Antecedentes de la Investigación

Según Amorer (1991), en su libro El Régimen de la Explotación Minera en la Legislación

Venezolana, considera que:

“Es necesario atender las fallas que presenta el sistema actual, con miras a darles solución, toda
vez que las mismas influyen en la administración y manejo de la estructura organizativa del ente
gubernamental, así como en la calidad de vida en las comunidades mineras y en el ambiente,
como consecuencia del manejo inadecuado de los recursos mineros". Concluye que: "1) el
proceso administrativo que sigue una solicitud de concesión se caracteriza por una complejidad
asombrosa. En seis niveles organizativos, una solicitud sigue 12 rutas aisladas, lo cual simula
una organización con 72 niveles y 76 puntos de decisión diferentes y 2) la carga administrativa
asociada al proceso de una solicitud de concesión origina que un solicitante tenga una esperanza
promedio de tiempo de procesamiento de 18 años desde que la solicitud es introducida".

Asimismo, En el 2001, Andrew M. en su trabajo sobre La Contaminación de los Suelos,

definió al suelo como:

“Aquel material no consolidado compuesto por partículas inorgánicas, materia orgánica, agua,
aire y organismos, que comprende la capa superior de la superficie terrestre hasta diferentes
niveles de profundidad; mientras que un suelo contaminado es aquel donde se encuentran
presentes uno o más materiales peligrosos y/o residuos de toda índole y que pueden constituir
un riesgo para el ambiente y la salud”.

Por otro lado, según el Real Decreto Español 5 (2009), se entiende como suelo contaminado:

“Aquel cuyas características han sido alteradas negativamente por la presencia de compuestos
químicos de carácter peligroso de origen antropogénico, en concentraciones que superan los
niveles genéricos de referencia y que conllevan a un riesgo inaceptable para la salud humana o
el medio ambiente, de acuerdo con los criterios y estándares definidos por dicho decreto y que
ha sido declarado como tal por la administración competente mediante resolución explicita”.

El estudio coordinado por María Eugenia Ascarrunz, “Diagnóstico de daño genotóxico en niños
y madres de la ciudad de Oruro, expuestos a contaminación polimetálica”, indagó sobre el
efecto del arsénico y el cadmio a nivel del ADN. Se trata un tema poco estudiado en el país.
Precisamente Ascarrunz y Noemí Tirado, otra de las investigadoras, incursionaron en una
investigación en 2007 para determinar el nivel de arsénico y plomo en mujeres y menores del
barrio de Alto Lima de la ciudad de El Alto (2007).Los resultados del análisis de mucosa bucal
de 145 binomios madre-niño en el barrio de San José, Oruro, mostraron que a mayor número de
micronúcleos(expresión lesión celular y daño genotóxico) en las células de la madre, habrá
mayor número de micronúcleos en las células del hijo. Lo más probables que el daño
genotóxico en los niños sea causado por el daño genotóxico en la madre, transmitido al neonato
a través de la placenta y la lactancia.