.00 3,249.00
Total Subregión 1,586.00 651.00 17,911.00
Departamento 34,789.00 7,640.00 147,927.00
*Tomate de mesa, arveja seca, trigo, maíz, tomate, habichuela, pimentón papa , zanahoria
** Frijol, maíz, yuca
***café, fique, caña panelera, cacao, iraca, tomate de árbol, guayaba y plátano
Cuadro No 72. Cantidad área sembrada cultivos, subregión Occidente (Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental)

177
Los cultivos predominantes en el municipio de Sandoná son la caña de azúcar y el café, de los cuales se sustenta el poder económico
de los agricultores del municipio de Sandoná, seguido de las ganadería, y otros cultivos como, plátano, yuca, frijol, maíz , hortalizas, y
frutales como tomate, mango, papaya , naranja y otros.

En el municipio el área más significativa está cultivada en caña correspondiendo a una extensión aproximada de 3.500 hectáreas, con
un rendimiento de 10.000 kilos de panela por hectárea y en café, aproximadamente 1.700 hectáreas, con un rendimiento de 8.000
kg por hectárea según evaluaciones agropecuarias de FEDEPANELA Y FEDECAFE

Merece resaltar la importancia la cadena productiva de la caña panelera que es un sector económico estratégico para la subregión;
el diagnostico hecho a este sector con participación de las organizaciones, gremios, autoridades locales, lideres, representantes y
técnicos, parte de un análisis del producto del contexto legal internacional, nacional y regional definiendo 6 componentes;
fortalecimiento gremial y desarrollo agro empresarial de la cadena panelera, innovación tecnológica y procesos de transformación
agro empresarial, comercialización y financiamiento.

La agroindustria panelera es una de las principales en Nariño por su importancia económica social y sostenible de los recursos
naturales, esta organización rural es altamente generadora de ingresos, se cultivan 17.619 ha y produce cerca de 40.000 toneladas a
nivel departamental, a nivel de nuestro municipio se cultivan aproximadamente 3.000 ha, hay 35 trapiches paneleros y producen en
promedio 10 toneladas de panela cada uno al año.

Cabe anotar que Nariño es el quinto productor de panela en Colombia y Sandoná es el primer productor a nivel ambiental, la
producción de panela está desarrollada por pequeños productores de economía campesina, en explotaciones, cuyo tamaño
promedio no supera las 5 ha, y representan un porcentaje de la población que corresponde a los estratos uno y dos del Sisben.

El principal problema para esta agroindustria panelera radica en la falta de comercialización y mercadeo de la producción tradicional
de la panela, la competencia desleal generada por los derretideros de azúcar (valle del cauca), deficiencia en la malla vial, baja
innovación tecnológica y empresarial causada por el bajo sentido organizacional, y la falta de apoyo de logístico que facilite la a

178
apropiación y generación de nuevas alternativas tecnologías hacia el mejoramiento de la calidad integral, la competitividad del
consumo regional y la conquista de nuevos mercados, de acuerdo al plan estratégico de la panela de FEDEPANELA

Actualmente se encuentra ejecutando un proyecto de construcción de un trapiche comunitario perteneciente a la Asociación


ASOPAGUA, localizado cerca del barrio Porvenir. Por otro lado en el municipio solamente existe un distrito de riego para la
producción agrícola localizado en un sector de la vereda San Francisco.

En cuanto a la cadena productiva del café, otro renglón muy importante de la Economía Sandoneña, en primer lugar hay que
mencionar que en el municipio está conformado el Comité Municipal de Cafeteros, como organismo encargo de organizar a los
caficultores y a través del comité departamental de cafeteros gestionar ante el comité nacional para mejora la producción del grano,
con el objetivo de mejorar la calidad y aumentar el nivel de vida de las familias vinculadas a esta cadena productiva.

De acuerdo a la información suministrada por el Comité Municipal de Cafeteros, en el municipio existen aproximadamente 1.780
productores del grano, los cuales son propietarios de 2.775 fincas dedicadas al café, en las cuales se encuentran sembradas 1.700
hectáreas aproximadamente en todo el territorio del municipio. Como se puede observar la mayoría de caficultores del municipio de
Sandoná son minifundistas, lo que se traduce en pequeños productores, quienes requieren de asistencia técnica para el
fortalecimiento de esta cadena productiva.

Un proceso importante de destacar en la producción del café, es el que se puede evidenciar en el corregimiento de Santa Bárbara, en
donde varias familias realizaron un proyecto que no solamente se constituyó en una comercialización del café en los puntos de
abasto, como la Federación Nacional de Cafeteros, sino que se consolidaron bajo una personería jurídica, obteniendo una producción
competitiva que hace de sus fincas un nuevo sueño agrario.

Gracias a las gestiones realizadas por sus integrantes han logrado el apoyo por parte del Gobierno Departamental, que a través de
un capital han podido realizar una siembra, cultivo, producción y el producto terminado denominado “café Urkunina” en honor a la

179
localización a las faldas del volcán Galeras. Detrás de ello han estado presentes en capacitaciones, creación de página web, marca,
empaque y logo

Pese a la existencia de entidades como FEDECAFE, FEDEPANELA, UMATA, existen deficiencias tecnológicas y problemas en el
desarrollo de estos cultivos.

Respecto a los cultivos de maíz, frijol, yuca plátano, hortalizas y frutales con deficiencia tecnologías, se dedican a cultivos de pan
coger, algunos de ellos y con escasa expectativa de producción rentable por problemas de ola invernal.

Respecto al sector pecuario, la principal actividad es la ganadería, la cual se explota en forma intensiva sin un manejo adecuado de
los pastos, con escaza tecnología respecto a la utilización de cercas eléctricas y utilización adecuada de tecnología para este tipo de
explotación; que amerita ponerle cuidado para asistir en buenas prácticas de manejo ya que existe la tecnología para este tipo de
explotación, lo mismo sucede con la explotación de cerdos y especies menores.

Según la información de la secretaria de agricultura de la gobernación de Nariño, en el año 2015, en el sector pecuario se tiene lo
siguiente:

GANADERIA
PISCICULTURA
MUNICIPIO ÁREA EN PASTOS PRODUCCION DE INVENTARIO GANADERO
(ton)
(Has) LECHE (Litros) (No. Cabezas)
Sandoná 2,265.00 2,860.00 8,850.00 13.20
Linares 3,050.00 886.50 1,296.00 24.00
Consacá 1,371.00 858.00 2,476.00 13.20
Ancuya 813.00 714.00 1,469.00 5.76
Total Subregión 7,499.00 5,318.50 14,091.00 56.16
Departamento 273,475.00 1,424,421.00 3,743,378.00 846.76
Cuadro No 73. Cantidad área sembrada cultivos, subregión Occidente (Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental)
180
Se puede evidenciar que el municipio de Sandoná es el principal productor en leche y en el que más cabezas de ganado existen en la
subregión. Por lo anterior es muy importarte ponerle atención a estos sectores, para mejorar la economía de los sandoneños.

Cabe resaltar el desarrollo que ha tenido la explotación avícola en nuestro municipio, para la producción de carnes y huevos pero en
forma muy puntual y que alrededor del 80% de la explotación piscícola se realiza en estanques de tilapia, trucha y cachama que ha
tomado importancia y puedes tener un aprovechamiento turístico, pero merecen atención técnica y capacitaciones en atención.

Y en cuanto a especies menores, tenemos:

OVINOS Y
MUNICIPIO GALLINAS CUYES CERDOS
CAPRINOS
Sandoná 227,000.00 80,000.00 1,600.00 0.00
Linares 27,400.00 6,000.00 0.00 30.00
Consacá 108,300.00 10,000.00 2,420.00 25.00
Ancuya 31,500.00 18,000.00 1,766.00 20.00
Total Subregión 394,200.00 114,000.00 5,786.00 75.00
Departamento 10,493,182 3,182,280 220,224 13.860
Cuadro No 74. Cantidad especies menores, subregión Occidente (Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental)

Como se puede observar Sandoná es el principal municipio de la subregión en crianza de especies menores, por lo tanto es necesario
enfocar esfuerzos en el fortalecimiento de las asociaciones pecuarias presentes en nuestro municipio para convertirlas en pequeñas
empresas.

Es importante tener en cuenta que en nuestro municipio la población campesina con tenencia de tierra, pequeños productores oscila
en 0.5 a 5 hectáreas, con un bajo perfil de asistencia técnica, existiendo más de 7.500 pequeños productores, según el EOT. Por otra
parte según información de la UMATA en el municipio hay 2065 productores rurales beneficiados con asistencia técnica integral,
además existen 3827 unidades productivas en el sector rural.
181
No ASOCIACION REP LEGAL VEREDA
1 ASOCIACION NUEVOS HORIZONTES GLORIA MARTINEZ INGENIO
2 ASOCIACION NUEVO HORIZONTE AURA MARINA CABRERA SAN BERNARDO
3 ASOCIACION TEJEDORAS JUANITA JUANA CASTILLO CASJIGAS B/ OBRERO
ASOCIACION DE PANELEROS DE OCCIDENTE
4 GLADIS VVIANA CRUZ GARCIA B/ CENTRAL CAFETERO
DE NARIÑO
ASOCIACION ARTESANAL Y AGROPECUARIA
5 ANA JULIA GUERRERO SAN BERNARDO
VILLAFLOR
6 ASOCIACION AGROPECUARIA GUAICAFE MARIO FERNANDO FLOREZ SAN FERNANDO
7 ASOCIACION AGROPECUARIA AGROVIVIR OSCAR EDUARDO BARCO EL INGENIO
8 ASOCIACION AGROECOLOGICA EL WILQUE JORGE ANTONIO GUERRERO SANTA BARBARA
9 ASOCIACION CAFÉ LOMA JOSE ANTONIO OBANDO LA LOMA

Cuadro No 75. Asociaciones productivas vigentes (Fuente: UMATA)

Otros aspectos a tener en cuenta en el desarrollo agropecuario en nuestro municipio son:

1.- No hay un manejo adecuado de los suelos en todo este tipo de explotaciones, lo cual hace necesario tener en cuenta en algunos
cultivos y considerando la topografía de ladera, la utilización de labranza mínima y buenas prácticas de BPM y buenas prácticas
ambientales, BPA.

2.- Escases y poca atención en el análisis de las variedades adaptadas a la zona tanto en café como en caña, con deficiencias en el
tipo de introducción del material, trayendo consigo proliferación e infestación de enfermedades y plagas según ICA y CORPOICA.

3.- Es necesario la reactivación del laboratorio de tichograma y mosca para el control de diatrea en caña (ataque severo), y cogolleros
en tomate de carne y otros.

182
4.- Respecto al mercadeo de los productores están supeditados y manejados por intermediarios que han generado el difícil proceso
de regular en los precios de los productos. Se hace necesario impulsar organizaciones de comercialización de productos, que sean
representativos en la región.

5.- No hay un control eficiente en el manejo de los insumos agrícolas de calidad, por efecto de contrabando e inoperancia en la
legislación de leyes.

6.- En cuanto al manejo y producción, y uso de materia orgánica con calidad es insipiente.

7.- En cuanto a crédito agropecuario, existen diferentes líneas y dos bancos en la actualidad que lo prestan Banco Agrario y Banco de
Colombia, pero falta asesoramiento y seguimiento asistencia técnica para que haya desarrollo acorde a la necesidad del beneficiario.

8.- Es necesario un centro de investigación tecnológica en la zona ya que se adolece de estos servicios.

9.- Falta desarrollar trabajos con balso blanco de uso industrial en la producción panelera.

10.- Crear un banco de proyectos fortalecido para ser competitivos a la hora de gestionar recursos.

11.-Las asociaciones y cadenas productivas existentes en el municipio de cultivadores de caña, productores de panela, cultivadores
de café, artesanas, productores de lácteo, comerciantes de ganado, de cuyes, de cerdos, de peces y de poll; son débiles en
infraestructura y organización.

12.- Apoyo y fortalecimiento para la construcción de trapiches comunitarios.

13.- Apoyo al plan estratégico de FEDEPANELA.

14.- Importante vincular las Entidades Educativas, Agropecuarias en el desarrollo ecológico, con inversión de Corponariño bajo
asistencia municipal.

183
15.-El trabajo en cuanto a reforestación de cuencas hidrográficas ha sido deficiente y con escasa proyección para la conservación del
recurso agua, dado que el municipio posee compradas 35 predios localizadas en las partes altas y de nacimientos de agua, amerita
alinderarlas debidamente y adelantar programas de mantenimiento y reforestación

16.- No existe un Plan Agropecuario Municipal, un proyecto de asistencia básica Ni tampoco existen prácticas con producción limpia.

Es por todas estas razones que uno de los principales objetivos de este plan de desarrollo será fomentar el sector agropecuario para
el desarrollo de la economía Sandoneña, convencidos de que la mayoría de nuestra población depende del fortalecimiento de este
sector.

1.5.2. Sector Empleo

La no aplicación de incentivos tributarios para la creación de nuevas empresas y la falta de estímulos a proyectos productivos de
diferentes áreas en el Municipio de Sandoná, impide el emprendimiento para la creación de fuentes de empleo, y generación de
ingresos y riqueza.

El desarrollo del comercio actual especialmente en los establecimientos abiertos al público, en su mayoría carecen de la certificación
de cámara de comercio y de uso del suelo expedido por la oficina competente, lo cual conlleva a la informalidad gremial, afecta la
productividad y la competitividad de la economía regional, además que fomenta la evasión de impuestos afectando el presupuesto
municipal.

Por lo tanto el Municipio necesita promover recursos propios para gastarlos en su funcionamiento e inversión social. Por otro parte
los negocios pequeños e informales, generalmente ubicados dentro de la misma vivienda y poco valor agregado se viene
aumentando y surgen como alternativa adicional de mejora de ingresos de la unidad familiar como alternativa de subsistencia a la

184
escasa productividad, pero es necesario fomentar cultura tributaria en el Municipio para que haya un conocimiento de las
disposiciones legales, jurídicas y mercantiles al respecto.

En la actualidad los comerciantes no están organizados, no tienen representación ante los sectores económicos y ante las
instituciones estatales, además existe apatía hacia la Cámara de Comercio en cuanto la contribución, organización y desarrollo de
actividades comerciales

La determinación de la base gravable sobre la comercialización de la producción para el cobro del impuesto de industria y comercio
de los sectores panelero, caficultor y artesanal se ha dificultado por parte de información exógena de estadísticas de ventas y por
tanto como sujetos activos de este impuesto están alejados de la parte impositiva y por otra parte no ha habido un compromiso
político para hacerlo y cobrarlo.

1.5.3. Turismo

De acuerdo a la “Consultoría para impulsar el desarrollo turístico en el municipio de Sandoná”, elaborada por el ingeniero Ricardo
Mora Goyes, es de trascendental importancia que el municipio de Sandoná le apueste a este sector para el desarrollo económico de
sus territorios, debido a que es sin duda un territorio ampliamente declarado como destino turístico a nivel departamental, nacional
e internacional. Sus distintivos turísticos, como la artesanía de paja toquilla, los productos derivados de la caña de azúcar, el excelso
café de montaña, los baluartes religiosos, los carnavales de blancos y negros y sus fiestas patronales, la exquisita variedad
gastronómica, la historia prehispánica y colonial, la riqueza musical, los paisajes y orografía de montaña, su majestuoso volcán
Galeras y su sorprendente cañón del río Guaitara, el amañador clima, e indiscutiblemente su gente cordial, amable y generosa, han
hecho de cada visita un recuerdo inolvidable de todos quienes han tenido la oportunidad de visitarlo.

Otro componente dentro del turismo en el municipio está dado por las artesanías sobre todo el trabajo de las fibras naturales a
partir de la iraca siendo los productos que se elaboran en el municipio de reconocimiento nacional e internacional y del cual varias
185
familias del municipio obtiene recursos para el sustento, así mismo a través de este medio se ha desarrollado pequeños y medianos
productores que se encuentran asociados para la elaboración o comercialización de esta cadena productiva. Además se han creado
asociaciones que buscan desarrollar una economía solidaria y sostenible sobre todo conformada por mujeres que se desenvuelven
en esta práctica artesanal, siendo necesario el fortalecimiento del sector con asistencia técnica e implementación del cultivo de la
iraca en el municipio, buscando reducir el valor de la materia prima.

La actual Política Nacional, en el marco de su Plan Sectorial de Turismo 2014-2018, con su eslogan “Turismo para la construcción de
la paz”, y liderado por el Viceministerio de Turismo, ha puesto al sector turístico del municipio de Sandoná en un nuevo desafío, y es
el de posicionarse como sector fundamental para el desarrollo económico, social y ambiental de este territorio.

Con base en el Encuentro de saberes: “Nuevos retos del turismo en Sandoná”… una mirada prospectiva del turismo en Sandoná,
diseñado en la consultoría anteriormente mencionada, con el propósito de construir un espacio de participación ciudadana e
institucional que permitiera a través de un dialogo de saberes, analizar el sector turístico del municipio, se pudo determinar que el
turismo en Sandoná se ha manejado de manera atomizada, donde no hay una evidente planeación que deje ver un proceso
organizado, con una estructura sólida que garantice a largo plazo la consecución de metas posibles y apuesta. La inversión a la
infraestructura y la capacidad institucional, empresaria e comunitaria ha sido mínima. El acompañamiento público y las pocas
alianzas público privadas se ha dado históricamente de manera coyuntural en el marco de las celebraciones religiosas, carnavaleras,
sociales o deportivas. Se reconoce los intentos por constituir un Comité turístico, pero la falta de garantías institucionales del orden
municipal como departamental, no han permitido que este trascienda en el tiempo y en el territorio. Así mismo se ha intentado
constituir la organización de ferias y fiestas, pero ha tenido los mismos inconvenientes.

La comunidad participante de este taller considera que la actual debilidad del sector turístico de Sandoná está fundamentalmente
representada en la desorganización institucional y comunitaria, el individualismo, la falta de conciencia y corresponsabilidad en el
manejo del territorio como escenario ofertante de servicios turísticos. Entre las oportunidades, manifiestan que la pavimentación de
la circunvalar se ha convertido en una gran oportunidad para el turismo, aumentando la preferencia del turista por visitar Sandoná.

186
Entre las fortalezas, los participantes resaltan que el municipio dispone además de su excelente clima, de una gran cantidad de
distintivos turísticos como el café, las artesanías, los baluartes religiosos, la gastronomía (el cuy, el chirle y la choriza Sandoneña,
entre otros), los paisajes naturales y la agroindustria con el proceso de la panela, entre otros. Además manifiestan que la expedición
del decreto 084 del 19 de septiembre de 2014, por el cual se establece el horario de funcionamiento de los establecimientos de
esparcimiento público, con venta y/o consumo de bebidas alcohólicas, repercute positivamente sobre el sector turístico del
municipio.

En cuento a las amenazas, los asistentes al encuentro de saberes comunicaron su gran preocupación por el alto riesgo de entrada se
foráneos a la operación del sector turístico de Sandoná, y en consecuencia la perdida de liderazgo del mismo por los pobladores
oriundos de este municipio, pudiendo desencadenar en un desplazamiento de las familias que dependen de este sector. . La falta de
organización y empoderamiento del sector pone en grave riesgo de ofrecer experiencias desagradables al turista. Y el municipio aun
no es capaz de brindarle una seguridad y bienestar ciento por ciento al turista.

Como escenario deseado la comunidad sueña con la oferta de un municipio sano, que se preocupe por el cuidado y la preservación
ambiental, en el que todos puedan participar y opinar, se sueña con un Sandoná bonito y agradable para todos, un municipio
organizado, con mucha diversidad de sitios, y con la gente unida por sectores, y con una oferta constante de capacitaciones, y la
presencia permanente de guías turísticos. Se sueña con una Sandoná que genere espacios de cultura ciudadana, cultura ambiental,
con oferta de fincas ecoturísticas, una Sandoná lista para atender a todo tipo de turistas, con un turismo incluyente, que piense en
las nuevas generaciones de pobladores y visitantes, y un Sandoná sostenible ambientalmente y económicamente sustentable que
garantice calidad de vida al Sandoneño para que ofrezca calidad turística. También se desea por un sector turístico que ofrezca
talleres artesanales permanentes, fachadas de las casas coloreadas y limpias, unos paquetes turísticos bien hechos con nombres de
rutas representativos, unos turistas contentos y con ganas de volver y traer más visitantes, un turismo que trabaje en equipo, con
alianzas eficientes y eficaces entre el sector público y privado, con un turismo fortalecido desde la administración de turno, y
finalmente, un municipio con gran número de personas visitándonos, que ofrezca un territorio en Paz para el turista.

187
1.5.3.1. Rutas turísticas

En el encuentro de saberes: “Nuevos retos del turismo en Sandoná”… una mirada prospectiva del turismo en Sandoná, liderado por
el ingeniero Ricardo Mora y realizado en el anterior año se destacaron un número de trece rutas, organizadas en ocho tipos o
categorías de turismo: ecoturismo, turismo recreativo, turismo de aventura, turismo deportivo, turismo agrícola/ agroindustrial,
turismo religioso, turismo artesanal y turismo arqueológico. Es de destacar que ninguna de las rutas presentadas se encuentra
articulada en su recorrido, ni existe una planificación, documento o publicación que informe al turista sobre su recorrido, puntos de
información, alimentación, guías, servicios públicos, horarios, recomendaciones, etc. Son rutas informales que grupos de pobladores
y algunos visitantes han tomado el reto de recorrerlas. La propuesta es de institucionalizarlas con el fin que el turista tenga la
seguridad de llevarse una grata experiencia al utilizarlas.

TIPO DE TURISMO RUTA SITIO DISTINTIVO TURISTICO


El Salto, Finca De Don Rafael Pantoja, Cascada San Luis,
CORREGIMIENTO DE Restaurante Pare Y Coma, Visita A La Basílica De Nuestra
SAN ISIDRO
SAN MIGUEL Señora Del Rosario, Compras De Artesanías, Dulces De Panela Y
Refrescos Tradicionales
Cascada La Joaquina, Pesca Deportiva En El Ingenio, Visita A La
CORREGIMIENTO DEL
ALTO INGENIO Basílica De Nuestra Señora Del Rosario, Compras De
INGENIO
Artesanías, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales
ECOTURISMO Visita Al Santuario De Flora Y Fauna Galeras, Visita A La Basílica
CORREGIMIENTO DE
VOLCAN GALERAS De Nuestra Señora Del Rosario, Compras De Artesanías, Dulces
SANTA BARBARA
De Panela Y Refrescos Tradicionales
Rio Ingenio, Pesca Deportiva En El Ingenio, Visita A Un Trapiche
Y Degustación De Maduros Con Miel, Visita A Una Finca
CORREGIMIENTO DEL
RIO INGENIO Cafetera Y Degustación Del Café Sandoneño, Visita A La Basílica
INGENIO
De Nuestra Señora Del Rosario, Compras De Artesanías, Dulces
De Panela Y Refrescos Tradicionales
188
Centros Recreativos, Cascada De Belén, Restaurantes Típicos
TURISMO Alrededor Del Parque, Visita A La Basílica De Nuestra Señora
PISCINAS ZONA URBANA
RECREATIVO Del Rosario, Compras De Artesanías, Dulces De Panela Y
Refrescos Tradicionales
EL MACO,
CORREGIMIENTO DE Torrentismo o rafting en las fuentes hídricas del municipio,
TURISMO DE DEPORTE
ALTO INGENIO, Compras De Artesanías, Dulces De Panela Y Refrescos
AVENTURA EXTREMO
CORREGIMIETO DE Tradicionales
SAN MIGUEL.
Juegos De Chaza, Visita A La Basílica De Nuestra Señora Del
URBANA LA AVENIDA Rosario, Compras De Artesanías, Dulces De Panela Y Refrescos
Tradicionales

VEREDAS COMO SAN El Salto, San Miguel, La Regadera, Vía Circunvalar, Visita A La
TURISMO DEPORTIVO MIGUEL, LA Basílica De Nuestra Señora Del Rosario, Compras De
CICLISMO REGADERA Artesanías, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales
VEREDAL
La Piedra Chura, Visita A La Basílica De Nuestra Señora Del
VEREDA BOHORQUEZ Rosario, Compras De Artesanías, Dulces De Panela Y Refrescos
Tradicionales
RUTA DE LA Altamira, Vereda San Bernardo, Empresa Panelera Dulcenar,
CORREGIMIENTO DE
PANELA: SABORES Visita A La Basílica De Nuestra Señora Del Rosario, Compras De
SAN BERNARDO
DE MI TIERRA Artesanías, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales
TURISMO AGRICOLA/
AGROINDUSTRIAL Finca Villa Rosalbita (Criadero De Cuyes, Pesca Deportiva,
Criadero De Cerdos), Restaurante Pare Y Coma, Visita A La
RUTA AGRICOLA SAN MIGUEL
Basílica De Nuestra Señora Del Rosario, Compras De
Artesanías, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales

189
Visita A La Gruta De Belén (Virgen De Lourdes), Cruz Del Maco,
ZONA URBANA Y Capilla Del Salto, Basílica De La Virgen Del Rosario, Capilla De
TURISMO RELIGIOSO BASILICAS
PERIURBANA Nuestra Señora De Las Lajas, Compras De Artesanías, Dulces
De Panela Y Refrescos Tradicionales
Vereda Cercanas Para Visitar A Mujeres Campesinas- Tejedoras
De Palma De Iraca, Barrios Urbanos Característicos De
ARTESANIAS DE ZONA URBANA Y
TURISMO ARTESANAL Procesamiento De La Palma De Las Artesanías, Visita A La
PAJA TOQUILLA PERIURBANA
Basílica De Nuestra Señora Del Rosario, Compras De
Artesanías, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales
40 petroglicos en el sector rural y pigmentación en rocas.
TURISMO Lugares; Las Tulpas, La Piedra Chura, Visita A La Basílica De
PREHISPANICA BOHORQUEZ
ARQUEOLOGICO Nuestra Señora Del Rosario, Compras De artesanías, Dulces De
Panela Y Refrescos Tradicionales
Cuadro No 76. Tipos de turismo, turas, sitios y distintivos turísticos. (Fuente: Consultoría para impulsar el desarrollo turístico en el
municipio de Sandoná. Ricardo Mora. 2015.)

En los últimos años se ha incrementado la cantidad de turistas que llegan a nuestro municipio, principalmente los fines de semana,
posicionando al Turismo como otro renglón de la economía sandoneña. Es por esta razón que desde la administración se
implementaran actividades que conlleven a formar guías turísticos y capacitar a hoteles, restaurantes, balnearios, etc.

Últimamente se han llevado a cabo actividades de promoción turística del atractivo patrimonial del municipio, aportando con
información a la Dirección Departamental de Turismo, para que Sandoná sea incluido en la página web Nariño Travel, también se
realizó la gestión para la inclusión del municipio en la edición 58 de la Revista Volar de Satena. De igual forma se ha participado en la
Vitrina Turística Anatoaños, donde se realizaron presentaciones de los artículos de paja toquilla elaborados por las artesanas
sandoneñas ante agentes de viaje y oficinas de turismo, nacionales y regionales.

190
1.6. DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO

1.6.1. Vías y Transporte

De acuerdo a la información del archivo de la Secretaria de Planeación e Infraestructura y el documento de empalme, la red vial
municipal está constituida por 172 kilómetros aproximadamente, de los cuales cerca de 19,7 kilómetros pertenecen a la malla vial
urbana y 152,2 kilómetros son red carreteable del sector rural.

De la totalidad de los kilómetros de la malla vial urbana conformada por dieciséis calles y nueve carreras, aproximadamente 9,6 se
encuentran pavimentados en su mayoría en adoquín y otros pequeños tramos en pavimento rígido y flexible; cerca de 9,7 kilómetros
corresponden a calles sin pavimentar, las cuales se encuentran en mal estado a causa de las recientes lluvias y de la falta de
mantenimiento. Dentro de la cabecera urbana existen unas vías que por su inclinada topografía están constituidas con gradas,
aproximadamente 350 metros correspondientes en su mayoría al acceso al barrio Belén por las calles 6ta y 7ma, que actualmente
requieren de mejoramiento en aras de embellecer el casco urbano y aprovechar el potencial turístico que ese sector tiene.

Recientemente si finalizó el proyecto financiado por el DPS, correspondiente a la construcción de la vía urbana conocida como
Avenida Centenario en su primera etapa, contemplando la pavimentación de dos carriles en concreto rígido, andenes peatonales en
adoquín en ambos costados con la siembra de árboles y separador intermedio, en una distancia de aproximadamente 510 metros,
que corresponden a la mitad de esta Avenida, que por su tradición es un sitio turístico del casco urbano. Teniendo en cuenta lo
anterior se necesita de gestión ante entidades nacionales para darle continuidad a la segunda etapa del proyecto, más aun cuando
en los próximos meses comenzará la pavimentación de la vía Circunvalar Galeras desde La Ye hasta la vereda El Capamento
(Consacá), logrando obtener un porcentaje alto de vías pavimentadas en este sector.

En las vías del sector rural, tan solo cerca de 18 kilómetros se encuentran a nivel de pavimento, correspondiendo la mayoría a la Vía
Nacional Circunvalar al Galeras, en donde cerca de 6 kilómetros y unos tramos de pavimento en placa huella en las carreteras de las
veredas San Bernardo, San Francisco, Alto Ingenio y Cruz de Arada se ejecutaron en los años anteriores. Aproximadamente 134

191
Kilómetros de la red vial de las veredas se encuentran a nivel de afirmado y en regular estado debido principalmente a la ola invernal
y a la carencia de obras de protección y drenaje.

En relación a la Vía Nacional Circunvalar al Galeras, el cual es el principal eje del occidente del departamento de Nariño, es
importante anotar que al finalizar el anterior año el Instituto Nacional de Vías INVIAS adelantó el Contrato 1529 que tiene como
objeto el mejoramiento y la gestión social, predial y ambiental de la carretera Circunvalar al Galeras: Cebadal – Yacuanquer –
Consacá – Sandoná – Pasto para el programa vías para la equidad, carretera que integra el municipio y la subregión central andina,
por lo tanto servirá para impulsar el turismo de la región, principalmente en nuestro municipio.

Mediante el mencionado contrato, que tiene un valor de 55.823 millones de pesos, se pretende pavimentar 10 kilómetros entre el
sector de La Ye, al sur del sector urbano de Sandoná y la vereda El Campamento, municipio de Consacá, la rehabilitación de 6
kilómetros de vía entre El Cebadal y Yacuanquer y la pavimentación de 700 metros en el sector de La Cernidera, corregimiento de
Santa Rosa, municipio de Sandoná. Al frente de las obras, que tienen una duración de 31 meses, está la empresa Consorcio Galeras
2015 y en la interventoría el Consorcio Intervial Totoró.

Según la dirección de obra, la ejecución del proyecto iniciará en el mes de mayo del presente año y los recursos se invertirán de la
siguiente manera:

Valor a ejecutar
Tramo Año
(pesos)
Sandoná – Quebrada Honda, 3 kilómetros
9.200’000.000 2016
Rehabilitación Cebadal – Yacuanquer, 6 kilómetros
Quebrada Honda – Campamento, 7 kilómetros
22.000’000.000 2017
Sector de La Cernidera, 0.7 kilómetros
Sector de La Cernidera
24.623’000.000 2018
Tramos restantes
Cuadro No 77. Ejecución Proyecto Vial Circunvalar al Galeras. (Fuente: Informativo del Guaico. 2016)
192
Otro importante proyecto de carácter regional que se viene ejecutando en el municipio en el sector vial es el de Construcción del
Puente Metálico Colgante sobre el Rio Guaitara en sector Los Corrales – El México, que inicio su ejecución en el anterior año con
recursos de Sistema General de Regalías, asignaciones específicas de los municipios Sandoná y Linares y asignaciones del OCAD
Pacífico y que actualmente se encuentra suspendido, buscando ser reformulado ante la gobernación de Nariño para lograr una
adición en valor, por mayores cantidades encontradas en obra. Con la construcción de este puente se conformará un nuevo eje vial
que comunicará directamente a los municipios de Sandoná y Linares, buscando avanzar en el desarrollo de estas regiones.

Con respecto a la organización de la malla vial, según el EOT, las vías urbanas no están clasificadas con una nomenclatura clara,
mucho menos según su jerarquía o categoría de uso y tránsito. Sus dimensiones no guardan un estándar especifico, por tal razón no
existe una línea paramental definida y prácticamente las vías tiene diferentes dimensiones en su trayecto, estas características se
presentan de igual manera en las carreteras de la zona rural.

En cuanto a la garantía de servicios de tránsito y movilidad, se ha convertido en uno de los principales problemas del casco urbano
del municipio, debido a la falta de clasificación, señalización y demarcación del sistema vial urbano, y cabe resaltar que tres calles del
espacio público están invadidas de vendedores ambulantes. Por lo anterior es importante realizar acciones en compañía con la
policía de tránsito para mejorar la movilidad del tránsito en la cabecera municipal y reducir el número de accidentes viales.

1.6.2. Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo:

El municipio actualmente no cuenta con el servicio público de gas natural establecido, el uso de gas propano encapsulado en
cilindros es la fuente de energía principal para el uso doméstico y comercial, en la actualidad no se tienen registros estadísticos que
muestren la cobertura de este servicio en el municipio, tampoco se conoce el número exacto de bio-digestores utilizados en la parte
rural. Actualmente se está formulando desde el sector privado un proyecto para la implementación de servicio de gas domiciliario.

193
En cuanto al servicio de energía eléctrica, según la información de la Empresa Centrales de Energía de Nariño CEDENAR, en el
municipio el aproximadamente el 100% de las viviendas tiene conexión a energía eléctrica y el 80% de la cobertura del servicio de
energía eléctrica está en el sistema interconectado nacional.

A través de información suministrada por CEDENAR el servicio de energía eléctrica se ha prestado en forman ininterrumpida, en
promedio mensual de 720 horas al mes entre los años anteriores, tanto en la zona urbana como rural, salvo algún evento de fuerza
mayor como daños fortuitos de la infraestructura y/o mantenimiento del sistema de energía. Con base en la misma investigación en
los anteriores años se realizó mantenimiento de 212 circuitos de redes eléctricas tanto en la zona urbana y como rural y se ampliaron
56 redes eléctricas en el territorio municipal, y por último en Sandoná existen alrededor de 6.668 usuarios del servicio de energía
eléctrica.

El servicio de telefonía fija en el municipio cada vez ha decrecido debido a la gran utilización de la telefonía celular, de acuerdo a
proyecciones de los censos y al uso masivo del celular, menos del 5% de las viviendas tienen conexión de este servicio, lo que indica
que en los próximos años este servicio tiende a desaparecer.

En cuanto al sistema de alumbrado público, el municipio tiene un convenio con CEDENAR para la prestación de este servicio,
incluyendo espacios comunes, como escenarios deportivos, parques, plaza de mercado, entre otros. Este servicio representa un valor
considerable del presupuesto, aproximadamente de 240 millones de pesos por año. En base a un diagnóstico realizado por la
Secretaria de Gobierno en el municipio existen aproximadamente 1035 iluminarias de alumbrado público, de las cuales un gran
porcentaje están en malas condiciones y requieren de adecuación para que presten el servicio, al igual hay varios sectores del casco
urbano y de las veredas que no cuentan con iluminación, incrementándose los niveles de inseguridad.

En el municipio de Sandoná cerca del 10% del total de las viviendas cuenta con servicio de internet, existen tres proveedores
privados que abarcan la mayoría de la población sandoneña del sector urbano, a saber, SIC Comunicaciones, el cual cuenta con 120
domiciliarios; ISP Colombia Comunicaciones con 40 y Total Play con 430 domiciliarios en su archivo. Este servicio en el sector rural es
casi nulo.
194
1.6.3. Equipamiento municipal.

En infraestructura pública, equipamientos sociales e institucionales; el área urbana y las veredas del municipio necesitan de salones
comunales, se necesita dotar y mejorar los ambientes escolares en instituciones y centros educativos, a los escenarios deportivos les
hace falta adecuación, construcción y dotación; hace falta adecuar e implementar la infraestructura cultural del municipio, el palacio
municipal está deteriorado, la plaza de mercado en malas condiciones y hay que realizar la ampliación de la infraestructura de
propiedad del municipio.

De acuerdo a la oficina de Archivo y Almacén municipal en año 2015 el número de bienes inmuebles del municipio son 95 de los
cuales 62 se encuentran legalizados por medio de escritura pública. Las propiedades se distribuyen de la siguiente manera: 28
predios destinados para reforestación de recursos hídricos, 21 predios destinados para educación, 13 lotes destinados a recreación
deportes y existen 33 propiedades a favor del municipio que no se ha legalizado por no contar con todos los requisitos legales para
tal fin. Además existen otros inmuebles que en el archivo del Instituto Geográfico Agustina Codazzi IGAC, están consignados a favor
del municipio de Sandoná, pero de los cuales en el archivo de la administración no reposa documento de propiedad alguno

Teniendo en cuenta lo anterior es conveniente plantear un programa de titulación y legalización de los bienes inmuebles que
pertenecen al municipio, con el objetivo de identificar lugares en los cuales el municipio pueda adelantar algún proyecto.

1.6.3.1. Plaza de Mercado Municipal

Estructuralmente el edificio se encuentra en mal estado, con deficiente cubierta, además las funciones para las cuales fue construido
no corresponden a las necesidades que requiere para la venta y comercialización de productos agropecuarias y demás, requiere
remodelación espacial y arquitectónica, desde el punto de vista de divisiones espaciales, nuevo diseño y mantenimiento, mediante el
cual pueda servir para organizar y fortalecer el comercio y brindar la mejor atención a los Sandoneños; además no cumple con
normas técnicas nacionales para población discapacitada, no se puede considerar como un edificio accesible. Igualmente se necesita
195
para la edificación un estudio sobre vulnerabilidad sísmica, dado que en caso de emergencia el edificio concentra muchas personas,
principalmente los días miércoles y sábados.

1.6.3.2 Alcaldía Municipal

Se cuenta con una infraestructura antigua en el palacio municipal, la cual no cuenta con área suficiente para albergar las
dependencias de la alcaldía, ni los visitantes a estas. Las instalaciones deben ser revisadas técnicamente con el objeto de valora su
nuevo funcionamiento, evaluando así la vulnerabilidad estructural. Tampoco se puede considerar como un edificio accesible, dado
que no cumple con la normativa reglamentaria para población discapacitada. De la misma manera no cuenta con suficiente
señalización, ni seguridad accesible.

1.6.3.3. Cementerio

Dentro del casco urbano existen dos cementerios, ambos en el Barrio San José, sector occidental, uno de propiedad de la Parroquia y
otro de origen privado. Existen dificultades sobre el manejo de estos sitios debido a problemas causados por componentes
geológicos y densificación de uso. Últimamente la administración municipal, por directriz del Instituto Departamental de Salud de
Nariño IDSN, llevo a cabo la construcción de una unidad sanitaria, de la cual anteriormente se carecía y en la actualidad presta el
servicio a personas visitantes. Igualmente la parroquia municipal liderada por el presbítero Libardo Enríquez gestionó recursos con
ayuda de la comunidad para la construcción del muro de cerramiento de la parte trasera, en donde existían las bóvedas con mayor
tiempo, las cuales estaban colapsando. Dentro de la misma recomendación del IDSN la administración debe adelantar un proceso
para la construcción de la morgue o de un lugar para la preparación de cadáveres en el cementerio, tal como lo estipula la normativa
vigente para el caso de municipio en donde no exista Medicina Legal.

1.6.3.4. Central de sacrificio o Matadero

El municipio también cuenta con unas instalaciones destinadas a central de sacrificio de animales para comercialización de carne.
Está localizada en el Barrio Obrero, sobre la Carrera 6ta. Actualmente la administración tiene un comodato vigente con la asociación
196
Plasagan para la administración del establecimiento, dicha asociación en el año 2013 fue dotada con equipos para su fortalecimiento
con recursos provenientes del cabildo de la Gobernación de Nariño.

En general al municipio le faltan de los servicios complementarios y equipamiento público adecuados. Carece de una plaza de ferias,
centro de acopio, centro zoonotico y parques recreacionales con amplias zonas, en este sentido se hace indispensable que en el
proceso de ordenamiento se determinen las políticas a seguir para solucionar este problema, ya que son infraestructuras básicas
para el fortalecimiento del desarrollo económico y social del municipio..

1.6.4. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones:

El Municipio de Sandoná Nariño no es ajeno a la brecha digital existente en el territorio nacional, es por ello que hoy en día nuestros
centros educativos e Instituciones Educativas no cuentan con acceso adecuado a la conectividad de internet; lo que ha impedido de
primera mano la relación e interacción con el mundo exterior, sabiendo que hoy por hoy las comunicaciones son la puerta para el
progreso y el desarrollo de nuestros pueblos.

El Programa Gobierno en Línea del Ministerio de Comunicaciones, tiene a su cargo la misión de promover y coordinar en las
entidades de la administración pública, la Estrategia de Gobierno en Línea, que tiene como objetivo contribuir a la construcción de
un Estado eficiente y cercano al ciudadano, más transparente y participativo y que preste mejores servicios mediante el
aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).

No hemos sido ajenos al proceso de innovación que afrontan los entes territoriales en materia de TIC´s, para el fortalecimiento y
actualización de los sitios web institucionales, actualizando los criterios de la página web, http://sandona-narino.gov.co, dando
cumplimiento al decreto 1151 de 2008 por lo cual se establecen los lineamientos de Estrategia Gobierno en Línea. Una de las
mayores pretensiones que busca la Alcaldía Municipal, es mantener la página web interactiva de manera permanente y ofrecer a la
comunidad y visitantes la información actualizada, oportuna, eficaz y de interés general sobre lo que tiene que ver con publicación
197
de información de la geografía, demográfica, noticias institucionales, administrativas, de ejecución y desarrollo de proyectos y demás
actividades en pro y beneficio de la comunidad Sandoneña. Así mismo servir de enlace para los visitantes que residan en otros
lugares del mundo, brindando de esta manera un vínculo de información y conozcan de lo que acontece y suscita en su pueblo de
origen.

Se busca que la Página web sea una ventana abierta al mundo, para que se conozca la cultura, religión, costumbres, creencias,
productos típicos de la región y actividad económica que desarrollan sus habitantes, mostrando la belleza de nuestros paisajes, flora
y fauna, sitios turísticos de nuestro municipio, para atraer turistas y comerciantes que quieran ver de cerca a nuestro municipio.

El aprovechamiento de las TIC, permite que se establezca un lazo de comunicación entre Instituciones Educativas, Centros Educativos
y Administración Municipal; con el fin de plantear metodologías de aprendizaje, estudio y evaluación a través de blogs, foros, redes
sociales, etc., permitiendo a que nuestra comunidad sea participativa y este a la par con el desarrollo tecnológico.

En el municipio existen 22 establecimientos privados dedicados a prestar servicio de internet. En el Casco Urbano desde hace dos
años hay un Punto Vive Digital, ubicado en la Casa de Artesanías, el cual es un proyecto liderado por el Ministerio de la TICs para
implementar espacios innovadores que cuenta con salas de acceso a internet, capacitación, entretenimiento y trámites con el
estado, con el fin de que los sandoneños interactúen con la tecnología. Además en el casco rural hay 12 Kioscos Vive Digital ubicados
en los centros educativos de las veredas de San José, Santa Rosa, El Tambillo, El Vergel, Bolívar, San Bernardo, La Loma, San Miguel,
Alto Jiménez, San Francisco, La Feliciana y Chávez, instalados en los centros educativos con el propósito de incrementar la conexión a
internet en la zona rural.

Por otra parte, en la Biblioteca Municipal hay 22 equipos de cómputo con conexión a internet para la atención del público dentro de
las instalaciones de la Casa de la Cultura. Teniendo en cuenta lo anterior existe un importante grado de conocimiento y manejo de
las tics en niños, adolescentes y juventud en general, debido a los procesos de formación y motivación realizados por las
Instituciones Educativas del Municipio.

198
La mayoría de los adultos de la población no cuenta con el conocimiento necesario y suficiente para el manejo y uso de las tic,
además de que no existen capacitaciones y herramientas de aprendizaje facilitadas por el gobierno municipal de forma gratuita
necesarias para su adecuada utilización. Además una parte importante de la población del municipio no tiene acceso a este tipo de
herramientas de tecnología y comunicación, debido a los bajos ingresos que perciben en sus familias que no les alcanza a cubrir este
tipo de necesidades fundamentales en beneficio del conocimiento.

Actualmente en el Punto Vive Digital, en convenio con el SENA se dicta el curso Técnico en Mantenimiento de Motos, el cual es
totalmente gratuito. Además se ofrecen cursos complementarios en sistemas, con temas en programas como Word, Excel,
PowerPoint e Internet

Existe en el municipio el software de archivo y correspondencia implementado en el 2010 del cual se hace uso mínimo, siendo
necesario capacitar y generar conciencia en el equipo de la administración para mejorar la eficiencia y el ahorro del papel. Además la
administración cuenta con un sistema de información a través de la red electrónica, principalmente para temas contables.

En el municipio también se encuentra implementada la estrategia nacional, conocida como Gobierno en Línea GEL, la cual busca
construir un Estado más eficiente, más transparente y más participativo gracias a las TICs. Como resultado del proceso de monitoreo
y evaluación adelantado por cada entidad y por el Ministerio de las TICs, periódicamente se publica el Índice de Gobierno en línea,
instrumento cuantitativo que muestra el estado del avance de las entidades en la implementación de la Estrategia Gobierno en línea.

199
El índice del Gobierno en Línea, está compuesto por los indicadores de eficiencia, servicios y gobierno abierto. Según el reporte del
Ministerio de las TICs para la vigencia 2014, se tiene:

Puntaje
Item
Municipio Gobernación
INDICE GOBIERNO EN LÍNEA 73 60
EFICIENCIA 83 50
SERVICIOS 78 74
GOBIERNO ABIERTO 60 52
Cuadro No 78. Índice del Gobierno en Línea de Sandoná. (Fuente: Min TICs.)

Podemos observar que el índice de gobierno en línea en Sandoná es mayor que el de la Gobernación de Nariño, siendo posible
mejorar para posicionarse en primeros lugares a nivel departamental y nacional.

200
1.7 DIMENSIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA

1.7.1 Estructura administrativa.

Figura No 14. Estructura administrativa Alcaldía Municipal de Sandoná.

201
La estructura administrativa del municipio de Sandoná está conformada por cuatro secretarias, la Secretaria de Gobierno, la
Secretaría de Planeación, la Secretaria de Desarrollo y la Secretaria de Hacienda, cada una con sus correspondientes oficinas.

En cuanto a la capacidad administrativa, el personal no es suficiente y la estructura administrativa es inestable para ejercer las
funciones de la alcaldía sobre todo para el sector agropecuario, ambiental, turismo, género y juventud. Para la vigencia 2015, la
planta el recurso humano del Municipio de Sandoná contaba con la siguiente distribución:

En cuanto al número de funcionarios de acuerdo al tipo de nombramiento tenemos:

NÚMERO DE
TIPO DE NOMBRAMIENTO
EMPLEADOS
Elección 1
Libre Nombramiento y Remoción 5
Carrera Administrativa 8
Nombramiento Provisional 10
Contrato 20
TOTAL 44
Cuadro No 80. Funcionarios de acuerdo al tipo de nombramiento. (Fuente: Secretaria de Gobierno)

Además el municipio cuenta con dos entidades descentralizadas la Empresa de Servicios Públicos EMSAN y la Empresa Social del
Estado E.S.E. Hospital Clarita Santos

1.7.2. Formas de organización comunitaria

1.7.2.1. Organizaciones territoriales, Juntas de acción comunal.

La participación ciudadana es un proceso democrático, se requiere de instituciones, organizaciones y ciudadanos activos para
alcanzar sus objetivos y metas en el campo político, cultural, económico y social. Hoy se cuenta con una institucionalidad en un
202
proceso socio-político a partir de las organizaciones de la Juntas de Acción Comunal como instancias de representación de las
comunidades que han conducido a la construcción de una apuesta común y han configurado en los territorios procesos de política
social y dinamizar la democracia representativa en conjunto con la participación directa de los ciudadanos en el manejo de los
asuntos políticos.

Sin Embargo la débil institucionalidad, la baja participación de la ciudadanía en los asuntos políticos, el pensamiento individualista
hacia intereses privados, la precariedad de la información, conlleva a disminuir las relaciones de convivencia en el desarrollo del
Municipio; siendo necesario devolver la confianza política en la ciudadanía al darle un mayor alcance a líderes y comunidades a
través del conocimiento de sus derechos y deberes en conjunto con la formación de una nueva generación de dirigentes sociales y
comunitarios.

Según el Informe de Gestión de diciembre del 2015 el municipio de Sandoná cuenta con 16 juntas de acción comunal urbanas y 39
juntas de acción comunal rurales, las cuales se encuentran acreditadas con sus resoluciones y documentaciones respectivas, a las
cuales se ha realizado acompañamiento permanente por medio de capacitaciones. Además hay una junta en proceso de
conformación en el barrio Villa Cafelina.

1.7.2.2. Organizaciones sociales funcionales

Según la secretaria de gobierno, en el municipio existen los siguientes comités, consejos y/o espacios establecidos por la ley.

COMITÉ Y/O CONSEJO ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIÓN


Consejo Municipal de Política Social Decreto No 031 de 10 Marzo de 2012
Consejo Municipal de Cultura Acuerdo 023 de 10 de Marzo de 2010
Consejo Municipal Ambiental Acuerdo 024 de 10 de Marzo de2010
Consejo Municipal de Paz Decreto 040 de 10 Noviembre de 2009
Consejo Territorial de Planeación Decreto 034 de 27 de Febrero de 2016
Consejo Municipal de la Juventud Acuerdo 051 de 16 de Diciembre de 2011
203
Comité de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Resolución 119 de 06 Septiembre 2012
Comité Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres Decreto 060 de 14 de Julio de 2012
Decreto 023 de 15 Octubre de 2012 Modifica el Decreto 153
Comité Territorial de Justicia Transicional
del 31 de Diciembre de 2013 de unos Artículos
Comité de Personas con Discapacidad Resolución 151 del 27 de Octubre de 2002
Mesa municipal de mujeres Decreto 59 A de 18 de Junio de 2014
Cuadro No 81. Espacios comunitarios de participación establecidos por la Ley. (Fuente: Secretaria de Gobierno)

Del mismo se han conformado diferentes veedurías ciudadanas, entre las más importantes tenemos:

- Comité de veeduría-programa nacional de alimentación para el adulto mayor

- Veeduría ciudadana de la obra denominada Conducción de acueducto municipio de Sandoná.

- Veeduría ciudadana de la obra de Pavimentación de la Vía Circunvalar al Galeras, en los tramos correspondientes al municipio.

- Veeduría ciudadana de la obra de Remodelación del Área de Urgencias de la E.S.E del Hospital Clarita Santos.

A través de personería entre el año 2012 y el 2015 el número de veedurías conformadas eran 32 de las cuales 1 poseían una
dinámica continua con los proyectos correspondientes en ejecución.

Según las reuniones de participación ciudadana los líderes comunitarios solicitan capacitación dotación de elementos de informática
e internet, entre tanto no se han realizado campañas y actividades participación ciudadana, se han venido realizando procesos de
rendición de cuentas anualmente a la comunidad.

204
1.7.3. Estado de la planificación local

El plan de desarrollo municipal se encuentra articulado con los diferentes instrumentos de planificación Existentes en el Municipio.
Tales como:

 Plan Nacional de Desarrollo


 Plan Departamental de Desarrollo
 Red Unidos
 Plan Departamental de Aguas
 Esquema de Ordenamiento Territorial. “EOT”
 Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, “PSMV”
 Plan Integral de Residuos Sólidos “PGIRS”
 Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua “PUEAA”
 Plan de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas “POMCH”
 Plan de Manejo Ambiental “MAISS”
 Plan Decenal de Educación
 Plan Territorial en Salud
 Plan de Seguridad Ciudadana.
 Caracterización Unidad Nacional de Victimas
 Parques Naturales Nacionales

205
1.7.4. Desempeño Municipal

Según Planeación Nacional basándose en la información financiera y administrativa, el municipio de Sandoná posee al año 2013 un
índice de desempeño integral de 56,33 sobre 100

Gestión
Cumplimiento de
Municipio Región SGR Eficacia Eficiencia Administrativa y Fiscal
Requisitos Legales
Fiscal
Sandoná -Nariño Pacífico 6.4 60.49 85.24 73.2 67.1

Capacidad Indicador Ranking


Municipio Región SGR Tipologías Rango Calificación
Administrativa Desempeño Integral departamental
Desarrollo
Sandoná -Nariño Pacífico 79.3 56.33 Bajo 58
Intermedio
Cuadro No 82. Escalafón de desempeño integral municipal, vigencia 2014. (Fuente: DNP)

En el anterior cuadro se puede observar que la posición de Sandoná tanto a nivel Departamental es de 58 sobre 64 municipios que
conforman Nariño en cuanto a la evaluación de desempeño integral que realiza anualmente el Departamento Nacional de Planeación
DNP a las entidades territoriales.

