Tornquist, 30 de mayo de 2018

Informe Sesión Ordinaria de fecha 22-05-18

Uso Banca Concejal Nº 13

Expte. Nº 7006/18: “N.P. – Vecinos del Distrito “Que vuelva el tren”: Solicitan uso Banca Concejal
Nº 13”.

Oradores: Paula Beltrán (Villa Ventana), Dante Peralta (Saldungaray) y Jorge Canolik (Sierra de la
Ventana):

Paula: “Muchas gracias. Bueo, agradeciendo la oportunidad de esta exposición vecinal que nos fue
otorgada mediante la Banca 13, me permito volver a mencionar la importancia que tienen los trenes
para los pueblos y las comunidades, su valor patrimonial, simbólico y material, que por ser también
resorte fundamental de desarrollo sustentable y de promoción social, es incalculable. En un momento
social crítico, de necesidades de trabajo, comercio, acceso a la salud, y promoción cultural y educativa
de amplios sectores; de crisis ambiental, de suba de tarifas y alimentos de la canasta básica, de
incertidumbre financiera y cambiaria, de recortes en todo el sector público, que afecta a vastos sectores
sociales, la comunicación y conectividad de las comunidades son la necesidad prioritaria, que por su
mera existencia favorece y garantiza que se desarrolle todo lo que una comunidad necesita.
Paradójicamente, en el momento en que más se necesita el servicio público de los trenes, es el
momento en que somos afectados por la decisión política de clausurarlos. Entendemos que muchas
veces las pequeñas localidades somos afectadas por políticas nacionales o jurisdiccionales que
obedecen a reordenamientos que poco contemplan la necesidad y realidad regional o local, entonces
somos los miembros de dichas comunidades las que tenemos que alzar nuestra voz, las que tenemos
que tomar la responsabilidad de informarnos con precisión y no dejarnos perjudicar por políticas
nacionales unilaterales y arbitrarias. Ustedes como legisladores, están en una posición privilegiada, que
por experiencia, por labor, por conexión con otros actores políticos, nos exceden a los ciudadanos de a
pie en nuestras posibilidades de abordar los temas que nos preocupan. Y estamos acá para señalar la
gravedad de la situación que nos afecta, y solicitarles que asuman el compromiso histórico que se les
está presentando. No se trata de abordar el tema a favor o en contra de una fuerza política, porque
entonces estaríamos dejando de lado lo importante, que es legislar y gobernar para toda la comunidad,
que conforma un entramado social que excede el partidismo político. No hay ciudadano que esté en
contra de los trenes, y a su vez, la falta de ellos nos afecta a todos, dado que repercute a corto y largo
plazo en todas las esferas sociales, afectando derechos constitucionales de todos. Bueno, hasta aquí a
modo de introducción”.
Jorge: “Buenas noches. Vamos a exponer sobre un tema de preocupación para los habitantes de este
distrito y por lo tanto sobre un tema de interés Municipal. En esta presentación iremos destacando los
puntos concretos sobre los que solicitamos apoyo, participación, unidad y compromiso en la gestión
por parte de este Honorable Concejo. En primer lugar los usuarios del transporte ferroviario de
pasajeros y encomiendas por el ramal Príngles del Ferrocarril Roca, somos vecinos de este distrito que
vivimos en proximidad a las estaciones de Sierra de la Ventana y Saldungaray, en localidades vecinas
como Villa Ventana, Villa Arcadia, población rural, vecinos del Partido de Coronel Suarez y Coronel
Príngles y ciudadanos de las otras localidades y ciudades conectadas por este ramal. Estos usuarios
contábamos con este medio de transporte público. La decisión de suspender el servicio, desde hace ya
casi dos años, nos ha afectado en forma directa. De esta afectación dan cuenta los testimonios de todos
los vecinos, turistas y entidades intermedias que se han acercado a cada asamblea o evento cultural
realizado en las estaciones a manifestarse pidiendo “Que Vuelva El Tren””.
Dante: “Gracias, buenas noches para todos. Queremos destacar que el apoyo de las instituciones
intermedias se sigue incrementado siendo causa de mayor preocupación para todos que se haya
concretado la disolución de Ferrobaires el pasado 15 de marzo, medida que generó un gran impacto
social y dilata la recuperación del servicio ahora a cargo de Nación a través de Ferrocarriles Argentinos.
Entre las entidades y agrupaciones que a la fecha han manifestado públicamente su preocupación y
adhesión a esta solicitud destacamos: la Asociación para el Desarrollo Turístico de la Comarca, que fue
una de las primeras que se manifestó, la Cámara de Comercio y Turismo de Villa Ventana, la
Asociación de Fomento de Villa Ventana, CamCoTisas (Cámara de Comercio, Turismo e Industria de
Sierra de la Ventana), incluso Micaela Costas elevó el reclamo a la Federación Económica de Buenos
Aires y a la Confederación Argentina de la Mediana Empresa, Museo-Histórico de Villa Ventana,
Agrupación Millacurá -Pueblos Originarios del Distrito, Frente Popular 25 de Febrero, Biblioteca
Popular Macedonio Fernández de Villa Ventana, Biblioteca Popular Mariano Moreno de Sierra de la
Ventana, Biblioteca Popular José de San Martín de Saldungaray, Club Porteño de Saldungaray,
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Coopersive, Asociación de Turismo Comunitario de Saldungaray. También es de destacar la labor de
todos los vecinos que han dedicado su esfuerzo y trabajo desde julio del 2016 convocando y
coordinando las distintas asambleas, colectando cerca de 5000 firmas que constan en los distintos
petitorios y actas entregados a este Concejo en distintas presentaciones anteriores, gestiones ante
Defensoría del Pueblo en Provincia y en Nación como también ante la CNRT.Queremos destacar
también la organización de los Eventos Culturales en las Estaciones de Ferrocarril tanto de Sierra de la
Ventana como de Saldungaray realizados con el objetivo de devolver “vida” a estas Estaciones
emblemáticas para nuestras comunidades. Han sido jornadas de encuentro y confraternización con los
vecinos rememorando historias de vida en los andenes, recreando bailes populares y contando con el
apoyo de gran cantidad de artistas locales y de la región que en forma totalmente desinteresada han
sumado su arte y su presencia dando un marco “cultural” al pedido que justamente el transporte
Ferroviario forma parte de nuestra cultura y de la historia de nuestras localidades hasta en lo
fundacional. También valoramos la interacción con vecinos de las Estaciones de otros distritos que
atraviesa este ramal como son Cnel. Príngles y Laprida. Al igual que nosotros estos ciudadanos se han
visto directamente afectados por la falta del servicio tanto en lo personal como en lo colectivo ya que la
carencia del servicio impactó las economías de nuestras localidades impidiendo el libre comercio, el
traslado de mercaderías para abaratar costos, afectando la dinámica comercial tanto entre las mismas
localidades como en el transporte de contingentes que se trasladaban en grupos desde ciudades más
populosas en busca del contacto con una naturaleza única de la Provincia de Buenos Aires”.
Jorge: “Queremos destacar también que este accionar conjunto de los vecinos auto convocados,
instituciones intermedias y autoridades que han participado también de las asambleas seguirá orientado
a visibilizar esta problemática en todos los ámbitos posibles para ayudar a la restitución del servicio. Y
queremos destacar también que las dispares valoraciones a veces sobre las manifestaciones sociales en
clave de reclamo hacen que sea necesario resaltar de nuestra parte la legitimidad de todas y cada una de
las acciones que se han tomado, porque en realidad son escasos los recursos políticos que tiene una
comunidad cuando está afectada por decisiones que la exceden y la perjudican directamente. Por lo
que venía diciendo antes, la necesidad de la restitución del servicio, y siendo que el mismo Intendente
Sergio Bordoni, participando en la asamblea realizada en Saldungaray el pasado 26 de febrero, se
manifestó en total acuerdo con la necesidad de recuperar el servicio de pasajeros y encomiendas por el
ramal Príngles, por esta razón y por todo lo expuesto anteriormente es que solicitamos a este Honorabel
Concejo Deliberante apoye estas iniciativas de la comunidad fundadas en la búsqueda del bien común
para los ciudadanos de nuestro distrito, y que pueda expedirse en el siguiente sentido “declarar de
Interés Municipal la inmediata restitución del servicio de pasajeros y encomiendas por el ramal
Príngles, es decir “Que Vuelva El Tren” a las Estaciones de Saldungaray y Sierra de la Ventana; como
también se declare de interés Municipal la realización de Eventos Culturales en las Estaciones,
Asambleas y en general las actividades de difusión y concientización que tengan por objetivo resaltar
la importancia de restituir las frecuencias de transporte ferroviario público en modo seguro, confiable y
con costos razonables para el traslado de personas y cargas particulares o también encomiendas entre
localidades vecinas o desde las cabeceras de este ramal Príngles”. Este texto nosotros lo vamos a
repetir al final, son acciones concretas que pedimos que el Concejo Deliberante evalúe en la posibilidad
de expedirse al respecto y que esto además de quedar en las Actas de esta presentación, quede como un
apoyo formal del Concejo Deliberante, lo que pretendemos es que estemos todos los vecinos juntos,
digamos, en este tema, y fundamentalmente ustedes, que son los que tienen las posibilidades de
accionar sobre los resortes políticos como pedíamos antes en la alocución de Paula. Bueno, hay una
cronología de hechos, muchos de ustedes las deben conocer, pero creo que en este espacio vale la pena
resaltar. Que el 29 de junio de 2016 desde el Ministerio de Infraestructura Bonaerense giraron la
resolución al titular de la empresa estatal Ferrobaires, al titular Fernando Dotti, con la determinación
de cancelar los servicios. Esto sucede un día antes del accidente ocurrido la mañana del 30 de junio de
2016 entre una formación de Ferrobaires y otra del Belgrano Cargas en la localidad de Rawson, Partido
de Chacabuco. Este incidente que fue ampliamente difundido en medios nacionales como un
importante accidente ferroviario en la Provincia de Buenos Aires, al no brindarse más explicaciones, se
indujo a la opinión pública a asociar la cancelación total del servicio en la Provincia con las causas de
este accidente. Si ustedes investigan y buscan en los medios locales van a verificar que en cambio se
trató de una falla humana de operación y no del material rodante ni de las vías (el tren de pasajeros
estaba arribando y el carguero estaba esperando el cambio de vías). Más allá de esta particular forma de
imponer, sin previo aviso, la cancelación del servicio de Ferrobaires en toda la Provincia, generando
esto un impacto real en nuestras economías locales, la abrupta decisión afectó a 104 pueblos y ciudades
y a más de 670.000 usuarios. Trasciende luego que también ha gravitado en la decisión un informe de
la Auditoría General de la Nación fechado el 29 de junio de ese año, que fue lo que realmente digamos
toma el Ejecutivo Provincial para impulsar esta decisión, y de la propia Comisión Nacional de
Regulación de Transporte, informes que detallan deficiencias en los planes de mantenimiento o falta de
inventario y control sobre el material rodante de Ferrobaires. Este informe fue aprobado por la
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Auditoría General de la Nación con el fin de que se pudieran corregir las deficiencias que afectaban el
servicio público, sin embargo el servicio fue cancelado. Nos llama la atención que en el mismo sentido
no exista un informe o peritaje técnico que demuestre que en el ramal Príngles las condiciones técnicas
de las vías para el transporte ferroviario no estén dadas sobretodo siendo que en ningún momento se
cuestionó la gestión de la concesión en el transporte de cargas, (en este momento a cargo de la Empresa
Ferrosur Roca S.A.), que sobre el mismo ramal opera en este momento en forma intensiva con cuatro
formaciones diarias que sabemos planifican incrementar en corto tiempo. (Más adelante
desarrollaremos más el tema de las cargas). Si bien los usuarios podemos dar cuenta de la paulatina
pérdida en el confort que sufrió el servicio en operación antes de la suspensión, queremos destacar que
el argumento por el cual se suspende el servicio es la seguridad de los pasajeros, no la falta de confort
del material rodante, también nos consta, que el transporte de pasajeros estuvo operando en forma
continua con tres servicios semanales inicialmente y luego con dos entre enero de 1993 y junio de 2016
(23 años) y que fundamentalmente los inconvenientes que se han presentado en la operación por
Ferrobaires, sobre este ramal Príngles, han sido originados por los conflictos de intereses entre las dos
concesiones de este ramal, ya que la concesión del servicio de cargas ha tenido innumerables
descarrilamientos afectando los bienes dados en concesión, generando demoras importantes en el
servicio de pasajeros y cancelaciones del servicio, incluso no dando la prioridad de paso al mismo.
(Ustedes recordarán que la concesión inicialmente tenía mayoritariamente presencia de la empresa de
Fortabat, y bueno, esta empresa impuso que, transgrediendo en realidad la normativa, que la prioridad
de paso la iba a tener el tren de cargas. Cuando Loma Negra vende su empresa en Olavarría y la
