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Resumen
Palabras clave
* El Observatorio de Género y Justicia es el grupo de investigación de la Facultad de Derecho de la Fundación Universidad Autónoma
de Colombia que adelantó el proyecto cuyos resultados se presentan aquí. Como directora del proyecto estuvo Mónica Roa López y
como investigadoras asociadas las docentes Rosalba Torres Rodríguez y Claudia Gómez López.
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por el derecho internacional es los jueces nacionales. De esta particular los derechos sexuales
pecialmente en el ámbito de los manera, es el Estado nacional y reproductivos.
derechos humanos. En muchos quien ofrece los mecanismos
casos, las mismas constitucio institucionales para asegurar La exposición se divide en tres
nes incorporan las normas de el cumplimiento de decisiones capítulos, uno por país (Argen
derecho internacional de los judiciales que acojan los man tina, Perú y Colombia). Cada
derechos humanos en el nivel damientos del derecho interna capítulo inicia con una eva
más alto de los sistemas jurídi cional de los derechos humanos6. luación de las posibilidades y
cos nacionales5. Es dentro de este marco teórico obstáculos que presenta el país
que buscamos ofrecer luces y para el avance de los derechos
En Sur África, por ejemplo, los recomendaciones sobre la imple de las mujeres e incluye una
jueces están obligados a aplicar mentación de la Convención de explicación esquemática del
el derecho internacional de los la Cedaw por parte de las cortes contexto institucional de las
derechos humanos por mandato domésticas de los tres países la decisiones (organización del sis
constitucional. En Colombia, tinoamericanos seleccionados. tema judicial, fuentes de derecho
la jurisprudencia de la Corte y mecanismos de protección de
Constitucional ha ido mucho derechos) y una presentación de
más lejos creando la doctrina II. Antecedentes las tendencias de interpretación
del bloque de constitucionali y metodología judicial correspondientes a cada
dad, según la cual los tratados uno de los derechos.
de derechos humanos ratifica El estudio de la jurisprudencia,
dos por Colombia, así como la a diferencia del estudio de cuer Para efectos de la investigación,
jurisprudencia de los comités pos normativos, es en general se compilaron las leyes vigentes
encargados de su monitoreo, una disciplina bastante nueva y las sentencias más relevantes
hacen parte de la Constitución dentro de los sistemas jurídicos pronunciadas por las altas cor
y por lo tanto prevalecen sobre civiles. Esta investigación de la tes en los últimos diez años. En
el resto de normas del ordena jurisprudencia comparada de las los casos en que las altas cortes
miento jurídico. altas cortes relacionada con los no ofrecían ningún contenido
derechos de las mujeres, inclu importante para los intereses
En este sentido, la pregunta por ye una descripción del sistema de la investigación, se estudió
la eficacia del derecho interna político y jurídico, la estructura la jurisprudencia de un tribunal
cional, en el caso de los derechos judicial y las leyes vigentes, y local representativo. De acuerdo
humanos, podría responderse decisiones judiciales de las altas con las particularidades de cada
haciendo referencia a la aplica cortes en temas relacionados con país, se incluyeron decisiones de
ción que de sus normas hacen los derechos de las mujeres, y en otras fuentes de justicia, casos
5. United Nations. Bringing Internacional Human Rights Law Home. New York, 2000.
6. Center For Reproductive Rights. Bodies on Trial. Reproductive Rights in Latin American Courts. New York, 2003.
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8. Women´s Link Worldwide. Acortando distancias. Acceso a la justicia para todas las mujeres. Federación de Planificación Familiar. España,
2002. www.womenslinkworldwide.org
9. Cabal, Luisa; Lemaitre, Julieta y Roa, Mónica. Cuerpo y Derecho: Legislación y jurisprudencia en América Latina, Bogotá: Temis,
2001.
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de ciertos elementos útiles para atención y aprobación sosteni Asumimos esta postura con
entender la efectividad y el éxito da a los derechos y libertades base en la idea de que es más
del litigio de casos que invoquen cuando existe una estructura fácil para los jueces apegarse a
los derechos de la Cedaw. En constitucional de derechos y la letra del derecho en lugar de
general, los jueces deberían justicia independiente11. Para promover cierta interpretación
estar dispuestos a declarar ello estudiamos la estructura del derecho. En otras palabras,
la inconstitucionalidad de las constitucional de derechos y las los jueces no tienen que com
leyes cuando éstas van contra normas que constitucionalmente prometer sus posiciones políti
los derechos establecidos. La podrían garantizar una justicia cas12 cuando el texto ofrece un
pregunta entonces es ¿bajo qué independiente en cada uno de los reconocimiento expreso de la
circunstancias están los jueces países estudiados. causa que ellos están avanzando.