Se valora por medio del Indicador de Desempeño Integral teniendo en cuenta el trabajo del municipio en cuanto a eficacia,
eficiencia, cumplimiento de requisitos legales, gestión administrativa y fiscal, y capacidad administrativa.

Es muy importante plantear para la presente vigencia esfuerzos administrativos que permitan mejorar la posición del desempeño
integral, tanto a nivel departamental como nacional.
206
1.7.5. Cumplimiento de Normas Estratégicas Anticorrupción

En el marco de las normas estratégicas de lucha contra la corrupción en la gestión pública territorial, dentro del municipio se ha
implementado la política de gobierno abierto, la cual es evaluada por la Procuraduría General de la Nación PGN, a través del Índice
de Gobierno Abierto IGA. A continuación se presentan los resultados obtenidos por el municipio en los diferentes indicadores que
componen el IGA para la vigencia 2014

207
Cuadro No 83. Resultados indicadores que componen el IGA para la vigencia 2014. (Fuente: PGN)

Se puede observar el puntaje obtenido por el municipio de Sandoná en índice de gobierno abierto IGA en el año 2014, es de 68,19
sobre 100, estando cerca de los promedios de la nación y el departamento en los diferentes indicadores y alcanzando un rankin de
535 dentro de 1.101 municipios que componen la nación.

En la actualidad no posee una oficina de atención al ciudadano, además la planta administrativa necesita una restructuración con
nuevas oficinas con el fin de brindar un mejor servicio.

Con el ánimo de mejorar el puntaje y obtener un mejor rankin es necesario mejorar el manejo de la diferente información que desde
la administración municipal se adelanta.

208
1.7.6. Gestión financiera

La gestión financiera de municipio depende de los recursos transferidos por el nivel nacional con disminuidos recursos propios
territoriales, siendo una de las causas los inconvenientes en el pago por parte de los ciudadanos, falta de acciones efectivas de
recaudo y desactualización catastral.

La estructura financiera del municipio necesita presentar modificaciones en impuestos tributarios con el fin de compensar la
eliminación de unos impuestos propuestos en el Plan de Desarrollo Nacional y por la reducción a la sobretasa de la gasolina en el
municipio.

El municipio cuenta con la actualización catastral en el área urbana y en el sector rural que se va actualizando conforme se va
adquiriendo la información a través de información que llega sobre todo de la población a tesorería o secretaria de Hacienda.

La información catastral del municipio para la parte urbana y rural se encuentra actualizada desde el anterior año, proceso que llevo
a cabo el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC, debido a que la mayor parte de información se encontraba desactualizada hace
varios años.

A continuación se muestra el análisis de ingresos del periodo comprendido entre los años 2012 y 2015.

209
PARTIC.
D ET ALLE 2,012 PARTIC.% 2,013 PARTIC.% 2,014 PARTIC.% 2,015 TOTAL
%
INGRES OS CORRIENTE 11,157,060 93.72 15,631,766 95.27 14,286,412 90.57 15,369,727 56,444,965 89.56
INGRES OS TRIBUTARIOS 706,156 5.93 759,101 4.63 1,013,151 6.42 1,748,917 4,227,325 6.71
IMPUES TOS DIRECTOS 283,149 2.38 246,510 1.50 269,772 1.71 238,858 1,038,289 1.65
PREDIAL UNIFICADO 220,571 1.85 191,827 1.17 220,777 1.40 191,082 824,257 1.31
VEHICULOS AUTOM OTOROS 12,961 0.11 11,136 0.07 8,944 0.06 33,041 0.05
SOBRETASA AM BIENTAL 49,617 0.42 43,547 0.27 40,051 0.25 47,776 180,991 0.29
IMPUES TO INDIRECTOS 421,397 3.54 511,711 3.12 741,709 4.70 1,508,429 3,183,246 5.05
INDUSTRIA Y COM ERCIO 84,247 0.71 104,294 0.64 127,392 0.81 448,089 764,022 1.21
AVISOS Y TABLEROS 10,015 0.08 13,375 0.08 11,735 0.07 4,966 40,091 0.06
OCUPACION DE VIAS 10 0.00 977 0.01 900 0.01 1,135 3,022 0.00
ESPECTACULOS PUBLICOS 410 0.00 150 0.00 0 0.00 0 560 0.00
JUEGOS DE SUERTE Y AZAR 1,390 0.01 12,175 0.07 1,070 0.01 0 14,635 0.02
DEGUELLO DE GANADO M ENOR 1,578 0.01 1,906 0.01 1,689 0.01 2,802 7,975 0.01
SOBRETASA CONSUM O GASOLINA M OTOR 122,325 1.03 122,870 0.75 141,714 0.90 167,545 554,454 0.88
ESTAM PILLA ADULTO M AYOR 71,887 0.60 99,430 0.61 170,941 1.08 344,284 686,542 1.09
ESTAM PILLA PRO CULTURA 55,767 0.47 67,375 0.41 102,430 0.65 161,063 386,635 0.61
ESTAM PILLA UNIVERSIDAD DE NARIÑO 10,185 0.09 12,370 0.08 26,243 0.17 42,628 91,426 0.15
CONTRIBUCIONES SOBRE CONTRATOS DE OBRA PUBLICA 39,207 0.33 50,746 0.31 132,358 0.84 319,827 542,138 0.00
SOBRETASA BOM BERIL 11,687 0.10 8,736 0.05 9,112 0.06 11,081 40,616 0.00
OTROS IM PUESTOS INDIRECTOS 12,689 0.11 17,307 0.11 16,125 0.10 5,009 51,130 0.08
VENTA DE AM BULANTES ESTACIONARIOS 1,610 0.01 880 0.01 1,670 0.01 1,630 5,790 0.00
INGRES OS NO TRIBUTAR. 10,450,904 87.79 14,872,665 90.64 13,273,261 84.15 13,620,810 52,217,640 82.85
TAS AS Y VEN. DE S ERV. 116,611 0.98 97,553 0.59 126,619 0.80 103,591 444,374 0.71
LICENCIAS DE CONSTRUCCION Y DE ESTABLECIM IENTOS 3,996 0.03 12,629 0.08 5,919 0.04 10,791 33,335 0.05
INTERESES M ORATORIOS POR IM PUESTOS 67,549 0.57 60,716 0.37 73,006 0.46 44,627 245,898 0.39
ARRIENDOS PLAZAS DE M ERCADO FERIAS Y M ATADERO 4,051 0.03 7,500 0.05 7,900 0.05 5,400 24,851 0.04
TASA EXPEDICION DE CERTIFICADOS Y PAZ Y SALVOS 11,969 0.10 12,710 0.08 11,235 0.07 16,928 52,842 0.08
TASA POR PUBLICACIONES 17,319 0.15 0 0.00 0 0.00 0 17,319 0.03
M ULTAS Y SANCIONES 29 0.00 100 0.00 0 0.00 0 129 0.00
EXTRACCION DE M ATERIALES 0 0.00 0.00 0 0.00 0 0 0.00
CONTRACTUALES 0 0.00 0.00 8,290 0.05 5,400 13,690 0.02
OTRAS TASAS 11,698 0.10 3,898 0.02 20,269 0.13 20,445 56,310 0.09
TRANS FERENCIAS 10,334,293 86.81 14,775,112 90.04 13,146,642 83.34 13,517,219 51,773,266 82.14
TRANS FERENCIAS LIBRE DES TINACION 749,181 6.29 833,212 5.08 764,232 4.84 741,102 3,087,727 4.90
SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE DESTINACION 749,181 6.29 833,212 5.08 735,486 4.66 712,440 3,030,319 4.81
COLJUEGOS CSF 0 0.00 0 0.00 18,746 0.12 16,282 35,028 0.06
OTRAS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
DEL NIVEL DEPARTAM ENTAL 0 210
0.00 0.00 0.00 0 0.00 12,380 51,586 0.08
DEL NIVEL M UNICIPAL 0 0.00 0 0.00 10,000 0.06 10,000 0.02
PARTIC.
D ET ALLE 2,012 PARTIC.% 2,013 PARTIC.% 2,014 PARTIC.% 2,015 TOTAL
%

TRANS FERENCIAS PARA INVERS ION 9,585,112 80.52 13,941,900 84.97 12,382,410 78.50 12,776,117 48,685,539 77.24
SGP EDUCACION 650,749 5.47 803,792 4.90 653,228 4.14 589,576 2,697,345 4.28
SGP SALUD REGIM EN SUBSIDIADO 3,116,164 26.18 3,557,485 21.68 3,942,410 24.99 4,159,359 14,775,418 23.44
SGP SALUD PUBLICA 128,482 1.08 128,160 0.78 130,343 0.83 135,168 522,153 0.83
SGP PRESTACION DE SERVICIOS 94,584 0.79 96,894 0.59 98,641 0.63 98,640 388,759 0.62
SGP ALIM ENTACION ESCOLAR 75,466 0.63 87,985 0.54 80,659 0.51 77,794 321,904 0.51
SGP CRECIM IENTO A LA ECONOM IA 39,732 0.33 259,254 1.58 0 0.00 0 298,986 0.47
OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 0.00 0.00 3,001 0.02 30,240 33,241 0.05
SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION 792,601 6.66 874,475 5.33 761,916 4.83 716,967 3,145,959 4.99
DEPORTES 91,685 0.77 95,087 0.58 96,363 0.61 90,033 373,168 0.59
CULTURA 68,763 0.58 71,315 0.43 72,272 0.46 67,524 279,874 0.44
FONPET 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
AGUA POTABLE Y SANEM IENTO BASICO 690,243 5.80 764,717 4.66 843,233 5.35 829,286 3,127,479 4.96
FOSYGA 3,281,236 27.56 5,476,112 33.37 5,404,339 34.26 5,858,431 20,020,118 31.76
COLJUEGOS SSF 48,792 0.41 60,263 0.37 50,806 0.32 59,013 218,874 0.35
TRASFERENCIAS DEL NIVEL DEPARTAM ENTAL 231,615 1.95 3.03 2.97 51,586 1,249,256 0.00
TRASFERENCIAS DEL NIVEL M UNICIPAL 5,000 0.04 300 0.00 15,000 0.10 0 20,300 0.03
RECURSOS CONFAM ILIAR REGIM EN SUBSIDIADO 0 0.00 0 0.00 0.00 0 0.00
DE ENTIDADES DESCENTRALIZADAS NACIONALES 270,000 2.27 1,666,061 10.15 230,199 1.46 12,500 2,178,760 3.46
RECURS OS DE CAPITAL 747,503 6.28 776,864 4.73 1,487,373 9.43 2,290,325 5,302,065 8.41
COFINACIACION NIVEL NACIONAL 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
COFINANCIACION NIVEL DEPARTAM ENTAL 137,908 1.16 496,930 3.03 469,125 2.97 401,044 1,505,007 2.39
DEL NIVEL M UNICIPAL 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
REGALIAS INDIRECTAS 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
RECURSOS DE BALANCE 550,567 4.62 267,832 1.63 984,908 6.24 1,614,735 3,418,042 5.42
RENDIM IENTOS FINANCIEROS 18,948 0.16 12,102 0.07 33,340 0.21 24,546 88,936 0.14
RECURSOS DEL CREDITO 0 0.00 0 0.00 0 0.00 250,000 250,000 0.40
OTRAS COFINANCIACIONES 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0 0.00
VENTAS DE ACTIVOS YOTROS RECURSOS DE CAPITAL 40,080 0.34 0 0.00 0 0.00 0 40,080 0.06
S IS TEMAS GENERAL DE REGALIAS 0 0.00 0 0.00 0 0.00 1,280,664 1,280,664 2.03
Fondo de Compensacion 0.00 0 0.00 0 0.00 1,280,664 1,280,664 2.03
TOTAL INGRES OS 11,904,563 100.00 16,408,630 100.00 15,773,785 100.00 18,940,716 63,027,694 100.00

211
1.8 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA - SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

Para hacer partícipe a la comunidad Sandoneña en la elaboración del Plan de Desarrollo, la administración municipal liderada por el
ingeniero Byron Zambrano, siguiendo el lema de su plan de gobierno, brindó la palabra a toda la población del municipio a través de
ocho talleres participativos realizados directamente en los corregimientos y uno más organizado para el sector urbano.

Se estima que más de 2.000 personas participaron en los eventos, en los cuales se priorizaron los problemas de cada sector mediante
mesas temáticas de participación, las líneas dé base de los diferentes sectores y los enfoques de desarrollo, a continuación se
muestra un registro fotográfico de los talleres llevados a cabo, el registro de las personas asistentes y se describe las situaciones
problemáticas en los diferentes corregimientos del municipio para cada una de las dimensiones que integran el plan de desarrollo:

212
FECHA: 14 de Febrero de 2016 VEREDAS PRESENTES: Santa Bárbara
LUGAR: Institución Educativa Simón Bolívar

213
214
215
216
217
218
219
220
FECHA: 17 de Febrero de 2016 VEREDAS PRESENTES: Santa Rosa Alto, Santa Rosa Centro y
LUGAR: Salón comunal de Santa Rosa Centro San José.

221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
FECHA: 21 de Febrero de 2016 VEREDAS PRESENTES: Roma, Chávez, Porto Viejo, Chupadero,
LUGAR: Salón comunal de Roma Dorada Guaitara y La Cocha

232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
FECHA: 21 de Febrero de 2016 VEREDAS PRESENTES: San Miguel, San Francisco Alto, San
LUGAR: Salón comunal de San Miguel Francisco Bajo, San Vicente Las Delicias, La Regadera, El Maco y
Alto Jiménez

243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
FECHA: 24 de Febrero de 2016 VEREDAS PRESENTES: San Bernardo, La Joya, Plan Joya, San
LUGAR: Salón comunal de San Bernardo Gabriel, Saraconcho, San Bernardo Guitara

259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
FECHA: 25 de Febrero de 2016 VEREDAS PRESENTES: El Tambillo, La Loma, San Antonio Alto,
LUGAR: Centro Educativo El Tambillo San Antonio Bajo y Altamira Cruz de Arada

273
274
275
276
277
278
279
280
FECHA: 18 de Marzo de 2016 VEREDAS PRESENTES: Plan Ingenio, Ingenio Centro, San
LUGAR: Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús Andrés, El Balcón del Ingenio, Bohórquez, Alto Ingenio,
Paraguay, Mundo Loma, 20 de Julio y San Fernando.

281
282
283
284
285
286
FECHA: 19 de Marzo de 2016 VEREDAS PRESENTES: Bolívar, El Vergel, La Feliciana, Bellavista
LUGAR: Institución Educativa Jesús de Praga y Plan Guaitara.

287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
FECHA: 19 de Marzo de 2016 SECTORES PRESENTES: Barrios del Casco Urbano del Municipio
LUGAR: Institución Educativa Nuestra Señora de Fátima de Sandoná.

299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O MESAS DONDE SE FOCALIZARON LAS
PLAN DE GOBIERNO
NECESIDADES PRIORIZADAS PROBLEMÁTICAS
Adecuación y mejoramiento de vías.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial;
Adecuación Salón Comunal.
Mejorar la infraestructura del Municipio;
Mejoramiento Puesto de Salud.
Realizar actividades deportivas; Mejorar la
Implementación de actividades deportivas Corregimiento de Santa Bárbara
infraestructura de los puestos de salud,
y recreativas.
Iniciativas de trabajo para el Desarrollo
Implementar proyectos turísticos en el
Turístico
corregimiento.
Compra de predios con recurso hídrico
Adquisición y manejo ambiental de
para reforestar.
predios; Ampliar Cobertura de Programas
Gestionar más cupos en Adulto Mayor.
estatales; Asistencia Técnica Integral;
Apoyo artesanas. Corregimiento de Santa Rosa: veredas
Mejorar la producción agropecuaria;
Mejorar la soberanía y seguridad Santa Rosa Alto, Centro y San José
Realizar campañas para la prevención y
alimentaria.
rutas de denuncia de violencia
Capacitación a madres y padres de familia.
intrafamiliar
Mejorar la asignación de citas médicas.
Mejorar la producción agropecuaria; Construcción de distritos de riego.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial; Adecuación y mejoramiento de vías.
Corregimiento de Roma Chávez: Veredas
Educación para la primera infancia, niñez, Transporte escolar.
Roma, Chávez, Chupadero, Porto Viejo,
juventud y adolescencia; Reforestación de Reforestación de predios con fuentes
Dorada Guaitara y La Cocha
áreas protegidas; Mejorar la hídricas.
infraestructura del Municipio Adecuación Salón Comunal Roma.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial; Adecuación y mejoramiento de vías.
Vivienda de Interés Social; Optimización Mejoramiento de vivienda. Corregimiento de San Miguel: San Miguel,
del alcantarillado en el sector rural; Construcción sistema tratamiento de San Francisco, La Regadera, San Isidro y
Adquisición y manejo ambiental de aguas residuales. Alto Jiménez
predios; Mejorar la producción Reforestación de predios con fuentes
312
agropecuaria hídricas. Construcción de distritos
Reforestación de predios con fuentes
Reforestación de áreas protegidas;
hídricas.
Fomento de la producción limpia; Adquirir Corregimiento de San Bernardo: San
Implementación de abonos orgánicos.
compactador de residuos sólidos; Vivienda Bernardo, San Bernardo Guaitara, San
Recolección de residuos sólidos.
de Interés Social; Asistencia Técnica Gabriel, Saraconcho, La Joya y Plan Joya
Vivienda nueva en el campo.
Integral
Proyectos productivos con discpacitados
Adecuación y mejoramiento de vías.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial; Mejoramiento de vivienda.
Corregimiento El Ingenio: Alto Ingenio, El
Vivienda de Interés Social; Reforestación Reforestación de predios con fuentes
Balcón, Plan Ingenio, Bohórquez, Mundo
de áreas protegidas; Generar espacios hídricas.
Loma, 20 de Julio, Ingenio Centro,
culturales y sociales; Optimización del Implementación de actividades culturales.
Paraguay y San Fernando
alcantarillado en el sector rural Conexión alcantarillado aguas residuales
en sectores faltantes.
Vivienda de Interés Social; Optimización Vivienda nueva en el campo.
del alcantarillado en el sector rural; Construcción alcantarillados.
Corregimiento de Bolívar: Bolívar,
Reforestación de áreas protegidas; Reforestación de predios con fuentes
Feliciana, Bellavista, Vergel y Plan
Mejorar las capacidades para la hídricas.
Guaitara
producción agropecuaria; Adquirir Diversificación de cultivos.
compactador de residuos sólidos Recolección de residuos sólidos.
Mejoramiento y mantenimiento de calles.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial;
Mejoramiento Alumbrado Público.
Mejoramiento y mantenimiento de
Reestructuración infraestructura plaza de
alumbrado público; Mejorar la
mercado.
infraestructura del Municipio; Vivienda de Casco Urbano
Mejoramiento de vivienda urbana.
Interés Social; Generar espacios culturales
Implementación de actividades culturales.
y sociales; Convivencia social y salud
Campañas de prevención en alcoholismo y
mental
drogadicción.

313
CAPITULO II

2. COMPONENTE ESTRATÉGICO

VISIÓN
Para el 2026 Sandoná estará encaminada dentro del desarrollo integral, centrada en lo social y sostenible como pilares
fundamentales de crecimiento social, ambiental, cultural, económico y sociopolítico. Sera más equitativa en garantizar los derechos
humanos, en brindar una democracia participativa y pluralista. El territorio posee mejores garantías de bienestar y mejores
condiciones de vida para sus pobladores, retomara la importancia y categoría que ha tenido en la región y el departamento y estará
fortalecida por una identidad más arraigada de su comunidad, con una mejor organización administrativa y con una infraestructura
pública y privada que garantice mayores posibilidades de bienestar y habitabilidad.

OBJETIVO DE DESARROLLO
Generar condiciones de desarrollo para un Sandoná productivo y artesanal, apoyado en el turismo para ser próspero y sostenible,
con políticas incluyentes para todos los habitantes, bajo los principios de equidad, transparencia y respeto por las diferencias,
fortaleciendo así la participación ciudadana, el control social y donde el interés general prevalezca sobre el particular.

314
VALORES

AMOR: Es la fuerza dinamizadora por la cual el ser humano adquiere un desarrollo integral y sostenible, lo que permite un vinculo
social estable.

COMPROMISO: Como herramienta para el cumplimiento de la “palabra” concertada que conlleva al desarrollo de acciones reales y
concretas en beneficio de la comunidad en general.

SOLIDARIDAD: compartir equitativamente sin ningún tipo de discriminación las oportunidades que ofrece el entorno, focalizando los
beneficios del estado a los estratos sociales de menos ingresos.

RESPETO: Constituye la base para la organización de la sociedad y en él se sustenta la mejor herramienta para construir un proyecto
donde prime el interés general sobre el particular.

JUSTICIA SOCIAL: Mejoramiento de la calidad de vida teniendo en cuenta la equidad para favorecer el desarrollo integral de los más
humildes, con cubrimiento y oportunidad, para todos

AMISTAD: Fidelidad a los principios, valores y compromisos adquiridos con uno mismo y con los demás,

315
PRINCIPIOS
TRANSPARENCIA: Como un proceso de rendición de cuentas con Información oportuna, adecuada, precisa y veraz.

EFICIENCIA: Generar valor agregado con el uso óptimo de los recursos disponibles.

LA PRIORIDAD DE LO SOCIAL Y LO HUMANO: De acuerdo con la Constitución que define que Colombia es un Estado Social de
Derecho, en el Municipio se dará prioridad en la inversión pública social, que busque que comunidad logre la realización de sus
potencialidades en forma individual y colectiva, fortaleciendo el capital social como base para construir un desarrollo integral y una
mejor calidad de vida.

IDENTIDAD CULTURAL: Respeto, fortalecimiento y mantenimiento de los usos y costumbres propios de la cultura ancestral de
nuestro municipio.

GOBERNABILIDAD: Conducir y convocar en armonía la relación Gobernantes gobernados, en la construcción social del municipio,
sustentado en la Justicia, la Legitimidad, la participación, la ética, la transparencia y entrega.

EQUIDAD: Implica la igualdad de oportunidades y beneficios según las características y necesidades de cada grupo social con criterio
de justicia.

SOSTENIBILIDAD: Principio intrínseco al de la competitividad, que permite incrementar los niveles de productividad para generar
bienestar social en el presente, sin degradar los recursos naturales, garantizando el uso, el goce y el disfrute de los mismos a las
generaciones futuras. Para ello es necesario formar y concientizar el talento humano en educación ambiental, protección y manejo
de los recursos naturales, estabilidad de ecosistemas y el uso de tecnologías limpias, aspectos que se logrará a través de la
coordinación interinstitucional y la participación ciudadana.

TERRITORIO DE PAZ: Entendimiento tácito para el mantenimiento de unas buenas relaciones, mutuamente beneficiosas, entre los
individuos; y a distintos niveles, el consenso entre distintos grupos, clases o estamentos sociales dentro del municipio.
316
2.1 DIMENSION SOCIOCULTURAL:

SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD


2.1.1 Objetivo Estratégico

Garantizar un ambiente saludable y en armonía con la naturaleza que posibilite al ser humano vivir en condiciones dignas y de
bienestar general, lo cual permita Brindar mayor cobertura a los derechos fundamentes hacia un municipio equitativo y reconocer
los deberes y derechos, especialmente en la población más vulnerable.

2.1.1.1 Salud para todos

2.1.1.1.1 Salud Ambiental

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población Sandoneña mediante la articulación, prevención, vigilancia y
control sanitario

2.1.1.1.1.1 Indicadores, líneas bases y metas estratégicas de gobierno:

Indicador Base Meta


Población del Municipio que consume agua potable 98 (2015) 100
Tasa de incidencia en rabia 0 (2015) 0
% de Cumplimiento de la agenda inter e intersectorial 98 (2015) 100
% establecimientos vigilados y reportados en el sistema de
30 (2015) 50
información SISA

317
Sub-
Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Programa

% de cobertura total 98 (2015) 100


Promover la salud de las
% de sistemas de suministro
poblaciones que por sus
de agua de consumo Mantenida la vigilancia en los
condiciones sociales son 30 (2015) 70
humano con mapa de riesgo acueductos del municipio
vulnerables a procesos
de calidad del agua.
ambientales, mediante la
modificación positiva de los % toma de muestras 99 (2015) 100
determinantes sociales,
sanitarios y ambientales, No. De reuniones de las
Salud Operando el Consejo Territorial de
fortaleciendo la gestión mesas temáticas y comités 0 (2016) 16
Ambiental salud ambiental COTSA
intersectorial y la participación del COTSA
comunitaria y social en el nivel
% veredas y/o casco urbano Implementada la estrategia de
local, regional, nacional e
aplicando estrategia entornos saludables,
internacional. 17 (2015) 21
entornos saludables en desarrollándose y con planes de
cualquier ámbito acción intersectorial PAIES

Atender de forma prioritaria las % de cobertura de Mantener la cobertura de


necesidades sanitarias y 95 (2015) 95
vacunación antirrábica vacunación antirrábica
ambientales de las poblaciones

318
vulnerables, con enfoque Socializada e Implementada la
diferencial. estrategia de gestión integral de las
% de municipios con la EGI
0 (2015) 100 zoonosis de interés en salud
en zoonosis
pública, según lineamientos del
MSPS

% de establecimientos Establecimientos de interés


77 (2015) 80
vigilados y controlados sanitario vigilados y controlados

Lograda la toma de muestras de


% de toma de muestras 99 (2015) 100
alimentos bajo el enfoque de riesgo

2.1.1.1.2 Vida Saludable y Condiciones No Transmisibles

Reducir la exposición a factores de riesgo modificables en todas las etapas del transcurso de vida para las enfermedades crónicas no
trasmisibles.

2.1.1.1.2.1 Indicadores, líneas bases y metas estratégicas de gobierno:

Indicador Base Meta


66.1
Prevalencia actividad física global 66.1
(2010)
1.85
% de casos presentados 1.85
(2013)
SD
tasa de mortalidad por diabetes por 100.000 habitantes 7.5
(2012)
319
ND
Índice de COP 6.3
(2015)
ND
Dientes permanentes 58
(2015)
ND
Incidencia de fluorosis 0
(2015)
Tasa de Mortalidad por tumor maligno de la mama de la mujer (C50 en 16.08
15
mujeres) (2013)
7.29
Tasa de Mortalidad por tumor maligno del cuello del útero (C53) 7
(2013)

Sub-
Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Programa
Conformada al menos una red
No. De redes conformadas 0 (2015) 1 comunitaria para la promoción de
hábitos y estilos de vida saludable
Vida % de acciones articuladas con
Fortalecer la promoción de
Saludable y la oficina de Deportes Fortalecida las estrategias de
hábitos y estilos de vida 100
Condiciones Municipal y Departamental 100 promoción de Hábitos y estilos de
saludable en el Municipio de (2015)
No para promoción de la vida saludable.
Sandoná
Transmisibles actividad física.
la estrategia 5 al día y la Fortalecida e Implementada la
reducción del consumo de 0 (2015) 1 estrategia 5 al día y la reducción del
azúcar y sal Implementada consumo de azúcar y sal

320
Porcentaje de
Fortalecida las estrategias de
establecimientos con 100
100 promoción de Hábitos y estilos de
cumplimiento de la estrategia (2015)
vida saludable.
instituciones libres de humo.
Implementado el modelo de
Un modelo implementado Atención Integral RCV, vinculando la
0 (2015) 1
vinculando la estrategia 4x4 estrategia 4 x 4 acorde al perfil
epidemiológico
Implementado el modelo de
No. de municipios con el
Atención Integral RCV, vinculando la
modelo implementado 0 (2015) 12
estrategia 4 x 4 acorde al perfil
vinculando la estrategia 4x4
epidemiológico
Porcentaje de cumplimiento
ND Desarrollado el 100% de las acciones
de acciones de promoción 100
en salud oral
Fortalecer la adherencia a guías programadas
y protocolos para la atención de Porcentaje de cumplimiento
ND Desarrollado el 100% de las acciones
enfermedades crónicas en el de acciones de prevención 100
de prevención en l salud oral
Municipio programadas
Porcentaje de cumplimiento
Desarrollado los mecanismos de
en los mecanismos de ND
100 vigilancia en salud oral y gestión del
vigilancia en salud oral y
conocimiento
gestión del conocimiento
Incrementada la cobertura de
% de cobertura de 3.97
25 mamografía por tamizaje en mujeres
mamografía (2014)
de 50 y más años
Incrementada la cobertura de
57.53
% de cobertura de citología 70 citología en mujeres entre 25-69
(2014)
años
321
2.1.1.1.3 Convivencia Social y Salud Mental

Contribuir a la gestión integral de los riesgos asociados a la salud mental y la convivencia social

2.1.1.1.3.1 Indicadores, líneas bases y metas estratégicas de gobierno:

Indicador Base Meta


3.9
% de prevalencia de consumo de SPA en el último año 3.5
(2015)
9.3
Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar por 100.000 Hb 9
(2014)
3.14
Tasa de mortalidad por suicidio por 100,000 Hb 3
(2014)

Sub-
Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Programa
Promover la capacidad de
respuesta institucional y
% de implementación del plan Lograr la ejecución del 80% del
comunitaria para mitigar y
de reducción del consumo de 0 (2015) 80 Plan Municipal de reducción del
Convivencia superar el impacto de las
sustancias psicoactivas consumo de sustancias psicoactivas
Social y diferentes formas de violencia
Salud sobre la salud mental.
Mental Promover factores protectores Porcentaje de
Implementada y con seguimiento
de la salud mental y la Implementación del modelo
0 (2015) 100 en el municipio el modelo de
convivencia social en individuos de atención primaria y salud
atención primaria y salud mental
y poblaciones con riesgos mental

322
específicos. Porcentaje de
Implementada la estrategia centros
implementación de la
0 (2015) 100 de escucha en el Municipio de
estrategia de centro de
Sandoná
escucha

2.1.1.1.4 Seguridad Alimentaria y Nutricional

Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN de la población Sandoneña.

2.1.1.1.4.1 Indicadores, líneas bases y metas estratégicas de gobierno:

Indicador Base Meta


Tasa de muertes infantiles registradas por causas asociadas a desnutrición x
0 (2015) 0
100.000 habitantes
39.4
% de anemia en niños y niñas menores de 6 a 59 meses 20
(2010)
16.4
Prevalencia de Obesidad en adultos 16
(2010)
% de Incremento de notificación de brotes de Enfermedades trasmitida por
0 (2015) 5
alimentos en el Municipio de Sandoná

323
Sub-
Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Programa
Contar con una adecuada oferta
de grupo alimentos prioritarios
Plan Municipal de Seguridad
establecidos en el Plan Nacional Implementada el Plan Municipal de
Alimentaria y Nutricional 0 (2015) 1
de Seguridad alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Implementado
nutricional en el Municipio de
Sandoná
Incrementar en 1.2 meses la duración
Duración de lactancia materna
de lactancia materna exclusiva en
exclusiva en menores de 6 3.8 (2010) 4,5
menores de 6 meses (mediana en
meses (mediana en meses)
meses)
Seguridad
Disminuir la Proporción de bajo peso
Alimentaria Proporción de bajo peso al 9.63
8.9 al nacer en el Municipio de Sandoná
y nacer (2015)
en 8.9%
Nutricional Mejorar el nivel de
Implementación de una Mantener la implementación de la
aprovechamiento y utilización
estrategia orientada a la estrategia orientada a la prevención y
biológica de los alimentos en el 1 (2015) 1
prevención y seguimiento a seguimiento a casos de Bajo Peso al
Municipio de Sandoná
casos de Bajo Peso al Nacer Nacer en el Municipio de Sandoná
Mantener a 14.9% la prevalencia de
Prevalencia de desnutrición 14.9
14.9 desnutrición global en menores de 5
global en menores de 5 años (2014)
años
Mantener en 15% la Prevalencia de
Prevalencia de desnutrición
15 (2014) 15 desnutrición crónica en menores de 5
crónica en menores de 5 años
años

324
Un programa nacional de
Implementada en el municipio el
prevención y reducción de la
0 (2015) 1 programa nacional de prevención y
anemia nutricional (PNPRAN)
reducción de la anemia nutricional
implementado en el Municipio
Sistema de Vigilancia
Consolidados los indicadores críticos
Nutricional implementado y 0 (2015) 1
en SAN del sector salud
consolidado
garantizar que los alimentos no
causen daño al consumidor
cuando se preparen o consuman Incrementada a un 40% las acciones
% de establecimientos
de acuerdo con el uso al que se de IVC sanitario con enfoque de
vigilados y controlados bajo el 0 (2015) 40
destinan, contribuyendo a la riesgo en establecimientos de
enfoque de riesgos
seguridad alimentaria de la alimentos y bebidas
población del Municipio de
Sandoná

2.1.1.1.5 Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos

Promover, generar y desarrollar medios y mecanismos para garantizar el ejercicio pleno y autónomo de los derechos sexuales y
reproductivos de las personas, grupos y comunidades

2.1.1.1.5.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

Indicador Base Meta


Razón de mortalidad materna por 100.000 NV 0 (2015) 0
39
Tasa especifica de embarazo entre 15 a 19 años x 1000 adolecentes 38
(2013)
325
% de Incidencia de VIH/SIDA x 100.000 habitantes 0 (2015) 0

Tasa de incidencia de Sífilis Congénita x 1000 NV 0 (2015) 0


ND
% de eventos de violencia basada en genero reportados y con atención integral 30
(2015)

Sub-Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto

% de NV con 4 o más Incrementado el % de nacidos vivos


94 (2015) 95
controles prenatales NV con 4 o más controles prenatales
Tasa de letalidad de Mantenida la Letalidad de
Morbimortalidad Materna 0 (2015) 0 Morbimortalidad Materna Extrema
Extrema (MME) (MME)
Mantener activo y Implementado el modelo de
Sexualidad, funcionando el servicio atención en salud de servicios
Mejorar la prestación de los 1 (2015) 1
Derechos amigable para adolescentes y amigables para adolescentes y
servicios en salud sexual y
Sexuales y jóvenes jóvenes
reproductiva
Reproductivos Porcentaje de transmisión
materno infantil del VIH Mantenida el porcentaje de
0 (2013) 0
seguimiento a cohorte de NV transmisión materno infantil del VIH
de madres VIH+
Tasa de mortalidad por Mantenida la Tasa de mortalidad por
0 (2015) 0
VIH/SIDA por 100.000 hbts VIH/SIDA
% de las gestantes con Incrementado el tamizaje para VIH a
41 (2015) 95
tamizaje para VIH gestantes

326
% la cobertura de Incrementada la cobertura de
tratamiento antirretroviral en 80 (2015) 90 tratamiento antirretroviral en
pacientes VIH pacientes VIH
Mantener la cobertura en el
% de Cobertura de gestantes tratamiento de gestantes
100
diagnosticadas con sífilis 100 diagnosticadas con sífilis gestacional
(2015)
gestacional que han sido tratadas antes de la
semana 17
Incrementadas las notificaciones de
% de eventos notificados 0 (2015) 10 eventos de violencia basado en
género
% de cumplimiento del Plan Fortalecida la coordinación
de Acción anual concertado intersectorial para el cumplimiento
80 (2015) 100
por comité consultivo de de la atención integral a víctimas de
violencia violencia basada en género
Fortalecer mediante acciones Coordinada intersectorialmente la
articuladas con los actores, implementación del programa de
sectores y participación % de instituciones educativas educación sexual, basada en el
ND 1
comunitaria el ejercicio de los implementando el programa ejercicio de derechos humanos,
derechos sexuales y sexuales y reproductivos, desde un
reproductivos enfoque de género y diferencial

2.1.1.1.6 Vida Saludable Y Enfermedades Transmisibles

Mitigar las enfermedades transmisibles en todas las etapas del ciclo de vida y en los territorios cotidianos, con enfoque diferencial y
de equidad.

327
2.1.1.1.6.1 Indicadores, líneas bases y metas estratégicas de gobierno:

Indicador Base Meta


BCG: 93%
Pentavalente 3:
% de cobertura anual de vacunación con esquema completo 95
91%
SRP: 98.9% (2015)
Tasa de letalidad por Tosferina 22.2 (2015) 20
Tasa de mortalidad por Tuberculosis 0 (2015) 0
Tasa Mortalidad por Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) SD (SD) 0
Tasa de mortalidad por infección respiratoria aguda x 100.000
12.2 (2015) 12.2
habitantes menores de 5 años
Tasa de mortalidad por Rabia humana 0 (2015) 0

Sub-
Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Programa
% Cumplimiento del PAI en
Fortalecer el Programa Aumentar el 95% Cumplimiento del
las IPS con servicios de 90 (2015) 95
Vida Ampliado de inmunización PAI PAI en las IPS
vacunación
Saludable y en IPS que prestan el servicio de
El Sistema de información Fortalecidos en el Sistema de
Enfermedades vacunación 1 (2015) 1
PAIWEB fortalecido Información PAIWEB
Transmisibles
Fortalecida la vigilancia de % Cumplimiento de 100 Lograr el Cumplimiento de
100
inmunoprevenibles competencias municipales (2015) competencias municipales

328
Implementada y fortalecida las
líneas de acción para el tratamiento
% de Líneas de acción para de la tuberculosis pulmonar
lograr la curación de la 100 establecidos en el plan estratégicos
100
tuberculosis pulmonar (2015) y estrategia POST 2015 fin a la TB en
Implementadas y fortalecidas. los municipios priorizados por riesgo
epidemiológico de Tuberculosis y
Tuberculosis resistente
implementada la estrategia de la
Una estrategia implementada 1 (2015) 1 eliminación masiva de parásitos
intestinales.
Implementación del plan de
Implementado el plan de prevención
prevención y control de la
0 (2015) 32 y control de la enfermedad
enfermedad respiratoria
respiratoria aguda
aguda
% de implementación de
Implementadas acciones integral e
acciones integrales e inter
inter programático para la
programáticas de promoción 85 (2015) 100
prevención y control de zoonosis de
y prevención, vigilancia y
importancia en salud pública
control de la zoonosis.

329
2.1.1.1.7 Salud Pública En Emergencias y Desastres

Promover la gestión de riesgo de desastres como una práctica sistemática, con el fin de garantizar la protección de las personas,
colectividades y el ambiente.

2.1.1.1.7.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

Indicador Base Meta


% de instituciones de la red pública de salud preparadas para la atención 100
100
de emergencias y desastres (2015)

Sub-Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto

Generar espacios de Logrando en un 100% la Articulación


% de cumplimiento del Plan
información y conocimiento de los Planes de Respuesta del
de Respuesta del Sector Salud 100
Salud Pública sobre el riesgo de desastres en 100 sector Salud del Municipio ante el
ante una emergencia y (2015)
en sus diferentes ámbitos, y sobre Consejo de Municipal de Gestión de
desastre
Emergencias y planificación de las emergencias Riesgos y Desastres
Desastres y desastres, atención,
seguimiento y evaluación de la
gestión y resultados. % de cumplimiento vigilancia Logrando en un 100% la Articulación
a la implementación PHE de 1 (2015) 100 el Plan de Hospitalario de
la ESE. Emergencias.

330
Un Plan de respuesta del
Fortalecer los sistemas de sector salud ante eventos de Formulado o actualizado los planes
1 (2015) 1
respuesta a emergencias y emergencia o desastre de respuesta del sector salud
desastres, implementando implementado y operando
estrategias de atención, % de inspección vigilancia y Implementada en un 90% la
reconstrucción y recuperación. RSI- 05 a la red de urgencias 80 (2015) 100 Inspección, vigilancia y RSI- 05 de la
de la ESE. red urgencia de la ESE Municipal.

2.1.1.1.8 Salud y Ámbito Laboral

Fortalecer la aplicación de la Política Pública de seguridad y salud en trabajo para la población trabajadora del Municipio de Sandoná.

2.1.1.1.8.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

Indicador Base Meta


% de Incremento en identificación y notificación de casos de accidente de 34
40
trabajo por riego químico (2015)
Numero de reportes de accidentes de trabajo informal identificados y 1.05
1.08
notificado por DLS / Población trabajado informal (2015)

Sub-
Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Programa

331
Número de comités de la Red
Fortalecer la acción de fomento,
seguridad y salud en el trabajo Mantener el concejo municipal de
promoción, prevención y
y concejos municipales de política social dinámicos y con planes
protección en factores de riesgo
política social dinámicos y con 1 (2015) 1 de acción en beneficio de la
en salud y laboral a la población
planes de acción en beneficio población trabajadora del Municipio
trabajadora del municipio de
de la población trabajadora de Sandoná
Sandoná
del municipio de Sandoná.
Fortalecer la acción de fomento,
promoción, prevención y La estrategia de entornos
protección en factores de riesgo saludables en espacios laboral
1 (2015) 1
en salud y laboral a la población de la agricultura Mantener la prevención e
trabajadora del municipio de implementada intervención de riesgo químico en
Sandoná agricultura en el municipio través de
Salud y
Fortalecer la acción de fomento, la estrategia de estilo de vida y
Ámbito % de población trabajadora
promoción, prevención y entornos laborales saludables en la
Laboral informal caracterizada
protección en factores de riesgo 33.5 población trabajadora informal
beneficiaria de acciones de 43.5
en salud y laboral a la población (2015)
promoción de la salud y
trabajadora del municipio de
prevención de la enfermedad.
Sandoná
Numero ESE de la Red de
Mantener a la ESE Hospital Clarita
Fortalecer la atención en salud y servicios de salud municipal
Santos con capacidad para
laboral a población trabajadora capacitadas en la tipificación, 67 (2015) 67
tipificación, notificación y atención
del Municipio de Sandoná notificación y atención del
del accidente trabajo
accidente trabajo
% la caracterización de las Garantizada el 60% la caracterización
Fortalecer la atención en salud y
condiciones de salud y laboral de las condiciones de salud y laboral
laboral a población trabajadora 30 (2015) 60
de los trabajadores informales de los trabajadores informales del
del Municipio de Sandoná
del Municipio de Sandoná Municipio de Sandoná
332
% de población trabajadora
Fortalecer la atención en salud y informal caracterizada Realizadas acciones de promoción y
33.5
laboral a población trabajadora beneficiaria de acciones de 50 prevención en salud dirigida a
(2015)
del Municipio de Sandoná promoción de la salud y población trabajadora informal
prevención de la enfermedad.

2.1.1.1.9 Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables

Atender los determinantes particulares que conllevan inequidades sociales y sanitarias persistentes en la primera infancia, infancia y
adolescencia; envejecimiento y vejez; salud y género; discapacidad y víctimas del conflicto.

2.1.1.1.9.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

Indicador Base Meta


Tasa de mortalidad en la niñez ajustada (DANE) x 100.000 NV (2013 DANE) 18.2 (2013) 17.2

Tasa de mortalidad infantil ajustada (DANE) X 1000 NV (DANE 2013) 16.7 (2013) 16
Grupos vulnerables con acceso a los servicios de salud. SD (2015) 60

Sub-
Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Programa
Gestión Garantizar que el sector salud se Apoyada la implementación de la
% Cumplimiento con los
Diferencial constituya como un entorno que política publica de Infancia Primera
indicadores de salud en la 10 (2015) 100
de reconozca a las niñas, niños y infancia y Rutas de Atención Integral
Política Pública y RIA
Poblaciones adolescentes como sujetos de - RIA en el municipio

333
Vulnerables derechos, al proveer atención IPS con servicios materno Lograr que el 100% de los
humanizada que cumpla con los infantil que cumplen con la prestadores de servicios materno
0 (2015) 80
atributos de calidad. implementación de la infantil implemente la estrategia
estrategia "Primeros mil Días"
Estrategia "Primeros mil días Implementar la estrategia "Primeros
0 (2015) 1
de vida" implementada mil días de vida"

% de población en proceso de Mejorada en un 100% la atención en


Fortalecer la atención integral y
envejecimiento y vejez con ND 0,7 salud a la población en proceso de
la prestación de servicios para la
atención diferencial envejecimiento y vejez
población mayor de 60 años,
enfocándose en la articulación
programática y el trabajo % de operatividad de las Adoptada e implementada en un
intersectorial en el Municipio de acciones de salud de la Política 100% la Política Pública
Sandoná. 80 (2015) 100
Pública de Envejecimiento y Departamental de Envejecimiento y
Vejez Vejez en temas de salud
Fortalecer la atención diferencial Fortalecido en un 90% de las acciones
% cumplimiento de las
con enfoque de género en ND 30 equidad y género en el Municipio de
acciones equidad y genero
sector salud. Sandoná
Generar acuerdos Comité Municipal de
Fortalecer el comité Municipales de
intersectoriales en el marco de Discapacidad en el sector 1 (2015) 1
Discapacidad en el sector salud
las competencias institucionales salud fortalecido
para promover los procesos de Localizada y registrada la población
No. de población con
inclusión social de las personas 180 con discapacidad en el registro de
discapacidad localizada y 260
con discapacidad en el (2015) localización y caracterización de
registrada
Municipio de Sandoná personas con discapacidad

334
Asegurar las acciones
diferenciales en salud pública
entre la población víctima del
Fortalecido en un 80% el enfoque de
conflicto armado tendiente a % en el cumplimiento del
Derechos y la atención Psicosocial a
garantizar el acceso, a mejorar programa de atención
50 (2015) 55 las víctimas en general y las cobijadas
las condiciones de vida y salud y psicosocial para la reparación
por la ley 1448 del 2011; en el marco
a lograr cero tolerancias con la integral a victimas PAPSIVI.
del Programa de atención psicosocial.
morbilidad, mortalidad y
discapacidad evitables en el
Municipio de Sandoná

2.1.1.1.10 Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria

Disminuir el riesgo primario y controlar el riesgo técnico para disminuir la aparición de nueva enfermedad y eventos por fallas en la
atención.

2.1.1.1.10.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

Indicador Base Meta


% IPS con cumplimiento de requisitos de habilitación. 100 (2015) 100
% Cobertura en aseguramiento en salud 99 (2015) 100
% desempeño integral de Plan Territorial de Salud del Municipio 93 (2015) 94
Elaborar y mantener actualizado el Análisis de Situación de Salud del municipio de Sandoná 1 (2015) 1

335
Sub-Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto

Implementado el modelo integral


Un modelo integral de
de atención en salud basado en la
atención en salud basado en 0 (2015) 1
estrategia de atención primaria en
APS Implementado
salud en municipio de Sandoná

Mejora y/o construcción de Mejorado y/o construido los


puesto de salud de la ESE 0 (2015) 2 puestos de salud en el sector rural
Clarita Santos del municipio de Sandoná

Disminuir el riesgo primario y


Fortalecimiento de controlar el riesgo técnico Mejorar la dotación de los Puesto
Dotados los centros de salud
la Autoridad para disminuir la aparición de 0 (2015) 2 de Salud habilitados de la ESE
de la ESE Clarita Santos
Sanitaria nueva enfermedad y eventos Clarita Santos
por fallas en la atención.
% de cofinanciación del Cofinancia ciado el 100% el
100
régimen subsidiado según 100 régimen subsidiado del Municipio
(2015)
liquidación de MSPS. de Sandoná
Realizadas las acciones de
Inspección, vigilancia y asistencia
% implementación del técnica a los actores del SGSSS en
Sistema de Gestión del ND 80 la operación del aseguramiento en
Riesgo en las Aseguradoras salud. Incluye acciones de
seguimiento a la auditoria de
régimen subsidiado.

336
Realizado el seguimiento,
% desempeño integral de
monitoreo y evaluación del indice
Plan Territorial de Salud 70 (2015) 80
de desempeño integral de Plan
Municipal.
Territorial de Salud Municipal
Realizado el seguimiento,
% desempeño integral de
monitoreo y evaluación del indice
Plan Territorial de Salud 0 (2015) 80
de desempeño integral de Plan
EAPB.
Territorial de Salud EAPB
Formulado, implementado y con
Cumplimiento del PIC por 100
100 seguimiento del Plan de
parte del Operador (2015)
intervenciones Colectivas -PIC-.
Aumentado la integración y
validación de los aplicativos con
% Seguimiento a las fuentes
70 (2015) 90 suficiencia, calidad y seguridad de
de información
información para el reporte al
SISPRO.
% Cumplimiento en la 100 Mantenida la notificación al
100
notificando al SIVIGILA (2015) SIVIGILA por parte del municipio
Actualizado y publicado Actualizado y publicado
documento ASIS en el documento ASIS en el repositorio
repositorio institucional 1 (2015) 1 institucional digital del Ministerio
digital del Ministerio de de Salud y Protección Social por
Salud y Protección Social parte Municipios
Realizadas Visitas de IVC,
% de Visitas de IVC, asistencia técnica y articulación
asistencia técnica y 75 (2015) 80 intersectorial en la
articulación intersectorial implementación de la Política
Farmacéutica Nacional, en el
337
municipio de Sandoná

2.1.1.2 Inclusión Social, Equidad y Reconciliación

2.1.1.2.1 Política pública de vejez y envejecimiento

2.1.1.2.1.1 Líneas Base

 El 45 % de los adultos mayores no están incluidos en beneficios de atención y programas sociales del adulto mayor.

2.1.1.2.1.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de población de personas incluidas en
55,0 % 55,1 %
programas de nivel nacional del adulto mayor

 Mantener la población adulto mayor incluida en programas de nivel nacional.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Número de programas de
384 480
actividad física realizados
Envejecimiento Desarrollo de Condiciones para Adultos mayores
Número de Talleres de
Activo una Vida Saludable y Activa Saludables
Hábitos y estilos de vida 4 16
saludable Desarrollados
338
No. De talleres de
Promoción y Prevención 10 40
desarrollados
No. De Talleres de
Autocuidado en el Adulto y 4 16
Persona Mayor
No. De Espacios
2 16
Conversacionales realizados
Educación Cultural y Cambios De No. de Campañas radiales
Comportamiento Frente Al de sensibilización hacia un Aceptando mi vejez
Envejecimiento y Vejez imaginario positivo del 0 4
envejecimiento y vejez
realizadas
Contar con Una Ruta de
Atención para Personas 0 1
Mayores
No de talleres programados 4 16
Difusión y Sensibilización de los No. De campañas radiales
1 4 Conoce y exige tus
Derechos y Deberes de las realizadas
derechos
Personas Mayores No. De Distribuciones de
Material didáctico,
Promoción y educativo y publicitario en 2 9
Protección de derechos humanos
los derechos realizados.
humanos de Impulsar la participación activa de No. De reuniones Comité
32 40
las personas personas mayores dentro de las Municipal Adulto Mayor
Participación social
mayores. instituciones públicas como No. De participaciones en el
0 15
privadas y dentro de espacios CONPOS
339
creados como son los comités Fomentar grupos
municipales de adulto mayor asociativos con
No. Grupos Fortalecidos objetivos lúdico
0 4
creados recreativos,
deportivos y
productivos
Entrega de ayudas
No de ayudas técnicas técnicas a personas
0 4
otorgadas mayores en situación
de discapacidad
No. de reuniones del
4 4 Participación social
Comité de Veeduría
Encuentro municipal
Generar espacios culturales y No. De Eventos culturales
3 4 Nuevo Comienzo otro
sociales en donde se exalte las realizados
motivo para vivir.
capacidades, iniciativas y aportes
Celebración día
de las personas mayores, el No. De celebraciones del
3 4 nacional del adulto
desarrollo de este componente adulto mayor realizados
mayor
Generar espacios culturales y Exaltar capacidades,
sociales en donde se exalte las No. De reconocimientos iniciativas y aportes
4 16
capacidades, iniciativas y aportes realizados a adulto mayor de las Personas
de las personas mayores, Mayores
Generar mecanismos de
No. De personas atendidas
protección y acompañamiento Acompañamiento
en las diferentes
jurídico a las personas mayores jurídico de manera
instituciones Comisaria- 280 600
que así lo requieran, con el fin de continua de acuerdo
Personería -Defensoría del
garantizar el goce efectivo de a las necesidades
Pueblo
derechos y la restitución de los
340
mismos cuando estos han sido
vulnerados.
Contar con una base de Levantar base de
Aplicar el enfoque diferencial a datos actualizada de datos de las personas
0 1
personas mayores personas mayores víctimas mayores victimas de
del conflicto armado conflicto armado
Garantizar el acceso a la Porcentaje De personas
prestación de los servicios Mayores vinculadas al 92% 96% Seguimiento en SGSSS
integrales de salud SGSSS
Protección % de ejecución Programa Gestión programa
98% 98%
Social Integral. Colombia mayor Colombia Mayor
Ampliar Cobertura de Programas
Inscripción al
estatales No. de priorizaciones de
8 8 programa Colombia
personas enviadas
Mayor
Realizar Convenio
No. de Convenios
Con la Fundación
Realizados con la Fundación 4 4
Social María
Social María
Auxiliadora (CBA)
No. Huertas Caseras Implementar Huertas
0 4
Implementadas Caseras
Promoción de Hábitos y estilos de Talleres de
No. de talleres de
Vida Saludable alimentación
alimentación saludable 0 8
saludable con
realizados
Nutricionista
No. de jornadas de Jornadas de
4 4
vacunación realizadas Vacunación
No. de Bailoterapias Jornadas de Actividad
384 480
realizadas Física " Bailo
341
terapias " para
Personas Mayores
No. Actividades lúdico Jornadas lúdico
5 20
recreativas realizadas recreativas-caminatas
Talleres de
Capacitar y Formar a los
No. De talleres dirigidos a capacitación y
cuidadores primarios, secundarios
familiares y cuidadores 2 16 formación a
e Instituciones en el cuidado de
primarios y secundarios cuidadores primarios
las Personas Mayores
y secundarios
Generar nuevo conocimiento en el
tema de envejecimiento y vejez
Formación de No. De patologías Investigar las 3
para generar un recurso humano
Recurso prevalentes en adultos patologías
suficiente y capaz de gestionar 0 3
Humano e mayores del municipio prevalentes en el
individual y colectivamente el
Investigación. investigadas municipio
proceso de envejecimiento y
vejez.