compra la empresa brasilera que hoy es dueña mayoritariamente, se vuelve a dar prioridad de paso al
tren de pasajeros. Pero muchos años el tren de pasajeros tenía que esperar que pasara el tren de carga.
Los que hemos usado el tren lo sabemos, y hemos renegado mucho con eso), han sido originados por
conflictos de intereses entre las dos concesiones de este ramal ya que la concesión del servicio de
cargas ha tenido innumerables descarrilamientos afectando los bienes dados en concesión, generando
demoras importantes en el servicio de pasajeros y cancelaciones del servicio, incluso no dando la
prioridad de paso, como también causando el retiro de los vagones Pullman ya que eran afectados por
el deterioro de las vías que generó y sigue generando el mismo transporte de cargas. De esto nada se
menciona en el informe de la AGN (Auditoria General de la Nación). Tampoco nada se menciona sobre
las auditorías de la CNRT (Comisión Nacional de Regulación del Transporte) que sigue realizando una
o dos veces al año inspeccionando actualmente las vías en este ramal y autorizando la circulación de
cargas, lo que significa entonces que a su criterio están cumpliendo con la Concesión vigente, esa
concesión fue otorgada con el tren de pasajeros circulando, cual sería entonces el inconveniente? Qué
no se está cumpliendo, o quién no está cumpliendo con la responsabilidad que le compete? Quién
decide seguir arriesgando la integridad de personas, bienes, comunidades y recursos ambientales, y en
ningún momento se puso en duda la seguridad para el transporte en el servicio de cargas? Siendo que
las decisiones centralizadas favorecen la circulación, o no, de formaciones de pasajeros, o de cargas,
por cualquiera de los ramales que atraviesan nuestro distrito, también por el que pasa por aquí, los
entes de control y/o auditoría emiten sus informes en forma aleatoria y estos son estos considerados
según sean funcionales, o no, a tal o cual decisión política, queremos llamar la atención de este Concejo
sobre la necesidad de equilibrar este escenario en su justa medida, es imperiosa, a nuestro criterio, la
directa participación del gobierno local y la necesaria fiscalización del Municipio sobre todo lo que
sucede con el transporte ferroviario en nuestro distrito y en particular con el transporte de cargas por el
ramal Príngles. Todos conocemos, todos sabemos que para un transporte intensivo de cargas el tren de
pasajeros es una molestia. Las decisiones centralizadas miran al tablero grande del país y desde un
escritorio en Buenos Aires buscan satisfacer intereses macro en el mejor de los casos nacionales, sino
particulares, y en su afán de lograr sus objetivos o mejorar su propia ecuación económica, pasan por
alto las particularidades de cada lugar, como antes explicaba Paula. En este contexto, cada vez más,
solo nosotros sabemos lo que necesitamos y lo que tenemos que defender. Solo nosotros, los habitantes
de Tornquist y sus autoridades elegidas, sabemos a qué se nos expone con las decisiones que se toman
fuera del distrito pero que nos atraviesan a todos. En este sentido, al ser un distrito con un escaso
caudal de habitantes, por lo tanto “votos”, nuestro peso pareciera ser menor ante otros intereses. Pero
justamente como estamos en un estado de derecho, como la democracia también es gobernar para las
minorías es que necesitamos estar muy unidos en este caso o cualquier otro caso en el que veamos
afectados nuestros derechos y libertades, en relación al medio ambiente y a todo lo que valoramos del
lugar en el que nacimos, el que hemos elegido para vivir, trabajar, invertir, compartir, crecer, criar
nuestros hijos, nuestros nietos, desarrollarnos y vivir nuestros años de jubileo, y finalmente partir. Para
las decisiones nacionales es muy importante el transporte de cargas entre las cabeceras de este ramal,
conectar el Polo Petroquímico de Bahía Banca con Buenos Aires, o los emprendimientos de Vaca
Muerta, o la futura ampliación de Profertil, con la cual se está especulando con una nueva formación de
cargas por este mismo ramal, cereales, arena, piedra, cemento, soda cáustica, como se pretendió en su
momento también con el transporte intensivo de Metanol, en ese caso transgrediendo totalmente la
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esencia de nuestro distrito declarado desde 1991 “Municipio Ecológico” por este mismo Concejo
Deliberante. Para los intereses locales un justo equilibrio sería que el ramal Príngles recupere el
servicio de trenes de pasajeros y encomiendas. Si el estado de las vías es un inconveniente pues
entonces que las concesiones otorgadas del ramal completo para el mantenimiento de las vías y el
transporte de cargas a la empresa Ferrosur Roca S.A. en este caso, vías de las que han hecho y hacen un
uso intensivo, reparen lo que sea necesario y dejen las vías en condiciones aptas en tiempos perentorios
para recuperar el servicio de pasajeros que nunca debió interrumpirse. Por lo tanto concluimos, que la
decisión de desfinanciar paulatinamente y luego clausurar el servicio de pasajeros y encomiendas, se
explica por ser una decisión política, tendiente a fortalecer un sector y debilitar otro, a invertir en un
negocio y a desfinanciar otro, a beneficiar un actor empresarial y a perjudicar a otro, a atender un
reclamo y a desatender otro, a darle más valor a una política de desarrollo y menos a otra. Este
fenómeno no es exclusivo de nuestra región, y hay mucha literatura al respecto. Este párrafo concluyó
y sigue Dante. Los ciudadanos no podemos seguir siendo rehenes del abuso o desmanejo de las
concesiones ni de la falta de controles adecuados que debieron realizarse en tiempo y forma, es
inaceptable la omisión de los entes de regulación y control que debieron intervenir oportunamente
defendiendo al usuario y no para decretar un acta de defunción que es funcional a la decisión de la baja
de un servicio”.
Dante: “Ahora y antes las puertas de los funcionarios están siempre abiertas para los empresarios, para
los grandes negocios, en cambio para el ciudadano común, el hombre de a pie, el comerciante, y el
trabajador, el que tributa y paga servicios en el distrito en el mejor de los casos nuestros pedidos llegan
hasta la mesa de entrada de un Ministerio con una nota que será recibida de mala forma y a la que
eventualmente se responderá en forma evasiva. En línea con todo lo anterior solicitamos a este
Honorable Concejo Deliberante se expida e instruya al Poder Ejecutivo Municipal sobre la siguiente
acción: Se solicita al Honorable Concejo Deliberante “requiera al Poder Ejecutivo Municipal de
Tornquist, Sr Sergio Bordoni, gestione junto con sus pares Intendentes de las localidades vecinas de
Cnel. Príngles y Laprida, municipios también afectados por la falta del servicio de transporte
ferroviario de pasajeros y encomiendas en el ramal Príngles, que al menor tiempo posible accedan en
conjunto al referente del Ministerio de Transporte Sr Guillermo Dietrich trasladando personalmente
esta necesidad de recomponer en forma inmediata el servicio de transporte de pasajeros y encomiendas
por este ramal, dando así cumplimiento a la legislación vigente que nos ampara, solicitando detalle de
las acciones en curso a tal fin y la fecha prevista comprometida de recomposición del servicio. Que
también, como parte de esta gestión, eleve un Pedido de Resolución a través de las Legislaturas
Provincial y Nacional para exigir al Ejecutivo Nacional certeza sobre qué acciones se han desarrollado,
cuales faltan desarrollar y el tiempo estimado para que el tren de pasajeros vuelva a circular sobre el
ramal de vía Príngles.” Este es el segundo punto que les estamos pidiendo apoyo al Concejo
Deliberante”.
Jorge: “Gracias Dante. Nosotros tenemos un resumen acá, en el que mencionamos el Decreto 1021 de
traspaso del Ferrocarril y la Ley que entendemos son dos pilares de la necesidad del respaldo digamos
legal, de la necesidad de recuperar el servicio. Al respecto Paula quería mencionar algunos detalles en
el texto impreso están las leyes, que de todas maneras ustedes ya las conocen o las pueden ubicar”.
Paula: “Bueno, voy a explayarme un poquito sobre algunas cuestiones que en verdad estuvieron
detalladas en un petitorio que presentamos en febrero. Más que nada lo que voy a leerles es un pedido
de acercamiento de parte de ustedes, un pedido de acción de parte de ustedes hacia esta causa.
Entonces, les pedimos, les solicitamos que tomen acciones concretas en favor de toda la comunidad, no
de un solo sector, bajo la premisa de que ustedes como legisladores están en mejores condiciones que
nosotros, que den curso a los puntos solicitados por el petitorio presentado por la asamblea vecinal
“Qué vuelva el Tren” el 27 de febrero de este año. Bueno, en dicho petitorio se solicita a las
autoridades de este municipio que realicen las gestiones políticas y legales pertinentes para la
restitución del servicio de pasajeros y encomiendas, algo que ya había dicho Jorge. Consideramos que
estas acciones consisten primeramente en informarse detalladamente sobre la legislación vigente, tanto
referida a las condiciones del traspaso de la ex Ferrobaires a la órbita del Ministerio Nacional de
Transporte, como los detalles de los convenios de concesión con las empresas Ferrosur Roca y
Ferroexpreso Pampeano, así como toda legislación vigente sobre desarrollo y regulación ferroviaria,
que al día de hoy, desde esta asamblea, entendemos que se trata de la ley 27.132. Para dar una rápida
revisión a estas reglamentaciones, puedo mencionar que la Unidad Operativa de Transferencia (UOT)
fue creada en el marco del Convenio ratificado por la Resolución 522/07, debería haber emitido un
informe de sus acciones donde consten los relevamientos de personal y de activos de la ex Ferrobaires,
la situación patrimonial de vías, material rodante y talleres y su puesta a disposición bajo la
responsabilidad de alguna dirección ministerial. De acuerdo con los detalles del convenio, esta Unidad
de Transferencia debería haber elaborado un plan de inversión y de mantenimiento, y debería haber
realizado acciones conducentes a garantizar el correcto funcionamiento del servicio de pasajeros y
encomiendas. Esta es la información que ustedes como Concejo Deliberante deben solicitar a las
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autoridades correspondientes y ponerla a disposición de la comunidad. Con respecto a la Ley 27.132
voy a leer un párrafo introductorio, esta Ley declara de Interés Público Nacional y como objetivo
prioritario de la República Argentina la política de reactivación de los ferrocarriles de pasajeros y de
cargas, la renovación y el mejoramiento de la infraestructura ferroviaria y la incorporación de
tecnologías y servicios que contribuyan a la modernización y a la eficiencia del sistema de transporte
público ferroviario, con el objeto de garantizar la integración del territorio nacional y la conectividad
del país, el desarrollo de las economías regionales con equidad social y la creación de empleo.
Entendemos también que las acciones políticas que esperamos de nuestro Concejo Deliberante
consisten en generar una comunicación y espacios de trabajo en conjunto con sus pares legisladores de
otras localidades tanto de la vía Príngles, como otras igualmente afectadas dentro de la Provincia de
Buenos Aires, así como instruir al ejecutivo de la presente gestión que haga lo propio con sus pares en
la región, algo que ya mencionó Jorge. De modo de construir acciones tendientes a persistir con el
reclamo, seguir los laberintos burocráticos y administrativos correspondientes, crear lazos, intención y
voluntad política para hacer cumplir las leyes y para restituir el servicio. Dentro de estas acciones
políticas también se incluye la información a la comunidad en cuanto a los avances y resultados de las
gestiones emprendidas, y el apoyo y presencia, como ha sido así en varias ocasiones, en las acciones de
visibilización de la problemática de parte de la comunidad, como son las variadas manifestaciones
públicas y de diferente tenor cultural, político, material, etc, en relación con el reclamo que ustedes ya
conocen y que han sido parte en su momento. Quiero mencionar una de las acciones locales que
también vamos a solicitar, que luego las va a explicitar Jorge más formalmente, que tiene que ver con la
preservación del patrimonio ferroviario, que entiendo es muy valorable, y desde esta asamblea
realmente creemos que ha sido un gesto de gran coraje y de gran valor, el hecho de haber declarado
Patrimonio Histórico y de haber tendido al cuidado de las dos estaciones, así como la posibilidad de
brindar el servicio de expendio de boletos de Trenes Argentinos por el Jefe de Estación Marcelo García,
en la Estación de Sierra de la Ventana, pero entendemos que toda acción tendiente al resguardo
patrimonial, y al ofrecimiento de servicios ferroviarios que se establece en una de las estaciones debe
ser de idéntica condición y de idéntica dimensión en ambas estaciones, esto es en la estación de
Saldungaray también. De no realizarse así esto sería un acto de discriminación para los residentes y
visitantes de este pueblo”.
Dante: “Bueno, ahora vamos a hablar un poquito del turismo en la región, un poquito en la Comarca
nuestra, que es un tema no menor, creo que le tenemos que prestar mucha atención a esto. La falta de
