Normativa Ambiental Vigente

De conformidad al orden jerárquico de Kelsen

Iniciamos el estudio de la normativa ambiental
Considerando además el orden jerárquico establecido
en el art. 425 Constitución

En este sentido se identifican los ámbitos y elementos ambientales de:

1. La Constitución (se realizó la presentación grupal por tanto revisar contenidos)
2. Ley de Prevención y Control de la Contaminación (se realizó la presentación grupal
por tanto revisar contenidos)
3. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental (se realizó la presentación grupal por
tanto revisar contenidos)
4. Ley Orgánica de Salud (aún no se realiza la presentación grupal)
Adicionalmente se realiza la identificación del sistema ambiental o proceso de regularización
de las normativas Municipales y Provinciales (DMQ Secretaria de Ambiente – Municipio de
Guayaquil y GAD Provincial del Guayas)
A partir de lo establecido en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo especialmente en el principio No. 17, la evaluación ambiental se expresa en los
art. 19 y 20 de la Codificación de la Ley de Gestión Ambiental que conforme su contenido
señalan que las A/o/P previo a su ejecución (construcción) deberán pasar por un proceso de
evaluación ambiental y obtener el permiso ambiental
La normativa ambiental a nivel nacional se encuentra en el denominado TULSMA (fecha
emisión 2003) en el Libro VI: Calidad Ambiental, que a su vez señala los Anexos 1:
normativa técnica del recurso hídrico (analizado o estudiado en Saneamiento Ambiental del
IV Semestre) revisar contenidos de manera general
Este cuerpo normativo es aplicado a nivel de nacional y en lo que respecta al proceso de
regularización definió 2 categorías la A y la B, A para A/o/P de mediano-bajo impacto y B
para A/o/P de alto impacto, lo que significaría que para B se requería de un Estudio de
Impacto Ambiental EsIA y A una Ficha y Plan de Manejo Ambiental
A julio del 2013, mediante Acuerdo Ministerial - AM No.068, se propone una nueva
categorización ambiental y una lista taxativa de A/o/P, que se establece:
Categoría I: Certificado Ambiental
II: Ficha y Plan de Manejo Ambiental
III: Declaratoria de Impacto Ambiental
IV: EsIA
Adicionalmente el Art. 35 señala que las A/o/P previo a la construcción y las que se
encuentren en operación deberán pasar por un proceso de evaluación ambiental (proceso de
regularización ambiental) y obtener el permiso ambiental L.A.
Febrero 2014, mediante AM No. 006 se actualiza el AM 068 mejorando ciertos elementos
técnicos especialmente en los tiempos de

Enero 2015, se emite el AM No. 028 (reforma el AM No.006), mejora la categorización

anterior y estable que

Categoría I: Certificado Ambiental

II: Ficha y Plan de Manejo Ambiental
III: EsIA
Así también reforma los Anexos técnicos del TULSMA, ejemplo Anexo 1: normativa técnica
del recurso hídrico (analizado o estudiado en Saneamiento Ambiental del IV Semestre)
revisar contenidos de manera general

Mayo 2015; se emite el AM No. 061 que reforma y elimina la categoría anterior y propone
niveles:

No Nombre Documento Técnico

1 Certificado Ambiental Aplica Guías de Buenas Prácticas
Ambientales
2 Registro Ambiental Plan de Manejo Ambiental
Emitido mediante resolución
administrativa
3 Licencia Ambiental EsIA

Por lo que toda A/o/P deberá tener o presentar un documento técnico ambiental que permita
cumplir con lo establecido en la normativa y por tanto obtener un permiso ambiental

En lo que respecta a las normas técnicas se reforma la anterior mediante el Acuerdo

Ministerial No. 061 (descargarse de internet y revisar contenidos) revisar tema de recursos
hídricos.

Estudios Ambientales: son informes técnicos debidamente sustentados en los que se

exponen los posibles impactos ambientales que una A/o/P puedan generar al ambiente, estos
documentos son:

En el proceso de regularización ambiental:

- EsIA Ex ante Para A/o/P previo a construcción

- EsIA Ex Post Para A/o/P que se encuentran en operación y/o funcionamiento
- DIA Ex Ante Para A/o/P previo a construcción
- DIA Ex Post Para A/o/P que se encuentran en operación y/o funcionamiento

Registro Ambiental:
Para A/o/P previo a construcción y operación
En el proceso de seguimiento y control

 Las Auditorías Ambientales de Cumplimiento

Glosario:

Ambiente.- Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes

naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos abióticos y biofísicos, en su
interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones sociales - económicas
y culturales.

Componente Abiótico.- Es el componente sin vida que forma parte de un ecosistema; siendo
entre otros agua, suelo, sedimentos, aire, factores climáticos, así como los fenómenos físicos.
Componente biótico.- Componente con vida de un ecosistema

Contaminación.- Alteración negativa de un ecosistema por la presencia de uno o más

contaminantes, o la combinación de ellos, en ciertas concentraciones o tiempos de
permanencia.

Contaminante.- Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico,

energía, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, que causen un efecto
adverso a los ecosistemas.