más dispuestos a declarar leyes Además de la existencia de una
inconstitucionales y a interpre carta de derechos y de artículos
tar los derechos de una manera El marco de los derechos que expresamente tocan el tema
más liberal y progresista? constitucionales y el estatus de la equidad de género, fue re
del derecho internacional levante en el estudio y análisis
Charles Epp presenta una res realizado, el estatus o importan
puesta en su libro sobre la re La primera consideración es cia del derecho internacional de
volución de los derechos.10 De la existencia de una carta de los derechos humanos dentro de
acuerdo con su teoría, el litigio derechos constitucional. Como cada constitución, lo que se re
exitoso en derechos humanos específicamente nos interesa la fleja en el cuadro: Marco teórico
tiene origen, entre otras cosas, revolución de los derechos de las de los derechos.
en análisis teóricos de estructu mujeres, se estudiaron los artí
ras de derechos constitucionales culos relevantes de manera par
y en la manera en que funciona ticular y/o general a la igualdad La estructura judicial
el sistema judicial. El resultado y equidad de las mujeres. En esta (el acceso a las cortes y la
de esta investigación nos per primera etapa nuestra premisa independencia de los jueces)
mitió probar los planteamientos fue: “entre más expresos sean los
de Charles Epp sobre la revo derechos en términos de equidad Una vez existe un marco de
lución judicial de los derechos. de género, más fácil será para los derechos, los jueces necesitan
De acuerdo con Epp, los jueces jueces avanzar la causa de los tener la oportunidad de usar
son más libres para otorgar derechos de las mujeres”. esos derechos para interpretar y
10. Epp, Charles. The Rights Revolution: Lawyers, Activists, and Supreme Courts in Comparative Perspective. Chicago: University of Chicago
Press, 1998.
11. Epp, p. 11.
12. Usamos el concepto de política como lo han hecho las feministas al evidenciar que lo personal es político.
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voces de las minorías, incluyendo La manera en que las cortes no cambian, entre más posibi
aquellas que no tienen quién las ejercen el poder de control cons lidades existan para acceder a
represente en el Parlamento y de titucional puede ir desde casos las cortes, más oportunidades
esta manera enriquecer el debate individuales (tutela o amparo), a van a tener los jueces de pro
sobre la constitucionalidad de preguntas sometidas por jueces mover alguna causa (no siem
las leyes. Esta es la razón por la ordinarios durante el conoci pre coherente con su obligación
que la participación ciudadana miento de un caso particular, a de promocionar los derechos
en estos casos es tan importante, demandas de constitucionalidad humanos). Las demandas de
y cuando se permite, útil para el abstracta contra cierto estatuto. inconstitucionalidad tienen una
litigio de interés público. En general, si otros elementos serie de variaciones. Las más
Poder Judicial
Con base en artículos constitucionales
que la Constitución reconoce principio de delegación. Todas cia ha indicado que los principios
se interpretan de conformidad las materias que las provincias de derecho internacional de los
con la Declaración Universal no hayan delegado, son de com derechos humanos y las decisio
de los Derechos Humanos y petencia de la justicia provincial. nes de organismos internacio
con los tratados y acuerdos in La justicia federal decide los nales son fuente interpretativa,
ternacionales sobre las mismas conflictos que tocan los temas mientras que la jurisprudencia
materias ratificados por Perú taxativamente delegados por las de la Comisión Interamericana
(C.P., Art. 55)13. A diferencia de provincias. En cualquier caso la de Derechos Humanos es de
la Constitución anterior bajo Corte Suprema de Justicia es el carácter obligatorio.
la cual los tratados contaban máximo órgano del poder judi
con jerarquía superior sobre las cial, incluyendo la jurisdicción
leyes, la Constitución de 1993 contencioso-administrativa que Colombia
contiene disposiciones que asig está incorporada a la estructura
nan a los tratados rango de ley del poder judicial. •Estructura política. Colom
(C.P., Art. 200). bia reformó su Constitución
• Estatus del derecho inter- Política en 1991. Según la nueva
nacional. Los tratados interna Constitución, Colombia es un
Argentina cionales de derechos humanos Estado social de derecho orga
tienen una jerarquía superior a nizado en forma de República
• E structura política . Ar la ley pero inferior a la Consti unitaria y descentralizada. Es
gentina es un Estado consti tución, una vez han surtido el tructuralmente el poder público
tucional republicano ya que proceso de ratificación ante el está dividido en tres ramas. El
sus provincias pueden expedir Congreso Nacional. La reforma Presidente, los gobernadores,
sus propias normas, siempre y constitucional de 1994 incorporó alcaldes, senadores y represen
cuando se encuentren dentro a la Constitución diez tratados de tantes a la Cámara son elegidos
de los límites impuestos por la derechos humanos, incluyendo la popularmente mediante voto
Constitución (art. 1). Presenta Convención de la Cedaw. Para in secreto.
una tri-división de poderes que corporar nuevos tratados de de
tienen representantes federales rechos humanos, su ratificación Aunque Colombia ha mantenido
y provinciales. en el Congreso deberá contar con un sistema democrático estable,
el voto de las dos terceras partes el país ha estado enmarcado en
• Sistema judicial. El sistema de de los miembros de cada cámara. un conflicto interno desde hace
justicia argentino se rige por el Adicionalmente, la jurispruden más de seis décadas.