servicios de transporte de pasajeros y encomiendas generó un importante impacto en el movimiento
turístico, y comercial de nuestro distrito y en la economía de los usuarios del ramal Príngles. Dan
cuenta de esta situación en particular los prestadores de servicios de alojamiento de esa zona, ya sean
cabañas, hostales o camping, como también los comercios y prestadores de servicios que por ejemplo
en temporada baja tenían un flujo de turismo complementario en grupos que además de contratar
excursiones y paseos, realizaban consumo de comestibles y recuerdos de los comercios minoristas
locales. Este flujo, ahora ausente, dinamiza nuestra economía dando mejores posibilidades subsistencia
a la población en general y sus comercios. Por otra parte la alternativa de transporte masiva y más
económica permitía ofertar una alternativa posible para todo tipo de grupos que desearan elegir este
destino para sus viajes. Esto llevado a que pueblos del interior bonaerense que permanecen aislados,
hoy en día se están organizando en asambleas y movilizaciones para reclamar la vuelta del tren y
denuncian su ausencia y lo que afectó el arribo de estas inversiones, las actividades comerciales y la
vida de los estudiantes, y bueno, y esto es una larga y extensa lista. Del mismo modo el servicio de
encomiendas, ahora ausente, permitía a los vecinos y comerciantes economizar en las compras. Señores
del Honorable Concejo Deliberante, en mi caso particular he tenido la oportunidad en dos ocasiones en
menos de un año, de escuchar al Ministro de Turismo Nacional Sr. Gustavo Santos. En una de ellas en
una visita histórica a nuestro distrito, refiriéndose al gran potencial de desarrollo que tenemos en la
comarca turística de Sierra de la Ventana y comentar sobre la gran inversión de capital privado para
aumentar la frecuencia de vuelos de cabotaje, en este Plan de Conectividad de destinos Turísticos en
menor tiempo, porque bueno, eso hacía referencia, donde se toma la ciudad de Bahía Blanca por
supuesto, como puerta de acceso hacia la comarca. A esto le podríamos agregar algo que no se ha
cumplido pero que estaba muy pendiente, también traer no trasatlántico, sino un crucero, que iba a
tener desde Buenos Aires y demás, y creo que eso ha quedado en la nada, pero bueno, estamos
hablando de un turismo inminente y grande, no es cierto, pero por otro lado nos estamos olvidando de
otro. Y en otra oportunidad en la Feria Internacional de Turismo en un extenso discurso que hizo el
Ministro, se encontraban presentes referentes de los grandes destinos turísticos Argentinos y por
supuesto internacionales, y destacó nuevamente el potencial e importancia del turismo en la Nación. Y
de ahí tomo las siguientes frases que me quedaron grabadas y que tuve la oportunidad inclusive de
poder estar en el Stand de Provincia haciendo una alocución referente al Turismo Comunitarios. Como
ustedes saben Saldungaray es un Pueblo Turístico, y eso nos ha llevado a poder participar en la Feria de
Turismo durante tres años seguidos. Y él se refirió, y destaco un poquito estas palabras, dijo: “No
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existen destinos pequeños, aquellos pueblitos perdidos en nuestra gran extensión como País, son tan
importantes como los grandes destinos turísticos...Y debemos tener el compromiso y trabajar todos
juntos para el desarrollo de las economías regionales”. Miembros del Honorable Concejo Deliberante
sin duda el Ministro tiene una mirada superior, indudablemente el habla del turismo a nivel nacional, e
internacional, y da gusto escucharlo, y si han tenido la oportunidad de escucharlo me darán la razón en
lo que digo. Pero en esta gran dilocuencia de discurso de alguna manera dio a entender que somos
nosotros todos unidos los que debemos pelear por posicionar nuestro destino y no solo pensar en lo
macroeconómico sin darle la oportunidad a las microeconomías antes descritas en este discurso. Caso
contrario nuestra identidad estaríamos traicionando de alguna manera, nuestra identidad heredada de
nuestros padres y abuelos que apostaron a vivir en estas localidades, olvidar la historia de cómo se
desarrollaron nuestros pueblos natales, a la vera de rieles relucientes en el principio del siglo XX y hoy
lamentablemente oxidados muchos de ellos o inexistentes. Y estamos convencidos, vuelvo a repetir
estamos convencidos que ustedes miembros del Honorable Concejo Deliberante poseen las
herramientas para revertir, tal vez una pequeña parte de esta mala historia que hemos vivido los
argentinos, con la contrapartida esta de haber levantado y haber perdido tantos ramales y a lo mejor por
decisiones de gobiernos que en su momento no fueron las justas, pero bueno, esto viene de vieja data,
todo este tema, y hoy nos encontramos que nos está afectando a nosotros y feamente. Ustedes podrán
volver a hacer, y los invito a que hagan un poquito de esta historia, que reviertan un poquito esta
historia, porque son ciudadanos, y por sobre todo porque son vecinos nuestros, más allá de que hoy
estén ocupando una Banca, por ser votados, y representando al Distrito de Tornquist. Y les pedimos
que se preocupen, y se ocupen de esta problemática de la cual necesitamos asuman una parte activa
gestionando y resolviendo favorablemente a lo solicitado, esta problemática afecta el sentimiento de
pertenencia y genera perjuicios económicos al distrito ya que afecta a los vecinos e instituciones que
firman y apoyan este petitorio de “Que Vuelva El Tren!!” al ramal de Príngles. Y bueno, creo que ahí
está el compromiso de ustedes y ahí está la fe que nosotros ponemos en ustedes, en que por ahí, nos den
importancia al petitorio nuestro, y nos ayuden en esta causa, porque vemos que no está en nosotros
solucionarlo. Esto ha trascendido hoy en día las esferas nacionales, y llegar nosotros al Ministro es una
cosa muy difícil, pero a través de ustedes, a través del Intendente, ya se lo hemos manifestado, y en la
ayuda con otros Intendentes que están afectados podamos lograr nuevamente tener ese querido tren que
si nos ponemos a hablar un poquito en la historia cada uno de nosotros tenemos algo para contar, y
hemos vivido esa historia con el tren. Así que los invitamos por favor a que nos ayuden en esto. Y
bueno, reafirmando un poquito las palabras de Paula, con referencia a la Estación de Saldungaray, los
que estamos de locales estamos tratando de hacer las mayores acciones posibles para que esa estación
se recupere, y esté en condiciones y sabemos que el Municipio también, pero hemos pedido que se
declare, por ahí también Monumento Histórico, es más, el 12 o 13 de mayo que tuvimos la oportunidad
en Saldungaray de inscribir obras de Monumentos Históricos, inscribimos a la Estación de
Saldungaray incluido también algunos monumentos de Salamone. En una jornada en la cual nos volvió
nuevamente a poner la mirada sobre la estación, poderla recorrer, ver en qué condiciones está, y
queremos que se preserve, así, que no se nos estropee, que realmente sea un edificio histórico, que
volvamos a tener el tren, y nuevamente el servicio de trenes de pasajeros y encomiendas. Y por
supuesto no voy a repetir nuevamente lo que dijo Paula, pero de alguna manera pedimos el mismo
tratamiento que tiene la estación de Sierra de la Ventana, la tengamos nosotros en Saldungaray. Y
bueno, con esto estaríamos de alguna manera finalizando estos temas”.
Jorge: “Hay un aspecto, por eso cuando en estos pedidos de participación del Concejo en la mirada
puesta sobre los transportes que circulan sobre el Distrito, hay todo un capítulo que tiene que ver con el
transporte de cargas peligrosas. A mí en particular me tocó vivir en el año 2002, 2003, recordarás vos
Graciela, estuvo en las vísperas del transporte intensivo de metanol por acá, por el Distrito, y esto
generó una movilización de todos los vecinos, que incluso dio pie a que se formara la primera
Asociación Ambientalista de la que yo formé parte, y fui secretario, con la cual recorrimos un camino
bastante extenso, por varios Concejos Deliberantes de la zona, e incluso accedimos a la Banca 25 del
Concejo Deliberante de Bahía Blanca, para exponer la problemática del riesgo sobre el no cuidado de
todo lo que tenga que ver con el cauce del Río Sauce Grande, que es proveedor de agua a Paso Piedras,
y este a su vez proveedor de agua a Bahía Blanca y a Punta Alta. Voy a resaltar algunos temas que
tienen que ver con el transporte en estos últimos tiempos, el pasado El pasado 02 de septiembre el ojo
entrenado y atento del Jefe de Estación de Sierra de la Ventana Marcelo García impidió que un
descarrilamiento de una formación de cargas, que circulaba en el sentido Bahía Blanca a Buenos Aires,
terminara en tragedia. Los que vivimos cerca de la estación, recordás o no se Viviana, escuchamos el
golpe, la explosión, el impacto porque fue violento, contra el andén de la Estación de Sierra de la
Ventana. Un vagón que estando en la mitad de la formación del tren venía circulando por fuera de las
vías descarrilado, el maquinista no se había dado cuenta, seguía a la velocidad en la que él transitaba
por allí, y venía con un vagón fuera de las vías rompiendo durmientes. Cuando Marcelo detecta esto y
al darse cuenta que el maquinista ya había pasado y no había registrado esta situación, rápidamente se
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contacta con el operador de Olavarría y este por radio le avisa al maquinista para que detenga el tren. A
esa altura ya la máquina había pasado el Puente Negro. En ese momento el vagón que venía
descarrilado impacta contra el andén, y realmente provoca un daño importante. Lo que nosotros que
vivimos cerca de la Estación escuchamos fue como si fuera una explosión y los que estuvieron allí
cuentan que en realidad el destrozo del material que voló si hubiera existido en ese momento una
persona cerca del lugar estaríamos lamentando algo más delicado. La consecuencia de ese accidente
fue, una de las consecuencias fue que estuvo, digamos, se descarrilaron vagones que transportaban soda
cáustica industrial esos vagones quedaron volcados, prácticamente sobre las vías, y obviamente generó
una preocupación en las personas que inmediatamente tienen que intervenir ante un evento así, tanto la
policía como bomberos, porque en realidad ante cualquier situación que surja de esta índole, de alguna
carga que lleva un riesgo, en el caso de que se derrame el contenido de esos vagones, bueno, se hace
muy difícil actuar rápidamente, para evitar sobre todo en la zona en la que nosotros estamos que
estamos hablando de zonas de suelo rocoso, con pendientes hacia el Río Sauce Grande. Estos
argumentos ya nosotros los esgrimíamos, en el momento en que se anunciaba una carga intensiva de
metanol por el medio de nuestra localidad, y fueron causa de gran preocupación. Incluso el Concejo
Deliberante de Bahía Blanca se manifestó tomando nuestro pedido en esa Banca, se expidió con una
Resolución hacia la Comisión Nacional de Regulación de Transporte para evitar el tránsito de cargas
peligrosas o que pudieran causar grandes estragos o incendios en la Comarca. En este mismo Concejo
aquella Asociación Ambientalista presentó un, la Asociación se llamaba “Raíces de Ventania”, o se
llama, digamos, no estamos en actividad plena pero estamos de pié con estos temas, y el Concejo
Deliberante de aquí, de Tornquist se expidió, ahí Mónica tuvo la deferencia de buscar en los archivos, y
me lo alcanzó recién, el Expediente Nº 5565 del 2002, en el que este Concejo Deliberante en la
Resolución 4 se refiere en el Artículo 1 “Arbítrense las medidas y diligencias pertinentes ante quien
corresponda a fin de impedir el transporte de carga con alto poder tóxico contaminante de estrago e
incendio en el ámbito del Partido de Tornquist”. Traigo a cuenta esta historia, esta situación porque
bueno, como dice el tango, “la historia vuelve a repetirse” ¿no?, en tanto y en cuanto no exista un
control sobre qué es lo que se transporta, y si esas cargas, digamos, en qué estado está en todo caso el
material rodante de la gente que transporta las cargas, porque realmente no se entiende muy bien cómo
es que existiendo peritajes de la Comisión Nacional de Regulación de Transporte que son contundentes
para cancelar el transporte de pasajeros, en el caso de cargas son por lo menos vamos a decir, ausentes,
¿si? Se hacen las inspecciones, el tren de cargas sigue circulando, pero ni siquiera han tenido la
deferencia de arreglar el andén de la Estación. El andén de la Estación lo arregló el mismo Jefe de
Estación con fondos que él había mantenido de su operatoria cuando ya sabía que incluso estaba sin
trabajo, porque se había anunciado la disolución de Ferrobaires. Con esto lo que pretendemos traer a
este Concejo es la atención, la necesidad de que el municipio tome una participación más activa en el
control de todo lo que se refiera al transporte de cargas en general, y en particular de las cargas que
sean peligrosas, ¿si?. Todos sabemos los focos de incendio que se generaron por causa de falta de
mantenimiento en lugares donde las mismas chispas del tren de cargas, el de pasajeros no está
circulando, fueron las que originaron incendios gravosos tanto para la zona rural y que afectaron el
movimiento turístico en plena temporada, generando hasta corte de rutas porque se hacen
incontrolables estos incendios cuando toman las sierras, y este impacto en la economía local y de la