Servicios
prexequiales
72 96 Suministro de cofres
para el adulto Suministrar a las familias de
Numero de cofres fúnebres fúnebres para adulto
mayor adultos mayores fallecidos cofre
suministrados mayor vulnerable
vulnerables fúnebre

342
2.1.1.2.2 Atención a personas en situación de discapacidad

2.1.1.2.2.1 Líneas Base

 Más de 1.000 personas con discapacidad en el municipio de Sandoná

2.1.1.2.2.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de personas en situación de discapacidad
20,0 % 40,0%
focalizadas y caracterizadas

 Aumentar en un 10% la atención de personas en situación de discapacidad.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Apoyo en la Focalización y
No. de personas con Focalización y
caracterización al 100% de
discapacidad focalizadas y 265 1,315 caracterización de
la población con
caracterizadas persona con discapacidad
discapacidad
Realizar proyectos
Atención a
productivos que incluyan No. De proyectos productivos Proyecto Empresarial
Personas con
capacitación y actividades desarrollados para la 0 2 para personas en
Discapacidad
a personas con población con discapacidad situación de discapacidad
(Ley 1145 de
discapacidad
2007)
Creado e implementado Club deportivo de
un club deportivo para la Club deportivo creado e Discapacidad del
0 1
recreación y el implementado Municipio de Sandoná
aprovechamiento del (deportes a definir)

343
tiempo libre en el marco
de la habilitación y
rehabilitación para las
personas con discapacidad

2.1.1.2.3 Prevención, Asistencia y Reparación Integral a Víctimas.

2.1.1.2.3.1 Líneas base

 2624 personas pertenecientes a la Población víctimas de la violencia

2.1.1.2.3.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de personas atendidas en situación de
100 % 100 %
desplazamiento
Caracterización de población víctima de la violencia 0 1
Comité Territorial de Justicia Transicional Conformado
1 1
y Activo

 Atender de forma integral a total de víctimas de la violencia, incluyendo desplazados.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Prevención, Numero de eventos de
Asistencia y Realizar eventos de promoción y promoción, difusión y Promoción, difusión y
Reparación prevención del goce efectivo del prevención del goce 1 4 prevención del Goce
Integral a derecho efectivo del derecho Efectivo del derecho
Víctimas realizados
344
Prestar servicios integrales de Porcentaje de personas Prestación de servicios
educación, salud, deporte, en situación de integrales a la población
100% 100 %
recreación a población en desplazamiento en condición de
situación de desplazamiento atendidas desplazamiento
Número de actividades Fortalecimiento de la
de focalización de participación
1 4
inclusión y participación ciudadana de la población
realizados víctima a nivel institucional
Realizar actividades de difusión, Fortalecimiento del
Comité Territorial de
socialización, participación e Comité Territorial de
Justicia Transicional 1 1
inclusión social de población Justicia
Conformado y Activo
desplazada Transicional
No. de caracterizaciones
Caracterización de la
de la población víctima
0 2 población víctima de la
de la violencia
violencia
realizadas

2.1.1.2.4 Por un Sandoná libre de violencia contra las mujeres

2.1.1.2.4.1 Línea Base

El 48% de la población está constituida por el sexo femenino, aproximadamente 12.300 mujeres, lo que posibilita el riesgo de
maltrato, discriminación de los derechos, exclusión de la participación gubernamental y problemática en la accesibilidad para el
trabajo, estando la mayoría de las mujeres entre los 15 a 44 años, lo que nos permite plantear estrategias para su atención dentro de
los programas sectoriales del municipio.

2.1.1.2.4.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

345
INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO
Porcentaje de mujeres que conocen sus derechos 10 % 40 %
Número de organizaciones de mujeres conformadas y
3 4
consolidadas
Porcentaje de participación de la mujer en actividades
de formación en proyectos de desarrollo productivo y N.D. 30 %
empresarial
Política pública de la mujer implementada 1 1

 Aumentar a un 40% el porcentaje de mujeres capacitadas en derechos humanos y derechos de la mujer


 Una organización constituida por mujeres conformada
 Aumentar en un 30% porcentaje de participación de la mujer en proyectos productivos
 Fortalecer la política pública de la mujer implementada en el municipio

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


No. Mujeres que 50
Realizar eventos de
participan en los talleres Realización de talleres y
promoción y prevención del
que abarcan la temática 2000 actividades formativas en
goce efectivo de los
Por un de derechos de la temáticas de la mujer
derechos de la mujeres
Sandoná libre mujeres
de violencia Garantizar el derecho de Realización de jornadas de
contra las las mujeres a una vida Numero de eventos sensibilización, capacitaciones,
mujeres libre de violencias por medio realizados a mujeres en talleres, encuentros, entre
0 8
de la socialización de la ruta contra de la violencia de otros, para dar a conocer la
de atención a violencia genero Ruta de Atención a Mujeres
contra la mujer Víctimas de Violencia.

346
Numero de
Fortalecer las organizaciones Acompañamiento técnico a las
organizaciones de 0 3
constituidas por mujeres organizaciones de mujeres
mujeres atendidas
Fortalecer la política pública
de la mujer implementada
Numero De Programas Programa radial Mujer Usted
en el municipio por medio 0 42
radiales realizados Tiene la Palabra
de un programa radial Mujer
Usted Tiene la Palabra

2.1.1.2.5 Superación de la pobreza

2.1.1.2.5.1 Líneas Base

 677 familias que no han superado la pobreza extrema

2.1.1.2.5.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de familias promovidas por la red unidos que
489 589
han superado la pobreza extrema
Porcentaje de IPM del Municipio de Sandoná 66,0 % 50,0 %

 Superar la pobreza extrema de las familias Red Unidos en un 35%


 Reducir el IPM al 50% durante el cuatrienio.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Realizar acciones de Número de hogares Actualización y seguimiento al sistema de
677 800
Superación focalización a familias atendidos en el Información de UNIDOS como
347
de la vulnerables para Acceso programa red unidos herramienta de focalización e
pobreza a programas sociales a instrumento para la toma de decisiones
través de la estrategia
Red Unidos
Contribuir a mejorar las
condiciones de vida de
las familias vulnerables a
través del desarrollo de
la estrategia Red Unidos.

2.1.1.2.6 Protección integral a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia

2.1.1.2.6.1 Líneas Base

 Debilidad en el fortalecimiento de las políticas públicas de la infancia y adolescencia.

2.1.1.2.6.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de niños y niñas, jóvenes y adolescentes que
participan en la formulación de políticas públicas de infancia 0% 50 %
y adolescencia.

 Lograr en un 50% la participación de niños y niñas, jóvenes y adolescentes en la formulación de políticas públicas de la
infancia y adolescencia.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Diseño, implementación y Número de rutas de 0 1 Ruta de atención integral a la
348
socialización de la ruta de atención integral para la primera infancia
atención integral para la primera infancia
Protección primera infancia diseñadas
integral a la Formar a jóvenes en liderazgo y
Activar la mesa municipal de Número de mesas de
Primera 0 1 competencia ciudadana para la
la Juventud jóvenes activadas
Infancia, sana convivencia.
Infancia y Número de sesiones de
Adolescencia 16 16
COMPOS realizados
Fortalecer el Consejo
Numero de talleres o Realización de COMPOS con el
Municipal de Política Social
reuniones de las tres ICBF
para convertirlo en el espacio 30 48
de coordinación, monitoreo mesas que integran el
y evaluación local del avance COMPOS
de la Política Pública de No. De rendición de Realización de un sistema de
Infancia y Adolescencia del cuentas Pública de rendición pública de cuentas
Municipio Política Pública de 1 1 para avances de la política
Infancia y Adolescencia pública de infancia y
del municipio adolescencia en el Municipio
Levantar línea base de
consumo de sustancias Numero de bases de Aplicación de una encuesta para
0 1
psicoactivas en niños, niñas, datos levantada levantar línea base
adolescentes y jóvenes

349
2.1.1.2.7 Más Familias en Acción

2.1.1.2.7.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de familias de población inscritas en el programa 80,0 % 80,0 %
Número de convenios “Mas Familias en Acción” suscritos con
1 1
Prosperidad Social

 Mantener el porcentaje de familias inscritas en el programa “Mas Familias en Acción”.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Mantener el número de
Número de beneficiarios
beneficiarios atendidos
atendidos con
con 2.573 2.573
subsidio de Familias en
subsidio de Familias en
Acción
Acción
Realizar encuentros Seguimiento, Supervisión y
Numero de encuentros
Más Familias pedagógicos de Familias 300 300 Atención del Programa Más
pedagógicos realizados
en Acción en Acción Familias en Acción en el
Realizar la asamblea municipio de Sandoná
Numero de asambleas
municipal de Familias en 2 2
municipales realizados
Acción
Ejecución del POA del
Porcentaje de ejecución
programa Más Familias 100 % 100 %
del POA
en Acción

350
2.1.1.3 EDUCACIÓN CON CALIDAD Y PERTINENCIA

2.1.1.3.1 Educación para la primera infancia, niñez, juventud y adolescencia

2.1.1.3.1.1 Líneas base:

 El municipio posee una baja tasa de cobertura Neta en educación media del 61, 13%.

2.1.1.3.1.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Tasa de cobertura Neta preescolar 84,91 % 86,50 %
Tasa de cobertura Neta en educación Primaria 80,67 % 83,40 %
Tasa de cobertura Neta en educación Secundaria 84,70 % 86,30 %
Tasa de cobertura Neta en educación Media 61,13 % 67,70 %
Tasa de deserción escolar intra-anual 3,0 % 2,5 %

 Aumentar la cobertura Neta en educación media a un 67,70%, la secundaria a un 86,30%, la primaria en un 83,40% y la
preescolar a un 86,50%, y disminuir la tasa de deserción escolar al 2,5%.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Educación Mantener la cobertura Promoción de la oferta educativa,
Número de niños, niñas y
para la de niños, niñas y sensibilización y
adolescentes que se
primera adolescentes en el vinculación a niños, niñas y
encuentran matriculados 3,636 3,500
infancia, sistema educativo por adolescentes para
en SIMAT (anual)
niñez, medio de estrategias que el acceso a la educación formal
juventud y eviten la deserción Número de niños y Servicio de transporte escolar a las
350
adolescencia escolar adolescentes 350 5 instituciones educativas
351
beneficiados con
transporte escolar
Número de niños y
adolescentes Entrega de Kits escolares al 100%
beneficiados con los kits 7,800 9,050 de los estudiantes del municipio
escolares
Mejorar condiciones Número de aulas
4 10 Construcción de aulas educativas
físicas de infraestructura educativas construidos
en instituciones Numero de Instituciones
Adecuación y mejoramiento de
educativas urbanas y y centros educativos con 15 22
la infraestructura educativa
rurales. mejor infraestructura

2.1.1.3.2 Disminución de Analfabetismo

2.1.1.3.2.1 Líneas Base

 La tasa del analfabetismo en el municipio de Sandoná es del 9,13 %

2.1.1.2.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Tasa de analfabetismo 9,13 % 7,0 %

 Reducir la tasa de analfabetismo a un 7% en el municipio de Sandoná

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Disminución Aumentar el número de Número de adultos, mujeres N.D. 100 Implementación de programas
352
de programas de educación cabeza de familia y de educación para adultos,
analfabetismo para adultos población Red Unidos entre mujeres cabezas de familia y
los 18 y 65 años población Red Unidos
alfabetizados

2.1.1.3.3 Asistencia Escolar

2.1.1.3.3.1 Líneas Base

 La tasa de deserción escolar en el municipio de Sandoná es del 3 %.

2.1.1.3.3.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Cobertura del servicio de alimentación escolar 100,0 % 100,0 %

 Mantener la universalización en la cobertura del servicio de alimentación escolar

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Garantizar la prestación Número de Instituciones y Cobertura de los servicios
adecuada de los servicios Centros Educativos públicos domiciliarios para la
27 27
públicos en los cubiertos con los servicios instituciones y centros
establecimientos educativo públicos domiciliarios. educativas
Asistencia
Mantener el número de niños, El 100% de niños, niñas y
escolar
niñas y adolescentes adolescentes beneficiados
100% 100% Alimentación Escolar
beneficiados con alimentación con
escolar alimentación escolar
Mantener la calidad del Numero de Instituciones y 27 27 Menaje, dotación y su
353
servicio de alimentación Centros educativos con reposición para la prestación
escolar a través de la dotación dotación y reposición de del servicio de alimentación
y reposición de menaje menaje. escolar
Fortalecimiento a la gestión
del personal manipulador de Número de manipuladoras Fortalecimiento a personal
42 42
alimentos del programa de de alimentos fortalecidas manipulador de alimentos
alimentación escolar
Número de instituciones
Implementar el programa de educativas en jornada N.A. 1 Programa de jornada única
jornada única única

2.1.1.3.4 Calidad Educativa con Pertinencia

2.1.1.3.4.1 Líneas Base:

 De cinco instituciones educativas colegios, solo una posee puntaje con resultado superior en las pruebas Saber ICFES en el
municipio de Sandoná

2.1.1.3.4.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Puntaje promedio de pruebas SABER 3° 307 310
Puntaje promedio de pruebas SABER 5° 304 307
Puntaje promedio de pruebas SABER 9° 316 320
Proporción de colegios con resultados medios y altos en las pruebas
4 3
Saber 11
Proporción de colegios con resultados superior y muy superior en
1 2
las pruebas Saber 11
354
 Mejorar en un alto Desempeño Escolar y Evaluación de Calidad Educativa

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Número de instituciones
educativas beneficiadas de Capacitación en pruebas
Capacitación en planes de mejora 5 5
los planes de mejora para Saber 11
para estudiante de grados 11 en
estudiantes de grado 11
las 5 instituciones educativas
Numero de ferias de
0 4 Feria de Universidades
Calidad universidades realizadas
Educativa Incentivar a los estudiantes de
Número de estudiantes con Incentivos a estudiantes
con grado 11 en condiciones de
apoyo para educación 0 8 de grado 11 para la
Pertinencia vulnerabilidad, la continuidad de
superior. educación superior.
educación superior.
Porcentaje de docentes y/o
Capacitar y actualizar a docentes Capacitación de
directivos docentes N.A. 80%
y/o directivos docentes docentes
capacitados y actualizados

2.1.1.3.5 Educación transversal

2.1.1.3.5.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Tasa de acompañamiento en construcción de proyectos Planes educativos Planes educativos implementados y
educativos transversales (PEI, PMI, PRAE, PEC, etc.) transversales en un 50 % en 100 %

 Proyectos educativos transversales (PEI, PMI, PRAE, PEC, etc.) implementados y en acción

355
Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Apoyar los planes Numero de Planes educativos Mejoramiento de Calidad
educativos transversales transversales apoyados con N.D. 5 Educativa en las Instituciones
con recursos de calidad recursos de calidad. Educativas
Apoyar la formulación de Numero de Instituciones Implementación de PRAES en
los PRAES en las Educativas con PRAES 0 5 las Instituciones Educativas
Instituciones Educativas implementados Municipales
Educación Atender a estudiantes
transversal con necesidades
especiales mediante Número de estudiantes
estrategias flexibles de atendidos con estrategias
N/A 150 Educación inclusiva
educación articuladas flexibles y pertinentes acorde
con la Secretaria con sus necesidades
Departamental de
Educación

2.1.1.3.6 Competencias para el trabajo

2.1.1.3.6.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Tasa de cobertura en formación técnica 25,30 % 30,00 %
Tasa de cobertura en formación profesional (pública y privada,
65,60 % 70,00 %
presencial y semi presencial, virtual, o a distancia)

 Incrementar la Tasa de cobertura en formación técnica al 30,0 % y aumentar la tasa de cobertura en formación profesional
(pública y privada, presencial y semipresencial, virtual, o a distancia) al 70,0 %.

356
Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Gestionar convenios para Número de cursos 2
Implementación de cursos
garantizar presencia del SENA gestionados con el 10
del SENA
con educación para el empleo SENA
Gestionar convenios para Número de
Competencias
garantizar presencia y/o estudiantes
para el
extensión de universidades que ingresan a la Fortalecimiento de
trabajo.
públicas o privadas, en Educación Superior, 134 234 programas de educación
programas presenciales, técnica y tecnológica superior CERES
semipresenciales, a distancia, mediante programas
virtuales, y CERES CERES

2.1.1.4 Deportes

2.1.1.3.1 Sandoneños capacitados en deportes

2.1.1.3.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de personas (niños, niñas y jóvenes
adolescentes) que hacen parte de escuelas de 80 280
formación deportiva
Número de deportistas que participan en juegos
4 4
departamentales y/o nacionales

 Incrementar en 200 el número de niños, niñas, jóvenes y adolescentes que hacen parte de escuelas de formación deportiva.
 Mantener el número de deportistas del municipio que participan en juegos departamentales y/o nacionales

357
Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Vincular a niños, niñas,
Número de personas que Fortalecimiento e
jóvenes y víctimas de la
hacen parte de escuelas de 80 280 implementación de escuelas
violencia en escuelas de
formación deportiva de formación deportivas
formación deportiva
Dotación de
implementos y Número de escuelas de
materiales deportivos formación y selecciones Dotación de implementos y
Sandoneños 0 4
para escuelas de dotadas de implementos materiales deportivos
capacitados
formación y selecciones deportivos
en deportes
deportivas
Conservar el número de
Fortalecimiento de
deportistas del Número de deportistas que
deportistas del municipio
municipio que participan en juegos
4 4 que participan en juegos
participan en juegos departamentales y/o
departamentales y/o
departamentales y/o nacionales
nacionales
nacionales

2.1.1.4.2 Infraestructura deportiva

2.1.1.4.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de espacios deportivos y/o recreativos
0 3
construidos
Número de espacios deportivos en buen estado 2 7

358
 Incrementar y mejorar los espacios deportivos del municipio
 Construir 3 espacios deportivos y/o recreativos
 7 Escenarios deportivos en buen estado

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Construir escenarios
No. de escenarios deportivos Construcción de escenarios
deportivos y/o 0 3
y/o recreativos construidos deportivos y/o recreativos
recreativos
Infraestructura
Adecuación y
deportiva Mejoramiento de
mejoramiento de No. escenarios deportivos
5 5 escenarios deportivos rurales
escenarios adecuados y mejorados
y urbanos
deportivos

2.1.1.4.3 Los sandoneños tienen la palabra en el deporte

2.1.1.4.3.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de estudiantes (niños, niñas y jóvenes) que
participan en actividades deportivas (juegos 27,0 % 30,0 %
SUPERATE)
Número de torneos deportivos organizados y
40 45
apoyados
Número de programas de actividad física realizados
1 2
con continuidad

359
 Incrementar al 30,0 % el número de estudiantes (niños, niñas y jóvenes) que participan en actividades deportivas (juegos
SUPERATE).
 Aumentar en 5 los torneos deportivos organizados y apoyados
 Aumentar un programa de actividad física realizado con continuidad

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Incrementar el número de estudiantes Número de estudiantes que Instituciones
que participan en actividades deportivas participan en actividades 960 1.050 educativas
(juegos SUPERATE). deportivas (juegos SUPERATE). vinculadas al deporte
Los
Promoción e
sandoneños Vincular a personas del sector rural y
Número de campeonatos incentivación
tienen la urbano y personas con discapacidad en 40 45
organizados y patrocinados campeonatos en las
palabra en actividades deportivas
diferentes disciplinas
el deporte
Número de participantes en
Incrementar los participantes en eventos Eventos de actividad
eventos de promoción de la 7500 10.000
de promoción de la actividad física física
actividad física

2.1.1.5 Cultura

2.1.1.5.1 Sandoná Cultural

2.1.1.5.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

 El municipio no cuenta con consejo municipal de cultura

2.1.1.5.1.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

360
INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO
Número de consejo municipal de cultura creado 0 1

 Implementar el consejo municipal de cultura.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Implementar y/o
Número de programas
fortalecer programas
culturales dirigidos a la
culturales dirigidos a la Recuperando Nuestra
infancia, juventud y 1 3
infancia, juventud, identidad
adolescencia y víctimas
Adolescencia y víctimas
de la violencia
de la violencia
Número de personas
Incrementar las personas
en procesos formativos
en procesos formativos 22 120 Creando Cultura
en las escuelas de
Sandoná en las escuelas de artes
artes
Cultural
Implementar procesos
basados en el arte y Numero de procesos
cultura como parte de la culturales para
habilitación y personas con 0 4 Cultura con inclusión
rehabilitación para la discapacidad
población con implementados
discapacidad

361
2.1.1.5.2 Patrimonio cultural intangible

2.1.1.5.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de eventos culturales realizados 28 40
Número de grupos culturales y artísticos fortalecidos y/o
5 12
creados
Número de productos declarados como patrimonio cultural 0 1

 Incrementar a 40 el número de eventos culturales realizados


 Conformar 7 grupos culturales nuevos.
 Declarar El Sobrero de paja Toquilla como patrimonio cultural.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Número de eventos
Crear y/o fortalecer eventos
culturales creados y/o 1 2
culturales Sandoná Cultura y
poyados
tradición
Fortalecimiento del carnaval Numero de carnavales
4 4
de negros y blancos de negros y blancos
Patrimonio
Número de grupos
cultural Apoyar y crear grupos
artísticos y culturales 2 2 Abriendo caminos
intangible artísticos y culturales
creados y/o apoyados
Capacitar a los artesanos del Número de artesanos
0 40 Cultores del municipio
Municipio de Sandoná capacitados
Declaratoria como patrimonio Número de proyectos Declaratoria patrimonio
0 1
cultural, El Sobrero de paja presentados para cultural, sombrero de paja
362
Toquilla. declaratoria. toquilla

2.1.1.5.3 Patrimonio Cultural Material

2.1.1.5.3.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Numero de Inventarios de patrimonio cultural 0 2
Número de proyectos y/o planes de protección del
0 3
patrimonio material del municipio

 Realizar 2 inventarios de patrimonio cultural


 Elaborar 3 proyectos y/o planes de protección del patrimonio material del municipio

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Inventario patrimonio
0 1
Reconocer el patrimonio Numero de inventarios de cultural material
material del municipio patrimonio cultural Inventario del patrimonio
0 1
arqueológico
Reconocer el
Número de proyectos de
patrimonio Proteger el patrimonio
protección del patrimonio
material del 0 2 material del municipio de
material del municipio de
municipio Promoción y divulgación del Sandoná
Sandoná.
patrimonio cultural material.
Numero de planes de Plan especial de manejo y
protección presentados al 0 1 proteccion de la basilica
ministerio de cultura. Nuestra Señora del Rosario.

363
2.1.1.5.4 Todos Lectores

2.1.1.5.4.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de dotaciones realizadas a las bibliotecas de
8 12
carácter municipal

 Realizar 12 dotaciones a las bibliotecas de carácter municipal

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Incrementar el número de
personas que asisten a la
Número de personas que
Biblioteca Municipal. 430 1000
asisten a la biblioteca
(Fomentar hábitos de Sandoná Lee, con inclusión
lectura) y equidad.
Activar los servicios de Número de personas en
acceso de la biblioteca a la situación de discapacidad 0 40
Todos
personas con discapacidad. que asisten a la biblioteca.
Lectores
Número de dotaciones
realizadas a bibliotecas 8 8
Dotar a bibliotecas con municipales
Dotaciones a bibliotecas
material bibliográfico, Número de dotaciones a
municipales
audiovisual, musical y lúdico biblioteca municipal en
1 4
equipos de cómputo,
muebles y enseres

364
2.1.1.5.5 Infraestructura Cultural

2.1.1.5.5.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de escenarios aptos para el desarrollo
1 2
cultural

 Adicionar un escenario apto que permita el desarrollo artístico y cultural

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Construcción y/o
Número de centros
Mejoramiento de
culturales construidos y/o 0 1
Escenarios Culturales
Infraestructura Mejorar e incrementar la mejorados
Cultural infraestructura Cultural
Número de centros
Mejoramiento casa de la
culturales adecuados y 1 1
cultural
mejorados

2.1.1.6 Justicia y Convivencia Comunitaria

2.1.1.6.1 Formación y Orientación para la Paz

2.1.1.6.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de líderes capacitados en competencias para una mejor
0 120
convivencia
365
Número de familias acompañadas en procesos de resolución
0 200
pacífica de conflictos
Tasa de violencia intrafamiliar por cada 1000 habitantes 10,2 % 8,0 %

 Capacitar a 20 líderes en competencias para una mejor convivencia


 Acompañamiento a 100 familias en el municipio, para resolución de conflictos pacíficamente
 Disminuir el índice de casos de violencia intrafamiliar presentados en los cuatro años en un 2 %

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Desarrollar procesos Formación de
pedagógicos con líderes Número de talleres en
0 4 líderes en
del municipio para el desarrollo y valores de la democracia
convivencia ciudadana
réplica de conocimientos y
competencias que contribuyan a Número de talleres en DH, Formación a la comunidad
una mejor convivencia 0 4
Deberes y DIH en Derechos Humanos y DIH
ciudadana
Capacitar y desarrollar acciones
Formación y
con población Red Unidos,
Orientación Número de familias Fortalecimiento del Núcleo
padres, madres de familia e
Para La Paz formadas en resolución 0 100 familiar para la convivencia
hijos en competencias para
pacífica de conflictos pacífica
disminuir las situaciones de
violencia intrafamiliar
Realizar campañas para la
prevención y rutas de denuncia Campañas de prevención de
N° de campañas realizadas 0 8
de violencia intrafamiliar en la violencia intrafamiliar
población en general
Fortalecimiento del equipo Número de profesionales 1 2 Fortalecimiento de la
366
interdisciplinario de la Comisaria contratados para la Comisaria de Familia
de Familia Comisaria de Familia
Implementar el hogar de acogida Número de hogares de
Hogar de acogida
para víctimas de violencia acogida para víctimas de 0 1
implementado
intrafamiliar violencia intrafamiliar
Número de casas de
Implementar la casa de menor Establecer Casa de menor
menor infractor 0 1
infractor infractor
implementadas
Mantener el hogar de paso Número de hogares de
0 1 Establecer hogar de paso
municipal paso implementados

2.1.1.6.2 Seguridad Ciudadana

2.1.1.6.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Tasa de hurto común por cada 10 mil habitantes 6,23 % 5,23 %
Tasa de extorsión común por cada 100 mil habitantes 11,68 % 9,68 %
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
0 1
formulado para el cuatrienio

 Reducir la tasa de hurto por cada 10 mil personas en un 1 %


 Reducir en un 2 % la tasa de extorsión por cada 100 mil personas
 Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado para el cuatrienio

367
Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Implementar el Plan Integral
% de avance en la
de Implementación del Plan
Seguridad implementación del Plan
Seguridad y Convivencia 100 % 100 % Integral de Seguridad y
Ciudadana Integral de Seguridad y
Ciudadana en el municipio de Convivencia Ciudadana
Convivencia Ciudadana
Sandoná

2.1.1.7 Agua Potable y Saneamiento Básico

2.1.1.7.1 Mejoramiento de la calidad de agua

2.1.1.7.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Índice de Calidad del Riesgo del agua para consumo humano 6,14 6,14
Promedio de horas de prestación del servicio diario de agua
24 h 24 h
potable en el área urbana

 Mantener el Índice de Riesgo de la Calidad del Agua (IRCA) para consumo humano
 Conservar la comunidad de prestación del servicio de agua potable en el área urbana (24 h/día)

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto

Número de sistemas de
Brindar una mejor calidad de Implementar sistemas de
Mejoramiento tratamiento de agua
vida a la población 2 2 tratamiento de agua potable en
de la calidad de potable (PTAP) construidas
agua Sandoneña acueductos rurales
y/o mejoradas

368
Número de sistemas de Implementar sistemas de
tratamiento de agua 4 tratamiento de agua potable en
5
potable por medio de acueductos rurales por medio de
filtros de auto lavado filtros
Instalación y/o Optimizar los sistemas de macro
optimización de sistemas 2 3 medición de agua potable en el
Controlar y contabilizar el de macro medición Municipio
suministro de agua potable
en el Municipio Optimizar los sistemas de micro
Instalación y/o reparación
126 635 medición de agua potable en el
de micromedidores
Municipio

Índice de riesgo de la Suministro de insumos y equipos


Garantizar calidad de agua
calidad de agua para necesarios para mantener una
para consumo humano en el 6.14 6.14
consumo humano IRCA aceptable calidad de agua para
Municipio
mantenido o reducido consumo humano

Programas que garanticen


Planear, proyectar y dirigir la sostenibilidad de la
proyectos futuros para comunidad sandoneña en Reformulación del Plan de Uso
mejorar la cantidad, cuanto a la calidad de vida 1 1 Eficiente y ahorro del Agua del
continuidad y calidad del en el futuro por ser el Municipio
agua elementos básicos para el
ser humano

369
2.1.1.7.2 Agua Saludable para Todos

2.1.1.7.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Cobertura de servicio de Acueducto en el área Urbana 99.98 100.0
Cobertura de servicio de Acueducto en el área Rural 99.7 99.8

 Incrementar al 100,0 % el número de personas atendidas con el servicio de acueducto urbano


 Incrementar al 99,8 % el número de personas atendidas con el servicio de acueducto urbano

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto

Construir, mejorar y
Número de bocatomas
12 21 optimizar las captaciones
reparadas y/o construidas
de agua
Optimización de la
Infraestructura de los Adecuar, mejorar y
Número de metros lineales de
Acueductos del Sector Rural optimizar las redes de
redes de conducción, aducción
54.335 23.500 conducción, aducción y/o
y/o distribución de
distribución de acueducto
acueductos rurales mejorados
rurales

370
Construir, mejorar y
Número de tanques de
optimizar los tanques de
Agua almacenamiento construidos 9 12
almacenamiento de los
Saludable y/o mejorados
acueducto rurales
Para Todos
Expansión de redes de
Número de viviendas del sector distribución en el sector
5,768 5793
Rural con agua potable rural, para incremento de
cobertura.

Número de metros de red de Recubrimiento de la red de


4200 300
conducción optimizados conducción

Número de Metros de red de Optimización de redes del


1500 2.000
distribución optimizados acueducto municipal

Adecuación en
Número de adecuaciones Infraestructura de los
Optimización de la realizadas a los tanques de 0 2 Tanques de
Infraestructura del Acueducto almacenamiento almacenamiento del
Urbano EMSAN acueducto urbano

Número de adecuaciones Adecuación en


0 1 Infraestructura de la
realizadas a la bocatoma
bocatoma del acueducto
371
urbano

Reposición de los 4 lechos


filtrantes de la planta de
Numero de Lechos Filtrantes
0 4 tratamiento del casco
repuestos
urbano del municipio de
Sandoná

Cobertura en servicio de Universalización del servicio


acueducto en casco Urbano del 99.9 % 100 % de agua potable en el sector
municipio urbano del municipio

Formular el Plan de Maestro Numero de Planes Maestros de Formular Plan Maestro de


0 1
de Acueducto urbano Acueducto Formulado Acueducto

2.1.1.7.3 Sistemas de Alcantarillado Urbano y Rural

2.1.1.7.3.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Cobertura de servicio de Alcantarillado en el área Urbana 98.1 % 98.5 %
Cobertura de servicio de Alcantarillado en el área Rural 32,0 % 34,0 %

 Incrementar al 98,5 % el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado urbano


 Incrementar al 34,0 % el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado rural
372

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto

Instalación de baterías
Número de Baterías sanitarias instaladas
364 162 sanitarias en el sector
en área rural dispersa
rural

Número de metros lineales de


Construcción de
alcantarillado construidos en el Sector 1979 1,200
Alcantarillado Rural
Rural

Numero de mantenimientos de los


Optimización de la sistemas de tratamiento primarios de Control de
Sistemas de infraestructura de aguas residuales existentes en el 1 4 contaminación en
Alcantarillado alcantarillado en el corregimiento de santa Bárbara y en la fuentes hídricas
Urbano y Rural sector rural Vereda el Vergel

Numero de Estudio de pre inversión de Control de


proyectos para la construcción de 0 2 contaminación en
sistemas de tratamiento en el sector rural fuentes hídricas

Instalación de Sistema
Número de Sistemas sépticos instalados sépticos para el
3 4
en área rural dispersa para tratamiento Tratamiento de Aguas
de agua residual Residuales

373
Reformulación del Plan
Número de Plan de Saneamiento y de Saneamiento y
Manejo de Vertimiento (PSMV) 1 1 Manejo de
formulados. Vertimientos del
Municipio de Sandoná

Reposición de la red de
Metros de red de alcantarillado repuesto 1700 2000 alcantarillado
municipal

Consultoría para la
elaboración del plan
Numero de estudios elaborados para maestro de
0 1
realizar el plan maestro de alcantarillado alcantarillado y
Optimización de la canalización quebrada
infraestructura de Belén
alcantarillado en el
sector Urbano Diseño Planta de
Tratamiento de Aguas
Numero de Diseños de planta de
0 1 Residuales especificada
tratamiento de aguas residuales
en el Plan Maestro de
Alcantarillado

Número de Plantas de Tratamiento de Construcción de Planta


2 1
Aguas Residuales de Tratamiento de

374
Aguas Residuales

2.1.1.7.4 Sandoná Limpia (Aseo)

2.1.1.7.4.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Cobertura de cobertura urbana de recolección de residuos
98.0 % 99,0 %
sólidos

 Incrementar al 90,0 % el número de personas atendidas con el servicio recolección de residuos sólidos en el sector urbano

Programa Objetivo Indicador Base Meta

Adquirir un vehículo
Número de vehículos Adquisición Vehículo
compactador de residuos 1
compactadores adquiridos Compactador
Sandoná solidos
Limpia (Aseo) Ampliación de cobertura Número de rutas de barrido y
Ampliación de barrido y limpieza
del servicio de barrido y limpieza de las calles de la zona 7
de las calles de la zona urbana
limpieza de la zona urbana urbana

375
2.1.1.7.5 Aseguramiento

2.1.1.7.4.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de usuarios (estratos residencial 1,2 y3) con
100,0 % 100,0 %
subsidio

 Garantizar la prestación de los servicios públicos con base en la Ley 142 de 1994.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Subsidios para de
Número de nuevos suscriptores servicio público
Mantener el fondo de
Aseguramiento beneficiados con el fondo de 0 300 domiciliarios de
solidaridad y redistribución
solidaridad y redistribución acueducto,
alcantarillado y aseo

2.1.1.8 Vivienda y Desarrollo Urbano

2.1.1.8.1 Vivienda de Interés Social

2.1.1.8.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Déficit de vivienda cualitativo 27,1 % 25,5 %
Déficit de vivienda cuantitativo 16,0 % 11,0 %

 Reducir el déficit de vivienda cualitativo a 26,0 %


376
 Disminuir el déficit de vivienda cuantitativo a 13,5 %

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Gestionar subsidios para Número de subsidios totales Mejoramiento de
Mejoramiento de vivienda asignados para el mejoramiento 240 100 Vivienda
de vivienda población Vulnerable
Construcción de
Vivienda Número de familias beneficiadas
vivienda
de Identificar y Formular con proyectos de construcción de 100 170
de Interés Social en
Interés proyectos de vivienda de vivienda en sitio propio
sitio propio
Social interés Social, gestionar
Número de familias beneficiadas
recursos para la cofinanciación Reubicación de
con subsidios para reubicación de
de proyectos de vivienda de 109 140 viviendas en zonas de
viviendas asentadas en zonas de
Interés Social. alto riesgo
alto riesgo

2.1.1.8.2 Espacio Público

2.1.1.8.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Metros cuadrados de espacio público efectivo por habitante 4,0 m2/hab 6,0 m2/hab

 Incrementar el espacio público a 6,0 m2 por habitantes durante el cuatrienio.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Número de proyectos formulados y
Espacio Formular y ejecutar proyectos Espacio Público
ejecutados de espacio público y 0 2
Publico de espacio público y Peatonal
peatonal
377
2.1.1.9 Paz y postconflicto

2.1.1.9.1.1 Líneas base

 3 Personas en proceso de reintegración (PPR)

2.1.1.9.1.2 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Estrategia integral para un eventual postconflicto
0 1
Implementada

 Implementar en el municipio la estrategia integral para un eventual postconflicto


 Atender de forma integral a 3 personas en proceso de reintegración (PPR)

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Inclusión de personas en
Realizar actividades de difusión, procesos de sensibilización
Número de actividades
socialización, participación con frente a la política de
de acompañamiento 0 3
personas en proceso de reintegración reintegración social y
realizadas con PPR
Paz y PPR económica (PRSE) y
postconflicto reconciliación dirigido a PPR
Proyectos articulados en las
Implementación de la estrategia Número de proyectos
líneas definidas la estrategia
integral para un eventual articulados con la 0 1
integral para un eventual
postconflicto estrategia
postconflicto

378
2.2 DIMENSION AMBIENTE NATURAL:

SANDONÁ A LA VANGUARDIA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

2.2.1 Objetivo Estratégico

Afianzar la relación Hombre-Naturaleza, con la firme convicción de respeto y protección por nuestros recursos, especialmente los no
renovables, los fines sociales del estado, propenderán por una sociedad más comprometida con el medio ambiente, la riqueza del
territorio está en la capacidad de aprovechamiento y el buen uso de los recursos para la vida y un futuro sostenible.

2.2.1.1 Gestión Ambiental

2.2.1.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Creación del Concejo Ambiental Municipal CAM 0 1
Creación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM 0 1

 Creación del Concejo Ambiental Municipal CAM


 Creación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Implementar la
Número de oficina de gestión
institucionalidad 0 1 Oficina de gestión ambiental
ambiental municipal creada
Gestión ambiental en el municipio
Ambiental Construcción de una
Número agenda municipal
agenda municipal 0 1 Agenda municipal ambienta
ambiental creada
ambiental
379
Creación del sistema de
Número sistema de información Sistema de información
información ambiental 0 1
ambiental SIAM ambiental SIAM
SIAM

2.2.1.2 Restauración y recuperación de fuentes de agua y rondas hídricas

2.2.1.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Implementación de planes de manejo ambiental participativo de
0 2
microcuencas

 Implementación de planes de manejo ambiental participativo de microcuencas

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Restauración y
Número de hectáreas Restauración de zonas de
recuperación de zonas
Restauración recuperadas de recarga hídrica 5 20 recarga hídrica en el
estratégicas de recarga
y y nacimientos de agua municipio de Sandoná
hídrica
recuperación Implementación de red de
de fuentes Gestión comunitaria del Numero de red de acueductos
0 1 acueductos conformada y
de agua y agua conformada y funcionando
funcionando
rondas
Implementación del
hídricas Programa de familias Número de familias apropiadas
0 20 programa de familias
guardabosques en el programa
guardabosques

380
Implementación de Número de viveros Implementar Material vegetal
0 4
viveros implementados para reforestación

2.2.1.3 Áreas Protegidas

2.2.1.3.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Creación del Sistema Municipal de Áreas Protegidas 0 1

 Creación del Sistema Municipal de Áreas Protegidas

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Verificar el cuidado de
Protección de áreas ambientales Número de predios en
predios en áreas
estratégicas, en especial la del áreas ambientales 0 8
ambientales protegidos, en
SFF Galeras protegidos
especial los del SFF Galeras
Adquisición y manejo ambiental
Número de hectáreas Cuidado de predios en
Áreas de predios estratégicos para
adquiridas en áreas 25 20 áreas ambientales
Protegidas conservación de los servicios
ambientales estratégicas adquiridos
ecosistematicos
Número de hectáreas Restauración de corredores
Restauración de corredores y
recuperadas en y franjas que conecten
franjas que conecten fincas con 0 8
corredores estratégicos fincas con bosques y
bosques y paramos
protegidos paramos

381
Implementación de una Número de hectáreas Implementación pagos
estrategia de pago por servicios beneficiadas por servicios servicios ambientales y
0 15
ambientales y exención en ambientales e impuesto exenciones tributarias en
impuesto predial predial impuesto predial
Implementación de
Programa de reforestación de
Número de áreas estrategias de
áreas protegidas, en especial la del 0 8
reforestadas reforestación, en especial en
SFF Galeras
la zona del SFF Galeras

2.2.1.4 Cambio Climático

2.2.1.4.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Creación de estrategia de adaptación del cambio climático 0 1

 Creación de estrategia de adaptación del cambio climático

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Número de capacitaciones Implementar Talleres
Crear resiliencia frente al
de sensibilización frente al 0 12 comunitarios frente al cambio
cambio climático
cambio climático climático
Cambio Gestionar alternativas en la
Climático prestación de servicio de
Número de proyectos Gestión de alumbrado público
alumbrado público para 0 1
formulados sostenible
minimizar el impacto de Co2 en
el alumbrado publico

382
Implementar día sin carro y
Reducción de huella ecológica Días sin carros y sin motos 0 4
sin moto

Número de documentos o
Caracterización de potenciales Estudio de potenciales
informes de potenciales
energéticos con fuentes 0 1 energéticos con fuentes
energéticos con fuentes
alternativas alternativas
alternativas
Número de documentos o Caracterización de la
Proponer alternativas de
informes de alternativas problemática ambiental en
parrillas en trapiches y estufas 0 1
de parrillas en trapiches y estufas ineficientes y parrillas
eficientes
estufas de trapiches
Desarrollar una propuesta con
nuevas alternativas de Número de proyectos de
Estructuración de proyecto de
transporte que integre movilidad sostenible 0 1
movilidad sostenible
bicicletas eléctricas y recursos formulados
energéticos locales

2.2.1.5 Biodiversidad y manejo de paisajes

2.2.1.5.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Numero de planes de biodiversidad y manejo de paisajes formulados 0 1

 Planes de biodiversidad y manejo de paisajes

383
Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Biodiversidad Recuperación paisajística, Numero de parques Implementación de programas
y manejo de arborización y jardines en centros arborizados y 0 3 de parques arborizados y
paisajes urbanos y rurales recuperados recuperados

2.2.1.6 Cultura ambiental

2.2.1.6.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Formulación e implementación del plan de educación ambiental 0 1

 Plan de biodiversidad y manejo de paisajes implementado

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Fortalecimiento del comité CONCEJOS Implementar el Comité
interinstitucional de educación AMBIENTALES 0 1 interinstitucional de
ambiental. FORTALECIDOS educación ambiental.
Cultura Numero de PRAES
Implementación de Red de
ambiental Fortalecimiento de los PRAES fortalecidos y 0 3
PRAES
constituidos
Utilización de medios de Numero de programas
Programa radial de
comunicación para educación radiales de educación 0 1
ecoeducaión
ambiental ambiental realizados

384
2.2.1.7 Protección y bienestar animal

2.2.1.7.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Formulación e implementación del plan de protección y bienestar
0 1
animal

 Plan de protección y bienestar animal implementado

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Comité municipal de Implementar el comité
Creación del Comité Municipal de
protección y bienestar 0 1 municipal de protección y
Protección y protección y bienestar animal
animal creado bienestar animal
bienestar
Realizar los estudios para la Estudios para el centro
animal Estudio para la construcción
construcción de un centro zoonotico y de 0 1
de un centro zoonotico
zoonotico y de protección animal protección animal

2.2.1.8 Gestión de Riesgo

2.2.1.8.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de desastres declarados por cuatrienio 2 2
Número de personas afectadas por desastres 600 400
Número pérdidas en infraestructura básica y de
6 4
servicios

385
 Reducir la Cifra de personas afectadas y hectáreas afectadas por desastres.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Numero de Sistemas de monitoreo y
Identificar los diferentes
alerta ante amenazas instalados y en 1 1
escenarios de riesgo de
operación
desastres sobre los que se
No. De Estudios elaborados de
diseñarán las estrategias de
evaluación y zonificación del riesgo
control y reducción del riesgo 0 1
de desastres para fines de
y de manejo de desastres
planificación de uso del territorio
Controlar y reducir las
No. Obras de reducción del riesgo
condiciones de riesgo de 3 3
de desastres (mitigación) ejecutadas
desastres
Número de convenios realizados con Sandoná con
cuerpos de bomberos para la prevención y 0 4 la Gestión de
control de incendios Riesgo
Numero de Planes municipales para la
gestión de riesgo y desastre elaborados/
Gestión de 1 4
desarrollados/ actualizados para la
riesgo
Preparar y llevar a cabo la prevención y atención a desastres
respuesta ante situaciones Estrategia de respuesta elaborados/
declaradas de desastres y desarrollados/ actualizados para la 1 1
preparar los planes que prevención y atención a desastres
orientarán los procesos de Número de capacitaciones en programas
reconstrucción pos desastres. para la promoción, divulgación y
0 4
formación en prevención y atención a
desastres

386
No. De Procesos de formación y
capacitación del personal vinculado a los
organismos de 0 2
respuesta para la atención de
desastres
N° de carros cisternas adquiridos para la
0 1
atención de incendios.
Número de atenciones a familias
350 200
damnificadas por desastres
No. De dotaciones de elementos y
equipos a organismos de socorro para la 1 3
atención de desastres

2.2.1.9 Ordenamiento Territorial

2.2.1.9.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


EOT con actualización, incorporando los estudios
0 1
especiales para la gestión del riesgo

 Desarrollar un Ordenamiento y planeación Ambiental que involucre la gestión del riesgo, y reglamentación urbana y rural.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Ordenamiento Actualizar el No. De Planes de Ordenamiento Esquema de Ordenamiento
0 1
territorial esquema de Territorial actualizado con estudios territorial Actualizado

387
ordenamiento de evaluación y zonificación del riesgo Estudios especializados de evaluación
territorial de desastres y zonificación del riesgo de desastres

2.3 DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO Y AGROPECUARIO

SANDONÁ PRODUCTIVA Y ARTESANAL

2.3.1 Objetivo Estratégico

Incrementar la productividad del municipio, con mecanismos apropiados, que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de
la población, para estos fines es pertinente mantener alianzas con sectores públicos y privados del orden Departamental y Nacional,
esto permite la mejor utilización de los recursos disponibles, y el uso racional y eficiente, del talento humano

2.3.1.1 Campo más productivo

2.3.1.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Creación de la secretaría de agricultura 0 1
Crear un decreto agroambiental local 0 1
Implementación día del campesino 0 4
Propuesta de investigación en especies tolerantes al
0 1
clima

 Crear la secretaria de agricultura municipal


 Crear un decreto agroambiental local
388
 Implementación del día de campesino
 Investigación en especies tolerantes al clima

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Secretaría de Agricultura Creación de la Secretaria de
0 1
creada Agricultura
Número de montajes de
granjas o parcelas 0 20
demostrativas implementadas Diversificando y enriqueciendo el
Número de proyectos campo sandoneño
productivos agropecuarios 1 4
implementados
Mejorar las Semillas nativas para la seguridad
capacidades para la Número de banco de semillas
0 1 alimentaria de las familias
producción nativas creado
sandoneñas
Campo más agropecuaria Número de distritos de riego
productivo Aprovechando y conservando el
construidos y fortalecidos en 0 1
patrimonio hídrico
la gobernanza del agua
Número de proyectos
Agricultura familiar, eje de la
ejecutados en agricultura 0 1
economía sandoneña
familiar transicional
Propiedad de la tierra,
Número de predios
111 50 asegurando el porvenir
legalizados
campesino

Fomento de la Número de núcleo veredales Agricultura limpia y amigable con


0 16
producción limpia con formación agroecológica el medio ambiente

389
Número de proyectos
familiares de elaboración de
abonos orgánicos a partir de 3 5
residuos obtenidos de las
fincas
Número Jornadas de
recolección de envases 0 8
agroquímicos

2.3.1.2 Asistencia Técnica Integral Agropecuaria

2.3.1.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Creación del plan general de asistencia técnica 0 1

 Crear el plan general de asistencia técnica

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Número de productores con RUAT
Registro Único de Asistencia Técnica 0 1000 Acompañamiento integral
Asistencia Técnica (pequeño/ mediano/ gran productor) al productor sandoneño
Integral Número de productores rurales para el mejoramiento
Asistencia técnica beneficiados del Plan General de 0 500 productivo local
Agropecuaria
Asistencia Técnica Directa Rural
Número de unidades productivas rurales Orientar sistemas de
0 2
certificadas en Buenas Prácticas Agrícolas producción hacia una
390
agricultura sostenible y
Número de capacitaciones en Buenas ecológicamente segura
0 8
Prácticas Agrícolas

Número de capacitaciones en Buenas


0 8
Prácticas Ganaderas

Número de capacitaciones en Buenas


0 2
Prácticas de Manufactura

Número de proyectos escolares Cultivando la juventud


0 4
agropecuarios guaicosa

Desarrollo rural y
Número de proyectos productivos con
0 1 personas en situación de
personas con discapacidad
discapacidad
Número de asociaciones acompañadas en
la formulación de proyectos de desarrollo 1 8
Fortalecimiento agro empresarial Promoción y apoyo al
Organizativo y
emprendimiento local
Asociativo Rural Número de Proyectos formulados para
0 5
convocatorias

391
Número de asociaciones de productores
3 4
constituidas

Número de asociaciones de productores


0 4
fortalecidas

2.3.1.3 Promoción y apoyo al emprendimiento

2.3.1.3.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de programas de emprendimiento
0 4
establecidos
Tasa de desempleo 20,5 % 19,5 %

 Establecer 4 programas de emprendimiento


 Reducir la tasa de desempleo al 19,5 %

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


No. de cursos y/o de Apoyo de iniciativas
Formar para el trabajo
formación y capacitación empresariales, proyectos
y el desarrollo humano 0 4
Promoción y de emprendimiento agropecuarios y de
para el sector primario
Apoyo Al empresarial desarrollados transformación agroindustrial
Emprendimiento Número de niños, niñas,
Reducir el trabajo infantil
jóvenes y adolescentes N.D. 50 Menos trabajo más juego
(Entre 5 y 17 años)
retirados del mercado de
392
trabajo

Cualificar a jóvenes para Número de jóvenes


hacerlos competitivos capacitados en 20 80 Competencias Laborales
laboralmente competencias laborales

2.3.1.4 SANDONÁ, TURÍSTICA PARA EL MUNDO

2.3.1.4.1 Competitividad, sostenibilidad e innovación del turismo

2.3.1.4.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de Planes municipales de desarrollo turístico
0 8
formulados

 Formular 8 planes municipales de desarrollo turístico

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Fortalecer la Sandoná emprendedora y
No Planes municipales de
competitividad turística, empresarial Alianzas para
desarrollo turístico
Competitividad, por medio de la ejecución 0 8 el desarrollo sostenible
apoyados en la
sostenibilidad e y apoyo a programas que del turismo
formulación
innovación del permitan su consolidación

393
turismo como un destino turístico Numero Programas para la
competitivo, sostenible e recuperación de patrimonio 0 3
innovador. cultural turístico
No Mantenimiento de Caminos
de Herradura, senderos y rutas 0 5
turísticas

2.3.1.4.2 Promoción nacional e internacional del destino turístico de Sandoná

2.3.1.4.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de Planes donde se incluye al sector turístico del
0 5
municipio en los programas departamental y nacional

 Realizar 5 planes donde se incluye al sector turístico del municipio en los programas departamental y nacional.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


No de planes donde se incluye al
Promoción sector turístico del municipio en
0 5 Estrategias
nacional e los programas departamental y
Posicionar los productos promocionales
internacional nacional
turísticos especializados del para posicionar los
del destino Numero Participaciones en ferias,
destino Sandoná a nivel productos turísticos del
turístico de fiestas y eventos locales 0 10
nacional y proyectarlos a municipio de Sandoná
Sandoná nacionales e internacionales
nivel internacional. ejecutadas
Numero Participaciones en la
práctica de actividades 0 10
deportivas emergentes y extremas
394
No Diseño página web 0 1

No publicidad física de promoción


0 4
turística
No Señalización temática rural y
0 6
urbana
No Implementación de mapas
digitales para el destino de 0 30
atractivos turístico

2.3.1.4.3 Metodología para la elaboración del inventario de Atractivos Turístico

2.3.1.4.3.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Numero de atractivos turísticos recuperados 0 5

 Realizar 5 planes donde se incluye al sector turístico del municipio en los programas departamental y nacional.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Metodología Fortalecimiento e No de talleres gestionados sobre
0 24
para la implementación de eco-turismo y similares realizados
elaboración iniciativas de trabajo para Numero de espacios para el Turismo comunitario por
del inventario el Desarrollo Turístico en desarrollo de turismo de aventura 0 10 la paz
de Atractivos áreas Rurales y urbanas y deporte extremo
395
Turístico Numero de atractivos para la
implementación de turismo 0 10
ecológico
Numero de atractivos urbano y
rural para el fortalecimiento del 0 10
turismo religioso y cultural

2.3.1.4.4 Sandoná, turística para el Mundo

2.3.1.4.4.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Numero de oficina de turismo creadas 0 1

 Crear la oficina de turismo municipal

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Reconocimiento
institucional del sector
Sandoná,
turismo en el municipio de Nombramiento coordinador Creación Oficina de
turística para 0 1
Sandoná con la Creación sector turístico municipal. Turismo Municipal
el Mundo
de la Coordinación de
turismo

396
2.3.1.4.5 Infraestructura sostenible

2.3.1.4.5.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Construcción Parque Temático 0 1

 Iniciar la ejecución de un Parque Temático en el municipio de Sandoná

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Construcción de Formulación estudios y
infraestructura para la No Formulación del proyecto 0 1
Infraestructura diseños Parque Temático
promoción del desarrollo
sostenible No Ejecución de la primera Ejecución primera fase
socioeconómico y turístico 0 1
de Sandoná fase del proyecto parque temático

2.3.1.4.6 Implementación de las Normas Técnicas sectoriales

2.3.1. 4.6.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Número de capacitaciones y/o campañas realizadas con
4 12
locales comerciales para la promoción del turismo

• Realizar 12 capacitaciones y/o campañas realizadas con locales comerciales para la promoción del turismo

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto

397
Realización de Nro. de capacitaciones y/o
Implementación
capacitaciones y/o campañas realizadas a locales 2 4 Formación y
de las Normas
campañas de comerciales en el sector urbano fortalecimiento para el
Técnicas
prevención, atención al Nro. de capacitaciones y/o desarrollo turístico
sectoriales
cliente, manipulación de campañas realizadas a locales 0 8 municipal
alimentos y sostenibilidad comerciales en el sector rural

2.4 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO:

SANDONÁ CON VÍAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DEL DESARROLLO

2.4.1 Objetivo Estratégico

Eficiencia y eficacia, para lograr un equilibrio optimo entre la situación actual y lo deseado, donde prime la vida sobre todos los
derechos, la corresponsabilidad entre los diferentes planes programas y proyectos, con la distribución adecuada del territorio.