13. La Convención internacional sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (cedaw), fue firmada el 23 de
julio de 1981 y ratificada el 13 de septiembre de 1982. Su Protocolo Facultativo fue firmado el 22 de diciembre de 2000 y ratificado
el 9 de abril del 2001.
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• S istema judicial . Colombia como ley de la república. Poste obligación del Estado de garan
tiene cuatro jurisdicciones: la riormente deben ser revisados tizar y ampliar la igualdad de
ordinaria, la contencioso-admi por la Corte Constitucional para género ante la ley, en el enten
nistrativa, la constitucional y asegurar su constitucionalidad. dido de la discriminación contra
las jurisdicciones especiales. Son En este sentido el derecho inter la mujer, como una exclusión o
las cortes máximas de las tres nacional tiene el mismo estatus restricción por razón del sexo,
primeras jurisdicciones la Corte que las leyes ordinarias. Sin em que le impone en su desarrollo
Suprema de Justicia, el Consejo bargo, cuando se trata de trata y actuación en la vida social,
de Estado y la Corte Consti dos internacionales de derechos política, laboral, cultural, eco
tucional, respectivamente. La humanos, la Corte Constitucio nómica, etc., en situaciones de
Fiscalía hace parte de la rama nal ha interpretado el artículo 93 desigualdad ante los hombres, y
judicial y se encarga de acusar e de la Constitución con la figura su aplicación a través del bloque
investigar los delitos. El Minis del bloque de constitucionalidad, de constitucionalidad en ma
terio Público, compuesto por la según la cual este tipo de normas teria jurisprudencial, han sido
Procuraduría y la Defensoría del internacionales, una vez ratifica muy importantes los avances
Pueblo, vela por el respeto a los das por Colombia, se entienden en materia de derechos para las
derechos fundamentales de los incorporadas a la Constitución mujeres no obstante éstos haber
ciudadanos frente a la acción del y son por lo tanto criterio de sido más bien tímidos.
Estado y sus funcionarios. referencia par a el estudio de
constitucionalidad de las leyes. A pesar de que a partir de
La Corte Constitucional ha 1991 empieza a operar la Corte
jugado un rol particular en la Constitucional, sólo se registran
promoción de la carta de dere III. Identificación y análisis de demandas por vía de inconsti
chos de la Constitución de 1991 la jurisprudencia compa- tuc ionalidad desde 1999 –en
a través de la revisión y unifi rada sentencia C-082 que declara
cación de las acciones de tutela inexequible el numeral 7° del ar
conocidas por cualquier juez Colombia tículo 140 del Código Civil, por
de la nación, y de las acciones medio del cual declaraba nulo y
de inconstitucionalidad de las Desde la aprobación de la Con sin efectos el matrimonio entre
leyes que cualquier ciudadano vención sobre eliminación de la mujer adúltera y su cómplice,
puede llevar directamente ante todas las formas de discrimina siempre y cuando se hubiere
la misma Corte. ción contra la mujer –Cedaw- en probado en juicio y previo a la
1981, y el protocolo facultativo, celebración del matrimonio–, y
• Estatus del derecho interna- adoptado por la Asamblea Ge son pocas las sentencias que han
cional. Los tratados de derecho neral de las Naciones Unidas el aplicado la Cedaw en la parte
internacional son celebrados 6 de octubre de 1999, y apro resolutoria de la misma.