zona nunca fue resarcido de ninguna manera por la empresa que originó el estrago. Las formaciones de
carga desde el puente sobre el arroyo San Bernardo tocan fuertemente su bocina y van con las luces
encendidas a 30 km por hora, y no bajan esa velocidad porque luego del paso nivel tienen una
repechada importante si van con mucha carga. No hay alarmas, no hay campanas, no hay barreras que
en el cruce alerten al que está en la zona de la llegada del tren. Nosotros los que vivimos ahí estamos
más baqueanos con estas particularidades, pero nosotros invitamos a los turistas a nuestra localidad, y
cuando vienen en temporada alta o fines de semana largo, son muchas las personas que circulan por ese
paso a nivel, son muchos los peatones que circulan en el tramo del puente negro, y estamos en una
situación en la que no hay un control real y seguro respecto de que en el momento en el que ese tren
pasa como sucedió en el accidente, este del 2 de septiembre, no estemos generando un riesgo mayor,
para los que vivimos, y para el turismo que nos visita. El descarrilamiento de ese ferrocarril dejó
bloqueado el paso casi medio día, hasta que pudieron retirar los vagones con todos los temores del
caso, porque estaban moviendo vagones que contenían una carga industrial, que lleva ya una
temperatura, que es un tema delicado, ¿no?. Esto significa también que estando la traza de ferrocarril,
partiendo prácticamente del pueblo al medio, si en ese momento hay necesidad de pasar con una
ambulancia, los bomberos tienen que pasar del otro lado, tenemos que llevar un abuelo o un chico
accidentado a la Sala, es imposible. Y tampoco, en el barrio en que nosotros vivimos, tenemos acá dos
Concejalas vecinas, tampoco tenemos la alternativa de otro paso, o sea, la posibilidad, el Intendente
Bordoni en una de las asambleas en la que compartimos con vos también Pepe, me comentaba, dice: “sí
en realidad nosotros quisiéramos poder, a la altura de la Comisaría”. Bien, el costo es altísimo, por
supuesto la empresa de cargas no le interesa, ni tiene su preocupación con esto, porque ellos tienen un
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contrato de concesión que no le pide hacerse cargo de la seguridad del traslado de los habitantes de la
zona. Y el problema lo tenemos nuevamente nosotros, o sea, está bárbaro, a mí realmente no nos genera
una preocupación particular que las empresas hagan sus negocios, bienvenido sea porque seguramente
generan trabajo en los lugares en donde tienen sus industrias, y será beneficioso para ellos, y como toda
empresa obviamente tratan de reducir sus costos y de maximizar sus ganancias. Por lo tanto no es a la
empresa a la que en definitiva tendríamos que reclamarle mucho, porque ellos legalmente siempre van
a tener una concesión que alguien les dio. Un ente de contralor que hace bien o no hace su trabajo
como corresponde, porque el tren sigue pasando, se le reconoce que la vía está habilitada para el
transporte de carga, pero sin embargo el de pasajeros no puede pasar por un tema de seguridad. ¿Y
dónde está la seguridad entonces cuando tenemos este tipo de problemas que vamos relatando acá? Me
parece que no hay un justo equilibrio, nos parece que no hay un justo equilibrio entre las necesidades
de nuestra economía, las necesidades locales, lo que estamos exponiendo hoy aquí ante ustedes, y la
real implementación de los contratos de concesión y seguramente los conflictos que han generado esto
en su momento cuando estaba en operaciones Ferrobaires. Nuevamente, si una formación ferroviaria
bloquea el paso a nivel de Sierra de la Ventana, como sucedió en este accidente, no hay paso
alternativo. Y cada vez más crece la población en la zona estable, en la zona del Barrio Golf, de Villa
Arcadia, del Cerro Ceferino, y alrededores, o sea, hay un desarrollo cada vez mayor urbano en esa
zona, y lo que a lo mejor hace 20 años se veía como algo menor hoy ya no lo es. No podemos seguir
estando con una carga intensiva y con ferrocarriles en este caso de cargas que no están auditados
correctamente, asumiendo cada vez más riesgo. Cuando en una empresa que trabaja, acostumbrada a
trabajar con los riesgos como son las plantas industriales, suceden incidentes, podríamos llamar esto
que sucedió en la Estación de Sierra de la Ventana un incidente, porque por suerte no tuvimos que
lamentar ninguna pérdida mayor, pero fue por suerte. Esta vez la suerte estuvo del lado nuestro. Los
que estudian estos temas saben, tienen sus estadísticas, de que los incidentes son el anuncio de un
accidente, o sea si yo ante las alertas que se encienden no tomo acciones concretas no nos quejemos
después cuando tengamos que lamentar una pérdida mayor. Y no estoy hablando de bienes materiales,
obviamente. Cualquier derrame, cualquier situación que se dé de estrago en el ámbito de un lugar
turístico además deja una mácula importante como pasó con el caso de los incendios, donde la gente
llamaba por teléfono y decía: “mire, yo tengo una reserva pero la voy a cancelar”. Los prestadores de
servicios turísticos, ¿a quién le decimos por qué se originó el incendio?, ¿quién fue el que no controló
que esa empresa no estaba haciendo las cosas como correspondía?, es suficiente para el municipio de
Tornquist decir que “y pero la Comisión Nacional de Regulación de Transporte”. Los tipos dirán: “yo
vine, hice la inspección en ese momento que vine, estaba todo bien”, vienen una vez al año. ¿Quiénes
son los que velan por la seguridad de las personas? Además al hombre que viene a inspeccionar de la
Comisión Nacional de Regulación de Transporte, la gente de Ferrosur lo lleva en su camioneta a
recorrer las vías. En los temas de seguridad, luego que los hechos desgraciados suceden, nada podemos
hacer para revertir la película, es en ese momento cuando lamentamos no haber tomado medidas a
tiempo. Con más razón cuando se han dado los alertas que en estos casos tienen como protagonista
central en este caso el servicio de cargas. Este Honorable Concejo Deliberante oportunamente declaró
al Municipio de Tornquist como MUNICIPIO ECOLÓGICO (Resolución 36/91), expresamente ha
prohibido en el Partido de Tornquist la circulación de elementos radioactivos declarando al Partido de
Tornquist ZONA NO NUCLEAR (Ordenanza N° 713/91), que en el Art. 4 de esa misma ordenanza
asume el compromiso de TORNQUIST A FAVOR DE LA VIDA, en el año 2002 ante el riesgo
inminente de transporte de metanol se expidió con este Expediente, 5565/02 pidiendo se arbitren las
medidas pertinentes ante quien corresponda a fin de impedir el transporte de carga con alto poder
tóxico contaminante de estrago o incendio en el ámbito del Partido de Tornquist. Lo leo nuevamente
porque todos sabemos que en las ganas de hacer negocios, así como Fortabat en su momento se largó a
construir los vagones tanques para transportar un millón de litros de metanol tres veces por semana
pasando por el medio de nuestras localidades, y no los pudo finalmente usar por los recursos de amparo
que le pusieron en toda la Provincia de Buenos Aires, pero nos venían a buscar para saber quiénes eran
los que se estaban oponiendo, porque obviamente les afectaba su lucro, pero bueno, primó el tema de la
seguridad. En este momento, estamos como estamos, no sabemos si los entes de contralor realmente
actúan con conciencia plena. Los únicos que sabemos qué es lo que pasa somos nosotros, los vecinos, y
ustedes que son los responsables hoy de gobernar y de tratar de desenmarañar todos estos temas. Por
eso se reitera en la alocución nuestra la necesidad de estar unidos en este tema, porque realmente nadie
quiere lamentar situaciones negativas, pero tenemos que ser conscientes de qué momento estamos
transitando. Bueno, por este motivo ponemos especial énfasis en todo lo dicho, y solicitamos:
“un Pedido de Informes a las legislaturas Provincial y Nacional requiriendo:
 informe técnico actualizado por la Comisión Nacional de Regulación de Transporte sobre el
estado de las vías en el ramal Príngles y que les detallen el plan de mejoras en curso para la
adecuada reparación de las vías otorgadas por el estado en concesión a FerroSur Roca S.A.
considerando que estas vías deben ser aptas para la circulación del transporte ferroviario de
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 pasajeros y encomiendas, como lo estuvieron al momento de otorgarse la concesión, siendo que
el transporte de pasajeros está ahora a cargo de Nación y a fin de que se pueda restituir el
servicio de transporte de pasajeros en tiempos perentorios, que el mismo pedido de informes sea
trasladado a Ferrocarriles Argentinos para que especifique fecha cierta de reposición del
transporte. Todo lo solicitado a fin de no seguir incrementando las pérdidas económicas
gravosas sobre las comunidades y distritos afectados por la decisión de suspender el servicio el
29 de junio del 2016, habiendo pasado a la fecha tiempo más que suficiente para realizar las
mejoras anunciadas en convenios y leyes vigentes, como leía Paula antes, cuyo incumplimiento
afecta directamente a nuestras comunidades.”
 Que además solicite este Honorable Concejo Deliberante a la Legislatura Provincial y Nacional
un informe técnico detallado por el ente de control de la concesión de cargas Comisión
Nacional de Regulación de Transporte sobre qué productos se encuentran hoy autorizados a
transportar por este ramal y cuáles efectivamente están circulando a fin de verificar se
mantengan las condiciones de seguridad inherentes a las características de nuestro distrito
MUNICIPIO ECOLÓGICO, ZONA NO NUCLEAR, TORNQUIST A FAVOR DE LA VIDA,
la resolución que les comenté antes de Bahía Blanca y la propia de este Concejo.
Bueno, tenemos un resumen digamos, de las solicitudes concretas que les estamos pidiendo a ustedes,
están por escrito, las puedo leer nuevamente, pero me parece que han sido claras. Básicamente es:
1) Declarar de Interés Municipal la inmediata restitución del servicio de pasajeros y encomiendas,
pedimos además que las acciones de, tanto los vecinos como los Eventos Culturales, todo lo que esté
relativo a concientizar sobre la importancia de restaurar el servicio sea declarado de Interés Municipal.
2) El pedido que leyó Dante antes, que el Ejecutivo Municipal interactúe con los Intendentes de las
otras localidades que están atravesadas por este ramal. Esto es muy importante, nosotros hemos estado
en Coronel Príngles, se hizo un evento, y Concejales de Príngles que están también ocupándose del
tema, bueno, estamos en contacto también con ellos y nos parece muy pertinente para lograr movilizar
a nivel Nación una toma de decisión de habilitar el servicio, que los Concejos Deliberantes interactúen
también en el nivel que ustedes tienen sus contactos políticos. Nosotros lo estamos haciendo, a nivel de
vecinos, o sea de hecho, los vecinos de Príngles vienen a las asambleas, lo han visto ustedes que han
estado en alguna asamblea. Nosotros vamos a Príngles, vamos a ir a Laprida también, pero nuestro
accionar no puede avanzar mucho más que eso, visibilizar la temática, proveerles a ustedes toda la
información que nosotros podemos recabar y solicitarles que se pongan de alguna manera en la
locomotora de este tren, digamos, porque realmente es un momento difícil, hay muchas problemáticas
en danza, pero este tema del transporte de pasajeros realmente por el lado en el que lo miremos no nos
cierra, que haya una cancelación del servicio de trenes de pasajeros por este ramal que esté tomada
solamente pensando en la seguridad nuestra. Yo diría que a esta altura teniendo en cuenta que durante
25 años Ferrobaires operó el servicio sin tener que lamentar ningún accidente serio, las problemáticas
que tuvo Ferrobaires fueron todas ocasionadas por incompatibilidades con FerroSur en su operación
con las cargas, porque FerroSur tenía descarrilamientos entonces se cancelaban servicios, se demoraban
servicios, el tren iba lento y era malo, no tenía confort, si es verdad, pero bueno, hoy vamos a decirlo
así, por suerte en el ramal de Tornquist están circulando tres formaciones, históricamente Sierra de la
Ventana tuvo tres, luego dejó de tenerlas, pasó a tener dos. En el 2001 cuando viene la crisis de aquél
momento todo fue para atrás, y se empezó a recomponer el servicio. Realmente no vemos una situación
concreta, técnica, que esté impidiendo la restitución del servicio. Por eso hemos invertido este tiempo,
y le agradecemos el espacio que nos han dado, para tratar de exponer justamente, que como ustedes ya
sabían seguramente no necesitaban que nosotros vengamos a decirlo pero sí que les pidamos que
pongamos especial atención, porque incluso la restitución del servicio de pasajeros por el ramal
Príngles es una excelente manera de regular el transporte de carga. Hoy por hoy la empresa que
gestiona el transporte de carga es dueña y señora de las vías, porque su concesión lo dice así, pero no
perdamos de vista que es una concesión. Las vías son del Estado, y el Estado somos nosotros, y
nosotros somos los que tenemos que pedirles a las empresas que cumplan con lo que tienen que
cumplir, y restituyan, hagan todo lo necesario para que se restituya el servicio. En este momento es
Ferrocarriles Argentinos, porque bueno, la provincia tomó la parte que le convenía del convenio de
traspaso, y dijo “traspaso”, pero no era solamente traspaso, era traspaso y asegurar el servicio. Y hoy el
servicio no lo tenemos. Muchas gracias, muy amables”.