2.4.1.1 Equipamiento

2.4.1.1.1 Obras de Interés y de equipamiento Municipal

2.4.1.1.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas
10,0 % 50,0 %
condiciones

 Aumentar el Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones en el municipio de Sandoná en un 50%.
398
Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto
Formulación proyecto
Número de proyectos realizados para
0 1 Construcción Centro
formulación Centro Multipropósito
multipropósito
Ejecución proyecto
Número de ejecuciones realizadas para
0 1 Construcción Centro
la construcción Centro Multipropósito
multipropósito
Número de Construcciones y/o
Adecuación y/o dotación del
adecuaciones realizadas a salones 2 6
equipamiento municipal
comunales del municipio de Sandoná.

Numero de mejoramientos y/o Mejoramiento y/o


adecuaciones realizadas en plazas- 0 1 adecuación de las plazas-
parques publicas parques publicas
Obras de
Mejorar la Numero de parques recreativos Construcción de Parque
Interés y de 0 1
infraestructura construidos Infantil
equipamiento
del Municipio. Numero de morgues construidas en
Municipal 0 1 Construcción de Morgue
cementerios municipales
Numero de osarios construidos en
0 1 Construcción de Osario
cementerios municipales

399
2.4.1.2 Servicios públicos diferentes a Acueducto, aseo y alcantarillado

2.4.1.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Cobertura de Gas Domiciliario 0 10,0 %
Cobertura del Servicio de Alumbrado Público 50,0 % 60,0%

 Implementar el servicio de gas domiciliario en el casco urbano del municipio.


 Incrementar la cobertura del servicio de alumbrado público en un 10,0 % en el municipio.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Formulación proyecto
No. de proyectos formulados de
Implementar el servicio 0 1 implementación gas
gas domiciliario
público de gas domiciliario.
domiciliario Ejecución proyecto de
No. de Ejecuciones de gas
urbano 0 1 implementación del servicio
Servicios domiciliario realizados
público de gas domiciliario.
públicos
diferentes a No. de Mantenimientos,
Mejoramiento y Mejoramiento, remodelación y
Acueducto, remodelaciones y ampliaciones
mantenimiento de ampliación de la
aseo y realizadas de infraestructura de 6 8
alumbrado público rural infraestructura de alumbrado
alcantarillado alumbrado Público Urbano y
y urbano. Público Urbano y Rural
Rural
No. de ampliaciones realizadas a
Ampliación de red de Ampliación de la
la red de alumbrado Público 1 2
alumbrado publico infraestructura de alumbrado
Urbano y Rural
Público Urbano y Rural

400
2.4.1.3 Transporte

2.4.1.3.1 Mejoramiento y mantenimiento vial

2.4.1.3.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de vías del sector urbano en buen estado 30,3 % 35,0 %
Porcentaje de vías del sector rural en buen estado 20,8 % 25,0 %

 Mejorar el estado de las vías urbanas y rurales.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Mantenimiento y
Número de km de vías con
15 20 Rehabilitación de Vías
mantenimiento periódico
Urbanas y Rurales

Número de km de vías Rehabilitación de Vías


Conservar y mejorar la 2.0 2.5
rehabilitadas terciarias
Mejoramiento y infraestructura de
Mantenimiento transporte a Pavimentación,
Número de km de vías
Vial cargo de la entidad Adoquinamiento y/o
pavimentadas en el sector 2.5 4
territorial Construcción de placas
urbano y rural
huellas
Construcción,
Número de puentes construidos
2 2 mantenimiento y
y/o mejorados
rehabilitación de puentes

401
Número de máquinas pesadas
Adquisición y/o reparación
adquiridas y/o reparadas para la
2 2 de maquinaria pesada para
recuperación, mantenimiento o
el mantenimiento de vías
rehabilitación de la malla vial

2.4.1.4 Vías más seguras


2.4.1.4.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


No. de casos de muertes por accidentes de tránsito
8 6
(cuatrienio)
No. de accidentes de tránsito (Mensual) 3 2

 Mejorar la seguridad vial en la entidad territorial durante el cuatrienio

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


No. de km señalizados en el Demarcación y señalización
2.0 2.5
casco urbano de calles del casco Urbano.
Reducir los casos de
Vías Mas Número de planes de movilidad
accidentalidad en el
Seguras elaborados (incluye
municipio. 1.0 1.0 Elaboración plan de movilidad
capacitaciones y equipos para el
manejo y la seguridad vial)

402
2.4.1.5 Tecnología de la Información y Comunicación TIC

2.4.1.5.1 Internet Comunitario

2.4.1.5.1.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de personas beneficiarios de internet
30,0 % 50,0 %
comunitario
Estudiantes por computador y/o tabletas en
2,0 1,5
establecimientos educativos
Porcentaje de establecimientos educativos
95,0 % 100,0 %
oficiales con computadores

 Aumentar el porcentaje de personas beneficiarias a internet comunitario en un 20%


 Disminuir a 1,5 el número de estudiantes por computador y/o tabletas
 Lograr que la totalidad de establecimientos educativos oficiales cuentan con equipos de computo

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Fortalecer e
implementar los No. de tecnocentros (punto y Gestionar recursos para la
Internet
tecnocentros (punto y kioscos vive digital) 13 20 implementación de Internet
Comunitario
kioscos vive digital) en implementados y/o fortalecidos Comunitario
el municipio

403
Gestionar equipos de Gestión para la Adquisición
cómputo a No. de dotaciones gestionadas de equipos de cómputo a
0 2
establecimientos en equipos de computo establecimientos educativos y
educativos. CERES
Realizar
mantenimiento Mantenimiento de equipos
No. de equipos de cómputo con
preventivo de equipos de computación de
mantenimiento con 0 100
de computación de los establecimientos educativos
mantenimiento preventivo.
establecimientos en el municipio.
educativos.

2.4.1.6 Gobierno en Línea

2.4.1.6.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Índice de Gobierno en línea 73 80
Política para la reducción del consumo de papel
0 1
implementada
 Aumentar el nivel de avance en la implementación de las estrategias de Gobierno en Línea.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Mejorar la calidad de la Implementación de
información y de los servicios Porcentaje de Manual trámites y servicios
Gobierno
prestados por medios de Gobierno en Línea 75 100 de la estrategia de
en Línea
electrónicos de tal forma que implementado. gobierno en línea
respondan a las necesidades de los sobre la página web
404
ciudadanos, empresas y servidores institucional.
públicos

Promover escenarios de No. Espacios de


participación en línea para la toma participación en línea 3 4
de decisiones de política pública habilitados
Publicar en el Portal Único de
Contratación (Sistema Electrónico Porcentaje contratos
95 100
para la Contratación publicados en el SECOP
Pública -SECOP)
Identificar trámites de alto impacto
para la administración territorial, Número de trámites
susceptibles de ser automatizados, automatizados en la
16 26
con el fin de ofrecer posibilidades página web
de interacción al ciudadano con la institucional
alcaldía y la gobernación.
Número de
Cumplir con los compromisos de
funcionarios formados
capacitación y acompañamiento en
en temas relacionados 1 2
el
con
desarrollo de la Estrategia
Gobierno en línea
Articular la Estrategia de Gobierno No. De Subsistemas del
en línea con el Modelo Estándar de MECI articulados con la
1 2
Control Interno de la entidad Estrategia de Gobierno
territorial en línea
Implementar sistemas electrónicos Porcentaje de
de reducción del uso del 40 70
gestión documental, siguiendo los Papel en la entidad
405
lineamientos de la Política Anti-
trámites y cero papel de Gobierno
en línea

2.5 DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA:

SANDONÁ, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

2.5.1 Implementación del MECI

2.5.1.1 Objetivo Estratégico

Fortalecer el desarrollo institucional del ente territorial, con prácticas de buen gobierno, con procedimientos agiles y oportunos para
toda la población, lo cual permita el reconocimiento pertinente de la sociedad sandoneña, y las organizaciones gestoras y
comunitarias con calidad.

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento e
35,0 % 50,0 %
impacto MECI

 Mejorar porcentaje de avance de implementación/mantenimiento e impacto de Modelo Estándar de Control Interno MECI en
un 50% en la Alcaldía Municipal de Sandoná.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Avanzar en la Número de campañas de Continuación del
Implementación
implementación del sensibilización sobre la 1 4 proceso de
del MECI
Modelo Estándar importancia de avanzar en el MECI implementación,
406
de Control Interno Número de jornadas de del modelo estándar
MECI capacitación al recurso humano de Control Interno en
1 8
de la entidad territorial sobre la la Alcaldía Municipal
implementación del MECI de Sandoná

2.5.2 Gestión Pública

2.5.2.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Índice integral de desempeño 56,3 % 80,0 %

 Incrementar el Índice integral de desempeño a un 60%

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Definir e implementar la No. De actividades de
Gestión estructura administrativa asistencia técnica realizadas Fortalecimiento de la
0 1
Pública apropiada a la en el desarrollo eficiente de gestión publica
entidad territorial las competencias de ley

2.5.3 Sisbén

2.5.3.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


No. de actualizaciones realizados al sistema
0 1
SISBÉN

407
 Atender la totalidad de solicitudes de encuestas SISBEN realizadas

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Implementar estrategias que permitan
Mejorar el Sistema de No. De solicitudes agilizar la atención de encuestas y re
Sisbén 70% 100%
atención en el Sisbén atendidas encuestas, con el fin de dar solución
oportuna a las solicitudes de la comunidad

2.5.4 Participación ciudadana y control social

2.5.4.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


Porcentaje de organizaciones sociales que participan en
30 50
programas de capacitación y/o asistencia técnica
Número de veedurías conformadas 15 20
Número de proyectos u obras públicas a los que
2 4
anualmente se les hacen veedurías ciudadanas

 Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial


 50 organizaciones capacitadas/o asistidas
 20 veedurías conformadas y/o capacitadas
 4 proyectos de impacto en el cuatrienio que se hagan veeduría

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Promover la No. de capacitaciones Fortalecimiento de juntas
participación ciudadana realizadas a Juntas de acción 4 8 de acción comunal en el
Participación y el control social comunal municipio
408
Ciudadana Y
No. de capacitaciones
Control Social
realizadas a veedurías Fortalecimiento de
ciudadanas a conformarse en la 4 4 Veedurías y control social
ejecución de los diferentes ciudadano
proyectos.

2.5.5 Transparencia

2.5.5.1 Indicadores y metas estratégicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO LINEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRENIO


No. de Procesos de rendición de cuentas realizado
anualmente en la entidad territorial 4 4
(Informar, dialogar y retroalimentar)

 Promover la participación activa de la ciudadanía en la rendición de cuentas con cuatro 4 eventos de rendición de cuentas en
el periodo.

Programa Objetivo Indicador Base Meta Proyecto


Participación en la Número de participantes en la
Formulación participativa
formulación del plan de formulación del plan de desarrollo 300 2,000
del plan de desarrollo
desarrollo municipal municipal
Realizar seguimiento y No. De actividades desarrolladas Seguimiento y control
Transparencia
control al cumplimiento para seguimiento al Plan de 0 8 Plan de Desarrollo
del Plan de Desarrollo Desarrollo Municipal
Definir el No .de Procesos de rendición de Realización de procesos
4 4 participativos de
procedimiento cuentas definido
409
para realizar el proceso rendición
de rendición de cuentas de cuentas e informes de
Consolidar los medios gestión del municipio
Número de informes de ejecución
de
del Plan de desarrollo presentados 4 4
divulgación de la
al Concejo
gestión
pública territorial a la
ciudadanía
Número de informes de gestión
publicados en la
4 4
página Web de la entidad
Consolidar los espacios territorial
de diálogo para la Número de audiencias públicas
participación ciudadana realizadas anualmente para
4 9
priorizar proyectos establecidos en
plan de desarrollo

410
CAPITULO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Y PROYECCIÓN DEL
PRESUPUESTO 2016 – 2019

411
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD - SECTOR: SALUD

METAS DE RESULTADO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
S.G.P. LIBRE
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION
FORZOSA N ETESA

% de cobertura total 98 (2015) 100 98 99 99 100

Promover la salud de las


% de sistemas de
poblaciones que por sus
suministro de agua de Vigilancia en los
condiciones sociales son
consumo humano con 30 (2015) 70 acueductos del 30 40 55 70 16,149 16149 3,860 3,976 4,095 4,218 16,149
vulnerables a procesos
mapa de riesgo de calidad municipio
ambientales, mediante
del agua.
la modificación positiva
de los determinantes
% toma de muestras 99 (2015) 100 100 100 100 100
sociales, sanitarios y
ambientales,
fortaleciendo la gestión No. De reuniones de las
intersectorial y la Consejo Territorial de
mesas tematicas y comités 0 (2016) 16 4 8 12 16 0 0 0 0 0 0 0 0 - -
participación salud ambiental COTSA
del COTSA
comunitaria y social en
el nivel local, regional, % veredas y/o casco Estrategia de entornos
nacional e urbano aplicando saludables,
Salud Ambiental internacional. estrategia entornos 17 (2015) 21 desarrollandose y con 5 11 16 21 16,600 16,600 4,000 4,100 4,200 4,300 16,600
saludables en cualquier planes de accion
ambito intersectorial PAIES

% de cobertura de Cobertura de
95 (2015) 95 95 95 95 95 12,600 12,600 3,000 3,100 3,200 3,300 12,600
vacunación antirràbica vacunación antirrábica

Atender de forma Estrategia de gestión


prioritaria las integral de las zoonosis
% de municipio con la EGI
necesidades sanitarias y en zoonosis 0 (2015) 100 de interés en salud 100 100 100 100 28,000 29,040 57,040 14,140 14,200 14,300 14,400 57,040
ambientales de las pública, según
poblaciones lineamientos del MSPS
vulnerables, con Establecimientos de
% de establecimientos
enfoque diferencial. 77 (2015) 80 interes sanitario 80 80 80 80 8,600 8,600 2,000 2,100 2,200 2,300 8,600
vigilados y controlados
vigilados y controlados
Toma de muestras de
% de toma de muestras 99 (2015) 100 alimentos bajo el 100 100 100 100 12,600 12,600 3,000 3,100 3,200 3,300 12,600
enfoque de riesgo

412
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
S.G.P. LIBRE
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION
FORZOSA N ETESA
Red comunitarias para la
promoción de habitos y
No. De redes conformadas 0 (2015) 1 1 1 1 1 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
estilos de vida
saludable
% de acciones articuladas
con Secretaria de Deportes Estrategia de promoción
Municipal y Departamental 100 (2015) 100 de Habitos y estilos de 100 100 100 100 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
Fortalecer la promoción
para promocion de la vida saludable.
de habitos y estilos de
actividad fisica.
vida saludable en el
la estrategia 5 al dia y la Estrategia 5 al dia y la
Municipio de Sandoná
reduccion del consumo de 0 (2015) 1 reduccion del consumo 1 1 1 1 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
azucar y sal Implementada de azucar y sal
Porcentaje de
Estrategias de
estableciminetos con
promocIon de Habitos y
cumplimiento de la 100 (2015) 100 100 100 100 100 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
estilos de vida
estrategia instituciones
saludable.
libres de humo.
VIDA SALUDABLE Modelo de Atencion
Y CONDICIONES Integral RCV ,
Un modelo implementado
NO 0 (2015) 1 vinculando la estrategia 1 1 1 1 16,000 16,000 4,000 4,000 4,000 4,000 16,000
vinculando la estrategia 4x4
TRANSMISIBLES 4 x 4 acorde al perfil
epidemiologico
Porcentaje de
cumplimiento de acciones ND 100 Acciones en salud oral 100 100 100 100 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
de promoción programadas
Fortalecer lla
Porcentaje de
adeherencia a guias y
cumplimiento de acciones Acciones de prevención
protocolos para la ND 100 100 100 100 100 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
de prevención en l salud oral
atención de
programadas
enfermedades cronicas
Porcentaje de
en el Municipio Vigilancia en salud oral
cumplimiento en los
ND 100 y gestión del 100 100 100 100 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
mecanismos de vigilancia
conocimiento
en salud oral y gestión del
Mamografia por
% de cobertura de
3.97 (2014) 25 tamizaje en mujeres de 4 11 18 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mamografia
50 y más años
Citologia en mujeres
% de cobertura de citologia 57.53 (2014) 70 60 63 66 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
entre 25-69 años

Promover la capacidad
de respuesta
institucional y Plan Municipal de
comunitaria para mitigar % de implementación del reducción del consumo
0 (2015) 80 80 80 80 80 40,000 40,000 10,000 10,000 10,000 10,000 40,000
y superar el impacto de plan de sustancias
las diferentes formas de psicoactivas
violencia sobre la salud
CONVIVENCIA mental.
SOCIAL Y SALUD
MENTAL Implementada y con
Porcentaje de
seguimiento en el
Promover factores Implementación del
0 (2015) 100 municipios el modelo 100 100 100 100 27,800 27,800 6,800 6,900 7,000 7,100 27,800
protectores de la salud modelo de atención
de atención primaria y
mental y la convivencia primaria y salud mental
salud mental
social en individuos y
Porcentaje de
poblaciones con riesgos Estrategia centros de
implementación de la
específicos. 0 (2015) 100 escucha en el Municipio 100 100 100 100 27,502 27,502 6,802 6,850 6,900 6,950 27,502
estrategia de centro de
de Sandoná
escucha

413
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
S.G.P. LIBRE
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION
FORZOSA N ETESA
Contar con una
adecuada oferta de
grupo alimentos
Plan Municipal de Plan Municipal de
prioritarios establecidos
Seguridad Alimentaria y 0 (2015) 1 Seguridad Alimentaria y 1 1 1 1 16,000 16,000 4,000 4,000 4,000 4,000 16,000
en el Plan Nacional de
Nutricional Implementado Nutricional.
Seguridad alimentaria y
nutricional en el
Municipio de Sandoná
Duración de lactancia Lactancia materna
materna exclusiva en exclusiva en menores
3.8 (2010) 4,5 3.8 4 4.2 4.5 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
menores de 6 meses de 6 meses (mediana en
(mediana en meses) meses)
Proporción de bajo peso al Bajo peso al nacer en el
9.63 (2015) 8.9 9.63 9.4 9.2 8.9 - -
nacer Municipio de Sandoná
Estrategia orientada a la
Implementación de una
prevención y
estrategia orientada a la
1 (2015) 1 seguimiento a casos de 1 1 1 1 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
prevención y seguimiento a
Bajo Peso al Nacer en el
casos de Bajo Peso al Nacer
Mejorar el nivel de Municpio de Sandoná
aprovechamiento y Prevalencia de Prevalencia de
SEGURIDAD utilización biológica de desnutrición global en 14.9 (2014) 14.9 desnutrición global en 14.9 14.9 14.9 14.9 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
ALIMENTARIA Y los alimentos en el menores de 5 años menores de 5 años
NUTRICIONAL Muncipio de Sandoná Prevalencia de Prevalencia de
desnutrición crónica en 15 (2014) 15 desnutrición crónica en 15 15 15 15 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
menores de 5 años menores de 5 años
Un programa de nacional
de prevención y reducción Programa nacional de
de la anemia nuctrional 0 (2015) 1 prevención y reducción 1 1 1 1 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
(PNPRAN) implementado de la anemia nuctrional
en el Municipio
Sistema de Vigilancia
Indicadores críticos en
Nutricional implementado 0 (2015) 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - - - 0
SAN del sector salud
y consolidado
garantizar que los
alimentos no causen
daño al consumidor
cuando se preparen o
consuman de acuerdo % de establecimientos Riesgo en
con el uso al que se vigilados y controlados bajo 0 (2015) 40 establecimientos de 10 20 30 40 28,000 28,000 7,000 7,000 7,000 7,000 28,000
destinan, el enfoque de riesgos alimentos y bebidas
contribuyendo a la
seguridad alimentaria
de la población del
Municipio de Sandoná

414
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
S.G.P. LIBRE
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION
FORZOSA N ETESA
Nacidos vivos NV con 4
% de NV con 4 o mas
94 (2015) 95 o mas controles 95 95 95 95 2000 2,000 500 500 500 500 2,000
controles prenatales
prenatales

Tasa de letalidad de Letalidad de


Morbimortalidad Materna 0 (2015) 0 Morbimortalidad 0 0 0 0 2000 2,000 500 500 500 500 2,000
Extrema (MME) Materna Extrema (MME)

Mantener activo y
Salud de servicios
funcionando el servicios
1 (2015) 1 amigables para 1 1 1 1 6300 6,300 1,500 1,550 1,600 1,650 6,300
amigables para
adolecentes y jovenes
adolecentes y jovenes
Porcentaje de transmisión Mantenida el
materno infantil del VIH porcentaje de
0 (2013) 0 0 0 0 0 4000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
seguimiento a cohorte de transmisión materno
NV de madres VIH+ infantil del VIH
Tasa de mortalidad por Mantener la mortalidad
0 (2015) 0 0 0 0 0 6300 6,300 1,500 1,550 1,600 1,650 6,300
VIH/SIDA por 100.000 hbts por VIH/SIDA
% de las gestantes con Incrementar el tamizaje
41 (2015) 95 41 60 80 95 6000 6,000 1,500 1,500 1,500 1,500 6,000
tamizaje para VIH para VIH a gestantes

Incrementar la
Mejorar la prestación de % la cobertura de cobertura de
los servicios en salud tratamiento antiretroviral 80 (2015) 90 tratamiento 80 83 86 90 6300 6,300 1,500 1,550 1,600 1,650 6,300
sexual y reproductiva en pacientes VIH antiretroviral en
pacientes VIH
SEXUALIDAD,
Mantener la cobertura
DERECHOS
en el tratamiento de
SEXUALES Y
gestantes
REPRODUCTIVOS
% de Cobertura 100 (2015) 100 diagnosticadas con sífilis 100 100 100 100 6300 6,300 1,500 1,550 1,600 1,650 6,300
gestacional que han
sido tratadas antes de la
semana 17

Incrementar las
notificaciones de
% de eventos notificados 0 (2015) 10 3 6 8 10 500 500 200 100 100 100 500
eventos de violencia
basado en género
Fortalecimiento de la
coordinación
% de cumplimiento del
intrasectorial para el
Plan de Acción anual
80 (2015) 100 cumplimiento de la 80 90 95 100 900 900 300 200 200 200 900
concertado por comité
atención integral a
consultivo de violencia
victimas de violencia
basada en género
Coordinar
Fortalecer mediante intersectorialmente la
acciones articuladas con implementación del
los actores, sectores y programa de educación
% de instituciones
participación sexual, basada en el
educativas implementando ND 1 1 1 1 1 53,200 53,200 13,000 13,200 13,400 13,600 53,200
comunitaria el ejercicio ejercicio de derechos
el programa
de los derechos humanos, sexuales y
sexuales y reproductivos, desde un
reproductivos enfoque de género y
diferencial

415
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
S.G.P. LIBRE
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION
FORZOSA N ETESA
Fortalecer el Programa % Cumplimiento del PAI en Aumentar el 95%
Ampliado de las IPS con servicios de 90 (2015) 95 Cumplimiento del PAI 90 92 94 95 28,600 28,600 7,000 7,100 7,200 7,300 28,600
inmunización PAI en IPS vacunación en las IPS
que prestan el servicio El Sistema de información Fortalecer el Sistema de
1 (2015) 1 1 1 1 1 12,600 12,600 3,000 3,100 3,200 3,300 12,600
de vacunación PAIWEB fortalecido Información PAIWEB
Lograr el Cumplimiento
% Cumplimiento de
100 (2015) 100 de competencias 100 100 100 100 6300 6,300 1,500 1,550 1,600 1,650 6,300
competencias municipales
municipales
Implementary
fortalecer las líneas de
acción para el
% de Líneas de acción para tratamiento de la
lograr la curación de la tuberculosis pulmonar
tuberculosis pulmonar 100 (2015) 100 establecidos en el plan 100 100 100 100 6300 6,300 1,500 1,550 1,600 1,650 6,300
Implementadas y estratégicos y estrategia
VIDA SALUDABLE fortalecidas. POST 2015 fin a la TB en
Y los municipios
ENFERMEDADES priorizados por riesgo
TRANSMISIBLES epidemilogico de
Fortalecida la vigilancia
Implementar la
de inmunoprevenibles
Una estrategia estrategia de la
1 (2015) 1 1 1 1 1 8300 8,300 2,000 2,050 2,100 2,150 8,300
implementada eliminación masiva de
parasitos intestinales .
Un plan implementado Implementar el plan de
para la prevención y control prevencion y control de
0 (2015) 32 8 16 24 32 6300 6,300 1,500 1,550 1,600 1,650 6,300
de la enfermedad la enfermedad
respiratoria aguda respiratoria aguda
Implementar acciones
% de implementación de
integral e
acciones integrales e
interprogramático para
interprogramáticas de
85 (2015) 100 la prevención y control 85 90 95 100 6300 6,300 1,500 1,550 1,600 1,650 6,300
promoción y prevención,
de zoonosis de
vigilancia y control de la
importancia en salud
zoonosis.
pública
Generar espacios de Articulacion de los
información y Planes de Respuesta del
conocimiento sobre el % de cumplimiento del
sector Salud del
riesgo de desastres en Plan de Respuesta del
100 (2015) 100 Municipio ante el 100 100 100 100 2000 2,000 500 500 500 500 2,000
sus diferentes ámbitos, Sector Salud ante una
Consejo de Municipal
y sobre planificación de emergencia y desastre
de Gestion de Riesgos y
las emergencias y Desastres
desastres, atención, % de cumplimiento
SALUD PÚBLICA Articulacion el Plan de
seguimiento y vigilancia a la
EN 1 (2015) 100 Hospitalario de 100 100 100 100 2000 2,000 500 500 500 500 2,000
evaluación de la gestión implementación PHE de la
EMERGENCIAS Y Emergencias.
y resultados. ESE.
DESASTRES Fortalecer los sistemas Un Plan de respuesta del
Formular o actualizar los
de respuesta a sector salud ante eventos
1 (2015) 1 planes de respuesta del 1 1 1 1 2000 2,000 2,000
emergencias y de emergencia o desastre
sector salud
desastres, implementado y operando 500 500 500 500
Implementar la
implementando
% de inspección vigilancia y Inspección, vigilancia y
estrategias de atención,
RSI- 05 a la red de 80 (2015) 100 RSI- 05 de la red 80 90 95 100 2000 2,000 500 500 500 500 2,000
reconstrucción y
urgencias de la ESE: urgencia de la ESE
recuperación.
Municipal.

416
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
S.G.P. LIBRE
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION
FORZOSA N ETESA
Fortalecer la acciones Número de comites de la Mantener el concejos
de fomento, promoción, Red seguridad y salud en el municipales de política
prevención y protección trabajo y concejos social dinamicos y con
en factores de riesgo en municipales de política planes de acción en
1 (2015) 1 1 1 1 1 800 800 200 200 200 200 800
salud y laboral a la social dinamicos y con beneficio de la
población trabajadora planes de acción en población trabajadora
del municipio de beneficio de la población del Muncipio de
Sandoná trabajadora del municipio Sandoná

Mantener la prevención
Fortalecer la acciones e intervención de riesgo
de fomento, promoción, quimico en agricultura
prevención y protección La estrategia de entornos en el municipios
en factores de riesgo en saludables en espacios atravéz de la estrategia
1 (2015) 1 1 1 1 1 800 800 200 200 200 200 800
salud y laboral a la laboral de la agricultura de estilo de vida y
población trabajadora implementada entornos laborales
del municipio de saludables en la
Sandoná población trabajadora
informal

Mantener la prevención
Fortalecer la acciones
e intervención de riesgo
de fomento, promoción, % de población trabajadora
quimico en agricultura
prevención y protección informal caracterizada
SALUD Y ÁMBITO en el municipios
en factores de riesgo en beneficiaria de acciones de
LABORAL 33.5 (2015) 43.5 atravéz de la estrategia 33.5 36 40 43.5 800 800 200 200 200 200 800
salud y laboral a la promoción de la salud y
de estilo de vida y
población trabajadora prevención de la
entornos laborales
del municipio de enfermedad.
saludables en la
Sandoná
población trabajadora
Numero ESE de la Red de Mantener a la ESE
Fortalecer la atención servicios de salud muncipal Hospital Clarita Santos
en salud y laboral a capacitadas en la con capacidad para
67 (2015) 67 67 67 67 67 800 800 200 200 200 200 800
población trajadora del tipificación, notificación y tipificación, notificación
Municipio de Sandoná atención del accidente y atención del accidente
trabajo trabajo
Garantizar la
% la caracterización de las caracterización de las
Fortalecer la atención
condiciones de salud y condiciones de salud y
en salud y laboral a
laboral de los trabajadores 30 (2015) 60 laboral de los 30 40 50 60 800 800 200 200 200 200 800
población trajadora del
informales del Municipio trabajadores informales
Municipio de Sandoná
de Sandoná del Municipio de
Sandoná
% de población trabajadora
Realizar acciones de
Fortalecer la atención informal caracterizada
promoción y prevención
en salud y laboral a beneficiaria de acciones de
33.5 (2015) 50 en salud dirigida a 33.5 40 45 50 800 800 200 200 200 200 800
población trajadora del promoción de la salud y
población trabajadora
Municipio de Sandoná prevención de la
informal
enfermedad.

417
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
S.G.P. LIBRE
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION
FORZOSA N ETESA
Apoyar la
implementacion de la
% Cumplimiento con los
politica publica de
Garantizar que el sector indicadores de salud en la 10 (2015) 100 25 50 75 100 800 800 200 200 200 200 800
Infancia Primera
salud se constituya Politica Publica y RIA
infancia y Rutas de
como un entorno que Atencion Integral - RIA
reconozca a las niñas,
Lograr que los
niños y adolescentes
IPS con servicios materno prestadores de servicios
como sujetos de
infantil que cumplen con materno infantil
derechos, al proveer 0 (2015) 80 10 30 50 80 1200 1,200 300 300 300 300 1,200
la implementación de la implemente la
atención humanizada
estrategía estrategia "Primeros mil
que cumpla con los
Dias"
atributos de calidad.
Implementar la
Una estrategia
0 (2015) 1 estrategía "Primeros mil 1 1 1 1 800 800 200 200 200 200 800
implementada
días de vida"
% de población en proceso Mejorar la atención en
Fortalecer la atención
de envejecimiento y vejez salud a la población en
integral y la prestación ND 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 1200 1,200 300 300 300 300 1,200
con atención diferencial proceso de
de servicios para la
envejecimiento y vejez
población mayor de 60
años, enfocándose en la
articulación Adoptadar e
% de operatividad de las
programática y el implementar la Política
acciones de salud de la
trabajo intersectorial en 80 (2015) 100 Pública Departamental 80 90 95 100 800 800 200 200 200 200 800
Política Pública de
el Municipio de de Envejecimiento y
Envejecimiento y Vejez
Sandoná. Vejez en temas de salud
GESTIÓN
DIFERENCIAL DE Fortalecer la atención Fortalecer las acciones
POBLACIONES diferencial con enfoque % cumplimiento de las de equidad y genero en
VULNERABLES de género en sector ND 30 30 30 30 30 800 800 200 200 200 200 800
acciones equidad y genero el Municipio de
salud. Sandoná
Generar acuerdos Fortalecer el comite
intersectoriales en el Municipal de
Comité fortelecido 1 (2015) 1 1 1 1 1 800 800 200 200 200 200 800
marco de las Discapacidad en el
competencias sector salud
Localizar y resgistrar la
institucionales para
poblacion con
promover los procesos
No. de poblacion con discapacidad en el
de inclusión social de
discapacidad localizada y 180 (2015) 260 registro de localizacion 180 210 240 260 800 800 200 200 200 200 800
las personas con
registrada y carcaterizacion de
discapacidad en el
personas con
Municipio de Sandoná
discapacidad
Asegurar las acciones
diferenciales en salud
pública entre la
población víctima del Fortalecer el enfoque
conflicto armado de Derechos y la
% en el cumplimiento del
tendiente a garantizar el atención Psicosocial a
programa de atención
acceso, a mejorar las las víctimas en general y
psicosocial para la 50 (2015) 55 50 52 54 55 800 800 200 200 200 200 800
condiciones de vida y las cobijadas por la ley
reparacion integral a
salud y a lograr cero 1448 del 2011; en el
victimas PAPSIVI.
tolerancia con la marco del Programa de
morbilidad, mortalidad atención psicosocial.
y discapacidad evitables
en el Municipio de
Sandoná

418
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
S.G.P. LIBRE
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION
FORZOSA N ETESA
Implementar el modelo
integral de atención en
Un modelo integral de
salud basado en la
atención en salud basado 0 (2015) 1 1 1 1 1 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
estrategia de atención
en APS Implemntado
primaria en salud en
municpio de Sandona
Mejorar y/o construir
Mejora y/o contrución de
los puesto de salud en
puesto de salud del la ESE 0 (2015) 2 0 1 2 2 50,000 50,000 50,000 50,000
el sector rural del
Clarita Santos
municipio de Sandoná
Mejorar la dotación de
Dotados los centros de
los Puesto de Salud
salud de la ESE Clarita 0 (2015) 2 0 1 2 2 50,000 50,000 50,000 50,000
habilitados de la ESE
Santos
Clarita Santos

% de cofinanciacion del Cofinanciar el 100% el


regimen subsidiado según 100 (2015) 100 regimen subsidiado del 100 100 100 100 18,309,652 29,251,351 1,744,928 49,305,931 11,785,451 12,139,015 12,503,185 12,878,281 49,305,931
liquidacion de MSPS. Municipio de Sandoná
Realizar las acciones de
Inspeccion, vigilancia y
asistencia técnica a los
actores del SGSSS en la
% implementación del
operación del
Sistema de Gestión del ND 80 80 80 80 80 36,000 36,000 9,000 9,000 9,000 9,000 36,000
aseguramiento en
Riesgo en las Aseguradoras
salud. Incluye acciones
de seguimiento a la
auditoria de regimen
subsidiado.

Realizar el seguimiento,
monitoreo y evaluación
% desempeño integral de
del indice de
Plan Territorial de Salud 70 (2015) 80 80 80 80 80 12,000 12,000 3,000 3,000 3,000 3,000 12,000
desempeño integral de
Disminuir el riesgo Municipal.
Plan Territorial de Salud
primario y controlar el
FORTALECIMIENE Municipal
riesgo técnico para
TO DE LA
disminuir la aparición
AUTORIDAD Realizar el seguimiento,
de nueva enfermedad y
SANITARIA monitoreo y evaluación
eventos por fallas en la % desempeño integral de
del indice de
atención. Plan Territorial de Salud 0 (2015) 80 80 80 80 80 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
desempeño integral de
EAPB.
Plan Territorial de Salud
EAPB
Formular, implementar
y realizar seguimiento
Cumplimineto deL PIC por
100 (2015) 100 del Plan de 100 100 100 100 68,962 68,962 16,000 16,800 17,640 18,522 68,962
parte del Operador
intervenciones
Colectivas -PIC-.
Aumentar la integración
y validación de los
aplicativos con
% Seguimineto a las
70 (2015) 90 suficiencia , calidad y 70 80 85 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
fuentes de información
seguridad de
información para el
reporte al SISPRO.
Mantener la notificación
% Cumplimineto en la
100 (2015) 100 al SIVIGILA por parte del 100 100 100 100 47,000 47,000 11,000 11,500 12,000 12,500 47,000
notificando al SIVIGILA
municipio
Actualizar y publicar
El Asis Actualizado y
documento ASIS en el
publicado documento ASIS
repositorio institucional
en el repositorio
1 (2015) 1 digital del Ministerio de 1 1 1 1 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
institucional digital del
Salud y Protección
Ministerio de Salud y
Social por parte
Protección Social
Municipios
Realizar Visitas de IVC,
asistencia tècnica y
articulacion
% de Visitas de IVC,
intersectorial en la
asistencia tècnica y 75 (2015) 80 75 77 79 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
implementacion de la
articulacion intersectorial
Politica Farmaceutica
Nacional, en el
municipio de Sandoná

419
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD - SECTOR: POLÍTICA PÚBLICA DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO

METAS DE RESULTAFDO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Linea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Número de programas de
384 480 120 240 360 480 6,000 6,000 1,500 1,500 1,500 1,500 6,000
actividad física realizados
Número de Talleres de
Hábitos y estilos de vida 4 16 4 8 12 16 13,400 13,400 3,200 3,300 3,400 3,500 13,400
DESARROLLO DE
saludable Desarrollados
CONDICIONES PARA Adultos mayores
No. De talleres de
UNA VIDA SALUDABLE Y Saludables
Promoción y Prevención 10 40 10 20 30 40 9,200 9,200 2,000 2,200 2,400 2,600 9,200
ACTIVA
desarrollados
No. De Talleres de
Envejecimiento
Autocuidado en el Adulto y 4 16 4 8 12 16 13,400 13,400 3,200 3,300 3,400 3,500 13,400
Activo
Persona Mayor
No. De Espacios
EDUCACION CULTURAL Conversacionales 2 16 4 8 12 16 13,400 13,400 3,200 3,300 3,400 3,500 13,400
Y CAMBIOS DE realizados
COMPORTAMIENTO No. de Campañas radiales
Aceptando mi vejez
FRENTE AL de sensibilización hacia un
ENVEJECIMIENTO Y imaginario positivo del 0 4 1 2 3 4 10,200 10,200 2,400 2,500 2,600 2,700 10,200
VEJEZ envejecimiento y vejez
realizadas

420
METAS DE RESULTAFDO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Linea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Contar con Una Ruta de
Atención para Personas 0 1 1 - - - 3,000 - - - 3,000 3,000 3,000
Mayores
DIFUSION Y No de talleres programados 4 16 4 8 12 16 20,800 20,800
20,800 5,200 5,200 5,200 5,200
SENSIBILIZACION DE
No. De campañas radiales Conoce y exige tus
LOS DERECHOS Y 1 4 1 2 3 4 2,400 2,400
realizadas derechos 2,400 600 600 600 600
DEBERES DE LAS
No. De Distribuciones de
PERSONAS MAYORES
Material didactico,
aducativo y publicitario en 2 9 3 5 7 9 4,500 4,500
derechos humanos
realizados. 4,500 1,500 1,000 1,000 1,000
No. De reuniones Comité
32 40 10 20 30 40 0 0 0 0
Municipal Adulto Mayor
Participacion social
No. De participaciones en
0 15 3 7 11 15 0 0 0 0
Impulsar la el CONPOS
participación activa de Fomentar grupos
personas mayores asociativos con
dentro de las No. Grupos Fortalecidos objetivos
0 4 1 2 3 4 129,304 129,304 30,000 31,500 33,075 34,729 129,304
instituciones públicas creados ludicorecreativos,
como privadas y dentro deprotivos y
de espacios creados productivos
como son los comités Entrega de ayudas
municipales de adulto No de ayudas tecnicas tencnicas a perdonas
0 4 1 2 3 4 12,000 12,000 3,000 3,000 3,000 3,000 12,000
mayor otorgadas mayores en situacion de
Promoción y
discapacidad
Protección de los
No. de reuniones del
derechos 4 4 Participacion social 1 2 3 4 0 0 0 0 0 0
Comité de Veedurìa 0
humanos de las
Generar espacios Encuentro municipal
personas No. De Eventos culturales
culturales y sociales en 3 4 Nuevo Comienzo otro 1 2 3 4 32,000 32,000 8,000 8,000 8,000 8,000 32,000
mayores. relizados
donde se exalte las motivo para vivir.
capacidades, iniciativas
No. De celebraciones del Celebracion dia nacional
y aportes de las 3 4 1 2 3 4 80,000 80,000 20,000 20,000 20,000 20,000 80,000
adulto mayor realizados del adulto mayor
personas mayores, el
Generar espacios
culturales y sociales en
Exaltar capacidades,
donde se exalte las No. De reconocimientos
4 16 iniciativas y aportes de 4 8 12 16 2,400 2,400 600 600 600 600 2,400
capacidades, iniciativas realizados a adulto mayor
las Personas Mayores
y aportes de las
personas mayores,
Generar mecanismos de
protección y
acompañamiento
jurídico a las personas No. De personas atendidas
Acompañamiento
mayores que así lo en las dierentes
juridico de manera
requieran, con el fin de instituciones Comisaria- 280 600 150 300 450 600 0 0 0
continua de acuerdo a
garantizar el goce Personeria -Defensoria del
las necesidades
efectivo de derechos y Pueblo
la restitución de los
mismos cuando estos
han sido vulnerados.
Contar con una base de Levantar base de datos
Aplicar el enfoque
datos actualizada de de las personas mayores
diferencial a personas 0 1 0 0 0 0
personas mayores victimas victimas de conflicto
mayores
del conflicto armado armado

421
METAS DE RESULTAFDO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Linea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Garantizar el acceso a la
Porcentaje De personas
prestación de los
Mayores vinculadas al 92% 96% Seguimiento en SGSSS 92% 93% 95% 96% 0 0
servicios integrales de
SGSSS
salud 0 0
% de ejecuciòn Programa Gestiòn programa
98% 98% 98% 98% 98% 98% 51,071 51,071 16,200 17,010 17,861 51,071
Ampliar Cobertura de Colombia mayor colombia mayor
Programas estatales No. De personas Inscrpciòn al programa
8 8 2 4 6 8 0 0
priorizaciones enviadas Colombia Mayor 0
Realizar Convenio Con
4 4 la Fundación Social 1 2 3 4 219,816 219,816 51,000 53,550 56,228 59,039 219,816
No. de Convenios Maria Auxiliadora (CBA)
Implementar Huertas
No. Huertas Caseras 0 4 1 2 3 4 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
Caseras 8,000
No. de talleres de Talleres de
Protección alimentacion saludable 0 8 alimentación saludable 2 4 6 8 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
Promoción de Habitos y
Social Integral. realizados con Nutricionista
estilos de Vida
No. de jornadas de
Saludable 4 4 Jornadas de Vacunación 1 2 3 4 0 0 0 0
vacunadas

Jornadas de Actividad
No. de Bailoterapias 384 480 Fisica " Bailo terapias 120 240 360 480 6,000 6,000 1500 1500 1500 1500 6,000
" para Personas Mayores

No. Actividades ludico Jornadas ludico


5 20 5 10 15 20
recreativas recreativas-caminatas 20,000 20,000 5,000 5,000 5,000 5,000 20,000
Capacitar y Formar a los
cuidadores primarios, Talleres de capacitaciòn
No. De talleres dirigidos a
secundarios e y formacion a
familiares y cuidadores 2 16 4 8 12 16
Instituciones en el cuidadores primarios y
primarios y secundarios
cuidado de las Personas secundarios
Mayores 10,400 10,400 2,600 2,600 2,600 2,600 10,400

Generar nuevo
conocimiento en el
tema de
envejecimiento y vejez
Formación de para generar un recurso Investigar las 3
No. De patologías
Recurso Humano humano suficiente y 0 3 patologías prevalentes 2 3 6000 6,000 4000 2000 6,000
investigadas
e Investigación. capaz de gestionar en el municipio
individual y
colectivamente el
proceso de
envejecimiento y vejez.

Servicios
prexequiales Suminisrar a las familias Suministro de cofres
Numero de cofres funebres
para el adulto de adultos mayores 72 96 funebres para adulto 24 48 72 96 51,000 51,000 12,000 12,500 13,000 13,500 51,000
suministrados
mayor fallecidos cofre funebre mayor vulnerable
vulnerables

422
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD - SECTOR: ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (LEY 1145 DE 2007 )
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Apoyo en la Focalización Focalización y
No. de personas con
y caracterización al 100% caracterización de
discapacidad focalizadas y 265 1315 658 657 1,000 1,000 500 500 1,000
de la población con persona con
caracterizadas
discapacidad discapacidad
Realizar proyectos No. De proyectos Proyecto Empresarial
productivos que productivos desarrollados para personas en
0 2 1 2 1,000 7,000 8,000 1,000 7,000 8,000
Atención a incluyan capacitación y para la población con situación de
Personas con actividades a personas discapacidad discapaciada
Creado e implementado
Discapacidad
un club deportivo para
la recreación y el
Club deportivo de
aprovechamiento del
Club deportivo creado e Discapacidad del
tiempo libre en el 0 1 1 1 1 1 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
implementado Municipio de Sandoná
marco de la habilitación
(deportes a definir)
y rehabilitación para las
personas con
discapacidad

DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD - SECTOR: PREVENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS.

METAS DE RESULTADO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Numero de ventos de
Realizar eventos de
promoción, difusión y Promoción, difusión y
promoción y prevención
prevención del goce 1 4 prevención del Goce 1 2 3 4 24,000 24,000 6,000 6,000 6,000 6,000 24,000
del goce efectivo del
efectivo del derecho Efectivo del derecho.
derecho
realizados.
Prestar servicios Prestar servicios
integrales de educación, integrales de educación,
salud, deporte, salud, deporte,
Porcentaje de personas con
alojamiento, alojamiento,
Prevención, serivicios integrales 100% 100% 100% 100% 100% 100% 69,500 20,000 89,500 35,500 18,000 18,000 18,000 89,500
alimientacion, alimientacion, etc
Asistencia y prestados
recreación a población recreación a población
Reparación
en situación de en situación de
Integral a
desplazamiento. desplazamiento.
Víctimas y
Fortalecimiento de la
Reintegrados Número de actividades de
participación de la
focalización de inclusión y 1 4 1 2 3 4 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
poblacion victima a
Realizar actividades de participación realizados
nivel institucional.
difusión, socialización,
Comité Territorial de Fortalecimiento del
participación e inclusión
Justicia Transicional 1 1 comité Territorial de 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
social de poblacion
Conformado y Activo. Justicia transicional.
desplazada.
Numero de Caracterización Caracterización de la
de la población víctima de 0 2 población víctima de la 1 2 15,000 15,000 7,000 8,000 15,000
la violencia realizada. violencia.

423
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD - SECTOR: POR UN SANDONÁ LIBRE DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.

METAS DE RESULTADO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Realizar eventos de No. Mujeres que Realización de talleres y
promoción y prevención participaton en los talleres actividades formativas
50 2000 500 1,000 1,500 2,000 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
del goce efectivo de los que abarcaron la temática en temáticas de la
derechos de la mujeres de derechos de la mujeres mujer

Garantizar el derecho de Realización de jornadas


las mujeres a una vida de sensibilización,
libre de violencias por Numero de eventos capacitaciones, talleres,
medio de la realizados a mujeres en encuentros, entre otros,
0 8 2 4 6 8 4,000 4,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
socialización de la ruta contra de la violencia de para dar a conocer la
Por un Sandoná de atención a violencia genero Ruta de Atención a
libre de contra la mujer Mujeres Víctimas de
violencia contra Violencia.
las mujeres
Fortalecer las Acompañamiento
organizaciónes No. De organizaciones de técnico a las
0 3 1 2 3 3,000 3,000 1,000 1,000 1,000 3,000
constituidas por mujeres atendidas organizaciones de
mujeres mujeres
Fortalecer la política
pública de la mujer
implementada en el
Programa radial Mujer
municipio por medio de No. De Programas radiales 0 42 6 18 30 42 17,500 17,500 2,500 4,800 5,000 5,200 17,500
Usted Tiene la Palabra
un programa radial
Mujer Usted Tiene la
Palabra

DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD - SECTOR: SUPERACIÓN DE LA POBREZA.

METAS DE RESULTAFDO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Realizar acciones de
focalización a familias
vulnerables para acceso Actualización y
a programas sociales a seguimiento al sistema
traves de la estrategia Número de hogares de Información de
Superación
Red Unidos atendidos en el programa UNIDOS como
de la pobreza 677 800 25 50 100 123 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Contribuir a mejorar las red unidos herramienta de
condiciones de vida de focalización e
las familias vulnerables instrumento para la
a través del desarrollo toma de decisiones
de la estrtegia Red
Unidos.