por el Presidente o quien él de bado por Colombia mediante
legue y deben ser sometidos al Decreto Ley 984 de 2005, como En esta investigación se anali
Congreso para que se aprueben instrumentos que establecen la zaron 21 sentencias desde 1996
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hasta el año 2007 y a pesar de que protección real y efectiva de los • Conclusión. Habida cuenta de
en muchas de estas se presenta derechos de las mujeres, como que a pesar de que en Colombia
el caso de la discriminación en es el caso de la sentencia C-371 la jurisprudencia en la que se
razón al género, en muy pocas de 2000, de acciones afirmativas invoca la Cedaw ha sido prolífica
de ellas se invoca la aplicación en contraste a la reclamación y de carácter progresista, se ha
vía bloque de constitucionalidad de algunos hombres de que develado dentro de los juriscon
de instrumentos internacionales aquellas acciones afirmativas sultos accionantes tanto en tu
como la C edaw . Esto devela también los cobijen a ellos. Tal tela como acciones de inconsti
la falencia que tienen algunos es el caso de los empleados de tucionalidad, el desconocimien
abogados y abogadas en materia Telecom que solicitaban que a to que muchos de ellos tienen
de protección de los derechos los padres cabeza de familia se en materia de instrumentos
humanos de las mujeres y la falta les diera el mismo trato que a internacionales que protegen
de perspectiva de género en el las mujeres. los derechos de las mujeres. Lo
estudio y aplicación del cuerpo que nos permite concluir, como
normativo, lo mismo que la falta Ha sido generalizada entre los resultado de esta investigación,
de conocimiento y/o aplicación miembros de la Corte la opinión la importancia de promover que
de este instrumento por parte de de que es necesario el empleo la Universidad Autónoma de
los y las activistas. de acciones fácticas tendientes Colombia imparta un diplomado
a equiparar la condición de la dirigido a formar abogados y
Al parecer la interpretación y mujer con la del hombre, desde abogadas especializados en esta
aplicación de los artículos 13 y lo privado en la situación de las materia, para que en su práctica
43 de la Constitución Nacional mujeres cabeza de familia, y en profesional de litigantes puedan
ha sido suficiente para el estudio lo público como es la participa invocar mayores instrumentos a
de los casos presentados ante la ción de las mujeres en los cargos la hora de hacer sus reclamacio
Corte sin aplicar otros valiosos al interior del gobierno y, lo más nes a los órganos operadores de
instrumentos internacionales sensible, comprender la auto la justicia en Colombia.
como lo es la Cedaw, para darle nomía de las mujeres frente al
mayor alcance y contenido al cuerpo y la sexualidad pero que Asimismo, se hace necesaria la
derecho de las mujeres a obtener no se reflejó de manera decidida presencia de una oficina de es
un mejor trato y consideración en la sentencia de la despenali tudio de mujer y géneros cuyos
frente a la consuetudinaria dis zación del aborto, sino que se temas de análisis de la realidad
criminación de la que vienen declararon tres situaciones en socio-jurídica sean transversales
siendo objeto. las que dicha práctica se despe a todas las problemáticas que
nabilizaba: a) Riesgo de morir de plantea la sociedad y su inje
• Protección o equiparación. la madre, b) Malformaciones del rencia en la academia. Es decir,
La pretensión frente a la Corte feto que lo hacían inviable, y c) que esto se vea reflejado en los
ha variado según la situación Que el embarazo fuere producto currículos de las diferentes ca
jurídica concreta demandada. de una violación. rreras y programas como una
En algunas se ha buscado la respuesta también a su compro
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miso de elevar los estándares de lizados en los diferentes pro altas cortes entran nuevamente
calidad académica y proyección cesos, para los distintos delitos a revisar los fallos con el fin de
social. sexuales que juzgan. En el caso corregir la vías de hecho16.
particular de una violación en
Este diplomado se puede articu Perú, resulta aberrante la forma El delito de abuso sexual, se
lar con la implementación de la en que se califica la conducta. Es configura sólo si existe una
oficina de la Cedaw en Colombia así como la penetración parcial efectiva penetración por parte
que permita conocer, desarrollar del miembro viril en la cavidad de un pene y éste debe ser iden
y aplicar la protección de esta vaginal o anal de la víctima no tificado como tal por la víctima
normativa internacional en constituye violación sexual sino aun cuando ésta sea una menor
instancias de grupos de mujeres, tan sólo tentativa de violación. incapaz17, con el agravante de
para hacer un acompañamiento Esto revela la existencia de un que la Corte Suprema no tiene
con pedagogía a los miembros criterio que aún permanece en la capacidad de revocar las deci
de la rama judicial. algunos magistrados: la noción siones de las cámaras inferiores,
de violación como acto funda y solamente puede dejarlas sin
mentalmente “sexual” que tiene efecto y solicitar un nuevo juz
Perú y Argentina como fin satisfacer eróticamente gamiento.
al agresor, hecho que se produ
Dentro de la jurisprudencia en ciría, según este criterio, sólo La jurisprudencia nos da a en
contrada de las cortes de Perú cuando se produce la penetra tender que a pesar de la legisla
y Argentina hemos hallado ción total (Expediente Nº 28-98 ción no se protege la dignidad,
tendencias interesantes. Sin em del 31 de julio de 1998)14. ni la salud psíquica de los me
bargo es importante resaltar que nores pues la constitución de la
es muy escasa la jurisprudencia En Argentina la valoración de violación se da únicamente en
que cita y mucho menos la que la prueba es material y depende los casos de penetración total
usa los criterios establecidos por de los prejuicios del juez, sin con rompimiento del himen,
la Cedaw, ni siquiera de manera tener en cuenta la dignidad ni una adecuación muy estricta a la
formal. la dimensión de los daños del norma que no valora en realidad
afectado15; se valoraron pruebas la intención del sujeto infractor.