Concejal Sagredo Mónica:

“En primer lugar agradecerles la presencia y la claridad con la que han expuesto la situación. Contarles
un poquito algunas acciones que se han tomado desde este Concejo Deliberante, si bien creo que es
cierto que queda mucho por hacer todavía a nosotros como Concejales y como representantes del
pueblo, pero por ahí para hacer un resumen. Ya en el año 2016 cuando se suspendió el servicio desde el
Bloque de Concejales del Frente para la Victoria presentamos un Proyecto de Resolución proponiendo
que se envíe a la Provincia y que respondieran cuál era el motivo por el que se suspendía el servicio.
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Ese Proyecto fue aprobado por unanimidad, contamos con el apoyo de todos los Concejales, se envió, e
incluso llegó la respuesta a esa Resolución. Más adelante, el año pasado, en septiembre del 2017,
justamente a raíz de esto que Jorge exponía de la situación que se vivió con el tren de cargas que
descarriló, también desde el Frente para la Victoria presentamos un Proyecto de Resolución en el que
hacíamos mención a ese accidente que había ocurrido, y solicitábamos, textualmente el Artículo 1º
dice: “Solicítese al Señor Intendente Municipal Sergio Bordoni que realice las gestiones necesarias ante
la empresa Ferrosur Roca Sociedad Anónima, ante el Ministerio de Transporte de la Nación, y demás
organismos correspondientes para la pronta concreción de un paso a nivel en la intersección de la Calle
Del Sur y vías del ferrocarril, de la localidad de Sierra de la Ventana”. Incluso, bueno, anexábamos
también un plano. También esta Resolución fue aprobada por unanimidad en este Cuerpo. Ya en el año
2018 cuando estuvimos enterados del Decreto de la Gobernadora María Eugenia Vidal que disponía el
cierre de Ferrobaires, como bien decían ustedes, no cumpliendo con la ley que no preveía el cierre sino
un traspaso con el servicio funcionando, nuevamente presentamos desde los Bloques Frente para la
Victoria, y Frente Justicialista Cumplir un Proyecto de Resolución en el cual solicitábamos también al
señor Intendente como una medida para salvar la urgencia por decirlo de alguna manera, referida a las
estaciones de Saldungaray y Sierra de la Ventana, y a sus empleados, en la que proponíamos que fuesen
boca de expendio de pasajes de Trenes Argentinos. También fue aprobada por unanimidad en ese caso
bueno, el Intendente hizo las gestiones correspondientes y gracias a Dios pudo lograrse para Sierra de
la Ventana. Lamentablemente no ocurrió lo mismo con Saldungaray, como nativa de Saldungaray lo
veo con dolor, que la estación permanezca cerrada, sí estoy enterada de que se están haciendo desde el
municipio algunas gestiones para que pueda salvaguardarse de alguna manera y esté protegida hasta
que Dios quiera, entre todos, logremos se restituya el servicio que es lo que tiene que ocurrir, y bueno,
expresar nuestro acompañamiento, saber que estamos a disposición y que por supuesto haremos todo lo
que esté a nuestro alcance. Y me quedo con algo que dijo Jorge, que solo nosotros sabemos lo que
sucede con las decisiones que se toman fuera del Distrito. Así que bueno, agradezco nuevamente y
realmente esto es algo en lo que tenemos que estar unidos todos los vecinos del Distrito. Muchas
gracias, nada más señor Presidente ”.