424
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD - SECTOR: PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
ADOLESCENCIA.
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Diseño,
implementacion y Ruta de atencion
socializacion de la ruta Número de rutas diseñadas 0 1 integral a la primera 1 500 500 500 500
de atencion integral infancia
para la primera infancia
Formar a jovenes enl
Activar la mesa
Número de mesas de liderazgo y competencia
municipal de la 0 1 1 500 500 500 500
jovenes activadas ciudadana para la sana
Juventud
convivencia.
Número de sesiones de
16 16 4 8 12 16 4800 4800 1200 1200 1200 1200 4,800
COMPOS realizados
Protección Numero de talleres o Realización de COMPOS
Fortalecer el Consejo
integral a la reuiniones de las tres con el ICBF
Municipal de Política 30 48 12 24 36 48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Primera Infancia, mesas que integran el
Social para convertirlo
infancia y COMPOS
en el espacio de
adolescencia
coordinación,
Realización de un
monitoreo y evaluación
No. De rendición de sistema de rendición
local del avance de
cuentas Pública de Política pública de cuentas para
laPolítica Pública de
Pública de Infancia y 1 1 avances de la política 1 1000 1000 1000 1,000
Infancia y Adolescencia
Adolescencia del pública de infanica y
del Municipio
municipio adolescencia en el
Municipio
levantar linea base de
consumo de sustancias
Aplicación de una
psicoaltivas en niños, Numero de bases de datos
0 1 encuesta para levantar 1 2000 2000 4000 4000 4,000
niñas, adolecentes y levantada
linea base
jovenes

DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD – SECTOR: MÁS FAMILIAS EN ACCIÓN


METAS DE RESULTAFDO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Mantener el número de
Número de hogares
beneficiarios atendidos
atendidos con subsidio de 2.573 2.573 2.573 2.573 2.573 2.573 - - - - - - - - - -
con subsidio de Familias
Familias en Acción
en Acción
Realizar encuentros
Numero de encuentros
pedagógicos de Familias 300 300 100 200 300 3,000 1,000 1,000 1,000 3,000
pedagógicos realizados Fortalecimiento y apoyo
Más Familias en en Acción 3,000
institucional en familias
Acción Realizar la asamblea
Numero de asambleas en accion
municipal de Familias 2 2 1 2 7,000 3,000 4,000 7,000
realizadas
en Acción 7,000
Ejecución del POA del
Porcentaje de ejecución
programa Mas Familias 100% 100% 134,476 134,476 31,200 32,760 34,398 36,118 134,476
del POA
en Acción

425
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD – SECTOR: EDUCACIÓN

METAS DE RESULTADO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2,016 2,017 2,018 2,019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Promocion de la oferta
educativa,
Número de niños, niñas y sensibilización y
adolescentes que se vinculación a niños,
3,636 3,500 3,477 3,500 3,500 3,500 1,200 1,200 300 300 300 300 1,200
encuentran matriculados niñas y adolescentees
en SIMAT para
Mantener la cobertura
el acceso a la educación
de niños, niñas y
formal
adolescentes en el
sistema educativo por Número de niños y Suministro de
medio de estrategias transporte escolar a las
Educación para la adolescentes beneficiados 350 1,810 500 470 440 400 570,000 570,000 150,000 140,000 140,000 140,000 570,000
que eviten la deserción con transporte escolar 5 instituciones
primera infancia, educativas
escolar
infancia,
adolescencia y Número de niños, niñas ,
Entrega de Kits
juventud adolescentes beneficiados
escolares al 100% de los
de los kits escolares, 7,800 8,900 2,300 2,250 2,200 2,150 80,000 80,000 18,000 20,000 21,000 21,000 80,000
estudiantes del
incluye poblacion victima
municipio
de la violencia

Número de aulas Construcción de aulas


4 10 6 7 9 10 1,500,000 1,500,000 800,000 150,000 350,000 200,000 1,500,000
Mejorar condiciones educativas construidos educativas
físicas de infraestructura Adecuación y
en instituciones Numero de Instituciones y mejoramiento de
educativas urbanas y centros educativos con 15 22 la infraestructura 5 10 17 22 77,000 77,000 19,000 19,000 19,000 20,000 77,000
rurales mejor en infraestructura educativa

Implementación de
programas
Número de adultos, de educación para
Aumentar el número de
Disminución del mujeres cabeza de familia y adultos,
programas de educación N.D. 100 25 50 75 100 400 400 100 100 100 100 400
Analfabetismo y población Red Unidos mujeres cabezas de
para adultos
entre los 18 y 65 años familia y
alfabetizados población Red Unidos

Cobertura de los
Garantizar la prestación Número de Instituciones y servicios públicos
adecuada del servicio Centros Educativos 27 27 domiciliarios para la 27 27 27 27 288,670 288,670 69,000 71,070 73,202 75,398 288,670
educativo cubierto con los servicios instituciones y centros
publicos domiciliarios. educativas
Mantener el número de
El 100% de niños, niñas y
niños, niñas y
adolescentes beneficiados
adolescentes
con 100% 100% Alimentación Escolar 100% 100% 100% 100% - -
beneficiados con
alimentación escolar
alimentación escolar

asistencia Mantener la calidad del


Numero de Instituciones y Menaje, dotación y su
escolar servicio de alimentación
Centros educativos con reposición para la
escolar a través de la 27 27 27 27 27 27 102,000 102,000 25,000 25,000 26,000 26,000 102,000
dotación y reposición de prestación del servicio
dotación y reposición de
menaje. de alimentación escolar
menaje
Fortalecimiento a la
gestión del personal Fortalecimiento a
Número de manipuladoras
manipulador de 42 42 personal manipulador 42 42 42 42 68,000 68,000 17,000 17,000 17,000 17,000 68,000
de alimentos fortalecidas
alimentos del programa de alimentos
de alimentación escolar
Implementar el Número de intituciones
Programa de jornada
programa de jornada educativas en jornada N.A. 1 1 1 1 1 20,000 20,000 5,000 5,000 5,000 5,000 20,000
única
única única

426
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2,016 2,017 2,018 2,019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Número de intituciones
Capacitacion en planes
educativas beneficiadas de Capacitación en planes
de mejora para 5 5 5 5 5 5 20,000 20,000 4,500 5,000 5,000 5,500 20,000
los planes de mejora para de mejora
estudiante de grados 11
estudiantes de grado 11
en las 5 instituciones
Numero de ferias de
educativas 0 4 Feria de Universidades 1 2 3 4 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
universisdades realizadas
Calidad Insentivar a los
Educativa con estudiantes de grado 11
Numero de estudiantes con Incentivos a estudiantes
Pertinencia en condiciones de
apoyo para educacion 0 8 de grado 11 para la 2 4 6 8 72,000 12,000 84,000 12,000 23,000 24,000 25,000 84,000
vulnerabilidad, la
superior. educacion superior.
continuidad de
educacion superior
Capacitar y actualizar a Porcentaje de docentes y/o
Capacitación de
docentes y/o directivos directivos docentes N/A 80% 60% 70% 80% 80% 35,000 35,000 8,000 8,500 9,000 9,500 35,000
docentes
docentes capacitados y actualizados
Mejoramiento de
Apoyar los planes Numero de Planes
Calidad
educativos educativos transversales
Educativa en las
transversales apoyados con recursos de N.D. 20 5 10 15 20 17,000 17,000 2,000 5,000 5,000 5,000 17,000
Instituciones
con recursos de calidad calidad. Para cada
Educativas
intitucion educativa

Apoyar la formulación
de los PRAES en las Implementación de
Instituciones Educativas PRAES en
Educaión Numero de Numero de Instituciones 0 5 las Instituciones 5 5 5 5 13,000 13,000 3,000 3,000 3,500 3,500 13,000
Transversal Instituciones Educativas Educativas con PRAES Educativas
con PRAES implementados Municipales
implementados
Atender a estudiantes
con necesidades
Número de estudiantes
especiales mediante
atendidos con estrategias
estrategias flexibles de N/A 150 Educación inclusiva 30 60 120 150 9,400 9,400 2,000 2,200 2,500 2,700 9,400
flexibles y pertinentes
educación articuladas
acorde con sus necesidades
con la Secretaria
Gestionar convenios
Departamental de
para garantizar Número de cursos
Implementación de
presencia del SENA con gestionados con el SENA 2 10 2 4 6 8 3500 3,500 500 1,000 1,000 1,000 3,500
cursos del SENA
educación para el

Gestionar convenios
para garantizar Número de estudiantes
Competencias presencia y/o extensión que ingresan a la
Fortalecimiento de
para el trabajo. de universidades Educación Superior,
programas de educación
públicas o privadas, en técnica y tecnológica 134 234 25 50 75 100 50,204 50,204 12,000 12,360 12,731 13,113 50,204
superior CERES
programas presenciales, mediante programas
semipresenciales, a CERES
distancia, virtuales, y
CERES

427
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD – SECTOR: DEPORTES
METAS DE RESULTAFDO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Número de personas
Vincular a niños, niñas, Fortalecimiento e
(niños, niñas y jóvenes)
jóvenes y victimas de la implementación de
que hacen parte de 80 280 70 140 210 280 225,000 225,000 51,600 54,600 57,600 61,200 225,000
violecia en escuelas de escuelas de formación
escuelas de formación
formación deportiva deportivas
deportiva
Dotacion de
implementos y Numero de escuelas de
Dotacion de
Sandoneños materiales deportivos formacion y selecciones
0 4 implementos y 1 2 3 4 10,000 14,000 24,000 5,500 6,000 6,500 6,000 24,000
capacitados en para escuelas de dotadas de implementos
materiales deportivos
deportes formacion y selecciones deportivos
deportivas
Conservar el número de Fortalecimiento de
deportistas del Número de deportistas que deportistas del
municipio que participan en juegos municipio que
4 4 4 4 4 4 9,000 9,000 2,000 2,500 2,500 2,000 9,000
participan en juegos departamentales y/o participan en juegos
departamentales y/o nacionales (anual) departamentales y/o
nacionales nacionales
Construir escenarios No. de escenarios Construcción de
deportivos y/o deportivos y/o recreativos 0 3 escenarios deportivos 1 1 1 3,500,000 3,500,000 700,000 800,000 2,000,000 3,500,000
recreativos construidos y/o recreativos
Infraestructura Mejoramiento de
deportiva Adecuación y escenarios deportivos
No. escenarios deportivos
mejoramiento de 5 5 rurales y 1 2 4 5 60,000 100,000 160,000 15,000 115,000 15,000 15,000 160,000
adecuados y mejorados
escenarios deportivos urbanos

Incrementar el número
Número de estudiantes
de estudiantes que
que participan en Instituciones educativas
participan en 960 1050 263 525 787 1050 40,000 40,000 10,000 10,000 10,000 10,000 40,000
actividades deportivas vinculadas al deporte
actividades deportivas
(juegos SUPERATE).
(juegos SUPERATE).
Sandoná tiene la Vincular a personas del
Promoción e
palabra en el sector rural y urbano y
Número de campeonatos incentivación
deporte personas con 40 45 10 20 35 45 60,000 50,000 110,000 45,000 35,000 15,000 15,000 110,000
organizados y patrocinados campeonatos en las
discapacidad en
diferentes disciplinas
actividades deportivas
Incrementar los
Número de participantes Implementar un nuevo
participantes en
en eventos de promoción 7500 10000 programa de actividad 2500 5000 7500 10000 27,000 27,000 6,000 7,000 7,000 7,000 27,000
eventos de promoción
de la actividad física física
de la actividad física

428
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD – SECTOR: CULTURA
METAS DE RESULTAFDO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
o S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Implementar y/o
fortalecer los procesos
Número de eventos
culturales dirigidos a la
culturales dirigidos a la Recuperando Nuestra
infancia, juventud, 1 3 1 2 3 3 25,000 40,000 65,000 10,000 15,000 20,000 20,000 65,000
infancia, juventud y identidad
Adolescencia y vitimas
adolescencia
de la violencia

Incrementar las
Sandona Cultural personas en procesos Número de personas en
procesos formativos en las 22 120 Creando Cultura 30 60 90 120 63,000 40,000 103,000 15,000 56,000 16,000 16,000 103,000
formativos en las
escuelas de formacion
escuelas de artes
Implementar procesos
basados en el arte y la
cultura como parte de la Numero de procesos
0 4 Cultura con inclusión 1 2 3 4 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
habilitación y implementados
rehabilitación para la
población con
Número de eventos
Crear y/o fortalecer culturales creados y/o Sandona Cultura y
1 2 1 1 2 2 120,000 23,000 280,000 423,000 105,000 106,000 106,000 106,000 423,000
eventos culturales apoyados trdadicion

fortalecimiento del
Numero de carnaveles de
carnaval de negros y 4 4 1 2 3 4 200,000 200,000 80,000 415,000 895,000 220,000 220,000 225,000 230,000 895,000
negros y blanos
blancos
Patrimonio Número de grupos
cultural Apoyar y crear grupos
artísticos y culturales 2 2 Abriendo caminos 1 2 2 2 0.00 0.00
intangible artisticos y culturales
creados y/o apoyados
Capacitar a los artesanos Número de artesanos
del Municipio de capacitados 0 40 Cultores del municipio 10 20 30 40 12,000 4,000 16,000 4,000 4,000 4,000 4,000 16,000
Sandoná
Declaratoria como
Numero de proyectos Declaratoria patrimonio
patrimonio cultural, El
presentados para 0 1 cultural, sombrero de 1 1 1 10,000
Sobrero de paja Toquilla
declaratoria. paja toquilla
.
Inventario patrimonio
0 1 1 30,000 30,000 30,000 30,000
Reconocer el cultural material
Numero de inventarios de
patrimonio material del Inventario del
patrimonio cultural
municipio 0 1 patrimonio 1 30,000 30,000 30,000 30,000
arqueologico
Patrimonio Numero de proyectos de
Proteger el patrimonio
Cultural Material proteccion del patrimonio
0 2 material del municipio 1 2 100,000 100,000 50,000 50,000 100,000
material del municipio de
Promosion y divulgacon de Sandoná
Sandona.
del patrimonio cultural
Plan especial de manejo
material. Numero de planes de
y proteccion de la
proteccion presentados al 0 1 1 1 5,000 5,000 5,000 5,000
basilica nuestra señora
ministerio de cultura.
del Rosario.
Incrementar el número
de personas que asisten
a la Biblioteca
Número de personas que
Municipal. 430 1000 250 500 750 1000 3,000 3,000 6,000 1,500 1,500 1,500 1,500 6,000
asisten a la biblioteca.
Fomentar habitos de
Sandona Lee, con
lectura
inclusion y equidad.

Activar los servicios de


Todos Número de personas en
acceso de la biblioteca a
Lectores situación de discapacidad 0 40 10 20 30 40 2,000 2,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
la personas con
que asisten a la biblioteca.
discapacidad.
Número de dotaciones
realizadas a biblioteca 8 8 2 4 6 8 40,000 40,000 10,000 10,000 10,000 10,000 40,000
Dotar a bibliotecas con
municipal.
material bibliográfico, Dotaciones a bibliotecas
Número de dotaciones a
audiovisual, musical y municipales
biblioteca municipal en
lúdico 1 4 1 2 3 4 12,000 12,000 3,000 3,000 3,000 3,000 12,000
equipos de computo, de
muebles y enseres
Construcción y/o
Mejorar e incrementar Número de centros 0 1 Mejoramiento de 0 1 0 0 1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000
Infraestructura culturales construidos
la Escenarios Culturales
Cultural
infraestructura Cultural Número de centros
Mejoramiento casa de la
culturales adecuados y 1 1 1 10,000 10,000 10,000 10,000
cultura
mejorados

429
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD – SECTOR: JUSTICIA Y CONVIVENCIA COMUNITARIA

METAS DE RESULTADO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Desarrollar procesos
Formación de
pedagógicos con líderes
Número de talleres en lideres en
del municipio para el 0 4 1 2 3 4 - -
valores de la democracia convivencia ciudadana
desarrollo y réplica de
conocimientos y
competencias que
Formación a la counidad
contribuyan a una mejor Número de talleres en DH,
0 4 en Derechos Humanos y 1 2 3 4 - -
convivencia ciudadana Deberes y DIH
DIH

Capacitar y desarrollar
acciones con población
Red Unidos, padres,
Número de familias Fortalecimiento del
madres de familia e
formadas en resolución 0 100 Nucleo familiar para la 25 50 75 100 800 800 200 200 200 200 800
hijos en competencias
pacífica de conflictos convivencia pacífica
para disminuir las
situaciones de violencia
Formación y
intrafamiliar
orientación para Realizar campañas para
la paz la prevención y rutas de Campañas de
denuncia de violencia N° de campañas realizadas 0 8 prevención de violencia 2 4 6 8 1,600 1600 400 400 400 400 1,600
intrafamiliar en la intrafamiliar
población en general
Fortalecimiento del
equipo Número de profesionales Fortalecimiento de la
1 2 2 2 2 50,400 50,400 16,200 16,800 17,400 50,400
interdisciplinario de la contratados Comisaria de Familia
Comisaria de Familia
Implementar el hogar
Número de hogares de
de acogida para víctimas Hogar de acogida
acogida para víctimas de 0 1 1 1 1 1 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
de violencia implementado
violencia intrafamiliar
intrafamiliar

Implementar la casa de Número de casas de menor Establecer Casa de


0 1 1 1 1 1 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
menor infractor infractor implementadas menor infractor

mantener hogar de paso Número de hogares de Establecer hogar de


0 1 1 1 1 1 32,000 32,000 8000 8000 8000 8000 32,000
municipal paso implementados paso
Implementar el Plan Implementación del
Integral de Seguridad y Plan Integral de
Seguridad % de avance en la
Convivencia Ciudadana 100 100 Seguridad y 1 1 1 1 683,500 683,500 150,000 165,000 181,500 187,000 683,500
Ciudadana Implementación del Plan
en el municipio de Convivencia Ciudadana
Sandoná

430
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD – SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Número de sistemas de Implementar sistemas
tratamiento de agua de tratamiento de agua
2 2 1 1 50,000 350,000 400,000 50,000 350,000 400,000
potable (PTAP) construidas potable en acueductos
y/o mejoradas rurales
Brindar una mejor
calidad de vida a la Implementar sistemas
población Sandoneña Número de sistemas de de tratamiento de agua
tratamiento de agua 4 5 potable en acueductos 1 2 1 1 180,000 180,000 30,000 70,000 30,000 50,000 180,000
potable por medio de rurales por medio de
filtros de autolavado filtros
Optimizar los sistemas
Instalación y/o
de macromedición de
optimización de sistemas 2 3 2 3 18,000 18,000 10,500 7,500 18,000
agua potable en el
Controlar y contabilizar de macro medición
Municipio
el suministro de agua
MEJORAMIETO Optimizar los sistemas
potable en el Municipio
DE LA CALIDAD de micromedición de
Instalación y/o reparación 126 635 155 315 475 635 42,000 42,000 10,000 10,500 10,500 11,000 42,000
DEL AGUA agua potable en el
de micromedidores
Municipio
Suministro de insumos y
Índice de riesgo de la
Garantizar calidad de equipos necesarios para
calidad de agua para
agua para consumo 6.14 6.14 mantener una aceptable 6.14 6.14 6.14 6.14 500,000 500,000 125,000 125,000 125,000 125,000 500,000
consumo humano IRCA
humano en el Municipio calidad de agua para
mantenido o reducido
consumo humano
Programas que garanticen
Planear, proyectar y la sostenibilidad de la
Reformulación del Plan
dirigir proyectos futuros comunidad sandoneña en
de Uso Eficiente y
para mejorar la cuanto a la calidad de vida 1 1 1 22,000 22,000 22,000 22,000
ahorro del Agua del
cantidad, continuidad y en el futuro por ser el
Municipio
calidad del agua elementos basicos para el
ser humano

431
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Construir, mejorar y
optimizar las
Numero de bocatomas
12 21 captaciones 8 12 16 21 59,000 5,000 64,000 20,000 12,000 14,000 18,000 64,000
reparadas y/o construidas
de agua

Número de metros lineales


de redes de conducción, Adecuar, mejorar y
aducción y/o distribución optimizar las redes de
de 54,335 23,500 conducción, aducción 5,000 11,500 17,500 23,500 125,000 60,000 185,000 44,000 38,000 49,000 54,000 185,000
Optimización de la acueductos rurales y/o distribución de
Infraestructura de los mejorados acueducto rurales
Acueductos del Sector
Rural Construir, mejorar y
Número de tanques de
optimizar los tanques
almacenamiento 9 12 1 4 8 12 100,000 100,000 15,000 20,000 30,000 35,000 100,000
de almacenamiento de
construidos y/o mejorados
los acueducto rurales

Expansion de redes de
Numero de viviendas del
distribucion en el sector
sector Rural con agua 5,768 5,793 5,775 5,780 5,785 5,793 20,000 20,000 5,600 4,000 4,000 6,400 20,000
rural, para incremento
potable
de cobertura.

Número de metros de red Recubrimiento de la red


AGUA 4200 300 300 50,000 50,000 30,000 20,000 50,000
de conducción optimizados de conduccion
SALUDABLE
PARA TODOS Numero de Metros de red
Optimización de redes
de distribución 1500 2000 500 1,500 1,800 2,000
del acueducto municipal
optimizados 120,000 60,000 180,000 45,000 90,000 27,000 18,000 180,000
Adecuación en
Número de adecuaciones Infraestructura de los
realizadas a los tanques de 0 2 Tanques de 1 2
almacenamiento almacenamieto del
acueducto urbano 15,500 15,500 7,500 8,000 15,500
Adecuación en
Optimización de la
Número de adecuaciones Infraestructura de la
Infraestructura del 0 1 1
realizadas a la bocatoma bocaoma del acueducto
Acueducto Urbano
urbano 7,000 7,000 7,000 7,000
EMSAN
Reposición de los 4
lechos filtrantes de la
Numero de Lechos
0 4 planta de tratamiento 4
Filtrantes repuestos
del casco urbano del
municipio de Sandoná 15,000 15,000 15,000 15,000
Universalización del
100% de cobertura en
servicio de agua potable
servicio de aueducto en 99.9 % 100% 100% 100% 100% 100% 84,000 84,000 20,000 21,000 21,000 22,000 84,000
en el sector urbano del
casci Urbano del municapio
municipio
Numero de Planes
Formular Plan Maestro
Maestros de Acueducto 0 1 1
de Acueducto
Urbano Formulado 180,000 180,000 180,000 180,000

432
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Número de Baterías Instalacion de baterias
sanitarias instaladas en 364 162 sanitarias en el sector 32 50 40 40 34,700 34,700 7,000 10,500 8,500 8,700 34,700
área rural dispersa rural
Numero de metros lineales
de alcantarillado Construcción de
1979 1,200 300 300 300 300 360,000 360,000 90,000 90,000 90,000 90,000 360,000
construidos en el Sector Alcantarillado Rural
Rural
Numero de
mantenimientos de los
sistemas de tratamiento
Control de
primarios de aguas
1 4 contaminacion en 1 2 3 4 24,000 24,000 6,000 6,000 6,000 6,000 24,000
residuales existentes en el
fuentes hidricas
corregimiento de santa
Barbara y en la Vereda el
Optimización de la Vergel
infraestructura de Numero de Estudio de
alcantarillado en el preinversión de proyectos Control de
sector rural para la construcción de 0 2 contaminacion en 1 1 34,000 34,000 14000 20000 34,000
sistemas de tratamiento en fuentes hidricas
el sector rural
Número de Sistemas
Instalacion de Sistema
sépticos instalados en área
septicos para el
rural dispersa para 3 4 2 2 16,000 16,000 8000 8000 16,000
Tratamiento de Aguas
LIMPIANDO EL tratamiento de agua
Residuales
AGUA residual

Reformulación del Plan


Número de Plan de
de Saneamiento y
Saneamiento y Manejo de
1 1 Manejo de Vertimientos 1 25000 25,000 25000 25,000
Vertimiento (PSMV)
del Municipio de
formulados.
Sandoná

Metros de red de Reposición de la red de


1700 2000 500 1,500 1,800 2,000
alcantarillado repuesto alcantarillado municipal
800,000 80,000 880,000 220,000 440,000 132,000 88,000 880,000
Consultoría para la
Numero de estudios elaboracion del plan
elaborados para realizar el maestro de
0 1 1 220,000 220,000 220,000 220,000
plan maestro de alcantarillado y
Optimización de la
alcantarillado canalizacion quebrada
infraestructura de
belen
alcantarillado en el
Diseño Planta de
sector Urbano
Numero de Diseños de Tratamiento de Aguas
planta de tratamiento de 0 1 Residuales especificada 1
aguas residuales en el Plan Maestro de
Alcantarillado 19,000 19,000 19,000 19,000
Numero de Plantas de Construcción de Planta
Tratamiento de Aguas 2 1 de Tratamiento de 1 600,000 600,000 600,000 600,000
Residuales Aguas Residuales
Adquirir un vehiculo
Número de vehiculos Adquisición Vehiculo
compactador de 0 1 2 30,000 250,000 50,000 330,000 330,000 330,000
compactadores adquiridos Compactador
residuos solidos
SANDONA
Ampliación de
LIMPIA (ASEO) Número de rutas de barrido Ampliación de barrido y
cobertura del servicio
y limpieza de las calles de 5 7 limpieza de las calles de 6 7 7 7 36,000 36,000 9,000 9,000 9,000 9,000 36,000
de barrido y limpieza de
la zona urbana la zona urbana
la zona urbana
Subsidios para de
Número de nuevos
Mantener el fondo de servicio público
ASEGURAMIENT suscriptores beneficiados
solidaridad y 0 300 domiciliarios de 75 150 225 300 1,660,000 1,660,000 400,000 410,000 420,000 430,000 1,660,000
O con el fondo de solidaridad
redistribución acueducto,
y redistribución
alcantarillado y aseo

433
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD – SECTOR: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Gestionar subsidios para Número de subsidios Mejoramiento de
Mejoramiento de totales asignados para el 240 100 Vivienda población 50 100 900,000 900,000 450,000 450,000 900,000
vivienda mejoramiento de vivienda Vulnerable
Número de familias
Construcción de
Identificar y Formular beneficiadas con proyectos
Vivienda de 100 170 vivienda de Interés 120 170 5,000,000 100,000 5,100,000 3,600,000 1,500,000 5,100,000
proyectos de vivienda de construcción de
Interés Social Social en sitio propio
de interés Social, vivienda en sitio propio
gestionar recursos para Número de familias
la cofinanciación de beneficiadas con subsidios Reubicación de
proyectos de vivienda para reubicación de 109 140 viviendas en zonas de 140 6,300,000 6,300,000 6,300,000 6,300,000
de Interés Social. viviendas asentadas en alto riesgo
zonas de alto riesgo
Espacio Formular y ejecutar Número de proyectos
Espacio Público
Publico proyectos de espacio formulados y ejecutados de 0 2 1 2 100,000 100,000 100,000 100,000
y Peatonal
público espacio público y peatonal

DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON INCLUSIÓN Y EQUIDAD – SECTOR: PAZ Y POSCONFLICTO

METAS DE RESULTAFDO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Inclucion de personas
en procesos de
Realizar actividades de
sencibilizacion frente a
difusión, socialización, Número de actividades de
la politica de
participación con acompañamiento 0 4 1 2 3 4 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
reintegracion social y
personas en proceso de realizadas con PPR
economica (PRSE) y
PAZ Y reintegración PPR
reconciliacion dirigido a
POSTCONFLICTO PPR

Proyectos articulados en
Implementación de la
Número de proyectos las líneas definidas la
estrategia integral para
articulados con la 0 1 estrategia integral para 1
un eventual
estrategia un eventual
postconflicto
postconflicto

434
DIMENSIÓN: SANDONÁ A LA VANGUARDIA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL – SECTOR: MEDIO AMBIENTE

METAS DE RESULTAFDO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Implementar la
Número de oficina de implementación de
institucionalidad
gestión ambiental 0 1 oficina de gestion 1 69,000 69,000 16,800 16,800 17,400 18,000 69,000
ambiental en el
municipal creada ambiental
municipio
Gestión Construcción de una implementcion de la
Número agendas municipal
Ambiental agenda municipal 0 1 Agenda municipal 1 1,000 1,000 1,000 1,000
ambiental creadas
ambiental ambienta
Creación del sistema de Número de sistemas de Implementar el Sistema
información ambiental información ambiental 0 1 de información 1 1,000 1,000 1,000 1,000
SIAM SIAM creados ambiental SIAM
Restauración y Número de hectareas
Restauración de zonas
recuperación de zonas recuperadas de recarga
5 20 de recarga hidrica en el 5 10 15 20 38,000 100,000 138,000 8,000 59,000 60,000 11,000 138,000
estrategicas de recarga hidrica y naciminetos de
muncipio de Sandoná
hidrica agua
Restauración y
implementacion de red
recuperación de Numero de red de
Gestión comunitaria del de acueductos
fuentes de agua acueductos conformada y 0 1 1 500 500 500 500
agua conformada y
y rondas hídricas funcionando
funcionando
Implementar Material
Implementación de Número de viveros
0 4 vegetal para 1 2 3 4 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
viveros implementados
reforestación
Protección de áreas Número de predios en verificar el cuidado de
ambientales áreas ambientales 0 8 predios en áreas 2 2 2 2 8,000 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 8,000
estratégicas protegidos ambientales protegidos
Adquisición y manejo
ambiental de predios
Número de hectareas
estratégicos para Adquisicion de predios
adquiridas en áreas 25 20 5 10 15 20 80,000 100,000 180,000 360,000 90,000 90,000 90,000 90,000 360,000
conservación de los en áreas ambientales
ambientales etrategicas
servicios
ecosistematicos
Restauración de Restauración de
Numero de hectareas
Áreas Protegidas corredores y franjas que corredores y franjas que
recuperadas en corredores 0 8 2 4 6 8 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
conecten fincas con conecten fincas con
estratégicos protegidos
bosques y paramos bosques y paramos
Implementación de una
Numero de hectareas Implementación pagos
estrategia de pago por
beneficiadas por servicios servicios ambientales y
servicios ambientales y 0 15 3 7 11 15 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
ambientales e impuesto excenciones tributarias
excencion en impuesto
predial en impuesto predial
predial
programa de implementacion de
numero de areas
reforestacion de areas 0 8 extrategias de 2 4 6 8 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
reforestadas
protegidas reforestacion

435
METAS DE RESULTAFDO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Número de capacitaciones Implementar Talleres
Crear resilencia frente
de sensibilización frente al 0 12 comunitarios frente al 3 6 9 12 2400 2,400 600 600 600 600 2,400
al cambio climático
cambio climático cambio climático
Gestionar alternativas
en la prestación de
servicio de alumbrado Número de proyectos Gestión de alumbrado
0 1 1 100,000 100,000 100,000 100,000
público para minimisar formulados público sostenible
el impacto de Co2 en el
alumbrado publico
Reduccion de huella implementar Día sin
0 4 1 2 3 4 - -
ecologica Día sin carro y moto carro y moto

Caracterización de Estudio de potenciales


Número de documentos o
CAMBIO potenciales energéticos 0 1 energéticos con fuentes 1 5,000 5,000 5,000 5,000
informes
CLIMATICO con fuentes alternativas alternativas

Caracterización de la
Proponer alternativas Número de documentos o
problemática ambiental
de parrillas en trapiches informes (trapiches y 0 1 1 100,000 100,000 100,000 100,000
en estufas ineficientes y
y estufas eficientes estufas)
parrillas de trapiches

Desarrollar una
propuesta con nuevas
alternativas de Estructuración de
Número de proyectos
transporte que integre 0 1 proyecto de movilidad 1 100,000 100,000 100,000 100,000
formulados
bicicletas eléctricas y sostenible
recursos energéticos
locales
Recuperación implementacion de
BIODIVERSIDAD
paisajística, arborización Numero de parques programas de parques
Y MANEJO DE 0 3 0 1 2 3 1,500 1,500 500 500 500 1,500
y jardines en centros arborizados y recuperados arborizados y
PAISAJES
urbanos y rurales recuperados
Fortalecimiento del
Implementar el Comité
comité CONCEJOS AMBIENTALES
0 1 interinstitucional de 1 0 -
interinstitucional de FORTALECIDOS
educación ambiental.
educación ambiental.
CULTURA
Fortalecimiento de los Numero de PRAES implementacion de Red
AMBIENTAL 0 3 1 2 3 3,000 3,000 1,000 1,000 1,000 3,000
PRAES fortalecidos y constituidos de PRAES
Utilización de medios Numero de programas
Programa radial de
de comunicación para radiales de educación 0 1 1 2,400 2,400 2,400 2,400
ecoeducación
educación ambiental ambiental realizados

Creación del Comité Comité municipal de Implementar el comité


Municipal de protección protección y bienestar 0 1 municipal de protección 1 0 0
PROTECCIÓN Y y bienestar animal animal creado y bienestar animal
BIENESTAR
Realizar los estudios
ANIMAL Estudios para el centro Estudio para la
para la construcción de
zoonotico y de protección 0 1 construcción de un 1 0 0
un centro zoonotico y
animal centro zoonotico
de protección animal

436
DIMENSIÓN: SANDONÁ A LA VANGUARDIA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL – SECTOR: GESTIÓN DE RIESGO

METAS DE RESULTADO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
o S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Numero de Sistemas de
monitoreo y alerta ante Sandoná suma
Identificar los 1 1 1 0 0 0 500 500 500 500
amenazas instalados y en prevencion, resta riesgo
diferentes escenarios
operación
de riesgo de desastres
No. De Estudios elaborados
sobre los que se
de
diseñarán las
evaluación y zonificación
estrategias de control y Sandoná suma
del riesgo 0 1 1 450,000 450,000
reducción del riesgo y prevencion, resta riesgo
de desastres para fines de
de manejo de desastres
planificación de uso del
territorio 0 0 0 450,000 450,000
No. Obras de reducción del
Controlar y reducir las
riesgo Sandoná suma
condiciones de riesgo 3 3 45,000 45,000
de desastres (mitigación) prevencion, resta riesgo
de desastres
ejecutadas 0 1 2 0 15,000 30,000 15,000 30,000
Número de convenios
realizados con cuerpos de
Sandoná suma
bomberos para la 0 4 1 1 1 1 43,000 43,000 10,000 11,000 11,000 11,000 43,000
prevencion, resta riesgo
prevención y control de
incendios

Numero de Planes
municipales para la gestion
de riesgo y desastre
Sandoná suma
elaborados/ desarrollados/ 1 4 1 1 1 1 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
prevencion, resta riesgo
actualizados para la
prevención y atención a
desastres
Gestión de
Estrategia de respuesta
riesgo
elaborados/ desarrollados/
Sandoná suma
actualizados para la 1 1 1 1 1 1 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
prevencion, resta riesgo
Preparar y llevar a cabo prevención y atención a
la respuesta desastres
ante situaciones
Número de capacitaciones
declaradas de
en programas para la
desastres y preparar los Sandoná suma
promoción, divulgación y 0 4 1 1 1 1 1,600 1,600 400 400 400 400 1,600
planes que prevencion, resta riesgo
formación en prevención y
orientarán los procesos
atención a desastres
de
No. De Procesos de
reconstrucción pos
formación y
desastres.
capacitación del personal
vinculado a los organismos Sandoná suma
0 2 1 1 1 1 1,600 1,600 400 400 400 400 1,600
de prevencion, resta riesgo
respuesta para la atención
de
desastres
N° de carros cisternas
Sandoná suma
adquiridos para la atencion 0 1 1 0 0 0 350,000 350,000 350,000 350,000
prevencion, resta riesgo
de incendios.
Numero de atenciones a
Sandoná suma
familias damnificadas por 350 200 50 50 50 50 29,285 29,285 7,000 7,210 7,426 7,649 29,285
prevencion, resta riesgo
desastres

No. De dotaciones de
elementos y equipos a Sandoná suma
1 3 1 1 1 0 30,000 30,000 20,000 5,000 5,000 30,000
organismos de socorro para prevencion, resta riesgo
la atencion de desastres

437
DIMENSIÓN: SANDONÁ A LA VANGUARDIA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL – SECTOR: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

METAS DE RESULTAFDO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
o S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Esquema de
No. De Planes de Ordenamiento
1 10,000 10,000 10,000 10,000
Ordenamiento territorial Actualizado
Ordenamiento
Actualizar el esquema Territorial actualizado con
territorial
de ordenamiento estudios de evaluación y 0 1 Estudios especializados
territorial zonificación del riesgo de de evaluación y
desastres zonificación del riesgo 1 500,000 500,000 500,000 500,000
de desastres

DIMENSIÓN: SANDONÁ PRODUCTIVA Y ARTESANAL – SECTOR: AGROPECUARIO

METAS DE RESULTADO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Creación de la
Número de secretarías
0 1 Secretaria de 1 1 96,000 96,000 47000 49000 96,000
creada
Agricultura
Número de montajes de
granjas o parcelas
0 20 5 10 15 20 20,000 20,000 40,000 10,000 10,000 10,000 10,000 40,000
demostrativas Diversificando y
implementadas enriqueciendo el campo
Número de proyectos sandoneño
productivos agropecuarios 1 4 1 3 4 1,200,000 1,200,000 300,000 600,000 300,000 1,200,000
implementados
Semillas nativas para la
Mejorar las capacidades
Número de banco de seguridad alimentaria
para la producción 0 1 1 5,000 5,000 5,000 5,000
semillas nativas creado de las familias
agropecuaria
sandoneñas
Número de distritos de
Aprovechando y
riego construidos y
0 1 conservando el 1 1,200,000 1,200,000 1,200,000 1,200,000
fortalecidos en la
Campo más patrimonio hídrico
gobernanza del agua
productivo
Numero de proyectos Agricultura familiar, eje
ejecutados en agricultura 0 1 de la economía 1 170,000 170,000 170,000 170,000
familiar transicional sandoneña
Propiedad de la tierra,
Número de predios
111 50 asegurando el porvenir 10 30 40 50 15,000 15,000 3,000 6,000 3,000 3,000 15,000
legalizados
campesino
Número de núcleo
veredales con formación 0 16 4 8 12 16 12,000 12,000 24,000 6,000 6,000 6,000 6,000 24,000
agroecológica
Número de proyectos
familiares de elaboración Agricultura limpia y
Fomento de la
de abonos orgánicosa partir 3 5 amigable con el medio 1 3 4 5 15,000 10,000 25,000 5,000 10,000 5,000 5,000 25,000
producción limpia
de residuos obtenidos de ambiente
las fincas
Número Jornadas de
recolección de envases 0 8 2 4 6 8 4,000 4,000
agroquímicos 4,000 1000 1000 1000 1000

438
METAS DE RESULTADO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Número de productores
con RUAT Registro Unico de
Asistencia Técnica 0 1,000 Acompañamiento 1,000 4,500 4,500 4,500 4,500
(pequeño/ mediano/ gran integral al productor
productor) sandoneño para el
Número de productores mejoramiento
rurales beneficiados del productivo local
0 500 500 190,000 190,000 190,000 190,000
Plan General de Asistencia
Técnica Directa Rural
Número de unidades
productivas rurales
0 2 1 2 5,000 15,000 20,000 10,000 10,000 20,000
certificadas en Buenas
Prácticas Agrícolas
Asistencia técnica Número de capacitaciones
Orientar sistemas de
en Buenas Prácticas 0 8 2 5 8 5,000 11,000 16,000 4,000 6,000 6,000 16,000
producción hacia una
Agrícolas
agricultura sostenible y
Número de capacitaciones
ecológicamente segura
en Buenas Prácticas 0 8 2 5 8 5,000 11,000 16,000 4,000 6,000 6,000 16,000
Ganaderas
Asistencia Número de capacitaciones
Técnica Integral en Buenas Prácticas de 0 2 1 2 6,000 6,000 3,000 3,000 6,000
Agropecuaria Manufactura
Número de proyectos Cultivando la juventud
0 4 1 2 3 4 20,000 20,000 5,000 5,000 5,000 5,000 20,000
escolares agropecuarios guaicosa
Número de proyectos Desarrollo rural y
productivos con personas 0 1 personas en situación 1 50,000 50,000
con discpacidad de discapacidad 50,000 25000 25000
Número de asociaciones
acompañadas en la
formulación de proyectos 1 8 2 4 6 8 16,000 16,000
de desarrollo agro
empresarial 16000 4000 4000 4000 4000
Numero de Proyectos
Fortalecimiento
formulados para 0 5 Promoción y apoyo al 1 3 4 5 6,000 6,000
Organizativo y
convocatorias emprendimiento local 6000 1200 2400 1200 1200
Asociativo Rural
Número de asociaciones de
3 4 1 2 3 4 1,600 1,600
productores constituidas
1600 400 400 400 400

Número de asociaciones de
0 4 2 4 12,000 12,000
productores fortalecidas
12000 6000 6000

439
DIMENSIÓN: SANDONÁ PRODUCTIVA Y ARTESANAL – SECTOR: PROMOCIÓN Y APOYO AL EMPRENDIMIENTO

METAS DE RESULTAFDO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Apoyo de iniciativas
No. de cursos y/o de
empresariales,
Formar para el trabajo formación y capacitación
proyectos agropecuarios
y el desarrollo humano de emprendimiento 0 4 1 2 3 4 25,000 15,000 40,000 5,000 10,000 10,000 15,000 40,000
y de
para el sector primario empresarial desarrollados
transformación
PROMOCIÓN Y agroindustrial
APOYO AL Número de niños, niñas,
Reducir el trabajo
EMPRENDIMIEN jóvenes y adolescentes Menos trabajo mas
infantil (Entre 5 y 17 N.D. 50 1 1 2,000 2,000 1,000 1,000 2,000
TO retirados del mercado de juego
años)
trabajo

Cualificar a jóvenes para Número de jóvenes


hacerlos competitivos capacitados en 20 80 Competencias Laborales 20 40 60 80 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
laboralmente competencias laborales

DIMENSIÓN: SANDONÁ PRODUCTIVA Y ARTESANAL – SECTOR: TURISMO

METAS DE RESULTAFDO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
No Planes de
Fortalecer la
desarrollo turístico
competitividad turística, 0 8 2 4 6 8
por medio de la
Competitividad, ejecución y apoyo a Sandoná emprendedora
Numero Programas para la
sostenibilidad e programas que y empresarial Alianzas
recuperacion de
innovación del permitan su 0 3 para el desarrollo 1 2 3 200,000 200,000 100,000 50,000 50,000 200,000
patrimonio cultural
turismo consolidación como un sostenible del turismo
turisticos
destino turístico
No Mantenimiento de
competitivo, sostenible
Caminos de Herradura, 0 5 1 3 5 5,000 5,000 1,000 2,000 2,000 5,000
e innovador
senderos y rutas turísticas

440
METAS DE RESULTAFDO DEL
FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
CUATRENIO ACUMULABLES
Meta
A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE FOSYGA,
o 2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
No de planes donde se
incluye la oferta turística
0 5 1 3 4 5 0.00 -
del municipio en el plan
departamental y nacional

Numero Participaciones en
Estrategias
ferias, fiestas y eventos
promocionales
para promosion turistica 0 10 2 5 8 10 5,000 5,000 1,000 1,500 1,500 1,000 5,000
para posicionar los
nacionales e
Promoción productos turísticos del
internacionales
nacional e Posicionar los productos municipio de Sandoná
Numero Participación en la
internacional del turísticos especializados ejecutadas
práctica de actividades
destino turístico del destino a nivel
deportivas emergentes y 0 10 2 5 8 10 3,000 3,000 600 900 900 600 3,000
de Sandoná nacional y proyectarlos
extremas
a nivel internacional.

No Diseño página web 0 1 0 1 2,000 2,000 2,000 2,000


No publicidad física de
0 4 1 2 3 4 2,000 2,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
promoción turística
No Señalización temática
0 6 1 3 5 6 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
rural y urbana
No Implementación de
mapas digitales para el
0 30 10 20 25 30 3,000 3,000 6,000 2,000 2,000 1,000 1,000 6,000
destino de atractivos
turístico
No de talleres gestionados
sobre eco-turismo y 0 24 6 12 18 24 2,400 2,400 600 600 600 600 2,400
similares realizados
Numero de espacios para
el desarrollo de turismo de
Metodología Fortalecimiento e 0 10 implementacion de 3 6 9 10 1,000 - 1,000 300 300 300 100 1,000
aventura y deporte
para la implementación de estrategias que
extremo
elaboración del iniciativas de trabajo permitan nuevas
Numero de atractivos para
inventario de para el Desarrollo iniciativas en base en el
la implementación de 0 10 3 6 9 1 0.00 - -
Atractivos Turístico en áreas Turismo comunitario
turismo ecológico
Turístico Rurales y urbanas por la paz
Numero de atractivos
urbano y rural identificados
0 10 2 5 7 10 0.00 - -
para el fortalecimiento del
turismo religioso y cultural
Reonocimento
institucional del sector
Sandoná, turismo en el municipio Nombramiento
Creacion Oficina de
turística para el de Sandoná con la coordinador sector turístico 0 1 1 1 1 1 61,200 61,200 14,400 15,000 15,600 16,200 61,200
Turismo Municipal
Mundo Creación de la municipal.
Coordinación de
turismo
Construcción de Formulacion estudios y
No Formulación del
infraestructura para la 0 1 diseños Parque 1 0 0 0 350,000 350,000 350,000 350,000
Infraestructura proyecto
promoción del Temático
sostenible
desarrollo No Ejecución de proyecto Ejecucion primera fase
0 1 0 0 0 1 4,000,000 800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000
socioeconómico y parque tematico parque tematico
Realización de Nro. de capacitaciones y/o
capacitaciones y/o campañas realizadas sector 2 4 1 2 3 4 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
Implementación Formación y
campañas de urbano a hoteles
de las Normas fortalecimiento para el
prevención, atención al Nro. de capacitaciones y/o
Técnicas desarrollo turístico
cliente, manipulación campañas realizadas sector
sectoriales 0 8 municipal 2 4 6 8 1,600 1,600 400 400 400 400 1,600
de alimentos y urbano y rural a
sostenibilidad restaurantes

441
DIMENSIÓN: SANDONÁ CON VÍAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DEL DESARROLLO – SECTOR: EQUIPAMIENTO

METAS DE RESULTADO DEL


FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta CUATRENIO ACUMULABLES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
o S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Numero de proyectos Formulacion proyeto
realizados para forulacion 0 1 Construcción del palacio 1 10,000 10,000 10,000 10,000
palacio municapal municipal
Numero de proyectos Formulacion proyeto
realizados para formulacion 0 1 Construcción Centro 1 15,000 15,000 15,000 15,000
Centro Multiproposito multiproposito
Numero de ejecuciones
Ejecucion proyeto
realizadas para la
0 1 Construcción Centro 1 4,500,000 4,500,000 4,500,000 4,500,000
construccion Centro
multiproposito
Multiproposito
Número de Construcciones
Adecuación y/o
Obras de interes y/o adecuaciones
Mejorar la dotación del
y de realizadas a salones 2 6 2 4 6 30,000 150,000 180,000 60,000 60,000 60,000 180,000
infraestructura del equipamiento
equipamiento comunales del municipio
Municipio. municipal
municipal de Sandona.
Numero de mejormientos
Mejoramiento y/o
y/o adecuaciones
0 1 adecuacion de las plazas- 1 150,000 150,000 150,000 150,000
realizadas en plazas-
parques publicas
parques publicas
Numero de parques Construcción de Parque
0 1 1 150,000 150,000 150,000 150,000
recreativos construidos Recreativo
Numero de morgues
construidas en los 0 1 Construcción de Morgue 1 25,000 25,000 25,000 25,000
cementerios municipales
Numero de osarios
construidos en los 0 1 Construcción de Osario 1 15,000 15,000 15,000 15,000
cementerios municipales

DIMENSIÓN: SANDONÁ CON VÍAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DEL DESARROLLO – SECTOR: SERVICIOS PÚBLICOS
DIFERENTES A ACUEDUCTO, ASEO Y ALCANTARILLADO
METAS DE RESULTAFDO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)
Meta A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
No. de proyectos formulación proyecto
Implementar el servicio formulados de gas 0 1 implementacion gas 1 0 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 -
público de gas domiciliario domiciliario.
domiciliario Ejecucion proyecto de
urbano No. de Ejecuciones de gas implementacion del
0 1 1 150,000 150,000 150,000 150,000
domiciliario realizados servicio público de gas
domiciliario.
Servicios
Mejoramiento,
públicos No. de Mantenimientos,
remodelación y
diferentes a Mejoramiento y remodelaciones y
ampliación de la
Acueducto, mantenimiento de ampliaciones realizadas de
6 8 infraestructura de 2 4 6 8 163,000 200,000 300,000 663,000 38,000 290,000 292,000 43,000 663,000
aseo y alumbrado público rural infraestructura de
alumbrado Público
alcantarillado y urbano. alumbrado Público Urbano
Urbano y Rural
y Rural

No. de ampliaciones Ampliación de la


Ampliacion de red de realizadas a la red de infraestructura de
1 2 1 2 40,000 40,000 20,000 20,000 40,000
alumbrado publico alumbrado Público Urbano alumbrado Público
y Rural Urbano y Rural

442
DIMENSIÓN: SANDONÁ CON VÍAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DEL DESARROLLO – SECTOR: TRANSPORTE

METAS DE RESULTADO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)


Meta A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Mantenimiento y
Número de km de vías con
15 20 Rehabilitación de Vías 3 8 15 20 800,000 100,000 900,000 120,000 300,000 280,000 200,000 900,000
mantenimiento periódico
Urbanas y Rurales
Número de km de vías Rehabilitación de Vías
2 2.5 1 2 2.5 50,000 50,000 20,000 20,000 10,000 50,000
rehabilitadas terciarias
Pavimentación,
Número de km de vías adoqunamiento y
2.5 4 1 3 4 5 6,500,000 400,000 6,900,000 1,000,000 3,900,000 1,000,000 1,000,000 6,900,000
pavimentaadas en el secror contrucción de placas
Contruir, Conservar y
urbano y rural huellas
Mejoramiento y mejorar la
Número de máquinas
mantenimiento infraestructura de
pesadas adquiridas y/o Adquisición y/o
vial transporte a cargo de la
reparadas para la reparación de
entidad territorial
recuperación, 2 2 maquinaria pesada para 1 1 45,000 350,000 395,000 15,000 380,000 395,000
mantenimiento o el mantenimiento de
rehabilitación de la malla vías
vial
Construcción,
Número de puentes mantenimiento y
2 2 1 1 19,000 500,000 519,000 519,000 519,000
construidos y/o mejorados rehabilitación de
puentes
Demarcación y
No. de km señalizados en
2 2.5 señalización de 1 2 2.5 25,000 25,000 10,000 15,000 25,000
el casco urbano
calles del casco Urbano.
Reducir los casos de
Número de planes de
accidentalidad en el
Vias mas seguras movilidad elaborados
casco urbano del
(incluye capacitaciones y Elaboración plan de
municipio 1 1 1 15,000 15,000 15,000 15,000
equipos para el manejo y la movilidad
seguridad vial) (proyectos
institucionales)

DIMENSIÓN: SANDONÁ CON VÍAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DEL DESARROLLO – SECTOR: TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN TICs

METAS DE RESULTAFDO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)


Meta A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Fortalecer e
No. de tecnocentros (punto
implementar los Fortalecer los
y kioscos vive digital)
tecnocentros (punto y 13 13 tecnocentros existentes 13 13 13 13 57,928 57,928 13,440 14,112 14,818 15,558 57,928
implementados y/o
kioscos vive digita l) en en el municipio
fortalecidos
el municipio
Gestionar equipos de Sumministro de
No. de dotaciones
cómputo a dotaciones de cómputo
Internet gestionadas en equipos de 0 4 1 3 4 16,000 16,000 4,000 8,000 4,000 16,000
establecimientos a establecimientos
Comunitario computo
educativos. educativos.
Mantenimiento de
Realizar mantenimiento No. de equipos de computo equipos de
preventivo de equipos con mantenimiento computación de
de computacion de los con mantenimiento 0 100 establecimientos 25 50 75 100 4,000 4,000 2,000 1,000 1,000 4,000
establecimientos preventivo. educativos en el
educativos. municipio.

443
DIMENSIÓN: SANDONÁ CON VÍAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DEL DESARROLLO – SECTOR: GOBIERNO EN LÍNEA

METAS DE RESULTAFDO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)


Meta A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Mejorar la calidad de la
información y de los
servicios prestados por
medios
% de Manual de Gobierno
electrónicos de tal 75 100 85 90 100 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
en Línea 3.1 implementado
forma que respondan a
las necesidades de los
ciudadanos, empresas y
servidores públicos
Promover escenarios de
participación en línea No. Espacios de
para la toma de participación en línea 3 4 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
decisiones de política habilitados
pública
Publicar en el Portal
Único de Contratación Porcentaje de contratos
(Sistema Electrónico publicados en el SECOP 95 100 95 97 98 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
para la Contratación
Pública -SECOP)

Identificar trámites de
Implementación
alto impacto para la
de trámites y
administración
Número de trámites servicios de la
territorial, susceptibles
automatizados en la página estrategia de
GOBIERNO EN de ser automatizados, 16 26 26 26 26 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
web institucional gobierno en línea sobre
LÍNEA con el fin de ofrecer
la página web
posibilidades de
institucional y Sistema
interacción al ciudadano
Electronico de
con la alcaldía y la
constratacion publica.
gobernación.
Cumplir con los
compromisos de
Número de funcionarios
capacitación y
formados en temas
acompañamiento en el 1 2 2 2 2 2 0 0 0 1200 0 0 0 0 1200 300 300 300 300 1200
relacionados con
desarrollo de la
Gobierno en línea
Estrategia de gobierno
en linea
Articular la Estrategia de
No. De Subsistemas del
Gobierno en línea con el
MECI articulados con la
Modelo Estándar de 1 2 1 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estrategia de Gobierno en
Control Interno de la
línea
entidad territorial
Implementar sistemas
electrónicos de
gestión documental,
siguiendo los Porcentaje de reducción
lineamientos de la del uso del Papel en la 40% 70% 50 60 70 70 0 2,000 0 0 0 0 0 0 2,000 500 500 500 500 2000
Política Anti-trámites y entidad
cero papel de Gobierno
en línea.