Tratándose de violencia sexual, fragmentarias y aisladas omi Además, la subvaloración de la
en la jurisprudencia se pueden tiendo otras esenciales en las versión de las agraviadas pese a
ver los disímiles criterios uti decisiones judiciales, por esto las ser uniforme y sistemática, no es
14. Derechos vulnerados: libertad sexual; integridad física, psíquica y moral; derecho a la vida; derecho a una vida libre de violencia.
Legislación pertinente, artículo 173 incisos 1, 16 Código Penal 1991. Artículos 298, 299 del Código de Procedimientos Penales.
Artículo 2 inciso 1 Constitución Política del Perú.
15. No. 060493. Fecha de la decisión: 06 de abril de 1993 (Argentina).
16. No. 060493. Fecha de la decisión: 06 de abril de 1993 (Argentina).
17. Nombre de la sentencia: Corte Suprema de la Justicia de la Nación. Fecha: marzo 24 de 1992 (Argentina).
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tomada como medio probatorio al desarrollo psicológico de la El aborto es una temática difícil;
suficiente, como sí lo es la des menor, aun cuando ella haya la legislación en ambos países
floración vaginal que puede ser dado su consentimiento pues prohíbe el aborto aunque esta
desvirtuada por condiciones físi su capacidad en esta etapa es blece algunas excepciones. Sin
cas como el himen complaciente, nula, y lo que se debe proteger embargo podemos observar en
tal como lo encontramos en un es la inocencia y el correcto Perú y Argentina una vulnera
fallo absolutorio por un caso de desarrollo tanto físico como ción a la libertad de la mujer para
violación18. La Corte Suprema psicológico; respecto al bien decidir sobre su propio cuerpo,
peruana tratándose de delitos jurídico protegido estima que con figuras como la objeción de
sexuales como lo es la violación, la vulneración del derecho a la conciencia, en la cual se amparan
tiene criterios basados en el libertad sexual se “repara” con las instituciones prestadoras de
aspecto objetivo del delito, pero la celebración de matrimonio salud para no realizar prácticas
no valora el aspecto subjetivo entre encausado y agraviada. como el aborto, y éste también
como la culpabilidad (la inten Afortunadamente el criterio es un problema frecuente en
ción del individuo); presupone fue superado por la legislación ambos países. Otra de las figuras
que el sujeto activo pudo no ser vigente desde 1991 dado que en que es tendiente a vulnerar los
capaz de cometer el delito por los casos de violación sexual de derechos de las mujeres es el se
incapacidad física de realizar el menores de 14 años, la ley debe creto profesional. En el Estado
acto sexual, aunque éste siempre proteger la libertad y el “honor peruano es clara la relación exis
expresó su intención de cometer sexual” de éstos.20 tente entre aborto clandestino
violación sexual19 y mortalidad materna, toda vez
. Es preciso decir que la con que reconoció que la tipificación
En otros casos, la Corte tiene en vención C edaw no se limita del aborto como delito no hace
cuenta factores muy subjetivos, a los actos cometidos por los desistir del aborto sino que lo
como el amor, una relación sen gobiernos o en su nombre, sino hace inseguro y peligroso para
timental, o un posterior matri también por aquellos practica las mujeres. La disposición legal
monio, en algunos casos en los dos por terceros. Los gobiernos que obliga a los proveedores de
que se comete acto sexual con tienen la obligación de adoptar servicios de salud a informar a
menor impúber. En estos casos medidas con la diligencia debida las autoridades sobre los casos
no se tiene en cuenta que el acto para prevenir tales actos entre en que existan indicios de aborto
en sí mismo, aunque no implique individuos que vivan bajo sus inducido, exceptuándolos de su
violencia, implica una afectación jurisdicciones.21 derecho a la reserva profesional,
18. Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. Sala Penal Transitoria, Expediente Nº 191/2002, de 17 de mayo de 2002 (Perú).
19. Consulta Nº 555-2000. Fecha de la decisión: 31 de enero de 2001 (Perú).
20. Sentencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, Expediente Nº 71-98, de 2 de marzo de 1999 (Perú).
21. El artículo 5 de la Cedaw exige a los Estados “Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres con miras
a alcanzar la eliminación de prácticas basadas en la idea de la inferioridad de la mujer... (Perú).
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disuade a las mujeres de acudir en Argentina se protege la vida cual un hombre perteneciente
a los servicios de salud cuando del menor desde la concepción, a la Policía se hace acreedor a
la interrupción del embarazo por tal razón, se permitiría sólo una sanción por el cargo que
les produce complicaciones. el aborto en caso de que afectara ostenta24.