Concejal Baier Noelia:

“Bueno, concuerdo con la Concejal Mónica Sagredo en cuanto a las acciones que se han tomado en
este Cuerpo Deliberativo desde el año 2016. Incluso con fecha 25 de noviembre del 2016 llegó al
Concejo Deliberante la respuesta de Ferrobaires al pedido que habíamos hecho, enviado, remitido. La
respuesta de Ferrobaires con fecha 28 de abril de 2017. Seguramente se ha enviado copia como
corresponde, dice: “Expediente 6912/16, Tengo el agrado de dirigirme a usted, a efectos de elevarle
informe presentado al Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires y que da cuenta de lo ya
informado en dos oportunidades por esta Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial y que
lamentamos no colme las expectativas del Frente Popular 25 de Febrero. En primera instancia, cabe
informar que debido al informe de la Auditoria General de la Nación y el pedido por nota de fecha 29
de junio del 2016, de la Subsecretaria de Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires, como
consecuencia de accidentes ferroviarios producidos se dicta Resolución Nº 247/16, por la cual, se
suspende el servicio ferroviario que presta la Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial.
Todos los servicios que presta esta Unidad están suspendidos hasta tanto se lleve a cabo el traspaso del
personal y bienes muebles e inmuebles de la órbita del Estado Nacional. El plazo es indefinido y
supeditado a la resolución por parte de la Unidad Operativa de Transferencia. En segunda instancia,
conforme el Convenio celebrado el 8 de febrero de 2007, conforme los términos del artículo 2º inc. a)
de la Ley Nº 27.132, el traspaso del personal y bienes muebles e inmuebles a la órbita del Estado
Nacional, el cual sigue en proceso de resolución”. Bueno, por supuesto que más que claro y entendible
el reclamo que están efectuando. Desde el primer día hemos, creo yo, no hemos mantenido una actitud
pasiva, todo lo contrario, en al menos cuatro oportunidades nos hemos hecho eco del legítimo reclamo
de ustedes, y enviado como corresponde todas las consultas y Proyectos de Resolución a los órganos
correspondientes, a la Gobernadora, al Intendente Municipal, y a distintos organismos, el Ministerio de
Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires, el Ministerio de Transporte de la Nación. Nuestra
actitud no ha sido pasiva, por supuesto que los resultados no han sido lógicamente como dice la nota
que enviaron de Ferrobaires, los esperados. El Intendente también se ha puesto a la cabeza, ha
participado personalmente de las Asambleas, de todas las actividades que ustedes han programado y se
han realizado. Incluso luego de los incendios de enero y febrero se ha reunido con representantes de las
distintas empresas ferroviarias y ha llegado a solicitarles y los ha comprometido a realizar los trabajos
de mantenimiento de las vías, a que un vehículo de apoyo recorra atrás de cada tren para informar sobre
los incendios, también se habían comprometido a dar a cada Estación un teléfono para tener
comunicación con el tren, digamos, se ha participado activamente en tratar de evitar todos estos
conflictos que por supuesto nadie los quiere, son indeseados totalmente. Los resultados, repito, no han
sido los que nosotros esperamos, pero se estuvo trabajando. Quería también agregar que no creo que
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exista una cuestión de discriminación con respecto a lo que es la Estación de Saldungaray. El
Intendente también ha estado participando en la asamblea en Saldungaray, no creo que se trate de una
cuestión de discriminación, evidentemente son, bueno, no han sido dos cuestiones idénticas pero su
reclamo por supuesto que es más que válido, y no cabe duda que desde este Cuerpo se va a seguir
trabajando y los vamos a seguir apoyando para seguir elevando todas estas inquietudes, todos estos
reclamos hasta que el tema se destrabe, no sé si soy clara con lo que digo. Hemos trabajado, falta
muchísimo, no hemos conseguido los resultados deseados, pero por supuesto que nos hacemos eco de
cada uno de sus petitorios, cada nota que ha llegado ha sido elevada, ninguna se cajoneó, con cada una
se formó Expediente y se envió al área que corresponde, para dejarlos con esa tranquilidad. Pero falta,
falta y se va a seguir trabajando para que, repito, esto se destrabe. Así que agradecemos toda esta
información que nos han brindado con un trabajo muy exhaustivo de parte de ustedes. Quería también
aclarar antes que me olvide, el tema del segundo paso a nivel, tan necesario por todo lo que ustedes
han explicado. A nosotros nos han informado que desde Obras Públicas no están los metros debidos
para que se dé el segundo paso. La Ley establece una cantidad de metros que desde el actual cruce,
paso, a donde se piensa o donde estaba programado a la altura de la Comisaría en esa calle no dan los
metros. De todas formas no es la solución, la solución es que esté, ahí o en otro lado. Pero esa fue la
respuesta por la cual en ese lugar no sería factible de realizarlo. También nosotros desde este Bloque
solicitamos la colocación de una chicharra al paso a nivel, como una medida más preventiva y que dé
más seguridad al tránsito sobre ese paso. Así que bueno, muchas gracias, y cuenten con nosotros para
seguir reclamando”.

Concejal De Larena Germán:

“Bueno, en primer lugar saludar a los vecinos, y a esta lucha que dan, que creo, como ya también se ha
mencionado, nadie está en contra de este reclamo. Creo que hemos dado muestras de eso. Después
también mencionar que, como se habló de la Estación de Saldungaray si mal no tengo entendido
digamos, no queda cerrada por una decisión municipal. Creo que la habitaban los encargados que
estaban en Sierra de la Ventana, y después uno de ellos se muda a Sierra, y queda cerrada. Después si
mal, no tengo, también no estoy informado, creo que quedan las dos Estaciones en la órbita municipal,
y después quería decir como una opinión, y que se mencionó a lo último, también por los vecinos, que
el servicio del tren de pasajeros hasta junio del 2016 digamos creo que todos concordamos que era un
servicio malo, como se dijo, totalmente ineficiente, y que como funcionaba no era una alternativa como
un medio de transporte. Creo que lo fue, pero cuando cerró no lo era. Creo que la mayoría de las
personas que lo utilizaban lo utilizaban porque no les quedaba otra, por el bajo costo, digamos el
precio, y por eso lo utilizaban. Es decir, si nosotros pensamos a futuro, digamos, yo no quiero ese tren
que funcionaba hasta junio del 2016, sino queremos un medio de transporte que sea alternativa
realmente cuando uno tenga que utilizarlo, digamos, es decir, si tengo que trasladarme a Bahía Blanca,
y que tenga esa alternativa, si voy en colectivo o voy en tren, y que sea más o menos parecido. Creo
que queremos eso, y creo que para eso digamos que tenemos, me parece, que pelear por un proyecto a
largo plazo donde se necesita creo que infraestructura, inversión de poder llegar a lograr ese tren. Nada,
simplemente quería decir eso, que por ahí no se había mencionado, y tampoco había tenido en las
reuniones que asistimos oportunidad para decirlo. Muchas gracias”.

Concejal Sagredo Mónica:

“Estoy de acuerdo con el Concejal De Larena en que el pasajero necesita confort, el mayor confort
posible, y al menor precio posible también por supuesto, para que sea más social. Como sí es el caso
de los coches de Trenes Argentinos, pasa por acá, por Tornquist. Realmente son muy confortables así
que bueno, la opción sería que por nuestro ramal de Coronel Príngles justamente sean esos mismos
coches, ese nivel, con ese confort, los que pasaran, por eso la importancia que desde las autoridades de
Nación en este caso se envíe la respuesta de si esto es una etapa de transición hasta reacondicionar todo
para que el servicio vuelva a funcionar, que se establezca un plazo de cuál va a ser nuevamente el inicio
del funcionamiento de servicio de pasajeros y encomiendas. Nada más”.

Concejal Rosatelli Laura:

“Bueno, yo agradezco a quienes vinieron a exponer su inquietud, y que los entendemos, la verdad que
los entendemos, y los apoyamos en todo. Hemos estado trabajando como dijeron los Concejales todo
este tiempo en esta problemática, pero más allá del apoyo que les podamos brindar nosotros me parece
que va más allá. Estamos frente a un gobierno insensible, y a mí me parece que esta determinación que
ha tomado con Ferrobaires no es la adecuada, por lo cual, bueno, como dije, vamos a seguir
acompañándolos en todo lo que sea necesario. Pero como les digo, me parece que esto escapa a
nosotros más allá de que todo lo que hemos hecho ha sido enviado, pero me parece la decisión del
gobierno nacional y provincial deja mucho que desear. Nada más señor Presidente”.

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Concejal Skolak María Ofelia:
“Bueno, con decían nuestros compañeros en primer lugar muchas gracias por venir, por ser tan claros
en su exposición. Bueno, como han comentado los Concejales hemos hecho Resoluciones y hemos
enviado todo a las autoridades que decidimos enviar, distintos organismos de la Provincia y de la
Nación. Lo que yo pienso, no sé si el Cuerpo está de acuerdo, señor Presidente, poner a consideración
de formar un expediente tal vez con todas las Resoluciones que se han realizado, los petitorios, todo lo
que se ha aprobado en el Concejo, y pedirle al señor Intendente Municipal Sergio Bordoni que lo lleve
personalmente al Ministerio de Transporte, a la Gobernadora Vidal, a la Nación, a la Presidencia,
porque hoy por hoy la única manera de llegar más directamente es a través del Ejecutivo Municipal que
hoy nos representa el señor Sergio Bordoni, y el que tiene llegada más directa. A mi me parece que tal
vez eso podría sumar a por ahí tener una respuesta más favorable y en menor tiempo. No sé si están
todos de acuerdo, señor Presidente, lo pongo a consideración de usted”.

Presidente del H.C.D. Concejal Moroncini Gustavo:

“Podría hacerse por nota, ¿qué les parece?”.

Sí, podríamos hacer una nota presentarla en el día de mañana donde se arme un expediente con todo lo
tratado, y volverlo a remitir a los organismos correspondientes”.

Se aprueba por unanimidad la moción de la Concejal Skolak.

Concejal Montibellier Viviana:

“Bueno, yo quería comentarles con respecto a lo que es la casa de la Estación de Saldungaray, se está
trabajando en una propuesta para que pueda habitarla una familia de Saldungaray, y en este momento
se está trabajando en esa propuesta. Y no depende del Municipio realmente, lo que se pueda hacer con
el edificio, en realidad, pero bueno, hoy a la mañana me dijo Sergio que hay que tener un poco de
paciencia, porque depende de la administración de los edificios del estado. Entonces, bueno, llevarles
esa tranquilidad, que también la Estación y la casa de Saldungaray no va a quedar cerrada, ni se va a
dejar en el abandono ni en el olvido de nadie, ¿sí? También la tranquilidad para ustedes de que todos
vamos, todas las propuestas que sumen vamos a apoyarlas, y estamos en definitiva para esto. Nada
más. Gracias”.

Concejal Bagú María Graciela:

“Es cierto que desde que fue ese derrame del tren con metanol que sufrimos, me puse en comunicación
con algunas autoridades y la respuesta fue que en realidad era mucho menos peligroso el transporte por
ferrocarril que si se hacía por vía terrestre. Me pareció que no era un argumento válido para
suspenderlo y para decir, bueno, llega un momento que tampoco los vagones llevaban la sustancia que
transportaba. Pero la respuesta fue esa, es mucho menos peligroso el transporte de sustancias tóxicas
por ferrocarril que si los camiones van por vía terrestre. Así que desde ese momento que hace ya unos
cuantos años que estamos reclamando y bueno, que no nos hemos quedado esperando a ver qué
resuelven. Y con respecto a lo que decían del otro paso, que sí, que es tan necesario, ante cualquier
emergencia, si no me equivoco son 500 metros que se exigen para que se pueda abrir otro paso, pero
bueno, me parece que se podrían extender para seguridad, esa fue la respuesta que por lo menos
personalmente obtuve. Nada más y bueno, muchas gracias por haber venido”.

Sr. Jorge Canolik:

“En realidad Graciela, derrame de metanol no hubo, lo que hubo era la inminencia, de hecho nosotros,
esa Asociación Ambientalista presentó un recurso de amparo y el fiscal en aquél momento, Hugo
Cañón que tuvo una actitud muy solidaria con los vecinos, apoyó totalmente el tema, porque de lo que
se trata en realidad es que al ser un transporte intensivo, o sea no es un camión en aquel tema, ¿no?,
particular, no es un camión con una carga, sino muchos vagones con un millón de litros, o sea que la
capacidad digamos de siniestro y de estrago que esto tiene era mucho mayor, y yo personalmente en mi
función de Secretario de la Asociación Ambientalista estuve en la Comisión Nacional de Regulación de
Transporte, me presenté, como ciudadano digamos, que ocupaba ese rol, y tuve la oportunidad de
acceder a los planes de contingencia o a lo que eran los informes digamos de impacto ambiental que
estaba obligado en aquel momento a presentar Ferrosur Roca, la figura era Fortabat, para poder ir
adelante con aquel negocio. Bueno, no hacía falta ser Ingeniero en Seguridad para darse cuenta de lo
triste que era primero ver que la empresa que hacía el estudio de impacto ambiental estaba puesta
justamente por Fortabat, que el informe de impacto ambiental solamente destacaba las bondades de que
tiene el Ferrocarril respecto de un transporte automotor, porque contamina menos el ambiente, y
cuando trataba el tema de la eventualidad de un siniestro, de un derrame, detallaba una serie de
operaciones totalmente inaplicables en un terreno rocoso, con pendiente, y que va hacia cursos de agua
12
que es nuestra responsabilidad, la cuenca del Río Sauce Grande. Por lo tanto cuando nosotros
preguntamos y del otro lado nos responden “no se puede, puede ser, son 800 metros, bueno en realidad
había un estudio de la auditoría que decía que el material rodante no estaba, era por seguridad”,
tenemos que dar vuelta la página y ver un poquito que es lo que está atrás. En realidad la Auditoria
General de la Nación descalificó el material rodante de Ferrobaires pero lo que dijo es que no había
inventarios, que no había un control cierto de los mantenimientos, que había material obsoleto, pero
que todo esto era recuperable, o sea siempre está atrás una decisión, yo puedo tomar un informe
negativo y decir “a bueno, bárbaro, no te quiero más”, y puedo tomar el informe negativo y decir “a ver
qué puedo hacer con esto para mejorarlo”. Entonces, siempre hay una decisión política, detrás de
cualquier informe técnico, porque las miradas del informe técnico la Comisión Nacional de Regulación
de Transporte viene y autoriza al transporte de cargas a que use las vías. Está todo bien, o no está todo
bien?, y resulta que se descarrila un vagón, lo arrastran, impacta, no tuvimos ninguna situación crítica,
por suerte, el vagón cuando arranca en la curva sobre el tren con carga, cuando arranca en la curva
sobre el arroyo San Bernardo tiene que encarar la repechada a 30 km por hora porque si no, si encima
hay rocío peor, no la puede subir. Bárbaro, el tipo viene tocando bocina y prendiendo las luces, va una
señora, un señor, que están distraídos, que van mirando el paisaje, que se le descompone como le pasó
al micro del prestador de servicios Aiello, se descompone el micro, el maquinista lo vio estando en el
puente, tocaba bocina desesperadamente, ¿por qué?, porque no podía parar la máquina, no la frenan a la
máquina, porque llevan mucha carga, encima llevan la inercia, si es carga líquida peor, esto yo no soy
un especialista, me he informado, entonces de lo que se trata es que detrás de la restricción de 800
metros podemos seguramente tener muchas alternativas para que en 500 también pueda haber un paso a
nivel. De hecho, si uno va a la ciudad en cualquier ciudad pasan los trenes, y los paso a niveles no están
a 800 metros. Hay excepciones, hay situaciones que hay que gestionar, de eso se trata, que la respuesta
primera que es “lamentamos que no satisfaga vuestras necesidades”, y señor, usted tiene una ley, tiene
que cumplir una ley, el servicio lo tiene que dar, no lo lamente, haga lo que tiene que hacer, arregle las
vías, que para eso era la concesión que tenía, para que circule el tren de pasajeros. Gracias”.

Concejal Bagú María Graciela:

“En su momento, cuando salió la licitación que la ganó Fortabat, también ellos tomaron la parte del
transporte de carga, porque realmente el de pasajeros no le dejaba ganancias. Es la triste realidad, pero
fue eso. Porque en realidad se tendrían que haber hecho cargo de los dos, pero como el transporte de
pasajeros no le dejaba ganancias solamente se licitó el transporte de carga. Nada más, gracias”.

Comunicaciones Oficiales y dictámenes de las Comisiones:

Expte. Nº 116/18: “D.E. – Solicita autorización para firmar Convenios de Complementación de

Servicios con la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de
Créditos Prendarios”.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.
Se sanciona por unanimidad la Ordenanza con el Nº 3042/18 por la cual se aprueba el modelo de
“CONVENIO DE COMPLEMENTACION DE SERVICIO ENTRE LA DIRECCION NACIONAL DE LOS REGISTROS
NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CREDITOS PRENDARIOS, Y LA MUNICIPALIDAD
DE TORNQUIST” para la percepción por parte de los registros Seccionales de Multas por Infracciones de
tránsito cometidas en la jurisdicción de esta Municipalidad, que como ANEXO I se adjunta y forma parte
de la presente Ordenanza. Se aprueba el modelo de “CONVENIO DE COMPLEMENTACION DE SERVICIO
ENTRE LA DIRECCION NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR
Y DE CREDITOS PRENDARIOS, Y LA MUNICIPALIDAD DE TORNQUIST ” para la percepción por parte de
los registros Seccionales de las Tasas e Impuesto a la Radicación de los automotores y Motovehículos
(patentes) de esta Municipalidad, que como ANEXO II se adjunta y forma parte de la presente
Ordenanza.- Se autoriza al Intendente Municipal a suscribir con la Dirección Nacional de los Registros
Nacionales de la propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios, los convenios mencionados en los
Artículos 1º y 2º de la presente Ordenanza, así como también los acuerdos complementarios necesarios
para la implementación de los mismos. Se deroga en todos sus términos la Ordenanza Municipal Nº
2444/11. Esto surge ante la necesidad de formalizar convenios con la Dirección Nacional de los
Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios con el objetivo de
obtener una base de datos actualizada de automotores y optimizar la recaudación tanto de tasas e
impuestos como de multas.

Expte. Nº 117/18: “D.E. – Convalida la firma del Contrato de Locación celebrado e/la Sra. María
Teresa Buschi de Catani y el Municipio de Tornquist”.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.

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Se aprueba por unanimidad la Ordenanza con el Nº 3043/18 por la que se convalida la firma del
Contrato de Locación celebrado entre la Sra. María Teresa Buschi de Catani y el Sr. Intendente
Municipal Sergio Fabián Bordoni en representación de la Municipalidad de Tornquist, por el inmueble
sito en calle 9 de Julio Nº 552 de la ciudad de Tornquist, con destino al funcionamiento de la Ayudantía
Fiscal de Tornquist, Oficinas de la Patrulla Rural y dependencias municipales.-

Expte. Nº 124/18: “D.E. – Modifica la Ordenanza Nº 1933/07 desafectando la Parcela 3r de la Zona

Zl.t - Plan de Ordenamiento Territorial”.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza con el Nº 3044/18 por la que se modifica el artículo 1º de la
Ordenanza Nº 1933/07 desafectando la Parcela 3r, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 1º: Incorpórese a la Zona Industrial definida por el Plan de Ordenamiento como ZI.t, a la
parcela rural identificada catastralmente como: Circ. II – Secc. C – Cha. 145 – Pla. 3n, conforme al
Plano de Mensura y División en trámite de convalidación ante los Organismos Provinciales
correspondientes, el cual pasa a formar parte de la presente Ordenanza”.

Expte. Nº 127/18: “D.E. – Convalida la firma del Convenio Marco de Colaboración p/la Innovación en
la Planificación y Gestión de Políticas Municipales celebrado e/el Ministerio de Gobierno de la
Provincia de Bs. As. y el Municipio de Tornquist”.
Se solicita tratamiento sobre Tablas.
Se aprueba por unanimidad la Ordenanza con el Nº 3045/18 por la que se convalida la firma del
Convenio Marco de Colaboración para la Innovación en la Planificación y Gestión de Políticas
Municipales celebrado entre el Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires representado
por el Señor Ministro Dr. Joaquín DE LA TORRE y la Municipalidad de Tornquist, representada por el
Sr. Intendente Municipal, Sergio Bordoni. El mismo tiene como fin la implementación de políticas de
innovación para la planificación y gestión de políticas públicas municipales, brindando asistencia al
Municipio para la concreción de los objetivos propuestos por la misma.-

Expte. Nº 7016/18: “N.P. – Vecinos del Barrio San Andrés de las Sierras: Ref. Incumplimiento
Ordenanza Nº 2725/15 (Agroquímicos)”.
Pasa a las Comisiones de Salud Pública, Asuntos Municipales y Ecología y Medio Ambiente.

Expte. Nº 7020/18: “N.P. – Carlos Germán Schapiro: Plantea preocupación por la demora en la
ejecución de la segunda etapa de la red de gas”.
Pasa a las Comisiones de Obras Públicas y Asuntos Municipales.

Expte. Nº 055/18: “D.E. – Cierre Ejercicio 2017”.

Este Expediente tiene dos dictámenes:

1º Dictamen: Tornquist, 21 de mayo de 2018. Las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA (en

mayoría), INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO (en mayoría) Y ASUNTOS MUNICIPALES (en
minoría) habiendo analizado el Expte. Nº 055/18, aconsejan aprobar el Proyecto de Resolución obrante
a fs. 2 y el Proyecto de Ordenanza obrante a fs. 3 con sus Anexos, considerando que: El total de
Excesos representa el 28% del total presupuestado para ese año, el Exceso de recaudación de $27
millones permitió compensar, entre otros rubros, principalmente la diferencia en los valores de los
Bienes y Servicios y los servicios básicos como Luz, Gas y Combustibles entre otros. El valor del Gas
Oil al momento de la confección de este presupuesto (Octubre de 2016) era de $ 17.85, al cierre del
ejercicio en Diciembre de 2017 era de $23.18 (30% superior), de forma similar la energía eléctrica
registro un aumento que oscilo en promedio el 104% y el gas un 62% aproximadamente. Los Excesos
no compensados que significan el 17% del total presupuestado, corresponden al aumento salarial
otorgado del 20% anual acumulado, congruente con la paritaria nacional que cerró con acuerdos que
oscilaron entre el 18 y 24%.
2º Dictamen: Tornquist, 21 de mayo de 2018. Las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA (en
minoría), INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO (en minoría) Y ASUNTOS MUNICIPALES (en
mayoría) habiendo analizado el Expte. Nº 055/18, aconsejan no aprobar el mismo dado que: - Es
desmesurado el exceso presupuestario de $ 72.986.675,56 para el cual se utilizaron en forma
desmedida cuentas afectadas para darle otro destino diferente al asignado. - En el período 2017 había
presupuestados 675 empleados y al 31 de diciembre el total fue de 686, lo que generó y
continúa generando parte del exceso presupuestario. - En el cierre del ejercicio 2016 habíamos
manifestado que no corresponde utilizar fondos públicos en un club privado. No obstante, en este
ejercicio se efectivizó el pago de $179.000 para la instalación de Cámaras en el Club de Pesca de la
Laguna Las Encadenadas. - Se realizó la adquisición de las tierras en la localidad de
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Tornquist, las cuales fueron abonadas en su totalidad el 14/09/17, por lo que el municipio debería
contar con la escritura. De acuerdo a lo informado por el Departamento Ejecutivo (nota con fecha
21/05/18) no se cuenta con el acto administrativo mencionado. Por lo tanto consideramos que las
situaciones mencionadas en el dictamen son fundamento claro y concreto para no acompañar
este cierre de ejercicio 2017.
Se aprueba por mayoría (Votación 7 a 5) la Ordenanza Nº 3041/18 por la que se compensan los
excesos de crédito presupuestario producidos al 31 de Diciembre de 2017, conforme al siguiente
detalle:
Excesos del Presupuesto de Gastos F.F. 110 Anexo I -$ 27.426.606,41
Excesos del Presupuesto de Gastos F.F. 131 Anexo III -$ 87.164,98
Excesos del Presupuesto de Gastos F.F. 132 Anexo III -$ 39.827,49

TOTAL -$ 27.553.598,88
Para permitir la compensación dispuesta en el Artículo 1º, se aplicarán los conceptos que se
indican a continuación:
Superávit de Recaudación Ordinaria F.F. 110 Anexo IV $ 27.426.606,41
Superávit de Recaudación Afectada F.F. 131 Anexo V $ 87.164,98
Superávit de Recaudación Afectada F.F. 132 Anexo V $ 39.827,49

TOTAL $ 27.553.598,88
Se convalidan los excesos presupuestarios de fuente de financiamiento 110 producidos al 31 de
diciembre de 2017, de las partidas que se detallan en el Anexo II, que no tienen posibilidad de
compensación, por un total de $ 45.560.069,15, de acuerdo lo establece el artículo 47º de la Ley
Provincial Nro.14.982.-
Se aprueba por mayoría (votación 7 a 5) la Resolución con el Nº 11/18 por la que se aprueba la
compensación de excesos del Presupuesto de Gastos del ejercicio 2017, solicitada por el Departamento
Ejecutivo en el proyecto de Ordenanza agregado al Expediente Nº 55/18, remitiéndose el mismo al
HONORABLE TRIBUNAL DE CUENTAS, a los fines legales correspondientes.
Se aprueban las Cuentas del Ejercicio 2017, quedando las mismas y su documentación a disposición
del HONORABLE TRIBUNAL DE CUENTAS.