444
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – SECTOR: IMPLEMENTACIÓN DEL MECI

METAS DE RESULTAFDO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)


Meta A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Número de campañas de
sensibilización sobre la
importancia de avanzar en 1 4 Continuación del 1 2 3 4 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
Avanzar en la el MECI proceso de
implementación del implementación,
Implementación
Modelo Estándar Número de jornadas de del modelo estándar de
del MECI
de Control Interno capacitación al recurso Control Interno en la
MECI humano Alcaldía Municipal de
de la entidad territorial 1 8 Sandoná 2 4 6 8 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
sobre la implementación
del MECI

DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – SECTOR: GESTIÓN PÚBLICA

METAS DE RESULTAFDO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)


Meta A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS

Definir e implementar No. De modelos


la Un modelo adminsitrativos
Fortalecimiento de la
GESTIÓN administrativo que desarrollados e
0 1 gestión publica 1 1 1 1 25,000 25,000 5,000 10,000 10,000 25,000
PÚBLICA permita un aficiente y implementados para
aficaz desempeño en la fortalecer la gestion
gestion publica publica

445
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – SECTOR: SISBEN

METAS DE RESULTAFDO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)


Meta A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Implemetar estrategias
que permitan agilizar la
atencion de ecuestas y
Mejorar el Sistema de
No. De solicitudes reencuestas, con el fin
SISBEN atención en el Sisbén 70% 100% 100% 100% 100% 100% 46,549 46,549 10,800 11,340 11,907 12,502 46,549
atendidas de dar solucion
oportuna a las
solucitudes de la
comunidad

DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – SECTOR: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

METAS DE RESULTAFDO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)


Meta A. NALES
S.G.P. S.G.P. LIBRE
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE FOSYGA,
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION ETESA
FORZOSA N
REGALIAS
Fortalecimiento de
No. de capacitaciones
juntas de acción
realizadas a Juntas de 4 8 2 4 6 8 7,000 7,000 1,000 2,000 2,000 2,000 7,000
comunal en el
acción comunal
Promover la municipio
PARTICIPACIÓN
participación ciudadana No. de capacitaciones
SOCIAL
y el control social realizadas a veedurías Fortalecimiento de
ciudadanas a conformarse 4 4 Veedurías y control 1 2 3 4 11,000 11,000 2,000 3,000 3,000 3,000 11,000
en la ejecución de los social ciudadano
diferentes proyectos.

446
DIMENSIÓN: SANDONÁ, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – SECTOR: TRANSPARENCIA

Meta METAS DE RESULTAFDO DEL FUENTES DE FINANCIACIÓN RECURSOS (MILES $)


S.G.P. S.G.P. LIBRE A. NALES
PROGRAMA Objetivo Producto Indicador de Producto Línea Base Cuatrieni PROYECTO S.G.P. LIBRE
2016 2017 2018 2019 INVERSION DESTINACIO R. PROPIOS FOSYGA, A. DEPTALES R. CREDITO OTROS TOTAL 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o INVERSION
FORZOSA N ETESA
Particiapcion en la Numero de participantes Formulación
formulacion del plan de en la formulaccion del plan 300 2,000 participativa del plan de 1 30,000 30,000 30,000 30,000
desarrollo municipal de desarrollo municipal desarrollo

Realizar seguimiento y No. De actividades


Seguimiento y control
control al cumplimiento desarrolladas para
0 8 Plan de Desarrollo 2 4 6 8 800 800 200 200 200 200 800
del Plan de Desarrollo seguimiento al Plan de
Municipal
Desarrollo

Definir el
procedimiento No .de Procesos de
para realizar el proceso rendición de cuentas 4 4 1 2 3 4 2,000 2,000 500 500 500 500 2,000
de rendición de cuentas definido
TRANSPARENCIA
Número de informes de
Consolidar los medios ejecución del Plan de Realización de procesos
de 4 4 participativos de 1 2 3 4 7,000 1,500 1,500 1,500 2,500 7,000
desarrollo presentados al
divulgación de la Concejo rendición
7,000
gestión de cuentas e informes
Número de informes de
pública territorial a la de gestión del
gestión publicados en la
ciudadanía 4 4 municipio 1 2 3 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -
página Web de la entidad
territorial
Número de audiencias
Consolidar los espacios
públicas realizadas
de diálogo para la
anualmente para priorizar 4 9 1 2 3 4 4,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 4,000
participacion ciudadana
proyectos establecidos en
plan de desarrollo

447
PROYECCIÓN INGRESOS EN MILES DE PESOS PRESUPUESTO 2016 – 2019
PARTIC PARTIC. PARTIC. PARTIC. PARTIC.
D ETA L L E 2,016 2,017 2,018 2,019 TO TAL
.% % % % %
INGRESO S CO RRIENTE 16,954,946 95.05 17,463,594 95.60 17,987,502 95.61 18,527,127 95.61 70,933,170 95.47
INGRESO S TRIBUTARIO S 1,262,713 7.08 1,300,594 7.12 1,339,612 7.12 1,379,801 7.12 5,282,720 7.11
IMPUESTO S DIRECTO S 306,800 1.72 316,004 1.73 325,484 1.73 335,249 1.73 1,283,537 1.73
PREDIAL UNIFICADO 248,000 1.39 255,440 1.40 263,103 1.40 270,996 1.40 1,037,539 1.40
T ASA AMBIENT AL 58,800 0.33 60,564 0.33 62,381 0.33 64,252 0.33 245,997 0.33
CIRCULACION Y T RANSIT O 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
IMPUESTO INDIRECTO S 955,913 5.36 984,590 5.39 1,014,128 5.39 1,044,552 5.39 3,999,183 5.38
DEGUELLO DE GANADO MAYOR 16,000 0.09 16,480 0.09 16,974 0.09 17,484 0.09 66,938 0.09
INDUST RIA Y COMERCIO 250,001 1.40 257,501 1.41 265,226 1.41 273,183 1.41 1,045,911 1.41
AVISOS Y T ABLEROS 18,342 0.10 18,892 0.10 19,459 0.10 20,043 0.10 76,736 0.10
PUBLICIDAD EXT ERIOR VISUAL 1 0.00 1 0.00 1 0.00 1 0.00 4 0.00
DELINEACION URBANISMO 1 0.00 1 0.00 1 0.00 1 0.00 4 0.00
ESPECT ACULOS PUBLICOS 137 0.00 141 0.00 145 0.00 150 0.00 573 0.00
IMPUEST O DE OCUPACION DE VIAS 1,280 0.01 1,318 0.01 1,358 0.01 1,399 0.01 5,355 0.01
JUEGOS DE SUERT E Y AZAR 551 0.00 568 0.00 585 0.00 602 0.00 2,305 0.00
DEGUELLO DE GANADO MENOR 2,000 0.01 2,060 0.01 2,122 0.01 2,185 0.01 8,367 0.01
SOBRET ASA CONSUMO GASOLINA MOT OR 150,000 0.84 154,500 0.85 159,135 0.85 163,909 0.85 627,544 0.84
EST AMPILLA ADULT O MAYOR 200,000 1.12 206,000 1.13 212,180 1.13 218,545 1.13 836,725 1.13
EST AMPILLA PRO CULT URA 100,000 0.56 103,000 0.56 106,090 0.56 109,273 0.56 418,363 0.56
EST AMPILLA UNIVERSIDAD DE NARIÑO 25,000 0.14 25,750 0.14 26,523 0.14 27,318 0.14 104,591 0.14
CONT RIBUCIONES SOBRE CONT RAT OS DE OBRA PUBLICA 150,000 0.84 154,500 0.85 159,135 0.85 163,909 0.85 627,544 0.84
SOBRE T ASA BOMBERIL 15,000 0.08 15,450 0.08 15,914 0.08 16,391 0.08 62,754 0.08
OT ROS IMPUEST OS INDIRECT OS 27,600 0.15 28,428 0.16 29,281 0.16 30,159 0.16 115,468 0.16
INGRESO S NO TRIBUTAR. 15,692,233 87.97 16,163,000 88.48 16,647,890 88.49 17,147,327 88.49 65,650,450 88.36
TASAS, MULTAS Y CO NTRIBUCIO NES 80,111 0.45 82,514 0.45 84,990 0.45 87,539 0.45 335,155 0.45
T ASAS (Lic. Constr, Arren, alquiler, otros) 18,001 0.10 18,541 0.10 19,097 0.10 19,670 0.10 75,309 0.10
MULT AS Y SANCIONES 62,110 0.35 63,973 0.35 65,892 0.35 67,869 0.35 259,845 0.35
EXT RACCION DE MAT ERIALES 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
TRANSFERENCIAS 15,612,122 87.52 16,080,486 88.03 16,562,900 88.03 17,059,787 88.04 65,315,295 87.91
TRANSFERENCIAS LIBRE DESTINACIO N 808,000 4.53 832,240 4.56 857,207 4.56 882,923 4.56 3,380,371 4.55
SGP PROPOSIT O GENERAL LIBRE DEST INACION 778,000 4.36 801,340 4.39 825,380 4.39 850,142 4.39 3,254,862 4.38
COLJUEGOS 25% 15,000 0.08 15,450 0.08 15,914 0.08 16,391 0.08 62,754 0.08
OT RAS T RANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
DEL NIVEL DEPART AMENT AL 15,000 0.08 15,450 0.08 15,914 0.08 16,391 0.08 62,754 0.08
DEL NIVEL MUNICIPAL 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00

448
PARTIC PARTIC. PARTIC. PARTIC. PARTIC.
D ETA L L E 2,016 2,017 2,018 2,019 TO TAL
.% % % % %
TRANSFERENCIAS PARA INVERSIO N 14,804,122 82.99 15,248,246 83.47 15,705,693 83.48 16,176,864 83.48 61,934,925 83.36
SGP EDUCACION 715,144 4.01 736,598 4.03 758,696 4.03 781,457 4.03 2,991,896 4.03
SGP SALUD REGIMEN SUBSIDIADO 4,396,503 24.65 4,528,398 24.79 4,664,250 24.79 4,804,178 24.79 18,393,329 24.76
SGP SALUD PUBLICA 146,582 0.82 150,979 0.83 155,509 0.83 160,174 0.83 613,244 0.83
SGP PREST ACION DE SERVICIOS 105,371 0.59 108,532 0.59 111,788 0.59 115,142 0.59 440,833 0.59
SGP ALIMENT ACION ESCOLAR 91,262 0.51 94,000 0.51 96,820 0.51 99,724 0.51 381,806 0.51
OT ROS INGRESOS NO T RIBUT ARIOS 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
SGP PROPOSIT O GENERAL LIBRE INVERSION 797,529 4.47 821,455 4.50 846,099 4.50 871,481 4.50 3,336,564 4.49
DEPORT ES 98,232 0.55 101,179 0.55 104,214 0.55 107,341 0.55 410,966 0.55
CULT URA 73,674 0.41 75,884 0.42 78,161 0.42 80,506 0.42 308,225 0.41
FONPET 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
AGUA POT ABLE Y SANEMIENT O BASICO 940,246 5.27 968,453 5.30 997,507 5.30 1,027,432 5.30 3,933,639 5.29
SGP CRECIMIENT O ECONOMIA PRIMERA INFANCIA 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
FOSYGA 6,932,262 38.86 7,140,230 39.09 7,354,437 39.09 7,575,070 39.09 29,001,998 39.04
COLJUEGOS 75% 59,602 0.33 61,390 0.34 63,232 0.34 65,129 0.34 249,353 0.00
T RASFERENCIAS DEL NIVEL DEPART AMENT AL IDSN 417,715 2.34 430,246 2.36 443,154 2.36 456,448 2.36 1,747,564 5.38
RENDIMIET OS FINANCIEROS - SALUD 1,000 0.01 1,030 0.01 1,061 0.01 1,093 0.01 4,184 0.01
OT ROS GAST OS EN SALUD ( Func. e inversion) 29,000 0.16 29,870 0.16 30,766 0.16 31,689 0.16 121,325 0.16
DE ENT IDADES DESCENT RALIZADAS NACIONALES 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
RECURSO S DE CAPITAL 2,558 0.01 2,635 0.01 2,714 0.01 2,795 0.01 10,702 0.01
COFINACIACION NIVEL NACIONAL 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
COFINANCIACION NIVEL DEPART AMENT AL 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
DEL NIVEL MUNICIPAL 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
REGALIAS INDIRECT AS 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
RECURSOS DE BALANCE 4 0.00 4 0.00 4 0.00 4 0.00 17 0.00
RENDIMIENT OS FINANCIEROS 2,551 0.01 2,628 0.01 2,706 0.01 2,788 0.01 10,672 0.01
RECURSOS DEL CREDIT O 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
OT RAS COFINANCIACIONES 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
VENT AS DE ACT IVOS 3 0.00 3 0.00 3 0.00 3 0.00 13 0.00
SISTEMAS GENERAL DE REGALIAS 880,570 4.94 801,076 4.39 824,086 4.38 847,777 4.38 3,353,509 4.51
Fondo de Compensacion 830,000 4.65 750,000 4.11 772,500 4.11 795,675 4.11 3,148,175 4.24
Funcionamiento 50,570 0.28 51,076 0.28 51,586 0.27 52,102 0.27 205,334 0.28
DESAHORRO FONPET 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00

TO TAL INGRESO S 17,838,074 100.00 18,267,305 100.00 18,814,302 100.00 19,377,700 100.00 74,297,381 100.00

449
PROYECCIÓN EGRESOS EN MILES DE PESOS PRESUPUESTO 2016 – 2019

DETALLE 2016 PART.% 2017 PART.% 2018 PART.% 2019 PART.%


FUNCIONAMIENTO 1,150,216 6.45 1,184,722 6.49 1,220,264 6.49 1,256,872 6.49
GASTOS DE PERSONAL 718,941 4.03 740,509 4.05 762,725 4.05 785,606 4.05
Servi ci os Pers ona l es As oci a dos a l a Nómi na 487,930 2.74 502,568 2.75 517,645 2.75 533,174 2.75
Servicios Personales Indirectos 37,200 0.21 38,316 0.21 39,465 0.21 40,649 0.21
Honora ri os 15,600 0.09 16,068 0.09 16,550 0.09 17,047 0.09
Pers ona l Supernumera ri o 21,600 0.12 22,248 0.12 22,915 0.12 23,603 0.12
Contribuciones Inherentes a la Nómina 193,811 1.09 199,625 1.09 205,614 1.09 211,783 1.09
Al Sector Público 177,006 0.99 182,316 1.00 187,786 1.00 193,419 1.00
Aportes Previ s i ón Soci a l 158,423 0.89 163,176 0.89 168,071 0.89 173,113 0.89
Aportes Pa ra fi s ca l es 18,583 0.10 19,140 0.10 19,715 0.10 20,306 0.10
Al Sector Privado 16,805 0.09 17,309 0.09 17,828 0.09 18,363 0.09
Aportes Previ s i ón Soci a l 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Aportes Pa ra fi s ca l es 16,805 0.09 17,309 0.09 17,828 0.09 18,363 0.09
GASTOS GENERALES 75,697 0.42 77,968 0.43 80,307 0.43 82,716 0.43
Adqui s i ci ón de Bi enes 7,880 0.04 8,116 0.04 8,360 0.04 8,611 0.04
Adqui s i ci ón de Servi ci os 62,755 0.35 64,638 0.35 66,577 0.35 68,574 0.35
Otros Ga s tos Genera l es 5,062 0.03 5,214 0.03 5,370 0.03 5,531 0.03
TRANSFERENCIAS 113,500 0.64 116,905 0.64 120,412 0.64 124,025 0.64
Al Sector Público 113,500 0.64 116,905 0.64 120,412 0.64 124,025 0.64
Pa gos de Previ s i ón Soci a l 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Ces a ntía s (pa gos di rectos ) 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Pens i ones (mes a da s ) 109,000 0.61 112,270 0.61 115,638 0.61 119,107 0.61
Sentenci a s y Conci l i a ci ones 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Otra s Tra ns ferenci a s 4,500 0.03 4,635 0.03 4,774 0.03 4,917 0.03
Transferencias de P Y C 242,078 1.36 249,340 1.36 256,821 1.37 264,525 1.37

450
DETALLE 2016 PART.% 2017 PART.% 2018 PART.% 2019 PART.%
INVERSION 15,716,026 88.10 16,187,507 88.61 16,673,132 88.62 17,173,326 88.62
INVERSION SGP 2,716,087 15.23 2,797,570 15.31 2,881,497 15.32 2,967,942 15.32
EDUCACION 715,143 4.01 736,597 4.03 758,695 4.03 781,456 4.03
Prei nvers i ón: Es tudi os , Proyectos , Di s eños y As es oría s 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Mejora mi ento y Ma nteni mi ento de Infra es tructura
12,444 0.07 12,817 0.07 13,202 0.07 13,598 0.07
educa tiva
Dotaci ón 5,000 0.03 5,150 0.03 5,305 0.03 5,464 0.03
Ca pa ci taci on docentes 10,000 0.06 10,300 0.06 10,609 0.06 10,927 0.06
Pa go s ervi ci os públ i cos de Ins tituci ones Educa tiva s 75,600 0.42 77,868 0.43 80,204 0.43 82,610 0.43
Subs i di o de tra ns porte es col a r 140,000 0.78 144,200 0.79 148,526 0.79 152,982 0.79
Subs i di o pa ra el Acces o de l a Pobl a ci ón a Servi ci os
403,259 2.26 415,357 2.27 427,817 2.27 440,652 2.27
Educa tivos
Otros Ga s tos Educa ci ón 68,840 0.39 70,905 0.39 73,032 0.39 75,223 0.39
ALIMENTACION ESCOLAR 91,262 0.51 94,000 0.51 96,820 0.51 99,724 0.51
AGUA POTABLE Y SB 940,247 0.51 968,454 5.30 997,508 5.30 1,027,433 5.30
Acueducto 150,000 0.84 154,500 0.85 159,135 0.85 163,909 0.85
Al ca ntari l l a do 78,000 0.44 80,340 0.44 82,750 0.44 85,233 0.44
As eo 142,000 0.80 146,260 0.80 150,648 0.80 155,167 0.80
Ambi ente y Sa nea mi ento Ba s i co 258,248 1.45 265,995 1.46 273,975 1.46 282,194 1.46
Pl a n Depa rtamental de Agua s 94,000 0.53 96,820 0.53 99,725 0.53 102,716 0.53
Otros Progra ma s 217,999 1.22 224,539 1.23 231,275 1.23 238,213 1.23

451
DETALLE 2016 PART.% 2017 PART.% 2018 PART.% 2019 PART.%
SGP PROPOSITO GENERAL 969,435 5.43 998,518 5.47 1,028,474 5.47 1,059,328 5.47
SGP Deporte 98,232 0.55 101,179 0.55 104,214 0.55 107,341 0.55
SGP Cul tura 73,674 0.41 75,884 0.42 78,161 0.42 80,506 0.42
Vi vi enda 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Des a rrol l o Agropecua ri o 15,600 0.09 16,068 0.09 16,550 0.09 17,047 0.09
Tra ns porte 57,280 0.32 58,998 0.32 60,768 0.32 62,591 0.32
Atenci ón y prevenci ón de des a s tres 16,000 0.09 16,480 0.09 16,974 0.09 17,484 0.09
Atenci on Grupos vul nera bl es 82,560 0.46 85,037 0.47 87,588 0.47 90,216 0.47
Des a rrol l o Comuni tari o 34,000 0.19 35,020 0.19 36,071 0.19 37,153 0.19
Progra ma de Gobi erno, Pl a nea ci on y Des a rrol l o
246,000 1.38 253,380 1.39 260,981 1.39 268,811 1.39
Ins tituci ona l
Equi pa mi ento Muni ci pa l 12,000 0.07 12,360 0.07 12,731 0.07 13,113 0.07
Otros s ectores 12,940 0.07 13,328 0.07 13,728 0.07 14,140 0.07
Jus tici a , defens a y s eguri da d 128,818 0.72 132,682 0.73 136,662 0.73 140,762 0.73
Servi ci os Públ i cos 162,332 0.91 167,202 0.92 172,218 0.92 177,384 0.92
Deuda Públ i ca 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Deportes 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Cul tura 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Medi o a mbi ente 30,000 0.17 30,900 0.17 31,827 0.17 32,782 0.17
Sa l ud 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
SGP Fonpet 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Al i mentaci on es col a r 0.00 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Pri mera Infa nci a 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00

452
DETALLE 2016 PART.% 2017 PART.% 2018 PART.% 2019 PART.%
RECURSOS ICLD 428,179 2.40 441,024 2.41 454,255 2.41 467,883 2.41
Deporte 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Cul tura 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Vi vi enda 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Des a rrol l o Agropecua ri o 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Tra ns porte 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Atenci ón y prevenci ón de des a s tres 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Atenci on Grupos vul nera bl es 11,280 0.06 11,618 0.06 11,967 0.06 12,326 0.06
Des a rrol l o Comuni tari o 19,399 0.11 19,981 0.11 20,580 0.11 21,198 0.11
Progra ma de Gobi erno, Pl a nea ci on y Des a rrol l o
0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Ins tituci ona l
Otros s ectores 9,500 0.05 9,785 0.05 10,079 0.05 10,381 0.05
Deuda Públ i ca 370,000 381,100 392,533 404,309
Medi o a mbi ente 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Educa ci on 18,000 0.10 18,540 0.10 19,096 0.10 19,669 0.10
Jus tici a , defens a y s eguri da d 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Servi ci os Públ i cos 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Agua Potabl e 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00

453
DETALLE 2016 PART.% 2017 PART.% 2018 PART.% 2019 PART.%
RECURSOS DESTINANCION ESPECIFICA 12,663,022 70.99 13,042,913 71.40 13,434,200 71.40 13,837,226 71.41
Deporte 138 0.00 142 0.00 146 0.00 151 0.00
Cul tura 100,000 0.56 103,000 0.56 106,090 0.56 109,273 0.56
Vi vi enda 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Des a rrol l o Agropecua ri o 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Tra ns porte 2,000 0.01 2,060 0.01 2,122 0.01 2,185 0.01
Atenci ón y prevenci ón de des a s tres 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Atenci on Grupos vul nera bl es 222,000 1.24 228,660 1.25 235,520 1.25 242,585 1.25
Des a rrol l o Comuni tari o 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Progra ma de Gobi erno, Pl a nea ci on y Des a rrol l o
0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Ins tituci ona l
Otros s ectores 2,049 0.01 2,110 0.01 2,174 0.01 2,239 0.01
Jus tici a , defens a y s eguri da d 150,000 0.84 154,500 0.85 159,135 0.85 163,909 0.85
Servi ci os Públ i cos 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Agua Potabl e 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Tra ns ferenci a s (bomberos , udena r, corpona ri ño) 98,800 0.55 101,764 0.56 104,817 0.56 107,961 0.56
Educa ci on 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Sa l ud 12,088,035 67.77 12,450,676 68.16 12,824,196 68.16 13,208,922 68.17
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 880,570 4.94 801,076 4.39 824,086 4.38 847,777 4.38
Fondo de Compens a ci on 830,000 4.65 750,000 4.11 772,500 4.11 795,675 4.11
funci ona mi ento 50,570 0.28 51,076 0.28 51,586 0.27 52,102 0.27
TOTAL EGRESOS 17,838,074 100.00 18,267,305 100.00 18,814,303 100.00 19,377,700 100.00

454
CAPITULO 4. EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL

4.1 INDICADORES Y MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El monitoreo del Plan De Desarrollo Municipal ¨Usted Tiene La Palabra¨, permite al gobierno municipal y a la ciudadanía conocer el
avance en la implementación de los programas y sus metas, lo que posibilita mejorar la efectividad y eficiencia de la Política
municipal.

El Seguimiento se desarrolla en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia) y su estrategia para
construir y monitorear planes de desarrollo a nivel municipal. Los resultados del Monitoreo del Plan de Desarrollo serán reportados
periódicamente al Consejo Territorial de Planeación, Concejo municipal, entidades departamentales y nacionales que desarrollan sus
actividades en el municipio y en general a la comunidad Sandoneña, en la vía de promover una cultura de rendición de cuentas de la
administración, información pública y gestión orientada a resultados.

El esquema de monitoreo del Plan de Desarrollo está estructurado en tres niveles:

Nivel estratégico: en el cual el gobierno municipal monitoreará las prioridades en las que su ejecución corresponde al consejo de
gobierno, un segundo nivel se monitorean los temas sectoriales cuya ejecución corresponde a una dependencia o secretaria en
particular, lo que permitirá conocer el avance de las responsabilidades asignadas a cada una de ellas.

Y en un tercer nivel los indicadores de gestión, que permiten establecer el desempeño de las secretarias o dependencias
municipales, su eficiencia y mejoramiento en función de las metas sectoriales o estratégicas, lo que permitirá establecer los avances,
responsabilidades y coherencia de las acciones de las secretarias y dependencias con los propósitos del gobierno municipal.

La construcción del sistema de seguimiento tiene como referencia las cadenas de valor, elaboradas para cada uno de los programas,
en ellas se establecen la manera en que se articulan los distintos momentos de la política pública local, para alcanzar las metas
propuestas, que a su vez están alineadas con las tres prioridades del gobierno nacional relacionadas con: paz, equidad y educación.

455
Para la implementación del proceso de monitoreo, la Administración Municipal, cuenta con personal profesional, técnico y de
servicios vinculado mediante la modalidad de contrato o nomina a cada una de las secretarias y dependencias de la entidad pública
local.

El monitoreo al Plan de Desarrollo, será una tarea prioritaria para la Alcaldía Municipal de Sandoná, por la importancia que reviste
para el alcalde el tema de transparencia, rendición pública de cuentas e información ciudadana, en este sentido se propenderá por la
realización de rutinas de consejo de gobierno para proceder al análisis mensual, en los que se establecerá el estado de avance de las
metas prioritarias, sectoriales y de gestión.

Los indicadores tendrán seguimiento bajo la responsabilidad de cada uno de los secretarios o secretarias y jefes de dependencia de
acuerdo a los planes asignados, en la medida en que se dé cumplimiento a las metas y serán consolidados por la secretaria de
planeación en el tablero de control.

1. Componente estratégico.

Programa Indicador Línea de Base Meta 2015 Meta Año de Avance


Control
1.
2.
3. …
2. Componente sectorial.

Programa Indicador Línea de Base Meta 2015 Meta Año de Avance


Control
1.
2.
3. …

456
3. Componente de Gestión.

Programa Indicador Línea de Base Meta 2015 Meta Año de Avance


Control
1.
2.
3. …
Cuadro No. Tableros de Control para Monitoreo de Plan de Desarrollo Municipal “Usted Tiene La Palabra”

TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES DE RESULTADO COMPONENTE ESTRATÉGICO

Meta de
Línea de
SECTOR Programa Indicador de Resultado Resultado
Base
Cuatrienio
% Población del Municipio que consume agua potable 98 (2015) 100
Tasa de incidencia en rabia 0 (2015) 0
Salud Ambiental % de Cumplimiento de la agenda inter e intersectorial 98 (2015) 100
% establecimientos vigilados y reportados en el sistema
30 (2015) 50
de información SISA
Prevalencia actividad física global 66.1 (2010) 66.1
SALUD
% de casos presentados 1.85 (2013) 1.85
Tasa de mortalidad por diabetes por 100.000 habitantes ND 7.5
Vida Saludable y Índice de COP ND 6.3
Condiciones No Dientes permanentes ND 58
Transmisibles Incidencia de fluorosis ND 0
457
Tasa de Mortalidad por tumor maligno de la mama de la
16.08 (2013) 15
mujer (C50 en mujeres)
Tasa de Mortalidad por tumor maligno del cuello del útero
7.29 (2013) 7
(C53)
% de prevalencia de consumo de SPA en el último año 3.9 (2015) 3.5
Convivencia Social y Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar por 100.000
9.3 (2014) 9
Salud Mental Hb
Tasa de mortalidad por suicidio por 100,000 Hb 3.14 (2014) 3
Tasa de muertes infantiles registradas por causas
0 (2015) 0
asociadas a desnutrición x 100.000 habitantes
Seguridad % de anemia de niños y niñas menores de 6 a 59 meses 39.4 (2010) 20
Alimentaria y Prevalencia de Obesidad en adultos 16.4 (2010) 16
Nutricional % de Incremento de notificación de brotes de
Enfermedades trasmitida por alimentos en el Municipio 0 (2015) 5
de Sandoná
Razón de mortalidad materna por 100.000 NV 0 (2015) 0
Tasa especifica de embarazo entre 15 a 19 años x 1.000
39 (2013) 38
adolecentes
Sexualidad,
% de Incidencia de VIH/SIDA x 100.000 habitantes 0 (2015) 0
Derechos Sexuales y
Tasa de incidencia de Sífilis Congénita x 1.000 NV 0 (2015) 0
Reproductivos
% de eventos de violencia basada en genero reportados y
ND 30
con atención integral
BCG: 93%
Pentavalente
Vida Saludable y % de cobertura anual de vacunación con esquema
3: 91% 95
Enfermedades completo
SRP: 98.9%
Transmisibles
(2015)
Tasa de letalidad por Tosferina 22.2 (2015) 20
458
Tasa de mortalidad por Tuberculosis 0 (2015) 0
Tasa Mortalidad por Enfermedades infecciosas
ND 0
intestinales (A00-A09)
Tasa de mortalidad por infección respiratoria aguda x
12.2 (2015) 12.2
100.000 habitantes menores de 5 años
Tasa de mortalidad por Rabia humana 0 (2015) 0
Casos de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas
(homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) 1 0
(Anual)
Dimensión Tasa de Intoxicación por Sustancias Psicoactivas (Anual) 3,90 3,80
Convivencia social y Plan territorial adaptado a la política nacional de salud
salud mental mental y de reducción del consumo de sustancia 1 1
psicoactivas
Tasa de lesiones por artefactos explosivos (Anual) 7,80 5,00
Salud Pública En
% de instituciones de la red pública de salud preparadas
Emergencias y 100 (2015) 100
para la atención de emergencias y desastres
Desastres
% de Incremento en identificación y notificación de casos
34 (2015) 40
de accidente de trabajo por riego químico
Salud y Ámbito Numero de reportes de accidentes de trabajo informal
Laboral identificados y notificado por DLS / Población trabajando 1.05 (2015) 1.08
informal
Tasa de mortalidad en la niñez ajustada (DANE) x 100.000
18.2 (2013) 17.2
Gestión Diferencial NV (2013 DANE)
de Poblaciones Tasa de mortalidad infantil ajustada (DANE) X 1000 NV
16.7 (2013) 16
Vulnerables (DANE 2013)
Grupos vulnerables con acceso a los servicios de salud. ND 60
Fortalecimiento de % IPS con cumplimiento de requisitos de habilitación. 100 (2015) 100
459
la Autoridad % Cobertura en aseguramiento en salud 99 (2015) 100
Sanitaria % desempeño integral de Plan Territorial de Salud del
93 (2015) 94
Municipio
Elaborar y mantener actualizado el Análisis de Situación
1 (2015) 1
de Salud del municipio de Sandoná
Política pública de
Porcentaje de población de personas incluidas en
vejez y 55,0 % 55,1 %
programas de nivel nacional del adulto mayor
envejecimiento
Atención a personas
Porcentaje de personas en situación de discapacidad
en situación de 20,0 % 40,0%
focalizadas y caracterizadas
discapacidad
Porcentaje de personas atendidas en situación de
Prevención, 100 % 100 %
desplazamiento
Asistencia y
Caracterización de población víctima de la violencia 0 1
Reparación Integral
Comité Territorial de Justicia Transicional Conformado y
a Víctimas. 1 1
INCLUSIÓN Activo
SOCIAL, EQUIDAD Porcentaje de mujeres que conocen sus derechos 10 % 30 %
Y RECONCILIACIÓN Número de organizaciones de mujeres conformadas y
Mujer Promotora 3 4
consolidadas
Estratégica del
Porcentaje de participación de la mujer en actividades de
Desarrollo y la
formación en proyectos de desarrollo productivo y N.D. 30 %
equidad social
empresarial
Política pública de la mujer implementada 1 1
Número de familias promovidas por la red unidos que han
Superación 489 589
superado la pobreza extrema
de la pobreza
Porcentaje de IPM del Municipio de Sandoná 66 % 50 %
Protección integral a Porcentaje de niños y niñas, jóvenes y adolescentes que
0% 50 %
la Primera Infancia, participan en la formulación de políticas públicas de
460
Infancia y infancia y adolescencia.
Adolescencia
Porcentaje de familias de población vulnerable inscritas
80,0 % 80,0 %
Más Familias en en el programa
Acción Suscribir el convenio “Mas Familias en Acción” con
1 1
Prosperidad Social
Tasa de cobertura Neta preescolar 84,91 % 86,50 %
Educación para la
Tasa de cobertura Neta en educación Primaria 80,67 % 83,40 %
primera infancia,
Tasa de cobertura Neta en educación Secundaria 84,70 % 86,30 %
niñez, juventud y
Tasa de cobertura Neta en educación Media 61,13 % 67,70 %
adolescencia
Tasa de deserción escolar intra-anual 3,0 % 2,5 %
Disminución de
Tasa de analfabetismo 9,13 % 7,0 %
Analfabetismo
Asistencia Escolar Cobertura del servicio de alimentación escolar 100,0 % 100,0 %
Puntaje promedio de pruebas SABER 3° 307 310
Puntaje promedio de pruebas SABER 5° 304 307
EDUCACIÓN
Puntaje promedio de pruebas SABER 9° 316 320
Calidad Educativa
Proporción de colegios con resultados medios y altos en
con Pertinencia 4 3
las pruebas Saber 11
Proporción de colegios con resultados superior y muy
1 2
superior en las pruebas Saber 11
Educación Tasa de acompañamiento en construcción de proyectos
50,0 % 100,0 %
transversal educativos transversales (PEI, PMI, PRAE, PEC, etc.)
Tasa de cobertura en formación técnica 25,30 % 30,00 %
Competencias para
Tasa de cobertura en formación profesional (pública y
el trabajo 65,60 % 70,00 %
privada, presencial y semi presencial, virtual, o a distancia)
Sandoneños Número de personas que hacen parte de escuelas de
DEPORTES 80 280
capacitados en formación deportiva
461
deportes Número de deportistas que participan en juegos
4 4
departamentales y/o nacionales
Número de espacios deportivos y/o recreativos
Infraestructura 0 3
construidos
deportiva
Número de espacios deportivos en buen estado 2 7
Porcentaje de estudiantes (niños, niñas y jóvenes) que
27,0 % 30,0 %
Los sandoneños participan en actividades deportivas (juegos SUPERATE)
tienen la palabra en Número de torneos deportivos organizados y apoyados 40 45
el deporte Número de programas de actividad física realizados con
1 2
continuidad
Sandoná Cultural Número de consejo municipal de cultura creado 0 1
Número de eventos culturales realizados 28 40
Número de grupos culturales y artísticos fortalecidos y/o
Patrimonio cultural 5 12
creados
intangible
Número de productos declarados como patrimonio
0 1
cultural
CULTURA Numero de Inventarios de patrimonio cultural 0 2
Patrimonio Cultural
Número de proyectos y/o planes de protección del
Material 0 3
patrimonio material del municipio
Número de dotaciones realizadas a las bibliotecas de
Todos Lectores 8 12
carácter municipal
Infraestructura
Número de escenarios aptos para el desarrollo cultural 1 2
Cultural
Número de líderes capacitados en competencias para una
0 120
JUSTICIA Y Formación y mejor convivencia
CONVIVENCIA Orientación para la Número de familias acompañadas en procesos de
0 200
COMUNITARIA Paz resolución pacífica de conflictos
Tasa de violencia intrafamiliar por cada 1000 habitantes 10,2 % 8,0 %
462
Tasa de hurto común por cada 10 mil habitantes 6,23 % 5,23 %
Seguridad Tasa de extorsión común por cada 100 mil habitantes 11,68 % 9,68 %
Ciudadana Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
0 1
formulado para el cuatrienio
Índice de Calidad del Riesgo del agua para consumo
6,14 6,14
Mejoramiento de la humano
calidad de agua Promedio de horas de prestación del servicio diario de
24 h 24 h
agua potable en el área urbana
Agua Saludable para Cobertura de servicio de Acueducto en el área Urbana 99,98 100,0
AGUA POTABLE Y Todos Cobertura de servicio de Acueducto en el área Rural 99,7 99,8
SANEAMIENTO Sistemas de Cobertura de servicio de Alcantarillado en el área Urbana 98.1 % 98.5 %
BÁSICO Alcantarillado
Cobertura de servicio de Alcantarillado en el área Rural 32,0 % 34,0 %
Urbano y Rural
Sandoná Limpia
Cobertura urbana de recolección de residuos sólidos 98,0 % 99,0 %
(Aseo)
Porcentaje de usuarios (estratos residencial 1,2 y3) con
Aseguramiento 100,0 % 100,0 %
subsidio
Déficit de vivienda cualitativo 27,1 % 25,5 %
VIVIENDA Y
Vivienda y desarrollo Déficit de vivienda cuantitativo 16,0 % 11,0 %
DESARROLLO
urbano Metros cuadrados de espacio público efectivo por
URBANO 4,0 6,0
habitante (m2/hab.)
PAZ Y Estrategia integral para un eventual postconflicto
Paz y postconflicto 0 1
POSTCONFLICTO Implementada
Creación del Concejo Ambiental Municipal CAM 0 1
SANDONÁ A LA Gestión Ambiental Creación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal
0 1
VANGUARDIA EN SIGAM
LA GESTIÓN Restauración y Implementación de planes de manejo ambiental
0 2
AMBIENTA recuperación de participativo de microcuencas
463
fuentes de agua y
rondas hídricas
Áreas Protegidas Creación del Sistema Municipal de Áreas Protegidas 0 1
Cambio Climático Creación de estrategia de adaptación del cambio climático 0 1
Biodiversidad y Numero de planes de biodiversidad y manejo de paisajes
0 1
manejo de paisajes formulados
Formulación e implementación del plan de educación
Cultura ambiental 0 1
ambiental
Protección y Formulación e implementación del plan de protección y
0 1
bienestar animal bienestar animal
Número de desastres declarados por año 2 2
GESTIÓN DEL Número de personas afectadas por desastres por año 600 400
Gestión del Riesgo
RIESGO Número de pérdidas en infraestructura básica y de
6 4
servicios
ORDENAMIENTO Ordenamiento EOT con actualización, incorporando los estudios
0 1
TERRITORIAL Territorial especiales para la gestión del riesgo
Creación de la secretaría de agricultura 0 1
Campo más Crear un decreto agroambientales local 0 1
productivo Implementación día del campesino 0 4
SECTOR
Propuesta de investigación en especies tolerantes al clima 0 1
AGROPECUARIO
Asistencia Técnica
Integral Creación del plan general de asistencia técnica 0 1
Agropecuaria
PROMOCIÓN Y Número de programas de emprendimiento establecidos 0 4
Promoción y apoyo
APOYO AL
al emprendimiento Tasa de desempleo 20,5 % 19,5 %
EMPRENDIMIENTO
Competitividad, Número de Planes municipales de desarrollo turístico
TURISMO 0 8
sostenibilidad e formulados
464
innovación del
turismo
Promoción nacional
e internacional del Número de Planes donde se incluye al sector turístico del
0 5
destino turístico de municipio en los programas departamental y nacional
Sandoná
Metodología para la
elaboración del
Numero de atractivos turísticos recuperados 0 5
inventario de
Atractivos Turístico
Metodología para la
elaboración del
Numero de oficina de turismo creadas 0 1
inventario de
Atractivos Turístico
Infraestructura
Construcción Parque Temático 0 1
sostenible
Implementación de
Número de capacitaciones y/o campañas realizadas con
las Normas Técnicas 4 12
locales comerciales para la promoción del turismo
sectoriales
Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas
EQUIPAMIENTO Equipamiento 10,0 % 50,0 %
condiciones
SERVICIOS Servicios públicos Cobertura de Gas Domiciliario 0 10,0 %
PÚBLICOS diferentes a
DIFERENTES A Acueducto, aseo y Cobertura del Servicio de Alumbrado Público 50,0 % 60,0%
APSB alcantarillado
Porcentaje de vías del sector urbano en buen estado 30,3 % 35,0 %
Transporte
TRANSPORTE Porcentaje de vías del sector rural en buen estado 20,8 % 25,0 %
No. de casos de muertes por accidentes de tránsito 8 6
465
Vías más seguras (cuatrienio)
No. de accidentes de tránsito (Mensual) 3 2
Porcentaje de personas beneficiarios de internet
30,0 % 50,0 %
comunitario
Internet Estudiantes por computador y/o tabletas en
TICs 2,0 1,5
Comunitario establecimientos educativos
Porcentaje de establecimientos educativos
95,0 % 100,0 %
oficiales con computadores
Índice de Gobierno en línea 73 80
GOBIERNO EN
Gobierno en Línea Política para la reducción del consumo de papel
LÍNEA 0 1
implementada
Implementación del Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento
MECI 35,0 % 50,0 %
MECI e impacto MECI
GESTIÓN PÚBLICA Gestión Pública Índice integral de desempeño 56,3 % 82,0 %
SISBÉN SISBÉN No. de actualizaciones realizados al sistema SISBÉN 0 1
Porcentaje de organizaciones sociales que participan en
50 % 80 %
programas de capacitación y/o asistencia técnica
PARTICIPACIÓN Participación
Número de veedurías conformadas 15 20
CIUDADANA Y ciudadana y control
Número de proyectos u obras públicas a los que
CONTROL SOCIAL social 2 4
anualmente se les hacen veedurías ciudadanas
Número de Procesos de rendición de cuentas realizados
TRANSPARENCIA Transparencia anualmente en la entidad territorial 4 4
(Informar, dialogar y retroalimentar)

466
TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES DE PRODUCTO COMPONENTE ESTRATÉGICO

Meta de
Línea de
SECTOR Programa Indicador de Resultado Resultado
Base
Cuatrienio
% de cobertura total 98 (2015) 100
% de sistemas de suministro de agua de consumo humano con
30 (2015) 70
mapa de riesgo de calidad del agua.
% toma de muestras 99 (2015) 100
No. De reuniones de las mesas temáticas y comités del COTSA 0 (2016) 16
Salud Ambiental % veredas y/o casco urbano aplicando estrategia entornos
17 (2015) 21
saludables en cualquier ámbito
% de cobertura de vacunación antirrábica 95 (2015) 95
Implementación de la EGI en zoonosis 0 (2015) 1
% de establecimientos vigilados y controlados 77 (2015) 80
% de toma de muestras 99 (2015) 100
SALUD No. De redes comunitarias para la promoción de hábitos y
0 (2015) 1
estilos de vida saludable conformadas
% de acciones articuladas con la oficina de Deportes Municipal 100
100
y Departamental para promoción de la actividad física. (2015)
Estrategia 5 al día y la reducción del consumo de azúcar y sal
0 (2015) 1
Vida Saludable y Implementada
Condiciones No Porcentaje de establecimientos con cumplimiento de la 100
Transmisibles 100
estrategia instituciones libres de humo. (2015)
Modelo implementado vinculando la estrategia 4x4 0 (2015) 1
Porcentaje de cumplimiento de acciones de promoción
ND 100
programadas
Porcentaje de cumplimiento de acciones de prevención ND 100
467
programadas
Porcentaje de cumplimiento en los mecanismos de vigilancia
ND 100
en salud oral y gestión del conocimiento
3.97
% de cobertura de mamografía 25
(2014)
57.53
% de cobertura de citología 70
(2014)
% de implementación del plan de reducción del consumo de
0 (2015) 80
sustancias psicoactivas
Convivencia Social Porcentaje de Implementación del modelo de atención
0 (2015) 100
y Salud Mental primaria y salud mental
Porcentaje de implementación de la estrategia de centro de
0 (2015) 100
escucha
Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
0 (2015) 1
Implementado
Duración de lactancia materna exclusiva en menores de 6
3.8 (2010) 4,5
Seguridad meses (mediana en meses)
Alimentaria y 9.63
Proporción de bajo peso al nacer 8.9
Nutricional (2015)
Implementación de una estrategia orientada a la prevención y
1 (2015) 1
seguimiento a casos de Bajo Peso al Nacer
14.9
Prevalencia de desnutrición global en menores de 5 años 14.9
(2014)
Prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años 15 (2014) 15
Un programa de nacional de prevención y reducción de la
0 (2015) 1
anemia nutricional (PNPRAN) implementado en el Municipio
Sistema de Vigilancia Nutricional implementado y consolidado 0 (2015) 1