Esta norma, además de contra la vida o salud de la mujer. En
venir el derecho a la intimidad, consecuencia, así el feto no tu Argentina no es ajena a este
atenta contra el derecho a la viese capacidad de sobrevivencia fenómeno tampoco, pues basado
integridad física, ya que ellas, fuera del vientre se protegerá su en la idea de que iba en contra
por temor al castigo judicial y vida hasta que nazca23. Mientras de la moral pública negarle
al trato cruel de que pueden ser que en el Perú se considera que el derecho a su constitución
objeto en los establecimientos de el pequeño organismo se con como persona jurídica a la CHA
salud –“son expuestas a interro vierte en ser humano a partir (Comunidad Homosexual Ar
gatorios intimidatorios y otras de la anidación del mismo en el gentina), la comunidad gay se
prácticas asociadas a la idea de útero (argumentación jurídica) y defendió alegando:
castigo que merecen recibir las en el momento de la fecundación (...) “no busca que quien no sea
mujeres que interrumpen sus (perspectiva religiosa). homosexual lo sea sino asegu
embarazos”–, no se hacen tra rarse el respeto de quien no
tar oportunamente los abortos El problema de género también lo sea. Además afirma que la
homosexualidad es una forma
incompletos22. es importante para la orienta
de vida merecedora de la misma
ción sexual del individuo, pues consideración que las restantes
En ambos países existen fa la identidad de las personas es (…)”25
llos contradictorios en materia muchas veces vulnerada por sus
de penalización del aborto, preferencias sexuales. Podemos
pues muchas veces se juzga observar en la jurisprudencia Percepciones cualitativas
de acuerdo con los prejuicios cómo en muchos casos se vul sobre los usos de la Cedaw
del juez natural. Respecto a la nera el derecho a la identidad
protección del nasciturus es por su orientación sexual, ve La aplicación de las encuestas a
importante tener en cuenta que mos por ejemplo un caso en el expertos y expertas nacionales
22. En 1998 el Comité de la Cedaw, con ocasión del examen del Tercer y Cuarto Informe periódico (Perú). Recomendando al Estado
peruano revisar la legislación sobre el aborto y velar porque la mujer tenga acceso a servicios de salud generales y completos, que
incluyan el aborto sin riesgo y la atención médica de urgencia cuando surjan complicaciones derivadas del aborto. Sin embargo, el
Estado peruano ha hecho caso omiso de dicha recomendación.
23. Nombre de la sentencia: Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de 11/01/01 (Perú).
24. ¿Puede entonces el Estado inmiscuirse en algo tan privado como lo es la esfera de la libertad humana en aspectos tan íntimos como
las preferencias sexuales?, ¿puede entonces considerar ilegítima la opción o preferencia sexual de una persona? y, a partir de allí,
establecer una sanción en la relación que establezca con uno de sus miembros por las calidades que ostenta. Sentencia del Tribunal
Constitucional, Exp. Nº 2868-2004-AA/TC.
25. Argentina. Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de fecha 22/11/91 (causa: “Comunidad Homosexual Argentina
contra Resolución Inspección General de Justicia).
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y regionales se hizo con el fin como ocurre con el concepto humanos en muchos casos con
de identificar si la Cedaw es una de discriminación) y en la ela un único objetivo legitimador,
guía eficaz de interpretación y boración de políticas públicas y es decir, sin buscar realmente
garante de los derechos de las como herramienta de veeduría el significado material sino
mujeres, en los países analizados o activismo. Su uso por tanto solamente la formalidad de
(Colombia, Argentina y Perú). puede circunscribirse más al te estos.
De igual manera, la pretensión rreno de la promoción que al de • Los profesores de Derecho en
de los instrumentos era dar la protección y garantía reales, general la conocen pero no la
cuenta de la forma en la que la lo que confirma que se está des enseñan. Si bien es cierto que
Cedaw ha sido incorporada en perdiciando el enorme potencial en la academia es generalizado
la normativa interna; es por ello que ofrece la Convención. el conocimiento de la Ced aw,
que la lectura comparada de la este conocimiento es en la
aplicación de los instrumentos, gran mayoría de los casos
responde a la identificación de IV. Conclusiones y recomen- puramente formal, es decir, se
enunciados que correspondan a daciones reconoce su existencia como
categorías analíticas y subcate uno de los principales tratados
gorías descriptivas para carac de derechos humanos y en
¿Qué tanto se usa la Cedaw?
terizar la especificidad del uso particular uno que busca eli
de la Cedaw en cada uno de los minar la discriminación contra
• Colombia es sin duda el país
países objeto de la investigación. la mujer. Sin embargo, este
donde más se usa la Cedaw.
