SESIÓN 9 DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

PROCESO DE AMPARO

REGULACIÓN LEGAL

- ARTICULO 200 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ INCISO 2

- TITULO I Y TITULO III DEL CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

DEFINICION

Proceso autónomo que tiene como finalidad esencial la protección de los derechos
fundamentales frente a violaciones actuales o amenazas (ciertas o inminentes) de sy
transgresión. Proceso mediante el cual cumple el Tribunal Constitucional con la función
de supremo interprete de los derechos fundamentales

IMPORTANTE:

Es un proceso autónomo independientemente del proceso que estés siguiente tu puedes

interponer el proceso de amparo independientemente,

No es una garantía que va permanecer durante el tiempo, es perentoria.

NORMATIVA IMPORTANTE

CAPÍTULO I

Derechos protegidos

Artículo 37.- Derechos protegidos

El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

1) De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza, orientación sexual,
religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de cualquier otra índole;

2) Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa;

3) De información, opinión y expresión;

4) A la libre contratación;

5) A la creación artística, intelectual y científica;

6) De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las comunicaciones;

7) De reunión;

8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de informaciones inexactas o agraviantes;

9) De asociación;

10) Al trabajo;

11) De sindicación, negociación colectiva y huelga;

12) De propiedad y herencia;

13) De petición ante la autoridad competente;

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14) De participación individual o colectiva en la vida política del país;

15) A la nacionalidad;

16) De tutela procesal efectiva;

17) A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro de educación y
participar en el proceso educativo de sus hijos;

18) De impartir educación dentro de los principios constitucionales;

19) A la seguridad social;

20) De la remuneración y pensión;

21) De la libertad de cátedra;

22) De acceso a los medios de comunicación social en los términos del artículo 35 de la
Constitución;

23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida;

24) A la salud; y

25) Los demás que la Constitución reconoce.

Artículo 38.- Derechos no protegidos

No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento constitucional directo

o que no está referido a los aspectos constitucionalmente protegidos del mismo.

¿Cuándo se habla de un proceso judicial llevado de una forma incorrecta?

El amparo retrotrae todo hasta donde no se vulnera derechos fundamentales.

CAPÍTULO II

Procedimiento

Artículo 39.- Legitimación

El afectado es la persona legitimada para interponer el proceso de amparo.

La legitimación procesal activa se dirige contra cualquier autoridad, funcionario y cualquier

persona

Artículo 40.- Representación Procesal

EI afectado puede comparecer por medio de representante procesal. No es necesaria la

inscripción de la representación otorgada.

Tratándose de personas no residentes en el país, la demanda será formulada por representante

acreditado. Para este efecto, será suficiente el poder fuera de registro otorgado ante el Cónsul
del Perú en la ciudad extranjera que corresponda y la legalización de la firma del Cónsul ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores, no siendo necesaria la inscripción en los Registros
Públicos. Asimismo, puede interponer demanda de amparo cualquier persona cuando se trate
de amenaza o violación del derecho al medio ambiente u otros derechos difusos que gocen de
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reconocimiento constitucional, así como las entidades sin fines de lucro cuyo objeto sea la
defensa de los referidos derechos.

La Defensoría del Pueblo puede interponer demanda de amparo en ejercicio de sus

competencias constitucionales.

Artículo 41.- Procuración Oficiosa

Cualquier persona puede comparecer en nombre de quien no tiene representación procesal,

cuando esta se encuentre imposibilitada para interponer la demanda por sí misma, sea por
atentado concurrente contra la libertad individual, por razones de fundado temor o amenaza,
por una situación de inminente peligro o por cualquier otra causa análoga. Una vez que el
afectado se halle en posibilidad de hacerlo, deberá ratificar la demanda y la actividad procesal
realizada por el procurador oficioso.

Artículo 42.- Demanda

La demanda escrita contendrá, cuando menos, los siguientes datos y anexos:

1) La designación del Juez ante quien se interpone;

2) El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante;

3) El nombre y domicilio del demandado, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 7 del presente
Código;

4) La relación numerada de los hechos que hayan producido, o estén en vías de producir la
agresión del derecho constitucional;

5) Los derechos que se consideran violados o amenazados;

6) El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se pide;

7) La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del abogado.

En ningún caso la demanda podrá ser rechazada por el personal administrativo del Juzgado o
Sala correspondiente.

CARACTERISTICAS

1. Se realiza bajo el canon del principio sustantivo indubio pro homine y adjetivo favor
processum-

Según los cuales los DD.FF y los procesos que los tutelan se interpretan extensivamente y las
limitaciones a los mismos se interpretan restrictivamente. Por ello, el juez podría fallar ultra
petita (otorgando más allá de lo demandando) o extra petita (concediendo algo no
demandando)

APLICACION DEL ARTICULO V CPC

La interpretación de los derechos fundamentales protegidos por el proceso de amparo debe

hacerse en concordancia con la declaración Universal de los Derechos Humanos, los tratados
sobre derechos humanos, así como con las decisiones adoptadas por los tribunales
internaciones sobre derechos humanos constituidos según tratados de los que el Perú.