468
% de establecimientos vigilados y controlados bajo el enfoque
0 (2015) 40
de riesgos
% de NV con 4 o más controles prenatales 94 (2015) 95
Tasa de letalidad de Morbimortalidad Materna Extrema (MME) 0 (2015) 0
Mantener activo y funcionando el servicio amigable para
1 (2015) 1
adolescentes y jóvenes
Sexualidad, Porcentaje de transmisión materno infantil del VIH
Derechos 0 (2013) 0
seguimiento a cohorte de NV de madres VIH+
Sexuales y Tasa de mortalidad por VIH/SIDA por 100.000 hb 0 (2015) 0
Reproductivos % de las gestantes con tamizaje para VIH 41 (2015) 95
% la cobertura de tratamiento antirretroviral en pacientes VIH 80 (2015) 90
% de Cobertura de gestantes diagnosticadas con sífilis 100
100
gestacional (2015)
% de eventos notificados 0 (2015) 10
% de cumplimiento del Plan de Acción anual concertado por
80 (2015) 100
comité consultivo de violencia
% de instituciones educativas implementando el programa ND 1
% Cumplimiento del PAI en las IPS con servicios de vacunación 90 (2015) 95
El Sistema de información PAIWEB fortalecido 1 (2015) 1
100
% Cumplimiento de competencias municipales 100
(2015)
Vida Saludable y
% de Líneas de acción para lograr la curación de la tuberculosis 100
Enfermedades 100
pulmonar Implementadas y fortalecidas. (2015)
Transmisibles
Una estrategia implementada 1 (2015) 1
Implementación del plan de prevención y control de la
0 (2015) 32
enfermedad respiratoria aguda
% de implementación de acciones integrales e inter 85 (2015) 100
469
programáticas de promoción y prevención, vigilancia y control
de la zoonosis.
% de cumplimiento del Plan de Respuesta del Sector Salud 100
100
ante una emergencia y desastre (2015)
% de cumplimiento vigilancia a la implementación PHE de la
Salud Pública en 1 (2015) 100
ESE.
Emergencias y
Un Plan de respuesta del sector salud ante eventos de
Desastres 1 (2015) 1
emergencia o desastre implementado y operando
% de inspección vigilancia y RSI- 05 a la red de urgencias de la
80 (2015) 100
ESE:
Número de comités de la Red seguridad y salud en el trabajo y
concejos municipales de política social dinámicos y con planes
1 (2015) 1
de acción en beneficio de la población trabajadora del
municipio de Sandoná.
La estrategia de entornos saludables en espacios laboral de la
1 (2015) 1
agricultura implementada
% de población trabajadora informal caracterizada beneficiaria
33.5
de acciones de promoción de la salud y prevención de la 43.5
Salud y Ámbito (2015)
enfermedad.
Laboral
Numero ESE de la Red de servicios de salud municipal
capacitadas en la tipificación, notificación y atención del 67 (2015) 67
accidente trabajo
% la caracterización de las condiciones de salud y laboral de los
30 (2015) 60
trabajadores informales del Municipio de Sandoná
% de población trabajadora informal caracterizada beneficiaria
33.5
de acciones de promoción de la salud y prevención de la 50
(2015)
enfermedad.
Gestión % Cumplimiento con los indicadores de salud en la Política 10 (2015) 100
470
Diferencial de Pública y RIA
Poblaciones IPS con servicios materno infantil que cumplen con la
0 (2015) 80
Vulnerables implementación de la estrategia
Una estrategia "Primeros mil días de vida" implementada 0 (2015) 1
% de población en proceso de envejecimiento y vejez con
ND 0.7
atención diferencial
% de operatividad de las acciones de salud de la Política
80 (2015) 100
Pública de Envejecimiento y Vejez
% cumplimiento de las acciones equidad y genero ND 30
Comité Municipal de Discapacidad en el sector salud
1 (2015) 1
fortalecido
180
No. de población con discapacidad localizada y registrada 260
(2015)
% en el cumplimiento del programa de atención psicosocial
50 (2015) 55
para la reparación integral a victimas PAPSIVI.
Un modelo integral de atención en salud basado en APS
0 (2015) 1
Implementado
Mejora y/o construcción de puesto de salud de la ESE Clarita
0 (2015) 2
Santos
Dotados los centros de salud de la ESE Clarita Santos 0 (2015) 2
Fortalecimiento % de cofinanciación del régimen subsidiado según liquidación 100
100
de la Autoridad de MSPS. (2015)
Sanitaria % implementación del Sistema de Gestión del Riesgo en las
ND 80
Aseguradoras
% desempeño integral de Plan Territorial de Salud Municipal. 70 (2015) 80
% desempeño integral de Plan Territorial de Salud EAPB. 0 (2015) 80
100
Cumplimiento del PIC por parte del Operador 100
(2015)
471
% Seguimiento a las fuentes de información 70 (2015) 90
100
% Cumplimiento en la notificando al SIVIGILA 100
(2015)
Actualizado y publicado documento ASIS en el repositorio
1 (2015) 1
institucional digital del Ministerio de Salud y Protección Social
% de Visitas de IVC, asistencia técnica y articulación
75 (2015) 80
intersectorial
Número de programas de actividad física realizados 384 480
Número de Talleres de Hábitos y estilos de vida saludable
4 16
Desarrollados
Envejecimiento No. De talleres de Promoción y Prevención desarrollados 10 40
Activo No. De Talleres de Autocuidado en el Adulto y Persona Mayor 4 16
No. De Espacios Conversacionales realizados 2 16
No. de Campañas radiales de sensibilización hacia un
0 4
imaginario positivo del envejecimiento y vejez realizadas
Contar con Una Ruta de Atención para Personas Mayores 0 1
INCLUSIÓN No de talleres programados 4 16
SOCIAL, EQUIDAD No. De campañas radiales realizadas 1 4
Y RECONCILIACIÓN No. De Distribuciones de Material didáctico, educativo y
2 9
publicitario en derechos humanos realizados.
Promoción y No. De reuniones Comité Municipal Adulto Mayor 32 40
Protección de los No. De participaciones en el CONPOS 0 15
derechos No. Grupos Fortalecidos creados 0 4
humanos de las No de ayudas técnicas otorgadas 0 4
personas No. de reuniones del Comité de Veeduría 4 4
mayores. No. De Eventos culturales realizados 3 4
No. De celebraciones del adulto mayor realizados 3 4
No. De reconocimientos realizados a adulto mayor 4 16
472
No. De personas atendidas en las diferentes instituciones
280 600
Comisaria-Personería -Defensoría del Pueblo
Contar con una base de datos actualizada de personas
0 1
mayores víctimas del conflicto armado
Porcentaje De personas Mayores vinculadas al SGSSS 92% 96%
% de ejecución Programa Colombia mayor 98% 98%
No. de priorizaciones de personas enviadas 8 8
No. de Convenios Realizados con la Fundación Social María 4 4
No. Huertas Caseras Implementadas 0 4
Protección Social
No. de talleres de alimentación saludable realizados 0 8
Integral
No. de jornadas de vacunación realizadas 4 4
No. de Bailoterapias realizadas 384 480
No. Actividades lúdico recreativas realizadas 5 20
No. De talleres dirigidos a familiares y cuidadores primarios y
2 16
secundarios
Formación de
Recurso Humano No. De patologías prevalentes en el municipio investigadas 0 3
e Investigación
Servicios
prexequiales para
Numero de cofres fúnebres suministrados 72 96
el adulto mayor
vulnerables
No. de personas en situación de discapacidad focalizadas y
Atención a 265 1,315
caracterizadas
personas en
No. De proyectos productivos desarrollados por personas en
situación de 0 2
situación de discapacidad
discapacidad
Club deportivo creado e implementado 0 1
Prevención, Numero de eventos de promoción, difusión y prevención del 1 4
473
Asistencia y goce efectivo del derecho realizados
Reparación Porcentaje de personas en situación de desplazamiento
100% 100 %
Integral a atendidas
Víctimas Número de actividades de focalización de inclusión y
1 4
participación realizados
Comité Territorial de Justicia Transicional Conformado y Activo 1 1
No. de caracterizaciones de la población víctima de la violencia
0 2
realizadas
No. Mujeres que participan en los talleres que abarcaron la
50 2000
temática de derechos de la mujeres
Por un Sandoná
Numero de eventos realizados a mujeres en contra de la
libre de violencia 0 8
violencia de genero
contra las mujeres
Numero de organizaciones de mujeres atendidas 0 3
Numero De Programas radiales realizados 0 42
Superación
Número de hogares atendidos en el programa red unidos 677 800
de la pobreza
Número de rutas de atención integral para la primera infancia
0 1
diseñadas
Protección Número de mesas de jóvenes activadas 0 1
integral a la Número de sesiones de COMPOS realizados 16 16
Primera Infancia, Numero de talleres o reuniones de las tres mesas que integran
30 48
Infancia y el COMPOS
Adolescencia No. De rendición de cuentas Pública de Política Pública de
1 1
Infancia y Adolescencia del municipio
Numero de bases de datos levantada 0 1
Número de beneficiarios atendidos con subsidio de Familias en
Más Familias en 2.573 2.573
Acción
Acción
Numero de encuentros pedagógicos realizados 300 300
474
Numero de asambleas municipales realizados 2 2
Porcentaje de ejecución del POA 100 % 100 %
Número de niños, niñas y adolescentes que se encuentran
3,636 3,500
matriculados en SIMAT (anual)
Número de niños y adolescentes beneficiados con transporte
Educación para la 350 350
escolar
primera infancia,
Número de niños y adolescentes beneficiados con los kits
niñez, juventud y 7,800 9,050
escolares
adolescencia
Número de aulas educativas construidos 4 10
Numero de Instituciones y centros educativos con mejor
15 22
infraestructura
Disminución de Número de adultos, mujeres cabeza de familia y
N.D. 100
Analfabetismo población Red Unidos entre los 18 y 65 años alfabetizados
Número de Instituciones y Centros Educativos cubiertos con
27 27
los servicios públicos domiciliarios.
EDUCACIÓN
El 100% de niños, niñas y adolescentes beneficiados con
100% 100%
alimentación escolar
Asistencia Escolar
Numero de Instituciones y Centros educativos con dotación y
27 27
reposición de menaje.
Número de manipuladoras de alimentos fortalecidas 42 42
Número de instituciones educativas en jornada única N.A. 1
Número de instituciones educativas beneficiadas de los planes
5 5
de mejora para estudiantes de grado 11
Calidad Educativa Numero de ferias de universidades realizadas 0 4
con Pertinencia Número de estudiantes con apoyo para educación superior. 0 8
Porcentaje de docentes y/o directivos docentes capacitados y
N.A. 80%
actualizados
Educación Numero de Planes educativos transversales apoyados con N.D. 5
475
transversal recursos de calidad.
Numero de Instituciones Educativas con PRAES
0 5
implementados
Número de estudiantes atendidos con estrategias flexibles y
N/A 150
pertinentes acorde con sus necesidades
Número de cursos gestionados con el SENA 2 10
Competencias
Número de estudiantes que ingresan a la Educación Superior,
para el trabajo 134 234
técnica y tecnológica mediante programas CERES
Número de personas que hacen parte de escuelas de
80 280
formación deportiva
Sandoneños
Número de escuelas de formación y selecciones dotadas de
capacitados en 0 4
implementos deportivos
deportes
Número de deportistas que participan en juegos
4 4
departamentales y/o nacionales
Infraestructura No. de escenarios deportivos y/o recreativos construidos 0 3
DEPORTES
deportiva No. escenarios deportivos adecuados y mejorados 5 5
Número de estudiantes que participan en actividades
960 1.050
deportivas (juegos SUPERATE).
Los sandoneños
Número de campeonatos
tienen la palabra 40 45
organizados y patrocinados
en el deporte
Número de participantes en eventos de promoción de la
7.500 10.000
actividad física
Número de programas culturales dirigidos a la infancia,
1 3
juventud y adolescencia y víctimas de la violencia
Número de personas en procesos formativos en las escuelas
CULTURA Sandoná Cultural 22 120
de artes
Numero de procesos culturales para personas con
0 4
discapacidad implementados
476
Número de eventos culturales creados y/o poyados 1 2
Numero de carnavales de negros y blancos 4 4
Patrimonio
Número de grupos artísticos y culturales creados y/o apoyados 2 2
cultural intangible
Número de artesanos capacitados 0 40
Número de proyectos presentados para declaratoria. 0 1
Numero de inventarios de patrimonio cultural 0 2
Número de proyectos de protección del patrimonio material
Patrimonio 0 2
del municipio de Sandoná.
Cultural Material
Numero de planes de protección presentados al ministerio de
0 1
cultura.
Número de personas que asisten a la biblioteca 430 1000
Número de personas en situación de discapacidad que asisten
0 40
a la biblioteca.
Todos Lectores
Número de dotaciones realizadas a bibliotecas municipales 8 8
Número de dotaciones a biblioteca municipal en equipos de
1 4
cómputo, muebles y enseres
Infraestructura Número de centros culturales construidos y/o mejorados 0 1
Cultural Número de centros culturales adecuados y mejorados 1 1
Número de talleres en valores de la democracia 0 4
Número de talleres en DH, Deberes y DIH 0 4
Número de familias formadas en resolución pacífica de
0 100
conflictos
JUSTICIA Y
Formación y Número de campañas realizadas 0 8
CONVIVENCIA
Orientación para Número de profesionales contratados para la Comisaria de
COMUNITARIA 1 2
la Paz Familia
Número de hogares de acogida para víctimas de violencia
0 1
intrafamiliar
Número de casas de menor infractor implementadas 0 1
477
Número de hogares de paso implementados 0 1
Seguridad % de avance en la implementación del Plan Integral de
100 % 100 %
Ciudadana Seguridad y Convivencia Ciudadana
Número de sistemas de tratamiento de agua potable (PTAP)
2 2
construidas y/o mejoradas
Número de sistemas de tratamiento de agua potable por
4 5
medio de filtros de auto lavado
Instalación y/o optimización de sistemas de macro medición 2 3
Mejoramiento de
Instalación y/o reparación de micromedidores 126 635
la calidad de agua
Índice de riesgo de la calidad de agua para consumo humano
6,14 6,14
IRCA
Programas que garanticen la sostenibilidad de la comunidad
sandoneña en cuanto a la calidad de vida en el futuro por ser 1 1
el elementos básicos para el ser humano
AGUA POTABLE Y Número de bocatomas reparadas y/o construidas 12 21
SANEAMIENTO Número de metros lineales de redes de conducción, aducción
BÁSICO y/o distribución de 54.335 23.500
acueductos rurales mejorados
Número de tanques de almacenamiento construidos y/o
9 12
mejorados
Agua Saludable Número de viviendas del sector Rural con agua potable 5.768 5.793
para Todos Número de metros de red de conducción optimizados 4.200 300
Número de Metros de red de distribución optimizados 1.500 2.000
Número de adecuaciones realizadas a los tanques de
0 2
almacenamiento
Número de adecuaciones realizadas a la bocatoma 0 1
Numero de Lechos Filtrantes repuestos 0 4
Cobertura en servicio de acueducto en casco Urbano del 99.9 % 100 %
478
municipio
Numero de Planes Maestros de Acueducto Formulado 0 1
Número de Baterías sanitarias instaladas en área rural dispersa 364 162
Número de metros lineales de alcantarillado construidos en el
1.979 1.200
Sector Rural
Numero de mantenimientos de los sistemas de tratamiento
primarios de aguas residuales existentes en el corregimiento 1 4
de santa Bárbara y en la Vereda el Vergel
Numero de Estudio de pre inversión de proyectos para la
0 2
construcción de sistemas de tratamiento en el sector rural
Sistemas de
Número de Sistemas sépticos instalados en área rural dispersa
Alcantarillado 3 4
para tratamiento de agua residual
Urbano y Rural
Número de Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento
1 1
(PSMV) formulados.
Metros de red de alcantarillado repuesto 1700 2000
Numero de estudios elaborados para realizar el plan maestro
0 1
de alcantarillado
Numero de Diseños de planta de tratamiento de aguas
0 1
residuales
Número de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales 2 1
Número de vehículos compactadores adquiridos 0 1
Sandoná Limpia
Número de rutas de barrido y limpieza de las calles de la zona
(Aseo) 5 7
urbana
Número de nuevos suscriptores beneficiados con el fondo de
Aseguramiento 0 300
solidaridad y redistribución
VIVIENDA Y Número de subsidios totales asignados para el mejoramiento
Vivienda de 240 100
DESARROLLO de vivienda
Interés Social
URBANO Número de familias beneficiadas con proyectos de 100 170
479
construcción de vivienda en sitio propio
Número de familias beneficiadas con subsidios para
109 140
reubicación de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo
Número de proyectos formulados y ejecutados de espacio
Espacio Publico 0 2
público y peatonal
Número de actividades de acompañamiento realizadas con
0 3
PAZ Y Paz y PPR
POSTCONFLICTO postconflicto Número de proyectos articulados con la estrategia integral
0 1
para un eventual postconflicto
Número de oficina de gestión ambiental municipal creada 0 1
Gestión
Número agenda municipal ambiental creada 0 1
Ambiental
Número sistema de información ambiental SIAM 0 1
Restauración y Número de hectáreas recuperadas de recarga hídrica y
5 20
recuperación de nacimientos de agua
fuentes de agua y Numero de red de acueductos conformada y funcionando 0 1
rondas hídricas Número de familias apropiadas en el programa 0 20
Número de viveros implementados 0 4
Número de predios en áreas ambientales protegidos 0 8
SANDONÁ A LA Número de hectáreas adquiridas en áreas ambientales
25 20
VANGUARDIA EN estratégicas
LA GESTIÓN Número de hectáreas recuperadas en corredores estratégicos
AMBIENTA Áreas Protegidas 0 8
protegidos
Número de hectáreas beneficiadas por servicios ambientales e
0 15
impuesto predial
Número de áreas reforestadas 0 8
Número de capacitaciones de sensibilización frente al cambio
Cambio Climático 0 12
climático

480
Número de proyectos formulados 0 1
Días sin carros y sin motos 0 4
Número de documentos o informes de potenciales
0 1
energéticos con fuentes alternativas
Número de documentos o informes de alternativas de
0 1
parrillas en trapiches y estufas.
Número de proyectos de movilidad sostenible formulados 0 1
Biodiversidad y
manejo de Numero de parques arborizados y recuperados 0 3
paisajes
Concejos Ambientales Fortalecidos 0 1
Numero de PRAES fortalecidos y constituidos 0 3
Cultura ambiental
Numero de programas radiales de educación ambiental
0 1
realizados
Protección y Comité municipal de protección y bienestar animal creado 0 1
bienestar animal Estudios para el centro zoonotico y de protección animal 0 1
Numero de Sistemas de monitoreo y alerta ante amenazas
1 1
instalados y en operación
No. De Estudios elaborados de evaluación y zonificación del
riesgo de desastres para fines de planificación de uso del 0 1
territorio
GESTIÓN DEL No. Obras de reducción del riesgo de desastres (mitigación)
Gestión del Riesgo 3 3
RIESGO ejecutadas
Número de convenios realizados con cuerpos de bomberos
0 4
para la prevención y control de incendios
Numero de Planes municipales para la gestión de riesgo y
desastre elaborados/ desarrollados/ actualizados para la 1 4
prevención y atención a desastres
481
Estrategia de respuesta elaborados/ desarrollados/
1 1
actualizados para la prevención y atención a desastres
Número de capacitaciones en programas para la promoción,
0 4
divulgación y formación en prevención y atención a desastres
No. De Procesos de formación y capacitación del personal
vinculado a los organismos de respuesta para la atención de 0 2
desastres
N° de carros cisternas adquiridos para la atención de
0 1
incendios.
Número de atenciones a familias damnificadas por desastres 350 200
No. De dotaciones de elementos y equipos a organismos de
1 3
socorro para la atención de desastres
ORDENAMIENTO Ordenamiento No. De Planes de Ordenamiento Territorial actualizado con
0 1
TERRITORIAL Territorial estudios de evaluación y zonificación del riesgo de desastres
Secretaría de Agricultura creada 0 1
Número de montajes de granjas o parcelas demostrativas
0 20
implementadas
Número de proyectos productivos agropecuarios
1 4
implementados
Número de banco de semillas nativas creado 0 1
Campo más Número de distritos de riego construidos y fortalecidos en la
0 1
productivo gobernanza del agua
Número de proyectos ejecutados en agricultura familiar
SECTOR 0 1
transicional
AGROPECUARIO
Número de predios legalizados 111 50
Número de núcleo veredales con formación agroecológica 0 16
Número de proyectos familiares de elaboración de abonos
3 5
orgánicos a partir de residuos obtenidos de las fincas
482
Número Jornadas de recolección de envases agroquímicos 0 8
Número de productores con RUAT Registro Único de
0 1000
Asistencia Técnica (pequeño/ mediano/ gran productor)
Número de productores rurales beneficiados del Plan General
0 500
de Asistencia Técnica Directa Rural
Número de unidades productivas rurales certificadas en
0 2
Buenas Prácticas Agrícolas
Número de capacitaciones en Buenas Prácticas Agrícolas 0 8
Asistencia Técnica Número de capacitaciones en Buenas Prácticas Ganaderas 0 8
Integral Número de capacitaciones en Buenas Prácticas de
Agropecuaria 0 2
Manufactura
Número de proyectos escolares agropecuarios 0 4
Número de proyectos productivos con personas en situación
0 1
de discapacidad
Número de asociaciones acompañadas en la formulación de
1 8
proyectos de desarrollo agro empresarial
Número de Proyectos formulados para convocatorias 0 5
Número de asociaciones de productores constituidas 3 4
Número de asociaciones de productores fortalecidas 0 4
No. de cursos y/o de formación y capacitación de
0 4
PROMOCIÓN Y Promoción y emprendimiento empresarial desarrollados
APOYO AL apoyo al Número de niños, niñas, jóvenes y adolescentes retirados del
N.D. 50
EMPRENDIMIENTO emprendimiento mercado de trabajo
Número de jóvenes capacitados en competencias laborales 20 80
No Planes municipales de desarrollo turístico apoyados en la
0 8
Competitividad, formulación
sostenibilidad e Numero Programas para la recuperación de patrimonio
TURISMO 0 3
innovación del cultural turístico
483
turismo No Mantenimiento de Caminos de Herradura, senderos y rutas
0 5
turísticas
No de planes donde se incluye al sector turístico del municipio
0 5
en los programas departamental y nacional
Promoción Numero Participaciones en ferias, fiestas y eventos locales
0 10
nacional e nacionales e internacionales
internacional del Numero Participaciones en la práctica de actividades
0 10
destino turístico deportivas emergentes y extremas
de Sandoná No Diseño página web 0 1
No publicidad física de promoción turística 0 4
No Señalización temática rural y urbana 0 6
No Implementación de mapas digitales para el destino de
0 30
atractivos turístico
No de talleres gestionados sobre eco-turismo y similares
0 24
realizados
Metodología para Numero de espacios para el desarrollo de turismo de aventura
0 10
la elaboración del y deporte extremo
inventario de Numero de atractivos para la implementación de turismo
0 10
Atractivos ecológico
Turístico Numero de atractivos urbano y rural para el fortalecimiento
0 10
del turismo religioso y cultural
Reconocimiento
institucional del
sector turismo en Nombramiento coordinador sector turístico municipal. 0 1
el municipio de
Sandoná
Infraestructura Formulación del proyecto para la promoción del desarrollo
0 1
sostenible socioeconómico y turístico
484
Ejecución de la primera fase del proyecto 0 1
Implementación Nro. de capacitaciones y/o campañas realizadas a locales
2 4
de las Normas comerciales en el sector urbano
Técnicas Nro. de capacitaciones y/o campañas realizadas a locales
0 8
sectoriales comerciales en el sector rural
Número de proyectos realizados para formulación Centro
0 1
Multipropósito
Número de ejecuciones realizadas para la construcción Centro
0 1
Multipropósito
Obras de Interés y
Número de Construcciones y/o adecuaciones realizadas a
de 2 6
EQUIPAMIENTO salones comunales del municipio de Sandoná.
equipamiento
Numero de mejoramientos y/o adecuaciones realizadas en
Municipal 0 1
plazas-parques publicas
Numero de parques recreativos construidos 0 1
Numero de morgues construidas en cementerios municipales 0 1
Numero de osarios construidos en cementerios municipales 0 1
No. de proyectos formulados de gas domiciliario 0 1
No. de Ejecuciones de gas domiciliario realizados 0 1
SERVICIOS Servicios públicos
No. de Mantenimientos, remodelaciones y ampliaciones
PÚBLICOS diferentes a
realizadas de infraestructura de alumbrado Público Urbano y 6 8
DIFERENTES A Acueducto, aseo y
Rural
APSB alcantarillado
No. de ampliaciones realizadas a la red de alumbrado Público
1 2
Urbano y Rural
Número de km de vías con mantenimiento periódico 15,0 20,0
Número de km de vías rehabilitadas 2,0 2,5
TRANSPORTE Transporte Número de km de vías pavimentadas en el sector urbano y
2,5 4,0
rural
Número de puentes construidos y/o mejorados 2 2
485
Número de máquinas reparadas (retroexcavadora, buldócer)
para la recuperación, mantenimiento o rehabilitación de la 2 2
malla vial
No. de km señalizados en el casco urbano 2,0 2,5
Vías más seguras Número de planes de movilidad elaborados (incluye
1,0 1,0
capacitaciones y equipos para el manejo y la seguridad vial)
No. de tecnocentros (punto y kioscos vive digital)
Tecnología de la 13 20
implementados y/o fortalecidos
Información y
TICs No. de dotaciones gestionadas en equipos de computo 0 2
Comunicación
No. de equipos de cómputo con mantenimiento con
TICs 0 100
mantenimiento preventivo.
Porcentaje de Manual de Gobierno en Línea implementado. 75 100
No. Espacios de participación en línea habilitados 3 4
Porcentaje contratos publicados en el SECOP 95 100
Número de trámites automatizados en la página web
16 26
GOBIERNO EN institucional
Gobierno en Línea
LÍNEA Número de funcionarios formados en temas relacionados con
1 2
Gobierno en línea
No. De Subsistemas del MECI articulados con la Estrategia de
1 2
Gobierno en línea
Porcentaje de reducción del uso del Papel en la entidad 40 70
Número de campañas de sensibilización sobre la
1 4
Implementación importancia de avanzar en el MECI
MECI
del MECI Número de jornadas de capacitación al recurso humano
1 8
de la entidad territorial sobre la implementación del MECI
No. De actividades de asistencia técnica realizadas en el
GESTIÓN PÚBLICA Gestión Pública 0 1
desarrollo eficiente de las competencias de ley
SISBÉN SISBÉN No. de solicitudes atendidas 70% 100%
486
No. de capacitaciones realizadas a Juntas de acción comunal 4 8
PARTICIPACIÓN Participación
No. de capacitaciones realizadas a veedurías ciudadanas a
CIUDADANA Y ciudadana y 4 4
conformarse en la ejecución de los diferentes proyectos.
CONTROL SOCIAL control social
Número de participantes en la formulación del plan de
300 2,000
desarrollo municipal
No. De actividades desarrolladas para seguimiento al Plan de
0 8
Desarrollo
No .de Procesos de rendición de cuentas definido 4 4
TRANSPARENCIA Transparencia Número de informes de ejecución del Plan de desarrollo
4 4
presentados al Concejo
Número de informes de gestión publicados en la
4 4
página Web de la entidad territorial
Número de audiencias públicas realizadas anualmente para
4 9
priorizar proyectos establecidos en plan de desarrollo

487
ANEXO 1.
DIÁGONSTICO DE LA SITUACIÓN DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

488
DIAGNÓSTIDO DE LA SITUACION DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
DEL MUNICIPIO DE SANDONA

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE SANDONÁ

El Municipio de Sandoná se encuentra localizado en el centro-oriente del Departamento


de Nariño, al Nor-Occidente de la ciudad de San Juan de Pasto y próximo al Volcán
Galeras, enmarcado entre el río Guaitara en toda su extensión Occidental, el río
Chacaguaico en toda su extensión Oriental, la quebrada Honda al Sur-Occidente y Sur,
hacia la zona Sur-Oriente una cordillera que se encuentra entre los 1.000 y 3.600 m.s.n.m.

Sandoná es uno de los 64 Municipios que compone el territorio del Departamento de


Nariño, tiene una superficie de 101 Km2 y una temperatura promedio de 18º. Su distancia
a la ciudad de San Juan de Pasto capital del departamento es de 48 Km. Sus coordenadas
son: 1º 17’ 22” Latitud Norte y 77º 28’ 53” longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.
Los límites generales del municipio de Sandoná son:

AL NORTE: Municipios de El Tambo y La Florida


AL SUR: Municipio de Consacá
ORIENTE: Municipio de La Florida
OCCIDENTE: Municipios de Linares y Ancuya

Las actividades económicas más importantes de esta subregión están basadas en el sector
agropecuario destacándose el cultivo de caña panelera, café, plátano, maíz, yuca y
frutales; es significativa la explotación de ganado bovino, porcino y especies menores. La
actividad artesanal y comercial, también hacen parte fundamental de la economía del
municipio.

La población de Sandoná para el año 2015 según proyecciones del DANE es de 25.685
habitantes, de los cuales 11.893 están ubicados en el sector urbano y 13.792 en el sector
rural. Siendo el 48,4% mujeres y 51,6% hombres.

Con el ánimo de hacer un diagnóstico más preciso de la población perteneciente a primera


infancia, infancia, adolescencia y juventud podemos ver en el siguiente cuadro:

NIÑOS NIÑAS NIÑOS NIÑAS


EDAD TOTALES
RURAL RURAL URBANO URBANO
0-5 336 290 298 259 1.183
6-11 489 440 428 407 1.764

489
12-18 724 619 652 582 2.580
18-28 1051 1019 924 930 3.984
TOTAL 9.511

Total de la población del municipio de Sandoná en situación de discapacidad

COLOMBIA 1.315
NARIÑO 1.315
SANDONÁ 1.315
Centro Poblado 510
Zona Rural 365
Zona Urbana 440
Total general 1.315

Total de niños, niñas adolescentes y jóvenes del municipio de Sandoná en condición de


discapacidad

COLOMBIA 190
NARIÑO 190
SANDONÁ 190
De 01 a 05 años 10
De 06 a 09 años 34
De 10 a 14 años 57
De 15 a 18 años 30
De 19 a 26 años 59
Total general 190

Niños, niños, adolescentes y jóvenes en condición de discapacidad y zona de residencia.

COLOMBIA 190
NARIÑO 190
De 01 a 05 años 10
Zona Rural 2
Zona Urbana 8
De 06 a 09 años 34
Centro Poblado 2
Zona Rural 9
Zona Urbana 23
De 10 a 14 años 57
490
Centro Poblado 5
Zona Rural 12
Zona Urbana 40
De 15 a 18 años 30
Centro Poblado 7
Zona Rural 7
Zona Urbana 16
De 19 a 26 años 59
Centro Poblado 18
Zona Rural 17
Zona Urbana 24
Total general 190

Para realizar el diagnóstico de la situación actual de los niños, las niñas y los adolescentes
del Municipio de Sandoná, se ha tenido en cuenta la Política Pública de Primera Infancia,
Infancia y Adolescencia del municipio, la batería de indicadores de la Procuraduría
Nacional de Colombia la cual fue aplicada y desarrollada en el año 2015, el informe de
Gestión de la anterior Administración, el Informe de Empalme y el SUIN, todo esto nos
brinda la información necesaria con la cual podemos priorizar las necesidades más
relevantes de esta población y que el presente Plan de Desarrollo “Usted Tiene la Palabra”
2016-2019 incluya efectivamente dichas necesidades y articule acciones con el Plan de
Desarrollo Departamental y Nacional para cerrar las brechas, cumplir con los ejes
estratégicos y transversales y con los objetivos de Desarrollo Sostenible.

Este diagnóstico lo realizamos desde los diferentes momentos del Curso de Vida, con el
cual se pretende garantizar todas y cada una de las realizaciones de los niños, las niñas, los
adolescentes y los jóvenes logrando reconocerlos como seres integrales sujetos de
derechos, previniendo la amenaza y/o vulneración de sus derechos y restableciendo y
brindando protección cuando ello ocurra. Además de apoyar y fortalecer a las familias por
medio de pautas de autocuidado y crianza dándoles las herramientas como la práctica y
enseñanza de valores, que se involucren en el adecuado crecimiento de sus hijos e hijas y
que desde el hogar se gesten las mejores relaciones interpersonales para que sus vínculos
afectivos sean sanos y que la familia sea un núcleo protector y garante de todos los
derechos para nuestros niños, niñas y adolescentes.

Para hacer visibles las necesidades, expectativas y visión de los niños, las niñas y los
adolescentes se realizaron 2 encuentros donde esta población participó activamente por
medio de expresiones artísticas (dibujos), y también de manera escrita reflejaron la cuidad
en la que ellos y ellas quieren crecer y desarrollarse hasta convertirse en personas adultas.

491
Al incluir a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia dentro del Plan de Desarrollo 2016-
2019 queremos garantizar la viabilidad, potenciación y sostenibilidad de la política pública,
como una forma en que el Estado, la familia y la comunidad se proponen promover la
Seguridad alimentaria y nutricional, el derecho a la salud, los derechos de las personas con
discapacidad, una educación Integral en relación con la prevención del embarazo
temprano, la prevención y erradicación del trabajo infantil, los derechos de la familia, la
protección de la mujer, el derecho a la vivienda digna, los derechos de la juventud, la
protección integral de los derechos de los menores de edad que incurren en
comportamientos delictivos.

Así mismo el derechos de nuestros niños y niñas a recibir una educación inclusiva donde
puedan disfrutar de docentes capacitados para atender las diferentes necesidades y
puedan tener un currículo diferenciado adaptado a cada situación de discapacidad, donde
esta población altamente vulnerable tenga acceso a entornos seguros y protectores y
puedan adaptarse a su contexto y tener una convivencia con todo el medio que los rodea.

Sandoná es un municipio receptor de familias víctimas de violencia a causa de


desplazamiento forzado que han tenido que salir de sus lugares de origen por causa del
conflicto armado las cifras de personas víctimas en Sandoná es de 2.624 y de ellas
aproximadamente 795 son niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

EDADES NUMERO DE PERSONAS


ENTRE 0-5 AÑOS 138
ENTRE 6-11 AÑOS 332
ENTRE 12-17 AÑOS 325
ENTRE 18-28 489
TOTAL 1.284

Se ha evidenciado las dificultades a nivel de institucionalidad en algunas dependencias con


relación a la agilidad y eficiencia en los procesos de protección o restablecimiento de
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.

Otro aspecto relevante dentro de este diagnóstico es alto consumo de sustancias


psicoactivas en niños y adolescentes, el micro tráfico de estas sustancias y el consumo de
alcohol y tabaco que cada vez va en aumento y que en estos momentos se ha evidenciado
el inicio a más temprana edad (10 años en adelante).

492
Eje 3: SANDONA CON INCLUSION Y EQUIDAD

Componente: Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia


Objetivo:
Avanzar en la implementación de la política pública Municipal de primera infancia, infancia
y Adolescencia “Derechos y Deberes para Ser y Crecer en Sandoná 2013-2025”

Programas:
o Primera Infancia, Infancia y Adolescencia

La Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia de 0 a Siempre, dentro de sus


fundamentos Políticos, Técnicos y de Gestión “concibe a los niños y las niñas desde los 0 a
los seis años de edad como sujetos de derechos, únicos y singulares, activos en su propio
desarrollo, interlocutores válidos, integrales y reconoce al Estado, la Familia y la Sociedad
como garantes de sus derechos”

En el Municipio de Sandoná en el año 2013 se creó la Política Publica prioritaria y


diferencial de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia llamada “Derechos, deberes y
oportunidades para ser y crecer en Sandoná” Esta Política Pública conjuga la
corresponsabilidad tanto del Estado, la Sociedad y la Familia para garantizar que los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes consignados en el Código de infancia y
Adolescencia Ley 1098 de 2006 sean materializados. El municipio también cuenta con el
Concejo de Política Social (COMPOS) el cual está divido en 3 Mesas de Trabajo, Mesa de
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Sandoná Segura, y Sandoná Saludable y
Sostenible. También tenemos los Comités de Vigilancia Epidemiológica, Comité de
Discapacidad, Mesa Municipal de Mujeres, Secretaría de Desarrollo Social, Comisaría de
Familia, Enlace de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Enlace de programas ICBF,
Personería Municipal, Policía Nacional, Empresa Social del Estado Hospital Clarita Santos,
Fiscalía, Empresa Municipal de Servicios de Sandoná EMSAN y acueductos rurales.

Además en el Municipio contamos con 5 instituciones educativas y 22 centros asociados


en las diferentes veredas donde los niños, niñas y adolescentes reciben una educación en
instalaciones adecuadas, aunque a nivel de dotación como mobiliario, equipo tecnológico
y laboratorios es escaso, al igual que los espacios para practicar la recreación y el deporte.
Para la atención a la primera infancia en Sandoná existen dos Centros de Desarrollo
Infantil donde reciben atención integral diariamente como el CDI El Ingenio que está
ubicado en el área rural y el CDI Risas y Sueños que esta ubicado en el área urbana,
contamos con un CDI Familiar el cual atiende a niños y niñas de zonas dispersas, contamos
un Hogar Infantil, 22 hogares comunitarios tradicionales, 27 madres FAMI las cuales
atienden tanto niños y niñas, lactantes hasta los dos años y también mujeres gestantes y
un hogar agrupado en la urbanización Villa Cafelina.

493
PROGRAMA NIÑOS ATENDIDOS
HOGARES COMUNITARIOS 264
TRADICIONAL
HOGARES FAMI 351
HOGAR AGRUPADO VILLA CAFELINA 24
HOGAR INFANTIL LAS MERCEDES 60
CDI RISAS Y SUEÑOS 50
CDI EL INGENIO 60
CDI FAMILIAR 100
TOTAL 909

También se cuenta con el programa social Desayunos Infantiles con Amor - DIA, dirigido
por el ICBF, el cual tiene como objetivo garantizar un aporte nutricional a niños y niñas,
mediante la entrega de los complementos nutricionales fortificados. Está dirigido a niñas y
niños entre los 6 meses a 4 años y 11 meses de edad, prioritariamente víctimas de la
violencia, afectados por el desplazamiento forzado, identificados a través de la estrategia
para la superación de la pobreza extrema - Red Unidos y pertenecientes a familias del
SISBEN.

Este programa realiza la entrega de dos tipos de complementos nutricionales, uno dirigido
a niñas y niños de 6 a 11 meses, consistente en un paquete de Bienestarina tradicional y/o
saborizada de 900 gramos, y otro dirigido a niñas y niños de 12 meses a 4 años y 11
meses, compuesto por una porción por 200 ml de bebida láctea (leche entera natural o
saborizada o bebida láctea con avena), una galleta (wafer, cracker o sándwich) de 30 gr y
un paquete de Bienestarina tradicional y/o saborizada de 900 gr, entregando por 9 meses
el complemento para el consumo de 20 días por mes. En el año 2015 en el municipio se
llevó a cabo la entrega de estos paquetes nutricionales a aproximadamente 200 niños y
niñas pertenecientes a la primera infancia.

Con estos programas se pretende facilitar el sano crecimiento y desarrollo de los niños,
apoyando a las familias en desarrollo y fortaleciendo las relaciones intrafamiliares. Para
dar cumplimiento con los objetivos establecidos en estos programas, se tiene en cuenta
que los derechos de los niños no se vulneren, para ello se requiere verificar el
cumplimiento en identificación, actividades de promoción y prevención de la salud,
afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud, se capacita y fortalecen los vínculos
familiares por medio de Escuela para Familias.

De esta forma se puede decir que cerca del 94% los niños y niñas menores de 5 años son
atendidos en programas de atención integral de primera infancia, que corresponden al
sector urbano y a las zonas en menor proporción, debido a que no se puede abrir hogares
comunitarios de Bienestar Familiar porque no existe la cobertura necesaria de menores.

494
Dentro de la atención a la infancia y adolescencia se cuenta con la estrategia del
Ministerio de Educación Nacional denominada Programa de Alimentación Escolar (PAE), el
cual busca contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y
adolescentes en edad escolar, que están registrados en la matrícula oficial, fomentando
estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje, a través del
suministro de un complemento. En el año 2015 en este programa se beneficiaron 3.639
estudiantes, subsidiados a través del gobierno departamental y la administración
municipal.

CURSO DE VIDA – PRIMERA INFANCIA (O A 5 AÑOS)

La primera infancia es el curso de vida donde el niño y la niña inician su aprendizaje tanto
de sí mismos como del mundo que los rodea, en esta es fundamental la protección que
como familia, comunidad y estado debemos brindar a esta población porque es la más
vulnerable a nivel de salud y nutrición, cuidado y crianza y de participación,

Realizaciones o Categoría de derechos Existencia


Indicador 2011 2012 2013 2014
Alto Índice de desnutrición global 455 251 176 210
Morbilidad por EDA 470 520 520
Morbilidad por IRA 1.694 1.848 1.257

Realizando un análisis frente al indicador de alto índice de desnutrición global y


morbilidad por EDA y por IRA evidenciamos que las causas son por falta de educación e
ignorancia por parte de los cuidadores de los niños y niñas que en muchos casos no
cuentan con dinero para comprar alimentos, inadecuada distribución de los alimentos en
la familia, difícil acceso o escasos servicios de salud, interrupción de la lactancia materna
(destete) a edades muy tempranas, introducción tardía e insuficiente de alimentos
complementarios a la leche materna, infecciones frecuentes: diarreicas y/o respiratorias e
higiene inadecuada en alimentos.

Desarrollo
Indicador 2011 2012 2013 2014
Inadecuadas pautas de
No No No No
crianza de padres, madres
Disponible Disponible Disponible Disponible
y/o familiares y cuidadores

Aunque para este indicador no tenemos una línea base, es evidente que existe una
debilidad en cuanto a pautas de crianza en los padres de familia o cuidadores, sobre todo

495
hemos observado el débil compromiso por parte de los hombres en cuanto a la crianza,
educación y compromiso que como padres tienen frente a sus hijos, esto ya que cuando
se convoca a reuniones para entrega de informes en Instituciones educativas el 95% de
asistentes a la reunión son mujeres; por lo tanto es necesario fortalecer los procesos de
Escuela de padres en todas las instituciones educativas, CDI´s, hogares comunitarios,
Infantiles, Fami´s, Agrupados y en el programa Mas Familias en Acción, y empoderar a los
padres de la importancia de la participación activa en el proceso de formación de sus
hijos.

Protección
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de violencia intrapersonal contra
91,02 96,48 65,01 133,64
niños, niñas y adolescentes
Presencia de violencia intrafamiliar 98,97 99,42 14,17 91,88
No hay No hay
Procesos de alimentos 48 58
datos datos

Para este indicador evidenciamos que la presencia de maltrato infantil aunque no es muy
alta en el municipio si existe según los casos reportados por comisaria de familia, pero
sabemos que estos casos denunciados son los que ya pasan a ser extremos, existe mucho
maltrato pero desafortunadamente no se denuncian en la gran mayoría de los casos la
gente expresa que “no querer meterse en problemas”, pero es más alto y preocupante la
presencia de violencia intrafamiliar que de igual manera no todos los casos son reportados
y en esta clase de violencia no solo se ven afectados los menores de edad sino también las
mujeres por lo tanto se hace necesario y prioritario aunar esfuerzos que conlleven a la
erradicación de la violencia infantil y violencia intrafamiliar, una de las dificultades a nivel
institucional es el débil o incompleto acompañamiento por parte de Comisaría de Familia
por lo tanto se hace necesario fortalecer esta dependencia con un equipo completo de
profesionales que puedan atender oportunamente las denuncias y que la comunidad sepa
que desde la administración municipal se garantiza la protección de los derechos de las
niñas, niños, adolescentes y la familia.

496
CURSO DE VIDA: INFANCIA 6 A 12 AÑOS

La infancia comprende de los 6 a los 12 años de edad, en este curso de vida los niños y las
niñas aprenden a desarrollar habilidades para convivir con sus pares, aprenden a ser
independientes, comienzan a formar su personalidad y a analizar el mundo en que viven

Realizaciones o categoría de Derechos Infancia Desarrollo

Indicador 2011 2012 2013 2014


Número de niños y niñas en 0 0 42 155
situación de discapacidad
atendidos en el sistema educativo
Falta de espacios y programas No No No No
para la formación artística y disponible disponible disponible disponible
cultural de Niños, Niñas y
Adolescentes
Falta de espacios y cobertura de No No No No
programas para la recreación y el disponible disponible disponible disponible
deporte

En Sandoná nuestros niños y niñas manifiestan que no tienen espacios adecuados donde
practicar deportes ya que los que hay se encuentran en precarias condiciones físicas,
además falta de escuelas deportivas y culturales, por lo tanto desde la administración para
este periodo se han contratado profesionales en diferentes campos para ser atendidas
estas necesidades, contamos con una coordinación de deportes el cual tiene a su vez 4
monitores de diferentes áreas como fútbol, microfútbol, baloncesto y voleibol; y uno de
los retos es reconstruir todos los escenarios deportivos y de sano esparcimiento que
tenemos en el municipio y construir más escenarios sobre todo en la zona rural.

De la misma manera se busca capacitar a los docentes en educación inclusiva ya que


miramos una gran debilidad en la atención que las Instituciones Educativas prestan a la
población estudiantil en situación de discapacidad o con necesidades educativas
especiales.

497
CURSO DE VIDA: ADOLESCENCIA Y JUVENTUD DE LOS 13 A LOS 17 AÑOS

La adolescencia va desde los 13 a los 17 años, es la etapa de transición donde los niños y
las niñas dejan de serlo para pasar a ser unos “adultos en formación” y atraviesan por una
serie de cambios físicos, biológicos y psicológicos, lo cual hace que en esta edad la
mayoría de adolescentes no se adapten de la mejor manera al medio en el que se
encuentran, no saben lo que quieren o lo que esperan de la vida, sienten vacíos
emocionales que los pone a cuestionarse sobre el sentido de la vida, la gran mayoría no
tiene normas por lo que se les hace fácil infringir la ley.

En el municipio de Sandoná al año 2015 según reportes de las proyecciones del Censo
DANE y de acuerdo a la rendición de cuentas de Primera Infancia, Infancia, y Adolescencia
existe una población de Adolescentes (12 a 17 años) de 2.580 habitantes, en donde se
hace necesario el fortalecimiento de los programas que traten temáticas preventivas en
salud sexual y reproductiva, prevención de embarazos a temprana edad, consumo de
sustancias psicoactivas y prevención de todo tipo de violencia.

Realizaciones o Categoría de Derechos Adolescencia Existencia


Indicador 2005 2012 2013 2014
Alto Índice de embarazos No No No
15,27
en adolescentes disponible disponible disponible

En Sandoná nuestra población adolescente se encuentra en un alto riesgo de embarazos


los cuales se presentan cada vez a más temprana edad, aunque desde salud pública se han
realizado campañas educativas para la población adolescente sobre métodos de
planificación y se ha brindado el espacio de consulta amigables pero al parecer no ha sido
suficiente, falta concientización a los padres de familia, ya que es ahí donde se debe hacer
la verdadera prevención generando espacios donde los adolescentes puedan hablar de
estos temas con sus padres y sean los padres de familia los que orienten sobre el ejercicio
responsable de la sexualidad a sus hijos.

Desarrollo
Indicador 2011 2012 2013 2014
Tasa de cobertura neta en
33,03 31,86 29,82 32,82
educación media

Una de las causas de baja cobertura en educación media se debe a los embarazos en
adolescentes, el alto consumo de sustancias psicoactivas que se está presentando cada
vez a edades más tempranas, también que muchos estudiantes pierden el año y por esta

498
situación se desmotivan para seguir estudiando prefiriendo retirarse e irse a trabajar para
ayudar en el sustento a sus familias, por lo tanto es importante brindar apoyo como
transporte escolar, alimentación, etc. para mantener e incrementar la cobertura en
educación media.
Protección
Indicador 2011 2012 2013 2014
Presencia de trabajo infantil No No No No
disponible disponible disponible disponible
Perdida de respeto por la
autoridad por parte de niños, No No No No
niñas y adolescentes disponible disponible disponible disponible
adolescencia

Estos indicadores se correlacionan con los anteriores ya que por situaciones de embarazos
tempranos y cuando hay repitencia escolar los adolescentes desertan y comienzan a
trabajar para ocupar el tiempo y ganar el sustento diario, muchas madres de familia de los
estudiantes que no están escolarizados manifiestas que sus hijos no están estudiando
porque no les gusto el estudio, esto hace que también se incremente en los adolescentes
el consumo de sustancias psicoactivas como marihuana, alcohol y tabaco, llevando a
infringir la ley, a que no respeten la autoridad ni las leyes particularmente en Sandoná se
ha incrementado las infracciones a las leyes de tránsito por parte de los adolescentes.

499
CURSO DE VIDA: JUVENTUD DE 18 A LOS 28 AÑOS

Desde el orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar políticas, planes y


programas que contribuyan a la promoción social, económica y política de juventud, para
ello promueve la coordinación y concertación de todas las agencias del Estado y de las
demás organizaciones sociales, civiles y privadas, en función del pleno desarrollo del
Sistema Nacional de Juventud establecido en la Ley 375 de 1997 y de los sistemas
territoriales de atención interinstitucional a la juventud, impulsando la organización y
participación juvenil en el campo económico, tecnológico, político, social, deportivo y
cultural y viabiliza la implementación de la Política Nacional de Juventud, cuyo objeto es el
desarrollo de capacidades en los jóvenes que les permita asumir la vida de manera
responsable y autónoma en beneficio propio y de la sociedad, es así que se hace necesario
fortalecer y propender por un sector juvenil con oportunidades y espacios de
productividad competentes y pertinentes con la región de la mano de una
implementación de la política juvenil con programas nacionales y departamentales que
sean acordes a las necedades de la población.

Derechos Civiles y Políticos


Indicador 2011 2012 2013 2014
Débiles procesos de
formación en No No No No
competencias disponible disponible disponible disponible
ciudadanas y liderazgo

En Sandoná no se ha adelantado un proceso de capacitación a los jóvenes sobre los


derechos civiles y políticos para prepararlos en la participación activa dentro de la
sociedad que decide el rumbo que debe tomar el municipio en pro de generar cambios
positivos que conlleven a mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.

Derechos Transversales
Indicador 2011 2012 2013 2014
Baja cobertura del servicio
de alcantarillado en la 28% 28% 29% 30%
zona rural

Frente al indicador de Baja cobertura del servicio de alcantarillo en la zona rural se da


porque en muy pocas veredas contamos con una red de alcantarillado, razón por lo cual
generalmente las aguas negras producidas en las viviendas van a pozos sépticos y letrinas
causando esto contaminación en el ambiente y por otro lado el inadecuado manejo de
residuos sólidos en la misma zona ya que no hay carro recolector de basura por lo que las

500
familias la basura orgánica la botan en los huertos y la basura biológica en algunas partes
es quemada o enterrada pero de las dos formas contaminan el ambiente.

Conclusiones y Retos

Dentro del presente diagnóstico de la situación actual de nuestros niños, niñas y


adolescentes podemos evidenciar que Sandoná garantiza la mayoría de los derechos de
esta población pero que todavía falta avanzar en la consecución de un municipio más
incluyente, donde podamos cerrar brechas y brindar más y mejores garantías para que
esta población se desarrolle en un ambiente sano, tenga garantizada la salud y la
educación, se recree y practique diversos deportes y tenga un acceso a la cultura que lo
lleve a viajar por mundos imaginarios, que las familias se empoderen de su rol dentro de
la sociedad y críen y eduquen a sus hijos e hijas en valores, que sean familias dinámicas,
activas y saludables, que nuestros niños y niñas aprendan a ser críticos y aportantes de
ideas y opiniones que conlleven al cambio positivo de esta sociedad.

501
Participación de los Niños, Niñas y Jóvenes en la Construcción del Plan de Desarrollo

En la formulación del Plan de Desarrollo “Usted Tiene La Palabra”, también se tuvo en


cuenta la opinión de las poblaciones correspondientes a la Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia del Municipio de Sandoná.

Para lo anterior se visitó Centros de Atención a niños y establecimientos educativos,


obteniendo la siguiente información:

PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O ESTABLECIMIENTO DONDE SE


NECESIDADES RECOMENDADAS FOCALIZARON
Dotación de mobiliario y material
didáctico.
CDI Risas y Sueños
Pavimentación calle adyacente.
Atención en servicios de salud.
Mejoramiento de la infraestructura.
Dotación de mobiliario y material
Hogar Infantil Las Mercedes
didáctico.
Pavimentación calle adyacente.
Entrega de tablets y/o portátiles.
Falta de trasporte escolar. I.E. Jesús de Praga de Bolívar
Mejorar servicio de salud
Falta de beneficio con recursos de
gratuidad.
Falta de preocupación y colaboración en
esta institución.
Buscar una solución rápida para los I.E. Nuestra Señora de Fátima
recursos que da el gobierno.
Mejorar la dotación de alimentos para el
restaurante escolar.
Mejorar el transporte escolar.
Pavimentación de vías.
Mejorar el servicio de transito del
I.E. Santo Tomas de Aquino
transporte.
Mejorar la plaza de mercado
Ampliar el transporte escolar.
Construcción de piscina para un mejor
desarrollo deportivo. I.E. Sagrado Corazón de Jesús de
Permitir salidas pedagógicas para obtener El Ingenio
mejor desempeño cultural, ambiental,
recreativo y social
502
Registro Fotográfico

503
504
ANEXO 2.
PLAN TERRITORIAL DE SALUD 2016 – 2019

505
Plan Decenal de Salud Pública

2012-2021

Plan Territorial de Salud 2016-2019

bajo

Metodología PASE a La Equidad En Salud

Municipio de Sandoná

Abril de 2016

506
1. FICHA TECNICA

DEPARTAMENTO: NARIÑO
ENTIDAD TERRITORIAL: ALCALDÍA MUNICIPAL DE SANDONÁ
NIT:
INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DE NARIÑO

NOMBRES Y APELLIDOS: BYRON ANDRES ZAMBRANO ROSAS


DEPENDENCIA/CARGO: ALCALDE MUNICIPAL
DIRECCIÓN: CARRERA 5 No. 05-40 BARRIO CAFETERO
TELÉFONO: FIJO-2-7288086
APROBACIÓN
NOMBRE Y APELLIDOS DEL BYRON ANDRES ZAMBRANO ROSAS
ALCALDE:
APROBADO POR:
NÚMERO DE APROBACIÓN:
FECHA DE APROBACIÓN:
VISIÓN
Sandoná en el año 2.021 será reconocida por ser un Municipio solidario, con inclusión y
cohesión social con la participación activa y articulación de los actores, sectores,
comunidad, familia e individuos; contando con un talento humano comprometido,
competente, teniendo su institucionalidad fortalecida, resolutiva y solventes, para
mejorar las condiciones y calidad de vida de los habitantes del municipio, superando todas
las barreras de acceso a los diferentes servicios públicos y de Salud, Mejorando el acceso a
alimentos, la convivencia social y los entornos, estilos y hábitos de vida de los sandoneños.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PTS
Mejorar el acceso oportuno y de calidad a servicios sociales y de Salud
Mayor disponibilidad y acceso a alimentos
Fortalecer los entornos, hábitos y estilos de vida saludables que afectan la salud de la
Población
Mejorar la Convivencia social en el Municipio de Sandoná

507
2. INTRODUCCIÓN

El Plan Territorial de Salud vigencia 2016-2019, es importante para el Municipio de


Sandoná ya que reconoce, comprende e interviene las inequidades en salud presentes y
este plan forma parte del Plan de Desarrollo. Este Plan se realizó aplicando la Estrategia
PASE a la Equidad en Salud con la metodología de BIT PASE que establece el Ministerio de
Salud y Protección Social en la Resolución 1536 de 2015.

Para la elaboración del Plan Territorial de Salud, la Administración Municipal de Sandoná


realizo el dialogo e incidencia política al equipo de Gobierno, en la conformación de un
equipo técnico, donde se llevó a cabo la elaboración de un plan de trabajo como hoja de
ruta, identificación de los actores sectoriales, transectorial y comunitario para su
socialización, concertación de agenda y participación del Plan.

508
3. ANTECEDENTES

Sandoná es un municipio localizado en el centro-oriente del Departamento de Nariño


y este se ubica al suroccidente de Colombia. Se encuentra, al Noroccidente de la
ciudad de San Juan de Pasto y del Volcán Galeras; está enmarcado entre el río
Guaitara en toda su extensión Occidental, el rio Chacaguaico en toda su extensión
Oriental, la quebrada Honda al Sur-Occidente y Sur y hacía la zona Sur-Oriente, una
cordillera que se encuentra entre los 3.000 y 3.600 msnm. Sus coordenadas son 1° 17´
22” de latitud Norte y 77 h 28min 59 seg. De longitud Oeste hace parte de los
Municipios circundantes al volcán Galeras, denominada “AMIGALERAS”, integrada
por: Sandoná, La Florida, Consacá, Ancuya, Yacuanquer y Tangua.

El municipio Sandoná tiene una extensión de 101 km², que corresponde al 0.30% del
territorio del departamento de Nariño (33.268 km2).

Límites administrativos del territorio:

 Norte: Con el Municipio de Tambo


 Sur: Con el Municipio de Consacá
 Oriente: Con el Municipio de la Florida
 Occidente: Con los Municipios de Linares y Ancuyá

509
4. MARCO NORMATIVO

Ley 152 de 1994: Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

Ley 715 de 2001: Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias, de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357
(Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política de 1991 y se
dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los
servicios de educación y salud, entre otros.

Ley 1753 de 2015: Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“Todos por un nuevo país”.

Ley 1751 de 2015: Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se
dictan otras disposiciones.

Ley 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de
Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras
disposiciones

Ley 1616 de 2013: Por medio de la cual se expide la ley de salud mental y se dictan
otras disposiciones.
Ley 1566 de 2012: por la cual se dictan normas para garantizar la atención integral a
personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio
nacional "entidad comprometida con la prevención del consumo,
abuso y adicción a sustancias psicoactivas

Ley 1562 de 2012: Ley de Riesgos Laborales.

Ley 1438 de 2011: Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones
Ley 1122 de 2007: por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones

Acuerdo 117 de Por el cual se establece el obligatorio cumplimiento de las


1998 CNSSS: actividades, procedimientos e intervenciones de demanda inducida
y la atención de enfermedades de interés en salud pública.

510
Resolución 1841 de 2013: Por la cual se adopta el Plan Decenal de Salud Pública
2012-2021

Resolución 4834 de 2015: Por la cual se modifica la Resolución 4015 de 2013 y se dictan
otras disposiciones

Resolución 1536 de 2015: Por la cual se establece disposiciones sobre el proceso de


planeación integral para la salud

Resolución 518 de 2015: Por la cual se dictan disposiciones con relación la Gestión de
Salud Pública y se establecen directrices para la ejecución,
evaluación y seguimiento del Plan de Salud de Intervenciones
Colectivas – PIC.