De igual manera, la informa conocimiento ni va más allá ni
ción obtenida se ha clasificado La cantidad de jurisprudencia puede responder a preguntas
a partir de dos criterios (legal y en la que se cita la Cedaw, en básicas como ¿en qué consiste
percepción) que corresponden al Colombia supera notoriamen la discriminación a la mujer
lugar de enunciación de las res te la encontrada en Perú y en según la Cedaw?, ¿cúales son
puestas, es decir, si éstas se ciñen Argentina. Una de las razones las diferentes áreas donde se
o citan normas, leyes, sentencias, podría encontrarse, como lo manifiesta la discriminación
etc., o si son opiniones de los y afirma Charles Epp, en el ac contra la mujer? o ¿qué medi
las encuestadas. ceso a la justicia que se tiene das deben tomar los Estados
con la figura de la tutela, que para eliminar todas las formas
Es fácil ver que de manera asegura además la revisión de discriminación contra la
consistente la Cedaw se percibe periódica de la Corte Cons mujer? Por esta razón, los
como un instrumento con algún titucional, según sus propias profesores y profesoras de
tipo de valor jurídico vincu prioridades sobre temas cuya Derecho no pueden transmi
lante, sin embargo también se jurisprudencia desean rectifi tir este conocimiento, porque
percibe que su uso ha tenido car o unificar. A pesar de este simplemente no lo tienen.
más repercusión como guía uso, es importante resaltar que
conceptual en la unificación de así como se cita la Cedaw se ci Al mismo tiemp o, también
lenguaje (pero no de conceptos, tan otros tratados de derechos existe un número reducido de
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académicos que en efecto tie entonces se limita a hacer pro el mejor de los escenarios se
nen más información sobre la moción de derechos y lobby usa para obtener legitimidad
Convención, pero muchos de para alcanzar reformas legales sin que exista una conciencia
ellos la consideran poco rele o de políticas públicas. Si bien jurídica real de sus contenidos.
vante o incluso ilegítima –por estas acciones son notables y En otras palabras, la Cedaw
ser parte del derecho inter en gran parte han sido exito no se conoce por parte de los
nacional- como para incluirla sas, han ignorado el potencial jueces, y sólo en algunos casos
dentro de sus currículos. que tiene la Convención como se cita en ciertas decisiones
instrumento jurídicamente pero son contados los casos
Adicionalmente, aquellos que vinculante para exigir la pro en los que en efecto se usan
dictan clases sobre derecho tección y garantía de derechos los criterios ofrecidos por la
internacional de los derechos ante las instancias judiciales convención para decidir pro
humanos, la mencionan como nacionales. cesos judiciales. Son notables
una convención más pero no en este sentido las decisiones
realizan el ejercicio de inter Hay que reconocer también colombianas sobre cuotas
pretar las demás convenciones que las activistas internacio femeninas y aborto, pues pre
de acuerdo con lo establecido nales sí han usado con rigu sentan razonamientos y refe
por la Ced aw, es decir “con rosidad los argumentos que rencia a la Ced aw como uno de
perspectiva de género”. la Cedaw ofrece en procesos los argumentos centrales de
de litigio internacional ante la decisión. De otra parte ya
• Las activistas en general la diferentes organismos y tri que son muy pocos los casos
usan sólo con fines de promo bunales. en que las activistas llevan sus
ción de la igualdad de la mujer acciones al ámbito judicial, son
en instancias políticas pero • Los jueces no la conocen y por muy pocos los casos en los que
no como garantía de derechos lo tanto nunca la usan como las partes presentan este tipo
en vía judicial. Los grupos de argumento central o guía de de argumentos y por lo tanto
activistas que abogan por los interpretación constitucional. no existe el efecto pedagógico
derechos de la mujer conocen La estructura judicial y de que los litigantes podían tener
en efecto la existencia de la derechos de todos los países frente a sus jueces.
Convención y la usan cons estudiados permitiría, de ma
tantemente para sostener sus nera plena, el uso de la Cedaw
reclamos políticos y justificar como instrumento de derecho V. Recomendaciones finales
su acción y veeduría. De hecho internacional por parte de
en muchos países los grupos jueces de cortes nacionales, • Aplicar los instrumentos a
de mujeres han logrado cam sea como derecho vinculan los profesores de la Facultad
bios legislativos gracias a la te o al menos como guía de de Derecho de la Universidad
invocación del compromiso interpretación judicial. Sin para determinar su conoci
político asumido por sus países embargo, la Cedaw en la rama miento, uso y percepción de la
al ratificar la Cedaw. Su uso judicial es un fantasma que en Cedaw.
Criterio jurídico garantista
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Jurisprudencia
Art. 122. Aborto. La mujer que causare su aborto o permitiere que otro
se lo cause, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.
A la misma sanción estará sujeto quien, con el consentimiento de la mujer,
realice la conducta prevista en el inciso anterior.