NO EXISTE UNA ETAPA PROBATORIA FORMAL

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Son procedentes aquellos medios probatorios que no requieren actuación, lo cual no obsta para
que el juez constitucional pueda y deba valorar la carga de la prueba aportada por el
demandante, así como solicitar la que considere necesaria para resolver el caso, claro está que
sin se afecta la duración del proceso. Ello es así, en búsqueda de la verdad constitucional, dado
que el amparo es un proceso sumario y extraordinario.

MODELOS DE CONFIGURACION DEL AMPARO

(1) ALTERNATIVO

Frente a la vulneración de un derecho fundamental, la persona que se considera afectada, puede

recurrir el proceso constitucional del amparo o a un proceso judicial ordinario. Normalmente,
elegida una vía, ya no se puede recurrir a la otra.

RESIDUAL (Subsidiario)

Al amparo solo se puede recurrir si es que, frente a la vulneración de un derecho fundamental,

el ordenamiento jurídico no prevé un proceso judicial específico para tutelarlo o, si existe, este
no es idóneo para tal fin.

NATURALEZA

Subjetivo

Protección de los derechos constitucionales

Objetivo

Defensa de la supremacía normativa de la constitución

Las dos vocaciones del proceso constitucional, son mezclas que se hacen necesarias todas las
veces que la tutela primara de los dos intereses comporte el abandono o la violación del otro.

En materia de amparo contra normas legales se pueden identificar tres tesis:

 La primera (tesis permisiva moderada) acepta el amparo contra los actos basados en
normas, pero no reconoce el amparo directo contra normas auto aplicativas
Las normas auto aplicativas pueden ser definidas como aquellas que llevan
incorporadas en sí mismas un acto de ejecución, de modo tal que la posible afectación
al derecho se produce con la sola entrada en vigencia de la norma, pues ésta produce
efectos jurídicos inmediatos en la esfera jurídica de los sujetos de derechos. Es decir,
que este tipo de normas con su sola entrada en vigencia crean situaciones jurídicas
concretas, no siendo necesario actos posteriores y concretos de aplicación para que
genere efectos.
 La segunda (Tesis permisiva amplia) permite el amparo en ambos supuestos
 Una tercera tesis (tesis negativa), niega cualquier posibilidad de un control
constitucional de normas a través del amparo de normas a través del amparo

El amparo contra otro amparo se interpone cuando se interpone un derecho fundamental

relacionado al debido proceso.
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En lo que respecta al amparo contra amparo, como sub-especie del amparo

contra resoluciones judiciales, el TC ha habilitado esta figura a partir de la
STC 4853-2004-PA/TC, dado que con anterioridad a dicha sentencia, si bien
la interposición de un amparo estaba permitida para cuestionar lo decidido en
otro amparo, esta posibilidad era de suyo restringida19. Con todo, a partir de
esta sentencia con carácter de precedente vinculante, la que sería precisada por
posteriores resoluciones del TC, las reglas para la procedencia del amparo
contra amparo son:
a) Solo procede cuando la vulneración constitucional resulte evidente o
manifiesta.
b) b) Su habilitación solo opera por una sola y única oportunidad, siempre
que las partes procesales del primer y segundo amparo sean las mismas;
c) Resulta pertinente tanto contra resoluciones judiciales desestimatorias
como contra las estimatorias, sin perjuicio del recurso de agravio especial
habilitado específicamente contra sentencias estimatorias recaídas en
procesos constitucionales relacionados con el delito de tráfico ilícito de
drogas y/o lavado de activos, en los que se haya producido vulneración del
orden constitucional y en particular del artículo 8 de la Constitución.
d) Su habilitación se condiciona a la vulneración de uno o más derechos
constitucionales, independientemente de la naturaleza de los mismos.
e) Procede en defensa de la doctrina jurisprudencial vinculante establecida
por el Tribunal Constitucional.
f) Se habilita en defensa de los terceros que no han participado en el proceso
constitucional cuestionado y cuyos derechos han sido vulnerados, así
como respecto del recurrente que por razones extraordinarias,
debidamente acreditadas, no pudo acceder al agravio constitucional.
g) Resulta pertinente como mecanismo de defensa de los precedentes
vinculantes establecidos por el Tribunal Constitucional.
h) No procede en contra de las decisiones emanadas del Tribunal
Constitucional.
i) Procede incluso cuando el proceso se torna inconstitucional en cualquiera
de sus otras fases o etapas, como por ejemplo la de ejecución de sentencia.
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