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Curso:
ANTOLOGÍA NACIONAL
Docente:
Lic. MSc.VALERA VELA JHAISINHO
IV Ciclo
2017
ÍNDICE
Pudiéndose encontrar elementos que van de la mano con la seguridad nacional, presentamos
lo que es la defesa externa, pero, ¿qué es la defensa externa? En un concepto más claro lo
podemos definir como el conjunto de actividades que son realizadas por el sistema de
seguridad y defensa nacional que garantizan de forma permanente los intereses nacionales
frente a cualquier otra amenaza proveniente del exterior. Mientras que la defensa interna va
con los casos de terrorismo, trata de personas, desastres naturales, el uso ilegal de las drogas,
etc.
Por lo que también existe un Sistema de Defensa Civil, que integra la Defensa Nacional que
tiene por finalidad la protección de la población, este tiene su órgano central, siendo el
Instituto Nacional de Defensa Civil, encargado del control de las actividades de Defensa
Civil. Conformados por representantes de organismos públicos y privados. Este tiene como
plan de prevención y atención de desastres, que consiste en fomentar la estimación de riesgos
a consecuencia de los peligros naturales y antrópicos, la incorporación del concepto de
prevención en la planificación del desarrollo, entre otros datos más.
Un Sistema de Inteligencia Nacional, que fue creado el 27 de enero del 1960, con el nombre
de Servicio de Inteligencia Nacional y posteriormente el 04 de noviembre de 1970 se
Constituye lo que ahora conocemos el Sistema de Inteligencia Nacional, que es el conjunto
de principios, normas, procedimientos, técnicas, instrumentos, organismos y órganos del
Estado funcionalmente vinculados, que bajo la dirección y coordinación de la Dirección
Nacional de Inteligencia - DINI como ente rector, producen Inteligencia Nacional,
Inteligencia Militar e Inteligencia Policial, y ejecutan medidas de contrainteligencia en las
áreas de su responsabilidad; además de formar parte del Sistema de Defensa Nacional,
teniendo como objetivos:
Además el Gobierno peruano para disminuir los peligros que enfrenta, decidió crear la ley
Del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional (SSDN), y el Sistema Nacional De Gestión
De Riesgos De Desastres (SINAGARED)
Para lograr todo lo que el Perú desea hacer contra los peligros, existen Políticas Públicas De
Seguridad Y Defensa Nacional (PPSDN), El Perú tiene como Política de Estado, el estricto
respeto al Derecho Internacional, la igualdad jurídica y soberana de los Estados; el principio
de la no-injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países; la libre
determinación de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solución pacífica de
conflictos y la prohibición del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de
cada Nación de construir y mantener libremente.
Las amenazas detectadas actualmente son llamadas, Amenazas Internas: grupos terroristas
y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional, que optan por la violencia, grupos
radicales que promueven la violencia social y desbordes populares, delincuencia común
organizada, tráfico ilícito de drogas, corrupción y depredación del medio ambiente;
Los objetivos que busca la Política de Seguridad son: democracia, estado de derecho,
equidad y justicia social, competitividad del país, estado eficiente, transparente y
descentralizado.
Una de las Políticas Públicas De Seguridad Y Defensa Nacional, es el Libro Blanco que es
un documento que publican los gobiernos en determinados casos para informar a los órganos
legislativos o a la opinión pública. Su objetivo es ayudar a los lectores a comprender un
tema, resolver o afrontar un problema, o tomar una decisión.
CAPITULO III: EL PERÚ Y LA SEGURIDAD DEL SISTEMA
NACIONAL
Existen organizaciones que ayudan a proteger a diferentes países e incluso continentes, ya
que las nuevas amenazas, tendencias poblacionales, tendencias medioambientales o incluso
“globalizantes”; cada vez crecen afectando no solo a un país sino al mundo. La escasez de
agua, el cambio climático, las catástrofes naturales, conllevan en sí mismas a un propio
escenario en el manejo de la Seguridad y de la Protección del ciudadano.
¿Cómo hacemos para protegernos de estas diferentes amenazas que ponen en peligro nuestra
vida?
Tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial, nació una organización con una
prioridad: mantener la paz y la seguridad internacional, esta fue fundada por 51 países,
llamada la Organización de las Naciones Unidas, la cual tiene como función el
mantenimiento de paz, vela por los derechos humanos, se involucra en los asuntos
humanitarios, de igual manera en el desarrollo, además de crear condiciones bajo las cuales
puedan mantenerse la justicia y así fomentar el respeto sobre el derecho internacional. Todo
esto gracias a la Carta de las Naciones Unidas que es la base de la constitución, la cual a su
vez estableció seis órganos pilares para la Organización, el órgano que tiene la
responsabilidad principal de mantener la paz y seguridad internacionales, es el Consejo de
Seguridad; por lo que todos los Estados Miembros están obligados a adoptar las decisiones
del Consejo.
¿Participa el Perú?, pues el Perú es parte de diversos acuerdos entre países, además que
forma parte de la ONU, incluso el Perú colaboró en 1988 con tropas para las Fuerzas de Paz
de ONU, brindando así sus servicios por el mantenimiento de la paz por más de 40 años.