Art. 123. Aborto sin consentimiento. El que causare el aborto sin consen
timiento de la mujer o en mujer menor de catorce años, incurrirá en prisión
Norma acusada de cuatro (4) a diez (10) años.
Art. 124. Circunstancias de atenuación punitiva. La pena señalada para el
delito de aborto se disminuirá en las tres cuartas partes cuando el embarazo
sea resultado de una conducta constitutiva de acceso carnal o acto sexual
sin consentimiento, abusivo, de inseminación artificial o transferencia de
óvulo fecundado no consentidas.
Parágrafo. En los eventos del inciso anterior, cuando se realice el aborto
en extraordinarias condiciones anormales de motivación, el funcionario
judicial podrá prescindir de la pena cuando ella no resulte necesaria en el
caso concreto.
La demandante considera que las normas demandadas violan el derecho a la
Derecho dignidad, a la autonomía reproductiva y al libre desarrollo de la personalidad
fundamental establecidos en el preámbulo, los artículos 1°, 16 y 42 de la Constitución Po
vulnerado lítica. Igualmente encuentra vulnerados el derecho a la igualdad y a la libre
determinación (art. 13 C.P.), el derecho a la vida, a la salud y a la integridad
(arts. 11,12,43,49 C.P.), el derecho a estar libre de tratos crueles, inhumanos
y degradantes (art. 12 C.P.), y las obligaciones de derecho internacional de
derechos humanos (art. 93 C.P.).
Se cuestiona la interrupción del embarazo como conducta punible, por cuanto
Problema jurídico dichas tipificaciones atentan gravemente contra la vida, la libertad; libre
desarrollo de la personalidad; privacidad o intimidad; igualdad; la integridad
personal, la salud y la autonomía reproductiva de la madre e igualmente
viola la dignidad humana de la mujer y su libertad de conciencia.
La vida humana transcurre en distintas etapas y se manifiesta de diferentes
Obiter dictum formas, las que a su vez tienen una protección jurídica distinta. El ordena
miento jurídico, si bien es verdad que otorga protección al nasciturus, no
la otorga en el mismo grado e intensidad que a la persona humana. Tanto
es ello así, que en la mayor parte de las legislaciones es mayor la sanción
penal para el infanticidio o el homicidio que para el aborto. Es decir, el bien
Investigación de grupos y líneas
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deba ser siempre considerado como un delito sin importar el impacto que
ello tiene sobre los derechos de la mujer; (c) el que una Constitución re
conozca los derechos de la mujer no implica que la situación del feto sea
indiferente para el derecho constitucional de tal forma que el legislador
puede, y en ciertas hipótesis debe, protegerlo por medio de los instrumentos
que estime necesarios, uno de los cuales –pero no el único ni el más eficaz
jurídicamente- es el penal.
Manifiesta este magistrado que, si bien es cierto y a pesar de existir el
fenómeno de cosa juzgada en razón de la sentencia C-133 de 1994, la ratio
decidendi producto de esta y otros pronunciamientos posteriores proferidos
tanto en sede de constitucionalidad como de tutela, subsistía como un pre
Salvamento de voto cedente jurisprudencial que no podía ser ignorado por la Corte en este caso,
del magistrado Mar y que exigía exponer una carga argumentativa sobre un cambio científico y
co Gerardo Monroy sociológico constatable, que no se dio en la presente oportunidad.
Cabra Como salvamentista considera inaceptable la distinción planteada en la sen
tencia, según la cual la vida del ser humano no nacido es tan sólo un “bien
jurídico”, al paso que la vida de las personas capaces de vida independiente
sí constituye un derecho subjetivo fundamental. A nuestro parecer, la vida
humana que aparece en el momento mismo de la concepción constituye desde
entonces y hasta la muerte un derecho subjetivo de rango fundamental en
cabeza del ser humano que la porta, y en ningún momento del proceso vital
puede ser tenida solamente como un “bien jurídico”, al cual pueda oponerse
el mejor derecho a la vida o a la libertad de otro ser humano.
de las cargas o los beneficios que se reparten a través de las medidas que
generan un trato diferenciado, es eventualmente relevante para definir
el grado de intensidad con el cual habrá de realizarse el juicio de igualdad,
pero de ninguna manera puede ser utilizada para desvirtuarlo, afirma la
sentencia. Es de resaltar, que cuando la norma demandada hace referencia
a que la solución de las necesidades insatisfechas debe hacerse con especial
énfasis, en este caso en la mujer, en momento alguno está descartando o
excluyendo de dicha protección a los hombres, simplemente la solución de
las necesidades insatisfechas mencionadas se hará con especial énfasis en
la mujer. Situación esta que corrobora la no vulneración del derecho a la
igualdad.
Decidum Declarar exequible la expresión “la mujer”, contenida en el numeral 5º del
artículo 3 de la Ley 136 de 1994, por el cargo analizado.