Agua residual: es el agua de composición variada proveniente de uso doméstico, industrial,

comercial, agrícola, pecuario o de otra índole, sea público o privado y que por tal motivo
haya sufrido degradación en su calidad original

Agua residual industrial: agua de desecho generada en las operaciones o procesos

industriales

Agua residual doméstica: mezcla de: desechos líquidos de uso doméstico evacuados de
residencias, locales públicos, educacionales, comerciales e industriales

Impacto ambiental.- Son todas las alteraciones, positivas, negativas, directas, indirectas,
generadas por una actividad obra, proyecto público o privado, que ocasionan cambios
medibles y demostrables sobre el ambiente, sus componentes, sus interacciones y relaciones
y otras características al sistema natural

Efluente: Descarga o vertido líquido proveniente de un proceso productivo o de una

actividad determinada
PARTICIPACION SOCIAL
Objetivos
1. Informar a las partes interesadas respecto de las características de la
actividad, obra o proyecto propuesto para su ejecución.
2. Proporcionar una oportunidad a la sociedad civil para la emisión de
criterios u observaciones que beneficien a la actividad, obra o proyecto.
3. Obtener conocimiento local y tradicional de la zona donde se pretende
ejecutar la actividad, obra o proyecto para una adecuada planificación y
toma de decisiones.
4. Incrementar la confianza a la sociedad civil respecto de la actividad, obra
o proyecto propuesto.
5. Identificar los posibles elementos en conflicto o de afectación socio-
ambiental que no estén considerados en los estudios preliminares.
6. Retroalimentar los estudios ambientales a partir de observaciones y
criterios emitidos por la sociedad civil.
Actores de la Participación Social
Previo a la ejecución de cada actividad, obra o proyecto se debe conocer a los actores sobre
todo a los que estén en el área de influencia.
1. Sociedad del Área de Influencia Directa (AID).- son los individuos o
colectivos que están directa o indirectamente ubicados o influenciados por
la actividad, obra o proyecto y que por tanto es la sociedad de atención
primaria en los procesos de socialización, toda vez que los mismos pueden
influenciar de manera positiva o negativa.

2. Promotores.- son los dueños de la actividad, obra o proyecto y que están

obligados a cumplir con la normativa ambiental vigente y por tanto
socializar los estudios ambientales, este actor responderá por la veracidad
de los contenidos.

3. Actores Gubernamentales.- son todas las autoridades locales y de

competencia que tienen relación con la actividad, obra o proyecto en los
que encontramos a los GAD’s en sus diferentes niveles, ministerios,
secretarias entre otros (AAAr).

4. Otros.- colectivos, ONG que estén a favor o en contra de la ejecución de

la actividad, obra o proyecto.
Área de Influencia: comprende el ámbito espacial donde se manifiesta de manera directa o
indirecta los posibles impactos ambientales o sociales ocasionados por la actividad, obra o
proyecto en sus fases de construcción y operación.
IMPACTO AMBIENTAL (S8-P2) SSROJAS
(17-18)

GLOSARIO AMBIENTAL
Conforme el desarrollo de clase, consultas/trabajos/deberes realizados, presentaciones en aula, cada uno Versión para impresión
de los alumnos deberá incorporar dos (2) términos-definiciones nuevos, para completar el glosario
ambiental, sin que se repita de los que a continuación se presenta:

AAAr (Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable).- Es el gobierno autónomo

descentralizado Provincial, Metropolitano y/o Municipal que está acreditado ante el SUMA (Sistema
Único de Manejo Ambiental).
Aguas.- Todas las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional,
en todos sus estados físicos, mismas que constituyen el dominio hídrico público conforme lo definido
en la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua
AAC (Autoridad Ambiental Competente).- son competentes para llevar los procesos de prevención,
control y seguimiento ambiental en primer lugar el Ministerio del Ambiente (MAE) y por delegación
los GAD´s acreditados.
Ambiente.- Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes naturales y
sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano,
incluidas sus relaciones socio-económicas y socio-culturales
Certificado de Intersección.- El certificado de intersección, es un documento generado a partir de
las coordenadas UTM en el que se indica con precisión si el proyecto, obra o actividad propuestos
intersecan o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación
Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles y zonas de amortiguamiento.
Cuerpo receptor.- es todo río, lago, laguna, estero o quebrada e inclusive el mismo recurso suelo que
es susceptible de recibir directa o indirectamente la descargas de efluentes generado por las
actividades antrópicas.
Contaminación.- La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o la combinación de ellos,
en concentraciones tales y con un tiempo de permanencia tal, que causen en este condiciones negativas
para la vida humana, la salud y el bienestar del hombre, la flora, la fauna, los ecosistemas o que
produzcan en el hábitat de los seres vivos, el aire, el agua, los suelos, los paisajes o los recursos
naturales en general, un deterioro importante.
Impacto ambiental.- Son todas las alteraciones, positivas, negativas, neutras, directas, indirectas,
generadas por una actividad económica, obra, proyecto público o privado, que por efecto acumulativo
o retardado, generan cambios medibles y demostrables sobre el ambiente,
Licencia ambiental.- Es el permiso ambiental que otorga la Autoridad Ambiental Competente a una
persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establece
requisitos, obligaciones o condiciones que el promotor o regulado deberá cumplir para prevenir,
mitigar o corregir los impactos ambientales a ser generados en el entorno socioambiental

Finalmente la incorporación de los terminos-definiciones, debera tener su fuente bibliografica (fisica o

digital), solamente asi y una vez revisado su cumplimiento sera debidamente calificado. 

Muchas Gracias - Mis Saludos

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