Estas Fuerzas de Paz fueron creadas gracias a la Misión de Paz formulada por la ONU,
encargados de crear y mantener la paz en áreas de conflictos, monitorear y observar los
procesos pacíficos.
Por otro lado la Seguridad continental, espera asegurar y tomar frente a las nuevas amenazas,
protegiendo así la libertad, los derechos y bienestar de los países, realizando así tratados y
cumbres para preservar la seguridad, garantizar la defensa, sus principios y valores entre
países. A lo cual el señor César Gavira (Ex secretario general de la OEA) en el 2003 hizo
un llamamiento a renovar las instituciones de seguridad regional durante la inauguración de
la Conferencia Especial de Seguridad en la que participaron 34 países. Él Instó a los
participantes en aquella reunión, a debatir una declaración con un enfoque multilateral y más
social de la seguridad continental, a estrechar su cooperación ante las “nuevas amenazas”
como el terrorismo, el narcotráfico, la corrupción, la extrema pobreza, el tráfico de personas
o el Sida. Por lo que recalcó lo siguiente: “Si hemos sido un hemisferio relativamente más
pacífico es por la creación de instituciones jurídicas y políticas que han servido como
instrumento de solución pacífica de controversias y ha convertido que muchas de ellas se
conviertan en crisis internacionales”
Para ello, fue creado el UNASUR el 23 de mayo de 2008 en Costa do Sauipe (Brasil) con el
propósito, entre otros, de construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de
integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos. Está
integrada por los doce países independientes de América del Sur.
Su objetivo central es consolidar Suramérica como una zona de paz y construir una identidad
suramericana en materia de defensa de nuestros pueblos; como así también actuar como una
contribución a la paz mundial.
Además, tenemos lo que es la Comisión de Seguridad Hemisférica que fue creada por la
OEA en 1991. Se trata de una comisión permanente que está adscrita al Consejo Permanente
de la OEA .Cuyas funciones estable en estudiar y formular recomendaciones al Consejo
Permanente en los diversos desafíos que plantea un enfoque multidimensional de este tema,
también efectuar el seguimiento y profundización de los temas relativos a medidas de
fomento de la confianza y seguridad, entre otros.
Por otro lado existen las políticas de cumbres de defensa la cual tiene como objetivo general
renovar el compromiso político asumido hace trece años con el futuro del planeta mediante
la ejecución de diversos programas que se ajustaban a lo que se conoce como "desarrollo
sostenible".
Bajo la denominación "Cumbre de las Américas", se viene realizando desde hace una década
aproximadamente, la reunión de Jefe de Estado y/o de gobierno de las Américas, con
excepción de gobierno "no democrático" como el caso de Cuba.
La finalidad de estas reuniones cumbre que fueron creadas por iniciativas de los gobiernos
de los EE.UU. de América, es la toma de decisiones globales en el hemisferio occidental
respecto a temas y problemas compartidos en su naturaleza económica – social, política,
militar y otro aspecto.
La cumbre de las américas también tiene procesos que consiste en una serie de reuniones
institucionales al más alto nivel gubernamental de toma de decisiones del Hemisferio
Occidental. El propósito de las reuniones es el de discutir temas comunes y buscar
soluciones a problemas compartidos por todos los países de las Américas, sean de naturaleza
económica, social, militar o política.
Varias naciones participa en el proceso de las cumbres como Argentina, Bahamas, Barbador,
Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica entre otros.
En el sentido de defensa, los países pueden elaborar proyectos comunes de diversa
naturaleza, expresando una concertación política simple sin carácter obligatorio o sentido
jurídico; asimismo podrían elaborar proyectos que implican programas de acción y
presupuestos administrativos en donde las iniciativas de un país u otro, pueden armonizar.
Por otro lado tenemos los acuerdos de defensa que se forman con la finalidad de proteger
entre países o continentes la seguridad de cada nación, donde encontramos en términos
internacionales “acuerdo marco” que se define como un acuerdo general que puede servir
de marco a acuerdos posteriores. Es un entendimiento bilateral o multilateral entre Estados,
cuyo objeto es armonizar los intereses respectivos, llamándose así: Convenio, tratado o
cualquier otro acto vinculante por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar
condiciones específicas en su intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario
concesiones mutuamente benéficas.
El gobierno Peruano al ver estas diferentes amenazas y seguridades que se debe tomar en
cuenta desarrolló El Libro Blanco, el cual es un documento que publican los gobiernos en
determinados casos para informar a los órganos legislativos o a la opinión pública, la cual
tiene como propósito esencial dar a conocer a la ciudadanía y a los países amigos, que el
Perú se guía por los principios de respeto al derecho internacional, fiel cumplimiento de los
tratados, solución pacífica de controversias, respeto a la soberanía de los Estados y a las
fronteras internacionales, no intervención y prohibición de la amenaza o del uso de la fuerza;
en concordancia con los principios de las Cartas de la OEA y de la ONU.