511
5. ANALISIS DE SITUACIÓN DE SALUD

RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES BÁSICAS DE SALUD

Reconocimiento de las Condiciones Básicas de Salud, Dimensión Salud Ambiental: Del


total de la población existente en el municipio de Sandoná, en la zona urbana se tiene un
98% de acceso a sistema de acueducto y en el mismo porcentaje se brinda agua tratada y
en la zona rural se tiene un 97% de acceso al servicio de acueducto, pero sólo al 96% tiene
agua tratada.
La calidad del aire puede considerarse buena en gran parte del municipio, ya que a su
exposición la salud humana o el medio ambiente no tienen efectos nocivos directos o
indirectos. Sin embargo, hechos tales como: falta de alcantarillado, falta de conciencia
ambiental, tala de árboles sin reposición en las montañas, la quema de áreas forestales
entre otras son serias amenazas para que las futuras generaciones puedan gozar de un
ambiente sano y saludable en lo referente al aire. Se requiere que se priorice el diseño y
construcción y/o adecuación de proyectos de espacio público, como parques y espacios
culturales y recreativos, como las ciclo vías para niños y niñas conforme a las iniciativas de
promoción de la calidad de vida y mejoramiento de la productividad. De acuerdo al EOT
del 2001 el espacio público efectivo para este año es de 3.79 m2/habitantes; de acuerdo a
la ley, el espacio público efectivo por persona debe ser de 15 m2/habitantes, se puede
concluir que el casco urbano cuenta con el 25.26% de espacio público mínimo requerido,
establecido por la Ley, lo que significa que en ese entonces existía un déficit cuantitativo
de espacio público del 74.73%.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión vida saludable y


condiciones no trasmisibles: El instituto departamental de salud de Nariño es pionero en
la estrategia desde 2.004 e involucra al Municipio de Sandoná con el propósito de crear
el comité de la estrategia de entornos saludables.
En el Municipio de Sandoná la estrategia se encuentra implementada mediante Decreto
No. 066 de abril 13 de 2.012 con el propósito de crear el comité de la estrategia de
entornos saludables. Los referentes de Salud de la Alcaldía Municipal realizan asistencia
técnica, seguimiento y evaluación al programa de ECNT. Verificación de condiciones de
funcionamiento de los centros de protección social. En el Municipio de Sandoná la
prevalencia de las enfermedades crónicas, se centra principalmente en la de Hipertensión
arterial, se trabaja en el reporte de los casos, así como en la búsqueda activa en los RIPS.
Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión convivencia social y salud
mental: En el municipio de Sandoná se observa un incrementado en los factores
512
culturales, sociales, familiares que inciden en el consumo de sustancias psicoactivas,
intentos de suicidios, suicidios y los diferentes tipos de violencias que afectan la salud
mental de su población,

El Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión Síntesis Dimensión


Seguridad Alimentaria y Nutricional: principal uso de suelo en el municipio de Sandoná
está constituido principalmente por el cultivo de caña y café, de los cuales se sustenta el
poder económico de los agricultores, seguido de la ganadería y otros cultivos como,
plátano, yuca, frijol, maíz, hortalizas y frutales como tomate, mango, papaya, naranja y
otros. Merece resaltar la importancia de la cadena productiva de la caña panelera que es
un sector económico estratégico para la subregión, el diagnostico hecho a este sector con
participación de las organizaciones locales, gremios, autoridades locales, lideres,
representantes y técnicos de la comunidad, parte de un análisis del producto del contexto
legal internacional, nacional y regional definiendo 6 componentes; fortalecimiento gremial
y desarrollo agro empresarial de la cadena panelera.
El sector agropecuario en Sandoná presenta una debilidad en cuanto a la asistencia
técnica y pocas áreas de cultivo con distritos de riegos que impiden la diversificación
masiva de cultivos frenando el desarrollo. Además se suma que los productos bandera
como café y caña que son la fuente de sustento e ingresos, son acaparados en su
comercialización por intermediarios que hacen que la rentabilidad no sea la deseada,
llevando al sector agropecuario a estar como uno de los sectores de la economía más
desfavorecidos con poco interés por parte de la población, además la insuficiente
adopción de tecnología para alcanzar mayor rentabilidad y beneficio económico, hace
que este sector se vea deficiente hacia los procesos actuales, lo que genera resistencia
hacia manejos sostenibles agropecuarios dificultando la combinación de manera
equilibrada en cuanto producción y medio ambiente obteniendo un rápido deterioro del
ecosistema. A nivel regional y local; encontramos fundamentalmente la producción
determinada por: La estructura productiva (agropecuaria), los sistemas de
comercialización y distribución internos y externos, los factores productivos (tierra,
financiamiento, agua, tecnología, recurso humano), las condiciones eco sistémicas (clima,
recursos genéticos y biodiversidad), las políticas de producción y comercio y el conflicto
sociopolítico (relaciones económicas, sociales y políticas entre actores). A través de la
Dirección Local de Salud se realizará el seguimiento y monitoreo a la ejecución del Plan
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional – PMSAN a partir de diferentes
estrategias propuestas en el plan de desarrollo municipal y para esto contamos con el
acompañamiento de la oficina de Umata y bajo y también estará la participación activa de

513
los funcionarios de saneamiento ambiental tanto municipal como departamental, donde
se llevara a cabo la respectiva vigilancia a la calidad e inocuidad de los alimentos.
Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión sexualidad, y derechos
sexuales y reproductivos: El municipio Sandoná ha realizado esfuerzos para mejorar el
acceso a los servicios al programa de salud sexual y reproductiva y garantizar los derechos
sexuales y reproductivos con enfoque cultural y de género; pero diferentes condiciones
culturales, creencias, pautas de crianza, no contar con espacios para la atención del
programa del joven y zona de tolerancia generan mayor condiciones que inciden en el
aumento de los embarazos en adolescentes, bajo control de las enfermedades
transmisión sexual y deficiencias en la aplicación de las rutas intersectoriales para la
atención a las víctimas de violencia sexual, intrafamiliar y de género

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión vida saludable y


enfermedades trasmisibles: En el Municipio de Sandoná con respecto a las enfermedades
emergentes, reemergentes y desatendidas se observa en los últimos años no se han
presentado nuevos casos de tuberculosis y lepra, una de las principales causas de consulta
corresponde a parasitismo intestinal que afectan principalmente a los niñas, niños y
adolecente. Las coberturas de vacunación el municipio de Sandoná tiene cobertura útil en
SRP y en bajo riesgo en BCG y tercera dosis de pentavalente.
En el municipio de Sandoná no se tiene antecedentes de la presencia de eventos de
malaria y dengue, existe la información general de todos los eventos como accidentes
rábicos, ofídicos y otros, además, él municipio aborda la atención de las enfermedades
zoonóticas a través de una atención integral abordando protocolos.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión Salud pública en


emergencia y desastres: Teniendo en cuenta las diferentes amenazas por deslizamiento
naturales a las que está sometido el municipio de Sandoná, se tiene formulado el Plan de
respuesta del sector salud. El plan municipal de gestión del riesgo involucra aspectos
técnicos, administrativos, sociales y financieros todos ellos consolidados en un
instrumento de planeación donde los cambios y afectaciones relacionados con el clima y
el ambiente están considerados, para alcanzar mayores niveles de seguridad.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión Salud y ámbito laboral:


El municipio de Sandoná su principal actividad económica se deriva de las actividades
agrícolas y pecuarias y las pocas oportunidades laborales, por lo tanto, la población
económicamente activa del municipio está en el sector de la informalidad. También se

514
observa que existe dificultades en la Identificación de los accidentes y enfermedad de
origen laboral por parte de la Red de prestadores de servicios de salud del municipio, lo
cual no ha permitido identificar y caracterizar la población trabajadora informal.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión transversal de gestión


diferencial de poblaciones vulnerables: Las políticas de infancia, primera infancia y
adolescencia se vienen ejecutando dentro de todo el departamento de Nariño incluyendo
de esta manera al municipio de Sandoná; pero debidos factores como la pobreza, las
condiciones económicas, de convivencia, el conflicto armado y el acceso a los servicios
sociales y de salud, ha generado que la población de niñas, niños y adolescentes del
municipio presente mayores riesgos que afectan y alteran su crecimiento y desarrollo,
como el maltrato infantil, el trabajo infantil, los embarazos en adolescentes y violación de
sus derechos.
Los programas nacionales existentes dirigidos a la población en proceso de
envejecimiento y envejecida no tienen la suficiente cobertura, ni las políticas han tenido
resultados importantes que le den solidez a las estrategias. Tampoco ha sido fácil el
ingreso de los adultos a otros programas, lo que ha ocasionado que se marginen de los
procesos democráticos, de participación, productivos y de desarrollo.
Las políticas de equidad de género en el Municipio han sido muy limitadas, la inclusión de
este grupo poblacional se ha limitado a la conformación de grupos asociativos,
capacitaciones esporádicas. Es importante resaltar que la mujer Sandoneña está abriendo
espacios de participación representativa, en cada uno de los diferentes comités,
asociaciones y grupos comunitarios municipales ejerciendo liderazgo en la toma de
decisiones.

Reconocimiento de las condiciones básicas de salud Dimensión transversal


fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud pública: Insuficientes
capacidades institucionales y de talento humano para el cumplimiento de actividades
misionales y de planificación del ente territorial del Municipio de Sandoná. En el Municipio
de Sandoná se garantizan las acciones de vigilancia en salud pública, pero este trabajo se
ve obstaculizado al no contar con el talento humano idóneo y la información adecuada de
calidad y oportunidad por parte de la UPGD para la toma de decisiones. El municipio
posee un porcentaje de cobertura del régimen subsidiado de 93,81 y está por encima del
porcentaje departamental de 89, 77, según datos SISBEN la fecha el número de personas
afiliadas es de 17.181 personas. Por lo cual debemos fortalecer los procesos de

515
aseguramiento al SGSSS a la población pobre y vulnerable al régimen subsidiado de
acuerdo a la normatividad vigente.

Se debe reconocimiento de las implicaciones de las dinámicas PASE para la planeación en


salud. Teniendo en cuenta la priorización de problemas se ha tomado como factor
determinante el ítems de vida saludable y enfermedades no transmisibles porque en el
municipio de Sandoná se tiene como primera causa de mortalidad las Enfermedades del
Sistema Circulatorio y dentro de estas las Enfermedades Cerebrovasculares, debido a que
la comunidad no mantiene unos buenos hábitos y estilos de vida saludables, por lo tanto
se requiere enfatizar en actividades de promoción y prevención con el ánimo de disminuir
el riesgo de morbilidad y mortalidad a causa de estas patologías. Es importante analizar el
ítem de convivencia social y salud mental, ya que en el municipio hay una alta incidencia
de violencia intrafamiliar e intento de suicidio. Todos los problemas mencionados en la en
la matriz de Hanlon son de vital importancia tenerlos en cuenta porque inciden de una u
otra manera en el bienestar del municipio, por lo tanto, se busca tomar medidas
pertinentes para disminuir la incidencia o prevalencia de estos casos. La información se
resume en la Tabla 1.

Tabla 1.

DIMENSIONES PROBLEMAS

Problema 1 Aumento de la población de perros en el municipio.


Salud Problema 2 solo el 96.02% de la población cuenta con acueducto
ambiental Problema 3
Problema 4
Problema 5 Enfermedades del Sistema Circulatorio, Enfermedades
Vida saludable Cerebrovasculares como primera causa de mortalidad.
y condiciones Problema 6 Alta consultas por enfermedades no trasmisibles, en
no todos los ciclos vitales
transmisibles Problema 7
Problema 8
Problema 9 Aumento de tasas de incidencia de violencia intrafamiliar y
contra la mujer
Convivencia
Problema 10 aumento de Intento de suicidio y suicidio
social y salud
mental Problema 11
Problema 12

516
Problema 13 Malos hábitos alimenticios
Seguridad Problema 14 Enfermedades infecciosas, parasitarias y Deficiencias
alimentaria y nutricionales en todos los ciclos vitales
nutricional Problema 15
Problema 16
Problema 17 Aumento de las tasas específicas de fecundidad en
mujeres entre 10 y 14 años y de 15 a 19 años
Sexualidad,
Problema 18 Aumento de la mortalidad y morbilidad por condiciones
derechos
materno perinatales
sexuales y
reproductivos Problema 19 Mortalidad por Enfermedades Transmisibles (VIH-SIDA)
Problema 20
Problema 21 Aumento de Mortalidad y Morbilidad por Enfermedad
Transmisibles (TBC, IRAG)
Vida saludable
Problema 22 Bajas coberturas de vacunación según población DANE.
y
enfermedades
transmisibles Problema 23
Problema 24
Problema 25 Aumento de la Tasa de mortalidad por emergencias y
desastres frente a la tasa departamental
Salud pública Problema 26 Aumento del riesgo por procesos Erosivos, fallas
en emergencias geológicas
y desastres Problema 27 Zona de Amenaza volcánica
Problema 28
Problema 29 Aumento de los Incidentes de trabajo del sector informal
Problema 30 el porcentaje de empleo informal en el municipio es de
Salud y ámbito 9 8 . 7 9 % , ligeramente superior al indicador departamental
laboral Problema 31 Las IPS, EPS y demás entidades que laboran en el
municipio no dan cumplimiento al programa de Salud Ocupacional
Problema 32 Baja cobertura de trabajadores inscritos a Riesgos
Laborales
Problema 33 la población total con discapacidad son 743 personas, de
los cuales 385 son mujeres (50.45%) y 358 son hombres (49.55%).
Gestión
Problema 34 La población victimizada por desplazamiento según grupos
diferencial de
de edad y sexo en el municipio de Sandoná corresponde a la población
las poblaciones
entre los 55 y 59 años (18.8%), seguido del grupo entre los 10 a 14 años
vulnerables
(10.3%), afectando a las mujeres con un porcentaje del 51.6% del total
de la población victimizada
517
Problema 35
Problema 36
Fortalecimient Problema 37 En los corregimientos del municipio no existe un sistema
o de la de recolección de residuos sólidos.
autoridad Problema 38 Alta contaminación de las fuentes hídricas y el medio
sanitaria para ambiente
la gestión de la Problema 39
salud Problema 40

Fuente. Documento ASIS, Dirección local de Salud, 2013

518
6. RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN DE LA CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN AFILIADA A LAS EPS, DEMÁS EAPB Y ARL

EPAB: ASMET SALUD ESS Régimen: Subsidiado

LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO


INDICADOR DE LA ESPERADO ESPERAD ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO
INDICADOR INTERVENCIÓN
INTERVENCIÓN AÑO 1 - O AÑO 1 AÑO 2 - AÑO 2 - AÑO 3 - AÑO 3 - AÑO 4 - AÑO 4 -
EAPB - DTS EAPB DTS EAPB DTS EAPB DTS
Proporción de
mujeres con toma
Realizar seguimiento de citología servicio 55 57 60 60 65 65 70 70
trimestral al reporte uterina
y cumplimiento de
las actividades de Proporción de
detección de cáncer mujeres con toma 10 5 20 15 30 20 40 30
y la búsqueda activa de mamografía
Tasa
de población objeto
ajustada de
que no registren
mortalidad Proporción de
prestaciones de
por tumor mujeres con
servicios en el último
maligno del consulta de 5 20 10 24 20 28 30 30
año
cuello del planificación
útero familiar

Implementar Proporción de
estrategias de mujeres que
identificación, requieren toma de
15 15 30 30 45 45 60 60
reporte y colposcopia y
seguimiento mensual cumplen el estándar
para personas con de oportunidad

519
pruebas de Porcentaje de
tamización alteradas, personas con cáncer
lesiones de mama 20 5 40 15 60 20 80 30
precancerosas y/o detectados por
casos sospechosos bacaf
Proporción de
mujeres con
consulta de 5 20 10 24 20 28 30 30
planificación
familiar
Efectuar seguimiento Porcentaje de
a los afiliados con personas mayores
nuevo diagnóstico de de 45 años con
cáncer para que se le consulta de primera 15 40 30 45 45 50 60 55
garanticen las vez para detección
ayudas diagnósticas de alteraciones del
y atenciones hasta adulto
que se instaure el
Proporción de
tratamiento y las
personas con 10 55 20 60 30 65 40 70
autorizaciones
consulta del joven
extendidas para los
ciclos de
quimioterapia y
radioterapia para
Proporción de
cáncer incluidos en
mujeres con
el protocolo pactado,
consulta de 5 20 10 24 20 28 30 30
de tal manera que se
planificación
reduzcan barreras y
familiar
se garantice la
oportunidad y
continuidad en el
520
tratamiento

Porcentaje de
Diseñar una personas mayores
estrategia educativa de 45 años con
a los afiliados con consulta de primera 15 40 30 45 45 50 60 55
diabetes orientado a vez para detección
la adherencia al de alteraciones del
tratamiento, adulto
alimentación y Porcentaje de
ejercicio para el personas con
logro del control diabetes mellitus 20 20 40 40 60 60 80 80
glucémico y con toma de
Tasa
metabólico y que se creatinina
ajustada de
eviten Porcentaje de
mortalidad
complicaciones personas con
por
diabéticas agudas y diabetes mellitus
diabetes 3 3 6 6 9 9 12 12
crónicas con toma de
mellitus
microalbuminuria
anual
Establecer un Porcentaje de
sistema de personas mayores
seguimiento y de 45 años con
control semestral a consulta de primera 15 40 30 45 45 50 60 55
la calidad del vez para detección
suministro de de alteraciones del
servicios, adulto
medicamentos y Porcentaje de
20 20 40 40 60 60 80 80
tecnologías a las personas con
521
personas con diabetes mellitus
diabetes mellitus con toma de
conforme a las guías creatinina
de atención Porcentaje de
personas con
diabetes mellitus
3 3 6 6 9 9 12 12
con toma de
microalbuminuria
anual
Fortalecer a las ips Porcentaje de
por medio de personas mayores
capacitación en la de 45 años con
estrategia educativa consulta de primera 15 40 30 45 45 50 60 55
de diabetes definida vez para detección
por asmet salud de alteraciones del
orientada a la adulto
adherencia al Porcentaje de
tratamiento, personas con
alimentación y diabetes mellitus 20 20 40 40 60 60 80 80
ejercicio de los con toma de
usuarios con creatinina
diabetes mellitus
Porcentaje de
para que sea
personas con
transferida esta
diabetes mellitus
información a cada 3 3 6 6 9 9 12 12
con toma de
usuario que asiste a
microalbuminuria
programa
anual

522
EPAB: ASMET SALUD ESS Régimen: Contributivo

LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO


INDICADOR DE LA ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO
INDICADOR INTERVENCIÓN
INTERVENCIÓN AÑO 1 - AÑO 1 - AÑO 2 - AÑO 2 - AÑO 3 - AÑO 3 - AÑO 4 - AÑO 4 -
EAPB DTS EAPB DTS EAPB DTS EAPB DTS
Realizar Proporción de mujeres
seguimiento con toma de citología 55 57 60 60 65 65 70 70
trimestral al cervical uterina
reporte y Proporción de mujeres
cumplimiento de con toma de 10 5 20 15 30 20 40 30
las actividades de mamografía
detección de
cáncer y la
búsqueda activa
Tasa ajustada de población
Proporción de mujeres
de mortalidad objeto que no
con consulta de 5 20 10 24 20 28 30 30
por tumor registren
planificación familiar
maligno del prestaciones de
cuello del servicios en el
útero último año

Implementar Proporción de mujeres


estrategias de que requieren toma de
identificación, colposcopia y cumplen 15 15 30 30 45 45 60 60
reporte y el estándar de
seguimiento oportunidad
mensual para Porcentaje de personas
personas con con cáncer de mama 20 5 40 15 60 20 80 30
pruebas de detectados por bacaf

523
tamización
alteradas, lesiones Proporción de mujeres
precancerosas y/o con consulta de 5 20 10 24 20 28 30 30
casos sospechosos planificación familiar

Efectuar Porcentaje de personas


seguimiento a los mayores de 45 años
afiliados con con consulta de
15 40 30 45 45 50 60 55
nuevo diagnóstico primera vez para
de cáncer para detección de
que se le alteraciones del adulto
garanticen las Proporción de personas
ayudas 10 55 20 60 30 65 40 70
con consulta del joven
diagnósticas y
atenciones hasta
que se instaure el
tratamiento y las
autorizaciones
extendidas para
los ciclos de
quimioterapia y Proporción de mujeres
radioterapia para con consulta de 5 20 10 24 20 28 30 30
cáncer incluidos planificación familiar
en el protocolo
pactado, de tal
manera que se
reduzcan barreras
y se garantice la
oportunidad y
continuidad en el

524
tratamiento

Diseñar una Porcentaje de personas


estrategia mayores de 45 años
educativa a los con consulta de
15 3 30 6 45 9 60 12
afiliados con primera vez para
diabetes orientado detección de
a la adherencia al alteraciones del adulto
tratamiento, Porcentaje de personas
alimentación y con diabetes mellitus 20 20 40 40 60 60 80 80
ejercicio para el con toma de creatinina
logro del control
glucémico y
Porcentaje de personas
metabólico y que
con diabetes mellitus
Tasa ajustada se eviten
con toma de 3 3 6 6 9 9 12 12
de mortalidad complicaciones microalbuminuria
por diabetes diabéticas agudas anual
mellitus y crónicas

Establecer un Porcentaje de personas


sistema de mayores de 45 años
seguimiento y con consulta de
15 40 30 45 45 50 60 55
control semestral primera vez para
a la calidad del detección de
suministro de alteraciones del adulto
servicios, Porcentaje de personas
medicamentos y con diabetes mellitus 20 20 40 40 60 60 80 80
tecnologías a las con toma de creatinina
personas con Porcentaje de personas
3 3 6 6 9 9 12 12
diabetes mellitus con diabetes mellitus
525
conforme a las con toma de
guías de atención microalbuminuria
anual
Fortalecer a las ips Porcentaje de personas
por medio de mayores de 45 años
capacitación en la con consulta de
15 40 30 45 45 50 60 55
estrategia primera vez para
educativa de detección de
diabetes definida alteraciones del adulto
por asmet salud Porcentaje de personas
orientada a la con diabetes mellitus 20 20 40 40 60 60 80 80
adherencia al con toma de creatinina
tratamiento,
alimentación y
ejercicio de los
usuarios con Porcentaje de personas
diabetes mellitus con diabetes mellitus
para que sea con toma de 3 3 6 6 9 9 12 12
transferida esta microalbuminuria
información a anual
cada usuario que
asiste a programa

526
EAPB: EMSSANAR ESS Régimen: Subsidiado

LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO LOGRO


INTERVENCIÓ INDICADOR DE LA ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO
INDICADOR
N INTERVENCIÓN AÑO 1 - AÑO 1 - AÑO 2 - AÑO 2 - AÑO 3 - AÑO 3 - AÑO 4 - AÑO 4 -
EAPB DTS EAPB DTS EAPB DTS EAPB DTS

Proporción de mujeres con toma


Captación de de mamografia 5 5 8 8 11 11 14 14
usuarias
mayores de 50 Porcentaje de personas con
años para la cáncer de mama detectados por 1 1 2 2 4 4 5 5
toma de bacaf
mamografía y
Tasa realización de Porcentaje de personas mayores
ajustada de biopsia según de 45 años con consulta de
1 1 2 2 4 4 5 5
mortalidad pertinencia primera vez para detección de
por tumor alteraciones del adulto
maligno de
la mama de Proporción de mujeres con toma
1 1 2 2 4 4 5 5
la mujer de mamografia

Seguimiento a Porcentaje de personas con


anormalidad cáncer de mama detectados por 1 1 2 2 4 4 5 5
mamográfica bacaf

Porcentaje de personas mayores


de 45 años con consulta de 1 1 2 2 4 4 5 5
primera vez para detección de
527
alteraciones del adulto

Visita de Proporción de mujeres con toma


1 50 2 52 4 54 5 56
acompañamien de citología cervical uterina
to y
seguimiento a Proporción de mujeres que
la red de IPS requieren toma de colposcopia y 1 0 2 1 4 1 5 1
para garantizar cumplen el estándar de
calidad en la oportunidad
prestación de
servicios de
salud en la Porcentaje de personas mayores
detección de 45 años con consulta de 1 25 2 29 4 33 5 37
temprana de primera vez para detección de
cáncer de alteraciones del adulto
cuello uterino

Captación Porcentaje de personas con


oportuna de diabetes mellitus con toma de 4 4 7 7 10 1 13 0
Tasa pacientes con microalbuminuria anual
ajustada de enfermedades
mortalidad precursoras Porcentaje de personas con
por diabetes mellitus con toma de 61 61 64 64 67 67 70 70
(DM) a través
diabetes de tamizaje de creatinina
mellitus riesgo cardio Porcentaje de personas mayores
vascular o de 45 años con consulta de 60 60 63 63 66 66 69 69
demanda primera vez para detección de
528
espontanea alteraciones del adulto

Porcentaje de personas con


diabetes mellitus con toma de 4 4 7 7 10 10 13 13
microalbuminuria anual
Estudio de
Porcentaje de personas con
pacientes con
diabetes mellitus con toma de 61 61 64 64 67 67 70 70
enfermedades
creatinina
precursoras
DM para ERC Porcentaje de personas mayores
de 45 años con consulta de
60 60 63 63 66 66 69 69
primera vez para detección de
alteraciones del adulto

Porcentaje de personas con


diabetes mellitus con toma de 4 4 7 7 10 10 13 13
microalbuminuria anual
Estudio de
Porcentaje de personas con
pacientes con
diabetes mellitus con toma de 61 61 64 64 67 67 70 70
enfermedades
creatinina
precursoras
DM para ERC Porcentaje de personas mayores
de 45 años con consulta de
60 60 63 63 66 66 69 69
primera vez para detección de
alteraciones

529
7. CONFIGURACIÓN Y PRIORIZACIÓN EN SALUD

7.1. CONFIGURACION DESEADA

7.1.1.Metáfora deseada

7.1.2.Texto de la metáfora deseada

Sandoná con el trabajo articulado y compromiso de los sectores, sociedad, comunidad y


familia Sandoneña labramos, cultivamos nuestras fértiles tierras y cosechando las mejores
cañas, que endulzan la vida, dan alegría y energía a nuestra comunidad, mejorando
nuestro entorno poblacional, ambiental, económica y social y apropiando a nuestra gente,
para estar siempre saludable y sin enfermar.

7.1.3. Ejes estructurantes deseados (Desafíos/Prioridades)

Mejorar el acceso oportuno y de calidad a servicios sociales y de Salud: Existen mejores


condiciones sanitarias y de conectividad en zonas urbanas, centros poblados y rural,
mejores condiciones socio económicas, laborales y administrativa con enfoque cultural y
de género que facilitan a la población el acceso oportuno y de calidad a los servicios
530
individuales y colectivos de salud; De igual manera, una mejor infraestructura y
desarrollo institucionalidad con capacidad financiera e instalada en la Dirección Territorial
de Salud, la adherencia a guías, protocolos, tipificación y atención del accidente de
trabajo, enfermedad Laboral, mejorar en la atención con humanización de los servicios de
salud y servicios sociales, generando disminución de los índices de morbimortalidad
prevenible con mayor incidencia en enfermedades trasmisibles, no trasmisibles,
enfermedades hídricas, accidentes de trabajo, enfermedades laborales y la atención
integral a víctimas de violencia sexual y de género.
Mayor disponibilidad y acceso a alimentos: El Municipio de Sandoná presenta una mejor
disponibilidad y acceso de alimentos por razones como, la transformación económicas a la
finca campesina y huertas caseras, mejorando el rendimiento y productividad en la
producción alimenticia, la conectividad en zonas urbanas y rurales y mejorando la
formalidad laboral; lo que ha llevado a que los pobladores fortalezcan su capacidad del
autoabastecimiento de alimentos, especialmente en la zonas rurales, generando mejores
condiciones de nutrición, diminución de los indicadores en bajo peso al nacer, alteraciones
del crecimiento y/o desarrollo y problemas de aprendizaje en niños, niñas y adolescentes,
además, la población económicamente activa y ocupada desempeñando actividades u
oficios del sector formal de la economía.

Fortalecer los entornos, hábitos y estilos de vida saludables que afectan la salud de la
Población: Fortalecida la articulación para la generación de compromisos y participación
de los actores, sectores públicos, privados y la comunidad, para realizar acciones que
generen una cultura de autocuidado, prevención y seguridad con un enfoque cultural,
propiciando espacios para la educación, promoción de la salud y prevención de la
enfermedad en el individuo, la familia, espacios laborales y la comunidad, incidiendo en
sus entornos, hábitos y estilos de vida saludables; los cuales se traducen mejoras en su
entorno familiar, educativo, laboral y social, la disminución de la carga de enfermedades
no transmisible, transmisibles y la aparición de nueva enfermedad, mayor conocimiento y
apropiación de su deberes y derechos en salud, afectando positivamente la calidad de vida
de la población Sandoneña.

Una Mejor Convivencia social en el Municipio de Sandoná: Mejoradas las relaciones


interpersonales, el respeto, la tolerancia y la solidaridad, disminuido los efectos del
conflicto armado, consumo de sustancias psicoactivas y violación de los derechos
humanos, se traduce en mejores condiciones de seguridad y convivencia, así como
mayores espacios y oportunidades para la educación, la recreación, el deporte y la cultura,
generando reducción de los índices de violencia intrafamiliar, sexual, de género y de causa
externa, la aparición de patologías y disfunciones

531
7.1.4.Transformaciones + calificación

Ig. Ingobernabilidad social e


C. (Cronicidad) Duración

institucional (Debilidad

(I+C+Ip+Ig)÷ 4
Institucional)
I. Intensidad

Ip. Impacto
Tensión Deseada

Gracias a la adecuada gestión del municipio, planeación integral sectorial e


intersectorial y mejorando la participación comunitaria de los diferentes grupos
poblacionales y priorización de las necesidades ambientales se ha mejorado las
condiciones culturales, sociales, económicas y sanitaria, entre ellas hábitos higiénicos
y culturales; reconversión tecnológica de los trapiches el mejoramiento delas hornillas
para hacerlas más eficientes y ecológicas evitar la quema de leña y llantas tan nocivas
para el medio ambiente tecnológicas con el fin de mantener un aire más limpio,
tenencia responsable de las especies animales de acuerdo a la norma, se mantiene el
primer lugar a nivel departamental como el municipio con la mejor calidad de agua, el
servicio de acueducto y alcantarillado cubren el 100% de la población para un manejo 2 1 2 2 1.75
adecuado de residuos sólidos, se disfrutara de un aire más limpio y libre de
contaminación, todo la anterior garantiza mejores condiciones de salud y bienestar de
la comunidad Sandoneña tanto en el área urbana como rural. Logrando 100% de
familias que consumen agua potable la tasa más baja del departamento en morbilidad
por EDA, diminución del 90% de exposiciones rábicas en relación a 5 años atrás; la
cobertura alcanzada de vacunación antirrábica del 100% entre otras, incidiendo
positivamente en la disminución del riesgo a emergencias sanitarias y ambientales que
afectan la salud; realizando seguimiento adecuado a todos los eventos de interés en
salud.

532
La eficiente gestión de la información (captura, análisis, seguimiento, monitoreo) y la
adquisición de conocimiento sobre la carga de la enfermedad relacionada con factores
sanitarios y ambientales permiten adelantar acciones priorizadas sectorial,
intersectorialmente y con corresponsabilidad comunitaria frente a los riesgos y efectos
del orden social, sanitario y ambiental, para disminuir la prevalencia e incidencia de
nuevos eventos de interés en salud pública. Logrando al 2021 el 100% las notificación 2 1 2 2 1.75
inmediatas y semanales de los diferentes eventos presentados en el municipio con sus
respectivos estudios de campo y análisis de los casos presentados tales como
enfermedades trasmitidas por vectores exportadas de otros municipios, accidentes
ofídicos, accidentes rábicos, brotes de enfermedades trasmitidas por vectores entre
otros
A nivel municipal se disminuyó la prevalencia de enfermedades crónicas no
transmisibles como la Hipertensión arterial, así mismo se logró concientizar a la
población en la importancia de llevar una alimentación adecuada, reduciendo el
consumo de carbohidratos e incluyendo el consumo de frutas y verduras por otra parte
se ha creado conciencia en los efectos que ocasiona el consumo de consumo de
tabaco a temprana edad, se logró el fortalecimiento y articulación con los sectores y
actores los cuales promueven los factores protectores para la salud y bienestar de la
población, evidenciado en la disminución de patologías cardiovasculares, permitiendo
2 2 2 2 2
mayor solvencia financiera para el sistema de salud reflejado en la calidad de vida de
los Sandoneños, evitando discapacidades e incapacidades productivas. Se fortaleció y
promociono a través de programas de recreación, cultura y actividad física, así mismo
se la concientización en la reducción del consumo de grasas, carbohidratos, es decir la
población a adquirido una alimentación balanceada. Los niveles de consumo de tabaco
y alcohol a temprana edad se han reducido, debido a la implementación de estrategias
intersectoriales e interinstitucionales obteniendo condiciones y estilos de vida
saludables en la población Sandoneña.

533
Fortalecidos los modelos de gestión e intervención del riesgo por parte de la Empresa
Prestadora de Servicios de Salud municipal, con adherencia a las guías y normas por
parte del personal de salud en la Instituciones, durante la atención dirigida a usuarios
con Enfermedades Crónicas No Trasmisibles, realizando oportunamente actividades
de seguimiento y control, garantizando el tratamiento a pacientes ubicados en zonas
dispersas y difícil acceso, de igual forma se ha concientizado a través de campañas 2 1 2 2 1.75
masivas de Sensibilización al ciudadano sobre la importancia de adoptar factores
protectores y estilos de vida salúdales, asegurando mejores condiciones de Salud
con una disminución significativa de enfermedades de tipo CARDIOVASCULAR así
como la incapacidad o discapacidad producida por las mismas y el alto costo que
genera la atención de este tipo de patologías para el sistema de salud del Municipio
Intervenido el riesgo individual y colectivo de los problemas y trastornos mentales el,
en el municipio se ha realizado mayor control e intervención de la población
adolescente y aquellos que han sufrido algún tipo de violencia y conflicto armado, por
alta vulnerabilidad de poseer factos de riesgo en su salud mental, Para el año 2021
Sandoná cuenta con el uno de los mejores servicios de Salud Amigables para
Adolescentes y Jóvenes, del departamento, en donde se brinda una atención
multidisciplinar y de calidad en temas de sexualidad, consumo de sustancias
1 3 2 2 2
psicoactiva, convivencia social etc., gracias a la existencia de este espacio se ha
disminuido en un 70% la problemática de embarazos a temprana edad, existe 0 casos
de intentos de suicidio, la incidencia de consumo de sustancias psicoactivas es baja y
los casos estrés psicosocial, ansiedad y depresión , violencia de genero son mínimos,
generando seguridad y tranquilidad en la población, reflejado en el mejoramiento de la
convivencia social, la salud mental y física, lo que ha garantizado la integración y
unión familiar.
Fortalecida las redes de apoyo familiares y sociales, contrarrestando de manera
oportuna las complicaciones y riesgos presentes en la comunidad por problemáticas
mentales como trastornos depresivos, Trastornos de Ansiedad, Esquizofrenia,
Trastorno por consumo de sustancias Psicoactivas y Trastorno de estrés
postraumático. Educando y sensibilizando a las familias y redes de apoyo en la 2 2 2 2 2
importancia de la adherencia a tratamientos, evitando crisis en la salud y favoreciendo
el bienestar de la comunidad, se logró disminuir complicaciones y agravamiento del
estado patológico del paciente mental y las disminuciones de costos por atención en
salud de mayor complejidad.

534
fortalecido la articulacion con actores sociales en los procesos de planeación y
ejecución frente al desarrollo, seguimiento y evaluación de las cadenas de producción
agrícola y pecuaria de alimentos priorizados por el Plan Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, para mejorar el acceso a una alimentación balanceada,
adecuada y sostenible con enfoque diferencial y etno-territorial, dirigidas al
fortalecimiento de las cadenas productivas de alimentos prioritarios; alcanzando para el 3 2 3 2 2.5
2021 acceder a programas de educación en agricultura familiar beneficiando con
mayor frecuencia a la población vulnerable personas con niveles socioeconómicos
bajos, el confinamiento de comunidades, familias campesinas rurales numerosa;
disminuyendo los niveles de inequidad y desigualdad, hambre, desnutrición y
afectación directa en los demás ejes de seguridad alimentaria
Debido a la óptima garantía en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos
por parte del sector de educación, salud, justicia y protección, generado por el
fortalecimiento de la articulación institucional, profesional, disciplinaria, se logró
erradicar la discriminación por motivos de sexo, edad, etnia, orientación sexual o
identidad de género, discapacidad, religión o ser víctima del conflicto armado; se han
lograda traspasar las principales barreras de acceso e ineficiencia en la operación de
los servicios de Salud Sexual y Reproductiva, y el arraigo de creencias religiosas.
3 3 3 2 2.75
favoreciendo principalmente a la población de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, así
como mujeres en general y especialmente a las de edad fértil. mejorando los
problemas en la comunidad como la disfuncionalidad familiar, la deserción escolar, con
la cualificación de los docentes que manejan el programa de educación para la
sexualidad y construcción de ciudadanía, en relación a los eventos para el año 2021 se
mantendrá una razón de mortalidad materna de 0 casos, diminución de un 70% las
tasas de mortalidad perinatal

535
Fortalecimiento en el cumplimiento de las normas vigentes en Salud Sexual y
Reproductiva tales como protocolos y guías que se han establecido a nivel Nacional,
reduciendo las barreras de acceso para el ejercicio de los derechos. Así mismo se ha
evidenciado compromiso y empoderamiento por parte de los profesionales
responsables del manejo del programa de educación en salud sexual y reproductiva. A
2021 se superó significativamente la discriminación de identidad de género,
discapacidad, religión y víctima del conflicto armado. A nivel de la red de prestación de
3 3 2 2 2.5
servicios de salud se cuenta con capacidad instalada, personal idóneo y comprometido
con la implementación del enfoque diferencial en las actividades propias de los
servicios de SSR, fortaleciendo acciones de prevención como: atención
preconcepcional, adopción de métodos anticonceptivos, ingreso oportuno al control
prenatal y a la atención de parto institucional, realización de la prueba voluntaria del
VIH, disminución en la incidencia de ITS, lo cual influye de manera positiva en la
comunidad.
A nivel Municipal se han creado estrategias de empleo e ingresos económicos para la
superación de las condiciones socioeconómicas, (pobreza, desempleo y desnutrición),
con cobertura de servicios de salud a través del compromiso institucional, y las
adecuadas condiciones de saneamiento básico con apropiación del conocimiento,
acciones de promoción y prevención por parte de la comunidad, adherencia a las 2 2 2 2 2
guías, protocolos de atención y medidas de seguridad del paciente, lo cual ha
conllevado a la disminución en la presentación de enfermedades trasmisibles como la
Infección Respiratoria Aguda, Lepra, Tuberculosis y ETAS, generado descenso en la
carga de la enfermedad contribuyendo a la situación de bienestar de la población.
Para el año 2021 , la ESE municipal contara con funcionarios de planta en el área de
vacunación y con el sistema nominal PAIWEB tecnificado y con una amplia
información, para la evaluación y el monitoreo constante de la población del municipio
y población flotante vacunada y por vacunar, a través del fortalecimiento de
estrategias de movilización social la población se sensibilizara frente a la importancia 1 1 2 1 1.25
de la vacunación para la salud de sus hijos, Factores que inciden favorablemente en
la cobertura de vacunación del municipio de Sandoná, alcanzando coberturas útiles de
vacunación, disminuyendo notablemente el riesgo de enfermar o morir a causa de
eventos inmunoprevenibles.

536
fortalecido el conocimiento de los protocolos y guías de atención para la atención en
enfermedades zoonóticas, fortalecida la articulacion intersectorial e interinstitucional
para la prevención tratamiento y seguimiento a los casos presentados. garantizada la
1 2 1 1 1.25
educación a la comunidad sobre las enfermedades de tipo zoonóticas, es así que en el
año 2021 se disminuirán los casos fortaleciendo la atención medica por parte del
personal médico al desconocer el protocolo de atención para este evento.

Capacidad de gestión del riesgo para identificar, mitigar, responder y rehabilitar ante
emergencias y desastres ante eventos de tipo natural y antrópico (intencionales y no
intencionales). Se han tomado medidas de control en cuanto a capacitación del buen
uso del suelo para disminuir el riesgo de deslizamientos de tierras, así como la
preparación de la comunidad y grupos de socorro para atender la amenaza volcánica,
mediante articulación con los diferentes sectores se establecieron medidas para 2 2 2 2 2
disminuir el riesgo y atender posibles eventos como ETA, intoxicaciones y daños en
sistemas de abastecimiento de agua, lo cual favorece la salud y calidad de vida de la
población, especialmente la de niños y niñas, adultos mayores, personas en condición
de discapacidad. A nivel municipal se constituyeron grupos de socorro coadyuvando a
las acciones de atención ante emergencia o contingencia.
A 2021 la población trabajadora informal cuenta con vinculación a riesgos laborales
prevaleciendo la actividad agrícola y pecuaria; se tiene en cuenta aspectos que
contribuyen y favorecen la situación con el cumplimiento de la normatividad vigente,
logrando acciones de inspección, vigilancia y seguimiento por parte del ente municipal,
a través de la contratación de talento humano idóneo y calificado para atender a la
2 3 2 2 2.25
población, ejecutar acciones de sensibilización-educación sobre los riesgos y peligros
que genera la actividad laboral, de acuerdo a los estilos, modos y condiciones
saludables, generando protección laboral a la población trabajadora y aumentando el
trabajo formal. A nivel municipal se ha disminuido el riesgo de trabajo infantil
garantizando los derechos del menor.
En el Municipio existe compromiso por parte de la prestadora de servicios de salud
Hospital Clarita Santos ESE, tipificando y notificando los accidentes de trabajo y la
enfermedad laboral, se realiza adecuada anamnesis de la actividad laboral u 2 2 2 2 2
ocupación del usuario, lo cual permite tener información veraz que facilita la toma de
decisiones y la protección por parte del MSPS hacia la población trabajadora informal.

537
Fortalecidos los procesos de articulación en la implementación de políticas
transectorial con intervenciones diferenciales en favor de los grupos de población en
condiciones de vulnerabilidad (Primera Infancia, Infancia y Adolescencia,
Envejecimiento y vejez, mujeres, personas en condición de discapacidad, pobres
extremos y víctimas del conflicto armado), dando como resultado la intervención
oportuna, con calidad y humanización de las instituciones y de la sociedad, para
garantizar el goce efectivo de los derechos fundamentales de estos grupos. Incidiendo
positivamente en la toma de decisiones, asignación de recursos orientados al diseño
3 2 3 2 2.5
de programas y prestación de servicios; reflejándose una participación activa en los
procesos de consulta previa y concertación que conlleven a la sensibilización de la
sociedad en general y a la institucionalidad sobre acciones afirmativas que contribuyen
a mejorar la calidad de vida, disminuyendo así los indicadores de morbilidad,
mortalidad y discapacidad evitables de estas poblaciones. Logrando que la prestación
de todos los servicios públicos (salud, educación, agua potable, saneamiento básico,
infraestructura, protección, etc.) estén basados en la equidad, igualdad, universalidad e
inclusión social.
La autoridad sanitaria municipal han recuperado, desarrollado y perfeccionado sus
capacidades básicas para actuar como planificadores e integradores de las acciones
relacionadas con la producción social de la salud dentro y fuera del sector , logrando
un cumplimiento de las funciones de: regulación, conducción, gestión financiera,
vigilancia epidemiológica y sanitaria, ejecución de las acciones colectivas, garantía del
aseguramiento y la provisión adecuada de servicios de salud, mejorando el impacto de
las acciones de comunicación y movilización social. Afectando positivamente el 3 2 3 2 2.5
sistema de salud del municipio de Sandoná y por ende a toda su población.
Disminuyendo el riesgo primario, entendido como la probabilidad de aparición de
nueva morbilidad, y el riesgo técnico, entendido como la probabilidad de ocurrencia de
eventos derivados de fallas de atención en los servicios de salud y de la mayor carga
de enfermedad por mortalidad evitable y discapacidad.

538
7.2. VENTAJAS Y OPORTUNIDADES

VENTAJAS.

Sandoná está ubicado en una situación geográfica estratégica ya que la rodea la vía
circunvalar galeras que le permite un fácil acceso al municipio históricamente ha sido
reconocido por su vocación pujante y altruista, con potencialidades como el turismo la
artesanía la producción de Caña, café y plátano y su patrimonio arquitectónico religioso
como es su catedral que alberga al segundo cristo más grande de América.
La existencia de varias organizaciones gremiales y comunitarias que realizan procesos de
participación ciudadana, su belleza arquitectónica y su temperatura cálida y húmeda,
Desde siempre Sandoná se ha caracterizado por tener un pueblo pluriétnico, inteligente,
laborioso y bueno, por poseer enormes riquezas naturales y una privilegiada ubicación
geopolítica. Sandoná ha avanzado en el nivel de formación educativa de sus gentes ya que
cuenta con estrategia CERES fortalecida siendo en el departamento de Nariño el que
cuenta con mayor número de estudiantes matriculados.

OPORTUNIDADES.

 Sandoná es biodiverso, porque se refleja en la vida del sur occidente de Nariño.


 Sandoná es territorio de cordillera, piedemonte y sierra.
 Sandoná es territorio, donde existe un profundo arraigo cultural con el territorio.
 Sandoná tiene inmensas riquezas humanas, culturales y naturales.
 Sandoná es un territorio predominantemente rural, en el que conviven la pequeña y
mediana propiedad con la propiedad colectiva de la tierra.
 Sandoná ha avanzado en muchos aspectos, sin embargo, persisten graves problemas
sociales, económicos y ambientales que afectan la calidad de vida de sus habitantes.
 Sandoná reconoce obstáculos para el desarrollo que persisten, y promueve la superación
de los mismos a partir de la construcción sobre lo construido.
 Recursos del sistema general de regalías.

539
8. COMPONENTE ESTRATEGICO DE MEDIANO PLAZO DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD

8.1. VISION

Sandoná en el año 2.021 será reconocida por ser un Municipio solidario, con inclusión y
cohesión social con la participación activa y articulación de los actores, sectores,
comunidad, familia e individuos; contando con un talento humano comprometido,
competente, teniendo su institucionalidad fortalecida, resolutiva y solventes, para
mejorar las condiciones y calidad de vida de los habitantes del municipio, superando todas
las barreras de acceso a los diferentes servicios públicos y de Salud, Mejorando el acceso a
alimentos, la convivencia social y los entornos, estilos y hábitos de vida de los sandoneños.

8.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS (Desafíos/Prioridades)

 Mejorar el acceso oportuno y de calidad a servicios sociales y de Salud


 Mayor disponibilidad y acceso a alimentos.
 Fortalecer los entornos, hábitos y estilos de vida saludables que afectan la salud de la
Población.
 Mejorar la Convivencia social en el Municipio de Sandoná

8.2.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PDSP

1. Avanzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud


2. Mejorar las condiciones de vida y salud de la población

3. Lograr cero tolerancias frente a la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables

8.2.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PTS

 Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población Sandoneña


mediante la articulación, prevención, vigilancia y control sanitario
 Reducir la exposición a factores de riesgo modificables en todas las etapas del
transcurso de vida para las enfermedades crónicas no trasmisibles.
 Contribuir a la gestión integral de los riesgos asociados a la salud mental y la
convivencia social
 Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN de la población Sandoneña

540
 Promover, generar y desarrollar medios y mecanismos para garantizar el ejercicio pleno
y autónomo de los derechos sexuales y reproductivos de las personas, grupos y
comunidades
 Mitigar las enfermedades transmisibles en todas las etapas del ciclo de vida y en los
territorios cotidianos, con enfoque diferencial y de equidad
 Promover la gestión de riesgo de desastres como una práctica sistemática, con el fin de
garantizar la protección de las personas, colectividades y el ambiente
 Fortalecer la aplicación de la Política Pública de seguridad y salud en trabajo para la
población trabajadora del Municipio de Sandoná
 Atender los determinantes particulares que conllevan inequidades sociales y sanitarias
persistentes en la primera infancia, infancia y adolescencia; envejecimiento y vejez;
salud y género; discapacidad y víctimas del conflicto
 Disminuir el riesgo primario y controlar el riesgo técnico para disminuir la aparición de
nueva enfermedad y eventos por fallas en la atención.

8.3. RESULTADOS (Metas sanitarias de Dimensión o Resultado)

SECTOR
NÚMERO Meta de Resultado del PTS 2016-2019
RESPPONSABLE
Incidir en el aumento de la calidad de agua en el Agua Potable y
1
Municipio Saneamiento Básico

Mantenida en cero la tasa de incidencia de rabia en SALUD - Agua Potable


2
el Municipio de Sandoná y Saneamiento Básico

Fortalecida la coordinación inter e intersectorial


SALUD - Agua Potable
3 para el cumplimiento de la política de salud
y Saneamiento Básico
ambiental

Aumentada la cobertura de las acciones de IVC por


4 SALUD
parte de las autoridades sanitarias competentes

SECRETARIA DE
Mantenida la actividad física global en la población DESARROLLO SOCIAL -
5
18 a 64 años SECRETARIA DE
DEPORTES

Prevalencia de Hipertensión Arterial en personas


6 SALUD
de 18 a 69 años
541
Disminuida a 7.5 la tasa de mortalidad por Diabetes
7 SALUD
Mellitus
Reducido el índice de COP promedio a los 12 años
8 SALUD
de edad a 6,3
Alcanzado el 58 % de personas mayores de 18 años
9 SALUD
con dientes permanentes a 2015
Reducida la fluorosis en la población determinada
10 SALUD
por el Ministerio de Salud o IDSN
Disminuida la tasa de mortalidad por tumor
11 SALUD
maligno de la mama de la mujer (C50 en mujeres)
Disminuida la tasa de mortalidad por cáncer de
12 SALUD
Cérvix
SALUD, SECRETARIA
Reducida la prevalencia de consumo de Sustancias DE GOBIERNO Y
13
psicoactivas SPA SECRETARIA DE
DESARROLLO

Reducida la Tasa de incidencia de violencia SALUD, SECRETARIA


14
intrafamiliar DE GOBIERNO Y SALUD

Disminuida a 3 por 100.000 habitantes la tasa de


SALUD, SECRETARIA
15 mortalidad por lesiones auto-infligidas
DE GOBIERNO Y SALUD
intencionalmente
Mantenida en un 0% las muertes infantiles
16 SALUD
registradas por causas asociadas a desnutrición
Reducida a 20% la prevalencia de anemia de niños
17 SALUD
y niñas menores de 6 a 59 meses
Reducida en 0.4% la Prevalencia de Obesidad en
18 SALUD
adultos
Incrementada al 45% la notificación de brotes de
19 Enfermedades trasmitida por alimentos en el SALUD
Municipio de Sandoná
20 Mantenida la razón de mortalidad materna SALUD
Reducida la Tasa especifica de embarazos en
21 SALUD Y EDUCACIÓN
adolescentes mujeres de 15 a 19 años
22 Mantenida la incidencia de VIH/SIDA SALUD Y EDUCACIÓN

542
23 Mantenida la Tasa de incidencia de Sífilis Congénita SALUD
SALUD, JUSTICIA,
Incrementada la atención integral a víctimas de
24 EDUCACIÓN Y
violencia basada en género
PROTECCIÓN
Aumentar y mantener las coberturas de
25 SALUD
vacunación al 95%
Reducir la tasa de letalidad por Tosferina a 20 x
26 SALUD
100.000 habitantes
Mantenida en 0 % Tasa de mortalidad por
27 SALUD
Tuberculosis
Obtenida la línea de base Mortalidad por
28 SALUD
Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09)
Mantenida en 12.2 la Tasa de mortalidad por
29 infección respiratoria aguda x 100.000 habitantes SALUD
menores de 5 años
Mantenida en 0 la Tasa de mortalidad por Rabia
30 SALUD
humana
Preparada la red pública para la respuesta con SALUD - PGIR -
31
eficiencia ante emergencias y desastres Municipio
Incrementar en un 30% la identificación y
notificación de casos de accidente de trabajo por
32 factor de riesgo químico en actividad económica de SALUD
la agricultura de poblaciones vulnerables del sector
informal
Incrementar a 1.8% la notificación de Incidencia de
33 SALUD
accidentalidad en el trabajo del sector informal.
Reducida a 18.2 por 100.000 menores de 5 años la
34 SALUD
tasa de mortalidad en la niñez
Reducida a 16.7 por 1000 NV tasa de mortalidad
35 SALUD
infantil

Fortalecido en un 90 % el desarrollo de las


competencias de la Dirección Local de Salud en la
participación, inclusión social y trato diferencial
36 SALUD
que permita el acceso a los servicios de salud de
grupos especialmente protegidos
constitucionalmente en el Municipio de Sandoná

543
Mantener el cumplimiento de requisitos de
37 habilitación por parte de la Red de Servicios del SALUD
Departamento
38 Aumentar la cobertura de aseguramiento en salud SALUD

Mejorado el indice de desempeño integral de Plan


39 SALUD
Territorial de Salud del Municipio de Sandoná
Mantenida la dirección territorial de salud con
40 Análisis de Situación de Salud para su población SALUD
captada

544
9. ANEXOS

Mapa Poblacional

545
Mapa Ambiental

546
Mapa Social

547
Mapa Consolidado

548
Mapa Económico

549
Mapa de localización de Tensiones

550
Mapa de Identificación de racimos

551
Mapa de Identificación de Ejes Estructurantes

552
ANEXO 3.
CONCEPTO CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

553
554
555
556
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559

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