Expte. Nº 7013/18: “N.P. – Cooperativa Rural Ltda. Tornquist: Solicita prescripción de deuda de tasas
municipales de lotes en Tornquist y Tres Picos”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA Y
ASUNTOS MUNICIPALES que aconseja enviar el mismo al Archivo ya que por la solicitud se formó
en el Departamento Ejecutivo el Expte. Nº 110/18.-

Expte. Nº 7014/18: “N.P. – Coop. Rural Ltda. de Tornquist: Solicita prescripción de deuda de tasas
municipales de lote en Tres Picos”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA Y
ASUNTOS MUNICIPALES que aconseja enviar el mismo al Archivo ya que por la solicitud se formó
en el Departamento Ejecutivo el Expte. Nº 072/18.-

Expte. Nº 7025/18: “N.P. – Karin True: Solicita medidas de seguridad sobre Avda. Malvinas fe Sierra
de la Ventana”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de OBRAS PÚBLICAS Y ASUNTOS
MUNICIPALES que, aconseja enviarlo a la Secretaria de Obras Públicas a fin de dar respuesta a lo
solicitado.-

Asuntos Particulares

N.P. Jorgelina Mariela Lencina, Presidente del Consejo Escolar de Tornquist: Responde a la nota
enviada al Consejo Escolar sobre el Expediente Nº 7011/18 caratulado: “N.P. – Asamblea de Padres de
Villa Ventana: Solicitan respuesta formal y por escrito de las gestiones en relación a la obra de
remodelación y ampliación de las Escuelas Nº 21 y E.E.S. Nº 5 de Villa Ventana”, adjunto a la presente,
copia de la nota enviada a la cooperadora de la institución mencionada, y copia del libro de salida de
documentación de este Consejo, donde se aclara que el día 7 de Marzo del presente año, fue enviada la
nota de respuesta a la Cooperadora.
Se aprueba por unanimidad adjuntar la misma al Expediente Nº 7011/18.

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N.P. Nicolás Bridges, Presidente, y Lic. Ma. Cristina Maldonado, Secretaria de la Asociación de
Bomberos de Saldungaray: En referencia a la Modificación Ordenanza Comodato. Solicitan que se
arbitren los medios necesarios para la MODIFICACIÓN de la Ordenanza Nº 2847/16 promulgada a
través del Decreto 521/16 en donde se "...convalida la firma del Contrato de Comodato entre la
Asociación de Bomberos Voluntarios de Saldungaray y el Municipio de Tornquist...". En dicho
Contrato de Comodato, celebrado el 25 de noviembre de 2015, en su CLÁUSULA SEGUNDA dice "…
El plazo de duración del presente contrato es por el término de Treinta (30) años". Solicitan que se
modifique esta cláusula y que diga"…por el término de CINCUENTA (50) años". Las razones de
solicitar esta modificación es que tanto la Dirección Provincial de Defensa Civil como así también el
Ministerio de Seguridad de la Nación requieren que los Cuarteles con Contratos de COMODATO
tengan un plazo de duración de 50 (cincuenta) años para poder rendir los subsidios en ítems como ser
Materiales de Construcción, Embellecimiento del Cuartel, Mejoras edilicias, entre otros.
El Presidente del Cuerpo aclara que desde el Departamento Ejecutivo se informó que nota del mismo
tenor fue recibida y están analizando la viabilidad de la solicitud presentada por los bomberos de
Saldungaray.

N.P : Sandro Narkevicius, Jefe de Sucursal Casa de Gobierno.República Argentina - Poder

Ejecutivo Nacional: Acusa recibo de la Resolución Nº 05/18 de fecha 18 de abril de 2018 sobre el
nuevo cuadro tarifario energía eléctrica, emanada por este Honorable Cuerpo la que por su intermedio
fuera oportunamente comunicada al señor Presidente de la Nación, Ingeniero Mauricio Macri,
vinculada a adherir a la resolución 30/17 de la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires,
por medio de la cual se propone la modificación de la Ley 13.569 en sus artículos 3º y 9º, e ingresada
ante esta jurisdicción el 2 de mayo de 2018.
Se aprueba por unanimidad adjuntar la nota al Expediente N° 7021/18.

N.P. Augusto Paulus, Director Provincial de Coordinación Legal, Ministerio de Infraestructura

de Servicios Públicos Gobierno de la Provincia de Buenos Aires: Da respuesta conforme al
Memorando Nº 28239 remitido a este Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, mediante la
cual se solicita en forma urgente que se realicen obras de pavimentación, conservación y ampliación de
la ruta 76 en el tramo de la jurisdicción de Coronel Suarez y Tornquist. En virtud de lo solicitado, la
Subgerencia de Planificación Vial, bajo órbita de la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos
Aires, informa que se está trabajando en la elaboración del Proyecto, en el tramo comprendido desde la
RP-85 (Pje. San Eloy), hasta RP-72 y en el armado del Pliego Licitatorio Técnico, para su llamado a
Licitación, previsto para el primer semestre del año en curso. Al respecto, se acompaña el informe
realización por dicha Subgerencia.
Se aprueba por unanimidad adjuntar la nota al Expediente Nº 6981/17.

N.P. Alejandro Aiello, Propietario Transporte Silver, Sierra de la Ventana: Solicita se revea y
autorice la posibilidad de realizar un aumento en la tarifa del transporte de Línea Urbana Saldungaray-
Tornquist.
Se aprueba por unanimidad la formación de Expediente y pase a Comisión.

N.P. Concejal Baier Noelia, Presidente Bloque Cambiemos Buenos Aires: Solicita licencia al cargo
que ocupa como Concejal a partir del 1º de Junio del corriente año y por el término de un año, dado que
ha sido convocada por el Intendente Municipal Sr. Sergio Bordoni para formar parte del Gabinete.
Se aprueba por unanimidad la solicitud de licencia.

Palabras de los Concejales:

Concejal Sagredo Mónica:

“Estamos en una semana llamada normalmente la Semana de Mayo, donde nos aproximamos al 25, que
recordamos aquella gesta patriótica en la que se formó el primer Gobierno Patrio donde se comenzaban
a dar los pasos que unos años más tarde llevarían a la independencia de la corona española y de
cualquier otra dominación extranjera. Tristemente vemos, a más de 200 años que el actual Presidente
Mauricio Macri ha decidido iniciar negociaciones con el Fondo Monetario Internacional. Sabemos lo
que eso siempre ha significado, el FMI es sinónimo de ajuste, de privatizaciones, de recortes en
sueldos, en jubilaciones, de despidos, de aumento de la pobreza. Un camino por el que ya se ha
iniciado la Argentina, y esto lo agudizaría. Así que creo que en este momento y en una fecha tan cara a
los sentimientos de los argentinos, debemos estar todos unidos luchando por la libertad, y por aquella
independencia que nuestros grandes patriotas supieron lograr. Nada más señor Presidente”.

Concejal De Larena Germán:

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“Si, escuchando las palabras de la Concejal Sagredo y en relación con hacer patria, o el sentir el estado,
el sentir la independencia, me parece que también decir la verdad es hacer patria, hacer obras es hacer
patria, que no haya obras con sobreprecios es hacer patria, y bueno, me parece que hay muchas formas
de hacer patria. Gracias señor Presidente”.

Concejal Sagredo Mónica:

“Quisiera saber específicamente a qué apunta el Concejal De Larena cuando dice esto de decir la
verdad, y demás”.

Concejal De Larena Germán:

“Si, me refería al gobierno, la Concejal lo menciona. Está claro que hay muchísimas denuncias sobre
fraude al estado, sobre sobreprecios en obra pública, a eso me refiero,. Me refiero a decir la verdad, por
ejemplo, en los índices de la inflación, como se reordenó el INDEC, bueno, y así seguramente infinidad
de otras cosas. A eso me refería. Gracias señor Presidente”.

Concejal Sagredo Mónica:

“Todas estas cuestiones a las que hace referencia el Concejal De Larena referidas a denuncias, y demás,
todas tendrá que determinarlas la justicia. Mientras tanto nosotros esperaremos esos resultados. Y
bueno, justamente en novedades o informaciones que por ahí hemos recibido respecto a decir la
verdad, o a manifestar cuando creemos que algo es incorrecto, estamos informados de un fallo del
Tribunal de Cuentas referido entre otras cosas a la compra de la combi de Chasicó, que nosotros en su
momento habíamos hecho la intervención, y que establece algún tipo de multa o de infracción hacia el
Intendente Sergio Bordoni. No sé si están en conocimiento de esa situación”.

Concejal Raising Cristian:

“En primer lugar quería decirle a la Concejal Sagredo que sí, estamos en conocimiento. El Asesor
Letrado del Municipio va a apelar ese fallo, ya que la justicia se expidió y dijo que no había habido
ningún delito, por lo tanto se va a apelar, y bueno, esperaremos a que el Tribunal se expida sobre eso.
En segundo lugar quiero desearle la mejor de las suertes a quien hoy es nuestra Compañera de Banca y
se va al Departamento Ejecutivo. Doy por descontado la honestidad y la garra que le mete a todo lo que
emprende, y bueno, al menos nuestro Bloque está a disposición para todo lo que necesite, y éxitos.
Gracias señor Presidente”.

Concejal Baier Noelia:

“Bueno, hoy me toca despedirme de esta Banca, donde cada logro lo viví con mucha satisfacción,
también tuve algún trago amargo, algún dolor de cabeza pero sin dudas, el saldo ha sido más que
positivo. El desempeño de esta función me ha permitido conocer gente en cada rincón de este querido
distrito, gente con distintas experiencias, vivencias, problemáticas y sugerencias. Ese es uno de los
activos más importantes que me llevo. Fueron dos años y cinco meses de conocimiento increíble,
hemos tenido nuestros acuerdos y desacuerdos, he tenido aciertos y desaciertos, pero siempre mi norte
fue la gente, y lo seguirá siendo en otra función, desde otro lugar, pero el denominador común sigue
siendo trabajar con el mismo compromiso para los vecinos de todo el Distrito. Gracias a Valentina, a
Melisa, Mabel, Fátima, Mónica, la Negra como le gusta que le digan, Gustavo, Viviana, Cristian, Pepe,
Graciela, Germán, a los Concejales de la oposición, a los que están y ya no están, incluso nuestros
Concejales, al Ejecutivo, porque realmente esta tarea que desempeñé me ayudaron a transitarla de una
forma más sencilla, siempre dispuestos a brindarnos información, y acompañándonos en cada una de
estas puestas que hacíamos. Simplemente agradecerles a cada uno de ustedes, a todos por estos dos
años y cinco meses y reiterar el compromiso que asumí en diciembre del 2015. Lo reitero hoy, como
dije, en otra función, pero con las mismas ganas de siempre. Gracias”.

Concejal De Larena Germán:

“Si, yo voy a sumarme a los saludos a nuestra compañera Noelia, perdemos un estandarte muy
importante, y lo vamos a sentir. Noelia ha sido muy valiosa, y nada, después, lo mejor, la mejor de las
suertes para lo que viene. Gracias señor Presidente”.

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

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